县委常委、宣传部长巡视整改专题民主生活会对照检查材料
根据县委关于巡视整改专题民主生活会的统一部署和要求,我紧扣会议主题,紧密结合个人思想、学习和工作实际,特别是分管领域的宣传、文化广播、教育等各项职责任务,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于巡视工作的重要论述和关于“百千万工程”的重要指示精神,认真对照巡视反馈意见,广泛征求各方意见,深入开展谈心谈话,并在此基础上进行了深刻的自我剖析。现将个人对照检查情况报告如下:
一、存在的主要问题
我坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,围绕巡视反馈指出的五个方面重点问题,对自身存在的差距和不足进行了全面查摆,共梳理出15个具体问题。
(一)在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实“百千万工程”部署有待加强方面
1.理论学习的系统性和深度有待提升。虽然能够坚持参加集体学习和个人自学,但在全面、系统、深入地学习习近平新时代中国特色社会主义思想上还存在差距。有时满足于“读过了”“学过了”,对其中蕴含的马克思主义立场、观点、方法掌握不够透彻,特别是对习近平总书记关于文化建设、意识形态、教育强国等重要论述的理解还不够融会贯通,未能完全做到内化于心、外化于行。例如,在将党的创新理论转化为指导本地宣传思想文化工作的具体思路和生动实践方面,创新性举措不多,转化效果有待加强。
2.理论宣传的普及性和实效性有待增强。在推动理论学习向基层延伸方面,方式方法还不够新颖、接地气。面对不同受众群体的认知特点和接受习惯,宣传载体的创新不足,有时仍习惯于开会、发文件等传统方式,运用新媒体、文艺活动等群众喜闻乐见的形式进行精准化、分众化宣讲的能力有待提高。理论传播的“最后一公里”有时存在“梗阻”现象,导致部分干部群众对“百千万工程”等重大战略的理解停留在概念层面,对其深远意义和具体内涵把握不深。
3.学用结合的紧密度和转化度有待强化。在运用党的创新理论指导“百千万工程”具体实践方面,结合连江实际不够紧密。有时存在为学习而学习的现象,未能完全将学习成果转化为谋划推动分管领域工作的清晰思路、有效政策和务实举措。例如,在如何通过宣传思想工作有效激发全县上下投身“百千万工程”的内生动力方面,思路还不够开阔,抓手不够有力,未能完全将理论学习的成效体现到服务全县中心工作的实际成果上。
(二)在履行职能责任不够到位、落实“百千万工程”重点工作成效不足方面
1.围绕中心、服务大局的宣传声势和引导能力有待加强。对“百千万工程”这项中心工作的重大意义、进展成效、典型经验的宣传策划不够系统深入,宣传报道有时存在碎片化、一般化的问题,未能持续形成强大声势和浓厚氛围。议题设置能力有待提升,主动挖掘、培育和宣传一批具有连江特色、可复制可推广的“百千万工程”先进典型方面做得不够,典型宣传的鲜活立体感、生动感染力有待增强。
2.文化广播事业服务“百千万工程”的支撑作用发挥不足。在整合文化资源,以文化赋能区域发展、乡村振兴方面,思路和办法不多。公共文化服务的精准性有待提高,未能完全满足基层群众在“百千万工程”推进过程中日益增长的精神文化需求。广播电视在宣传政策、推广技术、丰富文化生活等方面的独特优势未能充分发挥。对如何利用文化广播手段提升连江文化软实力、促进文旅融合服务经济发展的研究谋划不够深入。
2.教育领域服务“百千万工程”长远发展的基础保障有待夯实。在推动教育事业与“百千万工程”人才需求紧密对接方面,前瞻性研究和政策引导不足。职业教育服务地方产业发展的能力有待加强,产教融合、校企合作的深度和广度有待拓展。对如何通过优化教育布局、提升教育质量,为“百千万工程”培养储备更多本土化、实用性人才方面,思考谋划不够系统长远。在引导广大师生积极参与“百千万工程”社会实践和志愿服务方面,组织动员力度不够。
(三)在落实全面从严治党“两个责任”,为实施“百千万工程”营造良好政治生态仍需加强方面
1.履行分管领域“一岗双责”的意识和力度有待加强。对分管部门党风廉政建设的重要性认识到位,但在具体落实上,有时存在“重业务、轻党建”的倾向,投入精力不够均衡。对分管部门党员干部的日常教育、监督和管理抓得不够紧、不够严,谈心谈话的深度和警示教育的针对性有待提升,未能完全做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
2.对分管领域存在的廉政风险点排查和防控不够到位。对宣传文化教育系统在项目资金管理、政府采购、行政审批、评奖评优等方面的廉政风险排查不够全面细致,制定的防控措施针对性、操作性不够强。对一些苗头性、倾向性问题提醒不够及时,防范化解风险的主动性有待增强。
3.以身作则、率先垂范的标杆作用发挥不够充分。虽然能够自觉遵守党的纪律规矩,但在一些细节上对自己的要求不够严格。例如,在反对形式主义、官僚主义方面,有时还存在惯性思维,对分管工作中可能存在的“花架子”“走过场”现象警惕性不足、纠偏不够坚决。在艰苦奋斗、勤俭节约方面,倡导和执行的力度还可以更大一些。
