市公安局局长关于党的二十届四中全会精神的宣讲稿3

深学细悟担使命忠诚履职谱新篇

同志们：

今天，我们齐聚一堂，举办全市公安机关学习贯彻党的二十届四中全会精神专题宣讲会，这是继11月21日“昆警大讲堂”第十八期活动后，市委、市政府部署的又一次重要政治任务。党的二十届四中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次具有里程碑意义的会议。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，深刻回答了“建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国”这一时代课题，为新时代新征程全面深化改革、完善国家治理体系提供了根本遵循。作为党绝对领导下的纪律部队，全市公安机关必须将学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，在深学细悟中筑牢忠诚警魂，在对标落实中彰显公安担当，在服务大局中贡献平安力量。下面，我围绕“奋力开创中国式现代化建设新局面”这一主题，从深刻领会全会精神的核心要义、全面把握公安工作的实践路径、坚决扛起新时代使命责任三个方面，与同志们交流学习体会。

一、提高政治站位，深学细悟党的二十届四中全会精神的时代内涵与历史意义

党的二十届四中全会系统总结了新时代全面深化改革的伟大成就，科学擘画了中国式现代化的宏伟蓝图，深刻阐释了“两个确立”的决定性意义，为我们奋进新征程注入了强大思想动力。全市公安机关必须从历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的维度，深刻把握其核心要义，确保全会精神入脑入心、见行见效。

（一）深刻领悟“伟大成就”的历史必然，筑牢忠诚之魂

全会指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当推进全面从严治党，以“刀刃向内、自我革命”的坚定意志深化各领域改革，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。从经济总量突破120万亿元、历史性解决绝对贫困问题，到建成世界最大社会保障体系、美丽中国建设迈出重大步伐；从全面依法治国深入推进、国家治理体系日趋完善，到维护国家安全能力显著提升、国际影响力持续扩大——这些成就的取得，根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。

对公安机关而言，这些伟大成就既是时代荣光，更是职责所系。近年来，全市公安系统在市委坚强领导下，圆满完成党的二十大、杭州亚运会等重大安保任务，刑事发案连续五年下降，群众安全感满意度达98.7%，这正是国家治理体系现代化在公安战线的生动实践。我们必须深刻认识到：公安工作每一分进步，都源于党的科学理论指引；社会大局每一点稳定，都印证着中国特色社会主义制度的显著优势。学习全会精神，首要任务就是教育全警从新时代伟大变革中深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，融入血脉、铸入灵魂。要坚决杜绝“口号式落实”“选择性执行”，在每一次接处警、每一起案件办理、每一项服务群众工作中，都自觉对标对表党中央要求，确保公安工作始终沿着正确政治方向前进。

（二）精准把握“科学部署”的战略路径，明晰奋进之向

全会聚焦中国式现代化这一中心任务，对“完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”作出系统部署，提出“七个坚持”的改革原则和“九个聚焦”的重点任务，特别是将“统筹发展和安全”置于突出位置，强调要“健全国家安全体系，强化维护国家安全能力”。这一部署深刻揭示：安全是发展的前提，发展是安全的保障；没有高水平的安全保障，中国式现代化就是空中楼阁。

对公安机关而言，全会部署既指明了方向，更压实了责任。我们必须清醒看到：当前世界百年变局加速演进，我国改革发展稳定面临新挑战——传统犯罪与新型网络犯罪交织叠加，经济金融风险向公共安全领域传导，意识形态领域斗争尖锐复杂，人民群众对公平正义、安全环境的期待日益增长。在这样的背景下，全会关于“完善社会治理体系”“健全公共安全体制机制”“建设更高水平的平安中国”的部署，就是公安工作的“任务书”和“路线图”。我们要深刻领会其中蕴含的辩证思维：既要立足当下，全力维护社会大局稳定；又要着眼长远，通过深化改革提升治理效能。例如，全会提出“推动社会治理重心向基层下移”，这就要求我们做强做实派出所主防职能，推动“枫桥经验”本地化；强调“运用大数据提升治理精准性”，这就倒逼我们加快智慧警务建设，以科技赋能实战。全市公安机关必须跳出“就案办案、就事论事”的思维定式，从服务中国式现代化全局的高度谋划工作，确保公安实践与国家战略同频共振。

