XX灌区公司水利安全生产风险管控“六项机制”建设任务完成情况工作总结

2025年作为“十四五”规划收官之年，亦是水利安全生产风险管控“六项机制”落地见效的关键之年。XX灌区公司深刻践行“安全是发展的前提，发展是安全的保障”重要理念，坚决树牢底线思维、极限思维，以压实责任为核心、以机制落地为抓手、以科技赋能为支撑，全力推动水利安全生产风险管控“六项机制”建设落实落地，为灌区工程建设筑牢安全屏障。现将本年度“六项机制”建设任务完成情况、存在问题及下一步工作举措总结如下：

一、工作完成情况

（一）压实三层责任体系，筑牢安全生产根基

安全生产责任落实是“六项机制”有效运行的前提。公司始终坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”总要求，构建起横向到边、纵向到底的责任体系，确保安全责任层层传导、落地生根。

狠抓领导班子“领头雁”责任。公司建立健全全员安全生产责任制制度、安全生产清单制，明确领导班子成员“一岗双责”安全职责，将安全生产工作纳入党委议事日程和年度重点工作部署，定期召开安全生产专题会议，研究解决“六项机制”推进过程中的重大问题。全年召开安全生产党委专题会议6次、工作推进会12次，领导班子带队深入施工现场检查督导48人次，针对灌区工程边坡支护、高空作业、汛期施工等关键环节，现场督办整改安全隐患32项，切实发挥“第一梯队”“关键少数”的示范引领作用，将安全责任扛在肩上、落实到行动上。

狠抓职能部门“主力军”责任。各职能部门严格遵循“三管三必须”原则，对照《全员安全责任制制度》《安全生产清单（2.0版）》，细化分解本业务条线安全生产职责，形成“责任到岗、任务到人”的工作格局。工程管理部聚焦施工流程管控，建立关键工序安全审核机制；安全管理部牵头“六项机制”统筹推进，负责风险辨识、隐患排查等核心工作；物资保障部强化应急物资储备与管理，确保装备到位；财务部优先保障安全生产投入，全年安全生产专项经费投入达2300万元，占工程总投资的3.8%。各部门协同配合，对本业务条线重大风险隐患做到心中有数、管控有方，全年开展业务条线专项安全检查72次，排查治理行业性、系统性隐患56项。

狠抓全员“参与者”责任。以“安全生产月”“安全生产法宣传周”等主题活动为载体，围绕“人人讲安全个个会应急”要求，组织开展全员安全知识培训、安全技能比武、隐患排查竞赛等活动16场，参与员工达1800余人次。创新开展“查找身边安全隐患”专项行动，通过设置举报信箱、线上举报平台、现场巡查奖励等方式，鼓励员工主动发现并上报安全隐患。全年收到员工上报隐患线索432条，经核实后整改398条，对有效线索给予奖励28.6万元，推动形成“人人有责、人人担责、人人尽责”的安全生产良好氛围。

（二）聚焦“六项机制”落地，提升安全管控效能

公司以“六项机制”全链条落实为核心，系统谋划风险管控各环节，通过强化宣贯、细化举措、建强体系，构建起全过程、多层次的安全管控格局。

强化宣贯培训，构建全链条风险闭环管理。一是开展“六项机制”专题培训，邀请水利安全生产专家、行业骨干授课8次，覆盖管理层、施工班组、一线员工等各层面，深入解读风险查找、研判、预警、防范、处置和责任六个环节的核心要求，结合灌区工程建设中高空作业、深基坑施工、汛期防洪等典型场景，分析安全隐患特点和规律，提升全员风险管控意识和能力。二是全面开展危险源辨识，组织专业技术人员、施工负责人、监理人员组成辨识小组，对灌区工程建设全过程进行拉网式危险源排查，共辨识各类危险源786项，其中重大危险源42项，建立危险源动态辨识、评价、风险分级管控和重大危险源动态管控清单。三是完善风险可视化管控，在工程建设醒目位置和重点区域悬挂风险“四色”图、风险告知栏、重大风险警示牌236块，为一线员工发放岗位风险告知卡1200余份，明确风险等级、管控措施、应急处置方法等关键信息。四是加强监测预警能力建设，投入1200万元建设永久安全监测设施，对大坝浇筑、隧洞施工、边坡稳定等关键工序和重要环节、重点时段开展实时监测，全年发布重大危险源风险突增预警18次、事故隐患排查治理统计分析预警12次、重要气象信息预警24次，均及时落实防范措施，未发生预警失控情况。五是严格执行值班值守制度，在节假日、汛期等重点时段，以及关键工序施工期间，实行领导干部带班和24小时值班值守制度，全年累计值守182天，处置各类突发情况36起。六是建强应急救援体系，组建2支专业应急救援队伍，配备无人机、冲锋舟、应急照明设备、抢险工具等应急救援设备和物资价值860万元，组织开展实战应急演练6次、桌面推演12次，涵盖汛期防洪、高空坠落救援、触电事故处置等场景，参与人数达900余人次，提升了应急处置快速反应能力。

