区民政局2025年工作总结

一、2025年主要工作成效

2025年，XX区民政工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习落实习近平总书记考察上海重要讲话及对民政工作的重要指示精神，始终恪守“以人民为中心”发展思想，持续强化普惠性、基础性、兜底性民生建设，各项工作取得扎实成效。主要表现在：构建全链条社会救助服务体系。“服务类社会救助”领域制定《XX区困难群众居家关爱服务项目方案（试行）》《XX区困难家庭儿童学业辅导项目方案（试行）》；“困难群众救助”领域制定《XX区服务对象补助资金卡折代管工作指引》《XX区社会救助对象赡养、抚养、扶养费核定操作指引（试行）》，升级发布《XX区公职监护人操作流程（2.0版）》；建成并启用区未成年人救助保护中心，新增100张困难重度残疾人养护床位，精准筑牢民生保障底线。深化“五边颐养”养老服务体系建设。与松江“双城合作”的泖港医养结合床位建设项目顺利开业；家庭照护床位服务总量稳居全市前列，发布区级标准化指导性技术文件《家庭照护床位服务规范》；新增3个社区长者食堂，全区通享助餐场所达65家；建成“五边e养”微站点57个，构建“1+30+X”智慧养老服务网络；推出全市首个XX区乐龄时尚消费街区，创新打造沉浸式适老消费场景“繁花里”，全方位提升养老服务品质。创新实践“婚登+”服务模式。构建“喜事伙伴”，首推婚姻登记服务“七个一”模式；首创“爱在XX”无人机飞行送祝福，拓展多元集体颁证场景，带动甜蜜消费近XX万元，品牌影响力持续放大。深化实施社会组织“焕星计划”。成功举办首届“创领未来，星耀XX”公益创投大赛及首场社会组织风采展示活动；建立“区—街道—社会组织”三级协商联系网络，5个协商议题成果落地见效。实干创铸行业荣光。婚介机构信用评价系统入选2025年市民政领域年度创新项目；《XX区婚介机构信用评价管理办法》获评民政部民政政策创新案例；区民政局原基层政权和社区建设科、区婚姻（收养）登记中心分别荣获“上海市爱国拥军模范单位”“XX区爱国拥军模范单位”称号；区婚姻（收养）登记中心陆堃同志在2025年上海市婚姻登记（颁证）员技能大赛中，荣获个人一等奖，被授予“上海市民政系统（行业）技术能手”荣誉称号。

（一）筑牢民生保障底线

一是落实困难群众基本生活保障。及时足额发放各类救助补助资金，截至11月，发放各类救助补助资金XX亿元，覆盖人数29.69万人次。元旦春节帮困送温暖工作走访慰问困难家庭553户，节日期间，发放最低生活保障家庭、刚性支出困难家庭节日临时补助8065人，补助资金XX万元；发放重残无业等民政特殊救济对象、特困供养人员节日补助2901人，补助资金XX万元。二是探索“物质+服务”综合救助模式。推进社会救助信息共享核查机制，截至11月，完成信息比对137794条，反馈预警信息160条，经街道核查，已停发救助待遇19人次；深化服务类社会救助制度建设，构建“需求精准评估、资源整合供给、服务标准规范、动态监测优化”的全链条服务体系，制定《XX区困难群众居家关爱服务项目方案（试行）》及《XX区困难家庭儿童学业辅导项目方案（试行）》。三是加强社会救助规范化管理。建立街道联络员制度，修订《XX区社会救助档案规范化模板》（2025版），按月检查新增救助档案，截至11月，已检查救助档案605份；推进“困难群众救助”领域专项巡察整改，研究制定《XX区服务对象补助资金卡折代管工作指引》、《XX区社会救助对象赡养、抚养、扶养费核定操作指引（试行）》，截至11月，赡养费核定已完成整改916户，进入司法调解程序15户，与义务人联系沟通337户。四是推进救助顾问品牌和队伍建设。截至11月，已累计开展培训9场次，培训社区救助顾问230余人次；研究制定《XX区社区救助顾问工作室带教工作指南》，选树一批社区救助顾问之星及优秀顾问工作室，开展救助服务成果展示活动。五是促进公益慈善事业可持续发展。做好XX区公益慈善领域突出问题专项整治工作，组织开展“上海慈善周”慈善超市CityWalk活动，拓展“XX区慈善云平台”特色服务板块，全力推进各街道入驻平台，同步推动线下资源向“云端”延伸。平台自上线以来，累计实现销售总额XX元，通过订单捐赠机制，已向市慈善基金会XX区代表处定向捐赠XX元；在“党徽照亮团圆路”党建服务品牌引领下，“大爱安澜”寻亲工作室聚焦流浪乞讨人员核心需求，提供就业帮扶、源头治理、甄别寻亲、护送返乡等一系列人性化服务，以党建力量为依托，用温情举措助力救助对象重归生活正轨。

