县委书记在县委2026年工作务虚会上的讲话
同志们：
今天，我们召开县领导工作务虚会，主要目的是系统贯彻落实中央、省、市各级全会和经济工作会议精神，静心复盘总结2025年工作的得与失，深入分析当前XX发展面临的时与势，共同碰撞研究“十五五”开好局、起好步的船与桥，进一步统一思想、凝聚共识、明确路径，推动2026年各项工作迈好第一步、展现新气象，为高水平打造“创新样板县、品质花园城”，争当“两个县域标杆”奠定坚实基础。
刚才，各位县领导结合分管领域，简要总结了2025年工作情况，并围绕“三张清单”谋划重点，交流了2026年工作思路举措，讲得都很好，有思考、有见解、有实招，听了很受启发。会议达到了交流思想、开阔思路、集思广益的预期效果。下面，结合大家的发言和近期调研思考，我讲四个方面的意见。
一、回望2025，在总结复盘中坚定信心、认清差距
刚刚过去的2025年，面对复杂严峻的宏观环境和艰巨繁重的发展任务，全县上下坚持以新发展理念为引领，紧紧围绕中央和省委、市委决策部署，攻坚克难、锐意进取，推动各项事业取得了新进展、新成效。总体来看，可以概括为“稳中有进、亮点纷呈、挑战犹存”。
“稳”的基调更加巩固。我们坚决扛起稳定宏观经济的政治责任，高效统筹发展和安全，主要经济指标运行在合理区间，地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额等关键指标保持平稳增长，城乡居民人均可支配收入增速高于经济增速，就业形势总体稳定，粮食生产再获丰收，社会大局和谐安定，为“十四五”圆满收官画上了句号。
“进”的态势更加强劲。高质量发展取得新突破。一是产业转型升级步伐加快。传统产业数字化、绿色化改造成效显著，战略性新兴产业增加值占比稳步提升，现代服务业发展能级不断增强，特别是高新技术产业投资增速位居全市前列，为长远发展注入了新动能。二是项目建设取得实质性进展。一批投资规模大、带动能力强的重大产业项目和基础设施项目顺利推进或建成投用，发展后劲持续夯实。三是改革创新活力持续迸发。重点领域改革纵深推进，营商环境优化提升行动取得阶段性成果，市场主体活力得到有效激发。科技创新平台建设取得新突破，产学研合作更加深入，人才引进培育力度加大。四是城乡融合发展呈现新面貌。城市更新行动扎实推进，基础设施和公共服务配套不断完善，“品质花园城”的底蕴更加丰厚。乡村振兴战略深入实施，美丽乡村建设提质扩面，乡村产业蓬勃发展，城乡差距进一步缩小。五是民生福祉达到新水平。民生支出占一般公共预算支出比重持续提高，教育、医疗、养老、社保等公共服务体系更加健全，一批群众急难愁盼问题得到有效解决，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。六是党的建设得到新加强。高质量开展主题教育，干部队伍能力作风持续提升，全面从严治党向纵深推进，风清气正的政治生态不断巩固发展。
“得”的经验弥足珍贵。一年的实践充分证明：必须坚持党的领导，把牢政治方向，确保各项工作始终沿着正确轨道前进；必须坚持新发展理念，紧扣高质量发展首要任务，不动摇、不偏向；必须坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进；必须坚持改革创新，勇于打破路径依赖，以改革解难题、以创新增活力；必须坚持以人民为中心，把造福人民作为最重要的政绩；必须坚持实干担当，以钉钉子精神抓落实，一步一个脚印把蓝图变为现实。这些经验启示，我们要在今后工作中长期坚持并不断丰富发展。
“失”的教训需要警醒。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足。一是发展不平衡不充分的问题依然突出。城乡区域发展差距仍然较大，科技创新对经济增长的贡献率有待进一步提高，新兴产业规模效应尚未完全形成。二是经济回升向好的基础尚不牢固。部分行业和企业生产经营仍面临困难，有效需求不足的问题依然存在，经济结构性矛盾亟待破解。三是重点领域关键环节改革任务依然艰巨。营商环境与市场主体期待还有差距，要素市场化配置效率有待提升。四是民生领域还有短板。公共服务供给与人民群众对美好生活的向往相比还有提升空间，城市精细化管理水平有待加强。五是干部队伍能力作风与新时代新任务的要求相比还有不适应的地方，部分干部攻坚克难、争先创优的意识和能力需要进一步增强。对于这些问题，我们必须高度重视，深入剖析根源，采取有力措施，切实加以解决。
二、审视当下，在把握时势中保持清醒、争取主动
2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是XX乘势而上、跨越赶超的关键一年。做好今年工作，意义重大、影响深远。我们必须坚持用全面、辩证、长远的眼光看待发展，准确把握XX面临的时与势，科学研判机遇与挑战，切实增强工作的预见性、主动性和创造性。
从外部环境看，我们面临机遇与挑战并存的复杂局面。一方面，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展面临的形势依然复杂严峻，不确定难预料因素增多，区域竞争更加激烈，对我们应对风险挑战的能力提出了更高要求。另一方面，我国经济长期向好的基本面没有改变，中央坚持稳中求进工作总基调，加大宏观政策调控力度，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，特别是围绕推动区域协调发展、构建现代化产业体系、促进民营经济发展壮大、全面推进乡村振兴等方面，推出了一系列具有含金量的政策举措，为我们争取政策红利、承接产业转移、拓展发展空间带来了重大机遇。省市层面也围绕落实国家战略作出了一系列部署，政策导向更加清晰，支持力度持续加大。我们必须增强机遇意识和风险意识，善于在危机中育新机、于变局中开新局。
从自身优势看，我们具备跨越赶超的坚实基础和有利条件。经过“十四五”时期的不懈奋斗，XX的综合实力、产业基础、基础设施、生态环境等方面都迈上了一个新台阶，发展的内生动力不断增强。特别是我们有独特的区位优势、日益完善的交通网络、不断优化的产业结构、潜力巨大的内需市场、敢闯敢干的干部队伍以及淳朴勤劳的人民群众，这些都是我们应对挑战、赢得未来的最大底气。我们的“创新样板县”建设初具雏形，“品质花园城”魅力日益彰显，在区域发展格局中的辨识度和影响力逐步提升。只要我们坚定信心，发挥优势，扬长避短，完全有能力在高质量发展的轨道上行稳致远。
从痛点堵点看，我们必须直面发展中的深层次矛盾和问题。当前，我县发展仍处于转型升级、爬坡过坎的关键时期，长期积累的结构性、体制性矛盾尚未根本解决。比如，科技创新能力不强仍是突出短板，龙头企业带动作用有限，产业链供应链韧性和安全水平有待提高；要素保障压力持续加大，土地、能耗、环境容量等硬约束趋紧；部分领域改革仍需深化，营商环境仍有优化空间；民生保障和公共服务与群众期盼还有差距；少数干部思想观念、能力作风与高质量发展要求不相适应等。这些问题既是发展的堵点、痛点，也是我们攻坚突破的重点、难点。我们必须勇于正视问题，善于解剖麻雀，找准症结，精准施策，有效疏通堵点、破解痛点，为高质量发展扫清障碍。
综合分析，2026年，机遇与挑战并存，但机遇大于挑战；希望与困难同在，但希望多于困难。总体判断，我们仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。全县上下一定要准确把握时与势，辩证看待长与短，既要看到有利因素，保持乐观、坚定信心，乘势而上；也要清醒看到风险挑战，增强忧患意识，树立底线思维，精准施策、争取主动，切实延续2025年各项工作的良好态势，努力在新起点上实现新跨越。
三、谋划2026，在明晰路径中狠抓落实、争创一流
做好2026年工作的总要求是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届四中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实省委、市委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，有效防范化解风险，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，切实增强经济活力、改善社会预期、增进民生福祉、保持社会稳定，聚焦“高水平打造‘创新样板县、品质花园城’，争当‘两个县域标杆’”总目标，突出抓好“三个盘子”、把好“五个原则”，对照“三张清单”细化“五张清单”，推动各项工作争先创优，确保“十五五”开好局、起好步。
围绕这一总要求，重点要抓好以下方面：
（一）聚焦“三个盘子”，构筑高质量发展新优势
“三个盘子”是今年经济工作的主抓手，要精准发力，务求实效。
一是夯实“基本盘”，筑牢发展根基。“基本盘”是发展的压舱石，必须稳扎稳打。一产要稳产增效。坚决扛起粮食安全政治责任，严守耕地红线，稳定粮食播种面积和产量，推动农业产业化、规模化、品牌化发展，大力发展农产品精深加工，拓宽农民增收渠道，扎实推进乡村建设行动，建设宜居宜业和美乡村。二产要提质扩量。坚持工业强县战略不动摇，加快传统产业高端化、智能化、绿色化改造，推动制造业核心竞争力提升。大力培育战略性新兴产业，前瞻布局未来产业，打造具有区域影响力的特色产业集群。强化要素保障，支持现有企业增资扩产、技术改造。三产要活力提升。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质和多样化升级。大力发展数字经济，促进平台经济规范健康持续发展。积极拓展消费新场景，激发消费潜力。促进房地产业平稳健康发展。
二是做强“项目盘”，增强发展后劲。项目是发展的硬支撑，必须紧抓不放。要强化谋划争取。紧盯国家政策导向和资金投向，围绕基础设施、产业升级、科技创新、民生改善、生态环保等重点领域，高质量谋划储备一批打基础、利长远的重大项目，力争更多项目进入国家和省市盘子。要强化招大引强。完善招商引资工作机制，聚焦主导产业和新兴产业，瞄准产业链关键环节和龙头企业，开展精准招商、以商引商、基金招商，着力引进一批标志性、引领性的大项目、好项目。要强化要素保障。深化“要素跟着项目走”机制，全力保障重大项目用地、用能、资金、环境容量等需求，破解项目落地瓶颈。要强化推进效率。落实重点项目领导包保、专班推进机制，加强全过程调度和服务，推动签约项目早开工、开工项目早投产、投产项目早达效，形成更多实物工作量。
三是擦亮“特色盘”，提升发展辨识度。特色是竞争力的核心，必须精心打造。要擦亮创新特色。以“创新样板县”建设为引领，强化企业科技创新主体地位，支持领军企业组建创新联合体。加大研发投入，建强用好高能级创新平台，促进科技成果转化和产业化。营造鼓励创新、宽容失败的良好生态。要擦亮生态特色。巩固提升生态环境质量，深入打好污染防治攻坚战，推动发展方式绿色低碳转型。加强生态系统保护修复，拓展生态产品价值实现路径，让“品质花园城”的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。要擦亮文化特色。深度挖掘本地历史文化资源，促进文旅深度融合，培育文旅新业态，打造有影响力的文化品牌和旅游目的地，提升城市文化软实力和影响力。要擦亮治理特色。深化党建引领基层治理，推广数字化治理模式，提升城市精细化管理水平和乡村治理效能，打造更高水平的平安XX、法治XX。
（二）把好“五个原则”，掌握科学工作方法论
“五个原则”是做好今年工作的重要方法论和实践指引，要深刻领会，自觉运用。
一要既要保持定力，又要实干争先。保持定力，就是要锚定高质量发展方向不动摇，不为一时波动所扰，不为短期变化所惑，坚定不移办好自己的事。实干争先，就是要激发“拼”的精神、“闯”的劲头、“实”的作风，拉高标杆，对标先进，在各项工作中勇于争一流、创唯一，营造比学赶超、奋勇争先的浓厚氛围。
二要既要谋在长远，又要干在当下。谋在长远，就是要加强战略性、前瞻性研究，对标“两个县域标杆”目标，科学谋划“十五五”发展蓝图，多做打基础、利长远的事。干在当下，就是要聚焦年度目标任务，拿出具体计划、明确时间节点、压实工作责任，抓紧抓实每一天、每一周、每一月，确保各项工作按时序进度推进，取得实实在在的成效。
三要既要重项目数据，又要重主体培育。重项目数据，就是要发挥有效投资的关键作用，关注经济运行的主要指标，以实实在在的项目和数据支撑发展。重主体培育，就是要牢固树立“抓发展必须抓产业、抓产业必须抓市场主体”的理念，持续优化营商环境，构建亲清政商关系，真心实意为企业排忧解难，大力培育壮大民营经济，激发各类市场主体活力，夯实微观经济基础。
四要既要各美其美，又要美美与共。各美其美，就是要鼓励各乡镇（街道）、各部门立足自身资源禀赋和比较优势，打造特色亮点，形成百花齐放的局面。美美与共，就是要强化全局观念和系统思维，加强统筹协调，促进城乡融合、区域联动、部门协同，推动资源要素合理流动和高效配置，形成优势互补、整体提升的发展合力。
五要既要投资于物，又要投资于人。投资于物，就是要持续加大在基础设施建设、产业项目、科技创新等领域的投入，增强发展硬实力。投资于人，就是要坚持以人民为中心的发展思想，将更多财力用于保障和改善民生，大力发展各项社会事业，加强人力资源开发，提升劳动者素质，畅通人才引进培养渠道，营造近悦远来的人才发展环境，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
（三）对标“三张清单”，细化“五张清单”，确保任务落地
县委县政府提出的抓重点、出亮点、破难点“三张清单”，是全年工作的指挥棒。各部门、各镇街要主动对照、认领任务，进一步细化完善本部门、本地区的目标、指标、任务、项目、变革“五张清单”，形成可操作、可检查、可考核的工作体系。
目标清单要清晰具体。明确2026年要达成的主要目标，既要体现进取性，又要切合实际。
指标清单要量化可考。将目标分解为具体的、可量化的关键绩效指标（KPI），作为衡量工作成效的标尺。
任务清单要责任到人。将指标落实为一项项具体工作任务，明确责任单位、责任人、完成时限。
项目清单要支撑有力。列出支撑任务完成的重点项目、重大工程、重要举措，实行清单化管理、节点化推进。
变革清单要突破引领。明确在体制机制、发展模式、工作方法等方面需要突破和创新的重点领域，以变革性举措破解发展难题、激发内生动力。
要建立健全“清单+台账+督查+考核”闭环落实机制，加强动态跟踪和过程管控，确保各项任务不悬空、全落地。
四、强化保障，在担当实干中凝聚合力、开创新局
做好2026年工作，任务艰巨，责任重大。全县上下必须立即行动起来，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，全力以赴抓好落实。
一要加强党的领导，把稳方向之舵。始终把党的政治建设摆在首位，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。不折不扣贯彻落实好中央和省委、市委各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。充分发挥县委总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持人大、政府、政协依法依章程履职尽责，凝聚起推动发展的强大合力。
