国有企业办公室行政工作精细化管理研究

曲晓波中铁建雄安投资发展有限公司

国有企业作为国家经济的重要支柱，其办公室行政管理水平直接影响到企业的整体运营效率和市场竞争力[1]。为了更好地发挥国有企业办公室部门的职能作用，则需要采用精细化管理方式，不断提高工作效率以及管理水平。本文以某建筑类央企为例，探讨精细化管理在国有企业办公室行政管理中的应用实践及效果，以期为其他国有企业提供借鉴和参考。

一、国有企业办公室行政管理现状分析

（一）国有企业办公室行政管理概述

建筑业是国民经济的支柱产业，作为一个独立的物质生产部门，它在整个国民经济中发挥着至关重要的作用[2]。而建筑央企是国资国企的重要组成部分，是推动国家经济发展、提升国际竞争力、履行社会责任和参与国家政策制定的关键力量。2017年以来，国内建筑业市场进入深度调整期，建筑央企的机制体制发生了一系列的深度变革。但总的来说，建筑央企办公室聚焦中心、服务主业的核心职能没有改变，上下贯通、沟通四方的要求没有改变，管理内外、以文辅政的工作没有变。

国有企业办公室作为企业的中枢神经系统，发挥着至关重要的作用[3]。它不仅是企业日常运营的枢纽，更是连接企业内部各部门、外部合作伙伴以及上级管理机构的桥梁和纽带。其核心职能紧密围绕企业的生产经营活动，服务大局，确保企业战略目标的有效实施。具体而言，国有企业办公室需紧密关注企业的生产经营核心，确保各项行政工作与企业核心业务相协调，为企业的稳定发展提供坚实支撑；同时，需具备全局观念，从企业发展的整体利益出发，协调各方资源，解决运营中的各种问题，确保企业各项工作的顺利进行。作为沟通桥梁，办公室还需及时传递信息，促进企业内部各部门之间、企业与外部合作伙伴以及上级管理机构之间的合作与交流，确保企业内外部关系的和谐与稳定。此外，办公室还是领导职能的延伸，如督查督办、决策支持等，确保企业各项决策的有效执行和落地。在基本职能方面，办公室负责企业内外部文件的起草、审核、流转和归档等工作，处理日常行政事务，组织内外部会议，负责后勤保障及公务车辆管理等。

与民营企业办公室相比，国有企业办公室坚持以习近平新时代中国特色社

会主义思想为指导，在围绕推动重大决策部署落实落地、协调急难险重问题、提升运转保障效能等方面开展工作。其工作往往与企业的发展战略及社会责任紧密相连，且在行政管理上更加注重规范性和合规性，有着更多的政策约束和监管要求。

（二）当前管理存在的问题与挑战

国有企业办公室在行政管理方面虽然扮演着至关重要的角色，但在实际操作中仍面临着一系列的问题与挑战。具体而言，办公室在传达上级指示和企业决策时，有时会出现理解偏差或传达不全的情况，导致基层部门在执行时产生困惑或误解，影响了企业决策的贯彻落实；同时，在收集基层反馈时也可能存在筛选不当或忽视重要意见的问题，使得企业决策层无法准确掌握基层的真实情况。此外，作为桥梁和纽带，办公室往往因忙于日常事务而忽视了对内外部环境的深入调研，导致对市场需求、竞争态势等关键信息的掌握不够准确，影响了企业的战略决策和资源配置。在后勤管理方面，也面临着预算控制不严、资源分配不合理等问题，导致行政开支超出预算，增加了企业的运营成本，并可能影响企业的整体财务状况和可持续发展能力。更为严重的是，部分办公室人员思想保守、缺乏创新意识和变革精神，导致行政管理工作难以取得突破性进展，这不仅限制了办公室自身的发展，也削弱了企业在市场中的竞争力。

二、精细化管理理论及其在国有企业中的应用

（一）精细化管理理论概述

精细化管理理论是一种现代管理理念，强调在组织管理过程中追求精确、细致和高效的工作方法。该理论的核心在于对细节的关注、数据的驱动和持续的改进，旨在通过精确的管理和控制来提升组织的竞争力和执行力。精细化管理要求管理者在组织管理中采用细致入微、逐项推进的方法，以实现从粗放式管理向精细化、流程化管理的转变。该建筑央企在精细化管理指导意见中指出，要以成本管理为核心，强化过程管控，突出效益最大化。精细化管理的实施需要建立完善的制度和流程，明确管理目标和责任，加强数据收集和分析，以及持续改进和优化管理过程。通过这种全面化的管理模式，组织能够降低管理过程中的资源浪费，节约管理成本，提升管理效率，最终实现组织目标的最优化。精细化管理理论不仅适用于这样的大型企业，也广泛应用于各类企业、政府和非营利组织等不同领域。它提供了一种科学、高效且系统化的管理方法，对于提升组织的竞争力和适应市场变化具有重要价值和贡献。

（二）精细化管理在国有企业中的适用性