XX县委社会工作部副部长巡察整改专题民主生活会个人对照检查材料1

本人作为县委社会工作部副部长，分管办公室、“两新”组织党建、意识形态、基层党建等工作。此次巡察整改专题民主生活会，紧扣“巡察整改”核心主题，对照党的二十届四中全会精神、中央八项规定精神及省、市、县委工作要求，结合县委巡察反馈的突出问题，通过深入开展谈心谈话、广泛征求分管领域干部群众意见建议、全面梳理工作台账，从严从实查摆自身存在的差距不足，深刻剖析问题根源，明确整改方向措施。现将对照检查情况报告如下，恳请各位领导、同事批评指正。

一、对照检查的重点问题和不足

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求方面

县委巡察反馈指出，“贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求有差距”，结合分管工作实际，自身存在以下具体问题：

1.学习贯彻习近平总书记重要思想不深不透，学用结合不够紧密。一是对习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想学习浮于表面。虽然参与了部里组织的集中学习，但主动钻研不够，对“以人民为中心”的发展思想在信访工作中的实践要求理解不深刻，没有结合分管的党建工作思考如何通过党建引领信访矛盾化解，导致在统筹协调“两新”组织参与信访志愿服务、党建联系点化解信访积案等工作中思路不清、举措不力。二是对习近平总书记关于党的建设、意识形态工作的重要论述学习缺乏系统性。满足于读过学过，但没有结合“两新”组织党建特点、基层治理实际深入研究，比如在学习“党建引领基层治理”相关论述时，没有充分思考如何破解“两新”组织融入基层治理的壁垒，导致学习成果未能有效转化为工作实效。三是政策文件学习碎片化。对省委、市委关于“两新”组织党建、意识形态工作的最新政策要求跟进不及时，存在“用时才学、不学也用”的被动局面，比如在推进新兴领域党建提质增效时，因不熟悉最新的组织覆盖标准，导致部分行业党建工作推进滞后。

2.履行核心职能职责有差距，重点工作推进滞后。一是统筹推进新兴领域（“两新”组织）党建工作乏力。作为分管领导，对全县“两新”组织党建工作统筹谋划不够，存在“重数量、轻质量”“重形式、轻实效”的问题。一方面，组织覆盖存在盲区，对物流快递、互联网电商、灵活就业群体等新兴行业排查不全面，全县23家规模以上互联网企业中，仅建立党组织8家，覆盖率不足35%，部分园区“两新”组织党建工作处于“空白状态”；另一方面，党建与业务融合不深，指导“两新”组织党建工作时，过多强调“三会一课”、主题党日等基础动作，对如何结合企业生产经营、行业服务特点设计党建载体思考不足，全县60%以上的“两新”组织党组织存在“党建与业务两张皮”现象，党组织在企业发展中的政治引领作用未能充分发挥。此外，对“两新”组织党务工作者培养力度不够，全年仅开展1次集中培训，且培训内容针对性不强，导致部分党务工作者不会干、不愿干。二是统筹指导党建引领基层治理工作不扎实。未能有效发挥党建“总抓手”作用，统筹协调民政、政法、乡镇（街道）等部门推进基层治理的力度不足，存在“单打独斗”现象。比如在推进“党建+网格”治理中，没有及时推动“两新”组织党组织与社区网格党组织结对共建，全县仅12家“两新”组织参与网格志愿服务，占比不足8%；在化解基层治理中的矛盾纠纷时，未能充分调动“两新”组织中的党员骨干力量，党建引领基层治理的合力未形成。三是推进志愿者协会组建工作严重滞后。对县委部署的志愿者协会组建工作重视不够，仅简单安排办公室牵头，未亲自研究制定工作方案、未主动对接相关部门整合资源，导致组建工作拖延半年仍未完成。具体表现为：未开展全县志愿服务资源普查，对现有志愿者队伍、服务项目底数不清；未建立牵头协调机制，民政、团委、工会等部门联动不足；未制定激励保障措施，志愿者参与积极性不高，最终导致这项工作成为县委重点工作中的“短板”。

3.防范化解重大风险有欠缺，意识形态和保密工作存在漏洞。一是意识形态领域责任落实不到位。作为分管意识形态工作的领导，存在“重部署、轻落实”“重形式、轻实效”的问题。一方面，风险排查不全面，对“两新”组织内部意识形态风险、网络舆情风险排查流于形式，全年仅开展1次专项排查，未建立风险台账；另一方面，宣传教育针对性不强，对“两新”组织从业人员、灵活就业群体的意识形态宣传教育方式单一，仅通过微信群转发政策文件，未开展面对面宣讲，导致部分群体对党的政策理解存在偏差。此外，网络意识形态管控存在短板，对分管领域的网络舆情监测不及时，去年发生2起涉及“两新”组织的网络舆情，均未第一时间发现处置，造成不良影响。二是保密工作抓得不够细致。分管办公室工作以来，对保密工作重视不足，存在“思想麻痹、制度松弛”的问题。一方面，制度执行不严，办公室文件收发、传阅、存档等环节未严格执行保密规定，部分涉密文件未按要求标注密级，传阅时未履行登记手续；另一方面，监督检查不力，全年未开展专项保密检查，对办公室工作人员保密教育不足，导致1次非涉密但敏感的工作文件被随意摆放，存在泄密隐患。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

