（3篇）县长2025年述法报告汇编

X县长2025年述法报告

2025年，在市委、市政府的坚强领导下，我始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深入践行习近平法治思想，严格落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》部署要求，切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治思维和法治方式贯穿政府工作全过程、各领域。一年来，全县法治政府建设取得新成效，法治化营商环境持续优化，基层治理效能显著提升，人民群众法治获得感、幸福感、安全感不断增强。现将本人2025年履行推进法治建设职责情况报告如下：

一、职责履行情况

（一）深学笃行习近平法治思想，筑牢法治建设思想根基

始终把学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，坚持学思用贯通、知信行统一，推动法治理念内化于心、外化于行。一是强化理论武装系统化。制定《2025年县政府党组习近平法治思想专题学习计划》，将习近平法治思想纳入县政府常务会议“第一议题”和中心组学习核心内容，全年组织专题学习12次、研讨交流6场，带头讲授法治党课4次，覆盖县乡干部2800余人次。创新开展“法治大讲堂”活动，邀请中国政法大学、省委党校专家授课8场，编印《习近平法治思想基层实践指引》手册5000册，推动理论学习从“关键少数”向“绝大多数”延伸。二是推动学习成果转化实效化。将习近平法治思想融入政府工作决策链，建立“学习—调研—决策—落实”闭环机制。围绕乡村振兴、生态环保等重点领域，开展“法治护航高质量发展”专题调研23次，形成《法治赋能县域经济突破路径研究》等成果15项，其中8项转化为具体政策。例如，针对群众反映强烈的农村土地流转纠纷问题，运用法治思维创新推出“土地经营权确权+司法确认”模式，全年化解纠纷327件，相关经验获省级简报刊发推广。三是深化法治实践全员化。实施领导干部“法治能力提升工程”，组织全县科级以上干部参加法治专题轮训，覆盖率达100%；开展“法治标兵”评选活动，表彰先进集体15个、个人50名，营造“人人学法、事事依法”浓厚氛围。通过持续深化学习，全县党员干部运用法治思维破解难题的自觉性显著增强，2025年政府系统依法决策事项同比提升25%，法治成为推动发展的核心竞争力。

（二）坚持依法决策，在提升依法履职水平上下功夫

将规范决策程序作为法治政府建设的“生命线”，以制度刚性保障决策科学性、合法性。一是重大行政决策程序全面规范。严格执行新修订的《XX县人民政府重大行政决策程序规定（2025版）》，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定“五步法”嵌入决策全流程。全年对城市更新规划、重大产业项目引进等37项重大决策实施全程跟踪管理，召开听证会21场，征集群众意见1850条，采纳合理建议236条；组织专家论证会19次，涉及法律、经济、环保等领域专家152人次；完成社会稳定风险评估37项，评估率达100%，确保决策“零风险”落地。例如，在总投资15亿元的新能源产业园项目决策中，通过多轮专家论证和公众听证，优化了征地补偿方案，实现项目“零阻工”推进。二是合法性审查质效双提升。强化司法行政部门“法治守门人”作用，建立“前置审查+动态清理”双机制。全年审查行政规范性文件48件、重大行政协议26份，提出修改意见189条，审查意见采纳率100%；开展规范性文件集中清理行动3次，废止与上位法冲突文件12件，修订滞后条款27项，确保制度“立改废”与法治要求同步。创新推行“审查意见书+风险提示函”双反馈模式，对县住建局拟出台的《老旧小区改造管理办法》指出8处法律风险，避免潜在行政诉讼20余起。三是法律顾问作用深度发挥。优化“1+N”法律顾问体系（1个县级中心+28个乡镇分站），新聘法学教授、实务专家等高端顾问15名，实现县乡法律顾问全覆盖。全年参与政府事务420件次，包括审查文件186件、代理行政复议诉讼案件67起、处置突发事件29起，提出法律意见780条。在处置某化工企业污染事件中，法律顾问团队全程介入，依法制定补偿方案，30天内化解群体性纠纷，节约财政支出1200万元。四是政务公开透明度持续深化。落实《政府信息公开条例》，升级“阳光政务”平台，重点推进财政预决算、重大建设项目、惠民资金等12类信息主动公开。全年公开信息1.2万条，同比增长18%；办理依申请公开事项328件，答复率100%。创新“政策直播解读”形式，举办“县长在线”活动6期，解读惠企政策32项，观看人次超50万，群众满意度达98.6%。

