（8篇）“十四五”工作总结及“十五五”工作谋划汇编

1.市委办公室“十四五”工作总结及“十五五”工作谋划

2.县委办公室“十四五”工作总结及“十五五”工作谋划

3.某局“十四五”工作总结与“十五五”工作谋划报告

4.某县自然资源局“十四五”时期工作总结及“十五五”规划思路

5.市医保局“十四五”工作总结和“十五五”工作规划

6.市生态环境分局“十四五”工作总结和“十五五”工作计划

7.乡“十四五”期间及2025年工作总结和“十五五”期间及2026年工作谋划

8.关于XX镇十四五时期工作总结和十五五时期发展思路的报告

市委办公室“十四五”工作总结及“十五五”工作谋划

“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我市在新时代实现跨越发展、推动各项事业迈上新台阶的关键阶段。市委办公室作为市委的综合办事机构，肩负着参谋辅政、统筹协调、服务保障等重要职责。在市委的坚强领导下，市委办公室紧紧围绕中心工作，充分发挥职能作用，以高度的政治责任感和使命感，积极投身于各项工作中，为推动全市经济社会高质量发展贡献了重要力量。回顾“十四五”，我们砥砺奋进、成果丰硕；展望“十五五”，我们豪情满怀、信心百倍。现将“十四五”时期工作总结及“十五五”时期工作谋划汇报如下。

一、“十四五”时期工作完成情况

（一）强化政治引领，筑牢忠诚之基。一是深化理论学习，凝聚思想合力。始终将政治理论学习作为首要任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，通过组织专题研讨、邀请专家授课、开展线上学习等多种形式，深入学习贯彻党的二十大及系列全会精神。“十四五”期间，组织集中学习，专题研讨，引导全体党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上、行动上与党中央保持高度一致。二是严守纪律规矩，淬炼过硬作风。严格落实全面从严治党要求，持续加强纪律建设和作风建设。制定完善各项规章制度，明确工作流程和纪律要求，加强对党员干部的日常监督管理。开展廉政警示教育活动，通过观看警示教育片、参观廉政教育基地等方式，引导党员干部自觉遵守党纪国法，坚守廉洁自律底线。同时，加强对重点岗位和关键环节的监督检查，确保权力规范运行。三是强化政治担当，确保政令畅通。把贯彻落实党中央和市委决策部署作为重要政治责任，建立健全工作落实机制，加强对各项工作的跟踪督办。对市委重要会议精神和领导批示指示，及时分解任务、明确责任、限时办理，确保事事有回音、件件有着落。“十四五”期间，共督办重要事项X件，有力推动了市委决策部署的贯彻落实。

（二）提升辅政能力，助力科学决策。一是优化信息服务，精准辅助研判。建立健全信息收集、整理、分析和报送机制，拓宽信息来源渠道，加强与各级各部门的沟通联系，及时、准确、全面地收集各类信息。围绕市委中心工作和重点任务，精心筛选、深度挖掘有价值的信息，为市委领导决策提供参考。“十四五”期间，共编发信息刊物，报送重要信息，多条信息得到市委领导批示肯定。二是深入调查研究，提供决策依据。紧扣市委工作大局和发展中的热点难点问题，组织开展专题调研活动。深入基层、深入群众、深入实际，掌握第一手资料，分析问题根源，提出针对性强、可操作性高的对策建议。“十四五”期间，共开展调研活动，形成调研报告，为市委科学决策提供了有力支撑。三是精研文稿起草，传递政策导向。坚持高标准、严要求，精心起草各类重要文稿，准确把握市委领导意图，体现市委工作要求。加强对文稿内容的审核把关，确保文稿观点鲜明、逻辑严谨、语言规范。“十四五”期间，起草市委重要文件、领导讲话、汇报材料等各类文稿，充分发挥了以文辅政的作用。

（三）优化协调机制，保障高效运转。一是完善统筹机制，凝聚工作合力。充分发挥市委办公室的综合协调作用，加强对全市各项工作的统筹安排和协调推进。建立健全工作协调机制，加强与各级各部门的沟通协作，及时解决工作中出现的问题和矛盾。定期召开工作协调会，对重点工作进行调度和安排，确保各项工作有序推进。“十四五”期间，组织召开工作协调会，有效凝聚了工作合力。二是创新督查机制，推动决策落实。建立健全督查工作体系，创新督查方式方法，加强对市委决策部署和重点工作的督促检查。采取定期督查与不定期抽查相结合、实地督查与书面督查相结合等方式，对各项工作的进展情况进行跟踪问效。对督查中发现的问题，及时反馈并督促整改，确保市委决策部署落到实处。“十四五”期间，共开展督查活动，印发督查通报，有力推动了工作落实。三是精建流程体系，提升运转效能。对办公室各项工作流程进行全面梳理和优化，建立健全科学合理、规范高效的工作流程体系。明确各环节的工作标准和要求，加强对工作流程的监督管理，确保各项工作高效运转。通过优化流程，文件办理时间缩短，会议组织效率明显提高。

（四）夯实服务基础，强化支撑保障。一是优化会议服务，展现专业水准。精心组织各类会议活动，从会议筹备、会议组织到会议保障，都做到严谨细致、规范有序。加强与会议主办单位的沟通协调，提前做好会议方案制定、会场布置、设备调试等各项准备工作。在会议期间，安排专人负责会议记录、资料分发、茶水供应等服务工作，确保会议顺利进行。“十四五”期间，共组织各类会议活动X场次，会议服务质量得到了市委领导和参会人员的一致好评。二是精细后勤管理，筑牢运转根基。加强后勤保障工作的规范化、精细化管理，建立健全后勤管理制度，完善后勤服务流程。加强对办公设施设备的维护保养，确保正常运行。合理安排办公经费，严格控制经费支出，提高资金使用效率。加强对食堂、车辆等后勤资源的管理，为干部职工提供优质、便捷的后勤服务。三是强化基础支撑，增强保障能力。加强对档案、保密、机要等基础工作的管理，建立健全档案管理制度，加强档案信息化建设，提高档案管理水平。严格落实保密工作责任制，加强保密宣传教育，强化保密技术防范，确保党和国家秘密安全。加强机要通信工作，确保文件传递及时、准确、安全。

（五）加强自身建设，锻造模范机关。一是提升能力素质，锻造业务尖兵。制定干部教育培训计划，加强对干部职工的业务培训和能力提升。通过举办业务培训班、开展岗位练兵、组织外出学习交流等方式，不断提高干部职工的业务水平和综合素质。“十四五”期间，举办业务培训班，培训干部职工。鼓励干部职工参加各类学习考试，取得专业技术资格证书，为工作开展提供有力的人才支撑。二是创新活动载体，激发队伍活力。积极开展形式多样的主题活动，丰富干部职工的精神文化生活。组织开展志愿服务活动、文体比赛、主题演讲等活动，增强干部职工的凝聚力和向心力。建立健全激励机制，对工作表现突出的干部职工进行表彰奖励，激发干部职工的工作积极性和创造性。三是健全制度体系，强化内部管理。建立健全各项规章制度，完善内部管理机制。加强对制度执行情况的监督检查，确保制度刚性执行。定期对制度进行评估和修订，不断完善制度体系，提高制度的科学性和有效性。通过加强制度建设，规范了干部职工的行为，提高了办公室的工作效率和管理水平。

