（7篇）关于公文抄袭问题专项整治自查自纠情况的报告汇编

县委关于公文抄袭问题专项整治自查自纠情况的报告

根据省委办公厅、省政府办公厅《关于深入开展公文抄袭问题专项整治工作的通知》精神和市委、市政府工作部署，中共XX县委高度重视，坚持把整治公文抄袭问题作为深化作风建设、力戒形式主义官僚主义的重要政治任务来抓，于2025年10月至11月在全县范围内组织开展了公文抄袭问题专项整治自查自纠工作。本次工作旨在从思想根源上剖析问题，从体制机制上查找症结，从责任落实上弥补短板，以“零容忍”的态度坚决杜绝公文抄袭现象，全面提升公文质量与工作效能。现将自查自纠情况报告如下。

一、自查自纠工作组织开展情况

为确保本次专项整治工作取得实效，县委坚持高位推动、周密部署、全面覆盖、务求实效的原则，扎实有序推进各项工作。

（一）加强组织领导，周密安排部署。县委、县政府对此次专项整治工作高度重视，将其作为一项严肃的政治任务和重要的作风建设举措来抓。一是迅速成立领导小组。成立了由县委书记任组长，县委副书记、县长任常务副组长，县委办公室主任、县政府办公室主任及相关县委常委任副组长，各县直部门、各乡镇（街道）主要负责人为成员的专项整治工作领导小组，负责统筹协调、组织实施和督促检查。二是精心制定实施方案。县委办公室牵头制定了《XX县公文抄袭问题专项整治自查自纠工作方案》，明确了自查的指导思想、范围内容、方法步骤、时间节点和工作要求，确保自查工作有章可循、有据可依。三是全面开展动员部署。于10月15日组织召开全县干部大会，传达学习上级相关文件精神，对专项整治工作进行全面动员和部署。会议强调，公文质量不仅是文字能力的体现，更是政治站位、工作作风和责任担当的综合反映，必须从讲政治的高度，深刻认识公文抄袭问题的严重危害性，切实增强全体干部职工的思想自觉和行动自觉。

（二）明确排查范围，创新检查方式。本次自查范围覆盖全县各级党政机关、企事业单位、人民团体及乡镇（街道）自2023年1月1日以来制发或向上级报送的各类正式公文。一是拓展排查覆盖面。排查对象包括向上级报送的请示、报告、总结；向下级印发的通知、决定、方案；在各类会议上的领导讲话稿、交流发言材料；对外发布的宣传稿件、工作信息、调研报告等，确保类型全覆盖、单位无遗漏。二是实施多维检查法。采取单位自查与县级复核相结合、传统审阅与技术辅助相结合、全面排查与重点抽查相结合的方式。在单位自查阶段，各单位组织文件起草人、审核人对照《方案》要求，对经手的全部文件进行“回头看”。在县级复核阶段，专项整治工作领导小组办公室组织专门力量，随机抽查了各单位上报的重点文件。三是引入技术检测手段。积极探索利用技术平台，对部分重要电子文稿进行相似度检测，为人工审核提供参考依据，提高对隐性抄袭的甄别能力。据统计，本次自查共抽查各类文件1856份，涉及全县98个部门和单位。

（三）全面总结经验，客观评估成效。经过为期一个半月的全面自查与重点复核，我县公文制发工作总体规范有序，但距离“高质量”目标尚有差距。一是基本守住不抄袭底线。从检查情况看，全县未发现主观恶意、情节严重的大篇幅公文抄袭或剽窃问题，这表明近年来我县持续加强作风建设、狠抓公文管理取得了一定成效。二是揭示深层次问题。在深入排查过程中，也暴露出一些深层次、倾向性的问题，尤其是在体制机制和责任落实层面，仍存在薄弱环节和改进空间。这些问题虽未构成明显的“抄袭”，但却为“抄袭拼凑”现象的滋生提供了土壤。三是积累宝贵工作经验。通过本次自查，全县各级干部对公文抄袭问题的危害性有了更加清醒的认识，为进一步建立健全防范和杜绝公文抄袭的长效机制奠定了坚实基础。

二、存在问题及根源剖析

自查发现，我县公文质量管理虽然守住了“不抄袭”的底线，但对标新时代高质量发展要求，仍然存在不少突出问题。深刻剖析这些问题，其背后有着复杂的思想根源和体制机制原因。

（一）公文质量问题表现形式多样。对照上级要求和工作实际，我县公文质量主要存在以下几方面问题：一是照搬照抄现象时有发生。部分单位在制定贯彻落实上级决策部署的工作方案时，存在简单“穿靴戴帽”、原文照搬上级文件内容的情况。检查发现，个别部门2024年制定的实施方案中，有超过50%的内容直接复制了上级文件，对本地实际情况提及甚少，导致方案缺乏针对性和可操作性。二是拼凑套用问题较为普遍。面对繁重的工作任务和紧迫的时间要求，部分干部习惯于“东拼西凑”，将不同来源的材料进行简单组合，形成看似内容丰富、实则逻辑混乱的“缝合文稿”。三是模板化写作成为惯性。部分常规性、周期性的工作总结或计划，成为抄袭的“重灾区”。承办人员习惯于找出往年文稿，简单修改数据、调整段落顺序，就作为新材料上报。自查发现，我县连续三年的某项年度工作总结，在“存在问题”和“下一步计划”部分的表述相似度超过60%。

