在2025年“数据要素×”大赛全国总决赛颁奖仪式上的致辞

以数据之能聚创新之力释乘数之效

国家发展改革委党组成员，国家数据局党组书记、局长

（2025年11月25日）

尊敬的龚正市长、张亚宏副市长，各位嘉宾，同志们，朋友们：

上午好！在“十四五”收官、“十五五”谋篇的关键时刻，我们相聚在创新涌动的上海，共同迎来2025年“数据要素×”大赛全国总决赛颁奖仪式暨全球数商大会开幕式。在此，我谨代表国家数据局，向莅临本次盛会的各位领导和嘉宾表示热烈的欢迎！向长期关心支持我国数据事业发展的各界朋友们表示衷心的感谢！向脱颖而出的各参赛团队，表示热烈祝贺！

党中央、国务院高度重视发挥数据要素作用。习近平总书记指出，要充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，构建以数据为关键要素的数字经济。贯彻落实党中央、国务院决策部署，国家数据局坚持以数据要素市场化配置改革为主线，不断完善数据基础制度、布局数据基础设施、强化场景引领、促进数据流通交易、壮大数据产业，通过这些政策“组合拳”，推进数据要素“供得出、流得动、用得好、保安全”。

今年，我们联合19个部门共同举办2025年“数据要素×”大赛，大赛丰硕成果生动展现政府政策和市场作用相结合的积极成效。有这些特点：

一是场景牵引多源数据供给。产业政策引领与市场激励相结合促进更多数据供出来，公共数据开发利用政策效应加快显现，参赛项目中，融合利用了公共数据的项目占比为53%，这其中超过43%的项目通过授权运营这种新模式获取。很多企业主动参与数据价值挖掘，加速形成数据资源化、数据资产化链条的价值闭环。大赛数据显示，64%的项目通过企业数据构建数据产品和服务，其中，62%的项目利用自有数据，54%的项目利用了产业链上下游合作伙伴数据。

二是数据流通交易形态更加丰富。有什么样的数据开发利用方式，就伴随着与之相适应的数据流通交易模式，今年的赛事很好反映这一特点。数据产品和服务类型持续丰富。在参赛项目中，约40%的企业提供指数订阅、分析报告等数据产品和服务，15%的企业对外提供数据集就是行业高质量数据集等资源型数据产品和服务。数据交易正成为企业获取数据资源的重要方式。经营主体间数据直接流通交易仍为主流，超过50%的决赛项目进行过数据交易，超过12%的项目通过数据流通服务机构进行数据交易。

三是数据要素赋能作用更加凸显。从企业转型到产业变革，数据加快赋能经济社会发展，不断构筑数字中国发展新图景。这次大赛数据显示，有50%的项目应用数据来降本增效，有22%的项目以数据驱动产业链供应链协同，带动地方经济发展。同时，有32%和19%的项目实现带动就业和绿色低碳发展等社会效益。此外，西部地区斩获颇丰，勇夺城市治理、科技创新、金融服务等赛道总决赛一等奖，展现出数据助力区域协同发展的巨大潜力。