二、“十五五”时期工作谋划

（一）强化政治建设，把稳工作航向。一是深化理论武装，提高政治站位。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。通过开展专题学习、研讨交流、主题党日等活动，推动理论学习往深里走、往心里走、往实里走，确保全体党员干部在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。二是严守政治纪律，强化责任担当。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，自觉维护党中央权威和集中统一领导。加强对党员干部的政治纪律教育，引导党员干部始终保持政治上的清醒和坚定。强化责任担当，勇于面对工作中的困难和挑战，积极主动地履行职责，确保市委各项决策部署得到有效贯彻落实。三是加强党性修养，永葆政治本色。加强党性锻炼，提高党性修养，教育引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观。通过开展党性教育活动、组织参观红色教育基地等方式，传承红色基因，弘扬革命精神，激发党员干部的爱国热情和奋斗精神。始终保持共产党人的政治本色，做到忠诚干净担当。

（二）提升辅政水平，增强服务效能。一是优化信息服务，精准把握形势。进一步完善信息工作机制，拓宽信息收集渠道，加强对信息的分析研判。围绕市委中心工作和重点任务，及时、准确地收集、整理和报送各类信息，为市委领导决策提供更加全面、深入、精准的信息支持。加强与上级党委信息部门的沟通联系，积极争取信息采用，提升信息工作影响力。二是深化调查研究，提供科学建议。紧扣市委工作大局和发展中的重点难点问题，深入开展调查研究。创新调研方式方法，提高调研质量和效率。加强与各级各部门的协作配合，整合调研资源，形成调研合力。注重调研成果的转化运用，将调研成果及时转化为市委决策部署和工作措施，为推动全市经济社会发展提供有力的智力支持。三是精雕文稿质量，彰显政策导向。坚持精益求精的工作态度，不断提高文稿起草水平。加强对文稿内容的深度挖掘和提炼，准确把握市委领导意图，体现市委工作要求。注重文稿的逻辑性、针对性和可操作性，使文稿更好地服务于市委决策和工作推进。加强对文稿起草人员的培训和指导，提高其文字表达能力和政策理论水平。

（三）优化统筹效能，促进协同联动。一是完善统筹机制，凝聚工作合力。进一步完善综合协调机制，加强对全市各项工作的统筹谋划和协调推进。建立健全定期沟通、信息共享、协同合作等工作机制，加强与各级各部门的沟通联系，及时解决工作中出现的问题和矛盾。强化大局意识和协作精神，形成工作合力，共同推动市委各项工作任务的顺利完成。二是创新督查方式，确保决策落实。创新督查工作方式方法，加强对市委决策部署和重点工作的跟踪督办。建立健全督查工作台账，实行清单式管理，明确督查事项、责任单位、完成时限等。加强对督查结果的运用，对工作落实不力的单位和个人进行问责，确保市委决策部署落到实处。三是优化流程体系，提升运转效率。持续优化办公室各项工作流程，提高工作效率和质量。加强对工作流程的信息化建设，推进办公自动化、智能化，实现文件传输、会议安排、事项督办等工作的高效运转。加强对工作流程的监督管理，确保各项工作按照规定的程序和标准进行，不断提升办公室的整体运转效能。

（四）筑牢服务根基，强化支撑保障。一是优化会议服务，提升保障水平。进一步优化会议服务流程，提高会议服务质量。加强对会议活动的统筹安排，合理安排会议时间和地点，提高会议效率。加强对会议设备的维护保养，确保会议设备正常运行。注重会议细节，为参会人员提供更加优质、周到的服务。二是精细后勤管理，保障工作运转。加强后勤保障工作的精细化管理，提高后勤服务水平。合理安排办公经费，优化资源配置，提高资金使用效率。加强对办公设施设备的更新维护，改善办公条件。加强对食堂、车辆等后勤资源的管理，为干部职工提供更加安全、便捷、舒适的工作生活环境。三是强化基础工作，确保安全稳定。加强对档案、保密、机要等基础工作的管理，确保党和国家秘密安全。建立健全档案管理制度，加强档案信息化建设，提高档案管理水平。加强保密宣传教育，强化保密技术防范，严格落实保密工作责任制。加强机要通信工作，确保文件传递及时、准确、安全。

（五）锻造过硬队伍，提升履职能力。一是加强教育培训，提高业务素养。制定系统的干部教育培训计划，加强对干部职工的业务培训和能力提升。根据不同岗位和工作需求，开展有针对性的培训活动，提高干部职工的专业知识和技能水平。鼓励干部职工参加各类学习考试，取得专业技术资格证书，为工作开展提供有力的人才支撑。二是完善激励机制，激发工作热情。建立健全激励机制，完善绩效考核制度，将工作业绩与干部职工的评先评优、职务晋升等挂钩。对工作表现突出的干部职工进行表彰奖励，激发干部职工的工作积极性和创造性。营造良好的工作氛围，让干部职工在工作中感受到成就感和获得感。三是加强作风建设，树立良好形象。持续加强作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义。树立正确的政绩观和价值观，真抓实干、埋头苦干。加强对干部职工的日常监督管理，严格执行各项规章制度，确保干部职工遵守工作纪律和廉洁自律规定。树立市委办公室良好形象，为全市各级各部门作出表率。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”“十四五”时期，市委办公室在强化政治引领、提升辅政水平、优化协调机制、夯实服务根基、加强自身建设等方面取得了显著成效，为全市经济社会发展提供了坚实保障。但我们也清醒地认识到，工作中还存在一些不足和短板，需要在今后的工作中不断改进和完善。

“十五五”时期，是我市实现高质量发展的重要战略机遇期。市委办公室将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及系列全会精神，紧紧围绕市委中心工作，按照既定的工作谋划和目标任务，强化政治担当，提升履职能力，优化服务保障，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，全力以赴做好各项工作。我们坚信，在市委的坚强领导下，市委办公室全体干部职工将团结一心、奋勇拼搏，不断开创工作新局面，为我市在新时代新征程上实现新跨越、创造新辉煌作出新的更大贡献！

县委办公室“十四五”工作总结及“十五五”工作谋划

“十四五”时期是全面建设社会主义现代化国家新征程的起步阶段，也是推动高质量发展、实现治理体系和治理能力现代化的关键五年。县委办公室始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届四中全会精神，牢牢把握“坚强前哨”和“巩固后院”的职能定位，紧紧围绕县委中心工作，履职尽责、担当作为，全力服务全县改革发展稳定大局，圆满完成“十四五”各项目标任务，为全县经济社会高质量发展提供了坚强保障。

一、“十四五”时期主要工作成效

（一）聚焦政治建设，坚决做到“两个维护”。始终把政治建设摆在首位，把学习贯彻党的创新理论作为首要任务，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。建立“第一议题”制度，推动县委常委会带头学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神386次，确保党中央决策部署在基层落地生根。严明政治纪律和政治规矩，强化政治监督，协助县委开展政治生态分析研判，圆满完成中央和省委巡视反馈问题整改任务，相关经验做法被省委办公厅专题刊发推广。

（二）聚焦参谋辅政，服务决策能力持续提升。牢牢把握“身在兵位、胸为帅谋”要求，不断提升以文辅政水平。累计起草县委全会报告、主要领导讲话稿、重要文件等综合性文稿1200余篇，形成高质量调研报告217篇，其中《关于推进县域产业转型升级的路径探索》《乡村振兴背景下农村基层治理机制创新研究》等12篇成果转化为县委决策。建立健全信息报送机制，报送省委、市委信息3800余条，被省级以上采用620条，连续五年位列全市前列。创新建立“决策前预研、决策中参与、决策后跟踪”全流程服务机制，确保参谋服务有深度、有温度、有实效。