（三）加强依法行政，在推动打造法治化营商环境上下功夫

聚焦市场主体“急难愁盼”，以法治化营商环境激发高质量发展新动能。一是公平竞争审查刚性落实。全面实施公平竞争审查“三审联动”机制（部门自查、司法复审、第三方评查），全年审查涉企政策文件86件，纠正隐性壁垒条款17项。例如，对某部门拟出台的“本地产品优先采购”规定及时叫停，维护市场统一开放。推行“包容审慎监管”，动态更新“两轻一免”清单（轻微免罚、首违不罚、减轻处罚），新增免罚事项15项，覆盖市场监管、交通运输等8个领域。全年实施“首违不罚”案件483起，惠及企业392家，相关做法被《法治日报》专题报道。二是监管执法精准化升级。深化“双随机、一公开”监管，将28个部门482项检查事项纳入联合抽查，检查频次降低30%，问题发现率提升25%。推广“互联网+监管”平台，归集企业信用数据12万条，对守法企业实施“无事不扰”，对高风险企业靶向检查。建立行政执法“观察员”制度，聘请企业家、人大代表等50名监督员，全年反馈整改问题63个。三是政务服务法治化提速。打造“法企直通车”平台，设立涉企法律服务专窗，提供“一站式”政策咨询、合同审查等服务。全年办理涉企法律事务1270件，为企业避免损失8600万元。优化“接诉即办”机制，涉企诉求48小时办结率达95%，较2024年提升8个百分点。在全省营商环境评价中，我县“法治保障”指标位列全市第一，新增市场主体同比增长22.3%，企业法治获得感显著增强。

（四）深化依法治理，在提升基层治理效能上下功夫

坚持人民至上，推动法治力量向基层下沉、向民心聚焦，夯实长治久安根基。一是矛盾纠纷化解多元高效。坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建“信访+调解+仲裁+复议”四位一体解纷体系。全年新建行业性调解组织18个（医疗、物业等），人民调解组织达538个，选聘“金牌调解员”720名；各级调解组织受理纠纷11265件，调解成功率达98.7%，同比提升1.2个百分点；行政复议案件受理量增长15%，调解和解率达65%，真正实现“案结事了”。行政机关负责人出庭应诉率连续两年保持100%，在某征地补偿行政诉讼案中，我亲自出庭应诉并当庭化解矛盾，赢得群众点赞。二是公共法律服务普惠可及。升级“县—乡—村”三级公共法律服务体系，建成智能化法律服务中心1个、乡镇工作站28个、村居联络点320个。深化“法援惠民生”行动，扩大法律援助覆盖范围，将农民工、新业态从业者纳入重点保障，全年受理法律援助案件1865件，同比增长21%，为受援人挽回损失4800万元；办理公证事项3280件，其中“零跑腿”线上公证占比65%。针对老年人、残疾人开展“法援上门”服务386次，获赠锦旗47面，“法治温度”切实传递到群众心坎。三是基层依法治理固本强基。纵深推进公民法治素养提升工程，实施“头雁工程”（培育村干部法治能力）、“强基工程”（夯实村规民约）、“护苗工程”（青少年法治教育）等“五大工程”，开展“十百千”法治惠民行动（创建10个示范点、培育100名“法律明白人”骨干、办理1000件实事）。全年抓建省级民主法治示范村25个（累计达68个），培育乡村“法律明白人”2150名、“法治示范户”1200户，基层依法治理“神经末梢”更加灵敏。例如，XX村通过“法律明白人”主导修订村规民约，成功化解宅基地纠纷43起，实现“零上访”。四是法治宣传教育入脑入心。紧扣“八五”普法收官之年，创新“精准滴灌”式普法。利用民法典宣传月、宪法日等节点，开展习近平法治思想“七进”活动1280场次（进机关、进乡村等），发放资料35万份；打造“法治公交”“田间课堂”等流动阵地，提供法律咨询1.2万人次。突出青少年群体，开展“模拟法庭”进校园活动65场；针对企业，举办法治体检186次。群众法治知晓率测评达95.3%，较2024年提升3.1个百分点，“办事依法、遇事找法”成为社会新风尚。

