在XX县委巡察工作会议暨农村产权流转交易专项巡察动员部署会上的讲话（精品）

同志们:

今天我们召开十三届县委巡察工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央关于乡村振兴的重大决策部署,对即将开展的农村产权流转交易专项巡察进行动员部署。刚才,XX同志宣读了专项巡察组的授权任职和任务分工决定,这标志着本轮专项巡察正式拉开帷幕。下面,我讲三点意见。

一、提高政治站位,深刻认识开展农村产权流转交易专项巡察的重大战略意义

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把巡视作为推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排,提出了一系列新理念新思想新战略。开展巡察工作,是党章赋予的重要职责,是上级党委对下级党组织进行“政治体检”的有力抓手。本次我们聚焦农村产权流转交易这一主题开展专项巡察,是县委经过深思熟虑作出的重要决定,具有特殊而深远的意义。

第一,开展专项巡察,是践行“两个维护”的具体行动。习近平总书记反复强调,“民族要复兴,乡村必振兴”,“要突出抓好家庭农场和农民合作社两类农业经营主体,鼓励发展多种形式适度规模经营”。农村产权制度改革是激活农村“沉睡”资本、促进农业适度规模经营、拓宽农民增收渠道的关键一招。规范有序的农村产权流转交易,是盘活农村资源要素、保障农民财产权益、增加集体经济收入的“金钥匙”。近年来,我县认真贯彻落实中央和省、市委决策部署,在农村产权流转交易方面进行了一些有益探索,取得了初步成效。据统计,截至今年9月底,全县累计完成各类农村产权流转交易超过5200宗,成交总额近8.5亿元,盘活土地、林地等资源超过32万亩,为村集体和农民带来直接财产性收入超过1.2亿元,为我县的农业现代化和乡村发展注入了新的活力。但是,我们必须清醒地看到,这些成绩与党中央的要求、与人民群众的期盼相比,还有不小的差距。通过专项巡察,就是要推动全县各级党组织和广大党员干部,不折不扣地把党中央关于乡村振兴、关于农村产权制度改革的大政方针落到实处,确保政令畅通、令行禁止,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

第二,开展专项巡察,是破解基层治理难题的现实需要。农村产权流转交易涉及面广、政策性强、利益关系复杂,是基层矛盾的多发地带,也是检验基层治理能力和治理水平的“试金石”。从前期的调研和信访情况看,我县在农村产权流转交易领域还存在一些不容忽视的问题。比如,有的地方交易体系不健全,市场化运作水平低,仍以线下、非公开交易为主,“暗箱操作”空间大;有的地方交易行为不规范,存在压价、串标、规避公开竞价等现象,导致农村集体资产流失;有的地方监管责任虚化,相关职能部门协调联动不够,存在“中梗阻”和“最后一公里”不畅通的问题;更有甚者,少数基层干部在产权流转中以权谋私、优亲厚友,严重损害了农民群众的切身利益和党群干群关系。这些问题,不仅阻碍了农村经济的发展,也侵蚀了党的执政根基。我们必须通过专项巡察这把“利剑”,深入查找这些背后的体制机制障碍、责任落实短板和作风纪律问题,推动标本兼治,为优化基层治理、夯实乡村振兴基础扫清障碍。

第三,开展专项巡察,是回应群众急难愁盼的民心工程。“民心是最大的政治”。农村产权,无论是土地承包经营权、宅基地使用权,还是集体经营性建设用地使用权,都是农民和集体最核心、最宝贵的资产。产权能否顺利流转、价值能否充分实现,直接关系到广大农民群众的获得感、幸福感和安全感。我们开展专项巡察,就是要站稳人民立场,把维护好、实现好、发展好广大农民群众的根本利益作为出发点和落脚点。要通过巡察,看一看我们的政策是否真正惠及了于民,交易过程是否公开公平公正,农民的知情权、参与权、监督权、收益权是否得到了有效保障,流转交易带来的红利有没有真正装进农民的口袋。这既是一次监督检查,更是一次民意倾听。我们要通过这次专项巡察,切实解决一批群众反映强烈的突出问题,让群众感受到正风肃纪反腐就在身边,感受到公平正义就在身边,不断厚植党在农村的执政基础。

二、聚焦监督重点,精准发力推动专项巡察走深走实

本次专项巡察,时间紧、任务重、要求高。巡察组要牢牢把握“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”的巡视工作方针,紧扣专项主题,坚持问题导向,做到有的放矢、精准监督。根据县委的部署,要重点围绕以下六个方面开展监督检查。