（三）聚焦统筹协调，保障运转高效顺畅。充分发挥“枢纽”作用，强化“三服务”职能，确保县委政令畅通、高效运转。一是提升会务保障水平。优化会议管理流程，严格会议审批，统筹安排县委常委会、县委全会、专题会议等各类会议860余次，实现“零差错、零延误、零疏漏”。二是强化督查督办实效。建立“清单化管理、项目化推进、闭环式落实”工作机制，对县委重大决策部署、领导批示事项实行台账管理，五年来累计立项督办事项1860项，办结率99.6%，推动解决群众急难愁盼问题430余件。三是推进改革任务落地。牵头或协调推进党的建设、基层治理、“放管服”改革等重点领域改革任务276项，形成“党建引领网格治理”“政务服务一网通办”等一批具有县域特色的改革成果，3项经验被省委改革办简报刊发。

（四）聚焦作风建设，机关运行更加规范有序。深入贯彻纪律规定及其要求，持续推进机关规范化、制度化建设。修订完善《县委办公室工作规则》《机关内部管理制度汇编》等制度48项，覆盖文秘、保密、接待、财务、后勤等各环节。高标准完成党政机关事业单位办公用房清理整改任务，推进节约型机关建设，县本级“三公”经费连续五年实现压减。扎实开展“对标先进、提升效能”专项行动，组织业务培训、岗位练兵、轮岗交流等活动56场次，干部综合素质明显提升。2023年，县委办公室被评为“全省党委系统办公室工作先进单位”。

（五）聚焦基层减负，推动治理效能不断提升。深入贯彻落实中央和省市关于整治形式主义为基层减负的决策部署，协助县委制定出台《关于持续解决形式主义突出问题为基层减负的若干措施》，建立基层负担动态监测机制。五年来，全县会议、文件数量年均压减15%以上，督查检查考核事项整合率超过50%。推动“指尖上的形式主义”专项整治，清理整合政务类APP、工作群组132个。强化数字赋能，建成县级政务数据共享平台，推动“一网通办”事项覆盖率达98%，基层办事效率提升60%以上，相关做法在全市作风建设大会上作交流发言。

二、“十五五”时期工作谋划

面向“十五五”，我国将基本实现社会主义现代化，县域发展进入提质增效新阶段。县委办公室将坚持以党的二十大精神为统领，深入学习贯彻党的二十届四中全会关于完善国家治理体系和治理能力现代化的战略部署，锚定“走在前、作表率”目标，聚焦“参谋有道、协调有方、督查有效、保障有力”职责使命，奋力开创“三服务”工作新局面。

一是坚持政治立办，打造绝对忠诚的政治机关。始终把政治建设贯穿办公室工作全过程，持续深化党的创新理论学习，健全“第一议题”落实机制，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。严守政治纪律和政治规矩，协助县委加强政治生态建设，提升政治监督质效。扎实开展党纪学习教育，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线，永葆忠诚干净担当的政治本色。

二是强化参谋辅政，提升服务决策的专业水平。聚焦县委关注、群众关切、发展亟须的重大问题，加强前瞻性、战略性、对策性研究。围绕新型城镇化、乡村振兴、基层治理现代化、数字经济等重点方向，每年确定10项重点调研课题，形成一批有深度、可转化的决策参考。加强信息研判能力建设，健全“基层直报点+大数据分析”信息采集机制，提升信息报送的时效性、精准性和预见性。推动文稿服务从“写得好”向“谋得深”转变，切实当好县委的“智囊团”。

三是优化统筹协调，构建高效协同的工作格局。加强工作统筹，完善重大事项协调机制，提升跨部门、跨领域事项的协同处置能力。深化“大督查”格局建设，健全“督任务、督进度、督成效”与“查认识、查责任、查作风”相结合的督查体系，推动重点工作闭环落实。统筹推进改革协调，聚焦群众反映强烈的堵点难点问题，谋划推出一批“小切口、见效快”的改革举措，不断增强群众获得感。

四是推进数字赋能，加快智慧办公转型步伐。顺应数字化发展趋势，推动信息化与办公室工作深度融合。升级县级政务协同办公平台，推广电子公文、移动办公、智能会议系统应用，力争实现非涉密事项“网上办、掌上办、一次办”。建设县委决策支持大数据系统，整合经济运行、社会治理、民生保障等领域数据资源，实现“一屏观全县、一网管全局”。加强网络安全防护，筑牢信息安全防线。

五是夯实基层基础，持续巩固减负增效成果。坚持标本兼治、长效常治，推动基层减负工作走深走实。严控会议文件总量，优化督查检查考核方式，进一步压缩“留痕”事项。推广“无纸化办公”“并联审批”“容缺办理”等创新模式，提升行政效能。健全基层负担动态监测和反馈机制，畅通“减负直通车”渠道，及时纠治隐形变异问题，真正让基层干部有更多时间和精力抓落实、促发展。

六是加强队伍建设，锻造过硬的党办铁军。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，打造政治强、业务精、作风硬的高素质专业化干部队伍。实施“能力提升工程”，开展文稿写作、应急处置、数字化应用等专题培训。完善干部成长路径，注重在重大任务、基层一线培养锻炼干部。加强机关文化建设，营造团结紧张、严肃活泼的工作氛围，不断增强集体荣誉感和归属感。

某局“十四五”工作总结与“十五五”工作谋划报告

“十四五”时期，是我县商务经济在挑战中承压前行、在转型中提质增效的关键五年。县商务局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央关于商务工作的“三个重要”定位要求，紧紧围绕县委、县政府中心工作，聚焦消费提振、外贸升级、开放拓展、民生保障四大主线，攻坚克难、创新实干，推动全县商务事业实现跨越式发展，为县域经济高质量发展注入了强劲动力。现将有关情况报告如下：

一、“十四五”工作回顾：在攻坚克难中实现提质增效

“十四五”期间，面对复杂多变的外部环境和经济下行压力，我们坚持稳中求进工作总基调，补短板、强弱项、创亮点，各项工作取得突破性进展，圆满完成“十四五”规划既定目标任务。

（一）聚焦消费扩容提质，商贸流通焕发新活力。消费作为经济增长的“压舱石”作用持续凸显，我们通过场景创新、主体培育、服务升级，推动消费市场从“规模扩张”向“质量提升”转型。一是促消费活动精准发力：摒弃“大水漫灌”式促销，打造“一节点一主题、一行业一特色”活动体系。结合节假日消费特点，组织商超、家电、汽车等重点行业开展“新春惠民购”“夏日消费季”等系列活动，通过折扣让利、补贴发放等方式激活市场活力。创新推出“全民大赶摆”特色活动，搭建乡村消费平台，以“小摊位”带动“大创收”，既丰富群众生活，又助力村集体经济增收。同步开展消费品以旧换新行动，聚焦汽车换“能”、家电家居换“智”等方向，落实补贴政策，推动绿色智能消费普及。二是商业体系日趋完善：以县域商业三年行动计划为抓手，构建“县城核心商圈—乡镇商贸中心—村级便民商店”三级流通网络。升级改造县城老旧商圈，引入连锁商超、品牌餐饮等业态，打造沉浸式消费场景；在乡镇布局集购物、农资、快递于一体的商贸服务中心，在行政村实现便民商店全覆盖。建立生活必需品保供体系，与17家企业签订保供协议，对粮油、猪肉等重点商品实行动态监测，确保市场供应充足、价格稳定。三是数字消费加速渗透：抢抓即时零售发展机遇，推动传统商贸与数字技术深度融合。搭建县域电商公共服务平台，培育本土直播电商团队，开展“网上年货节”“农产品直播专场”等活动，拓宽特色农产品销售渠道。打造“雨林农耕”等区域公共品牌，整合农产品资源，通过线上线下联动提升产品附加值。建立电商监测网络，完善物流配送体系，带动数千人实现就业增收。

