某市应急管理局整治形式主义突出问题为基层减负专项整治工作方案

整治形式主义为基层减负是习近平总书记亲自谋划、亲自推动的一项重要任务。今年以来，习近平总书记多次强调要把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出的位置，科学精准靶向整治。近日，中共中央办公厅印发了关于深化拓展整治形式主义为基层减负工作的《通知》，省委主题教育办公室、市委整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室分别印发了关于整治形式主义突出问题为基层减负专项整治工作《方案》，为做好下一步基层减负工作制定了路线图，提出了明确要求，现结合我局实际，制定如下工作方案。

一、总体要求

深入学习习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义重要论述，将整治形式主义为基层减负作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容和践行“两个维护”的实际行动，认真贯彻落实《中共中央办公厅关于深化拓展整治形式主义为基层减负工作的通知》精神，既紧盯文山会海，督查检查考核过多过频等老问题，又聚焦“改头换面”增加基层负担等新表现，拿出钉钉子的韧劲，扭住不放，露头就打，标本兼治、源头治理，坚决防止反弹回潮，让基层干部把更多精力投入到干事创业、担当作为、狠抓落实上来，为加快应急管理高质量发展，助推“一都四区”建设提供坚强作风保障。

二、整治重点

(一)精简文件方面。1.发文改头换面，“红头”变“白头”，以便签便函、工作提示等代替正式文件。2.文件内容照搬照抄，“上下一般粗”，措施不具体，或者简单“一转了之”。3.行文规则执行不严格，单位和议事协调机构未经局党委甚至市委、市政府批准向县区党委、政府和部门发布指今性公文或在公文中提出指令性要求。4.向基层要材料过多过急，以“提供素材”为名随意要材料。

(二)精减会议方面。1.会议报批程序不规范，议程设置不科学，动辄邀请党政主要负责同志参加，刻意拔高会议规格，随意扩大参会范围。2.直接开到基层的电视电话会议或网络视频会议层层套开、层层陪会。3.会议“空”“座”“多”，议题不聚焦，责任划分不清晰，工作举措操作性不强。4.逢开会必发简报、纪要，重留痕轻落实。

(三)规范督查检查考核方面。1.督查检查考核事项未按规定审批备案、一事一报，随意开展。2.到基层督查检查考核前习惯于发通知、打招呼、搞层层陪同，“四不两直”开展明察暗访不够。3.督查检查考核中过度注重痕迹管理，不看实效材料，简单以是否发文、开会作为工作落实的衡量指标。4.开展督查检查考核热衷于邀请“第三方”，但对机构人员的资质能力把关不严，影响结果的公平性和权威性。