市公共资源交易中心主任关于党风廉政教育的专题党课讲稿

固本培元筑防线风清气正促交易

XX市公共资源交易中心主任XXX

（日期：XXXX年X月X日）

同志们：

今天，我们在这里召开党风廉政专题党课，主要目的是深入贯彻全面从严治党要求，落实中央、省委、市委关于党风廉政建设和反腐败工作的最新部署，结合我们公共资源交易工作的实际，进一步强化全体党员干部的纪律意识、规矩意识和廉洁意识，引导大家时刻绷紧廉洁自律这根弦，筑牢拒腐防变的思想道德防线，为我市公共资源交易事业高质量发展提供坚强的政治和纪律保障。

公共资源交易领域，连接政府与市场，涉及重大利益调整，社会关注度高，廉政风险点多，一直是党风廉政建设和反腐败斗争的重要阵地。我们手中的权力是人民赋予的，承载着保障公共资源公平、公正、高效配置的重托。一旦失守，不仅会造成国有资产的流失，损害市场主体的合法权益，更会侵蚀党和政府的公信力，败坏社会风气。因此，加强交易中心的党风廉政建设，其重要性不言而喻，必要性极其紧迫。我们必须以更高的标准、更严的要求、更实的举措，常抓不懈、久久为功。

下面，我围绕“固本培元筑防线，风清气正促交易”这个主题，结合中心工作实际，谈几点认识和体会，与大家共勉。

一、深化思想认识，提高政治站位，深刻领会新时代加强党风廉政建设的极端重要性

认识是行动的先导。只有从思想深处真正认识到党风廉政建设的重大意义，才能增强行动的自觉性和坚定性。

（一）加强党风廉政建设是推进全面从严治党的必然要求。全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要组成部分，是党自我革命、自我净化、自我完善、自我提高的关键举措。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当，掀起了力度空前、成效卓著的反腐败斗争，取得了压倒性胜利并全面巩固。但我们必须清醒地认识到，腐败问题的顽固性、复杂性、危害性不容低估，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。作为身处公共资源交易一线岗位的党员干部，我们必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，不折不扣地将全面从严治党各项要求贯穿于公共资源交易工作的全过程、各方面。

（二）加强党风廉政建设是保障公共资源交易事业健康发展的内在需要。公共资源交易的核心价值在于“公开、公平、公正”。阳光是最好的防腐剂，公平是市场的基石，公正是公信力的源泉。如果交易过程掺杂了权力寻租、利益输送、暗箱操作，那么交易的效率和效益就无从谈起，“阳光交易”就会成为一句空话。加强党风廉政建设，就是要通过严明的纪律、严格的制度、严密的监督，确保交易规则面前人人平等，确保交易过程在阳光下运行，确保每一个项目、每一笔交易都经得起历史、实践和人民的检验。这不仅是防范廉政风险、保护干部的需要，更是优化营商环境、激发市场活力、推动经济高质量发展的需要。我们要深刻认识到，廉政出公信，廉政出效益，廉政也出生产力。一个风清气正的交易环境，本身就是最好的“招商名片”和“发展引擎”。

（三）加强党风廉政建设是保护干部、关爱家庭的重要举措。公共资源交易领域资金密集、权力集中，面临的诱惑和考验也更为直接和严峻。一些别有用心者往往会“围猎”我们的干部，企图通过交易环节谋取不正当利益。近年来通报的公共资源交易领域违纪违法案件，触目惊心，教训深刻。一些曾经的“能人”“骨干”，因为一时贪念，放松了警惕，突破了底线，最终身陷囹圄，给党和国家事业造成损失，也给个人和家庭带来巨大痛苦。“高飞之鸟，亡于贪食；深潭之鱼，死于香饵。”加强党风廉政建设，开展经常性的警示教育，就是要为大家敲响警钟，划出红线，标明雷区，帮助大家增强辨别是非、抵制诱惑的能力，避免重蹈覆辙。这既是对党的事业负责，也是对每一位干部的政治生命和家庭幸福负责。我们要算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账这“七笔账”，珍惜岗位、珍惜荣誉、珍惜家庭，牢牢守住廉洁底线。

二、坚持问题导向，突出严实标准，准确把握公共资源交易领域廉政风险防控的关键点

“知己知彼，百战不殆”。有效防控廉政风险，必须首先精准识别风险点。结合上级通报的案例和我们的工作实际，公共资源交易领域的廉政风险主要集中在以下几个方面：

（一）招标投标环节的风险。这是核心风险区。主要表现在：一是规避招标、虚假招标。将依法必须招标的项目化整为零或以其他方式规避招标，或者与特定投标人串通，进行虚假招标。二是设置不合理条件，倾向性、排他性明显。在招标文件中设置“萝卜招标”条款，量身定制资格条件、技术参数或评审标准，为特定投标人“开后门”。三是评标评审不公。专家抽取不规范，评审过程受不当干预，评标委员会独立公正履行职务受到影响。四是信息泄露。在开标前泄露投标人信息、标底或者其他应当保密的信息。

（二）政府采购环节的风险。除了与招标投标类似的风险外，还可能存在：一是采购需求制定不科学、不明确，为后续操作留下空间。二是单一来源采购、竞争性谈判等非招标方式的应用不规范，缺乏充分论证和严格审批。三是合同签订与履行环节监管不到位，出现价格虚高、质量不符等问题。

（三）产权交易环节的风险。主要体现在：一是资产评估不实，故意压低或抬高资产价值，造成国有资产流失。二是信息披露不充分、不及时，限制潜在受让方参与竞争。三是交易方式选择不当，该进场交易的不进场，该公开竞价的不公开。

（四）土地矿业权出让环节的风险。如：在出让方案制定、底价确定、资格设定等方面可能存在不公；在交易过程中可能受到人为干预。

（五）内部管理环节的风险。一是关键岗位人员权力过大且缺乏有效监督制约，存在“一个人说了算”的风险。二是信息系统安全管理不到位，存在数据被篡改、破坏的风险。三是干部职工“八小时之外”的社交圈、生活圈管理监督缺失，可能被“围猎”。四是工作作风不实，存在“庸懒散拖”“吃拿卡要”等不正之风，影响服务形象和交易效率。