县检察院党组书记、检察长关于县委巡察反馈问题整改专题民主生活会对照检查材料

根据县委巡察组反馈的意见，本人作为县检察院党组书记、检察长，严格对照巡察指出的10个方面问题，以刀刃向内的自我革命精神，主动认领、深刻反思，深入剖析问题根源，制定切实可行的整改措施。现将对照检查情况报告如下：

一、存在的主要问题

对照县委巡察组反馈意见，我深刻认识到，县检察院工作中存在的问题，根源在我这个“第一责任人”，我对所有问题负有不可推卸的领导责任。具体问题认领如下：

（一）巡察反馈问题整改不到位，责任传导存在“中梗阻”

作为党组书记，我对巡察整改的政治意义认识不深刻，将整改视为“阶段性任务”而非“长期政治责任”，导致整改工作“虎头蛇尾”。一是责任压得不实。上轮巡察反馈后，虽召开整改会议、制定整改方案，但未建立“一把手抓总、班子成员分管、责任部门落实”的闭环机制，对整改过程中的难点问题缺乏跟踪督办，比如“领导连续多个年度述职报告内容一致”问题，我既未对自身及班子成员述职报告的“政治性、针对性、实效性”严格审核，也未建立述职报告查重、把关制度，导致“照搬往年、内容雷同”现象持续存在；二是持续用力不够。对“院工会会费未按标准收取”问题，仅要求工会部门“限期整改”，但未核查整改成效、完善会费收取长效机制，截至此次巡察，该问题仍未彻底解决，反映出我在整改工作中存在“重部署、轻落实、弱督查”的倾向，没有以“钉钉子”精神推动问题连根拔起。

（二）政治理论学习不扎实，学用结合存在“两张皮”

我作为党组理论学习“第一责任人”，在推动理论学习走深走实上表率作用发挥不够，导致学习效果大打折扣。一是学习方式单一固化。党组学习长期停留在“集体领学文件、传达会议精神”层面，我自身也缺乏主动创新学习形式的意识，近×年仅组织开展1次结合检察工作的研讨交流，没有引导班子成员和干警围绕“如何用理论指导司法办案”展开深入思考，导致理论学习“入脑不入心”；二是学习计划执行不严。×年、×年党组制定的学习计划中，部分重要内容（如习近平总书记关于检察工作的重要论述）未按要求组织学习，我作为计划审定人，未对计划落实情况进行定期检查，存在“制定归制定、执行归执行”的脱节问题；三是日常学习抓得不紧。对干警应知应会内容的学习督促流于形式，未建立“定期测试、随机抽查”机制，巡察谈话中“两个核心”“四个自信”等内容大部分干警不会答或答不全，这反映出我在推动理论学习从“关键少数”向“全体干警”延伸、从“集中学习”向“日常浸润”转变上存在明显短板。

（三）意识形态工作责任制落实有差距，风险防范存在“薄弱点”

我对意识形态工作的极端重要性认识不足，没有将其作为“事关检察工作方向、事关司法公信力”的政治任务来抓。一是主体责任压得不实。作为意识形态工作第一责任人，我未定期专题研究意识形态工作，也未对班子成员履行“一岗双责”情况进行严格监督，个别班子成员×至×年仅对分管部室意识形态工作检查1次，与分管干部谈心谈话从未涉及意识形态内容，我对此知情但未及时纠正，导致意识形态工作“上热中温下冷”；二是舆情应对处置能力欠缺。×年××案件涉检网络舆情发生后，我仅安排办公室“跟进处理”，未牵头成立舆情应对专班，未建立“舆情监测、分析研判、快速处置、后续跟进”的全链条机制，导致截至巡察期间，部分自媒体账号仍持续发布相关舆情信息，对检察形象造成负面影响，反映出我在风险防范和应急处置上的能力不足。

（四）学习贯彻习近平法治思想不到位，法律监督职能存在“不均衡”

我作为检察长，对习近平法治思想的实践转化不够，没有将其贯穿检察工作全过程，导致依法履职存在明显短板。一是“四大检察”发展不均衡。我在统筹检察业务时，过度侧重刑事检察（××年以来刑事检察案件占比超××%），对民事、行政、公益诉讼检察重视不够，既未调整办案力量分配，也未制定专项推进方案，导致民事、行政、公益诉讼检察案件总量不足××%，未能实现“全面协调充分发展”的要求；二是公益诉讼监督领域狭窄。×年、×年办理的公益诉讼案件中，生态环境和资源保护领域占比达××%、××%，但安全生产、涉农用地等与群众切身利益密切相关的领域案件极少，这反映出我在公益诉讼选题上缺乏“民生导向”，对重点领域监督不主动；三是案件办理质量不高。我对检务督查和案件评查工作重视不够，未推动建立“常态化评查、精准化整改”机制，××、××年我院撤回起诉率、刑事抗诉率等×项核心指标均居全市末位；同时，对“少捕慎诉”司法理念的贯彻不深入，诉前研判不充分，××年起诉××人后撤诉、××人被法院判决无罪，反映出我在案件质量把关上存在“宽松软”问题；四是大检察格局未形成。我未牵头建立院内各部门横向联动机制，对案件线索移送、办案衔接等问题缺乏统筹协调，导致个别案件线索移送不及时、办结后未反馈，一体化办案效能未充分发挥。

