XX州公共资源交易中心党风廉政教育专题党课讲稿1

深入贯彻中央八项规定精神筑牢廉政防线

奋力营造风清气正的公共资源交易环境

同志们：

今天我们召开这次专题党课，主要任务是深入学习贯彻中央八项规定及其实施细则精神，全面落实全面从严治党要求，结合XX州公共资源交易中心的工作实际，分析当前党风廉政建设面临的新形势、新任务，进一步强化全体党员干部的纪律意识、规矩意识和责任意识，着力锻造忠诚干净担当的交易队伍，为推动我州公共资源交易事业高质量发展、优化营商环境提供坚强的纪律保障。

公共资源交易领域是市场经济体系的重要组成部分，涉及工程建设、政府采购、土地使用权出让、国有产权交易等多个关键领域，资金密集、资源集中、利益关联度高，既是优化资源配置的“主战场”，也是党风廉政建设的“关键点”。中央八项规定出台十余年来，我们党以“钉钉子”精神纠治“四风”、弘扬新风正气，党风政风为之一新、社风民风持续向好。但在公共资源交易领域，腐败问题和作风顽疾仍有反弹回潮的风险，少数党员干部面对利益诱惑迷失方向、突破底线，不仅损害了公共利益，也破坏了公平竞争的市场环境，更影响了党和政府的公信力。因此，深入开展中央八项规定精神学习教育，加强党风廉政建设，对我们交易中心而言，既是政治任务，也是现实需要，更是推动事业发展的根本保障。

下面，我将围绕“深刻领会精神实质、准确把握实践要求、推动工作落地见效”三个方面，与同志们作深入交流。

一、提高政治站位，深刻领会中央八项规定精神的核心要义与时代价值

（一）中央八项规定的历史背景与出台逻辑

2012年12月4日，中共中央政治局召开会议，审议通过了《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，包括改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约等八个方面。这短短600余字的规定，之所以能够成为新时代全面从严治党的“金色名片”，源于其深刻的历史背景和鲜明的现实针对性。

党的十八大以来，面对“四大考验”“四种危险”，以习近平同志为核心的党中央深刻认识到，作风问题关系人心向背，关系党的生死存亡。当时，党内存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题，严重损害了党同人民群众的血肉联系，影响了党的执政根基。在公共资源交易领域，一些地方和部门存在权力滥用、暗箱操作、利益输送等问题：有的领导干部利用职权插手工程项目招投标，为亲友或利益相关方“量身定制”招标条件；有的工作人员在交易服务中吃拿卡要、态度生硬，让交易主体“跑断腿、磨破嘴”；有的单位违规发放津补贴、公款吃喝、铺张浪费，败坏了行业风气。这些问题不仅破坏了市场公平竞争秩序，更滋生了腐败土壤，人民群众对此反映强烈。

中央八项规定的出台，正是党中央从作风建设入手，打响全面从严治党的“第一枪”。它不是管一时的“权宜之计”，而是管长远的“根本之策”；不是针对个别问题的“头痛医头”，而是着眼于全面从严治党、推进党的建设新的伟大工程的战略部署。十余年来，中央八项规定精神不断深化、持续发力，从“八项规定”到“八项规定实施细则”，从纠治“四风”到树立新风，形成了系统完备的制度体系和常态化的工作机制，推动党风政风焕然一新，为党和国家事业发展提供了坚强作风保障。

（二）中央八项规定精神的核心要义与丰富内涵

中央八项规定精神的核心要义，在于“从严从实、为民务实”，本质是密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗。深入理解其丰富内涵，需要把握好以下几个关键维度：

一是“两个维护”的政治体现。中央八项规定精神是党中央集中统一领导的重要制度安排，贯彻落实中央八项规定精神，不是简单的作风问题，而是政治问题，是检验党员干部是否增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要标尺。对我们交易中心的党员干部而言，就是要始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉把公共资源交易工作放到党和国家事业大局中去谋划、去推进，确保党中央的决策部署在交易领域落地生根。

二是“以人民为中心”的发展思想。公共资源属于人民，公共资源交易工作的出发点和落脚点，就是要让公共资源在阳光下交易，保障人民群众的合法权益。中央八项规定精神强调“密切联系群众”，对我们而言，就是要在交易服务中践行“亲”“清”原则，既要主动服务、热情服务，解决交易主体的急难愁盼问题；又要守住底线、不越红线，坚决杜绝“吃拿卡要”“庸懒散拖”等行为，让企业和群众在每一次交易活动中都能感受到公平正义、便捷高效。

三是“求真务实、真抓实干”的工作作风。形式主义、官僚主义是贯彻落实中央八项规定精神的大敌。在公共资源交易工作中，形式主义表现为流程繁琐、手续复杂，看似合规实则效率低下；官僚主义表现为脱离实际、脱离群众，对交易主体的合理诉求置若罔闻。中央八项规定精神要求我们打破思维定势和路径依赖，以务实的作风优化交易流程、提升服务质效，把工作的着力点放在解决实际问题上，而不是停留在文件上、会议上。

四是“严于律己、清正廉洁”的纪律要求。厉行勤俭节约、反对铺张浪费，是中央八项规定的重要内容，更是党员干部的基本准则。公共资源交易领域涉及大量资金和资源，更要坚守廉洁底线，坚决抵制享乐主义、奢靡之风。这就要求我们每一位党员干部都要管住手、管住嘴、管住腿，在利益诱惑面前保持清醒，在人情往来中坚守原则，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

