市审计局党组2025年述职述廉述党建工作总结

2025年，在市委、市政府和省审计厅的坚强领导下，市审计局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届四中全会精神，牢牢把握“构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系”总目标，紧紧围绕全市经济社会发展大局，忠实履行审计监督职责，扎实推进党建与业务深度融合，持续加强干部队伍建设，各项工作取得显著成效。

一、主要工作情况

（一）坚持政治统领，把牢审计工作正确方向。审计机关首先是政治机关。一年来，局党组始终把政治建设摆在首位，坚决扛起党管审计的政治责任，确保党中央决策部署在审计系统落地生根。一是强化党的领导，健全审计运行机制。始终坚持县委审计委员会对审计工作的领导，切实发挥其谋全局、议大事、抓统筹的核心作用。年内组织召开市委审计委员会第三次会议，审议《2025年度市级审计项目计划》《关于深化审计整改闭环管理的意见》等重大事项6项，推动建立“党委领导、政府主导、审计主责、部门联动”的审计工作新格局。严格执行重大事项请示报告制度，全年向市委审计委员会报送重大事项39项、专题报告14篇，向省委审计委员会上报重要情况8项，做到应报尽报、及时规范。进一步优化市委审计办运转机制，设立综合协调、政策研究、整改督办三个专项工作组，提升统筹调度能力。二是突出党建引领，打造特色品牌矩阵。坚持“以党建促审计、以审计强党建”，持续推进“支部建在项目上”工作机制，全年在财政预算执行、经济责任、国企改革等重点项目中成立临时党支部18个，实现党组织覆盖到每一个审计现场、每一名外勤党员。深化“党旗领航·审计先锋”党建品牌创建，开展“亮身份、比业绩、树形象”主题活动，评选“党员示范岗”26人次、“审计攻坚标兵”12人，营造比学赶超浓厚氛围。创新推行“楼宇联建+资源共享”模式，联合市财政局、国资委、税务局等单位共建“财经监督党建联盟”，举办联席会议4次、联合主题党日活动6场，推动跨部门协同监督走深走实。“党旗领航·审计先锋”获评市级优秀党建创新案例。三是深化理论武装，筑牢思想根基。坚持用党的创新理论凝心铸魂，制定年度中心组学习计划和党员干部教育培训方案，聚焦学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要论述、“三个立”总要求、“三个如”工作理念，组织开展理论学习中心组专题学习会5次、专题读书班3期、支部集中学习12次。结合党纪学习教育，系统学习《中国共产党纪律处分条例》《监察法实施条例》等法规制度，编印《作风建设学习手册》发放至全体干部职工（含退休人员）共42名。邀请市纪委监委专家开展“严守六大纪律”专题辅导讲座2场，局党组书记围绕“警惕‘微腐败’、守住底线红线”讲授廉政党课，组织观看《警钟长鸣》《永远吹冲锋号》等警示教育片，赴兰考焦裕禄纪念馆、刘少奇在陈列馆开展党性教育实践活动，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。全年开展年轻干部谈心谈话18人次，组织家访活动10次，注重“八小时外”监督管理，构筑家庭助廉防线。

