XX县长在XX县人民政府2026年工作务虚会上的讲话1

同志们：

今天我们召开县政府工作务虚会，主要任务是深入学习贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神，全面盘点2025年工作成效，精准分析当前发展形势，系统谋划2026年重点工作。这次会议既是一次回顾总结会，也是一次思想碰撞会，更是一次凝心聚力会。刚才，各参会单位围绕2025年工作亮点和2026年工作打算作了很好的发言，与会县领导也结合分管工作作了补充发言，大家谈得都很务实、很有见地，提出了很多有价值的思路和建议，为我们科学谋划明年工作提供了重要参考。下面，我结合全县发展实际，讲三个方面的意见。

一、回顾2025，在攻坚克难中承压前行，全县经济社会发展取得新成效

2025年是极不平凡、极具考验的一年。这一年，我们面临的外部环境复杂严峻，全球经济复苏乏力、地缘政治冲突加剧、产业链供应链不稳定等多重挑战交织叠加；内部改革发展稳定任务艰巨繁重，产业转型升级压力加大、城乡发展不平衡问题依然存在、民生领域还有不少短板。在这样的背景下，全县政府系统在县委的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，顶压前行、迎难而上，同心协力、锐意进取，推动全县经济社会发展取得了来之不易的新成效。

（一）经济运行稳中有进，发展质效稳步提升

我们始终把稳增长放在突出位置，强化经济运行调度，精准落实各项稳增长政策，全县经济总量迈上新台阶。2025年，全县地区生产总值完成XX亿元，同比增长XX%，增速高于全省平均水平XX个百分点；固定资产投资完成XX亿元，同比增长XX%，其中工业投资增长XX%，民间投资增长XX%，投资结构持续优化；社会消费品零售总额完成XX亿元，同比增长XX%，消费市场逐步回暖；一般公共预算收入完成XX亿元，同比增长XX%，其中税收收入占比达到XX%，财政收入质量不断提高。在经济增长的同时，发展质效持续提升，单位GDP能耗同比下降XX%，万元GDP税收贡献达到XX元，经济发展的含金量越来越高。

（二）产业转型蹄疾步稳，产业体系逐步完善

我们坚持把产业升级作为高质量发展的核心抓手，以产业集群发展为方向，着力强龙头、补链条、聚集群，现代化产业体系建设取得积极进展。工业经济方面，大力推进传统产业转型升级和新兴产业培育壮大，全县规模以上工业增加值同比增长XX%。装备制造、新材料、食品加工等主导产业产值占规上工业总产值的比重达到XX%，其中装备制造产业实现产值XX亿元，同比增长XX%；新材料产业突破XX亿元，同比增长XX%。新增规上工业企业XX家，总数达到XX家，其中高新技术企业XX家，科技型中小企业XX家。服务业方面，现代物流、文化旅游、电子商务等新兴服务业快速发展，全县服务业增加值完成XX亿元，同比增长XX%。成功创建XX级旅游景区XX个，全年接待游客XX万人次，实现旅游综合收入XX亿元；电子商务交易额突破XX亿元，同比增长XX%。农业方面，粮食产量稳定在XX万吨以上，实现“十九连丰”；特色种养业规模不断扩大，中药材种植面积达到XX万亩，畜禽养殖规模化率达到XX%，农产品加工转化率达到XX%，培育市级以上农业产业化龙头企业XX家，“三品一标”认证产品达到XX个。

（三）城乡融合加速推进，发展格局不断优化

我们坚持以城乡融合发展为路径，统筹推进县城提质和乡村振兴，城乡面貌发生显著变化。县城建设方面，实施了XX条城市道路新建改造工程，新增城市道路里程XX公里；建成XX公园、XX广场等一批城市休闲设施，城市绿化覆盖率达到XX%；推进城市更新行动，改造老旧小区XX个、棚户区XX户，城市人居环境持续改善。乡村振兴方面，扎实推进“五大振兴”，投入乡村振兴资金XX亿元，实施乡村建设项目XX个。农村人居环境整治提升行动深入开展，完成农村改厕XX户、生活垃圾无害化处理率达到XX%、生活污水治理率达到XX%；农村道路、供水、供电、通信等基础设施不断完善，实现所有行政村通硬化路、通宽带、通快递；培育乡村旅游、农村电商等乡村新业态XX个，带动农民增收致富，农村居民人均可支配收入同比增长XX%，城乡居民收入比缩小至XX:1。

（四）民生保障持续加强，群众福祉不断增进

我们始终坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点，全年民生支出占一般公共预算支出的比重达到XX%，同比提高XX个百分点。就业方面，城镇新增就业XX人，城镇登记失业率控制在XX%以内，农村劳动力转移就业XX万人次，就业形势保持稳定。教育方面，新建、改扩建中小学XX所、幼儿园XX所，新增学位XX个，义务教育阶段“双减”政策有效落实，县域义务教育优质均衡发展创建工作扎实推进。医疗方面，县人民医院新院区、县中医院康复楼等项目建成投用，新增床位XX张；基层医疗卫生机构标准化建设覆盖率达到XX%，县域医共体建设成效显著，群众看病就医更加便捷。社会保障方面，城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保率分别达到XX%和XX%；城乡低保、特困人员供养等救助标准稳步提高，累计发放救助资金XX亿元，保障了困难群众的基本生活。此外，文化、体育、养老等民生事业也取得了新进展，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。

