在XX市深化物业高质量发展改革及物业纠纷化解工作推进会上的讲话（精品）

同志们:

今天召开这次会议,主要任务是深入学习贯彻关于基层治理现代化的重要论述,全面落实上级党委政府关于物业管理工作决策部署,总结交流经验,分析研判形势,对深化物业高质量发展改革及物业纠纷化解工作进行再动员、再部署。当前,物业管理工作已进入攻坚关键期,必须拿出更大决心、更实举措,推动各项改革任务落地见效。

一、认清形势、正视问题,切实增强推进物业改革的紧迫感责任感

物业服务连着千家万户,关系群众切身利益,是民生关键小事,更是治理强国大事。近年来,XX市物业管理工作取得积极进展,截至2023年底,全市物业服务企业达363家,从业人员8974人,物业管理小区695个,覆盖面积5817万平方米,物业管理覆盖率79.9%。2024年以来,通过建强"红色物业"引擎、创新"吹哨报到"机制,物业服务质量稳步提升,群众满意度持续提高。

但必须清醒认识到,当前物业领域仍面临不少突出问题。部分小区物业服务质量不高,乱收费、服务不到位现象时有发生;业委会成立难、履职难、监管难问题依然存在;物业纠纷呈上升趋势,2024年全市物业纠纷案件同比增长15%,虽然化解率达到82%,但重复投诉率仍然偏高;部门协同不够顺畅,存在"各自为战"现象,街道有责无权、部门有权无责矛盾突出。这些问题直接影响群众获得感、幸福感、安全感,必须高度重视,采取过硬措施加以解决。

当前,物业改革已进入深水区,到了必须破题的关键时刻。各级各部门要站在推进治理体系和治理能力现代化的高度,深刻把握物业改革的紧迫性与艰巨性,坚决摒弃"为改而改"的形式主义,牢固树立"为民而改"的价值导向,真正把改革着力点放在解决群众房前屋后的实际问题上,以更高站位、更实举措推动物业管理工作迈上新台阶。

二、聚焦重点、精准发力,推动关键领域改革取得突破性进展

深化物业改革必须突出问题导向、目标导向,坚持靶向施策、精准发力。2025年第四季度至2026年底,要集中攻坚,重点抓好以下四个方面工作。

(一)建强"红色物业"引擎,筑牢党建引领坚强堡垒

党建引领是破解物业管理难题的根本保证。到2026年底,要实现物业服务企业党组织覆盖率100%,业委会党组织覆盖率95%以上,创建50个市级"红色物业"示范小区。

组织体系建设方面,健全县、街道、社区三级党建引领物业管理架构,形成纵向到底、横向到边的责任联动体系。在具备条件的小区全部成立党支部,推行"支部建在小区上"模式。对暂不具备成立党支部条件的,选派党建指导员,实现党的工作全覆盖。建立社区党组织领导下的居委会、业委会、物业企业"三方联动"机制,每月至少召开一次联席会议,共商小区重大事项。

职责分工要明确。组织部门牵头抓总,负责物业党建工作的宏观指导和督查考核,将物业党建工作纳入各级党组织书记抓基层党建述职评议重要内容。住建部门履行行业主管责任,负责"红色物业"创建标准的制定和实施,建立物业服务企业党建工作台账。街道社区履行属地管理责任,具体负责辖区物业企业、业委会党建工作指导和日常管理。

考核评价要动真碰硬。建立"红色物业"星级评定制度,设置一至五星级,与物业服务项目招投标、评优评先直接挂钩。五星级物业企业在招投标中给予加分,一至二星级企业限制承接新项目。建立业主满意度测评机制,每季度开展一次扫码评价,满意度低于60%的,由街道约谈企业负责人;连续两次低于60%的,建议业委会启动解聘程序。党员从业人员实行积分制管理,参与社区服务、矛盾调解的给予加分,积分作为评先评优重要依据。

(二)完善矛盾纠纷多元化解机制,构建源头治理工作格局

物业纠纷化解要坚持和发展新时代"枫桥经验",构建"人民调解、行政调解、司法调解"联动体系,确保2026年物业纠纷化解率达到90%以上,重复投诉率下降50%。

组织架构上,市县两级成立物业纠纷调解委员会,街道设立物业纠纷调解工作室,社区设立调解工作点,形成三级调解网络。选聘优秀法官、检察官、律师、住建专家组成调解专家库,实行"专家坐班制",每周至少两天到基层调解室坐班指导。政法委要发挥统筹协调作用,将物业纠纷化解纳入平安建设考核,占比不低于5%。法院系统要建立物业纠纷诉前分流机制,对事实清楚、争议不大的纠纷,引导当事人先行调解。2025年起,所有物业纠纷案件进入诉讼程序前,必须经过调解程序,否则不予受理。