以“三个三”有力举措织密边疆平安网——XX县维护社会大局持续安全稳定经验交流材料

XX县地处祖国西南边疆，边境线长XX公里，辖9个乡镇、XX个行政村（社区），总人口XX万人，其中少数民族占比XX%，是典型的边疆民族地区。近年来，XX县委政法委始终锚定“边疆固、百姓安”的目标，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以平安XX、法治XX建设为总抓手，创新实施“三个三”工作举措，将安全稳定要求贯穿基层治理各环节、各领域，推动全县社会治理效能持续提升。2024年以来，全县居民社会治安满意度连续5个季度稳定在99%以上，刑事案件发案率同比下降24.1%，矛盾纠纷化解成功率达99.51%，先后获评“省级平安建设先进县”“边疆法治示范县”，交出了一份“边疆稳、百姓乐、事业兴”的优异答卷。

一、锚定方向、凝心聚力，以“三个引领”把稳安全稳定“方向盘”

安全稳定工作，方向是根本，引领是关键。XX县始终坚持系统思维，以党建、制度、法治三大引领为抓手，构建“上下同心、左右协同”的安全稳定工作格局，确保各项工作不偏航、不走样。

（一）党建引领强根基，构建“一盘棋”工作格局

XX县将党建引领作为平安建设的“根”与“魂”，以“忠诚筑边疆，建功新龙乡”党建品牌为总牵引，推动党组织成为维护安全稳定的“主心骨”。一是高位统筹定方向。县委常委会每季度专题研究平安建设工作，将平安XX建设纳入全县经济社会发展总体规划，与乡村振兴、边疆振兴同部署、同推进、同考核，明确“县委统一领导、政法委牵头协调、各部门分工负责、基层狠抓落实”的责任体系。二是分级落责抓实效。制定《平安XX建设党组织责任清单》，将平安建设、法治建设任务细化为“矛盾化解、治安防控、风险排查”等8大类32项具体指标，压实县、乡、村三级党组织责任——县级层面成立由县委书记任组长的平安建设领导小组，乡镇层面设立“党建+平安”工作站，村级层面依托党支部建立“党员联户”机制，全县XX名党员干部结对联系XX户群众，实现“每户有党员联系、每村有党员驻守”。三是先锋带动聚合力。在抵边村屯、城乡社区设立“党员先锋岗”“平安巡逻队”，组织党员带头参与矛盾调解、治安巡逻、政策宣传。如XX镇XX村党支部组建“党员调解队”，由5名老党员牵头，2024年以来就地化解邻里纠纷、土地矛盾等简易纠纷47件，化解率100%，真正实现“小事不出村、党员来帮办”。

（二）制度引领明责任，织密“一张网”责任体系

XX县以《中国共产党政法工作条例》为遵循，通过制度“立、改、废”，构建权责清晰、奖惩分明的责任闭环。一是签订责任书“压担子”。每年年初组织各乡镇、县直相关单位签订《平安XX建设（年度）责任书》，2024年共签订58份，明确“治安案件下降率、矛盾化解成功率、群众满意度”等核心指标，将责任落实到具体单位、具体人。二是完善考核制“树导向”。将平安建设工作纳入全县绩效考核体系，权重占比达15%，对年度考核优秀的乡镇、单位给予表彰奖励，对排名末位的进行约谈问责；建立“月调度、季通报、年考核”机制，2024年以来召开平安建设调度会12次，印发通报4期，推动问题整改32项。三是健全协同制“聚合力”。出台《XX县部门联动处置安全稳定风险办法》，明确公安、信访、应急、司法等12个部门的联动职责，建立“信息共享、联合处置、结果互通”机制。如2024年XX月，XX乡发生一起山林权属纠纷，县自然资源局、司法局、信访局联合乡镇党委，3天内完成现场勘查、政策解读、调解协商，成功化解纠纷，避免矛盾升级。

（三）法治引领树新风，筑牢“一道墙”思想防线

作为边境县，XX县始终将法治宣传与爱国固边教育相结合，以“法律七进”为载体，推动法治精神、家国情怀深入人心。一是精准化开展法律宣传。针对不同群体需求，分类推进“法律进机关、进乡村、进学校、进企业、进社区、进家庭、进军营”——进学校开展“法治课堂+模拟法庭”活动46场，覆盖学生XX余人；进乡村组织“双语法治宣传队”（汉语+少数民族语言）深入抵边村屯宣讲《国家安全法》《边境管理条例》等法律法规75场；进企业开展“安全生产法治体检”，帮助企业整改法律风险隐患28处，2024年以来累计开展各类宣传活动121场，发放宣传资料XX万份。二是特色化推进固边教育。连续4年举办“边境知识宣传竞赛”，内容涵盖边境政策、国家安全、民族团结等，吸引全县XX个单位、XX名干部群众参与；在“五一”“十一”“国庆节”等重要节点，开展“家家挂国旗、户户爱边疆”活动，每年向34个抵边村屯下发5号国旗1万余面，组织边民开展升旗仪式、国旗护旗行动，如XX镇XX抵边村，每逢重大节日，全村XX户村民自发悬挂国旗，形成“国旗映边疆、边民心向党”的生动场景。三是常态化培育法治文化。打造“边疆法治文化广场”“法治文化长廊”等阵地12处，在村（社区）设立“法治图书角”，配置法律书籍XX余册，推动法治文化融入群众日常生活，2024年全县群众法治知晓率达98.2%，边民守法固边意识显著增强。

二、固本强基、蓄势赋能，以“三个支撑”夯实安全稳定“压舱石”

基层是安全稳定的“第一线”，XX县聚焦“人、地、技”三大要素，建强综治队伍、夯实基层基础、升级科技赋能，为安全稳定工作提供坚实保障。