二要提升能力作风，夯实履职之基。面对新形势新任务，广大干部要加强学习研究，努力成为懂经济、会管理、善抓发展的行家里手。要大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，深入一线察实情、解难题、促落实。要勇于担当作为，对于认准的事情、定下的目标，要敢于啃硬骨头，敢于接烫手山芋，在攻坚克难中展现能力水平。要持续为基层减负松绑，让干部有更多时间和精力抓落实。
三要健全推进机制，提升落实之效。完善重点工作专班推进、领导联系、定期调度等机制，及时协调解决工作推进中的难点堵点问题。强化督查考核，突出实绩导向，将考核结果与干部选拔任用、评先评优、问责追责等结合起来，形成重实干、重实绩的鲜明导向。健全容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，营造鼓励创新、宽容失误的良好环境。
四要守牢安全底线，巩固和谐之势。增强忧患意识，树立底线思维，有效防范化解经济金融、房地产、地方政府债务等各类风险隐患。毫不松懈抓好安全生产、食品药品安全、防汛抗旱、森林防火等工作，坚决遏制重特大事故发生。加强和创新社会治理，深化矛盾纠纷排查化解，维护社会公平正义，确保社会大局和谐稳定，为高质量发展营造安全稳定的环境。
同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发。“十五五”的壮丽画卷正在我们面前展开，2026年的奋斗号角已经吹响。让我们更加紧密地团结起来，在中央和省委、市委的坚强领导下，坚定信心、开拓进取，攻坚克难、实干争先，全力推动各项工作迈好第一步、展现新气象，为高水平打造“创新样板县、品质花园城”，争当“两个县域标杆”而努力奋斗！
谢谢大家！
XX区委常委、政法委书记在2026年区委政法委工作务虚会上的讲话
同志们：
今天是12月31日，是辞旧迎新的重要节点，我们召开这次区委政法委工作务虚会，意义特殊、责任重大。主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和省委十五届九次全会、市委五届十次全会精神，全面总结2025年政法工作成效，客观分析当前面临的形势任务，科学谋划2026年工作思路和重点举措，进一步统一思想、凝聚共识、激发干劲，推动全区政法工作在新的一年里再上新台阶、取得新突破。刚才，委机关班子成员都结合分管领域工作，作了很好的发言，既全面总结了2025年的工作成绩，也坦诚剖析了存在的问题不足，更对2026年工作提出了很多有针对性、有建设性的意见建议，听了之后很受启发、很有收获。下面，我结合大家的发言和全区政法工作实际，讲三个方面的意见。
一、回顾2025年，凝心聚力、实干担当，全区政法工作取得显著成效
2025年是极不平凡的一年，也是全区政法工作承压奋进、硕果累累的一年。一年来，在区委、区政府的坚强领导下，在上级政法委的有力指导下，全区政法系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，认真落实中央和省委、市委政法工作会议部署要求，牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，统筹抓好防风险、保安全、护稳定、促发展、强队伍各项工作，为全区经济社会高质量发展营造了安全稳定、公平正义的良好环境。
（一）政治建设持续强化，忠诚底色更加鲜明
始终把党的政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保政法工作始终沿着正确政治方向前进。一是深化理论武装。建立常态化学习机制，通过党组理论学习中心组学习、专题研讨、“三会一课”等形式，组织政法干警深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想和习近平总书记关于政法工作的重要论述，全年开展集中学习XX次、专题研讨XX场，实现学习教育全覆盖、无死角，引导广大干警不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是狠抓贯彻落实。坚决贯彻落实党中央决策部署和省、市、区委工作要求，对重大事项、重要工作及时请示报告，确保上级精神在政法系统落地生根、开花结果。围绕党的二十届四中全会提出的政法领域改革发展任务，细化分解XX项具体举措，逐项明确责任主体、时间节点，定期督导检查，目前已完成XX项，其余各项均有序推进。三是筑牢政治忠诚。扎实开展政法队伍政治忠诚教育，通过开展专题党课、参观红色教育基地、观看警示教育片等形式，教育引导干警坚定理想信念、筑牢忠诚之魂。严格执行《中国共产党政法工作条例》及我省实施细则，健全完善党领导政法工作的制度机制，确保政法工作始终在党的绝对领导下开展。
（二）风险防控精准有力，社会大局持续稳定
始终坚持底线思维、极限思维，统筹发展和安全，全力以赴防范化解各类风险隐患，确保全区社会大局持续稳定。一是坚决捍卫政治安全。严密防范和严厉打击各类渗透颠覆破坏活动，加强重点领域、重点部位安全防范，健全完善情报信息研判预警机制，成功处置各类风险隐患XX起，筑牢了政治安全“防火墙”。二是有效化解社会矛盾。深入开展矛盾纠纷排查化解专项行动，健全“区、乡（街道）、村（社区）、网格”四级矛盾纠纷排查化解体系，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制，全年排查化解矛盾纠纷XX件，化解率达XX%。扎实推进“入户听诉”专项行动，组织政法干警深入基层、深入群众，倾听群众诉求、解决实际问题，累计入户走访XX户，收集意见建议XX条，解决群众急难愁盼问题XX个，群众满意度持续提升。三是全力维护公共安全。聚焦社会治安、安全生产、交通运输等重点领域，开展专项整治行动XX次，严厉打击各类违法犯罪活动，全年刑事案件发案率同比下降XX%，治安案件发案率同比下降XX%。加强社会治安防控体系建设，完善“人防、物防、技防”三位一体防控网络，建成智慧安防小区XX个，安装视频监控XX余套，社会治安防控能力显著提升。
（三）平安建设深入推进，治理效能不断提升
坚持以人民为中心的发展思想，以创建更高水平的平安XX为目标，不断创新社会治理方式，提升社会治理现代化水平。一是深化扫黑除恶斗争。保持对黑恶势力犯罪的严打高压态势，健全常态化扫黑除恶工作机制，严厉打击涉黑涉恶违法犯罪及“保护伞”，全年共打掉涉黑涉恶团伙XX个，抓获犯罪嫌疑人XX名，查封扣押冻结涉案资产XX万元，社会治安环境持续净化。二是加强特殊人群服务管理。健全完善社区矫正、安置帮教、吸毒人员管控、严重精神障碍患者服务管理等工作机制，落实各项帮扶救助政策，全年社区矫正对象再犯罪率为XX%，安置帮教对象重新违法犯罪率控制在XX%以内，特殊人群服务管理工作更加规范有序。三是推进综治中心规范化建设。按照“有机构、有人员、有场所、有制度、有设备”的要求，加快推进区、乡（街道）、村（社区）三级综治中心规范化建设，目前区级综治中心已建成投用，乡（街道）级综治中心规范化建设达标率达XX%，村（社区）级综治中心规范化建设达标率达XX%，综治中心统筹协调、联动处置、服务群众的作用得到充分发挥。
（四）法治建设扎实开展，公平正义充分彰显
始终坚持依法治国基本方略，深入推进法治XX建设，不断提升执法司法质效和公信力，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。一是提升执法司法规范化水平。深入开展执法司法规范化建设年活动，健全完善执法司法制度机制，加强执法司法监督管理，规范执法司法行为，全年开展执法司法监督检查XX次，发现并整改问题XX个，执法司法公信力持续提升。二是深化政法领域改革。稳步推进司法体制综合配套改革，完善司法责任制，健全司法人员履职保障机制，深化“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设，推进“互联网+政法服务”，全年办理网上立案XX件、跨域立案XX件，群众办事更加便捷高效。三是加强法治宣传教育。围绕“八五”普法规划，深入开展“法律六进”活动，组织开展法治宣传活动XX场，发放宣传资料XX万余份，受教育群众达XX万人次，全民法治意识和法治素养不断提升。
（五）队伍建设全面加强，干事活力充分激发
始终坚持严管厚爱结合、激励约束并重，着力打造一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的政法铁军。一是加强能力建设。组织开展政法干警业务培训、岗位练兵、技能比武等活动XX次，培训干警XX人次，干警业务能力和综合素质显著提升。鼓励干警参加在职学习、司法考试等，全年有XX名干警取得法律职业资格证书，XX名干警晋升职称。二是加强纪律作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入开展政法队伍教育整顿“回头看”，持续整治顽瘴痼疾，坚决纠治形式主义、官僚主义，全年查处违纪违法干警XX名，营造了风清气正的政治生态。三是加强激励保障。健全完善政法干警考核评价、表彰奖励机制，对表现突出的集体和个人进行表彰奖励，全年表彰先进集体XX个、先进个人XX名，激发了广大干警干事创业的积极性、主动性和创造性。同时，切实关心关爱干警，解决干警工作生活中的实际困难XX件，增强了干警的归属感和幸福感。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前全区政法工作还存在一些不容忽视的问题和不足：一是风险防控的精准性和有效性还需进一步提升，一些潜在风险隐患排查不够全面、化解不够彻底；二是社会治理体系和治理能力现代化水平还需进一步提高，基层社会治理存在薄弱环节，治理方式还不够创新；三是政法队伍的业务能力和综合素质还需进一步增强，部分干警适应新时代政法工作的能力有待提升，担当作为的精气神还需进一步提振；四是法治建设还存在不平衡不充分问题，执法司法规范化水平有待进一步提高，法治宣传教育的针对性和实效性还需进一步增强。对于这些问题，我们必须高度重视，在今后的工作中认真加以解决。
二、谋划2026年，锚定目标、靶向发力，奋力开创政法工作新局面
2026年是全面贯彻落实党的二十届四中全会精神的关键一年，也是实施“十五五”规划的开局之年，做好全年政法工作意义重大、责任重大。2026年全区政法工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，认真落实中央和省委、市委政法工作会议部署要求，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，聚焦“防风险、保安全、护稳定、促发展、强治理、建队伍”六大任务，以更高标准、更实举措、更严要求推动政法工作高质量发展，为全区“十五五”规划开好局、起好步提供坚强政法保障。
（一）坚持政治引领，在筑牢忠诚之魂上实现新提升
始终把党的政治建设摆在首位，持续强化理论武装、坚定政治立场、严明政治纪律，确保政法工作始终沿着正确政治方向前进。一是深化理论学习。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续深入学习党的二十届四中全会精神，不断深化对习近平法治思想和习近平总书记关于政法工作重要论述的理解把握，通过专题学习、集中研讨、辅导讲座等形式，推动学习往深里走、往实里走、往心里走。建立健全常态化学习机制，每月至少开展1次党组理论学习中心组学习，每季度至少开展1次专题研讨，引导广大干警不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是强化政治忠诚。持续巩固政法队伍教育整顿成果，深入开展政治忠诚教育，教育引导干警坚定理想信念、筑牢忠诚之魂，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格执行《中国共产党政法工作条例》及我省实施细则，健全完善党领导政法工作的制度机制，确保党中央决策部署和省、市、区委工作要求在政法系统不折不扣落实到位。三是提升政治能力。加强政法干警政治能力训练，通过开展政治轮训、专题培训等形式，引导干警善于从政治高度分析和解决问题，不断提高应对复杂局面、防范化解风险的能力。严格执行重大事项请示报告制度，对涉及政法工作的重大问题、重要事项及时向区委请示报告，确保政法工作始终在党的绝对领导下开展。
（二）坚持底线思维，在守牢安全底线上展现新作为
始终把安全稳定作为首要任务，统筹发展和安全，全力以赴防范化解各类风险隐患，确保全区社会大局持续稳定。一是坚决捍卫政治安全。严密防范和严厉打击各类渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，加强重点领域、重点部位、重点人员安全防范，健全完善情报信息研判预警机制，提高风险识别、预警、处置能力，筑牢政治安全“防火墙”。二是有效防范化解社会矛盾。深入开展矛盾纠纷排查化解专项行动，健全“区、乡（街道）、村（社区）、网格”四级矛盾纠纷排查化解体系，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制，推动矛盾纠纷源头化解、多元化解。持续深化“入户听诉”专项行动，组织政法干警深入基层、深入群众，倾听群众诉求、解决实际问题，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。三是全力维护公共安全。聚焦社会治安、安全生产、交通运输、消防安全等重点领域，开展专项整治行动，严厉打击各类违法犯罪活动，特别是群众反映强烈的电信网络诈骗、黄赌毒、盗抢骗等违法犯罪，不断提升群众安全感。加强社会治安防控体系建设，完善“人防、物防、技防”三位一体防控网络，推进智慧安防建设，提高社会治安防控智能化、精细化水平。四是防范化解经济金融风险。密切关注经济金融领域风险态势，加强与金融、市场监管等部门的协作配合，依法打击非法集资、洗钱、传销等违法犯罪活动，防范化解企业债务风险、房地产领域风险等，维护市场经济秩序和群众合法权益。
（三）坚持守正创新，在提升治理效能上取得新突破
以创建更高水平的平安XX为目标，不断创新社会治理方式，健全社会治理体系，提升社会治理现代化水平。一是深化扫黑除恶斗争。保持对黑恶势力犯罪的严打高压态势，健全常态化扫黑除恶工作机制，聚焦重点行业、重点领域，深入开展排查整治，严厉打击涉黑涉恶违法犯罪及“保护伞”，防止黑恶势力死灰复燃。加强宣传引导，鼓励群众举报涉黑涉恶线索，营造全民参与扫黑除恶的浓厚氛围。二是加强基层社会治理。健全基层党组织领导的基层群众自治机制，完善村（社区）议事协商制度，推动基层治理重心下移、资源下沉、服务下延。加强网格规范化建设，配齐配强网格员队伍，健全网格员激励保障机制，充分发挥网格员在政策宣传、矛盾调解、便民服务、隐患排查等方面的作用。三是推进综治中心规范化建设。加快推进区、乡（街道）、村（社区）三级综治中心规范化建设，力争2026年底实现乡（街道）级综治中心规范化建设全覆盖，村（社区）级综治中心规范化建设达标率达到95%以上。健全综治中心运行机制，整合政法、信访、司法、公安等部门资源力量，实现矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决。四是创新社会治理方式。积极运用大数据、人工智能等现代科技手段，推进“智慧政法”建设，提升社会治理智能化水平。建立健全社会治理数据共享平台，整合各类数据资源，实现数据互联互通、共享共用，为社会治理提供数据支撑。加强社会组织培育和管理，引导社会组织参与社会治理和公共服务，形成政府治理、社会调节、居民自治良性互动的治理格局。