（二）聚焦主责主业，依法高效履行审计监督职责。紧扣“经济体检”职能定位，聚焦重大政策落实、重点资金使用、重要权力运行，组织实施审计项目17个，完成现场审计17个，查出主要问题金额9.13亿元，提出审计建议136条，撰写审计专报、要情信息41篇，获市委市政府主要领导批示38篇；向纪检监察机关和主管部门移送问题线索31起，上报审计信息63篇，有效发挥了审计“治已病、防未病”的建设性作用。一是聚焦财政资金提质增效，深化预算执行审计。围绕“过紧日子”要求，扎实开展市本级预算执行和决算草案审计，重点关注财源培植、支出结构优化、存量资产盘活、债务风险防控等情况。发现非税收入未及时缴库1.82亿元，其中土地出让金滞留账户达1.2亿元；财政暂付款长期挂账超三年以上达3.4亿元；部分单位虚列支出套取资金136万元用于发放津补贴；8家单位违规购置公务用车或超标配置办公设备涉及金额68万元；12处国有房产被无偿占用或低价出租造成国有资产流失风险。针对发现问题，推动出台《关于进一步规范市级财政资金拨付流程的通知》《关于加强行政事业单位资产管理的若干意见》，并将“超标准配置资产”“违规列支三公经费”等内容纳入《市党政机关厉行节约负面清单》，促进财政管理更加规范透明。二是服务高质量发展大局，强化政策跟踪与国企审计。围绕黄河流域生态保护和高质量发展战略、郑开同城化推进、文旅融合振兴等重大部署，组织开展“稳增长、促改革、调结构、惠民生”政策落实情况专项审计调查。重点对市文化旅游投资集团、城投集团、交运集团等国有企业运营管理情况进行审计，揭示法人治理结构不健全、投资决策程序缺失、对外担保失控、工程项目招投标违规等问题43个。查出违规金额3842万元，不规范金额达7.2亿元。如某文旅公司在景区开发中盲目举债融资，导致资产负债率突破85%警戒线；某城投公司未经集体决策擅自对外借款2.1亿元用于偿还到期债务；部分子公司存在虚假贸易、空转流水问题，涉及金额近亿元。审计建议被采纳后，相关企业启动内部整改，追回资金2170万元，完善内控制度19项，推动市委出台《关于加强市属国有企业重大事项决策监督管理的办法》。三是坚守人民立场，加强民生资金审计监督。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼问题，组织开展教育、医疗、养老、保障房等领域专项资金审计。完成“义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金”“城乡居民基本医疗保险基金”“城镇老旧小区改造资金”等专项审计项目5个。发现37个乡镇街道存在耕地地力保护补贴对象信息不准、公示名单与实际领取人不符问题，影响农户198户；140万元种粮大户贷款贴息政策未兑现；部分医疗机构通过分解住院、挂床住院等方式骗取医保基金132.6万元；某区保障房项目建成后闲置率达40%，未能及时分配入住。针对上述问题，督促相关部门整改到位，推动建立“补贴对象动态更新机制”“医保智能监控平台”，促进民生政策真正惠及于民。四是规范权力运行，深化领导干部经济责任审计。严格落实“凡离必审、任中轮审”要求，对鼓楼区人民政府、顺河回族区政府、市教育体育局、市卫健委、市住建局等6个地区和单位的主要领导干部开展经济责任审计，涉及领导干部8名。审计发现贯彻落实重大决策部署不到位问题16个，重大经济决策失误造成损失浪费问题9个，国有资产管理不善导致流失问题7个。如某县违规批准土地出让返还款项共计5600万元，变相减免土地出让金；某医院院长在药品采购中未执行公开招标程序，涉嫌利益输送；某开发区管委会在招商引资中承诺给予高额奖励但缺乏绩效评估，形成潜在财政负担。审计结果作为干部考核任用、巡视巡察的重要参考，有力促进了领导干部依法用权、秉公用权、廉洁用权。五是推动审计全覆盖，强化内部审计指导。坚持上下联动、内外协同，加强对县区审计机关和市直单位内审工作的指导监督。全年指导实施内部审计项目210个，村级财务审计实现全覆盖，发现问题702个，整改不规范金额25.6亿元，纠正违规金额31万元。建立全市内审人才库72人、社会审计专家库30人，组织内审业务培训3期、案例研讨2次。我局推荐的《某公立医院内部控制失效引发系统性风险的审计案例》入选全省内部审计典型案例汇编，1名同志被遴选为省级内审师资库成员。推动出台《市关于加强内部审计工作的实施意见》，明确将内审工作纳入单位绩效考评体系，切实提升基层治理水平。