(四)在落实新时代党的组织路线,为“百千万工程”提供组织保障有差距方面
1.对分管部门领导班子和干部队伍建设的谋划指导不够深入。对宣传、文化广播、教育系统领导班子运行情况、干部队伍结构状况的分析研判不够经常,在优化班子结构、增强整体功能方面,主动向县委建言献策不够。对分管部门中层干部的教育培养、选拔使用和管理监督关心指导不够具体。
2.激发分管领域党员干部干事创业积极性的有效手段不足。在如何充分调动分管部门广大党员干部投身“百千万工程”等中心工作的积极性、主动性、创造性方面,方法不多。有时强调工作压担子多,在政治上关心、工作上支持、生活上关怀方面做得不够细致,未能完全营造出鼓励创新、宽容失误、担当作为的良好氛围。
3.对分管领域基层党组织建设的指导和督促不够有力。对宣传、文化、教育系统基层党组织的组织生活制度落实情况指导检查不够经常,未能完全推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。对如何发挥基层党组织在落实“百千万工程”任务中的战斗堡垒作用,研究思考不深,指导帮助解决实际困难不够及时有效。
(五)在选人用人和意识形态领域工作方面
1.在选人用人方面发挥参谋助手作用不够充分。对分管部门干部的专业特长、能力素质、工作表现等情况掌握不够全面精准,在向县委推荐干部时,有时存在对干部了解不够深、考察不够细的情况。对宣传思想文化教育领域专业人才的培养、引进和使用问题,思考谋划不够系统,未能很好地为县委决策提供高质量参考。
2.意识形态工作责任制的落实和压力传导有待加强。虽然高度重视意识形态工作,但对其极端重要性的认识有时未能完全传递到分管部门的最基层。对意识形态阵地(如学校课堂、网络平台、出版物、文艺作品等)的管理还存在薄弱环节,制度执行不够严格,风险隐患排查不够彻底。对新媒体环境下意识形态领域面临的新挑战研判不够超前,应对能力有待提升。
3.意识形态领域风险防范化解的能力有待提高。对敏感舆情和意识形态苗头性问题的发现力、研判力、处置力仍需加强。有时满足于事后应对,预判预警和主动引导能力有待提升。在建立健全意识形态领域风险闭环管理机制方面,思考探索不够深入,未能完全做到防患于未然。在引导舆论、澄清谬误、凝聚共识方面,有时反应不够迅速,方式方法不够灵活有效。
二、原因剖析
深刻反思以上查摆出的问题,其根源主要在于以下几个方面:
(一)理论武装不够扎实,理想信念根基有待进一步筑牢。根本原因在于对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习缺乏“挤”和“钻”的精神,学习的自觉性、主动性、系统性不足。未能真正把理论学习当作一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式,导致对蕴含其中的世界观、方法论掌握不够,运用理论指导实践、解决实际问题的能力不足。思想深处有时存在“经验主义”倾向,认为凭老经验、老办法可以应付工作,对新形势新任务下的理论武装重要性认识不足,导致在融会贯通、学以致用上存在差距。
(二)党性修养锤炼不够,宗旨意识有所淡化。随着工作事务繁忙,有时不自觉地放松了党性锻炼,未能时刻以高标准严格要求自己。深入基层、深入群众调查研究的次数虽然不少,但“身入”有余,“心至”不足,与群众面对面、心贴心的交流不够,对群众在“百千万工程”中的所思所盼、所急所难了解不够透彻。导致工作中有时考虑本部门、分管领域工作多,站在全县发展大局和人民群众立场思考谋划少,未能始终将“人民满意不满意”作为检验工作成效的最高标准。
(三)担当精神和创新意识不足,攻坚克难锐气有所减弱。面对宣传思想文化教育工作中的老难题和新挑战,有时存在求稳怕乱、安于现状的思想,缺乏“敢闯敢试、敢为人先”的锐气和魄力。在推动工作落实中,有时习惯于按部就班,对如何创新工作思路、方法和载体,以适应新时代新要求思考不深、行动不快。面对全面从严治党的新形势,有时存在“老好人”思想,对分管领域党员干部要求多、批评少,严格管理监督的力度有待加大。
(四)工作标准要求不高,精益求精的“工匠精神”欠缺。对某些工作有时满足于“过得去”“差不多”,缺乏追求卓越、精益求精的劲头。例如,在典型宣传、文化精品创作、教育质量提升等方面,未能坚持最高标准、最严要求,导致工作亮点不够突出,特色不够鲜明。对工作中存在的薄弱环节和短板问题,有时缺乏一抓到底、久久为功的韧劲,导致一些问题未能得到根本解决。
(五)纪律规矩意识有待进一步强化,自我约束不够严格。对党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的学习理解不够深入,未能完全将其融入日常工作生活的点点滴滴。有时对一些细节问题不够重视,认为无伤大雅,自我警示、自我约束的防线筑得不够牢固。在严格执行制度规定方面,有时存在执行打折扣、搞变通的现象。
三、整改措施
针对以上查摆出的问题和剖析的原因,我将以此次巡视整改专题民主生活会为新的起点,坚持问题导向,立行立改、真改实改,确保取得实效。
(一)强化理论武装,提升政治能力