（五）改革创新纵深推进，发展活力不断释放

我们坚持以改革破解发展难题，以创新驱动高质量发展，各项改革任务落地见效，创新能力逐步提升。“放管服”改革深入推进，持续优化营商环境，全县市场主体总量达到XX万户，同比增长XX%；政务服务事项网上可办率达到XX%，全程网办率达到XX%，企业开办时间压缩至XX个工作日以内。要素市场化配置改革稳步推进，土地、资金、人才等要素保障更加有力，全年供应工业用地XX亩，为XX个重点项目解决融资XX亿元。科技创新体制机制不断完善，建成市级以上科技创新平台XX个，其中院士工作站XX个、企业技术中心XX个；全年研发投入占GDP的比重达到XX%，同比提高XX个百分点，授权发明专利XX件，科技创新对经济发展的支撑作用日益凸显。

（六）风险防控扎实有效，发展大局保持稳定

我们始终坚持底线思维，统筹发展和安全，有效防范化解了各类风险挑战。安全生产形势持续稳定，全年未发生重特大安全生产事故，生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降XX%和XX%。信访维稳工作扎实推进，累计化解信访积案XX件，信访事项办理群众满意率达到XX%。金融风险防控有力有效，不良贷款率控制在XX%以内，守住了不发生系统性、区域性金融风险的底线。生态环境安全得到有效保障，空气质量优良天数比例达到XX%，国控、省控断面水质全部达标，土壤环境质量保持稳定，生态环境持续向好。

同志们，2025年的成绩来之不易，这是县委坚强领导的结果，是全县政府系统广大干部职工辛勤付出的结果，也是社会各界大力支持的结果。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全县经济社会发展还存在不少困难和问题：一是经济总量依然偏小，产业层次不高，新兴产业占比偏低，传统产业转型升级步伐还需加快；二是创新驱动能力不足，研发投入强度不高，高层次人才短缺，科技创新对经济发展的引领作用还不够强；三是城乡发展不平衡不充分问题依然突出，农村基础设施和公共服务还存在不少短板，乡村振兴任务依然艰巨；四是营商环境还需持续优化，部分干部的服务意识和担当精神有待提升，破解发展难题的能力还需进一步增强；五是民生领域还有不少薄弱环节，就业、教育、医疗、养老等方面与群众的期盼还有差距。对于这些问题，我们必须高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、研判形势，在审时度势中保持清醒，准确把握发展的阶段性特征

当前，我们正处在世界百年未有之大变局加速演进、我国全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，全县发展既面临着难得的历史机遇，也面临着严峻的风险挑战。我们必须保持清醒头脑，树立“归零”心态，既要正视发展道路上的艰难险阻，又要善于抢抓市场及政策蕴含的机遇，有效利用干事创业的既有优势，准确把握当前发展的阶段性特征，在认清形势中找准方向，在把握机遇中乘势而上。

（一）把握发展机遇，增强发展信心

从宏观政策层面看，中央持续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大对地方政府债券发行支持力度，重点支持基础设施建设、科技创新、民生保障等领域，为我们争取项目资金、扩大有效投资提供了有利条件。省委、省政府出台了一系列支持县域经济高质量发展的政策措施，在产业培育、城乡融合、要素保障等方面给予重点倾斜，为我们加快发展注入了强大动力。从发展基础层面看，经过多年的积累，我县已经形成了一定的产业基础，装备制造、新材料、食品加工等主导产业初具规模，产业链条不断完善；交通、能源、水利等基础设施日益完善，县城承载能力和乡村发展条件持续改善；全县干部群众干事创业的热情高涨，形成了心往一处想、劲往一处使的良好氛围，这些都是我们加快发展的宝贵财富和坚实基础。从市场需求层面看，随着居民收入水平的提高和消费结构的升级，绿色消费、健康消费、文化消费等新兴消费需求快速增长，为我们发展特色农业、文化旅游、健康产业等提供了广阔空间。同时，随着产业转移加速推进，我们凭借良好的区位优势、资源禀赋和营商环境，有机会承接更多优质产业项目，为产业升级注入新的活力。

（二）正视风险挑战，保持战略定力

从国际环境看，全球经济复苏进程曲折，通货膨胀压力依然存在，地缘政治冲突持续发酵，贸易保护主义抬头，对我县外向型企业发展和产业链供应链稳定带来了一定冲击。从国内形势看，我国经济发展进入转型升级的关键阶段，经济增速换挡、结构调整阵痛、新旧动能转换叠加，各地竞争日趋激烈，我们面临着不进则退、慢进也是退的严峻形势。从自身发展看，我县经济发展的结构性矛盾依然突出，产业层次低、创新能力弱、人才短缺等问题尚未得到根本解决；城乡发展不平衡、区域发展不协调的问题依然存在，农村基础设施和公共服务滞后于城市；生态环境保护压力依然较大，绿色低碳发展水平有待进一步提高；部分干部的思想观念、工作作风和能力素质还不能适应新时代高质量发展的要求，干事创业的精气神还需进一步提振。

（三）明确发展方向，凝聚发展共识

面对新形势、新机遇、新挑战，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，聚焦产业升级、创新驱动、城乡融合、民生保障等重点领域，攻坚克难、锐意进取，奋力推动全县经济社会发展迈上新台阶。在工作中，我们要始终坚持以下几个原则：一是坚持党的全面领导，确保发展始终沿着正确方向前进；二是坚持以人民为中心，始终把人民利益放在首位；三是坚持新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革；四是坚持改革创新，不断激发发展活力和内生动力；五是坚持系统观念，统筹发展和安全，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。

三、谋划2026，在继往开来中勇毅实干，奋力谱写高质量发展新篇章