（三）自觉践行“凝心聚力”的时代要求，汇聚磅礴之力

全会强调，“团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路”，要求全党全国各族人民“心往一处想、劲往一处使”。这一论述深刻指出：中国式现代化是亿万人民自己的事业，必须依靠团结凝聚共识，依靠奋斗开辟未来。当前，面对复杂严峻的形势任务，公安机关既面临前所未有的压力挑战，也迎来前所未有的发展机遇。能否把全警思想统一到全会精神上来，把力量凝聚到落实党中央决策部署上来，直接关系公安事业兴衰成败。

我们要深刻认识到：公安队伍的凝聚力战斗力，源于共同的理想信念、严明的纪律作风、深厚的为民情怀。近年来，我市公安涌现出“全国公安系统二级英模”张某某、“最美基层民警”李某某等先进典型，他们在扫黑除恶一线冲锋陷阵，在抗震救灾现场舍生忘死，在服务群众窗口倾情奉献，正是“凝心聚力”的生动写照。但也要看到，个别单位仍存在学习浮于表面、执行打折扣等问题，少数民警辅警宗旨意识淡化、职业倦怠滋生。学习全会精神，必须把“凝心聚力”作为关键落点：一方面，要通过党委理论学习中心组领学、支部“三会一课”深学、全警轮训普学，推动全会精神覆盖到每个基层所队、每名民警辅警；另一方面，要大力弘扬英模精神，讲好警察故事，用“警察蓝”守护“中国红”的忠诚实践，激发全警“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力。唯有如此，才能将学习成果转化为“万众一心加油干”的磅礴力量。

二、聚焦主责主业，以全会精神引领公安工作高质量发展的实践路径

学习贯彻全会精神，关键在于“转化”。全市公安机关必须坚持学思用贯通、知信行统一，将全会部署细化为“施工图”、转化为“实景画”，在防风险、保安全、护稳定、促发展中展现公安新作为。

（一）在学深悟透上持续用力，锻造绝对忠诚的政治品格

学习是落实的前提。全会精神内涵丰富、博大精深，绝非浅尝辄止就能掌握。全市公安机关要构建“四级联动”学习体系，推动学习走深走实。

一是突出“全面系统学”，夯实理论根基。市局党委要发挥“头雁效应”，每月开展1次专题研讨，带头研读全会《决定》和习近平总书记重要讲话；各分县局党委要制定“学习清单”，组织“书记讲党课”“青年民警读书班”等活动；基层党支部要依托“三会一课”、主题党日，开展“每日一学、每周一测”；全体民警辅警要制定个人学习计划，用好“学习强国”“公安蓝信”等平台。重点要原原本本学习全会关于“完善党的领导制度体系”“健全全面从严治党体系”的论述，深刻理解“坚持党中央对公安工作的绝对领导”这一根本原则，坚决防止学习中的“低级红”“高级黑”。

二是深化“深入思考学”，提升政治能力。要开展“三问三查”大讨论：一问是否真正理解“两个确立”的历史逻辑，查是否存在政治意识淡薄问题；二问是否准确把握“统筹发展和安全”的辩证关系，查是否存在本位主义倾向；三问是否自觉践行“人民公安为人民”初心，查是否存在脱离群众现象。通过撰写心得体会、组织辩论赛、举办征文活动，引导全警在思想交锋中廓清迷雾。例如，针对“执法规范化”议题，要思考：如何将全会“严格公正司法”要求落实到接处警、受立案环节？如何避免因执法瑕疵引发群众不满？只有把问题想透、把路径理清，才能避免学习“空对空”。