一是深化系统学习。制定个人年度学习计划,坚持读原著、学原文、悟原理,每周至少安排X小时用于系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于宣传思想文化、意识形态、教育、全面从严治党等重要论述,及时跟进学习最新重要讲话精神。每年至少撰写X篇高质量的学习心得或理论文章。二是推动学用结合。每年牵头开展X次分管领域重大理论与实践问题研究,将学习成果转化为推动连江宣传、文化、教育事业发展的具体政策、项目和举措。在服务“百千万工程”方面,重点研究如何创新宣传引导、文化赋能、教育支撑的有效路径,形成X项以上具体工作成果。三是改进学习方式。除了参加中心组学习,更多采取专题研讨、现场教学、对口调研等方式,增强学习效果。每年至少组织X次分管部门赴先进地区学习考察,对标找差,提升本领。
(二)聚焦主责主业,提升履职效能
一是做大正面宣传。围绕“百千万工程”等中心工作,精心策划系列主题宣传活动,创新运用融媒体手段,推出一批有深度、有温度、有影响力的新闻报道和新媒体产品。建立“百千万工程”典型素材库,每年培育宣传X个以上先进典型。二是繁荣文化事业。深入实施文化惠民工程,提升公共文化服务效能。加强对连江特色文化资源的挖掘、保护和利用,鼓励创作一批反映“百千万工程”实践的文艺精品。推动广电网络更好地服务乡村振兴和基层治理。三是夯实教育基础。推动教育资源优化配置,促进基础教育优质均衡发展。强化职业教育与县域产业需求的对接,深化产教融合。引导学校将“百千万工程”相关内容融入教育教学和社会实践。四是守牢意识形态阵地。严格落实意识形态工作责任制,每季度至少分析研判X次分管领域意识形态风险。加强对各类阵地的管理,特别是网络意识形态安全管理。提升舆情应对能力,完善监测、研判、处置、回应机制。
(三)全面从严治党,压实“两个责任”
一是认真履行“一岗双责”。每半年至少专题研究X次分管部门党风廉政建设,将业务工作与党风廉政建设同部署、同落实、同检查。定期与分管部门班子成员开展廉政谈话,每年实现全覆盖。二是加强风险防控。组织对分管领域廉政风险点进行再排查、再梳理,完善防控措施。加强对项目资金、行政审批等重点环节的监管。支持纪检监察组履行监督责任。三是带头廉洁自律。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,自觉抵制各种不正之风。注重家庭家教家风建设,管好亲属和身边工作人员。主动接受组织和群众监督。
(四)夯实组织基础,激发队伍活力
一是加强干部队伍建设。加强对分管部门干部的了解和分析,积极向县委推荐德才兼备、实绩突出的干部。关心年轻干部培养,搭建成长平台。注重专业人才培养和引进。二是激发干事热情。完善考核评价和激励机制,为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。主动关心关爱干部,帮助解决实际困难。营造团结奋进、积极向上的工作氛围。三是建强基层组织。指导分管部门基层党组织规范落实“三会一课”等制度,提升组织力。推动党建工作与业务工作深度融合,发挥党员在“百千万工程”中的先锋模范作用。
(五)转变工作作风,践行群众路线
一是深入基层调研。每年用不少于X时间深入乡镇、村(社区)、学校、企业等一线,围绕“百千万工程”中的宣传、文化、教育需求等课题开展调研,形成高质量调研报告,推动解决实际问题。带头落实“四下基层”制度。二是力戒形式主义。带头精简会议文件,改进文风会风。检查工作注重实效,不以材料“痕迹”论英雄。把更多时间和精力用于抓落实、求实效。三是用心服务群众。畅通群众诉求反映渠道,认真办理群众来信来访。着力解决一批群众在精神文化生活、教育等方面的急难愁盼问题,让群众切实感受到“百千万工程”带来的实惠。
以上是我的对照检查发言,肯定还有认识不到位、查摆不深入、剖析不深刻的地方,恳请各位领导和同志们给予批评指正,我将虚心接受、认真整改。
副县长在县政府领导班子巡视整改专题民主生活会上的对照检查材料
根据本次巡视整改专题民主生活会的要求,本人紧扣会议主题,在深入学习研讨、广泛征求意见、开展谈心谈话的基础上,紧密联系个人思想、学习和工作实际,特别是聚焦分管的文化广播、教育等领域,对照巡视反馈意见和“百千万工程”部署要求,深入查摆自身存在的问题,深刻剖析问题根源,并明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下:
一、存在的主要问题
(一)在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实“百千万工程”部署有待加强方面
虽然能够坚持参加集体学习和个人自学,但在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是将其与分管领域工作深度融合、指导推动“百千万工程”的具体实践上,还存在差距。
