某乡关于村（社区）“两委”换届工作的实施方案

根据《中国共产党章程》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等法律法规及省、市、县（区）关于村（社区）“两委”换届工作的有关文件、会议精神，高标准、高质量完成xx乡xxxx年村（社区）党组织和村（居）民委员会（以下简称“两委”）换届工作，结合我乡实际，特制定本实施方案。

一、总体目标

（一）指导思想

坚持以xxx思想为指导，全面贯彻落实党的xxx和二十届历次全会精神，深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，紧紧围绕巩固党在基层的执政基础、提升基层治理体系和治理能力现代化水平，坚持党的领导、发扬民主、依法办事有机统一，选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优、功能强的好班子，换出心齐气、顺劲足的好面貌，为全面推进乡村振兴、加强和创新基层治理、促进我乡经济社会高质量发展提供坚强组织保证。

（二）目标任务

1.选优配强“两委”班子。突出政治标准，严格资格条件，大力选拔政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强、服务意识强、廉洁自律意识强的优秀人员进入“两委”班子，特别是选优配强党组织书记和村（居）委会主任。

2.优化班子结构。实现“两委”班子年龄、学历、来源、专业、能力结构明显优化。年龄结构，形成以36-55岁干部为主体、老中青相结合的梯次配备，原则上每个村（社区）“两委”班子中至少有1名35岁以下的年轻干部。学历结构，新提名党组织书记一般应具有大专以上文化程度，“两委”班子成员中大专以上学历的比例较上届有显著提升。性别结构，保证村（居）民委员会成员中应当有女性成员，村（社区）党组织女性成员比例和女性正职比例有所提高。来源结构，注重从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人、退休干部、农民专业合作经济组织负责人、社区专职工作者等群体中选拔人才。同步做好村（居）务监督委员会、村（居）民代表、村（居）民小组长、共青团、妇联、民兵连等配套组织的推选工作。

3.推行“一肩挑”。积极稳妥推行村（社区）党组织书记通过法定程序担任村（居）民委员会主任（以下简称“一肩挑”），是党员且符合条件的村（居）委会主任一般应担任党组织副书记或委员。对于确因特殊情况不适宜推行“一肩挑”的，需报乡党委审核并经县级组织部门批准。

4.规范换届程序。严格执行法律法规和政策规定，细化操作流程，确保换届选举程序合法、过程公开、结果有效。严明换届纪律，加强全程监督，严厉查处违纪违法行为，确保换届选举风清气正、平稳有序。

二、工作原则

（一）坚持党的全面领导原则。把党的领导贯穿换届工作全过程、各方面，充分发挥乡党委的领导核心作用和村（社区）党组织战斗堡垒作用，牢牢把握换届工作主导权。

（二）坚持依法依规原则。严格按照党章党规和法律法规进行，细化换届选举办法和操作流程，确保选举程序的合法性和选举结果的有效性。

（三）坚持发扬民主原则。充分尊重和保障党员、村（居）民的民主权利，广泛听取党员群众意见，积极引导党员群众有序参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。

（四）坚持人选标准原则。把政治标准放在首位，突出“双好双强”，严格落实候选人资格联审机制，坚决防止不符合条件的人进入“两委”班子。

（五）坚持分类指导原则。结合各村（社区）实际，因地制宜，“一村（社区）一策”，不搞“一刀切”，精准制定工作方案和预案。

（六）坚持稳中求进原则。树立底线思维，加强风险研判，及时化解矛盾纠纷，确保换届期间思想不散、秩序不乱、工作不断，社会大局和谐稳定。

三、组织领导

为加强对全乡各村（社区）“两委”换届工作的统一领导，成立xx乡换届工作领导小组（以下简称“领导小组”）。

（一）领导小组组成人员

组长：xxxxx乡党委书记

xxxxx乡党委副书记、乡长

常务副组长：xxxxx乡人大主席

副组长：xxxxx乡党委副书记

xxxxx乡纪委书记

xxxxx乡组织委员

xxxxx乡宣传委员

xxxxx乡政法委员

xxxxx乡武装部部长

xxxxxx乡副乡长

xxxxxx乡副乡长

xxxxxx乡副乡长

成员：乡党政办公室、党建办公室、纪检监察办公室、社会事务办公室、综合治理办公室、司法所、财政所、农业农村办公室、派出所、团委、妇联等部门负责同志。