（二）聚力外贸稳进提质，开放型经济迈出新步伐。紧扣高水平对外开放要求，推动外贸从“通道式”流动向“产业化”扎根转变，实现规模与质量双提升。一是外贸规模稳步增长：克服全球贸易波动影响，优化外贸服务流程，建立重点外贸企业“一对一”帮扶机制，及时解决报关、物流、融资等难题。引导企业扩大优势产品出口，培育壮大农产品加工、轻工制造等出口主导产业，推动出口产品从“初级加工”向“精深加工”升级。“十四五”期间，全县进出口贸易额持续攀升，年均增长率保持两位数以上。二是新业态新模式蓬勃发展：创新“互联网+边民互市”贸易模式，搭建线上交易结算平台，通过“边互通”APP实现商品远程选购与线下交易联动，推动边民互市规范化、规模化发展。培育跨境电商主体，支持企业建设海外仓，借助跨境电商平台拓展国际市场，降低传统贸易门槛。推动外贸与产业融合，鼓励出口企业延伸产业链，实现“出口产品本地化、本地产品国际化”。三是开放平台能级提升：全力推进勐满口岸对外开放获批工作，完善口岸查验设施，优化通关流程，提升通关效率。以口岸开放为契机，打造口岸经济集聚区，吸引物流、贸易、加工企业入驻，推动“通道经济”向“落地经济”转型。加强与共建“一带一路”国家经贸合作，扩大外贸“朋友圈”，提升县域经济对外开放度。

（三）着力市场监管规范，行业发展筑牢新防线。坚持监管与服务并重，以法治化、智能化手段规范市场秩序，保障商务领域安全稳定发展。一是重点行业监管强化：建立成品油市场长效监管机制，搭建成品油智慧服务平台，将全县加油站纳入实时监测，实现安全生产、质量计量等全流程监管。开展加油站、汽车销售企业、酒店等重点场所专项检查，规范经营行为，保障消费者权益。加强二手车市场、再生资源回收等行业监管，推动行业健康有序发展。二是安全责任全面落实：压实企业安全生产主体责任，开展商务领域安全生产专项整治行动，重点排查商超、农贸市场、加油站等人员密集场所消防隐患。建立安全生产隐患台账，实行“清单化管理、销号式整改”，组织应急演练和安全培训，提升企业安全防控能力。“十四五”期间，商务领域未发生重大安全生产事故。三是执法能力持续增强：组建专业执法队伍，配备执法装备，完善执法流程，推行“说理式执法”。建立跨部门联合执法机制，加强与市场监管、应急管理等部门协同配合，形成监管合力。畅通投诉举报渠道，及时查处侵害消费者权益案件，维护公平竞争的市场环境。

（四）致力民生服务优化，商务为民彰显新担当。立足商务职能，把民生需求作为工作导向，将惠民举措落到实处，增强群众获得感。一是便民服务网络健全：推进“放心家政”等暖民心工程，培育规范化家政服务企业，开展家政服务人员技能培训，提升服务质量。优化社区商业布局，推动便利店、生鲜超市等便民商业设施进社区，解决群众“买菜难、购物远”问题。完善农村物流配送体系，打通农产品上行“最初一公里”和工业品下行“最后一公里”。二是应急保供高效有力：建立健全突发公共事件生活必需品应急保供机制，制定应急保供预案，储备口罩、消毒液等应急物资。在疫情防控、自然灾害等特殊时期，启动生活必需品日报制度，组织企业加大货源组织力度，开设“保供绿色通道”，确保商品不脱销、不断档。三是企业服务精准高效：深化“放管服”改革，简化行政审批流程，推行“一网通办”“并联审批”，提升政务服务效率。搭建政企沟通平台，定期召开企业座谈会，听取意见建议，帮助企业争取铁路运输补助、冷链设施建设奖补等政策支持。培育壮大市场主体，支持中小微商贸企业发展，激发市场活力。

（五）强化党建引领保障，队伍建设展现新风貌。坚持党对商务工作的全面领导，以党建凝聚合力、锤炼作风，为商务事业发展提供坚强政治保障。一是政治建设持续深化：把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过集中学习、专题讲座、线上学习等多种形式，推动理论学习走深走实。开展党纪学习教育，组织学习《中国共产党纪律处分条例》，观看廉政教育片，用身边事教育身边人，筑牢党员干部思想防线。二是组织建设不断加强：严格落实党建工作责任制，召开党组会专题研究党风廉政建设，制定整改方案，层层压实责任。加强党支部标准化规范化建设，开展“主题党日”“支部共建”等活动，提升党组织凝聚力战斗力。发挥党员先锋模范作用，在促消费、稳外贸、保供应等重点工作中成立党员突击队，彰显担当作为。三是作风建设成效显著：深入开展“我为群众办实事”实践活动，组织党员干部下沉企业、社区、乡村，解决群众和企业急难愁盼问题。坚决整治形式主义、官僚主义，精简会议文件，把更多时间精力放在实地调研和解决问题上。建立健全考核激励机制，树立鲜明工作导向，营造干事创业的良好氛围。

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到存在的短板和不足：一是消费市场能级不高，高端业态和特色场景偏少，消费拉动力仍需增强；二是外贸结构有待优化，高新技术产品出口占比偏低，新业态发展不够充分；三是物流体系不够完善，冷链物流设施薄弱，影响农产品流通效率；四是队伍专业能力不足，应对新业态、新挑战的能力有待提升。这些问题需在“十五五”期间着力破解。

二、“十五五”工作谋划：在守正创新中开启发展新局

“十五五”时期（2026-2030年）是我县商务事业高质量发展的关键跃升期。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及后续全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以“消费升级引领、外贸转型攻坚、开放平台提质、治理能力提升”为主线，推动商务工作再上新台阶。

（一）实施消费升级行动，打造县域消费新引擎。顺应消费升级趋势，以场景创新为抓手，以品牌培育为核心，推动消费市场扩容提质，建设区域消费特色区。一是构建多元消费场景：升级改造县城核心商圈，引入体验式、沉浸式消费业态，打造集购物、餐饮、文旅于一体的消费综合体。培育夜间经济集聚区，发展特色夜市、夜间演艺等业态，点亮“夜经济”。深化“全民大赶摆”等特色活动，推动乡村消费与文旅融合，打造乡村消费新场景。二是推动数字消费普及：抢抓数字经济发展机遇，加速即时零售布局，推动商超、药店、餐饮等线下商户上线运营，实现“线上下单、即时送达”。升级县域电商公共服务体系，建设直播电商产业园区，培育一批本土网红品牌和带货达人。完善农村电商服务站点功能，推动数字消费向农村延伸，缩小城乡消费差距。三是培育消费市场主体：实施限上企业培育计划，通过政策扶持、精准服务，推动中小商贸企业升级为限上企业。引进国内外知名连锁企业，培育本土龙头商贸企业，形成“引进来”与“本土化”协同发展格局。加强老字号传承创新，培育新消费品牌，提升县域消费品牌影响力。

（二）实施外贸转型行动，构建开放发展新格局。主动融入国家开放战略，推动外贸从规模扩张向质量效益转型，提升开放型经济发展水平。一是优化外贸产业结构：聚焦新能源、高端装备制造等新兴产业，培育外贸新增长点，推动出口产品向“高技术、高附加值、绿色低碳”转型。依托本地农业资源优势，发展农产品精深加工，打造出口农产品产业集群。支持企业参与国际标准制定，提升核心竞争力。二是壮大外贸新业态模式：推动跨境电商规模化发展，建设跨境电商产业园，完善仓储物流、通关退税等配套服务。深化“互联网+边民互市”改革，扩大边民互市商品种类，推动边民互市与加工贸易融合发展。培育外贸综合服务企业，为中小微企业提供一站式外贸服务，降低外贸门槛。三是提升开放平台能级：完善口岸基础设施，建设智能查验通道，优化通关流程，实现“一次查验、全域通关”。以口岸为核心，规划建设进出口加工园区，吸引上下游企业集聚，形成“口岸+加工+贸易”产业体系。加强与周边地区合作，融入区域经济一体化发展，拓展对外开放新空间。