（二）责任传导与审核把关存在双重短板。公文抄袭问题的背后，反映的是责任传导机制和审核把关体系存在的深层次问题。一是责任压力层层递减。上级单位对公文质量的要求越来越高，县委、县政府层面也反复强调、常抓不懈，但在责任传导的链条上，存在着“上游热、中游温、下游冷”的压力递减现象。部分中层干部满足于“传达了、布置了”，对文稿质量的把关有时仅停留在宏观层面，未能真正履行好“第一把关人”的职责。二是审核把关重形轻实。我县已建立起“起草人—科室负责人—办公室—分管领导”的公文审核流程，但在实际运行中，审核的重心更多地偏向于形式规范，而对内容的深度、精度和效度把关不足。审核标准侧重于“不出错”，对于文件中提出的措施是否具有可操作性、数据是否真实准确、内容是否真正结合了我县实际等实质性内容，缺乏深度校核与推敲。三是联动校核机制不健全。公文内容往往涉及多个部门的职责，但目前我县尚未建立起一套行之有效的跨部门会稿和联合校核机制。有时一份涉及多领域工作的综合性文件，主要由牵头部门起草，其他相关部门未能深度参与，导致文件内容可能存在数据不一致、政策相冲突的问题。

（三）思想认识与能力建设存在明显不足。深入剖析问题根源，既有主观认识原因，也有客观能力短板。一是政治站位不够高。部分党员干部没有深刻领会“文风是思想作风、工作作风的综合反映”的重要论述，未能将改进文风作为反对形式主义、官僚主义，密切联系群众，提升治理能力的具体行动。二是能力建设跟不上新时代要求。县级工作任务繁重、人员流动较快，干部队伍中普遍存在“重业务、轻文字”的倾向。许多干部是业务上的行家里手，但在政策理论水平、逻辑思维能力和文字综合能力方面存在欠缺。三是制度执行刚性不足。我县虽已建立相关公文管理制度，但制度的生命力在于执行。在实际操作中，由于缺乏强有力的监督和刚性的问责，制度有时成了挂在墙上、写在纸上的“稻草人”。审核流程有时因“人情”或“惯例”而被简化，责任追究条款因问题不大而不被触发，导致制度的约束力大打折扣。

三、整改措施与长效机制建设

针对自查中发现的问题，县委将坚持问题导向、标本兼治，从压实责任、优化流程、强化基础三个方面入手，建立健全防范和杜绝公文抄袭的长效机制，以过硬的公文质量保障各项工作高效落实。

（一）压实责任链条，实现压力全域传导。着力解决责任传导“压力递减”的问题，确保公文质量责任无死角、全覆盖。一是明确并固化三级责任主体。进一步明确文件起草人是保证文稿内容真实、数据准确、文字精炼的“直接责任人”；各部门负责人是审核文稿政策性、思想性、可行性的“第一责任人”；分管领导是对文稿质量负总责的“最终签发人”。通过制度形式将三级责任固化下来，做到权责清晰、各负其责。二是建立常态化督查通报机制。由县纪委、县委办公室联合组成督查组，定期或不定期对各单位公文质量进行抽查，对发现的问题，无论是格式错误还是内容空泛，一律在全县范围内进行实名通报。三是强化结果运用与刚性约束。将公文质量纳入年度绩效考核和干部评优评先的重要内容，对年内被通报批评累计达到一定次数的单位或个人，取消其评优资格，对分管领导进行约谈提醒。通过动真碰硬的问责，倒逼各级干部切实担负起公文质量管理的政治责任。

（二）优化审核体系，推动内容深度核查。聚焦审核把关“重形轻实”的倾向，推动审核工作从“程序性”向“实质性”转变。一是推行“内容质询”审核法。对于重要文稿，审核部门不仅要审文字，更要审内容。可以采取清单式质询的方式，要求起草单位对文稿中的关键数据来源、创新举措的可行性、预期成效的科学性等做出详细说明，以此引导起草人从“完成任务”向“解决问题”转变。二是建立“交叉会审”制度。针对涉及多部门协作、专业性强的复杂方案或报告，探索建立交叉会审机制。由牵头单位起草后，送相关协办单位进行会签审核，确保文稿内容协调一致、符合各领域实际，避免闭门造车和信息壁垒。三是引入技术辅助手段。积极探索利用现有的技术平台，建立我县的公文数据库和查重系统。所有正式发文前，均需通过系统进行相似度检测，为人工审核提供参考依据，提高对隐性抄袭的甄别能力，把好公文印发的“最后一道关口”。