三是坚持“持续跟进学”，确保常学常新。全会精神是动态发展的理论体系。要建立“第一议题”制度，对习近平总书记最新指示、党中央最新部署第一时间传达学习；要结合主题教育常态化，每季度开展1次“回头看”，检视学习成效；要将全会精神纳入新警培训、晋升培训必修课，确保入警第一课就是忠诚教育课。特别要教育全警：“两个维护”不是抽象口号，而是体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在日常言行的一言一行中。

（二）在对标落实上一抓到底，提升服务大局的实战效能

落实全会精神，必须立足公安职能，将“规划图”变为“实景图”。要围绕近期、中期、长期三个维度，精准发力、久久为功。

1.聚焦岁末年初关键期，筑牢安全稳定防线（近期重点）

当前正值年终岁尾，各类风险隐患易发多发。要以“时时放心不下”的责任感，打好“三场硬仗”：

矛盾纠纷排查化解攻坚战。全会强调“正确处理新形势下人民内部矛盾”，我们要深化“百万警进千万家”活动，联合司法、信访等部门，对劳资纠纷、婚恋家庭、征地拆迁等重点领域开展“拉网式”排查。建立“三级预警”机制：派出所对苗头性问题24小时内介入，分县局对复杂矛盾48小时内会商，市局对跨区域风险72小时内统筹处置。近期，要重点化解拖欠农民工工资类纠纷，确保“春节前清零”。

公共安全隐患整治歼灭战。全会要求“完善公共安全治理机制”，我们要紧盯“122”交通安全日、元旦春节等节点，开展“平安守护”专项行动。对“九小场所”消防隐患、危化品运输、大型活动安保等，实行“清单化管理、销号式整改”。例如，针对冬季一氧化碳中毒高发，要联合社区开展“敲门行动”，确保宣传提示全覆盖；对网约车、共享单车等新业态，要建立“警企协同”监管机制，严防恶性案件发生。

社会治安整体防控主动战。坚持“打防结合、预防为先”，升级“情指行”一体化实战机制。在街面，推行“动中备勤、秒级响应”模式，重点部位屯警街面；在社区，推广“智慧门禁+邻里守望”，打造“零发案小区”；在线上，强化网络谣言、电信诈骗治理，落实“资金流、信息流、人员流”全链条打击。近期，要集中攻坚一批影响群众安全感的“盗抢骗”“黄赌毒”案件，让群众切实感受到平安就在身边。

2.聚焦“十五五”规划编制期，谋划长远发展蓝图（中期重点）

全会提出“健全规划制定和落实机制”，我们要以战略眼光编制好全市公安“十五五”发展规划，突出“三个导向”：

突出目标导向。对标中国式现代化“两步走”战略，明确2026—2030年公安工作总目标：到2027年，基本建成与高质量发展相适应的现代警务体系；到2030年，平安XX建设达到更高水平，群众安全感满意度稳定在99%以上。分领域设定指标：刑事发案年均下降3%，执法规范化达标率100%，基层所队达标率90%以上。

突出问题导向。深入调研制约公安发展的瓶颈：如基层警力不足（目前派出所警力占比仅45%，低于全国50%的平均水平）、科技应用不深（大数据平台使用率不足60%）、跨部门协同不畅等。规划要针对性提出“强基工程”：通过“市局下沉、警力回流”使派出所警力占比提升至55%；建设“智慧公安大脑”，整合110、122、119等系统数据；推动“平安建设”纳入地方党政考核，压实属地责任。

突出结果导向。建立“规划—项目—清单—考核”闭环机制。将规划分解为30项重点任务，如“新型犯罪打击中心建设”“矛盾纠纷多元化解平台升级”等，明确责任单位、完成时限、验收标准。实行“红黄蓝”预警管理：滞后项目亮黄灯、严重滞后亮红灯，确保规划不“空转”。

3.聚焦中国式现代化全局，夯实高质量发展根基（长期重点）