1.理论学习的系统性、转化性不足。对习近平新时代中国特色社会主义思想中关于文化建设、教育强国、乡村振兴(“百千万工程”是其具体抓手)等重要论述和战略部署的学习,有时满足于读原文、记要点,缺乏钻进去、深下去的韧劲,对其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求的整体性把握和系统性思考不够。将学习成果创造性转化为谋划文化广播、教育事业高质量发展、服务“百千万工程”全局的思路举措和实际成效存在“时差”和“温差”,有时习惯于凭经验、按老办法办事,运用党的创新理论破解分管领域难题、指导新实践的能力有待提升。
2.对标“百千万工程”的站位和自觉性不够高。对省委部署“百千万工程”的重大战略意义、深远历史意义认识有时不够深刻,将其视为一项综合性系统工程、全局性重点工作的政治自觉和行动自觉有待加强。在思考谋划分管工作时,有时未能完全自觉地将文化、教育事业发展置于“百千万工程”的大局中去定位、去推进,存在一定的“部门思维”“业务思维”,思考如何以文化人、以文兴业、以教育赋能“百千万工程”的切入点和着力点找得不够精准、不够深入。
3.宣传阐释和氛围营造不够深入。在指导分管部门、联系领域宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是宣传解读“百千万工程”政策内涵、目标任务、实践要求方面,方式方法还不够多样,贴近基层、贴近群众、鲜活生动的宣传载体和活动偏少。利用文化广播阵地(如县融媒体中心、文化场馆、农村大喇叭等)和学校教育渠道,广泛凝聚社会共识、激发干部群众投身“百千万工程”的内生动力方面,主动性、创新性有待加强,整体氛围的浓厚程度与任务要求相比尚有差距。
(二)在履行职能责任不够到位、落实“百千万工程”重点工作成效不足方面
对照职责使命和“百千万工程”赋予文化、教育领域的新任务新要求,在推动工作落实、破解发展难题、取得扎实成效上还存在薄弱环节。
1.推动文化赋能“百千万工程”的实效有待提升。在挖掘利用本地历史文化、红色文化、民俗文化资源,服务乡村产业振兴、乡村建设、乡村治理方面,思路不够开阔,抓手不够硬实。例如,推动文旅融合发展、培育乡村文化产业新业态、打造具有地域特色的文化品牌方面,虽有部署但突破性进展不多;对基层综合性文化服务中心建管用效的指导督促不够,部分设施存在“重建设、轻管理、弱运营”现象,服务群众“最后一公里”未能完全打通;在丰富乡村文化供给、传承保护乡土文化、培育文明乡风方面的持续性、创新性举措不足,文化“软实力”转化为发展“硬支撑”的效果不明显。
2.教育服务“百千万工程”的支撑作用发挥不充分。在优化城乡教育资源配置、推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化方面,虽有规划但推进力度和速度有待加强,部分乡村学校在师资力量、办学条件、教育质量上与城镇学校仍有差距。职业教育、成人教育与县域产业发展、劳动力技能提升需求的对接不够紧密,服务乡村振兴和县域经济发展的能力有待增强。对学生劳动教育、乡土情怀教育的重视和引导不够,培养建设家乡后备人才的意识和举措需进一步强化。落实“双减”政策背景下,如何提升校内教育质量、丰富课后服务内容,有效减轻家庭负担、提升群众教育满意度,仍需持续用力。
3.破解分管领域难点堵点问题的韧劲不足。面对文化体制改革深化、融媒体中心深度融合发展、教育领域综合改革等攻坚任务,有时存在畏难情绪或“等靠要”思想,主动研究、超前谋划、啃硬骨头的劲头有所减弱。对一些历史遗留问题或长期存在的薄弱环节(如部分乡镇广播电视覆盖质量不稳定、民办教育机构规范管理、校园周边环境治理等),持续跟踪问效、一抓到底的狠劲和韧劲有待加强,导致一些问题未能得到彻底解决或时有反复。
(三)在落实全面从严治党“两个责任”,为实施“百千万工程”营造良好政治生态仍需加强方面
能够认识到全面从严治党的重要性,但在履行“一岗双责”、推动分管领域全面从严治党向纵深发展方面,还存在压力传导不到位、日常监管不够严等问题。
1.“一岗双责”落实不够均衡。有时存在“重业务、轻党建”的倾向,对分管部门、联系单位的党风廉政建设工作,提要求、作部署多,但深入检查指导、跟踪问效相对较少。将党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核的融合度不够,未能完全做到业务工作推进到哪里,党风廉政建设就跟进到哪里。
2.对分管领域党员干部的日常教育管理监督不够严格。对分管部门领导班子和干部队伍的廉政风险点排查不够深入细致,针对性开展廉政谈话、提醒警示不够经常。对一些苗头性、倾向性问题,有时碍于情面或认为问题不大,提醒批评不够直接、不够尖锐,抓早抓小、防微杜渐的力度有待加大。在教育系统师德师风建设、文化系统行风建设方面,长效机制有待完善,个别单位仍有“宽松软”的现象。
3.形式主义、官僚主义问题仍需警惕。在落实上级部署和推动分管工作时,有时存在以会议落实会议、以文件落实文件的情况;下基层调研有时“走马观花”式、安排好的路线多,深入困难多、矛盾多的地方“解剖麻雀”少;听取汇报多,直接倾听一线教师、文化工作者、基层群众心声少。对分管部门上报的材料、数据,有时审核把关不够严格,存在一定程度的不严不实风险。
(四)在落实新时代党的组织路线,为“百千万工程”提供组织保障有差距方面
