建筑央企学习贯彻党的二十届四中全会精神专题宣讲报告（精品）

同志们:

今天,我们召开公司学习贯彻党的二十届四中全会精神专题宣讲会。深入学习宣传贯彻全会精神是各级党组织当前及今后的重大政治任务。下面,我围绕全会精神,结合公司实际,和大家作个交流。

一、深刻认识“十四五”时期党和国家事业取得的重大成就,感悟“两个确立”的决定性意义

党的二十届四中全会于2025年10月20日至23日在北京召开,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。这次全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上召开的一次十分重要的会议,具有重大而深远的意义。

“十四五”时期这五年,极不寻常、极不平凡。面对世纪疫情的严重冲击,面对世界经济低迷、地缘冲突加剧等一系列重大挑战,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶,中国式现代化迈出新的坚实步伐。

大家看,这五年取得的成就是实实在在的。2024年全社会研发投入超过3.6万亿元,较2020年增长48%;高水平国际期刊论文数量和国际专利申请量连续5年排名世界第一;国家综合创新能力排名由2020年的第十四位提升至2024年的第十位。经济发展质量不断提升,2021年至2024年,我国经济年均增速保持在5%以上,远高于同期世界平均水平。民生保障持续改善,居民收入稳步增长,就业形势总体稳定。生态文明建设成效显著,2024年全国地级及以上城市PM2.5平均浓度较2020年下降16.3%,地表水达到或好于Ⅲ类水体比例超过90%。

具体到建筑行业,“十四五”时期也是发展成就显著的五年。全国建筑业总产值从2020年的26.4万亿元增长到2024年的35万亿元左右,保持了稳定增长态势。建筑工业化、数字化、绿色化转型加快推进,装配式建筑、智能建造、绿色建筑快速发展。城市更新、保障性住房建设、基础设施建设等为建筑企业提供了广阔市场空间。

对咱们公司来说,“十四五”时期同样是砥砺奋进、成果丰硕的五年。我们坚持高质量发展方向,市场开拓取得新突破,项目管理水平持续提升,经营效益稳步增长,队伍建设不断加强。特别是在疫情防控最吃劲的时候,全司上下团结一心、共克时艰,既保证了项目正常施工,又守护了员工生命安全,充分展现了中建铁军的责任担当。

这些成就的取得,根本在于习近平总书记的掌舵领航,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,在于“两个确立”的决定性意义。实践充分证明,“两个确立”是我们应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。我们要深刻感悟“两个确立”的决定性意义,更加坚定自觉地拥护“两个确立”、做到“两个维护”。

二、准确把握“十五五”重大意义与核心任务,牢记央企责任担当

党的二十届四中全会明确指出,“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。这个定位非常重要,我们必须准确把握。

为什么说“十五五”时期是关键时期?实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程。党的二十大明确,到2035年基本实现社会主义现代化,这需要“十四五”“十五五”“十六五”三个五年规划期的接续奋斗。“十四五”是第一个五年,已经打下坚实基础,实现良好开局。“十五五”时期居于中间,承前启后,既要巩固拓展“十四五”取得的优势,又要为“十六五”时期创造良好条件,全面协同发力,推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破。

全会对“十五五”时期的核心任务作出明确部署,我理解主要是三个方面:

一是巩固优势。“十四五”时期我们取得的成就,形成的优势,必须在“十五五”时期继续巩固和发展。我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大,中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。这些优势是我们发展的底气所在,必须倍加珍惜、持续巩固。

二是破除瓶颈。我们也要清醒看到,发展不平衡不充分问题仍然突出,有效需求不足,国内大循环存在卡点堵点,新旧动能转换任务艰巨,就业和居民收入增长压力较大,民生保障存在短板弱项,人口结构变化给经济发展、社会治理提出新课题,重点领域还有风险隐患。这些都是制约发展的瓶颈,必须在“十五五”时期下大力气破除。

三是补强短板。在科技创新、产业升级、民生保障、生态环保等方面,我们还有不少短板弱项,必须加快补齐。特别是要加快高水平科技自立自强,显著增强基础研究和原始创新能力,快速突破重点领域关键核心技术。

作为中央企业所属企业,我们必须牢记央企责任担当。央企是党和国家最可信赖的依靠力量,是坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量,是贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量,是实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量,是壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量。