细化工作举措，建立双重预防机制。一是推行危险源“一源一档案”管理，针对786项危险源逐一建立档案，详细记录危险源基本信息、风险评价结果、管控措施、管控时段、分级管控责任人等内容，确保管控过程可追溯、可核查。二是动态更新“两清单”，整合危险源辨识、风险评价、管控措施等信息，形成风险分级管控清单和隐患排查治理清单，每季度组织技术人员、监理单位、施工单位联合对清单进行动态更新，全年更新4次，新增危险源68项，调整风险等级32项，及时动态把控危险源变化情况。三是强化隐患排查治理，采取“日常巡查+专项检查+突击检查”相结合的方式，全年开展隐患排查144次，排查各类安全隐患1086项，其中一般隐患1044项、重大隐患42项，全部纳入台账管理，实行“发现-登记-整改-销号”闭环管理，整改完成率100%，重大隐患整改平均用时缩短至7个工作日。

加强应急管理体系建设，提升应急处置能力。一是完善应急管理制度体系，修订《安全生产应急预案》《应急救援队伍管理办法》等12项制度，明确应急组织架构、职责分工、处置流程等内容，确保应急工作有章可循。二是强化应急队伍建设，从施工单位、监理单位选拔骨干人员组建专业应急抢险队伍，人数达150人，邀请应急管理部门专家进行技能培训10次，提升队伍专业处置能力。三是优化应急演练模式，按照“贴近实战、注重实效”原则，增加复杂场景下的应急演练内容，如模拟汛期大坝渗漏、隧洞坍塌等突发事故，提升员工应急避险和协同处置能力，演练后及时复盘总结，查找不足并优化应急预案。

（三）强化科技赋能，夯实安全生产基础

公司坚持科技兴安理念，以技术创新和信息化建设为抓手，不断提升安全生产管理的智能化、精细化水平。

推进科技强安行动。结合XX灌区工程建设实际，积极推动“机械化换人、自动化减人”行动，投入8900万元引进先进施工技术和装备，如智能张拉设备、无人机巡检系统、自动化混凝土浇筑设备等，替代传统人工操作，有效降低高空作业、深基坑施工等高危环节的安全风险。全年累计投入机械化施工设备320台（套），机械化施工覆盖率达85%，高危作业环节自动化率提升至70%，减少一线作业人员300余人次，未发生因人工操作失误导致的安全事故。

加强安全生产信息化建设。搭建XX灌区安全生产信息化管理平台，整合隐患排查、风险监测、值班值守、应急管理等功能模块，实现安全生产全流程数字化管理。推行“扫码打卡”履职制度，要求管理人员、监理人员、施工班组负责人每日到岗后通过扫码记录履职情况，全年累计扫码打卡4.8万次，履职到位率达98%。创新开展有奖扫码举报举措，员工通过手机扫码即可上报发现的安全隐患，平台实时推送至责任部门，整改完成后反馈给举报人并给予奖励，全年通过扫码举报排查隐患286项，整改效率较传统方式提升40%。同时，利用信息化平台对隐患排查治理数据进行统计分析，精准识别高频隐患类型和重点管控区域，为安全管理决策提供数据支撑。

二、存在的问题

在“六项机制”建设推进过程中，公司虽然取得了一定成效，但对照水利安全生产高质量发展的要求，仍存在一些短板和不足，主要体现在以下几个方面：

（一）“六项机制”认知深度不足

部分员工对“六项机制”的核心内涵和实践要求理解不够透彻，存在“重形式、轻实效”的现象。尤其是一线施工人员，受文化水平、从业年限等因素影响，对风险辨识、预警防范等环节的重要性认识不足，在实际工作中仍依赖传统经验作业，主动参与风险管控的积极性不高。部分管理人员对“六项机制”全链条闭环管理的理解不够全面，存在“重排查、轻研判”“重整改、轻预防”的倾向，风险研判的科学性和预警的精准性有待提升。

（二）双重预防机制运行质效有待提升