（四）坚持法治引领，在推进法治建设上迈出新步伐
深入贯彻落实习近平法治思想，扎实推进法治XX建设，不断提升执法司法质效和公信力，为全区经济社会高质量发展提供有力法治保障。一是提升执法司法规范化水平。深入开展执法司法规范化建设提升年活动，健全完善执法司法制度机制，加强执法司法监督管理，规范执法司法行为。严格落实执法责任制、司法责任制，加强对执法司法全过程的监督，坚决纠正执法司法不公、不廉等问题，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。二是深化政法领域改革。稳步推进司法体制综合配套改革，完善司法人员分类管理、司法责任制、司法人员职业保障等制度，健全审判权、检察权运行机制。深化“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设，推进“互联网+诉讼服务”“互联网+公共法律服务”，为群众提供更加便捷高效的法律服务。三是加强法治宣传教育。深入实施“八五”普法规划，创新法治宣传教育方式方法，开展“法律六进”活动，加强重点人群法治教育，提高全民法治意识和法治素养。加强法治文化建设，打造法治文化品牌，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。四是优化法治化营商环境。聚焦企业发展需求，依法保护企业和企业家合法权益，严厉打击侵害企业合法权益的违法犯罪活动。深化“放管服”改革，推进涉企审批减环节、减材料、减时限、减费用，为企业提供优质高效的法律服务，助力企业高质量发展。
（五）坚持从严治警，在锻造政法铁军上展现新形象
始终坚持严管厚爱结合、激励约束并重，以政治建设为统领，全面加强政法队伍思想、作风、能力建设，努力锻造一支让党放心、让人民满意的高素质政法铁军。一是加强思想建设。深入开展理想信念教育，引导政法干警坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，增强职业认同感、责任感和使命感。加强社会主义核心价值观教育，弘扬政法英模精神，激励干警担当作为、干事创业。二是加强能力建设。围绕政法工作新形势新任务，组织开展业务培训、岗位练兵、技能比武等活动，加强对新法律法规、新业务知识、新科技应用的学习培训，不断提升干警的业务能力和综合素质。鼓励干警参加在职学习、司法考试等，支持干警成长成才。三是加强作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入整治形式主义、官僚主义，坚决纠治不作为、慢作为、乱作为等问题。加强党风廉政建设，开展警示教育，引导干警知敬畏、存戒惧、守底线，自觉抵制各种不正之风和腐败现象。四是加强激励保障。健全完善政法干警考核评价、表彰奖励机制，对表现突出的集体和个人进行表彰奖励，激发干警干事创业的积极性、主动性和创造性。切实关心关爱干警，落实各项从优待警政策，解决干警工作生活中的实际困难，增强干警的归属感和幸福感。
三、强化保障，凝心聚力、真抓实干，确保各项工作落地见效
一分部署，九分落实。实现2026年政法工作目标任务，关键在于真抓实干、狠抓落实。全区政法系统要进一步增强责任感和使命感，以钉钉子精神推动各项工作落地见效。
（一）强化责任落实
要健全完善工作责任制，将2026年政法工作目标任务分解细化为具体举措，明确责任主体、时间节点和工作要求，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各级政法单位主要负责同志要切实履行第一责任人职责，亲自研究、亲自部署、亲自督办重点工作；班子成员要落实“一岗双责”，抓好分管领域工作。要加强督导检查，定期对工作进展情况进行调度，及时发现问题、解决问题，确保各项工作按时序进度推进。
（二）强化协作配合
政法工作是一项系统工程，需要各部门、各单位密切配合、协同发力。要牢固树立全局意识，打破部门壁垒，加强政法各单位之间、政法单位与其他部门之间的协作配合，健全完善信息共享、线索移送、联合执法、协同处置等工作机制，形成推动政法工作发展的强大合力。要加强与上级政法部门的沟通汇报，积极争取上级支持，为全区政法工作开展创造良好条件。
（三）强化创新驱动
要坚持问题导向、目标导向、结果导向，勇于突破传统思维模式和工作方式，积极探索新形势下政法工作的新思路、新举措、新方法。要围绕政法工作中的重点难点问题，深入开展调查研究，总结推广好的经验做法，不断提升政法工作的针对性和实效性。要加强科技创新应用，推进“智慧政法”建设，以科技赋能政法工作高质量发展。
（四）强化作风建设
要大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，力戒形式主义、官僚主义，把心思用在干事创业上，把精力放在狠抓落实上。要深入基层、深入群众，察实情、出实招、求实效，切实解决群众急难愁盼问题。要加强党风廉政建设，严格遵守廉洁自律各项规定，做到公正用权、依法用权、廉洁用权，营造风清气正的政治生态。
同志们，新的一年，新的征程，新的使命。做好2026年政法工作，责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，凝心聚力、锐意进取、真抓实干，奋力开创全区政法工作新局面，为全区经济社会高质量发展作出新的更大贡献！
谢谢大家！
XX区委常委、政法委书记在2026年区委政法委工作务虚会上的讲话
同志们：
今天，我们齐聚一堂召开这次工作务虚会，核心目的是“以务虚促务实、以思考谋实招”。刚刚过去的2025年，是XX政法工作砥砺奋进、承压前行的一年；即将开启的2026年，是“十五五”规划开局之年，更是推进政法工作现代化的关键一年。刚才，班子成员结合分管领域、各股室负责人立足岗位职责，亮成绩不遮不掩、查短板一针见血、谈思路清晰务实、定举措具体可行，经过一场集思广益的“头脑风暴”，我们凝聚了共识、理清了方向、明确了路径，这正是务虚会的价值所在。下面，结合大家的发言和区委要求，我讲四个方面的意见。
一、回顾2025，在砥砺奋进中交出合格答卷，在对标对表中看清差距不足
2025年，全区政法系统始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻《中国共产党政法工作条例》，紧紧围绕区委中心工作，聚焦维护安全稳定、深化平安建设、推进法治建设、锻造过硬队伍四大任务，各项工作取得了阶段性成效。
在政治建设上，我们始终把对党忠诚作为第一要求，扎实开展主题教育，深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，推动“两个维护”融入政法工作各方面全过程。通过专题学习、集中研讨、实战练兵等方式，全体政法干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著提升，在重大原则问题上始终立场坚定、旗帜鲜明，为政法工作高质量发展筑牢了政治根基。
在平安建设上，我们聚焦人民群众急难愁盼，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗、黄赌毒、盗抢骗等突出违法犯罪，全年刑事案件发案率同比下降X%，群众安全感满意度达到X%，创近年新高。扎实推进矛盾纠纷排查化解，初步构建了“综治中心统筹、部门联动、基层发力”的解纷格局，成功化解了一批历史遗留纠纷和疑难复杂问题，为全区经济社会发展营造了安全稳定的社会环境。
在法治建设上，我们坚持以法治思维和法治方式推进工作，严格规范公正文明执法司法水平持续提升。深化执法监督机制建设，开展执法质量评查X次，整改突出问题X个；推进公共法律服务体系升级，建成覆盖城乡的法律服务网络，为群众提供法律咨询、法律援助等服务X余人次，法治XX建设迈出坚实步伐。
在队伍建设上，我们坚持严管厚爱结合、激励约束并重，开展政法队伍纪律作风整顿，排查整治突出问题X项，队伍整体形象持续向好。加强业务培训和实践锻炼，组织各类培训X场次，干部履职能力不断提升，涌现出一批先进典型，展现了新时代政法队伍的过硬作风和良好风貌。
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到工作中存在的短板和不足：一是工作创新力度不够，面对社会治理中出现的新情况新问题，传统工作模式和方法难以完全适应，特色品牌效应不突出，“单点突破”多、“全域覆盖”少；二是基层基础仍较薄弱，部分基层政法单位力量配置不足、信息化水平不高，矛盾纠纷源头预防和前端化解能力有待提升；三是部门协同联动不够顺畅，综治中心统筹协调作用发挥不够充分，部分工作存在碎片化、同质化问题，整体合力未完全形成；四是干部队伍能力素质与政法工作现代化要求仍有差距，部分干部前瞻思维、系统思维、创新思维不足，攻坚克难的锐气和韧劲有待加强。这些问题，我们必须高度重视，在2026年的工作中切实加以解决。
二、把握2026，在认清形势中扛起使命担当，在对标对表中明确前进方向
2026年是“十五五”规划的开局之年，做好全年政法工作，不仅关系到政法工作自身的高质量发展，更关系到全区“十五五”时期稳健开局、行稳致远。我们必须清醒认识当前面临的新形势、新任务、新挑战，切实增强责任感和使命感。
从政治要求来看，党中央对政法工作的重视程度前所未有，习近平总书记多次就政法工作作出重要指示批示，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。省委、市委也对政法工作提出了更高要求，强调要推进政法工作现代化，为经济社会高质量发展提供坚强保障。我们必须切实提高政治站位，胸怀“国之大者”、心系“区之要事”，把政法工作放到党和国家事业发展大局、放到全区发展全局中去谋划和推进，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
从发展形势来看，“十五五”时期，我区将进入高质量发展的关键阶段，项目建设、产业升级、城市更新等工作将全面推进，这既为政法工作提供了广阔舞台，也提出了更高要求。随着经济社会持续发展，群众的法律素养不断提升，对公平正义的期盼更加迫切，对政法工作的标准更高、要求更严；同时，社会矛盾纠纷呈现多元化、复杂化趋势，新型违法犯罪不断涌现，社会监督范围逐步扩大，政法工作面临的风险挑战日益严峻复杂。
从工作任务来看，推进政法工作现代化是新时代赋予我们的重大使命。这要求我们必须打破传统思维定势，创新工作理念、方法和机制，推动政法工作从“被动应对”向“主动防控”转变、从“单点发力”向“系统集成”转变、从“经验驱动”向“科技赋能”转变，不断提升政法工作的科学化、规范化、智能化水平。
面对新形势新任务，我们必须坚定信心、迎难而上，以更高的标准、更大的力度、更实的举措，推动全区政法工作再上新台阶。要始终坚持党对政法工作的绝对领导，确保政法工作始终沿着正确方向前进；始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众满意作为检验工作的最高标准；始终坚持守正创新的工作理念，以守正固根基、以创新破难题；始终坚持系统观念，统筹发展和安全，推动各项工作协同发力、一体推进。
三、聚焦核心，在守正创新中推动提质增效，在真抓实干中展现政法作为
2026年政法工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻《中国共产党政法工作条例》，紧扣“十五五”规划开局起步，坚持守正创新、提质增效，以维护安全稳定为底线，以推进政法工作现代化为目标，以解决突出问题为突破口，全面提升平安XX、法治XX建设水平，为全区经济社会高质量发展筑牢坚不可摧的安全稳定屏障。
（一）坚守正道，筑牢政法工作的根本根基
守正是政法工作的生命线，是确保政法工作行稳致远的根本基石。我们必须坚守工作尺度、严守法规条例，永葆对党忠诚的政治本色，把各项工作落到实处。
一要坚守政治忠诚的“定盘星”。始终把党的领导贯穿政法工作全过程、各环节，深入学习贯彻《中国共产党政法工作条例》及配套制度，严格执行重大事项请示报告制度，确保党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求不折不扣落到实处。要加强政治建设，常态化开展政治理论学习，不断提高全体政法干部的政治站位和政治能力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。
二要坚守公平正义的“价值魂”。公平正义是政法工作的核心价值取向和目标追求，是人民群众对政法工作的最大期盼。我们要充分发挥综治中心的统筹协调作用和执法监督的刚性约束作用，健全执法司法制约监督体系，加强对执法司法全过程的监督，坚决防止和纠正执法司法不公、不廉等问题。要主动检视工作中的短板弱项，聚焦群众反映强烈的执法司法突出问题，开展专项整治，不断提升法治化履职能力。要畅通群众监督渠道，保障群众的知情权、表达权、参与权和监督权，让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。
三要坚守担当作为的“责任田”。主动扛起急难险重任务，是政法委的职责所在、使命所系。当前，我区正处于改革发展的关键时期，各类风险挑战交织叠加，维护安全稳定的任务艰巨繁重。全体政法干部要以“时时放心不下”的责任感，敢于担当、善于作为，在攻坚克难中锤炼过硬素养、提升履职能力。要聚焦影响安全稳定的突出问题，加强风险研判和预警防范，健全完善应急预案，提高应急处置能力。要坚决打击各类违法犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、电信网络诈骗等违法犯罪活动，维护社会大局持续稳定。要积极参与社会治理，主动化解矛盾纠纷，推动形成共建共治共享的社会治理格局。
（二）勇于创新，激活政法工作的内生动力
创新是政法工作的生命力。面对社会发展持续升级、矛盾纠纷多元变化、群众需求不断提升的新形势，唯有创新才能破解发展难题、回应时代需求。我们要聚焦社会治理堵点难点，以创新思维推动政法工作提质增效。
一要创新矛盾纠纷化解机制。矛盾纠纷化解是社会治理的重中之重，也是群众最关心的问题之一。我们要深化特色治理品牌创建，在现有工作基础上，进一步完善“袁满解”专班解纷机制，整合法院、公安、司法、信访等部门力量，建立健全“一站式”矛盾纠纷调处中心，实现矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。要推进社会矛盾“大听证”体系建设，对涉及群众切身利益的重大矛盾纠纷和疑难复杂问题，邀请人大代表、政协委员、专家学者、群众代表等参与听证，公开公正处理，提升矛盾纠纷化解的公信力和满意度。要积极提炼区域探索中的好经验、好做法，推动矛盾纠纷化解从“单点突破”向“全域覆盖”转变，让创新举措落地生根、惠及民生。
