XX数据集团有限公司“十五五”发展规划（精品）

为深入贯彻国家关于加快建设数字中国、发展数字经济的战略部署,把握新一轮科技革命和产业变革带来的历史性机遇,立足公司在数据产业领域的国资央企定位,科学谋划未来五年发展蓝图,引领公司实现更高质量、更有效率、更可持续的发展,特制定本规划。

一、“十四五”时期发展回顾

“十四五”时期,是公司乘势而上、实现跨越式发展的关键五年。在国家大力推进国企改革和数字经济发展的宏观背景下,公司紧抓战略机遇,深化改革创新,全面完成了“十四五”规划确定的各项目标任务,综合实力、核心竞争力和行业影响力显著增强,为“十五五”时期的高质量发展奠定了坚实基础。

(一)经营业绩实现跨越式增长。公司聚焦主责主业,持续优化业务结构,经营效益屡创新高。截至2024年底,公司总资产达到850亿元,净资产达到480亿元,实现主营业务收入210亿元,净利润25亿元。进入2025年,发展势头依然强劲,第一季度未经审计的总资产增长至880亿元,净资产增长至495亿元,实现主营业务收入60亿元,净利润7.5亿元,主营业务收入利润率保持在12.5%的健康水平。

(二)业务布局与服务能力全面提升。公司围绕数据处理和存储支持、大数据服务、数字技术服务等核心业务,战略性布局全国一体化算力网络。截至2025年,已在XX、XX等核心城市及XX区域建成并运营数据中心9个,运营机柜数量超过3万个,总存储容量达到EB级别,初步形成了覆盖全国、布局合理、绿色高效的数据基础设施网络。公司的云计算平台、大数据分析平台和人工智能服务工具等核心技术平台不断成熟,成功为金融、能源、交通、政务等多个关键行业数百家大型客户提供了稳定、高效、安全的数据服务,市场占有率稳步提升。

(三)改革创新激发内生发展活力。公司坚定不移地推进国企改革深化提升行动,中国特色现代企业制度建设取得决定性成果。董事会“建强用好”得到有效落实,决策效率和科学性显著提高。经理层任期制和契约化管理实现全面覆盖,以价值创造为导向的激励约束机制不断完善,有效激发了各级干部员工的积极性和创造力。研发投入强度逐年递增,在分布式存储、数据治理等领域取得多项关键技术突破,为保障客户数据资产安全和价值挖掘提供了有力支撑。

(四)国企担当与品牌形象日益彰明。公司坚决履行作为国家数据战略承载者的使命,在服务国家重大项目、保障关键信息基础设施安全、抗击重大自然灾害的数据支持等方面发挥了“国家队”的关键作用。积极践行绿色发展理念,新建数据中心PUE值均优于行业平均水平,展现了负责任的国企形象。

二、“十五五”时期发展环境与形势展望

“十五五”时期,我国将迈入全面建设社会主义现代化国家新征程的关键阶段,数字经济作为经济增长核心引擎的地位将更加凸显。公司发展既面临前所未有的战略机遇,也面临日趋激烈的市场竞争和更加复杂的内外环境挑战。

(一)面临的机遇。

一是国家战略的强力牵引。数字中国建设进入整体布局、全面推进的新阶段,国家明确提出要夯实数字基础设施、激活数据要素价值。《关于促进数据安全产业发展的指导意见》等一系列重磅政策的出台,为数据处理、存储及安全产业的高质量发展提供了前所未有的政策红利。到2025年,仅国内数据安全产业规模就将超过1500亿元,年复合增长率超过30%;数据存储市场规模预计将达到7820亿元左右,市场空间极为广阔。

二是技术变革的加速驱动。以人工智能、量子计算、区块链为代表的新一代信息技术加速演进,驱动数据量呈指数级增长,并对算力、存力及数据处理能力提出了更高要求。特别是AI大模型的爆发式增长,正催生对高性能、高带宽、低时延的智算中心和AI数据中心的庞大需求,为公司业务升级和价值链跃升创造了历史性窗口。

三是数据要素化的全面提速。数据作为新型生产要素的地位已经确立,国家正加快构建数据基础制度,促进数据合规高效流通使用。这为公司从传统的数据基础设施提供商,向数据要素开发、治理、运营和服务的综合性平台服务商转型提供了广阔的舞台。

(二)面临的挑战。

一是市场竞争的白热化。随着市场前景日益明朗,包括国内头部科技企业、互联网巨头以及跨界资本在内的各类市场主体纷纷加大投入,在数据中心、云计算、数据安全等领域展开激烈角逐。华为、浪潮等传统硬件厂商和综合性安全厂商凭借其技术和生态优势,构成了强有力的竞争格局,对公司的市场份额和盈利能力构成持续压力。

二是技术迭代的颠覆性风险。数据技术领域更新换代速度极快,颠覆性技术随时可能出现。若公司不能保持高度的技术敏感性和持续的研发投入,在关键核心技术上形成自主可控的能力,就可能在新一轮技术竞赛中落后,甚至被市场淘汰。

三是安全与合规的更高要求。随着《数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规的深入实施,以及全球地缘政治格局的变化,数据跨境流动、数据主权、供应链安全等问题日益突出。作为承载海量核心数据的国有企业,公司面临着更为严峻的数据安全保障压力和合规运营挑战。

三、总体要求

(一)指导思想。

以习近平新代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局。坚持和加强党对公司的全面领导,以推动高质量发展为主题,以服务国家数据战略为核心,以深化改革和科技创新为双轮驱动,着力提升核心竞争力、增强核心功能,做强做优做大国有资本,努力将公司建设成为世界一流的数据科技企业,更好发挥国有经济在数字经济领域的战略支撑作用。

(二)基本原则。

一是坚持党的领导,强根固魂。确保公司发展的正确政治方向,将党的领导融入公司治理各环节,打造党和国家在数据领域最可信赖的依靠力量。

二是坚持服务大局,战略引领。主动对接国家重大战略需求,聚焦保障国家数据安全、赋能千行百业数字化转型、促进数据要素市场化配置等核心功能,彰显国企担当。