XX县人民政府关于2025年度优化营商环境服务企业发展工作情况的报告

2025年是全面贯彻落实高质量发展战略的关键之年。一年来,在县委的坚强领导下,XX县人民政府坚持将优化营商环境作为推动县域经济发展的“生命线”工程,聚焦市场主体关切,创新服务方式,着力破解企业发展难题,全力营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境,为县域经济稳中向好、进中提质提供了坚实保障。现将本年度相关工作情况报告如下。

一、聚焦主体需求,多措并举优化营商环境

本年度,XX县始终坚持问题导向和需求导向,将服务企业发展摆在突出位置,通过一系列创新举措和扎实工作,推动政企关系持续向好,企业发展活力显著增强。

(一)创新沟通机制,搭建政企常态化互动平台

为构建亲清统一的新型政商关系,从根本上解决信息不对称、诉求渠道不畅等问题,XX县积极探索并建立了常态化、制度化的政企沟通机制。其中,最具代表性的是“企业家面对面解难题座谈会”制度。该制度旨在通过高层级的直接对话,实现“零距离听诉求,面对面解难题”。

2025年11月25日,由县主要领导XX同志亲自主持,XX、XX等县领导共同参与,成功召开了本年度第四季度企业家面对面解难题座谈会。会上,来自不同行业的企业家代表们畅所欲言,

围绕企业当前生产经营中遇到的实际困难与挑战,以及对县域经济发展、营商环境优化的意见建议,进行了深入交流。这种形式打破了传统的层级汇报模式,使企业家的声音能够直达决策层。针对企业家提出的具体问题,XX同志当场进行协调调度,现场明确责任单位、解决方案和办结时限,确保事事有回音、件件有着落。这种高效务实的作风,极大提振了企业家的发展信心。

座谈会不仅是解决问题的“诊疗室”,更是研判形势、共谋发展的“战略会”。结合当前宏观经济形势与XX县的产业实际,县领导为与会企业分析市场趋势,指导其调整发展战略,在产业转型升级的关键节点上提供了具有前瞻性和可操作性的发展建议。通过这一机制,政府的角色从管理者向服务者、引导者加速转变,政企双方形成了共克时艰、共谋发展的强大合力。本年度,全县累计召开此类座谈会4次,覆盖企业200余家,现场解决或明确解决方案的问题达150余项。

(二)聚焦核心关切,精准破解企业发展瓶颈

企业的发展离不开充足的阳光雨露。XX县深刻认识到,企业面临的困难往往是复杂且多样的,必须精准施策,靶向发力。通过座谈会、一线走访、问卷调查等多种形式,系统梳理出企业面临的共性与个性难题,并集中力量加以破解。

一是着力破解“融资高山”。“融资难、融资贵”是长期困扰民营企业,特别是中小微企业发展的“三座大山”之一。针对企业普遍反映的贷款门槛高、审批周期长、融资成本高等问

题,县政府主动作为,牵头协调县域内各金融机构,开展“金融惠企”专项行动。通过建立企业融资需求“白名单”制度,引导银行机构开发“信易贷”“科创贷”等专属金融产品。同时,设立了5000万元的政府性融资担保风险补偿金,为120家轻资产、高成长性科技型中小企业提供了增信支持。截至2025年10月底,全县普惠型小微企业贷款余额达到XX亿元,同比增长18.5%,新发放贷款加权平均利率较去年同期下降0.4个百分点,有效降低了企业财务成本。

二是着力铲除“市场冰山”。部分企业家反映,在招投标、市场准入等领域仍存在不公平竞争现象,尤其是通信、建筑等行业,低价竞标、恶意拖欠账款等问题时有发生,严重扰乱市场秩序,影响企业正常经营。对此,县政府联合县市场监管局、住建局等部门,开展了为期半年的市场环境专项整治行动。重点打击围标串标、商业贿赂等违法行为,并建立了工程款支付监测预警平台。今年以来,共处理拖欠民营企业账款投诉35起,追回账款约8000万元。同时,在政府釆购和工程招标中,全面推行信用承诺和信用审查制度,对信用记录良好的企业给予加分或优先权,着力打造公平公正的竞争环境。

三是着力攻克“转型火山”。面对新一轮科技革命和产业变革,许多传统企业面临着技术创新能力不足、数字化转型缓慢、高端人才短缺的巨大压力。针对这一难题,县政府充分发挥桥梁纽带作用,积极推动产学研深度融合。一方面,与XX大学、XX