党课讲稿：学习贯彻党的二十届四中全会精神，接续推进中国式现代化我市实践

同志们：

党的二十届四中全会是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次具有里程碑意义的重要会议。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，系统擘画了未来五年乃至更长时期我国经济社会发展的宏伟蓝图，明确提出“到2035年基本实现社会主义现代化”的阶段性目标，为新时代推进中国式现代化提供了顶层设计和战略指引。我市作为区域中心城市和经济强市，肩负着引领中部崛起、服务全国大局的重要使命。近年来，在党中央坚强领导和省委省政府统筹推动下，我市经济持续健康发展，产业结构不断优化，创新动能日益增强，城市功能显著提升，生态底色更加亮丽，民生福祉稳步增进，正处在转型升级的关键期、高质量发展的加速期和现代化建设的攻坚期。当前，我们必须把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为首要政治任务，与贯彻落实习近平总书记对工作重要讲话和指示批示精神紧密结合，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以实干实绩奋力谱写中国式现代化我市新篇章。

一、提高政治站位，深刻认识党的二十届四中全会的重大意义

党的二十届四中全会是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键节点召开的一次具有里程碑意义的重要会议。全会通过的“十五五”规划建议，是指导未来五年我国经济社会发展的纲领性文件，体现了战略性、前瞻性、系统性的高度统一，为我们做好各项工作提供了根本遵循。

（一）这是乘势而上推进中国式现代化的再动员、再部署。“十五五”时期是我国实现2035年基本实现社会主义现代化目标的关键阶段，处于“十四五”打基础、“十六五”见成效的承前启后重要节点。回望过去五年，“十四五”期间面对复杂严峻的外部环境和多重超预期因素冲击，我市坚持稳中求进工作总基调，全面落实“三高四新”美好蓝图，地区生产总值突破1.4万亿元，高新技术企业数量翻番，工程机械、新一代信息技术、新材料等优势产业集群持续壮大，创新能力稳居全国前列，为迈向更高水平的发展奠定了坚实基础。展望未来五年，“十五五”规划建议明确提出“人均国内生产总值达到中等发达国家水平”的远景目标，进一步明确了高质量发展的方向路径。我市必须抢抓这一历史性机遇，主动对标对表国家战略布局，在构建新发展格局中找准自身定位，以更大作为支撑全国现代化进程。

（二）这是准确识变应变求变的战略指引。习近平总书记指出：“我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。”这一重大判断深刻揭示了当前国际国内形势的复杂性与艰巨性。从外部看，全球地缘政治博弈加剧，逆全球化思潮抬头，科技竞争日趋白热化；从内部看，经济恢复基础尚不牢固，结构性矛盾依然突出，人口结构转型、能源资源约束等问题日益显现。我市作为外向型经济活跃的城市，进出口总额连续多年保持两位数增长，深度融入全球产业链供应链，面临的外部冲击更为直接。对此，我们要增强忧患意识、底线思维，牢牢把握“危中有机、转危为机”的辩证逻辑，充分发挥我市产业基础厚实、科教资源丰富、市场主体活跃、营商环境优良等综合优势，以自身的确定性应对环境的不确定性，坚定不移办好自己的事。

（三）这是擘画高质量发展宏伟蓝图的行动指南。全会围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，提出了一系列重大战略任务和政策举措，涵盖创新驱动、产业升级、区域协调、绿色转型、民生改善等多个维度。特别是强调加快建设现代化经济体系、大力发展新质生产力、推动人工智能与实体经济深度融合等内容，与我市的发展实际高度契合。近年来，我市聚焦打造国家重要先进制造业中心，加快推进智能制造、数字赋能、科技创新协同发力，涌现了一批“灯塔工厂”“智改数转”标杆项目，大学科技城、马栏山视频文创产业园、新区等平台能级不断提升。站在新的起点上，我们要以“十五五”规划为引领，进一步明确发展目标、细化实施路径，确保中央决策部署在星城大地落地生根、开花结果。