（三）强化基础建设，筑牢能力制度防线。根本解决公文抄袭问题，必须在提升能力和完善制度上双向发力、久久为功。一是出台公文质量管理办法。在现有制度基础上，研究制定《XX县公文质量管理与责任追究办法》，对公文抄袭、拼凑、失实等行为进行清晰界定，明确相应的处理标准和问责程序，让制度“长出牙齿”，使全体干部知敬畏、存戒惧、守底线。二是构建长效培训体系。将公文写作能力作为干部教育培训的必修课，建立常态化培训机制。定期邀请上级部门业务骨干、党校教师或专业人士，围绕政策解读、调查研究、逻辑构建、语言表达等方面开展专题培训。三是树立鲜明激励导向。建立健全公文质量激励机制，对在重要文稿撰写中表现突出、形成高质量研究成果、提出有价值决策建议的干部，予以通报表扬和绩效奖励。同时，定期组织开展优秀公文评选活动，选取内容充实、文风朴实、措施扎实的优秀公文作为范文在全县推广，树立公文写作的质量标杆和先进典型，在全县范围内营造“重视公文质量、崇尚原创精品”的浓厚氛围。

关于2025年全镇公文抄袭问题及体制机制建设的自查自纠报告

文风无小事，作风连政风。公文作为党政机关履行职能、处理公务的重要工具，其质量直接关系到党的方针政策能否落地生根，关系到基层治理能力的现代化水平，更关系到政府在人民群众心中的形象。根据上级关于加强作风建设、整治形式主义的统一部署，结合近期网络曝光的地方政府公文抄袭事件所引发的深刻警示，我镇党委、政府高度重视，立即组织开展了针对公文起草、审核、印发全流程的专项自查自纠工作。现将有关情况报告如下。

一、存在的主要问题及具体表现

通过为期一周的全面自查，并结合日常工作观察，我们清醒地认识到，尽管我镇公文工作总体运行平稳，但对标新时代高标准严要求，公文抄袭或变相抄袭的现象在一定范围内、一定程度上仍然存在，部分文稿质量不高、作风不实的问题亟待解决。这不仅影响了工作效率，更潜藏着损害政府公信力的风险。

（一）当前公文工作基本情况

X镇地处X偏远地区，经济社会发展任务繁重，基层工作千头万绪。随之而来的是巨大的办文压力。据不完全统计，2025年1月至9月，我镇共制发及向上级报送各类通知、报告、方案、总结、信息等材料累计超过1200份，日均处理文稿4份以上。内容涵盖乡村振兴、安全生产、生态环保、基层党建、疫情防控等二十多个领域。繁重的任务量和紧迫的时间要求，成为催生文风不实、抄袭问题的重要客观因素。在近期开展的专项自查中，我们重点抽查了2025年以来100份关键文稿，初步发现存在内容雷同、简单套用、拼凑痕迹明显的文稿23份，问题占比达到23%，情况不容乐观。

（二）公文抄袭的具体表现形式

一是“时空错乱”式的机械照搬。部分承办人员在撰写文件时，为求省时省力，习惯于“拿来主义”，将上级文件或兄弟单位的材料原文照搬，仅仅替换单位名称和时间，未结合我镇实际情况进行消化、吸收和转化。自查中发现，我镇某份于2025年4月印发的《关于加强春季森林防火工作的紧急通知》中，部分描述与邻县去年的一份文件高度雷同，甚至出现了“要重点防范X山林区火情”的字句，造成了“地名穿越”的低级错误。这种抄袭不仅是工作态度的敷衍，更是对本地实际情况的漠视。二是“七巧板”式的缝合拼凑。面对上级部门的密集“索材”，部分干部习惯于“东拼西凑”，将不同来源的材料进行简单组合，形成一篇看似内容丰富、实则逻辑混乱、缺乏主线的“缝合文稿”。上级要求报送某项工作的调研报告时，个别干部不是深入一线实地走访，而是在办公室里上网搜索、翻阅旧档，将几篇不同主题的报告内容拼凑在一起。这些文稿往往充斥着大量正确的“废话”，对实际工作的指导意义微乎其微，正如一些基层干部自嘲的“县里要材料，乡镇当裁缝”，反映出调查研究的严重缺失。三是“新瓶旧酒”式的模板套用。部分常规性、周期性的工作总结或计划，成为抄袭的“重灾区”。承办人员习惯于找出往年文稿，简单修改数据、调整段落顺序，就作为今年的新材料上报。自查中发现，我镇连续三年的某项年度工作总结，在“存在问题”和“下一步计划”部分的表述相似度超过70%，未能真实反映每年的新情况、新挑战和新思路。这种“模板化”写作，使得公文失去了记录和指导实践的价值，沦为应付差事的文字游戏，与中央提出的防止“新瓶装旧酒”“换汤不换药”的要求背道而驰。四是“穿靴戴帽”式的辞藻堆砌。部分文稿为了追求所谓的“高大上”，刻意堆砌华丽辞藻和流行概念，以“长、空、假”的语言掩盖内容的苍白。文稿开头长篇大论地引用讲话、阐述意义，结尾则用一系列排比句式表达决心，而中间最关键的现状分析、问题剖析和具体措施却语焉不详、轻描淡写。这种“美化包装”式的写作，本质上是一种思想懒惰和作风漂浮的表现，意图用形式上的“高站位”来掩盖工作上的“不落地”。