（五）全面从严治党主体责任落实不够有力，压力传导存在“递减效应”

我作为全面从严治党第一责任人，对党风廉政建设的重视程度不够，责任落实流于形式。一是主体责任虚化。××年党组未专题研究党风廉政建设工作，也未分解年度工作任务，导致党风廉政建设与检察业务“两张皮”，没有形成“同部署、同推进、同考核”的格局；二是“一岗双责”落实不到位。我对班子成员“分管领域党风廉政建设”的监督不够严格，对提醒谈话的重要性认识不足，未明确谈话主题、内容和要求，导致班子成员与分管干部谈话“泛泛而谈”，没有针对性，未能达到“警示提醒、红脸出汗”的效果，反映出我在推动全面从严治党向纵深发展上缺乏“严的基调、严的措施”。

（六）执行“八项规定”精神不严格，制度执行存在“宽松软”

我对“八项规定”精神的刚性约束认识不足，在日常管理中监督把关不严。一是公车使用审批不规范。我未对公车使用审批流程进行严格审核，导致派车单“出差地点不明”“领导审签栏由工作人员代签”等问题存在，反映出我在公车管理上“重使用、轻监管”；二是公务接待不规范。××年××月支付的××元公务接待费中，××次在机关灶接待未按规定收取来人伙食费，我作为检察长，未对公务接待费用报销的合规性、完整性进行严格把关，也未建立“接待前审批、接待后核查”机制，导致制度执行打折扣。

（七）财务管理不严，内控机制存在“漏洞”

我对财务管理工作的重视程度不够，未建立健全“事前审批、事中监督、事后核查”的内控机制。一是往来账款清理不及时。××年其他应付款中×××元截至巡察时仍未清理，我未定期听取财务工作汇报，也未要求财务部门建立“往来账款台账”，导致长期挂账问题存在；二是支出附件不全。××年、××年购置××台车辆未附采购审批手续，××年××月工资专户入账“资产处置收入”××元未附处置清单及审批手续，我作为财务审批“最后一关”，未对支出附件的完整性、合规性进行严格审核，反映出我在财务管理上存在“麻痹思想、侥幸心理”。

（八）机关党建工作不严不实，党建业务融合存在“脱节”

我作为党组书记，对党建工作的领导责任落实不到位，导致党建工作“虚化、弱化”。一是党建主体责任不落地。××年党组未专题研究党建工作，未将党建工作纳入年度重点任务，没有做到“党建与业务同部署、同推进、同考核”，导致党建工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”；二是党内组织生活不规范。××年度机关支部未按要求开展组织生活会及民主评议党员，我作为党组书记，未对支部组织生活开展情况进行监督检查，也未推动建立“支部工作定期汇报、党组定期点评”机制，导致党内政治生活的“政治性、时代性、原则性、战斗性”不足。

（九）工作作风不实，日常管理存在“宽松软”

我在抓工作作风建设上表率作用发挥不够，导致部分工作流于形式。一是党费收缴管理不规范。党务干部工作不细致导致部分党费滞留，××年×月滞留××元、××年×季度滞留××元，我未定期核查党费收缴、上交情况，也未建立“党费收缴台账公示”制度，反映出我在党务工作上“抓得不严、管得不细”；二是签到打卡制度形同虚设。××年×月×日有×名干部在岗未签到，我未对考勤制度的执行情况进行严格监督，也未对违反考勤制度的行为进行严肃处理，导致制度“纸上谈兵”，干部纪律意识淡化。

（十）制度机制不健全，考核激励存在“平均主义”

我对制度建设的系统性、科学性认识不足，导致考核激励作用未充分发挥。一是目标责任奖分配不科学。××年×月发放××年目标责任奖时，××人平均每人××元，×月新招录×人也按相同标准发放，未按照干部年度考核等次、工作实绩进行差异化分配，我作为检察长，未牵头制定“目标责任奖差异化分配办法”，导致“干多干少一个样、干好干坏一个样”，挫伤了干警工作积极性；二是制度体系不完善。未围绕“考核激励、日常管理、业务推进”等关键环节建立健全制度，导致部分工作“无章可循、无序推进”。