二要创新社会治理模式。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化基层社会治理创新，推动治理重心下移、资源下沉、服务下延。要加强基层综治中心规范化建设，整合基层治理资源，提升基层治理能力。要推进“网格化+信息化”治理模式创新，优化网格设置，健全网格管理制度，加强网格员队伍建设，提升网格化服务管理水平。要充分运用大数据、人工智能等现代科技手段，搭建智慧治理平台，实现对社会治理各类数据的实时采集、分析研判和精准管控，提高社会治理的智能化、精细化水平。要培育壮大社会组织，引导社会组织参与社会治理和公共服务，形成政府治理、社会调节、居民自治良性互动的治理格局。
三要创新法治服务保障方式。要围绕全区经济社会高质量发展大局，创新法治服务保障方式，为项目建设、产业升级、营商环境优化等提供有力法治保障。要建立健全法治化营商环境保障机制，依法保护各类市场主体的合法权益，严厉打击破坏市场经济秩序的违法犯罪活动，维护公平竞争的市场环境。要加强法治宣传教育，创新法治宣传方式方法，开展针对性、实效性强的法治宣传活动，提升全民法治素养。要深化公共法律服务体系建设，整合律师、公证、法律援助、司法鉴定等法律服务资源，为群众和企业提供更加便捷、高效、优质的公共法律服务。要加强未成年人、老年人、残疾人等特殊群体的权益保护，创新权益保护方式，完善权益保护机制，让法治阳光照亮每一个角落。
四、凝聚合力，在同心致远中筑牢安全屏障，在从严治警中锻造过硬队伍
守正与创新辩证统一、相辅相成，核心在于凝聚上下同心的工作合力、汇聚守正创新的奋进动能。要推动XX政法工作实现从局部出彩向全域提质的战略性跨越，必须强化统筹协调、加强队伍建设，形成推动工作的强大合力。
（一）强化统筹协调，凝聚工作合力
政法工作涉及面广、任务繁重，需要各部门、各单位密切配合、协同发力。要充分发挥区委政法委的统筹协调作用，健全完善政法各单位之间、政法单位与其他部门之间的协同联动机制，加强信息共享、资源整合、工作协同，形成“一盘棋”工作格局。要加强与上级政法部门的沟通对接，及时汇报工作进展，争取工作支持，推动各项工作有序开展。要加强与乡镇（街道）政法委员的联系指导，健全完善工作制度，提升基层政法工作水平。要建立健全工作考核评价机制，将协同联动工作纳入考核评价体系，压实工作责任，确保各项工作落到实处。
（二）坚持成果转化，健全长效机制
要坚持成果转化与长效巩固并重，着力将单点突破的工作亮点转化为系统集成的常态机制，把“盆景式”特色典型培育为“枫景式”全域样板。对2025年工作中形成的好经验、好做法，要及时总结提炼，上升为制度规范，形成长效机制。对2026年创新推出的工作举措，要加强跟踪问效，及时发现问题、总结经验，不断优化完善，推动形成常态化、制度化的工作模式。要建立健全工作复盘机制，定期对各项工作进行复盘总结，查找存在的问题和不足，及时调整工作思路和举措，不断提升工作质量和水平。
（三）加强队伍建设，锻造过硬铁军
政法队伍是维护国家安全和社会稳定的专门力量，建设一支过硬的政法队伍是做好政法工作的根本保证。要坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警，全面加强政法队伍建设。要加强思想政治建设，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，筑牢忠诚警魂。要加强业务能力建设，围绕政法工作现代化要求，开展针对性的业务培训和实践锻炼，不断提升干部的专业素养和履职能力。要加强纪律作风建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义。要加强党风廉政建设，健全完善监督制约机制，严肃查处违纪违法问题，营造风清气正的政治生态。要坚持严管厚爱结合、激励约束并重，健全完善容错纠错机制，激励广大政法干部担当作为、干事创业。
同志们，2026年的政法工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，守正创新、凝心聚力、真抓实干，全面推进政法工作现代化，为XX“十五五”时期稳健开局、行稳致远筑牢坚不可摧的安全稳定屏障，以优异的成绩向党和人民交上一份满意的答卷！
谢谢大家！
XX区委常委、政法委书记在2026年区委政法委工作务虚会上的讲话
同志们：
今天我们召开区委政法委2026年工作务虚会，主要任务是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，全面落实省委十五届九次全会、市委五届十次全会部署要求，客观总结过去一年工作，科学分析当前形势，凝聚思想共识，系统谋划2026年全区政法工作的思路目标、重点任务和关键举措，奋力推动新时代XX政法工作高质量发展。
刚才，各位班子成员结合分管领域，对2025年的工作进行了认真总结，既讲了成效，也直面了问题，并对做好2026年工作提出了许多具有建设性的意见和建议，讲得都很好，听了很受启发。务虚是为了更好地务实，通过交流研讨，我们的思路更清了，方向更明了，信心也更足了。下面，结合大家的发言和近期学习思考，我讲几点意见。
一、充分肯定成绩，在回顾总结中坚定前行信心
2025年，是全区政法战线攻坚克难、砥砺奋进、成果丰硕的一年。一年来，在区委、区政府的坚强领导下，区委政法委团结带领全区政法各单位和广大政法干警，忠诚履职、担当作为，经受住了多重考验，打赢了一场又一场硬仗，为全区经济社会发展营造了安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。
一是政治忠诚底色更加鲜明。始终坚持把党的政治建设摆在首位，持续深入学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，教育引导广大政法干警深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保政法工作始终沿着正确政治方向前进。不折不扣贯彻落实中央和省委、市委、区委各项决策部署，党对政法工作的绝对领导得到全面加强。
二是维护稳定防线更加牢固。坚决贯彻总体国家安全观，以“时时放心不下”的责任感，全力以赴防风险、保安全、护稳定。严密防范、严厉打击各类渗透颠覆破坏活动，坚决捍卫国家政治安全。聚焦重点领域、重点群体、重点环节，深入排查化解各类矛盾纠纷和风险隐患，信访维稳、社会治安、公共安全等工作扎实有效，确保了全区社会大局持续和谐稳定。
三是平安法治根基更加坚实。纵深推进平安XX建设，常态化开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击各类突出违法犯罪，社会治安形势持续向好。深化“入户听诉”等专项行动，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，推动大量矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。加快推进综治中心规范化、实体化、实战化建设，基层社会治理效能不断提升。法治建设稳步推进，政法领域改革持续深化，执法司法公信力不断增强，为高质量发展提供了有力法治保障。
四是服务发展成效更加彰显。自觉将政法工作置于全区发展大局中谋划推进，紧紧围绕区委中心工作，找准切入点、着力点，在优化营商环境、保护市场主体合法权益、防范化解经济金融风险、服务重大项目建设等方面主动作为、精准服务，有效发挥了法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
五是队伍履职能力更加过硬。严格落实全面从严治党政治责任，持续巩固深化教育整顿成果，狠抓思想政治、业务能力、纪律作风建设，广大政法干警的政治素养、专业水平和实战能力得到新提升，干事创业、奋勇争先的氛围日益浓厚，队伍凝聚力、战斗力进一步增强。
这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于区委、区政府的正确领导，也凝聚着全区政法战线全体同志的辛勤付出和智慧汗水。在此，我代表区委政法委，向大家表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的短板和不足。比如，防范化解重大风险的压力依然较大，社会治理的精细化、智能化水平有待提升，执法司法规范化建设仍需加强，服务保障高质量发展的能力需要进一步提高，政法队伍建设还需持续用力等等。对于这些问题，我们必须高度重视，在今后的工作中切实加以解决。
二、准确把握形势，在科学研判中明晰发展方向
2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是推动政法工作现代化、服务保障中国式现代化XX实践的关键之年。做好今年的政法工作，意义重大、责任重大。我们必须胸怀“国之大者”，立足XX实际，深刻洞察和准确把握政法工作面临的新形势、新任务、新要求。
从宏观大势看，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。维护国家政治安全和社会稳定的任务更加艰巨繁重。党的二十届四中全会对推进国家治理体系和治理能力现代化作出新的战略部署，对政法工作提出了更高要求。省委、市委、区委全会明确了未来一个时期的发展蓝图和重点任务，为我们履行职责使命提供了行动指引。政法机关作为维护国家安全和社会稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的重要力量，必须深刻认识自身在全局中的职责定位，进一步增强责任感、使命感、紧迫感。
从区域发展看，我区正处在推动高质量发展、实现跨越赶超的重要阶段，改革发展稳定任务艰巨。经济转型升级带来的社会结构调整、利益格局变化，可能引发新的矛盾风险；人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长，对我们的工作提出了更高标准。政法工作必须更加自觉地融入中心、服务大局，既要坚决守住安全稳定底线，为发展“保驾护航”，又要善于运用法治思维和法治方式破解发展难题、激发社会活力，成为高质量发展的“助推器”。
从自身工作看，经过近年来的不懈努力，我区政法工作具备了良好的基础，但对照新时代新征程的目标要求，对照人民群众的新期待，我们在理念思路、体制机制、方法手段、能力素质等方面还存在不适应的地方。推动政法工作思想观念、工作体系、工作能力现代化，是我们必须回答好的时代课题。我们必须保持清醒头脑，增强忧患意识，树立进取姿态，勇于改革创新，不断开创政法工作新局面。
综合判断，2026年全区政法工作机遇与挑战并存，动力与压力同在。我们既要坚定信心，又要做好应对复杂困难局面的充分准备，牢牢掌握工作主动权。
三、聚焦重点任务，在靶向发力中推动工作突破
立足新起点，面向新征程，2026年全区政法工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届四中全会精神和习近平法治思想，全面落实中央和省委、市委政法工作会议精神及区委决策部署，坚持党对政法工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持统筹发展和安全，以党的政治建设为统领，以防范化解重大风险为基点，以提升社会治理效能为主线，以深化政法改革为动力，以锻造过硬政法队伍为保障，忠诚履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，奋力推进政法工作现代化，努力建设更高水平的平安XX、法治XX，为全区经济社会高质量发展和“十五五”规划顺利实施提供坚强政法保障。
围绕这一总体思路，要重点在以下六个方面聚力用劲、寻求突破：
（一）聚焦“政治引领”，在筑牢忠诚上达到新高度。始终把党的政治建设摆在首位，健全完善贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署的制度机制，确保政法工作始终与党中央同心同向、同步同行。持续深化党的创新理论武装，巩固拓展主题教育成果，教育引导广大干警不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格执行《中国共产党政法工作条例》及我省实施细则，完善党委政法委领导管理政法工作的各项机制，切实把党的绝对领导贯彻到政法工作各方面全过程。
（二）聚焦“安全底线”，在维护稳定上展现新作为。坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家政治安全置于首位，严密防范、严厉打击敌对势力渗透颠覆破坏活动。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，常态化推进“入户听诉”、领导包案下访等工作，努力将矛盾化解在基层、解决在初始。紧盯重点领域风险，加强监测预警和动态管控，坚决防止发生影响社会稳定的重大案事件。强化社会治安整体防控，依法严厉打击群众反映强烈的黄赌毒、盗抢骗、食药环等突出违法犯罪，不断提升人民群众安全感。
（三）聚焦“治理效能”，在平安建设上实现新提升。以推进市域社会治理现代化为抓手，深化平安XX建设。推动综治中心规范化建设提档升级，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台。加强重点人群服务管理，做好特殊群体关爱帮扶工作。深化扫黑除恶常态化，持续整治行业领域乱象。加强网络综合治理，营造清朗网络空间。积极探索具有XX特色的社会治理新模式，打造更多可复制可推广的基层善治品牌。
（四）聚焦“法治保障”，在服务发展上取得新成效。围绕“十五五”规划实施和区委中心工作，找准政法机关服务高质量发展的结合点和着力点。持续优化法治化营商环境，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益，加强知识产权司法保护。深化政法领域“放管服”改革，推出更多便民利民惠民举措。加大关系群众切身利益的重点领域执法司法力度，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。加强法治宣传教育，提升全民法治素养。
（五）聚焦“改革创新”，在提质赋能上注入新动力。全面落实政法领域全面深化改革部署要求，在巩固已有改革成果基础上，着力破解制约政法工作发展的体制机制性障碍。深化执法司法权力运行机制改革，强化权力制约监督，提升执法司法质效和公信力。加快推进政法智能化建设，推动大数据、人工智能等现代科技与政法工作深度融合，提升预测预警预防能力、精确打击能力和高效服务能力。
