Xx市财政局党组关于九届市委第七轮巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，202x年3月5日至5月15日，市委第三巡察组对原市财政局（国资委）党委开展了巡察。6月27日，市委巡察组向市财政局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改工作开展情况

（一）提高站位，统一思想。市财政局党组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述。收到巡察反馈意见后，及时召开巡察整改工作会议，传达学习市委第三巡察组反馈意见。局党组先后召开8次专题会议，研究部署巡察整改工作，及时协调解决整改过程中出现的新情况、新问题。召开巡察整改专题民主生活会，各班子成员认真剖析存在问题的思想根源，并对整改工作进行反思和检查，确保整改任务高质量高标准完成。

（二）加强领导，压实责任。对照巡察组反馈意见，局党组第一时间成立由局主要负责同志任组长，其他分管同志任副组长，各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，下设巡察整改工作领导小组办公室，负责推动具体整改工作。局主要负责同志坚持以上率下、牵头抓总，切实履行整改“第一责任人”责任，对巡察整改重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。班子成员按照“一岗双责”要求，带头认领问题，紧抓关键环节，紧盯重点问题，优化细化措施，抓好分管领域整改，形成层层抓落实的工作格局。

（三）细化措施、统筹推进。局党组对巡察反馈问题和提出的意见建议逐一进行专项研究，结合单位实际制定了《市委第三巡察组巡察市财政局党组反馈意见整改工作方案》。针对反馈的问题，逐一明确责任领导、责任科室及完成时限，逐项建立台账，挂账销号。局主要负责同志牵头负责11个问题的整改，为整改工作打下了坚实的基础。

（四）举一反三，建章立制。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，巩固整改成果，进一步修订完善《淮北市财政局财务管理制度》《淮北市财政局党组议事规则》等一批管长远、治根本的有效制度。通过一个问题整改，推动一类问题解决，堵塞一批漏洞，从源头上预防问题再次发生。真正使整改成为促进工作思路完善的过程，促进干部作风转变的过程，促进财政事业发展的过程。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省、市委工作要求方面

1.在学懂弄通做实上下功夫

(1)规范执行理论学习制度。一是研究制定《中共淮北市财政局党组理论学习中心组2024年度学习计划》、学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神实施方案，组织开展宣讲报告会及专题研讨各1次；二是结合财政工作实际安排学习内容，整改以来召开局党组会均落实“第一议题”；三是认真学习习近平总书记关于长三角一体化发展的重要讲话精神，配合做好项目申报工作，积极争取相关资金。

2.强化财政服务保障发展大局职能

(2)强化财税管理。一是调整优化产业扶持政策清单，实施“免申即享”，支持企业发展；二是定期分析财政收入增长趋势和影响因素。2024年全市一般公共预算收入完成108.9亿元，同比增长3.9%，税收增幅1.3%，高于全省地市平均水平；三是召开财税联席会议，统筹推进全市收入征管。

(3)做好重点领域保障。一是深化零基预算改革，清理整合项目，2025年市本级预算编制申报项目及一般性项目预算进一步压减；二是根据财政财力，确定年度用于政府性投资项目预算，严格审核报送的政府性投资项目，下达年度政府性投资计划，最大限度满足重大工程资金需要；三是会同相关部门定期调度资金支出进度，全市教育等支出同比增长。

(4)提高调查研究质量。一是利用每周集体学习，组织观看调查研究理论微课堂，提高调查研究本领；二是制定印发《关于开展深入基层调研的通知》，局班子成员深入基层、企业调研，形成调研报告；三是制定调研成果转化运用清单，针对调研发现问题，提出对策措施，出台政策文件。

3.强化预算管理

(5)强化预算编制指导审核。一是组织开展预算编制业务培训会，针对零基预算改革重点及预算编制新增要求等进行重点讲解。印发《关于持续深化零基预算改革做好2025年市本级预算编制工作的通知》等文件，提高预算编制精准度；二是加强政府购买服务预算项目审核，在市财政局网站发布政府购买服务问题解答；三是强化与相关单位对接沟通，拨付义务教育保障改革配套资金。

(6)树牢预算绩效理念。一是组织召开全市预算绩效管理培训会，对市直预算单位预算绩效管理全流程工作进行讲解；二是加强预算绩效管理工作考核，对全市75家单位开展“预算绩效管理指标”目标考核，推动各预算部门重视、落实预算绩效管理工作。

(7)加强预决算公开内容的完整性、规范性。加强监督检查，组织对近两年政府及市直部门预决算公开情况进行专项检查，并按10%～20%的比例对县区单位进行抽查，发现问题已督促整改完毕。

4.筑牢防范化解财政风险意识

(8)加强政府债务管理。一是组织召开全市防范化解债务风险会议，布置债务风险防控工作；二是通报债务风险等级评定结果，实施化债核查，压实县区党委、政府防控债务风险责任；三是严格政府债务预算管理，将到期债务还本付息足额列入预算，根据财力可能，合理确定债务规模，2024年全年政府债券到期本息实现应偿尽偿。

(9)加强专项债项目审核管理。一是对已申报入库批次的专项债项目，开展事前绩效评估，严格审核把关专项债发行资料；二是组织有关专家对项目资料初审把关，强化对专项债项目资金绩效管理；三是摸排统计专项债项目资产，加强专项债项目运营管理。

5.进一步履行财政管理职责

(10)严格落实“过紧日子”要求。一是印发《关于持续深化零基预算改革做好2025年市本级预算编制工作的通知》，强化预算编制源头管理；二是组织开展贯彻落实党政机关习惯过紧日子检视整改工作，并针对部门检视整改情况，抽取重点部门开展重点复查；三是严控预算执行过程中一般性支出调整，强化预算约束，切实做好过紧日子要求。

(11)及时拨付专项转移支付资金。一是认真学习党中央及省市委关于资金拨付相关管理办法，深入分析资金未及时拨付的原因，增强履职能力；二是出台《淮北市市对下转移支付预算执行监管实施办法（试行）》的通知，强化财政纪律约束；三是举一反三，对其他专项转移支付资金进行排查，收到上级专项转移支付资金后，及时对接各部门，整改以来，专项转移支付分配率100%。

(12)强化专项资金跟踪问效。一是加强专项转移支付的执行管理，与相关负责同志进行提醒谈话，中央和省市国企退休人员社会化管理补助资金等均已分配使用；二是组织对濉溪县、烈山区、高新区开展专项检查，形成问题清单，督促整改落实，提升专项资金使用效益。

6.做好财政惠企利民工作

(13)切实履行优化营商环境职责。一是落实政府采购专员管理制度，召开政府采购专员培训会，全面系统地解读相关业务知识；二是对照《安徽省政府采购示范文本（2024年版）》，联合市公共资源交易监管局进一步修订完善我市政府采购交易示范文本，并在淮北市公共资源交易中心网站进行公开。

(14)及时拨付民生资金。一是出台《淮北市市对下转移支付预算执行监管实施办法（试行）》的通知，提高财政资金管理使用的安全性、规范性、有效性；二是紧盯资金拨付使用，督促有关单位及时兑付资金；三是组织开展专项监督，提高资金使用绩效。

7.强化国资国企监管