（三）实施物流提效行动，完善现代流通新体系。以物流网络建设为支撑，打通流通堵点，提升流通效率，为商务经济发展提供坚实保障。一是构建三级物流网络：建设县域物流枢纽中心，整合邮政、快递、商贸等物流资源，实现“资源共享、统一配送”。在乡镇建设物流中转站，在行政村升级改造便民物流服务点，完善农村物流“最后一公里”设施。发展冷链物流，建设农产品冷链仓储中心，降低农产品流通损耗。二是推动物流智慧升级：搭建县域智慧物流信息平台，整合货源、运力等信息资源，实现物流供需精准匹配。推广物联网、大数据等技术在物流领域应用，提升仓储、运输、配送等环节智能化水平。培育专业化物流企业，支持企业发展第三方物流、供应链物流，提升物流服务专业化水平。三是深化物流产业融合：推动物流与电商融合，建设电商物流产业园，实现“电商+仓储+配送”一体化发展。推动物流与农业融合，建立农产品产地预冷、分拣、包装、运输一体化服务体系。推动物流与制造业融合，为制造企业提供定制化物流服务，降低企业物流成本。

（四）实施监管创新行动，筑牢安全发展新屏障。坚持系统观念，创新监管方式，实现监管精准化、服务高效化，保障商务领域安全稳定。一是提升智慧监管能力：完善成品油智慧服务平台功能，扩大监管覆盖面，实现风险自动预警、隐患及时处置。搭建商务领域综合监管平台，整合市场主体、执法数据等信息资源，运用大数据技术开展风险研判，提升监管精准性。推行“双随机、一公开”监管，规范执法行为，提高监管效能。二是强化重点领域防控：常态化开展安全生产专项整治，聚焦商超、农贸市场、加油站等重点场所，排查整治消防、燃气等安全隐患。建立重大活动安全保障机制，做好节假日、大型促销活动期间安全防控工作。加强涉外企业风险防控指导，帮助企业应对国际贸易壁垒、汇率波动等风险。三是优化市场主体服务：深化“放管服”改革，推行涉企许可“告知承诺制”，简化审批流程。建立企业信用评价体系，实施信用分级分类监管，对守信企业给予政策扶持，对失信企业进行联合惩戒。畅通企业诉求渠道，建立问题台账，实行销号管理，为企业发展排忧解难。

（五）实施能力提升行动，锻造商务铁军新队伍。坚持党建引领，强化队伍建设，提升履职能力，为商务事业高质量发展提供组织保障。一是加强政治建设：持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展主题教育成果，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实党组理论学习中心组学习制度，开展专题研讨、实地调研等活动，提升党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是提升专业能力：建立常态化培训机制，围绕数字经济、跨境电商、口岸经济等新业态新领域，开展政策法规、业务技能培训。组织干部职工赴先进地区考察学习，借鉴成功经验，拓宽工作视野。建立“传帮带”机制，鼓励年轻干部扎根基层、实践锻炼，提升解决实际问题的能力。三是锤炼优良作风：严格落实全面从严治党主体责任，加强党风廉政建设，开展警示教育，筑牢廉洁自律防线。深入开展调查研究，聚焦商务工作重点难点问题，形成一批有分量的调研成果。坚决整治形式主义、官僚主义，树立务实担当、清正廉洁的商务干部形象。

三、保障措施

（一）强化组织领导。坚持党对商务工作的全面领导，成立“十五五”商务发展领导小组，统筹推进重大任务落实。建立健全商务工作协调机制，加强与发改、财政、市场监管等部门协同配合，形成工作合力。定期召开商务工作推进会，分析研判形势，解决突出问题，确保“十五五”规划落地见效。

（二）强化政策支持。加大商务领域财政投入，设立商务发展专项资金，重点支持消费升级、外贸转型、物流建设等领域。落实减税降费政策，降低企业经营成本。加强与金融机构合作，创新“商务+金融”服务模式，为商贸流通、外贸企业提供信贷、保险等支持。

（三）强化督导考核。建立“十五五”规划实施监测评估机制，定期对规划目标任务完成情况进行跟踪分析。将规划实施情况纳入年度绩效考核，明确责任分工，细化考核指标。建立奖惩机制，对工作成效突出的单位和个人予以表彰，对工作滞后的进行约谈问责，确保各项任务落到实处。

“十四五”收官在即，“十五五”征程将启。县商务局将在县委、县政府的坚强领导下，以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措，攻坚克难、锐意进取，奋力开创全县商务事业高质量发展新局面，为建设现代化新县城作出新的更大贡献！

某县自然资源局“十四五”时期工作总结及“十五五”规划思路

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是某县自然资源局深化改革创新、服务高质量发展、守护绿水青山的关键五年。五年来，在县委、县政府的坚强领导和上级自然资源部门的精心指导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、二十大精神，紧紧围绕“两统一”核心职责，统筹推进自然资源保护、开发利用和生态修复，为全县经济社会高质量发展提供了坚实的资源保障和生态支撑。现将“十四五”时期工作总结及“十五五”规划思路汇报如下：

一、“十四五”时期工作总结

“十四五”期间，我局立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以“六个坚持”为引领，推动自然资源工作取得历史性成就、发生历史性变革。

（一）坚持规划引领，国土空间格局持续优化。一是高质量完成“三区三线”划定。以第三次全国国土调查成果为基础，统筹生态、农业、城镇空间，科学划定生态保护红线面积**平方公里，永久基本农田面积**万亩，城镇开发边界扩展倍数控制在**%以内，为全县发展预留了合理空间。二是加快推进国土空间总体规划编制。牵头完成《某县国土空间总体规划（2021-2035年）》编制，构建“一核两翼三带”空间发展格局，明确中心城区“东拓、西优、南控、北联”发展方向，规划成果获省政府批准实施。三是深化详细规划和专项规划编制。完成中心城区12个单元控制性详细规划编制，实现城区规划全覆盖；编制完成交通、水利、能源等专项规划20项，形成“多规合一”的规划体系。四是强化规划实施监督。建立“一年一体检、五年一评估”机制，开发国土空间规划“一张图”实施监督系统，对规划实施情况进行动态监测，累计查处违规建设行为**起，维护了规划的权威性和严肃性。

（二）坚持保护优先，资源安全底线更加稳固。一是严守耕地保护红线。全面推行“田长制”，建立县、乡、村三级田长责任体系，划定耕地保护责任区**个，设置田长公示牌**块，实现耕地保护责任全覆盖。开展耕地“非农化”“非粮化”专项整治，累计恢复耕地**万亩，补充耕地**万亩，连续五年实现耕地占补平衡。二是加强矿产资源管理。完成矿产资源规划（2021-2025年）编制，优化矿产资源开发布局，关闭小型矿山**家，大中型矿山占比提升至**%。推进绿色矿山建设，建成国家级绿色矿山*家、省级绿色矿山*家，矿山生态环境明显改善。三是强化生态保护修复。实施历史遗留矿山生态修复项目**个，修复面积**平方公里，治理废弃矿山**处。推进全域土地综合整治，完成**等*个乡镇整治试点，整治面积**万亩，新增耕地**亩，打造了“山水林田湖草沙”系统治理的示范样板。