（六）聚焦“严管厚爱”，在锻造铁军上焕发新气象。落实新时代党的建设总要求，扛牢全面从严治党政治责任。巩固深化政法队伍教育整顿成果，常态化开展警示教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。加强专业化能力建设，开展实战化大练兵，提升干警法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力、科技应用能力、舆论引导能力。坚持严管与厚爱相结合，完善职业保障制度，落实从优待警措施，激发队伍生机活力。大力弘扬英模精神，营造崇尚实干、担当作为、比学赶超的浓厚氛围。
四、强化担当落实，在凝聚合力中谱写崭新篇章
蓝图已经绘就，关键在于落实。全区政法机关要以此次务虚会为新的起点，进一步统一思想、振奋精神，以更强的担当、更实的作风、更高的标准，推动各项工作部署落地生根、开花结果。
一要胸怀全局抓落实。要牢固树立“一盘棋”思想，自觉把政法工作放在全区乃至全市、全省发展大局中去思考、去定位、去推进。政法委要充分发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实的职能作用，加强整体谋划和督促指导。政法各单位要各司其职、密切配合，形成工作合力。要主动加强与相关部门的沟通协作，构建齐抓共管的工作格局。
二要提升能力抓落实。面对新形势新任务，能力不足、本领恐慌的问题依然存在。全体政法干警特别是领导干部，要始终保持“本领恐慌”的危机感和“能力不足”的紧迫感，主动加强学习研究，深入基层调研，在实践实战中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。要不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，努力成为政法工作的行家里手。
三要改进作风抓落实。大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，力戒形式主义、官僚主义。对定下来的事情要雷厉风行、抓紧实施，对部署了的工作要一抓到底、务求实效。要深入基层、深入群众，察实情、出实招、求实效。要发扬斗争精神，增强斗争本领，勇于挑重担、啃硬骨头、接烫手山芋，在攻坚克难中推动事业发展。
四要严明纪律抓落实。要把纪律和规矩挺在前面，严格执行各项铁规禁令，确保政法队伍纪律严明、作风过硬。领导干部要以身作则、率先垂范，带头遵规守纪，带头廉洁自律，带头接受监督，营造风清气正的政治生态。要完善督查考核机制，强化跟踪问效，确保各项工作任务不折不扣落到实处。
同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发。做好2026年政法工作，使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结起来，在区委的坚强领导下，以更加坚定的信念、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，锐意进取、扎实工作，奋力谱写新时代XX政法工作新篇章，为全面推进中国式现代化XX实践作出新的更大贡献！
我就讲这些，谢谢大家。
XX区委常委、政法委书记在2026年区委政法委工作务虚会上的讲话
同志们：
今天我们召开区委政法委2026年工作务虚会，主要任务是围绕“务虚促务实、谋新求突破”这一主题，全面总结2025年政法工作，深入分析当前形势，科学谋划2026年思路举措，进一步统一思想、凝聚共识、明确方向，为推动全区政法工作高质量发展奠定坚实的思想基础和工作基础。刚才，大家结合分管领域和岗位职责，畅所欲言、各抒己见，既有对过去一年的深刻总结，也有对新一年的前瞻思考，提出了很多有价值的意见和建议，会议开得很扎实、很有效。下面，我结合大家的发言和政法工作实际，讲几点意见。
一、回顾2025，在总结中坚定信心，在反思中明晰方向
2025年是全区政法战线攻坚克难、稳中有进的一年。在区委的坚强领导和上级政法委的有力指导下，全体政法干部紧紧围绕中心、服务大局，忠诚履职、担当作为，各项工作取得了新进展、新成效。
一是政治建设持续加强。我们始终坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展主题教育，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格执行《中国共产党政法工作条例》，健全完善党领导政法工作的制度机制，确保政法工作始终沿着正确方向前进。
二是平安建设扎实推进。以推进市域社会治理现代化试点为牵引，深化平安XX建设，全力防范化解各类风险隐患。社会治安整体防控体系不断完善，刑事案件、治安案件同比实现“双下降”，群众安全感满意度稳步提升。矛盾纠纷多元化解机制进一步健全，“袁满解”专班解纷模式得到深化推广，一批积案难案得到有效化解。
三是法治保障有力有效。紧紧围绕全区高质量发展大局，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用。执法司法公信力持续提升，法治化营商环境不断优化，“放管服”改革在政法领域深入推进。全民法治素养逐步提高，“八五”普法规划实施成效明显。
四是队伍建设展现新貌。深入开展政法队伍教育整顿“回头看”，持续整治顽瘴痼疾，干警政治素养、业务能力、纪律作风得到进一步锤炼。一批先进集体和个人受到表彰，政法队伍的战斗力和凝聚力不断增强。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到工作中存在的短板和不足：一是对标新时代政法工作现代化要求，思想观念、体制机制、方法手段等方面还存在不适应之处；二是社会治理的精细化、智能化水平有待进一步提升，基层基础仍需夯实；三是面对人民群众对公平正义的更高期待，执法司法能力水平还需持续加强；四是风险防范化解的前瞻性、系统性有待增强，应对复杂局面的能力需进一步提升。对于这些问题，我们必须高度重视，在今后的工作中认真加以解决。
二、把握形势，在变局中保持定力，在挑战中抢抓机遇
2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是推进政法工作现代化的关键之年。做好今年政法工作，意义重大、责任重大。我们必须科学研判“时”与“势”，辩证把握“危”与“机”，始终保持清醒头脑和战略定力。
从宏观层面看，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。经济社会发展面临新的压力，各类矛盾风险易发多发，政法工作维护国家安全、社会安定、人民安宁的任务更加艰巨繁重。
从区域发展看，我区正处于转型升级、跨越发展的关键阶段，重大战略叠加、发展动能转换、社会结构变动带来的矛盾纠纷日益多元复杂，人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长，这对政法工作提出了新的更高要求。
从自身发展看，政法工作正处于系统重塑、提质增效的重要阶段。党中央对政法工作作出一系列新部署，《中国共产党政法工作条例》为我们提供了根本遵循。我们必须紧扣推进政法工作现代化这一主题，以更高站位、更宽视野、更实举措谋划和推动工作。
总体判断，2026年政法工作机遇与挑战并存，但机遇大于挑战。我们既要增强忧患意识，树牢底线思维，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些；更要坚定信心决心，看到我国政治稳定、经济长期向好、社会治理体系不断完善等有利条件，善于化危为机，把握工作主动权。
三、谋划2026，在守正中固本强基，在创新中突破提升
做好2026年政法工作，总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和总体国家安全观，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，牢牢把握推进政法工作现代化这一主题，坚持稳中求进工作总基调，统筹高质量发展和高水平安全，以党的政治建设为统领，以“守正创新”为主线，以深化政法改革为动力，以防范化解重大风险为重点，以提升执法司法公信力为目标，全力履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，为全区“十五五”良好开局和高质量发展提供坚强政法保障。
围绕这一总体要求，要重点在以下五个方面聚力用劲：
（一）筑牢政治忠诚之魂，在坚持党的领导上达到新高度。
政法姓党是政法机关永远不变的根和魂。必须把党的绝对领导贯彻到政法工作各方面全过程。
一要持续强化理论武装。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，完善常态化学习机制，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
二要坚决贯彻《条例》精神。将《中国共产党政法工作条例》作为新时代政法工作的总遵循、总依据，健全完善政治督察、综治督导、执法监督、纪律作风督查巡查等制度机制，确保党的路线方针政策在政法系统不折不扣落地生根。
三要严守政治纪律规矩。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，教育引导全体政法干部胸怀“国之大者”，心系“区之要事”，确保在关键时刻靠得住、信得过、能放心。
（二）扛稳平安建设之责，在维护安全稳定上展现新作为。
安全是发展的前提。必须坚持底线思维，着力防范化解影响安全稳定的各类风险隐患。
一要坚决维护政治安全。始终把维护国家政治安全放在首位，严密防范、严厉打击敌对势力渗透破坏颠覆活动，筑牢维护政治安全的铜墙铁壁。
二要全力保障社会安定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，深化“袁满解”专班模式，推动社会矛盾“大听证”体系建设，努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。加强社会治安整体防控，推进扫黑除恶常态化，依法严厉打击群众反映强烈的突出违法犯罪，保障人民群众生命财产安全。
三要有效防控公共安全风险。聚焦安全生产、道路交通、消防安全等重点领域，加强风险排查整治，完善应急预案，提升应急处置能力。
（三）紧扣公平正义之要，在深化法治实践上取得新成效。
公平正义是政法工作的生命线。必须始终坚持以人民为中心，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。
一要提升执法司法质效。深化执法司法权力运行机制改革，强化对执法司法活动的制约监督。健全类案检索、量刑规范化等机制，努力实现“同案同判”。加大执行难问题综合治理，切实维护司法权威。
二要优化法治化营商环境。围绕全区发展大局，依法平等保护各类市场主体合法权益，加强知识产权司法保护，严厉打击破坏市场经济秩序犯罪，为高质量发展营造稳定公平透明、可预期的法治环境。
三要增强全民法治信仰。深入实施“八五”普法规划，落实“谁执法谁普法”责任制，创新普法形式，提升普法实效。加强公共法律服务体系建设，更好满足人民群众日益增长的法律服务需求。
（四）激发改革创新之力，在推进社会治理上实现新突破。
创新是引领发展的第一动力。面对新形势新任务，政法工作必须与时俱进、改革创新。
一要深化社会治理创新。以市域社会治理现代化试点为抓手，推动社会治理重心向基层下移。整合资源力量，做强区、街道（镇）、社区（村）三级综治中心实战化平台。积极探索“党建引领、网格治理、科技赋能、多元共治”的基层社会治理新路径。
二要推进政法智能化建设。加强大数据、人工智能等现代科技在政法工作中的深度应用，推动数据共享、业务协同，提升预测预警预防能力，打造“智慧政法”新引擎。
三要培育特色工作品牌。鼓励基层首创精神，及时总结推广实践中形成的“盆景式”好经验好做法，如“袁满解”、“大听证”等，加强系统集成和宣传推广，努力使其从“单点突破”发展为“枫景式”全域样板，形成具有XX辨识度的政法工作品牌矩阵。
（五）夯实队伍建设之基，在锻造政法铁军上呈现新气象。
做好政法工作，关键在人，关键在队伍。必须持之以恒推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。
一要突出政治建警。巩固拓展主题教育成果，常态化开展政治轮训，确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
二要提升专业素能。大兴学习研究之风，加强实战练兵和业务培训，提高干警法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力、科技应用能力、舆论引导能力。
三要严明纪律作风。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，严格落实全面从严管党治警主体责任，深化廉政风险防控，严格执行防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，营造风清气正的政治生态。要关心关爱干警，落实从优待警措施，增强队伍凝聚力和向心力。
四、狠抓落实：在实干中彰显担当，在奋进中开创未来
蓝图已经绘就，关键在于落实。全区政法机关和全体政法干部要以“起步即冲刺、开局即决战”的奋斗姿态，全力以赴把各项工作部署落到实处、抓出实效。
一要强化系统思维，统筹推进。坚持全局性谋划、整体性推进，善于“弹钢琴”，处理好当前与长远、重点与一般、守正与创新的关系，确保各项工作协调有序、同向发力。
二要发扬斗争精神，攻坚克难。面对风险挑战和急难险重任务，要敢于担当、善于作为，以“时时放心不下”的责任感，逢山开路、遇水架桥，在破解难题中提升履职能力、展现政法担当。
三要坚持求真务实，注重实效。大力弘扬真抓实干的作风，力戒形式主义、官僚主义。工作部署要实化细化，任务推进要盯紧抓实，效果评估要客观精准，确保每一项工作都经得起实践、人民和历史的检验。
四要凝聚工作合力，协同奋进。政法委要发挥好牵头抓总、统筹协调、督办落实的作用。政法各单位要牢固树立“一盘棋”思想，加强沟通协作，密切配合。要动员社会各方力量参与支持政法工作，构建共建共治共享的社会治理格局。
同志们，新征程的号角已经吹响，新一年的任务艰巨而光荣。让我们更加紧密地团结起来，在区委的坚强领导下，坚定信心、锐意进取，守正创新、砥砺前行，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，奋力开创XX政法工作现代化新局面，为护航全区“十五五”高质量发展、谱写中国式现代化XX篇章作出新的更大贡献！
谢谢大家！
XX区委常委、政法委书记在2026年区委政法委工作务虚会上的讲话
同志们：
今天，我们召开区委政法委2026年工作务虚会，主要目的是以“务虚”促“务实”，通过深入研讨交流，全面总结盘点过去一年的成绩与不足，科学分析当前面临的新形势、新任务，进一步统一思想、凝聚共识、明确方向，为在新起点上推动我区政法工作高质量发展谋篇布局、奠定基础。刚才，班子成员和各股室负责同志结合分管领域和岗位职责，作了很好的发言，既有对2025年工作的客观总结和深刻反思，也有对2026年工作的深入思考和务实建议，体现了大家高度的责任担当和务实的工作作风。通过这次“头脑风暴”，我们进一步凝聚了共识、理清了思路、明确了路径，会议达到了预期效果。