在选干部、配班子、强组织、聚人才等方面,围绕服务保障“百千万工程”需求,还存在一些短板。
1.对分管领域领导班子和干部队伍建设的统筹谋划不够。结合文化、教育事业发展长远需要和“百千万工程”要求,对分管部门领导班子结构优化、功能提升的前瞻性思考不足,在培养选拔优秀年轻干部、专业干部方面力度有待加大。对干部的思想动态、能力短板、工作状态掌握不够全面及时。
2.指导基层党组织建设力度有待加强。对分管部门、学校、文化单位的基层党组织建设,满足于完成规定动作,在推动党建与业务深度融合、打造特色党建品牌、充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面的战斗堡垒作用上,指导不够具体、创新不够。对基层党务工作者的培训指导和支持保障有待加强。
3.集聚人才、激发活力的措施不够有力。在吸引、培养、留住文化、教育领域优秀人才,特别是高层次人才、紧缺专业人才方面,政策研究不够深入,有效举措不多。对现有人才的关心关爱、培养使用、作用发挥等方面,服务保障和激励机制有待完善,未能完全激发各类人才服务“百千万工程”、投身县域发展的积极性和创造性。
(五)在选人用人和意识形态领域工作方面
在分管领域涉及的相关工作中,也存在一些需要改进的问题。
1.在干部选拔任用中的参与和建议作用发挥不够充分。作为分管领导,在县委研究涉及分管部门干部人事议题时,有时主要是介绍业务工作情况,对干部的政治素质、道德品行、能力特点、廉洁自律等方面情况的掌握和研判不够深入,提出的意见建议针对性、精准性有待提高。
2.对分管领域意识形态阵地建设和管理存在薄弱环节。对文化场馆、广播电视、学校课堂、讲座论坛、出版物等意识形态阵地的管理,虽然强调了重要性,但常态化监督检查机制不够健全,风险排查不够彻底。对新媒体环境下意识形态领域的新情况、新挑战,敏感性和应对能力有待提升。例如,对网络上涉及本地文化、教育领域的负面信息或错误思潮,有时反应不够迅速,引导处置不够有力。
3.防范化解意识形态风险的主动性有待增强。对分管领域可能存在的意识形态风险点(如教材内容、教师言行、文化活动导向、广播电视节目内容安全等),分析研判不够前瞻,制定应急预案和防范措施不够具体周密。在加强师生、文化工作者思想政治引领,筑牢思想防线方面,方式方法创新不足,实效性有待提高。
二、产生问题的原因剖析
深刻反思以上问题,根源主要在于以下几个方面:
一是理论武装不够扎实,政治站位有待提高。根本原因是学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入系统,对其蕴含的马克思主义立场、观点、方法掌握运用不够娴熟,导致在思想上、政治上、行动上对标对表不够及时精准。对“国之大者”“省之要者”(如“百千万工程”)的领悟不够深刻,未能时时处处站在全局和战略高度思考谋划分管工作,导致服务大局的意识和能力有欠缺。
二是宗旨意识树得不牢,政绩观存在偏差。有时忙于事务性工作,深入基层、深入群众调查研究不够经常,对群众在文化和教育方面的急难愁盼问题了解不够全面真切,导致一些工作与群众期待有距离。在推动发展中,有时过于看重显性指标和短期效应,对打基础、利长远的工作投入精力不足,反映出以人民为中心的发展思想和正确的政绩观还需进一步强化。
三是担当精神和斗争本领有所减弱。面对新形势新任务新挑战,特别是深化改革的硬骨头、历史遗留的老难题,有时存在求稳怕乱、安于现状的思想,缺乏攻坚克难、锐意进取的闯劲和韧劲。自我革命精神不足,对自身和分管领域存在的问题,有时“讳疾忌医”,怕揭短亮丑,斗争精神、斗争本领有待加强。
四是全面从严治党压力传导不够到位。对落实全面从严治党“一岗双责”的重要性认识虽然到位,但在具体实践中,存在“好人主义”思想,对干部严格要求、严格管理、严格监督不够到位。抓作风建设的恒心和韧劲不足,对形式主义、官僚主义等问题的顽固性、反复性认识不够深刻,未能持续用力、久久为功。
五是能力本领存在恐慌,创新意识不强。面对文化、教育领域日新月异的发展变化和“百千万工程”提出的新要求,有时感到知识储备、能力素质跟不上,学习新知识、研究新情况、解决新问题的主动性不够强。思想解放程度不够,在工作中习惯于路径依赖,大胆探索、先行先试的勇气和智慧不足,改革创新举措不多。
三、今后的努力方向和整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因,我将以此次巡视整改专题民主生活会为契机,坚持问题导向,逐项认真整改,确保取得实效。
一是强化理论武装,在提升政治站位上持续用力。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,读原著、学原文、悟原理,深刻把握其核心要义和实践要求。重点深入学习关于文化建设、教育强国、乡村振兴等重要论述,以及关于“百千万工程”的部署要求,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持理论联系实际,切实把学习成果转化为推动文化广播、教育事业高质量发展、服务“百千万工程”的清晰思路、具体举措和实际成效。每年至少牵头开展2-3项重大课题调研,形成高质量调研报告,推动解决实际问题。