县委巡察反馈指出，“整治群众身边不正之风和腐败问题不到位”，结合分管的办公室、党风廉政建设等工作，自身存在以下具体问题：

1.全面从严治党主体责任扛得不实，分管领域党风廉政建设抓得不严。一是重视程度不足。存在“重业务、轻廉政”的倾向，全年仅在部务会上提及2次分管领域党风廉政建设工作，未专门召开专题会议研究部署，对“两新”组织党建领域、办公室工作中的廉政风险点排查不深入。二是监督管理不力。对分管科室工作人员、“两新”组织党组织负责人的日常监督宽松软，仅依靠年终考核开展监督，未建立常态化监督机制，对苗头性、倾向性问题发现不及时、处置不坚决。比如，发现办公室1名工作人员存在公车使用不规范的问题，仅进行口头提醒，未作进一步处理；对部分“两新”组织党组织负责人违规发放党建活动补贴的问题，未能及时发现纠正。三是廉政风险防控不到位。未结合分管工作实际制定针对性的廉政风险防控措施，比如在“两新”组织党建经费拨付、办公室经费使用等关键环节，未建立全程监督机制，存在廉政风险。

2.深化作风革命效能革命有差距，办公室管理存在明显漏洞。一是经费支出审核把关不严。作为分管领导，对办公室经费支出审核流于形式，未严格审核票据的真实性、合理性、完整性。比如，2025年办公室报销的3笔办公用品采购费用，存在票据附件不全、未附采购清单的问题，均已审核通过；对部分大额经费支出，未按规定提交部务会集体研究，仅由本人签字审批，存在审批流程不规范的问题。二是公文管理存在严重漏洞。一方面，发文审核不严，2025年分管领域印发的12份文件中，有3份存在错别字、格式不规范等问题，反映出审核把关不细致；另一方面，收文流转不及时，部分上级文件签收后未及时分办给相关责任人，导致2项工作因文件流转延误未能按时完成；此外，文件存档管理不规范，未建立电子存档台账，纸质文件存放混乱，查找不便。三是工作作风不够扎实，存在形式主义倾向。在推进分管工作时，过多注重材料报表的完成情况，对工作实际成效关注不足。比如，在检查“两新”组织党建工作时，重点查看会议记录、活动照片等资料，未深入了解党组织作用发挥情况；在落实上级部署的专项工作时，存在“以文件落实文件、以会议落实会议”的现象，未结合实际制定具体实施方案。

3.固定资产划转工作推进滞后，牵头协调作用发挥不足。对县委部署的固定资产划转工作重视不够，仅安排办公室1名工作人员负责，未亲自牵头协调。一是清查摸底不细。未组织对分管领域的固定资产进行全面清查，对部分办公设备、家具的型号、数量、使用状况底数不清，导致划转台账不精准；二是对接协调不畅。与县国资局、机关事务管理局等部门沟通协调不够，对划转流程、标准不熟悉，导致部分固定资产因手续不全无法及时划转；三是督促落实不力。未建立工作台账，未定期调度工作进展，导致这项工作比县委要求的完成时限滞后2个月，影响了全县固定资产统一管理工作的推进。

4.联系服务群众不够紧密，解决群众诉求不够及时。作为县委社会工作部领导，未能始终坚持以人民为中心的发展思想，深入基层、深入群众不够。一是下基层调研流于形式。2025年累计下基层调研仅12次，且多集中在城关镇的“两新”组织和社区，对偏远乡镇的基层党建、群众需求了解不足；调研时存在“走马观花”现象，未与群众面对面交流，未能真实掌握群众的急难愁盼问题。二是解决群众诉求不及时。对分管领域涉及的群众诉求，比如“两新”组织从业人员反映的社保缴纳、子女入学等问题，未能主动协调相关部门解决，仅作简单记录转办，后续跟踪问效不够，导致部分诉求长期未得到回应。三是服务群众方式单一。未充分利用“两新”组织资源为群众提供精准服务，比如未组织“两新”组织中的医疗、教育、法律等行业党员为群众开展志愿服务，服务群众的针对性、实效性不强。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

县委巡察反馈指出，“党建和干部队伍建设有短板”，结合分管的党建、干部队伍建设等工作，自身存在以下具体问题：

1.党建工作责任落实不到位，“一岗双责”履行不够充分。一是责任传导层层递减。在推进基层党建工作时，仅将责任压给分管科室和乡镇（街道）党建办，未进一步压实到“两新”组织党组织、社区网格党组织，导致部分基层党组织负责人对党建工作重视不足、落实不力。二是工作部署与落实脱节。对分管的党建工作仅作宏观部署，未制定具体的落实措施和时间表、路线图，比如在推进“基层党建提质增效行动”时，仅下发工作通知，未开展专项督导，导致部分工作任务未能按时完成。三是考核评价机制不完善。对基层党建工作的考核仍以材料为主，未将工作实效、群众满意度等纳入考核指标，导致部分基层党组织为应付考核搞“材料党建”，实际工作成效不佳。四是示范引领作用不足。未打造一批有影响力的党建示范点，全县“两新”组织党建示范点仅3个，且示范效应不明显，未能形成可复制、可推广的经验做法。

