X市行政审批和便民服务局党组关于2025年前三季度工作总结的报告

今年以来，市行政审批和便民服务局在市委、市政府的坚强领导下，全面学习贯彻习近平总书记在X视察工作时的重要讲话精神和X自治区成立60周年庆祝大会精神，以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，聚焦稳定、发展、生态、强边“四件大事”，聚力“四个创建”，围绕当好“七个排头兵”奋斗目标，坚持“五条原则”、实施“四大战略”、抓好“五项工作”、推进“八项行动”，始终将改革作为工作的生命线，将服务作为最纯的底色，努力在提升政务服务效能、优化营商环境中打头阵、当先锋。

一、工作开展情况

（一）坚持党建引领，强化担当作为，模范机关建设走深走实

牢固树立“抓党建就是最大政绩”的理念，始终聚焦政治属性强引领、围绕中心工作谋统筹，以高质量机关党建为高质量发展保驾护航。一是拧紧责任“螺丝钉”，夯实党建工作“压舱石”。将责任落实贯穿党建工作始终，构建起“书记牵头抓总、班子分工协作、全员协同推进”的责任体系。党组书记切实履行第一责任人职责，精心制定党建工作要点，明确12项核心任务的责任领导、责任支部及完成时限，确保党建工作靶向精准、推进有序。班子成员严格落实“一岗双责”，将“党建＋业务”双责任融入业务工作各环节，建立联系党支部制度，推动党建与业务同部署、同推进、同落实，今年以来党组会议专题研究党建工作4次，让党建引领成为业务发展的强大引擎。二是把准思想“指南针”，激活作风建设“源动力”。将学习贯彻习近平总书记在X视察时的重要讲话精神与习近平总书记关于加强作风建设的重要论述深度融合，构建“专题学＋辅导学＋警示学”多维学习体系。班子成员全员参与集中轮训，党组书记带头开展专题宣讲，累计组织专题研讨9次，通过观看警示教育片、参观廉政教育基地等方式，引导党员干部筑牢思想防线。以问题整改检验深入贯彻中央八项规定精神学习教育成效，梳理形成8类问题清单，制定27条整改措施，目前已完成20项；修订完善制度3项、新增制度4项，推动作风建设从“治标”向“治本”稳步迈进，让清风正气充盈全局每个角落。三是打造红色“聚能环”，织密党群连心“同心圆”。以“红色领航政务先锋”党建品牌为核心，推动品牌创建与支部建设、群团工作、政务服务深度融合，让红色基因融入政务服务血脉。扎实推进基层党组织示范点与“四强”党支部创建，今年以来，局机关党委获评“全区高原经济高质量发展基层党组织”，局第一党支部被命名为全市首批“四强”党支部，党建成果亮点纷呈。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用与党员干部先锋模范作用，先后开展“党旗下的誓言”主题活动7次，引导党员干部坚守初心誓言、铸牢忠诚之魂、践行服务宗旨、提升履职能力。同时，加强对群团组织的领导，精心组织“运动新时尚健康更出彩”春季趣味运动会、集体庆生、送温暖献爱心等活动，以有形有感的举措凝聚人心；持续开办干部职工子女寒暑期爱心托管班，积极参与“活力新时代健康伴我行”工间操大赛，不断增强群团组织凝聚力，推动党群关系从“单向服务”升级为“双向互动”，让党群同心的暖流浸润人心。

（二）紧扣队伍建设核心需求，统筹推进干部选拔与人才遴选，为全局发展注入新动能

一是精准选拔干部，优化队伍结构。坚持“德才兼备、任人唯贤”原则，严格遵循干部选拔任用程序，今年以来顺利完成5名干部提拔任用、8名干部职级晋升工作。选拔过程中，通过民主推荐、组织考察、公示公开等环节强化监督，确保程序合规、结果公正，将政治素质过硬、业务能力突出的骨干力量充实到管理岗位，为干部队伍注入“新鲜血液”，进一步优化队伍年龄、知识与能力结构。二是科学遴选人才，夯实服务根基。按照《关于设立X市公共资源交易技术服务中心的批复》（X〔2024〕X号）等文件要求，主动对接市人社局，通过公开遴选等方式招录10名涵盖综合管理、业务技术等领域的专业人才。目前，公开招录的3名人员已到岗开展工作（试用期一年），公开遴选的7名人员已完成试用期满考核，正按程序推进后续工作，为公共资源交易技术服务工作提供坚实人才支撑。三是强化廉政教育，筑牢廉洁防线。为提升新任职、职级晋升干部及遴选、公招人员的纪律意识，先后组织3次新任职干部廉政谈话会议。围绕“筑牢思想防线、严守纪律规矩”主题，通过案例警示、廉政制度宣讲等方式，引导干部职工绷紧廉洁自律之弦，切实履行“一岗双责”，着力打造忠诚干净担当的干部队伍。