二、问题根源的深度剖析

公文抄袭现象表现在笔头，根子却在思想、在体制、在责任。通过深入反思，我们认为其背后的深层次原因主要有以下几个方面。

（一）思想根源：“懒政”思维与能力恐慌并存

一是政绩观出现偏差。部分干部未能树立正确的政绩观，将办理公文视为一项必须完成的“任务”，而非推动工作的“工具”。工作重心放在“向上交代”而非“向下负责”，追求的不是解决实际问题，而是材料的按时上报、会议的顺利召开。这种浮躁的政绩观导致他们不愿俯下身子、沉到一线去掌握第一手资料，习惯于“从材料中来，到材料中去”，滋生了思想上的“懒惰病”。二是能力本领存在短板。随着新时代对基层治理提出更高要求，部分基层干部面临“能力恐慌”。对于一些专业性强、要求高的规划方案或深度调研报告，由于自身政策理论水平、逻辑分析能力和文字综合能力不足，感到“心有余而力不足”，从而产生依赖心理，倾向于寻找“范本”进行模仿和抄袭，以此规避暴露自身能力短板的风险。

（二）体制机制弊端：“文山会海”压力与审核机制缺失

一是基层权责不匹配，迎检压力层层传导。作为最基层的政权单位，乡镇承担着无限责任，却面临着人手少、任务重的现实困境。上级各部门布置工作、督导检查往往都以“红头文件”开路，以“总结报告”收尾，导致乡镇一级疲于应付。据统计，我镇党政办平均每周要接收并处理来自县级不同部门的催办件、通知、函件超过20份，其中不乏要求在1～2天内报送高质量材料的“急件”。这种高压态势使得基层干部没有充足的时间和精力去精雕细琢每一份文稿，“短平快”地完成任务成为首选，抄袭、套用便成了“无奈之举”和“理性选择”。二是审核把关机制流于形式。我镇虽有公文处理规定，但在实际操作中，审核环节存在明显短板。党政办作为公文流转的中枢，其主要职责偏重于格式、流程的规范性审查，对于文稿内容的真实性、创新性和逻辑性往往缺乏足够的能力和权限进行实质性审核。各业务办公室的负责人虽有审核之责，但有时也深陷文山会海，审阅时间被严重挤压，只能进行“阅示性”签批，难以发现深层次的抄袭问题。加之乡镇一级普遍缺乏类似学术界的查重技术手段，使得抄袭行为更具隐蔽性。

（三）责任落实不力：“高举轻放”与问责虚化

一是责任链条不够清晰。尽管公文管理制度强调“谁起草谁负责、谁审核谁负责”，但在实际工作中，一份公文往往经过多人之手，一旦出现问题，容易产生责任界定不清、相互推诿的现象。起草人认为审核人没把好关，审核人则认为起草人是第一责任人，导致责任追究难以精准落地。二是问责追究“雷声大、雨点小”。长期以来，对于公文抄袭这类问题，除非造成极其恶劣的社会影响，否则处理方式大多是“高举轻放”。通常以口头批评、责令重写或内部通报了事，很少与干部的年度考核、评优评先、提拔任用等切身利益硬性挂钩。这种“罚酒三杯”式的处理，无法形成足够的震慑力，使得少数干部心存侥幸，屡教不改，也让“认真写”的干部感到不公，从而产生“劣币驱逐良币”的负面效应。

三、下一步整改措施与工作打算

针对上述问题，我镇将以此次自查自纠为契机，坚持问题导向、标本兼治，以刮骨疗毒的勇气和久久为功的韧劲，坚决向公文抄袭等不良文风“亮剑”，切实提升我镇公文质量和治理水平。

一是强化思想教育，校准政绩观“方向盘”。我们将把文风建设作为作风建设的重要内容，纳入党委中心组学习和干部理论学习计划。组织全镇干部深入学习领会习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述，深刻认识“文风反映作风，作风关乎政风”的内涵。教育引导广大干部树立正确的政绩观，明白写材料、发文件是为了解决问题、推动工作，而不是为了“留痕”和应付检查。大力倡导“短、实、新”的文风，鼓励干部深入田间地头、走到群众中间开展调查研究，确保笔下的每一个数据、每一项对策都源于实践、言之有物，让求真务实的文风成为我镇干部的思想自觉和行动自觉。

二是健全制度机制，筑牢防范抄袭“防火墙”。我们将结合实际，修订并严格执行《X镇公文处理办法》。建立并固化“起草人自查、业务股室负责人审核、分管领导审阅、党政办核稿、主要领导签发”的五级审核责任制，明确每一环节的审核重点和责任边界。特别是强化业务股室负责人的实质性审核职责，要求其对文稿的政策性、真实性、针对性负主责。同时，积极探索技术赋能，计划引入基础的文本比对软件，对提交的年度计划、调研报告、重要方案等关键文稿进行抽样比对检查，用技术手段为制度执行提供支撑，形成有效震慑。严格执行为基层减负规定，从我镇做起，严控发文数量和篇幅，能合并的坚决合并，能开短会的绝不拖长，从源头上减少催生抄袭的“文山会海”。