具体到建筑行业,我们要在服务国家重大战略、推动区域协调发展、促进共同富裕等方面发挥更大作用。城市更新、保障性住房建设、基础设施建设、乡村振兴等都需要建筑企业积极参与。我们要主动对接国家战略需求,在服务大局中实现企业发展,在推动高质量发展中展现央企担当。

三、清醒认识国内外形势,兼顾经济基本面与风险应对

“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化。从国际看,世界百年变局加速演进,国际力量对比深刻调整,新一轮科技革命和产业变革加速突破,我国具备主动运筹国际空间、塑造外部环境的诸多有利因素。同时,世界变乱交织、动荡加剧,地缘冲突易发多发;单边主义、保护主义抬头,霸权主义和强权政治威胁上升,国际经济贸易秩序遇到严峻挑战,世界经济增长动能不足;大国博弈更加复杂激烈。

从国内看,我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大,长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。但也要看到,发展不平衡不充分问题仍然突出;有效需求不足,国内大循环存在卡点堵点;新旧动能转换任务艰巨;农业农村现代化相对滞后;就业和居民收入增长压力较大,民生保障存在短板弱项;人口结构变化给经济发展、社会治理提出新课题;重点领域还有风险隐患。

对建筑行业来说,我们既要看到机遇,也要看到挑战。机遇方面,国家持续推进新型城镇化,城市更新、保障性住房建设、基础设施建设等领域市场需求依然旺盛。“十五五”规划建议提出要建设现代化产业体系,推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,这都为建筑企业提供了广阔市场空间。党的二十届三中全会部署的300多项改革举措将在“十五五”时期全部完成,这将进一步释放发展活力。

挑战方面,建筑行业已经进入“淘汰赛”阶段,市场竞争日趋激烈。一些企业由于经营不善、管理不善、风险防控不力而陷入困境,甚至被淘汰出局。行业整体增速放缓,从过去的高速增长转向中低速增长。房地产市场深度调整,传统房建市场规模收缩。建筑企业面临成本上升、利润下降、资金紧张等多重压力。同时,行业转型升级压力加大,数字化转型、绿色低碳发展、智能建造等新要求对企业能力提出更高要求。

面对这样的形势,我们必须保持清醒头脑,既要看到经济基本面长期向好的有利条件,坚定发展信心;又要增强忧患意识,做好应对各种风险挑战的准备。要坚持稳中求进工作总基调,以高质量发展的确定性应对外部环境的不确定性。

四、全面领会“六个坚持”和七大目标,明确高质量发展核心方向

全会通过的《建议》明确提出了“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则和主要目标。关于原则,《建议》概括了“六个坚持”:坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全。

这“六个坚持”是一个有机整体,体现了我们党对发展规律认识的深化提升。其中,党的全面领导是根本保证,人民至上体现了发展的根本立场和价值追求,高质量发展是经济社会发展的主题,改革是发展的动力,有效市场和有为政府相结合是经济治理的重要方法,统筹发展和安全是新形势下的重大命题。

我想重点谈谈“坚持高质量发展”这条原则。高质量发展是新时代的硬道理,是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。什么是高质量发展?就是要以新发展理念引领发展,因地制宜发展新质生产力,做强国内大循环,畅通国内国际双循环,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,加快培育新动能,促进经济结构优化升级,做优增量、盘活存量,推动经济持续健康发展和社会全面进步。

对建筑企业来说,高质量发展就是要从过去追求规模速度转向注重质量效益,从粗放式经营转向集约化管理,从传统建造方式转向智能建造、绿色建造。要提高项目管理水平,提升履约能力,增强核心竞争力,实现可持续发展。说白了,就是要注重企业发展质量,不能只看规模大小,更要看效益好坏、质量高低、风险可控。

关于主要目标,《建议》从七个方面作出部署:高质量发展取得显著成效,科技自立自强水平大幅提高,改革开放全面深化,社会主义文化繁荣兴盛,人民生活品质不断改善,美丽中国建设取得重大进展,国家安全全面加强。

这七个目标相互联系、相互支撑,构成了一个完整的目标体系。高质量发展被放在首要位置,充分说明这是“十五五”时期的核心任务。《建议》提出,要推动全要素生产率稳步提升,保持经济增长在合理区间;完善扩大消费长效机制,促进内需拉动经济增长主动力作用持续增强;推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化取得重大进展,发展新质生产力、构建新发展格局、建设现代化经济体系取得重大突破。