二是聚焦主责主业,在服务“百千万工程”上务求实效。
文化赋能方面:深入实施文化惠民工程,提升基层公共文化服务效能,年内推动解决X个基层文化设施管理运营问题。大力推动文旅融合发展,牵头培育X个具有地方特色的文旅项目或品牌。加强乡土文化保护传承,组织开展系列乡村文化活动,助力培育文明乡风。加强对县融媒体中心建设的指导,提升其传播力、引导力、影响力。
教育支撑方面:加快推进城乡义务教育优质均衡发展,年内完成X所乡村薄弱学校改造提升任务。深化职业教育改革,推动职业学校与本地产业企业深度合作,新增X个校企合作项目。全面落实“双减”政策,提升课后服务质量,加强师德师风建设。强化劳动教育和乡土教育,培养学生家国情怀。研究制定吸引教育人才的具体措施。
破解难题方面:建立分管领域难点堵点问题台账,实行清单化管理、项目化推进,明确时间表、路线图、责任人,亲自协调、跟踪问效,确保取得突破。例如,针对XX问题,计划在X月前完成XX工作。
三是扛牢政治责任,在全面从严治党上深化拓展。严格履行全面从严治党“一岗双责”,定期研究、部署、检查分管领域的党风廉政建设工作,每年至少开展2次专题调研和督导。加强对分管部门领导干部的日常监督管理,常态化开展廉政谈话和提醒警示,对苗头性问题及时纠正。带头反对形式主义、官僚主义,改进调研方式,增加“四不两直”调研频次,切实为基层减负。严格审核分管部门上报的材料数据,确保真实准确。
四是夯实组织基础,在建强干部人才队伍上主动作为。积极参与分管部门领导班子和干部队伍建设的研究,结合“百千万工程”需要,提出有针对性的意见建议。加强对分管领域基层党组织建设的指导,推动党建与业务深度融合,打造X个党建示范点。重视文化、教育领域人才队伍建设,研究出台更具吸引力的人才政策,优化人才服务环境,激发人才创新活力。每季度至少与分管部门主要负责同志谈心谈话1次,了解干部思想动态和工作困难。
五是坚守安全底线,在抓实意识形态工作上毫不松懈。严格落实意识形态工作责任制,定期分析研判分管领域意识形态风险,加强对各类意识形态阵地的建设和管理,特别是加强教材、课堂、文化活动、广播电视节目等内容审核把关。提升网络舆情应对能力,建立健全监测、研判、处置机制。加强对师生和文化工作者的思想政治引领,筑牢意识形态安全防线。每半年主持召开1次分管领域意识形态工作分析会。
以上是我的对照检查,肯定有认识不到位、查摆不深入、剖析不深刻的地方,恳请各位同志提出宝贵的批评意见,我将虚心接受、认真整改。我将以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加昂扬的斗志,认真履职尽责,抓好整改落实,为推动我县文化广播、教育事业再上新台阶,为深入实施“百千万工程”、推动县域高质量发展贡献自己的力量。
副县长在县政府领导班子巡视整改专题民主生活会上的对照检查材料
根据县委关于巡视整改专题民主生活会的部署要求,我紧扣会议主题,聚焦巡视反馈指出的突出问题,结合自身分管文化广播、教育等工作实际,深入查摆问题、剖析根源、明确整改方向。作为县政府领导班子成员,我始终牢记“国之大者”,但在推动“百千万工程”落实过程中,仍存在思想认识不到位、责任履行有短板、政治生态建设不扎实等问题。现将对照检查情况汇报如下,恳请同志们批评指正。
一、查摆的主要问题
我坚持问题导向,对照巡视反馈意见,紧密联系分管领域工作实际,从五个方面深入检视剖析,共查摆15个具体问题。
(一)在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实“百千万工程”部署有待加强方面
作为分管文化广播、教育工作的副县长,我深知理论武装是行动先导,但在学懂弄通做实上仍有明显差距,导致“百千万工程”在文化振兴、教育强基等关键环节部署不精准、落实打折扣。
1.理论学习系统性不足,对文化自信、教育强国论述把握不深。在组织文化广播、教育系统学习时,满足于“读文件、听报告”等浅层形式,对习近平总书记关于“坚定文化自信”“建设教育强国”等重要论述缺乏深度研讨。例如,在推进“百千万工程”文化振兴专项时,未能将“两个结合”(马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合)要求融入非遗保护工作,导致我县省级非遗项目“XX剪纸”的产业化开发流于表面,仅停留在简单展览层面,未能有效转化为乡村文旅资源,与“工程”要求的“文化赋能产业”目标脱节。
2.学用结合不紧密,政策转化能力弱。在落实“百千万工程”部署中,习惯于机械传达上级文件,缺乏结合县域实际的创新性举措。如针对“工程”提出的“乡村文化振兴三年行动”,我牵头制定的实施方案照搬市级模板,未充分考虑我县山区镇村文化设施薄弱、群众需求多元等实际,导致部分镇文化站设备闲置率高达40%,广播“村村响”工程在偏远村组覆盖率不足60%,未能发挥“工程”应有的凝聚民心、引领风尚作用。