三是压实主体责任，拧紧追责问责“螺丝钉”。坚持“有责必问、问责必严”的原则，将公文质量纳入全镇年度绩效考核和干部个人实绩评定的重要指标体系。建立公文质量倒查机制，一旦发现并核实存在严重抄袭、弄虚作假等问题的，不仅要对直接起草人进行严肃处理，更要追究相关审核人、签发人的领导责任。处理方式上，将不再局限于通报批评，而是与评优评先、职务职级晋升、绩效奖励等直接挂钩，真正让“写错字”和“抄材料”付出应有代价。定期对典型案例进行点名道姓通报曝光，发挥警示教育作用，营造“以抄袭为耻、以实干为荣”的浓厚氛围。

四是加强能力建设，打造专业精干“笔杆子”队伍。针对我镇干部队伍写作能力参差不齐的现状，我们将多措并举加强业务培训。计划每季度举办一次“公文写作与处理”专题培训班，邀请县委办、县政府办的业务骨干前来授课，系统讲解公文写作规范、常见问题及优秀范例。建立内部“传帮带”机制，鼓励经验丰富的老同志与年轻干部结成对子，在日常工作中进行“一对一”指导。同时，建立优秀文稿激励机制，定期评选“季度优秀文稿”，并给予适当奖励，激发全镇干部钻研业务、提升“笔力”的积极性和主动性，努力培养一支政治过硬、业务精湛、作风优良的文秘工作队伍。

改进文风，任重道远。下一步，我镇将以踏石留印、抓铁有痕的决心，持续深化整改，建立长效机制，力争通过不懈努力，彻底根除公文抄袭这一顽疾，以务实清新的文风带动扎实高效的作风，为奋力谱写X镇高质量发展新篇章提供坚实的文书保障。

市人社局关于公文抄袭问题专项整治的自查报告

根据近期中央和省市关于整治公文抄袭问题的重要指示精神，我局紧紧围绕人社部门“保障改善民生、服务人才发展、维护劳动关系”的核心职能，立足于促进更高质量就业、构建多层次社会保障体系、推进人才队伍建设、维护劳动关系和谐稳定等工作实际，深入开展了公文抄袭问题专项整治自查工作。公文是政策落实的“导航仪”和决策部署的“施工图”，其质量直接关系到党和政府政策的落地效果与公信力。本次自查旨在彻底铲除影响行政机体健康、侵蚀实干精神的“毒瘤”，现将自查情况报告如下：

一、提高政治站位，深刻认识公文抄袭问题的严重危害

我局党组高度重视此次专项整治工作，深刻认识到公文抄袭绝非简单的文字表述问题，而是形式主义、官僚主义的突出表现，是责任心缺失、政绩观错位的直接反映。公文作为政策传导的主要载体和公务活动的重要工具，其原创性、准确性、针对性直接关系到人社政策的执行效果。

（一）公文抄袭动摇政策执行基础

人力资源和社会保障工作涉及就业创业、社会保障、劳动关系等民生根本，政策性强、涉及面广。一份脱离实际、抄袭拼凑的公文，非但无法承担政策落实的职责，也会因内容与本地实际脱节导致执行“空转”。例如，在制定高校毕业生就业创业政策文件时，如果简单照搬照抄其他地区条文，忽视本市产业结构和人才需求特点，就容易导致政策“水土不服”，影响就业工作实效。更严重的是，抄袭公文中的措施与实际脱节，会直接影响社保基金监管、劳动关系调解等核心业务的正常开展，削弱政策执行的严肃性和有效性。

（二）公文抄袭损害政府公信力

公文代表着政府的形象和权威。我局作为重要的民生部门，直接面对企业和群众，公文的严谨性关乎治理效能和政府公信力。当公众发现人社局出台的政策文件竟然是抄袭之作，甚至出现“A市公文指导B市工作”的荒诞现象，必然会对政府执政能力和诚意产生质疑。这种现象会形成“抄袭-失信-失效”的恶性循环，破坏党和政府与人民群众之间的血肉联系。特别是在处理劳动争议仲裁、社保待遇核定等涉及群众切身利益的问题时，公文表述不准确、政策依据不充分，可能直接引发行政争议和信任危机。

（三）公文抄袭助长不良工作作风

公文抄袭表面是文字复制，深层折射出部分干部“重形式轻实效”的作风顽疾。一些干部懒于亲身实践和动脑构思，依赖网络拼凑、问AI的方式完成公文写作，这种“传递式”发文、“共享式”写作乱象，不仅反映执笔者文字能力欠缺、投机取巧走捷径，也暴露了责任意识的淡薄、工作作风虚浮不实。在人力资源社会保障工作中，这种敷衍塞责的态度若蔓延到就业服务、社保经办、劳动监察等业务领域，将对我局履行核心职能产生严重负面影响，助长形式主义之风。

二、坚持问题导向，全面梳理公文抄袭整治自查情况

为全面排查公文抄袭问题，我局成立了由主要负责同志任组长的专项整治工作领导小组，制定了详细的自查方案，对2023年以来全局制发的各类公文进行了系统梳理和检查，重点排查了政策文件、工作方案、总结报告、调研材料等文种。

（一）自查工作整体开展情况

本次自查覆盖全局所有处室和下属单位，采取各处室自查、交叉互查、领导小组抽查三种方式相结合，共检查文件558份，发现问题文件23份，问题发现率为4.12%。自查内容包括文件的原创性、内容的针对性、数据的准确性、措施的可行性等方面。为增强自查效果，我局还组织学习了《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》国家标准，确保自查工作规范有序。

