关于“加快培育农业产业化龙头企业”的建议案

市政协农业和农村委

为贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述和考察安徽重要讲话精神以及年初李强总理看望慰问基层干部群众时的讲话要求，助推我市农特产业做大做强，市政协组织重点民主协商议政建言。委员们一致认为，近年来，市委、市政府始终坚持把培育壮大农业产业化龙头企业作为推动农业产业发展、促进乡村振兴的重要抓手，农业特色产业头部企业成长步伐加快，在创建农业产业化国家重点龙头企业上展现出了巨大潜力和强劲势头。但与此同时，当前也还存在着企业规模小实力弱、商标品牌影响力不大、技术创新能力有待提高、利益联结机制不够完善、政策要素保障后继乏力等问题和不足。为此，提出如下建议：

一、高位顶格推进，科学精准谋篇布局

1.加强组织领导。进一步优化完善重点农特产业链“链长制”工作运行机制，由市级层面党政领导挂帅产业链链长顶格推动，统筹协调龙头企业培育、品牌打造和要素保障等重点工作。聚焦培育龙头企业，加强资源要素的优化配置和政策措施的保障力度，贯通产加销，融合农文旅，促进各方面资源向引领行业发展的“链主”企业集聚，壮大企业发展规模。

2.强化规划引领。高质量编制《X市“十五五”现代农业发展规划》《X市“十五五”特色产业发展规划》，为龙头企业培育指明发展方向。依托瓜蒌、茶叶、油茶、蚕桑、食用菌、石斛、养殖等特色产业基础，通过龙头企业的辐射带动，优化区域特色产业布局，促进特色资源整合开发，推动形成“多村一品、一镇一特、多镇一业”的发展格局。

3.深化协同联动。主动融入长三角现代农业产业协同发展格局，加强与江苏、浙江、江西等周边城市的产业对接，探索“外地原料＋X加工”“X基地＋外地市场”的合作模式。强化科技创新引领，探索推动与长三角地区农业龙头企业共建研发基地、生产基地和销售网络，借力外地资源加速我市龙头企业发展。

二、育强骨干企业，构建梯度成长队伍

4.统筹谋划重点培育。制定龙头企业培育计划，按照产业与企业发展实际，筛选一批发展潜力大、带动能力强的农业企业作为重点培育对象，专项制定龙头企业三年或五年培育计划，在政策、资金、技术等方面给予重点支持，努力打造以“一粒籽、一片叶、一滴油、一条蚕、一株菌、一棵草、一只禽”等“七个一”为核心的农业产业化龙头企业集群。抢抓申报机遇，对具备农业产业化国家重点龙头企业申报条件的满园春科技等公司，对标对表、补齐短板、重点突破。主动靠前服务，成立由农业农村局、发改委、财政局、资规局、属地乡镇等多部门组成的“服务专班”，建立一对一的帮扶机制，真心真意为培育对象“把脉问诊”，用心用情谋划支持举措，力争在短期内实现农业产业化国家重点龙头企业“零的突破”。

5.精准招引龙头企业。市乡联动抓好农业重点产业招商引资，聚焦农文旅体商融合、农产品精深加工、智能化基地等重点领域，精准锁定“国字头”“中字头”企业及行业头部企业，实施“以商招商”、“产业链招商”，着力引进产业链龙头和链主项目，争取带进更多社会资本来潜投资兴业。如，茶产业可探索引进茶饮品、茶保健品生产企业，形成产业“种植－加工－销售”全链条集聚效应。