在全县整治形式主义为基层减负工作专题培训班上的党课讲稿3

同志们：

今天，我们齐聚一堂，举办全县整治形式主义为基层减负工作专题培训班，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述，全面落实中央及省、州、县关于为基层减负工作的各项决策部署，进一步统一思想、凝聚共识、明确方向、细化举措，推动我县基层减负工作走深走实，让基层干部轻装上阵、担当作为，为全县经济社会高质量发展提供坚强保障。

习近平总书记反复强调，形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。近年来，中央持续向形式主义、官僚主义亮剑，出台一系列政策措施为基层减负，各级党组织坚决贯彻落实，基层工作环境得到明显改善，干部干事创业的精气神得到有效提振。但我们也要清醒地认识到，形式主义具有顽固性、反复性，整治工作不可能一蹴而就、一劳永逸。在我县，一些形式主义问题依然存在，有的还出现了新变种、新表现，加重了基层负担，影响了工作实效，损害了党群干群关系。

今天这堂党课，我将围绕“为什么整治形式主义为基层减负”“整治形式主义为基层减负要把握哪些关键”“怎样确保基层减负工作落地见效”三个方面，结合我县实际，与同志们作一次深入交流。希望大家认真听、仔细想、扎实干，真正把学习成果转化为推动工作的强大动力。

一、提高政治站位，深刻领会整治形式主义为基层减负的重大意义

（一）这是践行“两个维护”的具体行动

习近平总书记始终高度重视基层工作，关心基层干部，多次就为基层减负作出重要指示批示，为我们指明了工作方向、提供了根本遵循。形式主义、官僚主义本质上是政治问题，是违背“两个维护”的具体表现。整治形式主义为基层减负，不是简单的工作调整，而是关乎政治立场、政治方向、政治原则的重大政治任务。

我们必须从践行“两个维护”的高度，深刻认识其极端重要性，把思想和行动统一到习近平总书记重要论述和中央决策部署上来，切实增强责任感和使命感，以坚决的态度、有力的举措，向形式主义、官僚主义开刀，确保中央政令畅通无阻，确保省、州、县各项工作部署落地生根。

（二）这是夯实党的执政根基的必然要求

基层是党的执政之基、力量之源。基层干部直接面对群众，是政策落地的“最后一公里”执行者，是联系服务群众的“桥梁纽带”。长期以来，基层干部承担着大量繁重的工作任务，为我县改革发展稳定作出了重要贡献。但不容忽视的是，过多过滥的文件会议、重复繁琐的督查检查、层层加码的责任转嫁，让不少基层干部陷入“文山会海”“迎检备考”的困境，耗费了大量时间和精力，难以集中力量抓主业、办实事。

如果基层负担过重，干部就没有心思、没有精力去服务群众、推动发展，党群干群关系就会受到影响，党的执政根基就会动摇。整治形式主义为基层减负，就是要把基层干部从不必要的事务中解脱出来，让他们有更多时间和精力深入群众、扎根基层，解决群众急难愁盼问题，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感，进一步巩固党在基层的执政地位。

（三）这是推动我县高质量发展的迫切需要

当前，我县正处于转型升级、爬坡过坎的关键时期，面临着经济发展、乡村振兴、生态保护、民生改善等一系列艰巨任务。这些任务的落实，最终要靠基层干部去推动、去实现。如果基层干部被形式主义所困扰，陷入“以文件落实文件、以会议落实会议”的循环，就会导致工作浮于表面、效率低下，各项重点工作难以取得实效。

整治形式主义为基层减负，就是要打破这种低效循环，让基层干部把心思用在干事创业上，把精力投到狠抓落实上。通过减负赋能，激发基层干部的积极性、主动性、创造性，让他们能够集中力量破解发展难题、推动项目建设、优化营商环境，以务实作风和过硬成效，推动我县经济社会高质量发展。

（四）这是加强干部队伍建设的重要举措

基层是培养锻炼干部的“大熔炉”，但过度的形式主义负担，不仅会挫伤基层干部的工作热情，还会影响干部队伍的健康成长。一些基层干部为了应付各类检查考核，不得不搞“痕迹主义”“材料包装”，久而久之，容易形成重表面、轻实效的不良风气，甚至滋生懒政怠政思想。

整治形式主义为基层减负，就是要树立正确的用人导向和工作导向，引导干部树立正确的政绩观，摒弃“重痕迹、轻实绩”的错误思想，把工作的出发点和落脚点放在解决实际问题、推动事业发展上。同时，通过落实关爱基层干部的各项措施，为基层干部干事创业提供良好环境，让基层干部有奔头、有干劲，打造一支忠诚干净担当的高素质基层干部队伍。

二、精准靶向发力，准确把握整治形式主义为基层减负的核心要义

（一）吃透政策要求，明确整治方向

中央出台的《整治形式主义为基层减负若干规定》及释义读本，是我们开展工作的根本遵循和行动指南。这部规定从规范性、限定性、禁止性三个维度，对精简文件、精简会议、统筹规范督查检查考核、规范借调干部等七个方面作出了21条具体规定，内容具体、要求明确、针对性强。

1.规范性要求是基础

规范性要求明确了各项工作的标准和流程，为基层开展工作提供了遵循。比如，在文件管理方面，明确了文件的制发权限、篇幅要求、发送范围；在会议管理方面，规范了会议的审批程序、时长限制、参会人员等。我们要严格按照这些规范性要求开展工作，让各项工作有章可循、有序推进，从源头上杜绝形式主义。

2.限定性要求是关键

限定性要求对各项工作的数量、频次、规模等作出了明确限制，是为基层减负的核心举措。比如，明确了县级层面印发文件的数量上限、召开会议的频次要求，限定了督查检查考核的总量和范围。这些限定性规定，就是要把基层从过多过滥的事务中解放出来，让基层干部能够聚焦主责主业。

3.禁止性要求是底线

禁止性要求划定了工作的“红线”，明确了哪些事情不能做。比如，禁止随意发文、层层发文，禁止召开没有实质内容的会议，禁止搞形式主义的督查检查考核等。我们必须严格遵守这些禁止性规定，坚决不触碰“红线”，对违反规定的行为严肃查处、绝不姑息。

（二）认清错误倾向，筑牢思想防线

在整治形式主义为基层减负工作中，我们必须警惕和纠正一些错误倾向，确保工作不跑偏、不走样。

1.坚决纠正“减负就是减责任、减担当”的错误认识

有的干部认为，为基层减负就是少干活、少担责，把减负当成了懒政怠政的“挡箭牌”。这种认识是完全错误的。减负不是减责任、减担当，而是要减去不必要的形式主义负担，让基层干部能够更好地履行职责、担当作为。基层干部的责任没有变，使命没有变，反而要通过减负，把更多精力用在履职尽责上，把工作做得更实、更好。

2.坚决杜绝“以形式主义整治形式主义”的恶性循环

有的地方和部门在整治形式主义过程中，没有抓住问题本质，而是搞“新瓶装旧酒”，用形式主义的方式来整治形式主义。比如，为了精简文件，却又出台了大量关于精简文件的文件；为了减少会议，却又召开了很多关于减少会议的会议。这种做法不仅不能从根本上解决问题，反而会加重基层负担。我们必须坚持问题导向，从实际出发，拿出务实管用的举措，真正解决基层存在的形式主义问题。