2025年，在区委的坚强领导和上级政法委的有力指导下，全区政法战线紧紧围绕中心、服务大局，忠诚履职、担当作为，各项工作取得了新进展、新成效。我们有力维护了国家安全和社会稳定，平安XX、法治XX建设迈出坚实步伐，社会治理现代化水平得到提升，政法领域改革持续深化，队伍教育整治成果不断巩固，为全区经济社会高质量发展营造了安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。这些成绩的取得，凝聚着全体政法干部的智慧和汗水，在此，我代表区委政法委，向大家表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中存在的短板和不足，比如：应对风险挑战的前瞻性、精准性有待加强；基层社会治理的精细化、智能化水平有待提升；政法公共服务与人民群众的新期待相比还有差距；个别干警的能力素质仍需进一步提高等等。这些问题，需要我们高度重视，并在今后的工作中切实加以解决。
同志们，2026年是实施“十四五”规划的关键一年，更是“十五五”规划的开局起步之年，做好全年政法工作意义重大、责任重大。当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。具体到我们XX区，经济社会发展转型升级步伐加快，各种深层次矛盾风险叠加显现，政法工作面临的环境更为复杂严峻。同时，人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长，对政法工作提出了新的更高标准。面对新形势、新任务、新挑战，我们必须保持清醒头脑，增强忧患意识，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，牢牢把握政法工作现代化的本质要求，以更高的政治站位、更强的历史主动、更实的工作举措，奋力开创XX政法工作新局面。
做好2026年以及今后一个时期的政法工作，关键在于深刻把握和处理好“守正”与“创新”的辩证关系。守正是根基，创新是动力，二者相辅相成、缺一不可。下面，我围绕“守正创新，推动XX政法工作高质量发展”这个主题，讲几点意见。
一、坚守正道、固本培元，牢牢把握政法工作的正确政治方向
守正是政法工作的生命线，是确保政法事业行稳致远的根本基石。任何时候、任何情况下，我们都必须把“守正”摆在首位。
一要旗帜鲜明讲政治，永葆对党忠诚的政治本色。政法机关首先是政治机关，政治属性是第一属性。全体政法干部必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要毫不动摇地坚持党对政法工作的绝对领导，将《中国共产党政法工作条例》作为根本遵循，不折不扣地把党的路线方针政策和各项决策部署贯彻到政法工作全过程、各方面。要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，善于从政治上看问题、办案件、抓工作，确保政法工作始终沿着正确方向前进。要严守政治纪律和政治规矩，决不允许对党中央的决策部署口是心非、阳奉阴违，确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。
二要坚定不移厉法治，维护社会公平正义的核心价值。公平正义是政法工作的生命线，也是法治建设的核心追求。我们必须把促进社会公平正义作为政法工作的出发点和落脚点。要充分发挥区委政法委在执法监督中的职能作用，健全完善执法司法制约监督体系，加大对重点领域、关键环节的监督力度，坚决防止执法不严、司法不公、司法腐败等问题。要支持司法机关依法独立公正行使审判权、检察权，确保每一起案件的处理都经得起法律、历史和人民的检验。要持续深化法治化履职能力建设，教育引导广大干警尊崇法治、敬畏法律，熟练掌握法律规则，精准运用法律条文，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要畅通群众诉求表达渠道，切实保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，让公平正义以看得见的方式实现。
三要履职尽责担使命，筑牢安全稳定的坚固屏障。维护国家政治安全、确保社会大局稳定，是政法机关的神圣职责和使命所系。全体政法干部要切实增强“时时放心不下”的责任感，发扬斗争精神，增强斗争本领。要坚决捍卫国家政治安全，严密防范、严厉打击境内外敌对势力的渗透颠覆破坏活动。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善矛盾纠纷多元化解机制，特别是要深化“袁满解”专班解纷机制和社会矛盾“大听证”体系建设，努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。要常态化推进扫黑除恶斗争，依法严厉打击各类突出违法犯罪活动，强化社会治安整体防控，提升公共安全治理水平，不断增强人民群众的安全感。要主动服务保障全区发展大局，围绕区委区政府中心工作，找准结合点和着力点，为重大项目、重点工程顺利推进提供有力法治保障。
二、锐意进取、开拓创新，不断激发政法工作的内生动力
创新是政法工作发展的不竭动力，是破解发展难题、回应时代需求的必然选择。面对新形势新任务，唯有创新，才能赢得优势、赢得未来。
一要聚焦社会治理现代化，推动治理模式创新。当前，社会治理面临许多新情况新问题，传统治理方式难以完全适应。我们必须勇于探索，大胆实践。要深化特色治理品牌创建，积极提炼总结我区在基层社会治理中的好经验、好做法，推动从“单点突破”向“全域覆盖”转变，把“盆景”变“风景”，最终培育成“枫景”。要大力提升社会治理智能化水平，加强大数据、人工智能等现代科技与社会治理的深度融合，推进“智慧政法”、“智慧平安”建设，提高预测预警预防各类风险的能力。要健全完善基层社会治理体系，推动重心下移、力量下沉、保障下倾，建强基层综治中心，优化网格化服务管理，激发基层社会治理活力。
二要聚焦执法司法质效提升，推动体制机制创新。执法司法公信力的提升，离不开科学高效的体制机制保障。要持续深化政法领域改革，优化政法机关职权配置，健全司法权力运行机制，完善诉讼制度体系，让司法活动更加公正、高效、权威。要积极探索符合时代要求、具有XX特色的工作新机制、新方法，比如在优化法治化营商环境、加强知识产权司法保护、服务保障数字经济健康发展等方面，要拿出更多务实管用的创新举措。要健全完善政法干警履职保障和激励机制，激发队伍干事创业的内生动力。
三要聚焦政法公共服务优化，推动服务方式创新。政法工作必须坚持人民至上，不断满足人民群众对高品质政法公共服务的新期待。要深入推进“放管服”改革，持续优化政法公共服务体系，简化办事流程，提高服务效率，让数据多跑路、群众少跑腿。要拓展便民利民渠道，积极运用线上平台、移动客户端等，为群众提供更加便捷、高效、透明的法律服务。要加强法治宣传教育，创新普法形式和载体，提升全民法治素养，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。
三、凝心聚力、实干担当，确保守正创新要求落地见效
守正与创新辩证统一，最终要落脚到实干担当上，转化为推动工作的实际成效。
一要强化系统思维，做到统筹兼顾。要坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进。既要立足当前，解决好突出矛盾和问题，也要着眼长远，做好打基础、利长远的工作。要正确处理好改革发展稳定的关系，确保各项工作协调有序推进。
二要强化能力建设，提升履职水平。面对新任务新挑战，全体政法干部要不断加强学习，提升专业素养和履职能力。要深入开展实战化练兵，提高应对复杂局面、处理复杂问题的能力。要注重培养专业精神、工匠精神，努力成为政法工作的行家里手。
三要强化作风建设，锤炼过硬队伍。要持续巩固深化教育整顿成果，严格落实全面从严管党治警要求，驰而不息加强纪律作风建设。要大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，力戒形式主义、官僚主义。要关心关爱干警，落实从优待警各项措施，增强队伍的凝聚力和战斗力。
四要强化协同联动，凝聚工作合力。政法委要发挥好牵头抓总、统筹协调、督办落实的作用。各政法单位要牢固树立“一盘棋”思想，加强沟通协作，密切配合，形成齐抓共管的工作格局。要加强与相关部门的联动，整合资源力量，共同维护好安全稳定的社会大局。
同志们，蓝图已经绘就，奋斗正当其时。做好2026年政法工作，任务艰巨，使命光荣。让我们更加紧密地团结起来，在区委的坚强领导下，以更加坚定的信念、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，守正创新，锐意进取，奋力推动XX政法工作高质量发展，为XX区“十五五”时期稳健开局、行稳致远提供更加坚强有力的政法保障，以优异的成绩向党和人民交出满意答卷！
谢谢大家！
XX区委常委、政法委书记在2026年区委政法委工作务虚会上的讲话
同志们：
今天，我们召开区委政法委2026年工作务虚会。这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会党的二十届四中全会、中央经济工作会议以及省委十五届九次全会、市委五届十次全会精神，全面落实中央和省委、市委关于政法工作的最新部署要求，客观总结过去一年的成绩与不足，科学分析当前我们面临的形势与任务，进一步统一思想、凝聚共识，系统谋划2026年全区政法工作的思路目标、重点任务和创新举措，为在新起点上推动XX政法工作高质量发展，更好地服务保障全区经济社会发展大局奠定坚实基础。
刚才，委机关班子成员结合分管领域，总结了2025年的工作，实事求是地分析了存在的问题，并对2026年的工作提出了很多具有建设性的意见和建议。大家的发言准备充分、思考深入、见解深刻，体现了对政法事业高度负责的态度和开拓创新的精神。会议开得很好，达到了预期目的。下面，结合大家的发言和我的思考，讲几点意见。
一、回顾过去，肯定成绩，坚定推动政法工作高质量发展的信心和决心
刚刚过去的2025年，是全区政法战线极不平凡、富有成效的一年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在区委、区政府的坚强领导下，全区政法机关和广大政法干警忠诚履职、担当作为，攻坚克难、锐意进取，推动各项政法工作取得了新进展、新成效。
一是维护安全稳定展现新担当。我们始终把维护国家政治安全置于首位，严密防范、严厉打击各类渗透破坏颠覆活动，坚决筑牢了国家安全屏障。深入推进风险隐患排查化解专项行动，健全落实社会矛盾多元预防调处化解综合机制，有效防范化解了一批影响社会稳定的突出风险隐患。圆满完成一系列重大活动、重要节点的安保维稳任务，确保了全区社会大局持续和谐稳定。
二是平安XX建设迈出新步伐。我们以市域社会治理现代化试点为抓手，深化“平安细胞”工程创建，社会治安防控体系更加完善。常态化推进扫黑除恶斗争，依法严厉打击各类突出违法犯罪，全区刑事案件、治安案件发案率实现稳中有降，人民群众安全感稳步提升。特别是“入户听诉”专项行动深入开展，一大批群众“急难愁盼”问题得到有效解决，党群干群关系进一步密切。综治中心规范化建设、实体化运行水平不断提升，基层社会治理底座更加坚实。
三是法治XX建设取得新成效。我们着力优化法治化营商环境，依法保护各类市场主体合法权益，为全区经济高质量发展提供了有力法治保障。持续深化政法领域“放管服”改革，推出了一批便民利民举措，人民群众法治获得感不断增强。扎实推进“八五”普法规划实施，全社会尊法学法守法用法的氛围日益浓厚。执法司法公信力持续提升，一批群众反映强烈的执法司法问题得到有效整治。
四是政法队伍建设得到新加强。我们坚持把政治建设摆在首位，深入开展主题教育，持续强化理论武装，广大政法干警捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉更加坚定。全面加强能力建设，组织开展各类业务培训、技能比武，干警履职能力得到锻炼提升。持之以恒正风肃纪，严格落实防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，政法队伍纪律作风呈现新气象。
这些成绩的取得，根本在于区委的坚强领导和上级政法委的有力指导，得益于全区各级各部门的大力支持和协作配合，凝聚着全区广大政法干警的心血、智慧和汗水。在此，我代表区委政法委，向大家表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的短板和不足。比如：维护安全稳定的风险挑战依然严峻复杂，各类风险关联性、叠加性特点突出；平安建设、法治建设的基础仍需夯实，基层社会治理效能有待进一步提升；政法领域改革的一些深层次问题有待破解，执法司法质效和公信力需要持续提高；少数干警的能力素质、工作作风与新时代新要求相比还有差距，等等。对这些问题，我们必须高度重视，在今后工作中采取有力措施，切实加以解决。
二、认清形势，把握大局，切实增强做好新时代政法工作的责任感和使命感
2026年是全面贯彻落实党的二十届四中全会精神的关键之年，是实施“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋划布局之年。做好今年的政法工作，意义重大、责任重大。我们必须胸怀“国之大者”，准确把握新时代政法工作所处的历史方位和面临的形势任务，保持战略定力，增强忧患意识，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。
一要深刻认识宏观环境的新变化带来的新挑战。当前，世界百年未有之大变局加速演进，不稳定不确定难预料因素增多。我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件可能不期而至，经济社会领域的风险隐患可能向政治安全领域传导。我们必须增强政治敏锐性和政治鉴别力，下好先手棋、打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战，牢牢掌握维护安全稳定的主动权。
二要深刻认识中国式现代化对政法工作提出的新要求。政法工作是党和国家工作的重要组成部分，在推进中国式现代化进程中肩负着重要使命。我们必须紧紧围绕党和国家工作大局，找准政法工作服务保障高质量发展的切入点和着力点，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，努力营造更加公平、透明、可预期的法治化营商环境，以高水平安全保障高质量发展，以高效能治理守护高品质生活。
