进一步全面深化改革必须突出问题导向

改革作为发展的动力，由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）提出，“坚持守正创新，坚持中国特色社会主义不动摇，紧跟时代步伐，顺应实践发展，突出问题导向，在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新”。在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，必须始终坚持问题导向，抓住全局性、战略性问题，突出重大问题、关键问题，集中解决最关键、最迫切的问题，聚焦卡点堵点、痛点难点、焦点热点问题，不断为经济社会发展增动力、添活力，推动进一步全面深化改革取得新成效。

1.突出问题导向是进一步全面深化改革的实践要求

从马克思主义认识论来看，问题导向就是实践导向。实践是认识的基础，问题在其中发挥着重要作用。问题既是认识产生的逻辑起点，也是认识发展的重要动力。世界观和方法论意义上谈论的“问题”，意指普遍存在的矛盾。习近平总书记指出：“问题是事物矛盾的表现形式，我们强调增强问题意识、坚持问题导向，就是承认矛盾的普遍性、客观性，就是要善于把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口。”“一阴一阳之谓道”的矛盾概念在中国文化中古已有之。不仅如此，中国人还注重从矛盾和问题中寻求创新和变革，所谓“阴阳推移”“革故鼎新”，讲的就是矛盾转化和变革创新之意。人的认识活动和实践活动，从根本上说就是不断认识矛盾、揭示事物问题本质和内在规定的过程，就是不断发现问题、以问题倒逼而推动事物发展的过程。在这个过程中，是否具有问题意识、能否坚持问题导向至关重要。

问题意识指的是认识主体能不断自觉主动地发现问题、提出问题，进而从思想上做好前提准备的思维方式。虽然作为事物矛盾表现形式的问题普遍存在，但并非人人都具有问题意识。从世界观和方法论建构的思想层面来说，只有掌握了辩证唯物主义和历史唯物主义的科学世界观和方法论，才能具有深邃敏锐的眼光和明察秋毫的能力，才能形成问题意识，认识到问题的普遍存在，进而沿着解决问题的方向把思维逐步引向深入。坚持问题导向就是要承认矛盾的普遍性、客观性，就是要从客观的实际运动所包含的具体条件，去看出客观现象中的具体的矛盾、矛盾各方面的具体地位以及矛盾之间的相互关系，就是要善于认识和化解矛盾，在发现问题、分析问题、解决问题中把握历史脉络、找到发展规律，推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新。

问题是改革的起点、创新的突破口。改革的基本含义就是改变、破除事物中旧的、不合理的部分，以适应新的客观情况。回顾中国的改革历程，问题导向始终贯穿其中。习近平总书记一再强调推进全面深化改革必须突出问题导向，明确提出，“改革举措要有鲜明指向性，奔着解决最突出的问题去，改革味要浓、成色要足”，“紧扣推进中国式现代化，坚持目标导向和问题导向相结合，奔着问题去、盯着问题改”。坚持实事求是的思想路线，从问题出发，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，抓问题的主要环节和关键环节，立足调查研究，向实践要答案，问人民求智慧，是中国改革不断向前推进的基本逻辑。

2.强化问题意识，围绕推进中国式现代化的中心任务谋划和部署改革