在XX市今冬明春森林草原防灭火工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全市今冬明春森林草原防灭火工作会议,主要任务是深入学习贯彻近期国家、省关于森林草原防灭火工作的一系列重要指示精神,精准分析当前面临的严峻形势,全面部署今冬明春的重点工作,动员全市上下以最高标准、最严要求、最实举措,坚决打赢这场事关人民群众生命财产安全和生态安全屏障建设的硬仗。刚才,会议传达了上级有关会议精神,通报了今年以来我市的防火工作情况和存在的问题,宣读了市森防指办公室关于做好准备工作的通知,相关单位也作了很好的发言。这些内容客观反映了现状,提出的措施也很有针对性,希望大家结合实际,认真抓好贯彻落实。

下面,我讲三点意见。

一、提高政治站位,深刻认识当前森林草原防灭火工作的极端重要性和紧迫性

森林草原是国家重要的自然生态系统,不仅是维系生态平衡的基石,更是经济社会可持续发展的战略资源。做好森林草原防灭火工作,是践行“绿水青山就是金山银山”理念的必然要求,是维护国家生态安全、生物安全和人民群众生命财产安全的重大政治任务。全市各级各部门必须从讲政治、顾大局、保民生的高度,充分认识这项工作的极端重要性。

第一,必须清醒认识到,这是保障生态文明建设成果的“保卫战”。我市拥有广阔的林地和草原,总面积超过XX万公顷,森林覆盖率达到XX%,这些都是多年来全市上下植树造林、封山育林、退耕还林取得的宝贵成果。这些绿色家底,不仅构成了我们区域生态安全的主体,也为全市经济社会发展提供了坚实的生态支撑。然而,森林火灾是森林最主要的威胁,一旦发生,几十年的建设成果可能在旦夕之间毁于一旦,造成的生态创伤需要几十年甚至上百年才能恢复。回顾近三年的情况,我市累计发生森林草原火情XX起,虽然大部分被及时扑灭,未酿成重特大灾害,但也给我们敲响了警钟。特别是去年冬季,XX县XX林区因人为用火不慎引发的一起火灾,过火面积达到XX公顷,直接经济损失超过XX万元。这个教训是沉痛的,也充分说明防火工作容不得丝毫懈怠。打好今冬明春的防火“保卫战”,就是守护我们来之不易的生态财富,就是对历史负责、对未来负责。

第二,必须清醒认识到,这是应对严峻自然挑战的“攻坚战”。根据气象部门预测,受全球气候变化影响,我市今冬明春呈现出明显的“暖干”趋势,气温较常年同期偏高1-2℃,降水量则偏少20%至30%。这种“冬暖春旱”的极端天气,导致林区植被含水率持续下降,林下可燃物载量大幅增加,已经达到了“一点就着、一着就燃”的临界状态。防火期延长、火险等级居高不下将成为新常态。从地理分布看,我市的森林资源主要集中在XX山区、XX丘陵地带,这些区域地势复杂、林农交错、村庄散布,一旦起火,扑救难度极大。同时,随着冬季旅游、返乡祭祖、春季农事用火等活动的增多,人为火源管控的压力空前加大。可以说,各种风险因素交织叠加,使我们今年的防火形势比以往任何时候都更加复杂、更加严峻。面对这场硬仗,我们必须做好打攻坚战、持久战的充分准备。

第三,必须清醒认识到,这是检验治理能力和责任担当的“大考”。森林草原防灭火工作,涉及面广、链条长,是对一个地区综合治理能力的全面检验。从责任体系的构建到监测预警的灵敏度,从火源管控的精细化到应急处置的快速反应,从基础设施的完备性到宣传教育的深入程度,每一个环节都是对我们干部队伍执行力、战斗力的考验。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》,以及即将于2026年1月1日起施行的《森林草原防灭火条例》,都对防灭火工作提出了新的更高要求,明确了“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则。这既是工作的指导方针,也是悬在我们头上的“达摩克利斯之剑”。各级领导干部要切实把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来,将防火责任扛在肩上、抓在手上,以“时时放心不下”的责任感,把各项工作抓实抓细抓到位,向全市人民交上一份合格的答卷。

二、聚焦关键环节,全面构建“人防+技防+物防”的立体化防控体系

面对严峻复杂的防火形势,我们必须坚持问题导向和目标导向,以系统思维统筹推进各项工作,构建起全方位、立体化、智能化的防控网络。工作的总目标是:确保今冬明春不发生重特大森林草原火灾,确保不发生因火灾造成的人员伤亡事故,将全市森林火灾受害率控制在0.9‰以下。为此,必须在以下几个方面下足功夫。

第一,在“防”字上筑牢铜墙铁壁,实现火源管控全链条。统计数据显示,95%以上的森林草原火灾由人为因素引发。因此,管住人、管住火,是防火工作的重中之重。

一是压实网格化管理责任。要全面深化和完善林长制责任体系,确保每一片山林、每一块草地都有明确的责任人。各县(市、区)要将防火责任网格细化到乡镇、村组、护林员,形成一级抓一级、层层抓落实的责任闭环。要严格执行《XX市森林草原防火网格化管理办法》,明确各级林长和网格员的巡护、宣传、报告和初期处置职责。市森防指办要加大对林长制落实情况的督查力度,对责任悬空、履职不力的,要严肃通报,限期整改。