（二）抄袭问题主要表现形式

通过自查，我们发现公文抄袭问题主要表现为以下几种形式：

1.机械照搬，简单复制。部分干部在起草公文时，习惯从网上搜索类似文档，直接复制其他地区或部门的工作举措和政策表述，仅修改单位名称和少量数据，缺乏结合本市实际的深入思考。例如，在制定人才引进政策时，个别处室直接套用发达地区标准，未充分考虑我市经济发展水平和人才需求结构，导致政策与实际脱节。

2.东拼西凑，移花接木。一些公文采取“拿来主义”，将多篇来源不同的文档进行剪贴拼接，缺乏内在逻辑性和系统性。比如，有的就业工作情况报告，将不同时期的汇报材料简单组合，数据更新不及时，前后内容不衔接，甚至出现政策表述矛盾的情况。

3.旧稿新用，新瓶旧酒。部分干部为了应付任务，将往年的文档稍作修改便作为新文件提交，内容缺乏创新和时效性。在社保扩面、职业技能培训等常规工作中，有的单位年复一年使用相似的方案和措施，未能根据新形势新要求进行调整优化。

4.张冠李戴，地名错位。最严重的问题是，个别抄袭公文甚至未将原文档的地名、单位名称修改彻底，导致出现明显错误。例如，一份关于劳动关系分析的报告中出现其他省市的地名，暴露出起草者极度不负责任的态度。

（三）问题根源深入剖析

针对自查发现的抄袭问题，我局从思想观念、能力素质、工作压力和管理机制四个方面进行了深入剖析：

1.思想认识不到位。部分干部对公文的严肃性和重要性认识不足，视公文为“走过场”工具，未能认识到公文是联系群众的桥梁。这种思想认识上的偏差，导致他们在公文起草时敷衍了事，缺乏精益求精的工匠精神。

2.能力素质不匹配。一些干部调查研究能力不足，缺乏发现问题、分析问题的能力，面对写作任务时“无米下锅”，只能依赖抄袭。同时，部分干部文字表达能力欠缺，不熟悉公文写作规范和要求，难以独立完成高质量的公文起草工作。

3.工作压力不适应。人社部门业务繁忙，特别是基层单位常常面临“人少事多”的局面，一些干部疲于应付日常事务，用于调查研究、思考谋划、精心起草公文的时间被严重压缩，导致“工作时间捉襟见肘”，只能通过抄袭快速完成任务。

4.管理机制不完善。在公文审核把关方面，虽然建立了分级审核制度，但在实际执行中存在审核流于形式、责任追究不严的问题。同时，缺乏科学的公文质量评价标准和激励机制，对高质量公文没有奖励，对抄袭行为没有有力惩戒，形成了“干好干坏一个样”的不良导向。

三、狠抓整改落实，建立健全根治公文抄袭的长效机制

针对自查发现的突出问题和深层原因，我局坚持标本兼治、综合施策的原则，从教育培训、制度建设、监督问责等多个维度出发，制定了系统性整改措施，致力于构建根治公文抄袭的长效机制。

（一）强化教育培训，提升公文写作能力

为解决干部“不会写、写不好”的问题，我局将开展系列教育培训活动，着力提升干部的综合素质和公文写作能力：

1.开展专题培训。定期组织公文写作专题培训班，邀请专家学者和资深公文写作人员，系统讲解《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》国家标准，传授公文写作技巧和方法。重点培训公文格式规范、政策解读能力、调查研究方法、文字表达能力等内容，帮助干部掌握公文写作的核心要素。

2.推动实践锻炼。建立“导师带徒”制度，由经验丰富的业务骨干指导年轻干部进行公文写作，通过实战演练提升写作水平。同时，组织开展优秀公文评选、写作技能竞赛等活动，搭建公文写作交流平台，营造“比学赶超”的良好氛围。

3.大兴调研之风。倡导“脚底板下出文章”的工作理念，要求干部深入基层、深入群众开展调查研究，从人社工作一线获取第一手材料。规定各类政策文件、工作方案起草前必须开展充分调研，确保公文内容扎根实际、针对性强。将调研能力作为干部考核评价的重要内容，倒逼干部走出办公室、走进群众中。

（二）完善制度体系，规范公文处理流程

制度建设是根治公文抄袭的保障，我局将从公文起草、审核、评价三个环节入手，建立健全严谨规范的公文处理制度体系：

1.严格起草责任。明确公文起草责任主体，推行“谁起草、谁负责”的原则，要求起草人签订原创承诺书，对公文内容的真实性、准确性和原创性负责。规定所有公文必须附有起草说明，详细阐述政策依据、调研过程、主要内容创新点和针对性措施，从源头上杜绝简单抄袭。

2.强化审核把关。完善“三级审核”制度，即起草处室负责人初审、办公室复核、局领导签发的三级审核机制，每一级审核都必须提出具体审核意见并签字背书。重点审核公文的针对性、可行性、创新性和规范性，对发现存在抄袭嫌疑的公文，一律退回重写，并记入处室和个人绩效考核。