（三）坚持节约集约，资源利用效率显著提升。一是严格建设用地管控。实行“增存挂钩”机制，处置批而未供土地**亩、闲置土地**亩，单位GDP建设用地使用面积下降**%。开展工业用地“标准地”改革，出让“标准地”**宗、面积**亩，实现“拿地即开工”。二是推进土地节约集约利用。完成开发区土地集约利用评价，盘活低效用地**亩，工业用地容积率提升至**。推广多层标准厂房建设，新建标准厂房**万平方米，节约用地**亩。三是深化矿产资源节约利用。实施矿产资源“三率”指标考核，矿山“三率”水平达标率提升至**%。推进尾矿库综合治理，利用尾矿生产建筑材料**万吨，资源综合利用率达**%。

（四）坚持人民至上，民生服务保障有力有效。一是优化不动产登记服务。推行“一窗受理、并行办理”，实现不动产登记、交易、纳税“一网通办”，一般登记压缩至*个工作日，抵押登记压缩至*个工作日。开展“交房即交证”改革，惠及群众**户。二是推进农村不动产确权登记。完成农村房地一体确权登记**万宗，发证率达**%，历史遗留问题化解率达**%。三是加强地质灾害防治。实施地质灾害治理工程**项，消除隐患点**处，转移受威胁群众**人，连续五年实现地质灾害“零伤亡”。四是服务乡村振兴战略。完成村庄规划编制**个，保障农村一二三产业融合发展用地**亩，办理集体经营性建设用地入市**宗、面积**亩，助力乡村产业振兴。

（五）坚持改革创新，治理能力现代化水平不断提高。一是深化“放管服”改革。推行“多审合一、多证合一”，合并规划选址和用地预审、建设用地规划许可和用地批准，审批时限压缩**%。开展工程建设项目审批制度改革，实现“一张蓝图”统筹项目实施、“一个系统”实施统一管理。二是推进自然资源资产产权制度改革。完成自然资源统一确权登记试点，划定自然资源登记单元**个。开展全民所有自然资源资产清查，建立资产台账和平衡表。三是强化科技创新应用。建设“智慧国土”综合监管平台，整合卫星遥感、视频监控、无人机航拍等技术，实现自然资源“天上看、地上查、网上管”。推广“互联网+调查举证”，外业核查效率提升**%。

（六）坚持全面从严治党，干部队伍作风持续转变。一是加强政治建设。深入开展党史学习教育，举办专题读书班**期，开展“我为群众办实事”实践活动**项，解决群众急难愁盼问题**个。二是强化基层党建。打造“自然先锋”党建品牌，建立党员责任区**个、示范岗**个，开展“三会一课”、主题党日等活动**次，基层党组织战斗力显著增强。三是推进党风廉政建设。落实“一岗双责”，开展廉政谈话**人次，排查廉政风险点**个，制定防控措施**条。运用“四种形态”处理违纪违法干部**人，营造了风清气正的政治生态。

二、“十五五”时期面临的形势与挑战

“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，也是某县自然资源工作深化改革创新、推动高质量发展的攻坚阶段。我们必须清醒认识面临的机遇与挑战：

（一）发展机遇。一是国家重大战略叠加效应加速释放。随着“一带一路”、长江经济带、乡村振兴等战略深入实施，某县作为区域交通枢纽和生态屏障的地位更加凸显，自然资源工作将迎来更多政策红利。二是新型城镇化、工业化需求持续释放。全县常住人口城镇化率预计突破**%，工业总产值将突破**亿元，对土地、矿产等资源的需求仍将保持高位。三是科技创新为自然资源治理注入新动能。大数据、人工智能、区块链等技术的广泛应用，将推动自然资源调查监测、规划编制、监管执法等领域的数字化转型。

（二）主要挑战。一是资源约束趋紧与利用粗放并存。全县人均耕地不足*亩，低于全国平均水平，但建设用地亩均GDP仅为**万元，低于全省平均水平，资源节约集约利用水平亟待提升。二是生态保护压力与修复任务艰巨。历史遗留矿山生态修复、水土流失治理、生物多样性保护等任务仍然繁重，生态产品价值实现机制尚不完善。三是民生需求多元与治理能力不足的矛盾。不动产登记、征地补偿、地质灾害防治等领域的群众诉求日益多样化，但基层自然资源治理能力仍需加强。

三、“十五五”时期规划思路

“十五五”时期，我局将锚定“两统一”核心职责，以“六个聚焦”为路径，奋力谱写自然资源事业高质量发展新篇章。

（一）聚焦规划引领，构建高质量发展空间格局。一是优化国土空间开发保护格局。编制实施《某县国土空间总体规划（2026-2035年）》，构建“一核两区三带”空间发展格局，划定生态保护红线**平方公里、永久基本农田**万亩、城镇开发边界**万亩。二是推进详细规划和专项规划编制。完成中心城区**个单元控制性详细规划修编，实现城镇开发边界内规划全覆盖；编制交通、水利、能源等专项规划**项，形成“多规合一”的国土空间规划体系。三是强化规划实施监督。完善“一年一体检、五年一评估”机制，开发国土空间规划“一张图”实施监督系统，实现规划全生命周期管理。

（二）聚焦保护修复，筑牢生态安全屏障。一是严守耕地保护红线。全面推行“田长制”，建立“空天地网”一体化监测体系，确保耕地保有量不低于**万亩，永久基本农田保护面积不低于**万亩。二是加强矿产资源管理。编制实施《某县矿产资源总体规划（2026-2035年）》，优化矿产资源开发布局，大中型矿山占比提升至**%。推进绿色矿山建设，实现矿山生态修复覆盖率**%。三是实施生态保护修复重大工程。推进历史遗留矿山生态修复、全域土地综合整治、生物多样性保护等工程，完成生态修复面积**平方公里，打造“山水林田湖草沙”系统治理示范区。

（三）聚焦节约集约，提升资源利用效率。一是严格建设用地管控。实行“增存挂钩”机制，处置批而未供土地**亩、闲置土地**亩，单位GDP建设用地使用面积下降**%。二是推进土地节约集约利用。开展产业园区用地专项整治，盘活低效用地**亩，工业用地容积率提升至**。推广“工业上楼”模式，新建高标准厂房**万平方米。三是深化矿产资源节约利用。实施矿产资源“三率”指标考核，矿山“三率”水平达标率提升至**%。推进尾矿库综合治理，资源综合利用率达**%。

（四）聚焦民生服务，增进人民群众福祉。一是优化不动产登记服务。推行“一网通办”“跨省通办”，实现不动产登记、交易、纳税“全程网办”。开展“交房即交证”“交地即交证”改革，惠及群众**户。二是推进农村不动产确权登记。完成农村房地一体确权登记**万宗，发证率达**%。三是加强地质灾害防治。实施地质灾害治理工程**项，消除隐患点**处，转移受威胁群众**人。四是服务乡村振兴战略。完成村庄规划编制**个，保障农村一二三产业融合发展用地**亩，办理集体经营性建设用地入市**宗、面积**亩。

（五）聚焦改革创新，激发发展内生动力。一是深化“放管服”改革。推行“多审合一、多证合一”，合并规划选址和用地预审、建设用地规划许可和用地批准，审批时限压缩**%。二是推进自然资源资产产权制度改革。完成自然资源统一确权登记，划定自然资源登记单元**个。开展全民所有自然资源资产清查，建立资产台账和平衡表。三是强化科技创新应用。建设“智慧国土”综合监管平台，整合卫星遥感、视频监控、无人机航拍等技术，实现自然资源“天上看、地上查、网上管”。推广“互联网+调查举证”，外业核查效率提升**%。

（六）聚焦党的建设，锻造过硬干部队伍。一是加强政治建设。深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是强化基层党建。打造“自然先锋”党建品牌，建立党员责任区**个、示范岗**个，开展“三会一课”、主题党日等活动**次。三是推进党风廉政建设。落实“一岗双责”，开展廉政谈话**人次，排查廉政风险点**个，制定防控措施**条。运用“四种形态”处理违纪违法干部**人，营造风清气正的政治生态。