特别值得关注的是,《建议》提出到2035年人均国内生产总值达到中等发达国家水平。这意味着我国人均GDP将在现有基础上迈上新的大台阶,经济总量将达到更高水平。这对建筑行业来说既是机遇,也是挑战。机遇在于,经济持续增长将带来更多建设需求;挑战在于,对建筑产品和服务的质量要求会越来越高,对企业能力的要求会越来越强。

五、聚焦建筑业相关战略任务,在多领域找准发力点

《建议》按照统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局要求,分领域部署了“十五五”时期的战略任务和重大举措。其中,很多任务与建筑行业密切相关,我们要认真研究、找准发力点。

一是建设现代化产业体系。《建议》把“建设现代化产业体系,巩固壮大实体经济根基”放在首位,提出要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,推进新型工业化。建筑业是实体经济的重要组成部分,是国民经济的支柱产业。“十五五”时期,我们要推动建筑业转型升级,加快建筑工业化、数字化、绿色化发展,提升建筑业现代化水平。

二是推进新型城镇化。《建议》提出要推动新型城镇化取得重大进展。新型城镇化不是简单的城市规模扩张,而是要推动城市高质量发展。城市更新是新型城镇化的重要内容,要实施城市更新行动,推进老旧小区改造,完善城市基础设施,提升城市品质。这为建筑企业提供了广阔市场空间。

三是推进乡村振兴。《建议》提出要加快农业农村现代化,扎实推进乡村全面振兴。乡村振兴需要加强农村基础设施建设,改善农村人居环境,这也为建筑企业提供了发展机会。我们要积极参与美丽乡村建设,推动城乡融合发展。

四是推进绿色发展。《建议》提出要推动绿色低碳发展,加快经济社会发展全面绿色转型。建筑业是能源消耗和碳排放的重要领域,必须加快绿色转型。要大力发展绿色建筑,推广装配式建筑,提高建筑节能标准,推动建筑领域碳达峰碳中和。

五是推进基础设施建设。《建议》提出要构建现代化基础设施体系,加强交通、能源、水利等基础设施建设。基础设施建设一直是建筑企业的传统优势领域,要继续发挥优势,积极参与重大基础设施项目建设。

六是推进区域协调发展。《建议》提出要深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略。京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略,都需要加强基础设施互联互通,推进城市群建设,这都为建筑企业提供了发展机遇。

我们要认真研究这些战略任务,找准企业发力点,主动对接国家战略需求,在服务国家战略中实现企业发展。

六、深刻把握建筑行业“淘汰赛”现实,坚定信心、继续奋斗

当前,建筑行业已经进入“淘汰赛”阶段,这是一个客观现实,我们必须清醒认识、高度重视。

什么叫“淘汰赛”?就是说行业竞争已经从过去的增量竞争转向存量竞争,从过去的“做大蛋糕”转向“分蛋糕”。市场增速放缓,竞争日趋激烈,一些企业因为经营不善、管理不善、风险防控不力而被淘汰出局。这不是危言耸听,而是正在发生的事实。

大家可能注意到,这几年建筑行业出现了一些新情况新变化。一些曾经的“明星企业”陷入困境,一些大型企业集团进行战略收缩,一些中小企业生存艰难。市场上低价竞争、恶性竞争的现象时有发生。有的项目利润率极低,甚至亏损。有的企业债务负担沉重,资金链紧张。这些都是“淘汰赛”阶段的典型特征。

造成这种局面的原因是多方面的。从宏观层面看,经济增速放缓,固定资产投资增速下降,建筑市场需求减弱。房地产市场深度调整,传统房建市场规模收缩。从行业层面看,建筑企业数量众多,市场集中度低,同质化竞争严重。一些企业盲目扩张,管理粗放,风险意识不强。从企业层面看,有的企业战略定位不清,核心能力不强,管理水平不高,风险防控不力。

面对这样的形势,我们怎么办?我的态度很明确:要坚定信心、继续奋斗。

为什么要坚定信心?因为建筑行业的基本面没有变。我国仍处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速发展阶段,基础设施建设、城市更新、保障性住房建设等领域仍有巨大需求。“十五五”规划建议提出的战略任务,很多都需要建筑企业参与。只要我们把握机遇、应对挑战,就一定能够实现高质量发展。