3.建立评价机制。制定《公文质量评价标准》，从内容针对性、措施可行性、格式规范性、文字准确性等维度对公文质量进行量化评价。将评价结果与处室和个人年度考核挂钩，对公文质量高的处室和个人给予通报表扬，对存在抄袭行为的进行严肃处理，树立“优质优奖、劣质受罚”的鲜明导向。

（三）强化监督问责，倒逼作风切实转变

有效的监督问责是确保整治效果的关键，我局将整合监督力量，建立全方位、多层次的监督问责体系：

1.开展常态化检查。专项整治领导小组将转为常态化监督机构，每季度对全局公文进行抽查，检查结果全局通报。同时，利用信息技术手段，建立公文抄袭检测机制，引入专业检测软件对重要公文进行原创性检测，为人工审核提供技术支撑。

2.严肃追究责任。对发现的公文抄袭问题，按照“一案双查”原则，既追究起草人的直接责任，也追究审核人的领导责任。根据情节轻重，给予批评教育、诫勉谈话、通报批评等处理，并将抄袭行为与干部提拔使用、职级晋升、评优评先等直接挂钩，形成“不敢抄”的震慑。

3.推动作风转变。以公文整治为突破口，大力弘扬“严谨、务实、高效、创新”的工作作风，引导干部树立正确的政绩观和事业观。局领导带头改进文风会风，开短会、讲短话、发短文，切实为基层减负，让干部有更多时间和精力深入研究和思考工作，从根本上铲除抄袭滋生的土壤。

关于公文抄袭问题专项整治自查自纠情况的报告

按照上级关于加强文风建设、严肃整治公文抄袭问题的部署要求，我镇党委、政府高度重视，迅速行动，于近期在全镇范围内组织开展了为期X个月的公文抄袭问题专项整治自查自纠工作。本次专项整治以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央关于持续深化作风建设、为基层减负的重要指示，旨在进一步规范公文写作和处理，严肃查处文风不正、公文抄袭行为，从源头上杜绝形式主义、官僚主义，以务实文风推动党风政风持续向好，为全镇高质量发展提供坚实保障。现将自查自纠情况报告如下。

一、精心组织部署，扎实开展自查自纠工作

为确保专项整治取得实效，我镇始终坚持高位推动、周密部署，严格按照上级要求，把自查自纠工作落细落实。

一是迅速传达学习，提高思想认识。镇党委于X年X月X日召开专题会议，传达学习上级关于整治公文抄袭问题的通知精神，深刻阐释公文抄袭的危害性及其对党风政风、干部队伍形象和基层工作实效的负面影响。会议强调，公文抄袭绝非小事，而是政治纪律和工作作风问题，必须引起全体干部职工的高度警觉和重视。通过学习讨论，全镇上下对加强文风建设、杜绝公文抄袭的极端重要性形成了共识。

二是成立工作专班，加强组织领导。镇党委迅速成立了由镇党委书记任组长、镇长任常务副组长，纪委书记和分管党政办负责人任副组长，各部门负责人为成员的公文抄袭问题专项整治工作领导小组，负责统筹协调、组织实施和督促检查。领导小组下设办公室在党政办，具体负责日常工作的推进和情况汇总。

三是制定实施方案，明确任务要求。结合我镇实际，制定印发了《XX镇关于开展公文抄袭问题专项整治自查自纠工作的实施方案》，明确了此次专项整治的指导思想、目标任务、整治范围（重点是近一年来镇党委、政府及各部门制发的各类公文，包括请示、报告、通知、总结、简报、会议纪要等）、工作步骤、责任分工和纪律要求。要求各部门对照方案，认真开展自查自纠，确保不留死角、不走过场。

四是多措并举宣贯，营造浓厚氛围。组织全镇干部职工集中学习《中国共产党机关公文处理条例》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，以及国家关于公文写作和保密工作的相关规定。同时，利用镇政府内网、微信工作群等平台，推送公文写作规范、常见错误警示等内容，持续强化干部职工对公文重要性、严肃性的认识，引导树立严谨细致、实事求是的文风。

五是分层分类排查，做到全面覆盖。本次自查自纠采取“部门自查、交叉互查、重点抽查”相结合的方式。首先，各部门对照方案要求，对本科室近一年制发的公文进行全面自查，填写自查表，并提交自查报告。其次，镇纪委和党政办组织人员对各部门自查情况进行交叉互查和重点抽查，特别是对涉及重要决策、资金使用、群众利益等方面的公文进行严格核查。在检查过程中，还积极运用信息化手段，对部分公文文本进行了相似度比对，提高了排查效率和精准度。

二、全面排查梳理，发现公文抄袭突出问题

通过深入细致地自查自纠和全面排查，我镇在公文文风和写作方面发现了一些不容忽视的问题，主要表现为：

一是公文内容同质化现象比较突出。在对全镇近一年来制发的X份公文进行筛查后发现，有X份公文存在不同程度的同质化问题。其中，部分年度工作总结、会议纪要等，在总体框架、重点工作表述、成绩罗列方面，与上级部门或兄弟单位的公文存在较高相似度，个别甚至出现大段落直接复制粘贴的情况，仅替换了单位名称和少量具体数据。这在一定程度上反映出部分部门和干部对本镇工作缺乏深入思考和系统总结，未能结合实际形成具有本镇特色的工作经验和亮点。