“十五五”时期，某县自然资源局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的坚强领导和上级自然资源部门的精心指导下，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，奋力开创自然资源工作新局面，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献！

市医保局“十四五”工作总结和“十五五”工作规划

“十四五”时期，市医疗保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届三中、四中全会精神和习近平总书记对我省工作的重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实市委提出“用心用情用力办好就业、教育、医疗、养老、托育、社保等民生实事”的要求，紧紧围绕减轻群众就医负担这一目的，以建设公平医保、协同医保、安全医保、智慧医保、法治医保为目标，加快构建覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次医疗保障体系，持续推进医疗保障治理体系和治理能力现代化，人民群众多元化的医疗保障需求日益得到更好满足。

一、主要工作情况

（一）医疗保障制度更加完善。“十四五”以来，我市加快构建多层次医疗保障体系，积极推进全民参保，均衡待遇水平，医疗保障制度更加完善。一是实现基本医疗保险全覆盖。落实全民参保计划，聚焦城乡困难群众、新生儿、新业态从业人员等群体，先后健全了困难群众参保资助、新生儿落地参保等制度，全面取消灵活就业人员在就业地参保的户籍限制。2025年8月，全市基本医疗保险参保人数达3158.73万人，参保率稳定在95%左右，一张覆盖全市人民的基本医疗保障网越织越密。二是医疗保险待遇政策逐步完善。严格落实国家医保局待遇清单制度，规范政府决策权限，医疗保障制度法定化、决策科学化、管理规范化水平进一步提升。职工医保和城乡居民医保政策范围内住院医疗费用报销比例整体分别稳定在80%和70%左右；实施全市统一的职工医保和居民医保门诊统筹制度，政策范围内报销比例分别达到60%和50%以上；积极稳妥推进职工医保门诊共济保障改革，职工医保个账共济范围扩大至近亲属，是全国改革运行最为稳定的市份之一；全市统一将恶性肿瘤等46种疾病纳入职工医保和居民医保门诊慢特病保障范围。“十四五”期间医保基金共支出XX亿元，切实减轻患者费用负担。三是医疗救助待遇水平不断提高。统一规范全市救助对象范围、资助参保标准、住院和门诊救助标准，将重点救助对象年度救助限额提高到X万元，农村低收入人口住院政策范围内报销比例稳定在88%左右。建立健全防范和化解因病致贫返贫长效机制，确保不发生规模性因病返贫致贫。四是生育保障范围逐步扩大。将参保居民在门诊发生的符合规定的产前检查和住院分娩相关医疗费用纳入基本医疗保障范围，将“取卵术”等13项治疗性辅助生殖类医疗服务项目纳入医保支付范围，所有统筹区全部将生育津贴发给个人。五是居民医保实现市级统筹。积极推进居民医保市级统筹，统一全市居民医保各项待遇保障政策，建立市级调剂金制度，规范统一医保经办服务。从2025年1月1日起，实现全市居民医保参保范围、待遇标准、基金预算、基金调剂、经办服务、信息系统“六统一”。

（二）“三医”协同发展更加深入。坚持以医药“小切口”引领医疗、医保、医药“三医联动”改革走向深入。一是推动药品医用耗材集中带量采购常态化制度化开展。医保、卫健、财政、药监等相关部门同向发力，建立了“医保基金预付货款、采购价与支付标准协同、医保基金结余留用激励考核、质量监管、保供稳价、合理用药指导”等配套政策“组合拳”，先后组织完成13个批次集采结余留用激励考核，拨付XX亿元激励资金，充分调动医疗机构和医生积极参与。建立市、市、县三级实时监测、分级管理、上下联动的集采监督管理机制，推进末端落实。通过落实国家集采结果、主动参加市际联盟集采等多种方式，全市累计落地执行集采药品1162种、医用耗材115种（高值41种，低值74种），平均降幅达50%，实施集采品种数量居全国前列。二是深化医疗服务项目价格改革。建立动态调价机制，先后调整提高了诊察类、护理类等项目价格，体现医务人员技术劳务价值，规范CT、核磁等医疗服务项目计价说明，降低以物耗为主的项目价格费用空间。及时落实国家医保局相关价格治理工作安排，先后落实三批医疗服务价格治理，血栓弹图、肿瘤标志物检验等21个项目平均降价幅度50%，降价空间2.98亿元。以服务产出为目标导向，先后规范调整医疗服务项目价格共1081项，新增医疗服务项目148项。同步积极对接落实国家立项指南，已落地执行口腔种植、辅助生殖、护理等13批立项指南，居全国前列。三是扎实推进医保支付方式改革。积极推进DRG/DIP支付方式改革，2023年底，我市已实现支付方式改革四个全覆盖，统筹地区、医疗机构、病种和医保基金覆盖比例分别达到或超过国家要求的100%、100%、90%和70%的目标任务，提前一年完成所有任务指标。通过改革，实现了住院例均费用、平均住院日同比下降；药品、高值耗材占比同比下降；病例组合指数（CMI）数据上涨的改革目标。全市住院患者平均住院日缩短约1天，全市住院次均医疗费用较改革前整体下降1000元左右。初步统计，改革以来，全市住院统筹基金减少支出30多亿元。同时，积极推进多元复合式医保支付方式。配合卫健部门，在全市选择15个县开展县域医疗集团医保打包付费管理，选择298个病种实行日间手术管理模式。

（三）医保安全屏障更加牢固。坚决贯彻落实习近平总书记关于医保基金监管的重要指示批示精神，采取一系列强有力的监管举措，坚决守好人民群众的“看病钱”“救命钱”。一是完善监管体制机制。全面落实《医疗保障基金使用监督管理条例》，不断完善长效监管机制，制定出台《市医疗保障基金使用监督管理办法》等政策文件，为规范和加强医保基金使用管理提供了政策法规依据。二是推进监管方式创新。依托全市智能监控系统，强化医保基金日常监管，智能监控系统在县级应用率达100%。积极推进开展反欺诈大数据监管试点，为全市监管效率提升探索方法路径。全市累计采集追溯码信息16.72亿条，接入“两定”机构38309家，接入率94.5%。通过药品耗材追溯码采集应用，实时掌握药品耗材流向，杜绝二次销售。三是依法打击欺诈骗保。会同公安、卫健、市场监管等部门建立了打击欺诈骗保专项行动厅际领导小组，安排部署专项整治工作，联合开展打击欺诈骗保专项整治，通过日常稽核、智能审核、飞行检查、抽查复查、大数据核查等实现监督检查全覆盖，全市累计处理违法违规医药机构168641家次，其中暂停医保服务5081家，解除医保服务2449家（违法违规605家，主动解除1844家），行政处罚953家，移送司法机关107家，移交纪检监察部门1239家；处理参保人员等违法违规2498人，其中移交司法机关154人，移交纪检监察机关154人，累计追回资金XX亿元。

（四）智慧赋能医保更加高效。市医保局聚焦群众医保领域急难愁盼问题，利用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术手段，建成了全市统一、高效、兼容、便捷、安全的医疗保障信息平台。大力发展智慧医保，优化经办服务。一是提升医保经办服务能力。构建县乡村三级全覆盖医保经办服务格局，医保经办政务服务事项网办率达86%，提前完成国家阶段性任务。以“高效办成一件事”为契机，聚力推动参保缴费、信息变更、待遇享受、业务查询、异地结算等服务更加便捷，医药产品挂网时限进一步压缩，医保结算更加规范。“新生儿出生一件事”多部门线上联办被国务院作为典型案例。二是推进异地就医直接结算提质扩面。扩大门诊“双通道”管理药品、生育保险，新增5种门诊慢特病以及医疗救助等费用异地直接结算范围，率先实现市内异地住院费用纳入DRG付费管理，推进住院费用市内异地线上手工报销结算和定点医药机构电子处方流转，异地住院直接结算率提升至92%，排全国前列。三是创新经办服务模式。发挥信息技术和大数据应用支撑作用，上线药品比价服务应用，推动建设“一人一档”全民参保数据库，推进医保药品耗材追溯码采集应用。2024年，通过14个渠道倾听民意、化解矛盾、推动发展，累计处理信访事项3511件，按期办结率99.7%。“医保”公众号被中央网信办评选为全国“20XX年度走好网上群众路线百个成绩突出账号”。