（三）强化服务意识，推动服务大厅高效运行，着力打造全区标杆大厅

今年以来，三级政务服务大厅始终保持高效运转态势，以优质服务交出亮眼答卷，累计办理业务48万件，用实际行动诠释“便民利民”初心。一是畅通诉求渠道，提升服务质效。构建“12345热线＋现场反馈＋电话回访”多元化诉求收集体系，累计收集办事企业群众投诉建议61条，已全部处理完毕。针对群众反映的窗口工作人员业务不精问题，迅速制定业务能力大比拼活动方案，组织窗口部门建立业务知识题库，以“以考促学、以学促用”的方式，推动窗口工作人员业务能力与服务水平双提升。二是优化评价机制，强化服务监督。在数据归集与投诉处理方面，汇总“互联网＋监管”数据42.79条（其中监管行为数据13.54条），高效处理自治区一网通办政务服务运行管理平台群众线上投诉192条、建议37条，做到“事事有回应、件件有着落”。在提升评价率方面，通过日通报、例会强调、设定70％目标评价率等举措，推动窗口形成“办件一次一评”的良好习惯，今年以来窗口评价率稳定在70％以上。在监督回访方面，建立抽查回访机制，累计回访770名办事群众，群众满意率高达99％，以严格监督倒逼服务质量持续优化。三是建强管理队伍，推动协同共治。依据《X自治区X三级政务服务大厅综窗管理暂行办法》《X三级政务服务大厅综窗区域管理区长、组长选举制度》，结合大厅综窗区域人员调整、部分区域组长空缺等实际情况，制定综窗区长、组长换任选举工作方案，成功选举产生15名综窗区域区长、组长。新当选的区长、组长积极协助开展区域人员管理、收集意见建议，为大厅协同治理注入新活力。同时，扎实开展2024年度“十大政务服务之星”评选，从服务质量、业务能力、群众评价等维度遴选优秀窗口工作人员，对先进典型进行宣传表彰，以榜样力量激发全体工作人员的干事热情，在大厅内营造“比学赶超、争当先进”的浓厚服务氛围。

（四）聚焦“高效办成一件事”，锚定目标抓落实，政务服务改革见行见效

以对标上级部署、满足群众企业需求为核心，统筹推进各项改革任务落地见效，推动政务服务从“完成指标”向“提质增效”转型升级，让群众办事更便捷、企业发展更顺畅。一是对标梳理明方向，细化任务抓推进。严格对照国务院重点任务事项清单及自治区决策部署，对我市32项“高效办成一件事”任务事项完成情况进行全面梳理核对，形成专题总结材料上报市政府。截至目前，已完成18项任务，为后续工作推进明确方向、夯实基础。二是试点突破求实效，重点事项促提升。依托市一体化政务服务平台，积极对接市卫健委、公安局、阜康医院、嘎玛贡桑街道等单位，全力推进“出生一件事”线上办理，同步梳理工作中存在的问题与对策建议，形成专报上报自治区卫健委、自治区政务服务专班。近期将以堆龙德庆区为试点，进一步深化“出生一件事”改革，为全市推广积累经验、探索路径。三是协同拓展扩范围，便民服务再升级。主动对接民政局，明确社保卡与老年优待证同等效用，进一步拓展“社保卡服务一件事”覆盖范围，让群众手持社保卡就能享受更多便利服务。积极协调城关区市场监管局入驻三级大厅，实现自治区、X市、城关区三级市场监管部门集中办公，各类市场主体（含外资企业、国有企业、一般企业、个体工商户）的设立、变更等登记业务“一个窗口”无差别受理，切实减少企业跑腿次数。四是攻坚破题解难题，堵点问题逐清零。针对企业登记相关“一件事”中需社区出具“自建房证明”的问题，积极协调市市场监管局、住建局、自然资源局及蔡公堂社区召开座谈会，共同研究解决对策并报送自治区市场监管局，目前自治区相关厅局正根据我市建议加强系统对接，全力推动问题化解。此外，对接市住建局、自然资源局、文旅局等部门，稳步推进自选“高效办成一件事”改革，已顺利完成“住房补贴一件事”“代理记账一件事”“不动产登记一件事”3个自选事项，“开旅行社”等事项正按计划推进。五是勇于担当谋创新，流程再造提效能。围绕拉鲁湿地步道联审联批改革试点项目中出现的问题，及时总结经验、优化流程，将水利、应急管理、生态环境等部门的审批事项集中调整至三级政务服务大厅项目审批“一站式”服务区，通过审批职能的物理集中，有效打破部门壁垒，提升审批效率，推动政府投资项目联审联批工作更高效、更顺畅。同时，坚持需求导向完善大厅功能布局，打造企业“惠客厅”、金融服务区、公共法律服务区，构建覆盖企业发展多方面需求的政务服务体系，为优化营商环境添砖加瓦。目前，“惠客厅”已成功举办商（协）会恳谈会、“政采贷”融资洽谈会等活动3场次，金融服务区实现“公积金贷款”“社保卡登记制卡”一站式办理，切实为企业发展提供全方位服务。