二、存在问题及下一步工作打算

一年来，我县法治建设取得阶段性成效，但对照新时代法治中国建设新要求、人民群众新期待，仍存在一些短板和不足：一是法治责任压力传导存在“温差”。部分乡镇和部门对“关键少数”法治考核刚性不足，个别干部存在“重业务、轻法治”倾向，运用法治思维处置复杂问题的能力有待提升，如某镇在征地拆迁中因程序瑕疵引发3起行政诉讼。二是法治宣传精准性需强化。传统“大水漫灌”式普法仍占主导，针对新业态从业者、流动人口等群体的定制化宣传不足，新媒体矩阵运用不充分，群众参与互动率仅65%，离“润物无声”有差距。三是依法行政基础仍需夯实。部分行政执法人员法律素养不适应新形势，如对新修订《行政复议法》理解不深，导致复议答复质量不高；基层执法装备和数字化支撑不足，影响执法效能。四是法治化营商环境仍有提升空间。“首违不罚”执行标准不够细化，个别领域存在“一刀切”监管，企业合规指导服务覆盖面仅70%，与“无事不扰、有求必应”目标有差距。

针对以上问题，2026年及今后一段时期，我将坚决扛牢第一责任人职责，以更高标准、更实举措推进法治政府建设迈上新台阶：

（一）聚焦权力规范运行，织密行政监督“防护网”

深化“制度+科技”监督模式，修订《XX县行政权力清单2026版》，明确286项权力边界。建立“决策—执行—反馈”全链条监督机制：对重大决策实施“后评估”制度，委托第三方开展效果评价；升级行政执法监督平台，实现全县执法行为100%线上留痕、实时预警；强化考核“指挥棒”作用，将法治建设纳入领导干部政绩考核，权重提升至20%，对失职渎职实行“一票否决”。重点整治基层执法不规范问题，开展“执法能力提升年”活动，组织轮训1200人次，确保权力在阳光下运行。

（二）聚焦示范创建引领，打造法治政府“新标杆”

全力争创“全国法治政府建设示范县”，制定三年行动方案。在营商环境领域，出台《法治化营商环境优化条例》，细化“首违不罚”裁量基准，建立企业合规“观察期”制度；推广“法治管家”服务团，为1000家企业提供免费合规体检。在基层治理方面，实施“法治细胞”培育计划，新增民主法治示范村30个，“法律明白人”覆盖率达95%；建设“智慧调解”平台，实现纠纷线上受理、智能分流。同时，启动“九五”普法谋划，编制《公民法治素养提升2026—2030年规划》，推动法治文化与地方特色深度融合。

（三）聚焦数字法治赋能，跑出智慧治理“加速度”

投资5000万元建设“法治大脑”中枢系统，整合执法、司法、普法数据资源。开发“法治码上办”APP，集成法律咨询、文书生成、风险预警等功能，实现群众“指尖办事”；推行行政执法“AI辅助”，对2000余项检查事项智能匹配法规依据，减少人为裁量偏差。在乡镇试点“数字法治驿站”，配备VR普法设备、远程调解终端，打通服务群众“最后一米”。通过数字化转型，力争2026年行政执法效率提升30%，群众办事成本降低25%。

（四）聚焦队伍能力提升，锻造依法行政“主力军”

实施“法治头雁”领航计划，将法治能力作为干部选拔硬指标，组织县政府班子成员每年述法评议；开展“百案析法”活动，选取典型诉讼案例深度复盘，提升实战能力。强化基层执法力量，为乡镇配齐法律顾问和执法记录仪，设立“法治实训基地”，全年轮训基层人员2000人次。建立行政执法人员“星级评定”制度，与职级晋升挂钩，激发学法用法内生动力。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。2026年，我将继续以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，坚定不移走好中国特色社会主义法治道路，奋力谱写XX县法治政府建设新篇章，为服务中国式现代化县域实践提供坚实法治保障！

X县长2025年述法报告

2025年，在市委、市政府的坚强领导和市委依法治市办的有力指导下，我始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神，全面践行习近平法治思想，牢牢把握法治政府建设总要求，以巩固2024年工作成效、破解突出问题、提升治理效能为核心，认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，统筹推动全县法治建设各项工作落地见效，为全县经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度述法情况报告如下：

一、2025年法治建设履职情况

（一）深化法治思想引领，在筑牢法治根基上实现新提升

始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，持续推动领导干部带头学法用法，以思想自觉引领行动自觉，不断夯实法治建设思想基础。