三要深刻认识人民群众对平安法治的新期待。随着我国社会主要矛盾的变化，人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。平安，已不仅仅是生命财产安全，更延伸到网络空间安全、数据安全、公共卫生安全等领域；法治，不仅要求结果公正，也更关注程序正义和司法效率。我们必须积极回应人民群众的新期待，持续深化平安建设、法治建设，努力让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
四要深刻认识科技发展给政法工作带来的新机遇。大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术正在深刻改变社会治理模式。智慧法院、智慧检务、智慧公安、智慧司法行政建设方兴未艾。我们必须紧跟科技发展步伐，坚持科技赋能，深化政法智能化建设，将科技优势转化为政法工作效能，提升预测预警预防能力、精准打击犯罪能力、高效便捷服务能力，推动政法工作质量变革、效率变革、动力变革。
面对新形势新任务新要求，全区政法机关和广大政法干警必须进一步增强责任感和使命感，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求上来，保持昂扬斗志，发扬斗争精神，奋力推动XX政法工作再上新台阶。
三、聚焦重点，靶向发力，奋力开创2026年全区政法工作新局面
做好2026年政法工作，总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和总体国家安全观，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的绝对领导，坚持以人民为中心，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕推进中国式现代化这个最大的政治，聚焦维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务，着力加强党的政治建设，着力防范化解重大风险，着力深化市域社会治理，着力优化法治化营商环境，着力推进政法领域改革，着力锻造过硬政法铁军，为奋力谱写中国式现代化XX篇章创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。
重点要抓好以下几个方面工作：
（一）潜心抓实谋篇布局，在把准方向、服务大局上展现新作为。要坚持把政治建设摆在首位，持续巩固拓展主题教育成果，建立健全常态化长效化学习机制，引导广大干警不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要深刻领会、准确把握党中央和省委、市委、区委对当前形势的科学判断和重大决策部署，自觉将政法工作置于全区发展大局中谋划推进。要充分发挥政法委牵头抓总、统筹协调、督办落实的职能作用，加强对政法各单位工作的统筹指导，确保政法工作始终沿着正确方向前进。要围绕“十五五”规划谋划，加强政法工作前瞻性研究，做到“吃透上级精神、摸清基层实情、掌握工作态势”，增强工作的预见性和主动性。
（二）坚决守牢稳定底线，在维护安全、保障稳定上彰显新担当。要始终把维护国家政治安全放在第一位，严密防范、坚决打击境内外敌对势力的渗透颠覆破坏活动，坚决守住政治安全底线。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，常态化开展风险隐患排查化解，重点关注经济金融、房地产、劳资纠纷、环境保护等领域风险，努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。要健全完善立体化、信息化社会治安防控体系，依法严厉打击暴力恐怖、黑恶势力、电信网络诈骗、黄赌毒、食药环等严重影响人民群众安全感的违法犯罪，保障人民生命财产安全。要加强网络社会综合治理，净化网络空间，维护网络安靖。
（三）持续深化社会治理，在夯实基础、提升效能上实现新突破。要深入推进市域社会治理现代化，总结推广成功经验，补齐短板弱项。要深化“入户听诉”专项行动，完善党员干部联系服务群众长效机制，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。要大力推进综治中心规范化建设、实战化运行，整合资源力量，提升基层社会治理效能。要健全完善网格化服务管理体系，配齐配强网格员队伍，提升网格化服务管理精细化水平。要加强特殊人群服务管理，预防和减少社会风险。要鼓励引导社会力量参与社会治理，构建共建共治共享的社会治理格局。
（四）大力优化法治环境，在促进发展、保障善治上取得新成效。要紧紧围绕高质量发展这一首要任务，持续优化法治化营商环境，依法保护各类市场主体合法权益，加强反垄断和反不正当竞争执法司法，激发市场活力。要严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到公平正义。要深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制，优化司法资源配置，提升司法质效和公信力。要深入开展法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，引导全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。
（五）全面激活干事动能，在锤炼本领、担当作为上树立新标杆。要大力加强政法队伍专业化建设，围绕实战需求，开展精准化培训、专业化训练，不断提升干警的法律政策运用能力、风险防控能力、群众工作能力、科技应用能力、舆论引导能力。要树立重实干、重实绩的鲜明用人导向，健全完善考核评价和激励机制，鼓励干警在关键时刻、重大任务面前豁得出来、顶得上去。要关心关爱干警，落实从优待警各项措施，增强队伍的凝聚力和向心力。要加强年轻干部的培养选拔，让他们在实践实战中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。
（六）大力弘扬实干作风，在凝聚合力、狠抓落实上展现新气象。全区政法机关要牢固树立“一盘棋”思想，加强沟通协调，密切协作配合，形成工作合力。委机关要带头讲政治、顾大局，带头转作风、抓落实。要大兴调查研究之风，扑下身子、沉到一线，摸清实情、找准问题、提实对策。要力戒形式主义、官僚主义，以求真务实的作风把各项工作部署落到实处。要严格执行各项纪律规矩，持续巩固政法队伍教育整顿成果，营造风清气正的良好政治生态。要加强宣传引导，讲好XX政法故事，展现政法队伍良好形象，不断提升人民群众对政法工作的满意度。
同志们，新征程充满光荣与梦想，新使命呼唤责任与担当。做好2026年政法工作，任务艰巨、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，进一步振奋精神、坚定信心，锐意进取、真抓实干，不断开创XX政法工作新局面，为服务保障全区经济社会高质量发展作出新的更大贡献！
谢谢大家！
XX区委常委、政法委书记在2026年区委政法委员会第一次全体会议暨全区政法工作务虚会上的讲话
同志们：
今天，我们召开2026年区委政法委员会第一次全体会议暨全区政法工作务虚会，主要任务是：深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，认真落实中央、省委、市委政法工作会议部署，总结回顾过去一年工作，分析当前形势，科学谋划2026年全区政法工作思路和重点任务，进一步统一思想、凝聚共识、明确方向，为推动全区政法工作高质量发展奠定坚实基础。
刚才，各单位领导班子成员结合工作实际，围绕预防未成年人违法犯罪、信访工作法治化、综治中心规范化建设等年度重点任务，提出了很多具有前瞻性、针对性和可操作性的意见建议，听了很受启发。相关单位要认真梳理研究，充分吸收借鉴，将其转化为推动工作的具体举措。下面，我讲几点意见。
一、充分肯定成绩，在回顾总结中坚定政法工作高质量发展的信心决心
刚刚过去的2025年，是全面贯彻党的二十大精神的关键之年，也是“十五五”规划实施的起步之年。一年来，在区委的坚强领导下，全区政法战线紧紧围绕中心、服务大局，忠诚履职、担当作为，战胜了一系列风险挑战，办成了一系列要事难事，政法各项工作取得新进展、新成效。
一是维护安全稳定坚决有力。始终把维护政治安全放在首位，严密防范、严厉打击各类渗透破坏颠覆活动，全区政治社会大局持续稳定。深入推进扫黑除恶常态化，严厉打击电信网络诈骗、跨境赌博等突出违法犯罪，社会治安形势持续向好。圆满完成一系列重大活动安保维稳任务，实现了“五个严防、三个确保”工作目标。
二是服务发展大局精准有效。紧紧围绕高质量发展这个首要任务，持续优化法治化营商环境，依法保护各类市场主体合法权益，加强知识产权司法保护，推出系列便民利企举措。积极服务重大战略实施，在重大项目建设、城市更新、生态保护等领域提供有力法治保障。深化“放管服”改革，政法公共服务水平不断提升。
三是社会治理创新深入扎实。坚持和发展新时代“枫桥经验”，矛盾纠纷多元化解机制不断健全，大量矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽。综治中心规范化建设全面推进，网格化服务管理持续深化，“雪亮工程”提质增效，基层社会治理基础更加牢固。信访工作法治化水平稳步提升，群众合理合法诉求得到有效解决。
四是政法改革纵深推进。司法责任制综合配套改革持续深化，执法司法权力运行机制更加健全。“三个规定”执行更加严格，执法司法公信力不断提升。政法跨部门大数据办案平台建设应用取得新进展，科技赋能政法工作效果显现。民事诉讼程序繁简分流改革、认罪认罚从宽制度适用等取得良好效果。
五是政法队伍建设全面加强。扎实开展主题教育，政法干警政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著提升。全面从严管党治警向纵深发展，纪律作风持续好转。专业化能力培训加强，队伍履职能力不断提高。从优待警政策有效落实，队伍凝聚力、战斗力进一步增强。
这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于区委的坚强领导，也凝聚着全区政法干警的智慧、心血和汗水。在此，我代表区委政法委，向同志们表示衷心感谢和崇高敬意！
二、准确把握形势，在清醒认识中增强做好新时代政法工作的责任感使命感
当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。政法工作面临的形势任务发生了深刻变化，我们必须胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，深刻认识新形势新任务对政法工作提出的新要求。
一是“十五五”时期经济社会发展对政法工作提出新课题。“十五五”时期是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。高质量发展是首要任务，统筹发展和安全面临更高要求。政法机关必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在营造稳定公平透明可预期的法治化营商环境、服务构建新发展格局、推动高质量发展中展现更大作为。
二是人民群众对公平正义的期待对政法工作提出新要求。随着我国社会主要矛盾变化，人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。政法工作必须坚持以人民为中心的发展思想，积极回应人民群众新期待，着力解决执法司法领域群众反映强烈的突出问题，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。
三是科技革命迅猛发展对政法工作带来新挑战。新一轮科技革命和产业变革深入发展，人工智能、大数据、区块链等新技术广泛应用，在赋能政法工作的同时，也带来新型犯罪、网络安全、数据安全等风险挑战。政法机关必须主动拥抱科技，深化智慧政法建设，提升政法工作现代化水平，同时有效防范化解相关风险。
四是意识形态领域斗争复杂严峻对政法工作提出新考验。意识形态领域斗争尖锐复杂，历史虚无主义等错误思潮仍有市场，网络意识形态安全风险突出。政法机关必须旗帜鲜明坚持真理，立场坚定批驳谬误，坚决维护意识形态安全，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论。
面对新形势新任务，我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪。既要看到有利条件，坚定信心决心；又要正视风险挑战，保持清醒头脑，以更加奋发有为的精神状态，推动全区政法工作再上新台阶。
三、聚焦重点任务，在服务大局中彰显政法机关的担当作为
2026年是实施“十五五”规划的重要一年，做好政法工作意义重大。总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，全面落实中央、省委、市委政法工作会议部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党对政法工作的绝对领导，坚持以人民为中心，坚持统筹发展和安全，紧紧围绕推进中国式现代化这个最大的政治，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，切实履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，为奋力谱写中国式现代化XX篇章贡献政法力量。
重点要抓好以下几个方面工作：
（一）铸牢政治忠诚，在服务大局中彰显担当。
政法机关首先是政治机关，政治属性是第一属性。必须把党的政治建设摆在首位，确保政法工作始终沿着正确方向前进。
一要永葆对党忠诚的政治本色。持续巩固拓展主题教育成果，健全完善“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想和习近平总书记关于政法工作的重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要严守政治纪律和政治规矩，坚决同一切违背“两个维护”的言行作斗争，确保党中央决策部署在政法系统不折不扣落实到位。
二要提升服务大局的政治能力。自觉把政法工作融入全区发展大局，紧紧围绕区委中心工作谋划推进。要服务保障高质量发展，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益，加强反垄断和反不正当竞争执法司法，营造稳定公平透明可预期的法治化营商环境。要助力深化改革开放，加强涉外法治工作，服务保障高水平对外开放。要护航美丽XX建设，依法严惩破坏生态环境犯罪，完善生态环境公益诉讼制度。
三要强化防范风险的政治担当。增强忧患意识，树立底线思维，下好先手棋、打好主动仗。要坚决维护国家政治安全，严密防范、严厉打击敌对势力渗透破坏颠覆活动。要防范化解经济金融风险，依法处置涉众型经济犯罪，维护良好市场经济秩序。要筑牢公共安全屏障，常态化推进扫黑除恶，严厉打击群众反映强烈的突出违法犯罪，加强重点领域安全隐患排查整治，保障人民群众生命财产安全。
（二）坚持问题导向，在破解顽疾中提升公信力。
