XX市文化和旅游局2025年度法治政府建设工作报告1

2025年，XX市文化和旅游局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神，紧紧围绕市委、市政府关于法治政府建设的决策部署，立足文化和旅游工作职能，以提升依法行政能力为核心，以优化文旅市场环境为重点，以保障人民群众合法权益为目标，扎实推进法治政府建设各项工作，为全市文化和旅游高质量发展提供了坚实的法治保障。现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、2025年度法治政府建设的主要举措与成效

（一）强化组织领导，压实法治建设责任

我局始终将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，切实加强组织领导，确保各项任务落地见效。

健全领导机制。及时调整充实局法治政府建设工作领导小组，继续由局党组书记、局长担任组长，分管领导任副组长，各科室及下属单位负责人为成员。领导小组定期召开会议，研究部署法治建设重大事项，听取工作进展汇报，协调解决重点难点问题。明确党组书记为推进法治建设第一责任人职责，班子成员切实履行“一岗双责”，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任科室抓落实的工作格局。

科学谋划部署。结合文旅工作实际，制定并印发了《XX市文化和旅游局2025年法治政府建设工作要点》及任务分解表，明确了年度目标、重点任务、责任单位和完成时限，将法治建设与业务工作同部署、同检查、同考核。局党组理论学习中心组将习近平法治思想、宪法法律及党内法规作为重点学习内容，年内组织专题学习不少于4次，不断提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

强化考核督导。将法治政府建设成效纳入局内部年度绩效考核体系，细化考核指标，加强日常督查和专项检查，确保各项任务有序推进。定期对县（区）文旅部门法治建设工作进行指导督促，推动全系统法治建设水平整体提升。

（二）深化法治宣传教育，营造浓厚法治氛围

充分发挥文旅系统资源优势，创新普法形式，拓展普法阵地，增强普法实效。

抓实系统内普法。坚持领导干部带头学法，通过党组会、局长办公会前学法，专题讲座、知识竞赛等形式，组织全局干部职工深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国公共文化服务保障法》以及新修订的《中国共产党纪律处分条例》等法律法规和党内法规。年内组织全体执法人员参加线上法律知识考试，参考率与合格率均达100%。举办全市文旅系统法治能力提升培训班2期，覆盖市县两级文旅干部及执法骨干200余人次。

拓展社会面普法。

“线上+线下”融合普法。持续运营好“XX文旅”、“文化XX”等微信公众号、微博账号，开设“法治微课堂”、“以案释法”等专栏，全年发布法治宣传信息150余条，阅读量超50万次。利用户外电子屏、宣传栏、景区导览系统等载体，滚动播放法治宣传标语、动漫视频。在市图书馆、文化馆、博物馆等公共文化场所设立法治图书角、法治宣传展板，营造随处见法、随时学法的环境。

“文艺+普法”浸润人心。继续深化与市民族艺术团的合作，围绕民法典宣传月、国家安全教育日、旅游法宣传日、文化遗产日等重要节点，创排一批如小品《旅游风波》、情景剧《文物卫士》、歌曲《法治阳光照边疆》等兼具艺术性与教育性的法治文艺节目。组织开展“法润民心·法治护航”文艺下乡巡演活动15场次，深入基层乡镇、边境村寨、军营学校，惠及群众近8万人次，使法治宣传更接地气、更具感染力。

“节点+主题”精准普法。结合“4·15”全民国家安全教育日、“5·18”国际博物馆日、“5·19”中国旅游日、“12·4”国家宪法日等，组织工作人员走上街头、深入社区、走进景区，通过设立咨询台、悬挂横幅、发放宣传资料、有奖问答等方式，面向广大市民游客宣传文化旅游、安全生产、防范电信诈骗、民族团结等相关法律法规。全年累计开展各类主题普法宣传活动30余场次，发放宣传册、宣传品5万余份，接受群众咨询超千人次。

“行业+定向”重点普法。针对旅行社、星级饭店、A级景区、文化娱乐场所等文旅市场经营主体及其从业人员，组织召开法治培训会、约谈会10余次，重点解读《旅游法》《旅行社条例》《娱乐场所管理条例》《安全生产法》等法律法规，通报典型案例，引导经营者依法诚信经营。印制发放《文旅经营者法律风险提示手册》5000册，提升其守法意识和风险防范能力。

（三）健全依法行政制度体系，规范权力运行

着力完善内部管理制度，严格规范性文件制定程序，确保各项工作在法治轨道上运行。

完善决策机制。严格执行《局党组会议议事规则》《局长办公会议议事规则》和《“三重一大”事项民主决策制度》，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项，均由集体讨论决定。落实重大行政决策程序规定，加强公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等环节管理，确保决策科学、程序正当、责任明确。

加强文件管理。严格按照要求开展行政规范性文件的起草、论证、审查、备案和清理工作。年内对由我局起草或负责实施的现行有效的行政规范性文件进行了全面清理，确保其内容与上位法相一致，与改革发展要求相适应。健全公平竞争审查机制，防止出台排除、限制竞争的政策措施。

深化政务公开。认真贯彻落实政府信息公开条例，依托市政府门户网站、局官方网站及政务新媒体，及时主动公开机构职能、政策法规、规划计划、行政许可、行政处罚、财政预决算、重大建设项目批准与实施、社会公益事业建设等领域信息。全年通过各类平台主动公开政府信息800余条。畅通依申请公开渠道，依法保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权、表达权和监督权。

（四）严格规范公正文明执法，维护市场秩序

聚焦文旅市场重点领域和突出问题，加大执法力度，提升执法效能，努力营造公平、透明、可预期的市场环境。

全面落实行政执法“三项制度”。

行政执法公示制度。在局官方网站设立行政执法公示专栏，及时公开行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、监督方式、救济渠道等信息。行政许可、行政处罚决定信息在作出之日起7个工作日内上网公开，自觉接受社会监督。

执法全过程记录制度。为一线执法人员配备执法记录仪等设备，综合运用文字、音像等方式，对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行全过程记录，实现全过程留痕和可回溯管理。规范执法文书制作和归档管理。