3.政治站位不高,大局意识有欠缺。对“百千万工程”作为推动高质量发展“总抓手”的战略意义认识不深,工作中存在本位主义倾向。在协调教育布局优化时,过度强调教育部门“单打独斗”,未能主动将“工程”要求与文化广播资源整合,如乡村学校“课后服务”内容单一,未能联动文化馆开展非遗进校园活动,错失了通过“工程”实现“教育+文化”融合育人的契机,影响了整体工作效能。
(二)在履行职能责任不够到位、落实“百千万工程”重点工作成效不足方面
我承担着推动文化惠民、教育均衡的直接责任,但在职能履行中存在畏难情绪和路径依赖,导致“百千万工程”在关键领域推进缓慢、实效不彰。
1.文化广播工作推进乏力,基础建设滞后。“百千万工程”明确要求“建强基层文化阵地”,但我对文化馆、图书馆总分馆制建设重视不够,存在“重城市轻乡村”倾向。如我县3个偏远乡镇文化站因经费短缺长期未达标,2023年仅完成年度改造计划的50%,导致“工程”要求的“一村一品”文化活动在部分村无法落地。广播领域问题更突出,“智慧广电”项目推进缓慢,应急广播系统在防汛抗旱中多次失灵,暴露出基础设施运维责任落实不到位。
2.教育领域改革攻坚不足,质量提升不明显。落实“百千万工程”教育强基任务时,满足于“保运转、守底线”,缺乏突破性举措。乡村小规模学校“撤并难”问题长期搁置,全县12所不足50人的教学点师资结构性短缺,音体美课程开设率不足30%,与“工程”“办好家门口每一所学校”要求相悖。职业教育对接县域产业需求不紧密,县职教中心专业设置与本地文旅、农产品加工产业匹配度仅40%,毕业生本地就业率连续两年低于50%,未能有效支撑“工程”的人才供给目标。
3.重点工作协同性差,长效机制缺失。在推动“百千万工程”文化教育融合项目中,存在“单兵突进”现象。如“乡村阅读季”活动仅由文化部门牵头,未与教育局联动推广“书香校园”,导致学生参与率低;教育“双减”政策落实中,对校外培训机构监管重处罚轻疏导,取缔15家违规机构后未及时引入优质文化资源填补空白,造成家长投诉增多。反映出我对跨部门协作机制建设责任履行不力,未能形成“工程”要求的“一盘棋”格局。
(三)在落实全面从严治党“两个责任”,为实施“百千万工程”营造良好政治生态仍需加强方面
我作为分管领导,在落实“一岗双责”上存在“重业务、轻党建”倾向,导致文化教育领域政治生态存在隐患,影响“百千万工程”实施环境。
1.廉政风险防控流于形式,重点领域监管缺位。对文化广播系统“微权力”监督不严,县文化馆设备采购中存在3起供应商围标问题,虽经审计发现但仅作退赔处理,未深挖制度漏洞;教育领域“校服采购”“食堂承包”等环节廉政风险突出,2022年以来查处2起学校负责人收受回扣案件,暴露出我推动建立“阳光采购”平台的责任落实不到位,未能为“工程”实施筑牢廉洁防线。
2.作风建设抓而不实,形式主义问题犹存。在落实“百千万工程”督查中,过度依赖“听汇报、看材料”,2023年带队检查镇文化站建设时,60%行程用于应付式走访,对群众反映的“广播喇叭常年无信号”等真问题视而不见。教育领域“减负”督查走过场,学校课后服务台账造假问题频发,反映出我整治“指尖上的形式主义”力度不足,损害了“工程”推进的公信力。
3.政治纪律教育薄弱,意识形态阵地管理松懈。对文化活动政治导向把关不严,2023年某镇“民俗文化节”中出现低俗表演未及时叫停;校园意识形态阵地建设责任缺失,3所中小学图书馆存在未经审核的境外读物,我虽分管教育却未将“工程”要求的“铸魂育人”纳入年度考核,导致政治生态“净化器”作用弱化,为“百千万工程”实施埋下风险隐患。
(四)在落实新时代党的组织路线,为“百千万工程”提供组织保障有差距方面
我未能将组织路线有效融入业务工作,导致文化教育领域干部队伍活力不足、基层组织功能弱化,制约“百千万工程”人才支撑。
1.党建业务“两张皮”,组织引领作用弱化。在文化馆、教育局等单位推动党建时,存在“为党建而党建”现象。县文化馆党支部2023年组织生活会仅讨论“学习强国”积分,未结合“百千万工程”文化振兴任务查摆问题;教育系统“党员名师工作室”覆盖不足20%,未能带动乡村教师队伍能力提升,反映出我抓党建促业务的机制设计缺位,组织优势未能转化为“工程”推进动能。
2.干部能力培养滞后,专业人才储备不足。对文化广播领域数字化转型人才培育不力,全县广电系统具备新媒体运营能力的干部不足30%,导致“工程”要求的“智慧文化云平台”建设进度滞后;教育系统校长队伍老龄化严重,50岁以上占比65%,缺乏懂“五育并举”的复合型人才,2023年乡村学校校长培训中“工程”政策解读课程仅占10%,难以适应高质量发展要求。
3.基层组织功能虚化,战斗堡垒作用缺失。乡村文化站党组织覆盖不全,15个村文化协管员中党员仅占25%,导致“工程”文化活动组织松散;学校党支部在“双减”落实中缺位,某中学课后服务方案未经支部讨论直接执行,引发家长不满。暴露出我对基层组织建设重形式轻实效,未能筑牢“百千万工程”落地的“神经末梢”。
(五)在选人用人和意识形态领域工作方面
在干部选拔和意识形态管理上存在标准模糊、监管缺位问题,影响“百千万工程”实施的思想根基和人才基础。
1.选人用人导向偏差,政治标准把关不严。在文化单位干部选拔中过度强调“专业对口”,2022年县图书馆副馆长提拔时未充分考察其政治素养,该同志后续在图书采购中出现倾向性问题;教育系统职称评聘存在“重论文、轻育人”倾向,乡村教师思政育人实绩在考核中权重不足15%,与“工程”要求的“立德树人”根本任务脱节。