（二）优化基本公共服务

养老服务方面：一是全力完成民心工程和实事项目。超额完成206张认知障碍床位改造、692户家庭照护床位服务、2541户为老服务“一键通”用户，10个家门口养老服务站、307户居家环境适老化改造、170余名中级及以上护理员，新增3家社区长者食堂、420张养老床位、5家“养老院+互联网医院”，为2200户特殊困难老年人家庭安装智能水表服务，加快推进小东门综合为老服务中心建设。二是持续深化“五边颐养”养老服务体系。深化“床边”支持：发布区级标准化指导性技术文件《家庭照护床位服务规范》，实现全链条数字化管理；24小时应急服务全区累计签约902人；“老吾老计划”累计为社区轻度失能老人及其照护者提供家庭照护能力提升辅导2110人，对困难家庭提供居家照护入户指导服务308户。提升“桌边”品质：打造为老助餐服务品牌——“XX荟客堂”，新增3个社区长者食堂，全区通享助餐场所达到65家；出台《关于加强XX区长者餐厅规范管理的实施细则》《XX区“五边十色”助老服务卡管理规则》；推进“光明邨老年配餐服务”民政标准化试点项目。集成“身边”服务：实施“颐助行动”，提供陪诊（含代配药）服务近6856人次，助浴服务1.8万余人次，助行服务2424人次；举办居家环境适老化改造服务进社区专题宣讲4次，在外滩街道云景大楼、老西门街道沙家街小区完成整体性适老化改造，探索实践非成套住宅居家适老化改造机制；做优“心悦夕阳”老年心理关爱服务，全年累计开展服务近1.72万人次；深化“老年认知障碍友好社区”建设，累计风险测评2万余人次，开展早期干预1300余人，家庭照护培训课程190余户次。完善“周边”结构：推动31个全区通享养老设施在“五边颐养”小程序上线活动在线预约功能；首批10家金融机构依据网点布局与养老需求，融合数字服务、设备与技能，建成“五边e养”微站点57个，纳入全区“1+30+X”智慧养老服务网络；智慧养老院建设稳步推进，已落地6家。强化“手边”赋能：推进区级“智慧养老”综合服务平台功能升级，建立老人“数字画像”，协同大数据中心完成养老融合库建设；上线“一键家床”、“一键陪诊”等功能，提升便捷可及的服务体验；区智慧养老服务中心打造“颐起去赶集”等常态化系列活动。三是推动养老机构提质增效。持续推进在建养老机构项目建设，泖港养老床位建设项目顺利开业，罗秀路在建项目启动竣工验收工作；建立养老床位与医疗床位联动转介工作机制；强化行业监管，完成“XX区2025年养老机构服务品质提升项目”，4家养老机构信用评价等级为“A级”；实现预收费资金全程监管，所有养老机构完成预收费资金监管协议签署，专用存款账户累计监管资金逾XX万元，同步推进银行资金监管平台与区“智慧养老”综合平台的数据对接；开展养老服务机构全覆盖安全检查，完成整改268项，整改完成率90%，其余难点问题会同消防部门制定“一院一策”，落实“技防+人防”手段；开展2025年长三角地区养老服务交流培训，至此“十四五”各项指标全面完成。四是落实突出问题专项整治。制定专项工作方案，围绕“养老服务资金发放管理、养老机构服务监管、老年人权益保护”三类突出问题，开展全覆盖排查。五是做好老龄相关工作。完成《XX区老龄事业和养老服务发展“十五五”规划》初稿；组织相关企业参展“上海老博会”；成功举办“乐享银龄潮趣XX”2025上海市银发生活节首场巡展暨XX区乐龄时尚消费街区启幕仪式，联合百联集团打造沉浸式适老消费场景“繁花里”项目，截至11月，XX老人持助老服务卡消费近155.51万人次，消费金额达到XX万元（不完全统计）；以“乐龄颐养·花YOUNGXX老友季”为主题，创新开展“九个一”敬老月系列特色活动；结合常态化“孝亲敬老”慈善公益集市，累计举办区级主题活动30场，其中“XX好市颐养悦集”作为亮点，汇聚超109家单位参展。

