新时代国企综合办公室工作提质增效路径

中铁十五局集团第二工程有限公司

在深化国有企业改革的新时代背景下，办公室作为企业运转的中枢神经，其工作效能会影响企业的改革进程。随着数字化转型加速，一些传统办公模式难以适应国企高质量发展的要求。各国有企业应重新定位综合办公室的职能，清晰划分其工作内容，创新性应用多种新型技术，助力综合办公室工作的提质增效。部分国企综合办公室的工作效率偏低、效果不佳。未来这些企业应把握数字化方向，转变工作理念和方式，构建综合办公室工作的新路径。

一、国有企业综合办公室的主要职能定位

（一）综合协调职能

国企运行过程中，综合办公室为中枢机构，其承担着综合协调职能，主要体现在以下方面：第一，纵向协调方面，办公室需准确传达上级决策部署，及时反馈基层工作情形，保障上下级的工作联动，并协调不同管理层级的工作，化解诸多矛盾。第二，横向协调方面，办公室通过建立跨部门协作机制，再加上定期召开协调会议、制定联合工作方案等，可打破部门间的壁垒，促进资源共享[1]。第三，对外协调方面，办公室可积极与政府、合作伙伴、社会机构等外部主体沟通联络。

（二）文化建设职能

综合办公室还承担国企的文化建设任务。具体的工作中，办公室根据国企的文化建设要求，制定文化宣贯方案、组织专题培训、策划文化活动，有利于传播企业的核心价值观。当然，办公室还负责制定制度文化，如专业人员将文化理念融入规章制度，通过修订员工手册、优化工作流程等方式，可实现“软文化”与“硬制度”的有效结合[2]。而在行为文化的塑造上，办公室通过创建示范岗、选树先进典型，能引导学生自觉践行企业文化。

（三）机制引领职能

新时代，为适应企业发展要求，部分国有企业强调强化机制引领，发挥部门合力，由此赋予了综合办公室新的职能。机制引领的作用是以健全的机制压实各部门的主体责任，更好地发挥基层的示范引领作用。办公室职能的增加，对办公室工作提出了更高的要求。

（四）服务保障职能

综合办公室的服务保障职能，可逐步在国企内构建较为完善的服务体系。以行政服务为例，办公室通过优化公文流转、会议组织、接待安排等日常工作流程，可建立标准化服务规范，提高常规事务的办理速率。后勤保障方面，办公室可尝试“一站式”服务，整合车辆调度、办公用品采购、设备维护等工作，为其他工作提供后勤支持。

（五）督察督办职能

综合办公室的监察督办职能是确保企业决策部署有效落实的关键保障机制。在建设督办体系时，办公室建立了目标分解、任务立项、过程跟踪、结果跟踪的闭环机制。同时，通过电子督办平台，办公室能线上跟踪各项工作的落实情况。而在监察执行方面，办公室采取专项督查、联合检查、随机抽查等方式，能全过程监督重大决策、重点项目、关键环节，确保各项政策落实到位。