省委直属机关工委关于破解“两张皮”问题推动省直机关党建和业务工作深度融合的意见

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全面提高机关党建质量，推动机关治理和各项事业发展，更好地服务中国式现代化建设河南实践，现就破解“两张皮”问题、推动省直机关党建和业务工作深度融合提出如下意见。

一、强化理念融合，增强推动机关党建和业务工作融合发展的使命担当

1.牢固树立融合发展理念。机关党的建设是机关建设的根本保证。要站在全面加强党的领导、发挥机关建设作用、高质量推进现代化河南建设的战略高度，深刻把握机关党建围绕中心、建设队伍、服务群众的职责定位，着力推动机关党建和业务工作深度融合、相互促进。把融合发展理念贯穿工作全过程，强化“围绕中心抓党建、抓好党建促业务”的意识，做到中心工作推进到哪里、业务工作开展到哪里，党建工作就服务保障到哪里。用系统思维来认识党建和业务有机统一的关系，克服单纯就党建抓党建倾向，防止政治和业务脱节、党建工作和中心工作脱节、学和用脱节、供和需脱节、形式和内容脱节、党建考核和奖惩脱节。

2.增强共同推动融合发展的使命感。推动党建和业务融合发展是机关党的各级组织的共同责任。省委直属机关工委围绕坚决贯彻落实党的理论和路线方针政策以及省委决策部署、确保省直机关政令畅通，从工作规划统筹、政策措施制定、重要工作安排、党员教育管理等方面对各级党组织作出指导，从整体上不断提高省直机关党建和业务工作融合发展的质量和水平。党组（党委）要把推动党建和业务融合发展作为应尽之责，找准党建工作和业务工作、党建要求和业务需求、理论学习和实践运用的结合点，在本单位本系统形成党建、业务“一盘棋”。机关党委要发挥推动党建和业务融合发展的枢纽作用，横向促协同，纵向抓落实，强化基层党组织政治功能和组织功能，把在服务中心工作、完成业务工作中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用情况，作为衡量机关党建工作成效的根本标准，持续增强推动党建和业务深度融合的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

二、聚焦导向融合，把讲政治的要求落实到业务工作中

3.把党的政治建设摆在首位、贯穿始终。省直机关本质上都是政治机关。要强化政治机关意识，牢记业务中有政治，在落实重大任务和推动业务工作中提高政治站位、把准政治方向、注重政治效果、考虑政治影响。把创建模范机关、走好第一方阵的要求融入业务工作，形成研究部署、狠抓落实、督促检查、及时报告、跟踪问效的工作闭环，确保习近平总书记重要讲话和指示批示精神、党中央和省委决策部署在省直机关不折不扣贯彻落实，以实际行动做践行“两个维护”的表率。加强政治能力训练和政治实践历练，引导党员干部把政治逻辑作为第一逻辑，把“凡事讲政治”体现到工作全链条、实践各方面，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。既要防止重业务轻政治现象，又要防止游离于业务之外搞空头政治等问题。

三、坚持学用融合，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作

4.推动学习成果转化。学习的目的全在于运用。坚持理论联系实际学风，贯彻学懂弄通做实要求，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。党组（党委）理论学习中心组要领学促学，注重把研究解决改革发展稳定和党的建设面临的突出问题作为学习的着力点，打造理论武装、学以致用的“示范组”“模范班”。基层党组织要抓常抓长，把理论学习与业务研讨结合起来，不简单以学习次数、笔记篇数、打卡计分等衡量学习成效，确保党组织和党员学习全覆盖、工作见实效。抓住处级以上党员领导干部这个重点，紧贴单位职能、岗位职责，以自学为主，创新集中培训、专家辅导、研讨交流、调查研究等方式，把学习成果转化为解决问题、推动工作的过硬本领和能力，转化为务实管用的政策举措。发挥青年理论学习小组带动作用，用好“墩苗育苗”“蹲点调研”等载体平台，引导青年党员干部在党性锻炼和实践历练中补短板、强本领、转作风。