（三）新时代贯彻中央八项规定精神的现实意义

当前，我们正处在全面建设社会主义现代化国家的关键时期，XX州也正处于深化改革、转型升级的攻坚阶段，公共资源交易中心作为优化营商环境的重要窗口、配置公共资源的关键平台，深入贯彻中央八项规定精神具有尤为重要的现实意义。

从政治层面看，这是落实全面从严治党的必然要求。全面从严治党永远在路上，党的二十大对锲而不舍落实中央八项规定精神作出新的部署，二十届中央纪委二次全会强调要持续深化落实中央八项规定精神、纠治“四风”。交易中心作为政府直属事业单位，党员干部集中、权力运行集中，必须以更高标准、更严要求落实全面从严治党责任，把中央八项规定精神贯穿于党建工作和业务工作全过程，确保队伍纯洁、事业廉洁。

从发展层面看，这是优化营商环境的关键举措。营商环境是生产力，而公平公正的交易环境是营商环境的核心组成部分。当前，企业和群众对公共资源交易的期待，不仅是程序合规，更要求效率高、服务好、无暗箱。贯彻落实中央八项规定精神，就是要打破“玻璃门”“旋转门”，整治影响交易公平的作风问题和腐败隐患，让各类市场主体在同一起跑线上竞争，以风清气正的交易环境吸引更多项目、资金、人才落地XX州。

从行业层面看，这是防范化解风险的迫切需要。随着公共资源交易改革的不断深入，交易范围不断扩大、交易方式不断创新，特别是电子交易平台的广泛应用，既提升了效率，也带来了新的风险点，比如数据泄露、算法寻租、线上“围猎”等。贯彻中央八项规定精神，就是要通过强化作风建设和纪律约束，健全风险防控机制，堵塞制度漏洞，从源头上防范交易领域的腐败问题和廉政风险，确保公共资源交易工作安全有序运行。

从个人层面看，这是保护党员干部的重要举措。无数案例证明，党员干部的堕落往往是从作风失守开始的，一顿饭、一瓶酒、一张卡，看似小事，实则是通向腐败的“敲门砖”。中央八项规定精神不是“紧箍咒”，而是“护身符”，它为党员干部划定了行为边界、明确了纪律红线，帮助我们在复杂的环境中保持清醒、守住底线，避免因一时糊涂而身败名裂，真正保护我们每一位同志的政治生命和家庭幸福。

二、正视问题挑战，准确把握公共资源交易领域党风廉政建设的新形势

近年来，在州委、州政府的坚强领导下，在派驻纪检监察组的监督指导下，XX州公共资源交易中心深入贯彻中央八项规定精神，全面加强党风廉政建设，取得了一定成效：交易流程不断优化，电子交易平台覆盖率达到100%，实现了“让数据多跑路、群众少跑腿”；服务质量持续提升，设立了“一窗受理、集成服务”窗口，企业满意度较去年提升了15个百分点；廉政防线不断筑牢，建立了交易全过程留痕制度，开展了常态化廉政教育，未发生重大违纪违法案件。

但我们必须清醒地认识到，公共资源交易领域的党风廉政建设具有长期性、复杂性、艰巨性，当前仍面临不少问题和挑战，一些作风顽疾和廉政风险不容忽视：

（一）思想认识层面存在的问题

一是政治站位不够高。少数党员干部对贯彻落实中央八项规定精神的重要性、长期性认识不足，认为这是“上级的事”“领导的事”，与自己关系不大；有的存在“疲劳综合征”，认为八项规定已经执行十多年了，该“松口气、歇歇脚”了，思想上出现了松懈麻痹。比如，有的同志在学习中央八项规定精神时敷衍了事，满足于“学过了”“知道了”，但没有真正入脑入心，更没有转化为行动自觉。

二是宗旨意识不够强。部分党员干部没有始终牢记“为人民服务”的根本宗旨，在交易服务中存在“官本位”思想，对待交易主体态度冷漠、语气生硬，对企业和群众的咨询解答不耐心、不细致；有的存在“多一事不如少一事”的惰性思想，遇到问题推诿扯皮，不愿主动担当作为。比如，有企业反映，在办理招投标备案时，个别工作人员要求提供的材料重复繁琐，且没有一次性告知，导致企业多次往返，这背后反映的就是宗旨意识淡薄、服务理念缺失的问题。

三是纪律观念不够牢。少数党员干部对党纪党规缺乏敬畏之心，认为公共资源交易工作“风险小、没人管”，存在侥幸心理；有的对“小节”不够重视，认为吃一顿饭、喝一瓶酒、收一张购物卡是“人之常情”，不算违纪违法。殊不知，“千里之堤，溃于蚁穴”，许多腐败分子都是从这些“小事”开始，逐渐滑向犯罪的深渊。

（二）工作作风层面存在的问题

一是形式主义、官僚主义仍有残余。有的同志在工作中重形式、轻实效，比如，虽然建立了线上服务平台，但部分功能不够完善，实际使用率不高，依然存在“线上线下两张皮”的问题；有的同志在落实工作时“打折扣、搞变通”，对中心部署的优化流程、提升服务等工作，表面上积极响应，但实际推进缓慢，没有真正解决问题。

二是担当作为不够有力。少数党员干部存在“怕出错、怕担责”的思想，在面对复杂问题时不敢迎难而上；有的同志业务能力不足，对新出台的交易政策、新上线的交易系统不熟悉、不掌握，导致工作效率低下，影响了交易主体的体验。比如，在处理投诉举报时，有的同志怕得罪人，不敢坚持原则，存在“和稀泥”的现象，没有及时维护市场主体的合法权益。