二、坚持守正创新，毫不动摇遵循“十五五”时期经济社会发展的重大原则

全会提出的“六个坚持”重大原则，是对改革开放以来特别是新时代经济社会发展经验的科学总结，是我们党对发展规律认识的深化与升华，必须长期坚持并在实践中不断发展完善。我市要在贯彻落实中走在前列、作出示范。

（一）坚持党的全面领导，筑牢高质量发展的政治根基。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是经济社会发展的根本保证。我市是伟人故里、红色沃土，拥有丰富的革命历史资源和深厚的精神文化底蕴。我们要赓续红色血脉，弘扬伟大建党精神，始终把政治建设摆在首位，健全落实党的领导制度体系，确保党中央政令畅通、令行禁止。各级党委（党组）要发挥把方向、管大局、作决策、保落实作用，不断提升领导经济工作的能力和水平，推动党建与业务深度融合，以高质量党建引领高质量发展。

（二）坚持人民至上，践行以人民为中心的发展思想。习近平总书记强调：“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。”我市连续多年蝉联“中国最具幸福感城市”，这既是荣誉，更是责任。我们要始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，滚动实施“十大民生实事工程”，着力解决群众关心的就业、教育、医疗、养老、住房等急难愁盼问题。持续推进城市更新行动，加快老旧小区改造、背街小巷整治、停车泊位扩容，打造宜居宜业宜游的城市环境。深化基层治理创新，推广“党建+网格化”管理模式，提升社区服务水平，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

（三）坚持高质量发展，扛起经济强市的担当使命。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。我市作为全省发展的“领头雁”“主引擎”，必须在推动高质量发展上走在前、当先锋。要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，深入实施“强省会”战略，加快建设国家先进制造业集群，做大做强工程机械、电子信息、新材料、汽车及零部件等主导产业，培育壮大人工智能、生物医药、新能源、航空航天等新兴产业。强化产业链供应链韧性与安全水平，推动产业基础高级化、产业链现代化，努力打造在全国乃至全球具有影响力的现代产业高地。

（四）坚持全面深化改革，激发内生动力和发展活力。改革是发展的根本动力。我市是全国首批营商环境创新试点城市之一，近年来在行政审批制度改革、要素市场化配置、国企混改等方面取得积极进展。下一步，要继续发扬敢为人先的精神，聚焦制约高质量发展的体制机制障碍，深化重点领域改革。深入推进统一大市场建设，破除地方保护和行政垄断，促进商品和要素自由流动。优化民营经济发展环境，落实公平竞争审查制度，依法保护各类所有制企业产权和企业家权益。支持我市新区、自贸试验区我市片区等重大平台开展首创性、差异化探索，形成更多可复制可推广的“我市经验”。

（五）坚持有效市场与有为政府更好结合，提升资源配置效率。处理好政府与市场的关系，是经济体制改革的核心问题。我市场主体总量已突破160万户，民营经济贡献了全市70%以上的GDP、80%以上的税收和90%以上的新增就业。我们要持续优化营商环境，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。深化“放管服”改革，推进“一件事一次办”集成服务，推行“承诺即入”“极简审批”。加强信用体系建设，完善事中事后监管机制，做到“无事不扰、有求必应”。同时，更好发挥政府在战略引导、公共服务、风险防控等方面的职能，形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充的良好格局。

（六）坚持统筹发展和安全，筑牢城市运行的安全底线。安全是发展的前提。我市作为特大城市，常住人口超千万，地铁运营里程达200余公里，高层建筑密集，交通流量巨大，公共安全面临多重压力。要牢固树立总体国家安全观，增强风险防范意识，建立健全覆盖政治、经济、社会、网络、生态等各领域的安全体系。重点防范化解地方政府债务、房地产、金融等领域风险，坚决守住不发生区域性系统性风险底线。加强安全生产管理，深化消防、燃气、建筑施工等重点领域专项整治。提升应急管理体系和能力现代化水平，建设智慧城管、智慧交通、智慧安防一体化平台，全面提升城市韧性与抗风险能力。