（五）医保法治基础更加夯实。持续推进医疗保障法治建设，以法治思维破解诸多改革难题，以法治方式巩固“十四五”改革成果，医疗保障法治基础持续夯实，医疗保障法治体系逐步完善，初步构成新时代医疗保障领域法治框架，为医疗保障事业高质量发展提供有效法律法规支撑。一是依法制定规范性文件。全面贯彻落实《中华人民共和国社会保险法》《医疗保障基金使用监督管理条例》《社会保险经办条例》等法律法规，起草《市医疗保障基金使用监督管理条例》和我市《关于深化医疗保障制度改革实施意见》等法规文件，为推进我市医疗保障领域法治建设发挥积极作用。落实科学决策制度，畅通民主立法渠道，组织制定待遇保障、集中采购管理办法、经办管理等领域的规范性文件，医保部门依法行政能力建设进一步强化。二是规范行政执法。不断规范医疗保障行政执法，完善工作机制，建立健全行政执法监督体系，全面落实行政执法公示、全过程记录和法制审核三项制度，健全行刑衔接和案件移交工作机制，完善行政复议和行政诉讼案件处理工作机制，依法维护行政相对人合法权益，依法行政水平有效提升。制定行政执法事项目录清单，印发我市《医疗保障行政检查裁量权基准实施办法（试行）》和《医疗保障行政处罚自由裁量基准》，进一步规范了全市医保系统行政执法工作。制定涉企行政检查事项清单，明确“清单之外无权力”，规范涉企行政执法行为，推动医疗保障依法行政质量显著提高，治理水平有效提升。三是开展普法宣传。努力培育医疗保障法治文化，加强对管理服务对象普法，切实推动医保法治宣传教育深入开展。持续加强习近平法治思想学习宣传贯彻，深入学习中国特色社会主义法律体系和医疗保障法律法规内容。持续开展医疗保障法治专题培训和医疗保障基金监管集中宣传月活动，广泛凝聚打击欺诈骗保、维护基金安全的社会共识。通过拓宽法治宣传教育平台，丰富法治宣传教育形式，充实法治宣传教育内容，持续提升医保队伍法治素养和依法履职能力，为全市医保工作营造良好的法治环境。

二、“十五五”时期工作打算

“十五五”时期是推进医疗保障事业高质量发展的关键阶段，市医保局将坚持以人民健康为中心，深化医保制度改革，构建多层次医疗保障体系，全面提升医保治理效能，为人民群众提供更加公平、更可持续的医疗保障服务。

（一）完善医疗保障制度。巩固基本医保主体地位，优化职工医保和居民医保筹资机制，稳步提高保障水平。健全大病保险和医疗救助制度，强化三重制度综合保障功能，防范因病致贫返贫风险。探索建立长期护理保险制度，应对人口老龄化挑战。同时，推进医保支付方式改革，完善多元复合支付体系，提高基金使用效率。

（二）提升医保服务能力上。加强医保信息化建设，推动医保电子凭证广泛应用，实现“一码通办”和跨省异地就医直接结算。优化医保经办服务流程，推广“互联网+医保服务”，提升群众办事便利度。强化医保基金监管，构建全覆盖、全链条、全过程的监管体系，严厉打击欺诈骗保行为，确保基金安全运行。

（三）促进医药服务创新发展。完善药品和医用耗材集中带量采购机制，扩大采购范围，降低群众用药负担。支持创新药和医疗器械研发使用，建立医保药品目录动态调整机制。深化医疗服务价格改革，建立价格动态调整机制，体现技术劳务价值。加强与医疗机构的协同联动，推动医保、医疗、医药“三医”协同发展和治理。

市生态环境分局“十四五”工作总结和“十五五”工作计划

“十四五”期间，我局坚持以习近平生态文明思想为指导，坚决贯彻落实上级关于加强生态文明建设和环境保护工作的重大决策部署，牢固树立绿色发展理念，全力打好污染防治攻坚战，全市环境质量持续改善，环境安全总体稳定。X市成功创建国家级生态文明建设示范区，先后获得X省生态环境执法大练兵、安庆市环境执法大练兵“先进集体”。

一、“十四五”工作总结

（一）环境质量持续向好

大气污染防治方面。“十四五”期间，大气污染防治工作成效明显，空气环境质量持续改善，PM2.5年均浓度降到28微克／立方米以下，年度优良天数比率均保持93％以上。一是实施工业减排。淘汰10蒸吨以下生物质锅炉11台；完成燃气锅炉低氮改造16台；争取中央大气项目资金4000多万元，推动20多家工业企业实施挥发性有机物治理提标改造；推动X新能源材料有限公司、X集团完成玻璃行业省地标改造以及3家砖瓦窑企业完成行业省地标及在线监测改造。二是实施管理减排。实施46家企业“一企一策”挥发性有机物深度治理，将900余家涉气工业企业纳入重污染天气期间应急减排清单。三是实施“四整治一保障”专项治理行动，加强扬尘污染等面源治理，推进全市30多家在建建筑工地落实“六个百分百”防尘措施。推动城区400余家餐饮饭店实施油烟净化改造，落实城区烟花爆竹禁限放管理，全年常态化开展秸秆禁烧。

水污染防治方面。“十四五”期间，结合城乡供水一体化建设，取消了水质难以稳定达标的4个集中式饮用水源地，以优质水源予以替代。2022年利用中央水污染防治资金4000万元用于小龙河、三八河治理修复工程。其中小龙河全长约3KM、三八河全长7.2KM，通过河道清表清淤、污水治理、生态活水、水生植物种植等工程措施，项目于2023年12月竣工验收。通过项目实施，三八河、小龙河水质分别达到地表水Ⅲ类和Ⅳ类，促进了孔城河、龙眠河水质提升。2023年利用中央水污染防治资金4000万元用于X河生态修复一期工程，实施范围包括：（1）X；（2）X；（3）X，工程内容包括河道底泥清淤、底质修复、生态缓冲带保护修复、基础生境改善、水体生态修复等。项目于2024年9月竣工验收。通过项目实施，X河主河道水质达到Ⅲ类水、东干渠水质达到Ⅳ类水标准，有效改善了水质，全面提升了河道及周边整体生态环境。

土壤及固废污染防治。“十四五”期间，加强3家土壤污染重点监管单位管理，扎实完成年度自行监测与隐患排查工作。重点建设用地安全利用率100％，受污染耕地安全利用率100％。严格重点建设用地准入管理，完成28个地块调查。X五金工具厂等7个地块根据上级指导和专家意见，移出疑似污染地块名录，移入预关注地块名录。X电镀厂和X废液处理中心等2个地块已完成地块风险评估工作。X量具有限公司地块已完成地块风险评估，该地块业主已完成风险管控方案编制工作。完成X市涉镉等重金属排查整治工作以及重点行业企业用地调查。扎实推进地下水污染防治，X市生活垃圾填埋场土壤和地下水状况调查评估已完成，调查报告信息在省厅环科院完成填报，已获省厅认可。