2.分管领域干部队伍建设存在明显短板，整体效能有待提升。一是队伍力量薄弱。分管的“两新”组织党建科、意识形态科工作人员仅各2名，且均为年轻干部，缺乏工作经验，面对复杂的“两新”组织党建工作、意识形态风险处置等任务时力不从心；办公室工作人员老龄化严重，3名工作人员平均年龄超过50岁，信息化操作能力不足，难以适应新时代办公室工作要求。二是干部结构不合理。“两新”组织党务工作者队伍中，退休人员、兼职人员占比达70%，年轻骨干力量缺乏，导致党建工作创新不足；分管科室干部中，缺乏熟悉“两新”组织运营、意识形态工作、基层治理等专业的人才，综合能力有待提升。三是培养锻炼力度不够。未制定系统的干部培养计划，对年轻干部仅安排日常工作任务，未给其压担子、交任务，缺乏针对性的业务培训和实践锻炼；对“两新”组织党务工作者培训内容单一，仅围绕基础党务知识开展培训，未涉及党建与业务融合、基层治理等方面，培训效果不佳。四是激励机制不健全。对分管领域表现优秀的干部、党务工作者缺乏有效的激励措施，仅在年终考核时给予口头表扬，未与评优评先、晋升提拔等挂钩，导致干部工作积极性、主动性不高。

3.领导班子协作配合不够紧密，整体合力发挥不充分。一是沟通协调不够。在推进分管工作时，与部主要领导、其他班子成员沟通汇报不及时，比如在推进志愿者协会组建、固定资产划转等工作时，未及时向部主要领导汇报工作进展和存在的困难，也未主动与其他分管领导沟通协调，导致工作推进受阻；二是分工协作不明确。对部分交叉性工作，比如党建引领基层治理，未与分管社会事务的班子成员明确分工，导致出现“都管都不管”的现象；三是补位意识不强。当其他班子成员分管的工作出现紧急情况时，未能主动补位协助，存在“各扫门前雪”的思想，影响了领导班子的整体效能。

4.干部日常管理监督不够严格，严管厚爱结合不够。一是管理宽松软。对分管科室干部、“两新”组织党组织负责人的日常管理不够严格，存在“怕得罪人”的思想，对工作中出现的失误、拖延等问题，仅作口头提醒，未严肃批评教育，更未采取组织处理措施；二是监督方式单一。仅依靠年终考核、日常工作检查开展监督，未建立谈心谈话、廉政谈话等常态化监督机制，对干部的思想动态、工作状态掌握不足；三是激励约束失衡。对干部的要求多、激励少，仅强调工作任务的完成，未充分关心干部的工作生活，对干部面临的困难未能及时帮助解决，导致部分干部产生消极怠工情绪。

二、问题产生的根源剖析

深刻反思上述问题，表面上是工作推进不力、管理不够严格，深层次根源在于思想、政治、作风、能力、廉洁等方面存在短板，具体分析如下：

（一）理想信念根基不够牢固，宗旨意识有所淡化

1.政治理论学习重视不足。对党的创新理论学习的重要性认识不到位，存在“重业务、轻学习”的倾向，把学习当作“软任务”，缺乏主动性、系统性，没有真正把学习作为坚定理想信念、提升履职能力的重要途径，导致对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解不深、把握不准，无法有效运用理论指导实践、解决问题。

2.宗旨意识树得不牢。忘记了“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”的初心使命，在工作中过多关注上级评价、工作指标，忽视了群众的真实需求，深入基层、联系群众不够，对群众的急难愁盼问题缺乏感同身受的体会，导致服务群众的主动性、针对性不强，解决群众诉求不够及时。

3.责任担当精神不强。面对新形势新任务，缺乏“时时放心不下”的责任感，存在“求稳怕乱”“安于现状”的思想，对巡察反馈的问题、工作中的难点堵点，缺乏攻坚克难的勇气和决心，习惯于按部就班、墨守成规，没有主动想办法、找对策，导致部分重点工作推进滞后。

（二）政治站位不够高，政治能力有待提升

1.政治判断力不足。对巡察工作的政治意义认识不够深刻，没有把巡察整改作为重要的政治任务来抓，对巡察反馈的问题缺乏政治敏锐性，未能从政治高度分析问题、查找根源，导致整改工作缺乏主动性、针对性。

2.政治领悟力不强。对党中央决策部署和省、市、县委工作要求的理解不够透彻，没有准确把握其核心要义、精神实质和实践要求，在推进“两新”组织党建、意识形态、基层治理等工作时，未能站在全县发展大局的高度统筹谋划，导致工作与上级要求、群众期待存在差距。