2.意识形态责任制落实不力,阵地管控存在盲区。对校园意识形态工作重视不足,2所中学未按要求配齐思政课教师,学生社团活动审核流于形式;广播电视台节目内容监管松懈,2023年民生栏目出现2起误导性报道,我虽分管却未建立“三审三校”追溯机制,导致“工程”宣传阵地出现杂音。
3.舆情应对能力薄弱,风险防范机制缺失。对教育“双减”、学区划分等敏感问题预判不足,2023年某校撤并引发群体性事件,因未及时启动舆情预案造成负面影响;文化领域对网络直播低俗内容监管滞后,未能将“工程”倡导的“健康乡风”要求融入治理,反映出意识形态工作“最后一公里”落实不到位。
二、原因剖析
深刻反思以上问题,根源在于自身政治站位、思想觉悟、能力作风存在深层次不足,必须从思想源头上深挖病根。
一是理论武装不深不透,理想信念“压舱石”松动。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习存在“实用主义”倾向,满足于“学过了”而非“学透了”,特别是对关于文化自信、教育强国的重要论述缺乏系统钻研。例如,在落实“百千万工程”时,未能从“国之大者”高度理解文化教育在高质量发展中的基础性作用,导致工作部署碎片化。根源在于世界观改造不彻底,未能将“两个确立”的政治共识转化为“时时对标”的行动自觉,理论指导实践的能力出现“断层”。
二是宗旨意识有所淡化,政绩观存在偏差。工作中存在“求稳怕乱”心态,面对文化教育领域的深层次矛盾(如乡村学校撤并、广电系统改革),习惯用老办法应对新问题,缺乏“啃硬骨头”的担当。如对偏远乡镇文化站建设滞后问题,过度强调“财政困难”,未能主动争取上级资源破局,反映出“为了谁、依靠谁”的根本立场出现偏移。根源在于群众观念弱化,将“百千万工程”简单视为“任务指标”,忽视了群众对优质文化教育的迫切需求,政绩观未能真正树牢在“人民满意”上。
三是管党治党责任虚化,斗争精神不足。对“一岗双责”认识存在误区,认为廉政建设是纪委的事,对分管领域干部“重使用、轻管理”。如教育系统微腐败问题频发,暴露出我存在“好人主义”思想,怕得罪人而不敢较真碰硬。根源在于政治判断力、政治领悟力不足,未能从“全面从严治党永远在路上”的战略高度看待文化教育领域的政治生态建设,斗争精神在“温水煮青蛙”中逐渐消退。
四是能力本领存在短板,创新意识不强。面对“百千万工程”新要求,知识储备和专业能力出现“恐慌”。如在推动“文化+教育”融合时,对数字化转型规律把握不准,导致智慧平台建设滞后。根源在于自我革命精神不足,习惯于路径依赖,缺乏“本领升级”的紧迫感,未能将组织路线要求转化为干部队伍建设的实际行动,制约了高质量发展的动能释放。
五是制度执行刚性不足,长效机制缺位。对巡视整改的长期性认识不深,存在“过关”思想。如意识形态责任制落实中,满足于签订责任书,但未建立动态评估机制。根源在于形式主义顽疾未根除,将“制度上墙”等同于“制度落地”,反映出法治思维和制度执行力的短板,导致问题整改“雨过地皮湿”。
三、整改措施
针对查摆问题和根源,我将以巡视整改为契机,聚焦“百千万工程”目标任务,制定以下整改措施,确保条条整改、件件落实。
(一)强化理论武装,在学深悟透新思想上立标杆
深化系统学习机制。制定个人年度学习计划,每月开展1次“文化教育高质量发展”专题研讨,重点研读《习近平关于社会主义文化建设论述摘编》《习近平关于教育的重要论述》等原著,2024年6月底前形成2篇结合“百千万工程”的实践报告。牵头建立文化教育系统“第一议题”学习台账,将“两个结合”要求嵌入非遗保护、课程改革等具体方案,确保理论学习转化为政策举措。
推动学用转化落地。实施“理论+实践”双轮驱动,在“百千万工程”文化振兴专项中设立3个试点镇,将“乡村文化记忆工程”与非遗产业化深度结合,2024年9月底前打造“剪纸工坊+研学旅游”示范项目。针对教育布局优化,组织跨部门调研组深入15个偏远村,9月底前出台《乡村小规模学校提质三年方案》,明确音体美教师“县管校聘”比例提升至30%。
提升政治站位格局。每季度向县委常委会汇报1次“百千万工程”文化教育进展,主动将工作纳入全省高质量发展大盘子。2024年起,在教育“课后服务”中强制嵌入“文化传承”模块,确保100%乡村学校开展非遗进校园活动,年底前实现“教育+文化”融合项目全覆盖。
(二)压实职能责任,在推动“百千万工程”上求实效
攻坚文化广播基础短板。实施“文化阵地强基行动”,2024年6月底前完成3个薄弱乡镇文化站达标改造,整合乡村振兴资金300万元用于应急广播系统升级,确保“村村响”覆盖率100%。建立广电设施“季度巡检”机制,对运维不力单位约谈问责,年底前消除信号盲区。

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本文标题:(6篇)2025年度巡视整改专题民主生活会对照检查材料
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