二是数据引用不严谨，情况表述不精准。在部分工作报告和请示中，存在对引用数据未加核实、未注明来源，或直接套用上级文件数据而与本镇实际不符的问题。例如，某部门在报送的一份产业发展报告中，引用的XX产业产值数据与镇统计部门数据存在差异；另一份关于基层治理的汇报材料中，对矛盾纠纷化解情况的表述不够具体，缺乏典型事例支撑，显得空泛。这暴露出部分干部在撰写公文时，调研不深入、情况掌握不全面的问题。

三是文风不实、空话套话较多。少数公文存在内容空洞、语言堆砌、缺乏实质性内容的问题。例如，一些工作简报和宣传材料，习惯性使用“高度重视”“认真落实”“扎实推进”等通用表述，但具体工作举措和实际成效却语焉不详。这反映出部分干部在写作过程中，未能真正沉下心来，用事实说话，用数据支撑，导致公文的指导性、操作性、实效性大打折扣。

四是公文审核把关不够严格。在自查过程中发现，部分部门在公文起草和报送过程中，对内容审核、事实核查、文字校对等环节把关不严。有时存在起草人初稿完成后，未经认真修改和核实便直接上报的情况，导致一些低级错误、语病、错别字等问题未能及时发现。个别部门的负责人对公文审核重视程度不够，未能发挥好“第一道关口”的把关作用，使得不规范或存在问题的公文得以流转。

三、深挖问题根源，分析公文抄袭存在的深层次原因

对自查自纠发现的公文抄袭问题，我镇深入剖析其产生的深层次原因，主要归结为以下几个方面：

一是思想认识不到位，政治站位有偏差。部分干部对公文的严肃性、权威性认识不足，将公文写作视为一般性任务，未能从政治纪律、工作作风的高度来对待。存在“完成任务”的心态，而非“高质量履职”的追求。同时，个别干部政绩观出现偏差，过度追求“表面功夫”，而非“实际成效”，认为只要公文格式规范、语句通顺，内容复制粘贴并无大碍，忽视了公文内容的真实性、原创性和指导性。

二是形式主义、官僚主义作祟。在当前层层发文、层层汇报的客观环境下，部分干部为应付上级检查、完成考核任务，图省事、走捷径，习惯于照搬照抄。面对繁重的工作任务和有限的精力，一些干部选择“复制粘贴”以求快速交账，而非深入基层调研、认真分析思考，导致“以文件落实文件”现象频发。这种行为表面上减轻了工作量，实质上却助长了形式主义的蔓延，背离了为基层减负的初衷。

三是制度机制存在漏洞，责任追究不力。我镇在公文管理制度方面虽然有基本规定，但在具体落实中仍存在薄弱环节。公文起草、审核、签发等环节的责任边界有时不够清晰，特别是对公文内容原创性、真实性的审查，缺乏明确的量化标准和有效的监督机制。对发现的公文抄袭问题，以往更多以批评教育为主，缺乏严肃的追责问责，未能形成足够的震慑力，导致一些问题反复出现。

四是干部队伍能力素质有待提升。部分年轻干部缺乏扎实的公文写作基本功和独立思考能力，不善于从实际工作中提炼经验、总结规律。在撰写公文时，对政策理解不透彻，对镇情民意掌握不全面，遇到写作任务时容易产生畏难情绪，从而习惯性地依赖模板、照搬照抄。老同志虽然有经验，但有时也存在思维定势，不注重创新和求变，沿袭旧有模式。

五是工作压力传导过大，客观条件受限。在一定程度上，上级部门层层下达任务、过度要求“痕迹管理”，以及各类检查、督导频繁等问题，给基层带来了沉重负担。基层干部普遍反映工作任务重、时间紧、人手少，难以抽出充足的时间深入调研、独立思考和精心撰写公文。客观环境的挤压，也间接促成了公文抄袭现象的滋生。

四、压实整改责任，构建健全公文管理长效机制

针对自查自纠发现的问题和深层原因，我镇党委、政府将以刀刃向内的决心和钉钉子的精神，压实整改责任，构建健全公文管理长效机制，坚决杜绝公文抄袭问题。

一是严肃追责问责，强化纪律约束。对此次自查自纠中发现的公文抄袭问题，我镇已根据问题性质和情节轻重，对相关责任人进行了严肃处理。对涉及情节较轻的，进行通报批评并责令限期整改；对情节较重的，依规依纪给予诫勉谈话或纪律处分。本年度累计对X名干部进行了批评教育，对X名科室负责人进行了约谈提醒。今后将把公文质量和文风建设纳入纪律监督重点，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的公文抄袭行为，坚决查处，绝不姑息，真正让纪律和规矩立起来、严起来。

二是强化教育培训，提升干部能力。定期组织全镇干部职工开展公文写作技能培训、政策理论学习和调查研究方法专题讲座，帮助干部掌握公文写作的基本规范和技巧，提高独立思考、分析问题和解决问题的能力。特别是针对年轻干部，将通过“传帮带”、导师制等形式，加强实践锻炼和业务指导，提升其撰写高质量公文的能力水平。同时，加强党性教育，引导干部牢固树立正确的政绩观和文风观。