未成年人保护方面：一是落实儿童福利对象保障政策和关爱措施。截至11月，累计发放散居孤儿、困境儿童基本生活费904次，约XX万元；协同区红十字会，为18岁以下散居孤儿、困境儿童共68人发放每人XX元的“六一”慰问金；开展“青春圆梦”“童心圆梦”活动，受益学生、儿童共计300名，帮扶物品价值约45万元；发放孤儿新春慰问礼包43份，完成2名成年孤儿回归安置工作，协调做好落户工作及过渡性住房安置。二是健全重点儿童服务体系。开展孤独症儿童关爱服务，配送孤独症咨询服务进街道未保站，组织多次孤独症家庭活动；开展“慧成长心相伴”儿童成长伙伴计划，为30名符合条件的XX区户籍儿童提供支持服务；开展困境儿童“陪伴—支持—干预—发展”项目，为11名重点困境儿童走访评估及持续跟踪干预，组建全方位一对一陪伴服务团队；开展“爱伴童行”项目，为19名儿童及家庭提供教育帮扶、心理疏导等服务，服务时长436.7小时，为监护缺失的困境儿童开展为期一个月的暑托班；开展流动儿童“候鸟加油站”品牌项目，完成10个街道两轮督导风险初筛，开展25次一对一个案关爱服务，举办流动儿童城市融合活动，增强流动儿童及其家庭的城市归属感；开展特殊需要儿童支持服务项目，对80名符合需求的儿童进行评估，举办活动30场，服务900人次以上；开展“小松鼠ADHD”项目，举办7次讲座，共参与684人次；组织区优秀儿童福利工作者参加2025年“沪童杯”知识竞赛并获得三等奖。三是筑牢儿童成长安全堡垒。建成并启用区未成年人救助保护中心，常态化开展日常管理与接待咨询，累计处理咨询、求助等121次；以“童行时光・汇”为品牌，开展80余场常态化活动，覆盖困境儿童、流动儿童超400人次；建立快速应急处置机制，提供临时安置支持；建立五维评估体系，形成8类23项服务清单，为特殊儿童提供“一人一策”个案管理。

残疾人福利保障方面：严格按照申请流程做好补贴申请人员资格审定和两项补贴发放工作，截至11月，发放困难残疾人生活补贴XX万元，26374人次，发放重度残疾人护理补贴XX万元，108409人次。新增100张困难重度残疾人养护床位。持续推进“精康融合行动”，完成试点工作街道全覆盖，截至11月，精神障碍社区康复工作累计为87名个案对象开展个案服务934人次，个案外签约服务310次，开展面向精障对象活动41次，参与595人次，开展家庭支持服务193户次。