东北制药集团股份有限公司党委：抓好“四个引领”以高质量党建赋能企业高质量发展

提要：2023年6月29日，习近平总书记对党的建设和组织工作的重要指示中强调：“实现党在新时代新征程的使命任务，党的建设和组织工作要有新担当新作为。”2024年8月，全国组织工作会议指出，要以高质量党建促进高质量发展，为推进中国式现代化建设凝聚起磅礴力量。东北制药党委在2018年混改以来，积极落实市委、市国资委党委各项工作部署，深入践行“党建为魂”的党建文化，抓好“四个引领”，夯实组织建设，不断用党的理论指导公司的发展和生产经营实践，赋能企业高质量发展，在公司经济效益和社会效益相统一上，产生了良好成效。

东北制药张士厂区鸟瞰图（党建公园）

一、案例背景

东北制药始建于1946年。1996年在深圳证券交易所上市，曾援建全国19省市52家医药企业，向外输送干部1300多人，被誉为我国民族制药工业的摇篮，生产400多种化学原料药、医药中间体和制剂产品，主导产品远销100多个国家和地区。2018年，东北制药被沈阳市确定为全市唯一国有企业混合所有制改革试点，按照沈阳市委、市政府“一企一策，分类推进”的要求全力推进混改，通过资本市场定向增发项目引入民营企业辽宁方大集团作为战略投资者，方大集团依法依规增持公司股票，成为东北制药控股股东。公司党委现有党员1310名，下设直属基层党组织36个。面对企业发展新形势，公司党委创新工作方式，抓好“四个引领”，夯实组织建设，引导广大党员干部围绕企业发展形成思想共识，以高质量党建赋能企业高质量发展，实现党在新时代新征程的使命任务。到今年，东北制药实现连续九年蝉联“辽宁省思想政治工作先进单位”荣誉称号。

二、主要做法

（一）坚持思想引领，让公司人心聚起来

思想建设是党的基础性建设。习近平总书记指出：“我们党始终高度重视理论武装，每逢重大历史关头，都要用党的创新理论统一全党思想，每次党内集中教育也都坚持把理论学习作为首要任务并贯穿始终，为全党团结统一奠定坚实思想基础。”东北制药混改加入方大集团以来，迅速形成浓厚的党建文化，凝聚起全体干部员工的思想和行动。

通过思想引领，提高政治站位。东北制药始终坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过“三会一课”“每周20分钟政治学习”“党委理论中心组”，每个月组织公司科级以上人员及全体党员参加“党建为魂”党课培训，持续学习，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，筑牢思想根基。

通过思想引领，催生发展动力。党的十八大以来，习近平总书记多次强调要坚持勤俭办一切事业。公司着力通过精打细算和精细化管理向内求效益，生产成本管控摆脱了混改前的方向目标桎梏，建立了基数成本、目标成本管理模式，分析成本差距，不断挖掘潜力，全员树立了“把公司当成自己的家，精打细算过日子”“不挣一时的钱，要挣一世的钱”的精细化管理共识，降本增效成为公司经济效益增长的重要支柱。

（二）坚持组织引领，让发展力量强起来

独特而强大的组织优势，是一把解开“中国共产党为什么能”的“金钥匙”。习近平总书记强调：“党的力量来自组织，组织能使力量倍增。”公司党委始终坚持党建工作与生产经营深度融合，以公司改革发展成果检验党组织工作成效，不断提升党建与业务工作双向融合的规范化、制度化水平。

在组织层面全面覆盖。按照“有党员的抓组织覆盖、无党员的抓工作覆盖”的思路，扎实推进“两个覆盖”，推动“两个覆盖”从有形到有效提升。在党员人数符合规定的前提下，公司在200人以上的单位设置专职党组织书记，实现党的组织和党的工作在公司内无死角、无盲区。

在基础层面逐级延伸。公司基层党组织、党支部、党小组一直延伸到分厂、工段、班组，确保每一级组织都有对应的党组织参与经营和管理，与生产经营体系深度融合，把党员队伍、员工队伍、青年队伍高效组织起来，在生产经营中充分发挥出“主力军”和“生力军”作用。

（三）坚持制度引领，让依法依规立起来

治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度。习近平总书记在党的二十大报告中强调“坚持制度治党、依规治党”，并将其作为完善党的自我革命制度规范体系的一项重要举措。公司把坚持制度治党、依规治党的要求，同坚持制度治企、依法治企的原则紧密结合，有效发挥制度在公司党的建设、决策部署、生产经营等全方位管理中的约束、指导和激励作用。

建立制度，公平公正。公司混改后，全面输入制度管理模式，及时对公司制度进行完善，在建立健全党建工作制度、群团工作制度的同时，全面建立健全办公、财务、人力、运营、法务、审计、投资管理等各方面的制度体系。对涉公司改革发展和职工权益的重要制度，在党组织领导下，由各级工会组织认真履行民主程序，广泛听取基层员工意见建议，经由员工代表审议通过后执行，并对员工做好培训和宣讲，确保制度制定、执行全过程的科学性和民主性。

完善制度，动态调优。为了防止制度僵化和制度偏差的反作用，公司的制度要按照法律、按照政策、按照市场去变，真正去适应和服务于公司发展。公司依法依规新增和修订下发18个业务体系330余项管理制度，从而实现制度体系的不断优化和调整，给促进公司发展、保障员工权益、激发员工干劲儿提供了完善有效的制度依据。

执行制度，没有例外。公司要求党员和干部必须带头维护制度严肃性，真正把规矩立起来、使制度严起来。将党建文化与完善公司治理进行有机融合，使党建文化引领下的依法合规治企水平不断提升。比如，公司始终坚持党建促安全的基本原则，本着打造安全药企的目标，通过制度不断夯实安全生产基础，筑牢安全生产防线。

（四）坚持骨干引领，让人才和干部队伍强起来