分层分类强化学法实效。在延续县政府党组理论学习中心组必学、政府常务会议学法制度的基础上，创新构建“三维学法体系”。针对县级领导干部，建立“专题研学+案例研讨”机制，全年组织习近平法治思想专题学习XX次、重大法治案例剖析会XX场，带头研读《民法典》《行政处罚法》等重点法律法规；针对乡镇和部门中层干部，开展“法治能力提升轮训班”，分XX期对XXX名干部进行集中培训，覆盖所有执法和决策关键岗位；针对基层工作人员，开发线上学法平台，设置定制化课程XX门，要求年度线上学法时长不低于XX学时，完成率纳入绩效考核。2025年累计组织各类学法活动XX场次，政府系统干部学法覆盖率达100%，运用法治思维解决实际问题的能力显著增强。

精准施策完善谋划部署。结合省市法治政府建设新部署新要求，在全面总结2024年工作的基础上，制定《2025年全县法治政府建设实施方案》，细化XX项重点任务、XX条具体举措，明确责任单位、完成时限和量化标准。召开全县法治政府建设推进会XX次，专题研究解决法治宣传、执法协同等领域突出问题XX个。优化法治建设考核评价体系，将“法治履职成效”权重提高至XX%，增设“群众法治满意度”“企业法治获得感”等量化指标，实行“月调度、季督查、年考核”机制，倒逼责任落实。持续推进法治政府示范创建，对照示范指标体系梳理短板弱项XX项，建立整改台账，目前已完成整改XX项，XX个领域达到示范创建标准。

常态长效加强督促指导。将法治政府建设与乡村振兴、项目建设、民生保障等中心工作同部署、同推进、同督查，全年开展法治专项督查XX次，深入乡镇、部门实地检查XX个点位，发现并督促整改问题XX个。创新引入第三方评估机构，对XX个重点部门和XX个乡镇的法治建设成效进行独立评估，形成问题清单和改进建议，推动以评促改。建立“法治建设联系点”制度，我本人带头包联XX个乡镇，定期深入基层调研法治工作开展情况，听取基层干部群众意见建议XX条，现场协调解决基层法治建设难点问题XX件，确保法治建设各项任务直达基层、落地见效。

（二）规范行政决策行为，在提升决策质效上展现新作为

严格落实重大行政决策程序规定，持续健全科学、民主、合法的决策机制，确保每一项决策都经得起法律检验和实践考验。

全流程规范决策程序。修订《XX县人民政府重大行政决策程序实施细则》，明确重大行政决策“五步闭环”流程，即公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定全程留痕、缺一不可。2025年，全县共作出重大行政决策XX项，其中涉及民生保障、公共服务等领域的决策均通过政府官网、政务新媒体等渠道公开征求意见，累计收集公众意见建议XX条，采纳合理建议XX条；邀请行业专家XX人次参与项目审批、规划调整等决策论证，开展社会稳定、经济风险等各类评估XX次，所有决策均经合法性审查合格后提交集体讨论，决策合法合规率达100%。

全方位强化审查把关。升级合法性审查工作机制，建立“双审查+全覆盖”模式，在司法部门合法性审查基础上，引入法律顾问“二次复核”，对行政规范性文件、重大行政决策、行政协议等实行“应审尽审”。2025年共审查行政规范性文件XX件、重大行政决策XX项、行政协议XX份，提出修改意见XX条，全部被采纳。动态开展规范性文件清理工作，结合法律法规修订和政策调整，清理失效、滞后规范性文件XX件，其中废止XX件、修订XX件，确保规范性文件与上位法保持一致。完善法律顾问管理制度，通过公开遴选扩充县政府法律顾问库至XX名，建立法律顾问履职考核机制，全年法律顾问参与重大项目洽谈、行政复议、突发事件处置等工作XX次，提供法律意见XX条，有效防范了法律风险。

深层次推进政务公开。全面落实《政府信息公开条例》，聚焦群众关切和重点领域，优化公开目录，细化公开内容。在财政预算、公共资源配置、重大建设项目等传统公开领域基础上，新增“法治营商环境”“行政执法公示”等专题公开板块，全年主动公开政府信息XX条，其中重点领域信息XX条。畅通公众获取信息渠道，升级政府官网信息公开平台，开通“政策解读短视频”专栏，发布解读视频XX条，让群众看得懂、用得上。建立政府信息公开申请快速响应机制，全年受理群众信息公开申请XX件，办结率、满意率均达100%，切实保障了群众的知情权、参与权和监督权。

（三）坚持依法行政履职，在优化法治环境上取得新突破