问题是时代的声音，也是工作的导向。必须聚焦执法司法突出问题，敢于动真碰硬，持续攻坚克难，不断提升执法司法质效和公信力。
一要着力解决群众反映强烈的执法司法问题。对群众信访反映、舆情关注、巡视巡察发现的执法司法突出问题，要建立台账、清单管理、限期整改、对账销号。要坚决纠治就案办案、机械司法、程序空转等倾向，推动矛盾纠纷实质性化解，努力实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。要深化执行难综合治理，切实保障当事人胜诉权益。
二要健全完善执法司法权运行监督体系。深化司法责任制综合配套改革，健全权责清晰、权责统一、监管有效、保障有力的执法司法责任体系。要严格执行防止干预司法“三个规定”，筑牢廉洁司法“防火墙”。要深化执法司法公开，拓展公开范围，创新公开方式，以公开促公正、以透明保廉洁。要自觉接受人大监督、民主监督、群众监督、舆论监督，确保执法司法权力在阳光下运行。
三要深化矛盾纠纷多元化解机制建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善“综治中心+网格化+信息化”基层治理体系。要加强人民调解、行政调解、司法调解联动，推动更多法治力量向引导和疏导端用力。要推进信访工作法治化，落实《信访工作条例》，依法分类处理信访诉求，引导群众依法理性维权。要重点关注预防未成年人违法犯罪工作，健全家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”保护体系。
（三）深化改革创新，在提质增效中激发内生动力。
改革创新是政法工作发展的根本动力。必须向改革要活力、向创新要战斗力，不断提升政法工作现代化水平。
一要深化政法机构职能体系改革。优化政法机关职权配置，理顺上下级关系，完善协同高效的工作体系。要持续推进法院检察院内设机构改革，优化职能配置和机构设置。要深化公安改革，完善警务运行机制。要推进司法行政改革，提高公共法律服务供给能力。
二要加快推进智慧政法建设。加强大数据、人工智能等现代科技在政法工作中的深度融合应用。要完善政法跨部门大数据办案平台，实现数据共享、业务协同。要深化“互联网+政法服务”，让数据多跑路、群众少跑腿。要提升网络安全防护能力，筑牢网络安全屏障。
三要推进综治中心规范化建设实体化运行。按照“实战、实用、实效”原则，整合资源力量，完善运行机制，将综治中心打造成社会治理的“指挥中枢”和“服务平台”。要规范网格化服务管理，配齐配强网格力量，提升基层社会治理精细化水平。
（四）严管厚爱结合，在淬炼作风中激发队伍活力。
政法队伍是党和人民掌握的“刀把子”，必须坚持严管厚爱结合、激励约束并重，努力锻造一支忠诚干净担当的新时代政法铁军。
一要始终坚持全面从严管党治警。压紧压实管党治警政治责任，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。要加强理想信念教育和廉政警示教育，特别是要加强年轻干部的教育管理监督，引导干警知敬畏、存戒惧、守底线。要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决清除害群之马，维护政法队伍肌体健康。
二要着力提升队伍专业化能力。健全教、学、练、战一体化培训机制，加强法律政策运用、重大风险防控、复杂事件处置、群众工作、科技应用、舆论引导等能力培训。要加强实践锻炼，在重大斗争一线、艰苦复杂环境中磨砺干警。要培养选拔一批高素质专业化领军人才和青年骨干。
三要落实落细从优待警政策措施。健全干警履职保障机制，依法严惩暴力袭警、妨碍公务等违法犯罪行为。要关心干警身心健康，落实休假、体检、心理疏导等制度。要健全表彰奖励机制，加大先进典型选树宣传力度，增强干警职业荣誉感、自豪感、归属感。要帮助解决干警实际困难，营造安心安身安业的良好环境。
四、狠抓落实见效，在团结奋斗中书写政法工作新篇章
蓝图已经绘就，关键在于落实。全区政法各单位要以“时时放心不下”的责任感和积极担当作为的精气神，切实把会议确定的各项任务抓紧抓实、抓出成效。
一要强化组织领导，压实工作责任。各单位主要负责同志要扛起第一责任人责任，对重点工作亲自部署、亲自协调、亲自督办。班子成员要履行“一岗双责”，抓好分管领域工作落实。要细化分解任务，明确责任分工、时间节点、工作标准，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二要注重协同联动，凝聚工作合力。政法各单位要牢固树立“一盘棋”思想，加强沟通协调，密切协作配合。政法委要发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实作用。要加强与纪检监察、组织、宣传、信访等部门的协作，完善信息互通、工作联动机制，共同破解政法工作难题。
三要勇于探索创新，打造特色品牌。鼓励基层单位和一线干警在法律法规框架内大胆探索、积极实践，创造更多可复制可推广的经验做法。要聚焦预防未成年人犯罪、信访法治化、综治中心建设等重点领域，着力打造一批具有XX特色的政法工作品牌。
四要加强督导检查，确保落地生根。健全督导检查、考核评估、奖惩激励机制，对工作推进有力、成效显著的单位和个人予以表扬激励；对工作不力、进展缓慢的要及时提醒约谈、督促整改。要力戒形式主义、官僚主义，以钉钉子精神推动各项任务落到实处。
同志们，新征程赋予新使命，新使命呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，坚定信心、同心同德，锐意进取、真抓实干，奋力开创全区政法工作新局面，为谱写中国式现代化XX篇章作出新的更大贡献！
XX区委常委、政法委书记在2026年区委政法委员会第一次全体会议暨全区政法工作务虚会上的讲话
同志们：
今天，我们召开2026年区委政法委员会第一次全体会议暨全区政法工作务虚会。这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，认真落实中央、省委、市委关于政法工作的系列决策部署，总结回顾过去一年的工作，分析研判当前面临的新形势新任务，共同研究谋划2026年乃至“十五五”时期全区政法工作的思路举措，进一步统一思想、凝聚共识、明确方向、压实责任，奋力推进新时代新征程XX政法工作高质量发展。
刚才，区政法各单位和信访局的领导班子成员结合各自工作实际，围绕预防未成年人违法犯罪、信访工作法治化、综治中心规范化建设等年度重点任务，进行了深入交流研讨，提出了一系列具有前瞻性、针对性和可操作性的意见建议。大家的发言准备充分、思考深入、见解独到，体现了高度的政治责任感和专业精神，听了很受启发。会后，请区委政法委认真梳理研究，充分吸收到新一年的工作谋划和部署中去。
过去一年，在区委的坚强领导下，全区政法战线紧紧围绕中心、服务大局，忠诚履职、担当作为，战胜了一个又一个风险挑战，打赢了一场又一场硬仗，在维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业等方面取得了显著成效，为全区经济社会高质量发展提供了坚强的法治保障。这些成绩的取得，凝聚着在座各位同志的心血和汗水，也展现了我们XX政法队伍过硬的素质和良好的形象。在此，我代表区委、区委政法委，向大家并通过你们向全区广大政法干警、信访干部表示衷心的感谢和诚挚的问候！
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，随着“十五五”时期的开启，世情、国情、区情正在发生深刻复杂变化，政法工作面临的形势任务也更加严峻复杂。世界百年未有之大变局加速演进，不确定难预料因素增多，各种风险挑战交织叠加。我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，改革发展稳定任务艰巨繁重。就我区而言，经济社会发展转型升级进入关键阶段，各种深层次矛盾问题逐步显现，新型风险与传统风险相互传导，对政法工作提出了新的更高要求。具体来看，我们面临着以下几个方面的挑战：一是政治安全风险不容忽视，维护政权安全、制度安全、意识形态安全的压力持续存在；二是社会矛盾风险更加多元，房地产、金融、劳资、环保等重点领域风险隐患仍需高度关注，信访维稳压力不小；三是公共安全风险隐患复杂，网络安全、社会治安、安全生产等领域风险点多面广，预防和处置难度加大；四是政法工作自身还存在一些短板弱项，执法司法公信力有待进一步提升，基层基础有待进一步夯实，政法队伍能力素质与新形势新任务的要求还有不适应之处。面对这些风险挑战，我们必须增强忧患意识，树立底线思维，发扬斗争精神，提高斗争本领，切实履行好维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大责任。
做好2026年以及“十五五”时期的政法工作，责任重大，使命光荣。我们必须坚持以党的二十届四中全会精神为指引，牢牢把握政法工作的正确政治方向，紧紧围绕推进中国式现代化这个最大的政治，聚焦主责主业，锐意改革创新，努力建设更高水平的平安XX、法治XX。下面，结合大家的讨论，我讲三点意见，也是对全区政法各单位领导班子成员提出的要求：
一、铸牢政治忠诚，在服务大局中彰显担当作为
政法机关首先是政治机关，政治性是第一属性，讲政治是第一要求。领导班子作为“关键少数”，必须带头提高政治站位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
一要持续强化理论武装，把稳思想之舵。要坚持把学懂弄通做实党的创新理论作为首要政治任务，特别是要深入学习领会党的二十届四中全会关于坚持和完善中国特色社会主义法治体系、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大部署，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要建立健全常态化长效化学习机制，引导广大干警深刻理解政法工作在党和国家事业全局中的定位和作用，自觉从政治高度思考、谋划和推进各项政法工作，确保党的路线方针政策在XX政法系统不折不扣得到贯彻落实。
二要自觉融入发展大局，提供精准保障。要深刻认识政法工作与中心工作的内在联系，自觉把政法工作置于全区高质量发展大局中去谋划和推进。要紧紧围绕区委、区政府的中心任务，特别是优化营商环境、深化基层治理、推动城乡融合、促进共同富裕等重点工作，找准结合点和着力点，提供更加精准有力的法治保障和服务。要依法保护各类市场主体的合法权益，严厉打击破坏市场经济秩序的违法犯罪行为，加强知识产权司法保护，努力营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。要积极参与市域社会治理现代化试点创建，深化“网格化+信息化”治理模式，推动社会治理重心向基层下移，提升基层社会治理效能。
三要带头防范化解风险，筑牢安全防线。维护安全稳定是政法工作的基本任务。领导班子要增强风险意识，树立底线思维，强化决策的前瞻性和系统性。要健全完善风险研判、评估、决策、防控协同机制，加强对各类风险隐患的排查监测预警，做到早发现、早处置。要聚焦政治安全、经济金融、社会矛盾、公共安全等重点领域，敢于担当、善于作为，推动矛盾风险实质性化解。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解机制，努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。要坚决维护国家政治安全，严密防范、严厉打击敌对势力渗透破坏颠覆活动，牢牢掌握维护政治安全主动权。
二、坚持问题导向，在破解顽疾中提升执法司法公信力
执法司法公信力是政法工作的生命线。当前，人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长，对我们执法司法工作提出了更高标准。我们必须勇于直面问题，敢于动真碰硬，以解决问题的实际成效取信于民。
一要聚焦突出问题，深化专项整治。要把解决群众反映强烈的执法司法突出问题作为提升公信力的突破口。针对就案办案、机械司法、程序空转、效率不高等顽瘴痼疾，以及关系案、人情案、金钱案等违纪违法问题，要持续深入开展专项整治。要实行清单化管理、项目化推进，建立问题清单、责任清单、整改清单，明确整改时限和标准，确保件件有着落、事事有回音。要健全完善案件评查、执法检查、司法巡查等机制，对发现的问题坚决纠治、限期整改，并适时组织开展“回头看”，防止问题反弹回潮。
二要完善工作机制，促进案结事了。要牢固树立“如我在诉”的意识，坚持政治效果、社会效果、法律效果相统一，努力实现“案结事了”、政通人和。要深化司法体制改革，优化司法资源配置，完善诉讼制度体系，提升司法效率。要健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，加强人民调解、行政调解、司法调解联动，鼓励引导仲裁、行政复议、公证等非诉讼方式化解矛盾。要加大司法公开力度，拓展公开的广度和深度，以公开促公正、以透明保廉洁。要落实“谁执法谁普法”责任制，加强以案释法，弘扬法治精神，引导群众依法理性表达诉求、维护权益。
三要强化权力监督，确保规范运行。执法司法权事关公民权利、社会公平。要健全完善执法司法权运行制约和监督体系，扎紧制度的笼子。要严格落实防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，建立常态化记录、通报、追责机制，为干警依法履职撑腰鼓劲。要充分发挥党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等各方面监督作用，形成监督合力。要深化智能辅助办案和监督系统的应用，运用大数据、人工智能等技术手段对执法司法活动进行全流程、智能化监督，让权力在阳光下运行。
三、严管厚爱结合，在淬炼作风中激发队伍生机活力
做好新时代政法工作，根本在于建设一支高素质专业化的政法铁军。领导班子必须切实履行好管党治警政治责任，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，全面锻造忠诚干净担当的政法队伍。
一要坚持全面从严，锻造清廉之师。要始终保持严的主基调不动摇，持之以恒推进全面从严管党治警。要严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩。要加强警示教育，用好身边典型案例，引导干警知敬畏、存戒惧、守底线。要特别加强对年轻干部的教育管理监督，帮助他们扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。要深化一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制建设，坚决查处违纪违法问题，持续净化政法系统政治生态。
二要健全关爱机制，落实从优待警。在严格要求的同时，要真心关爱干警，设身处地为大家排忧解难。要健全完善职业保障制度，落实体检、休假、疗养等政策，关注干警身心健康。要健全培养选拔机制，树立重实干、重实绩的用人导向，为敢于负责、善于作为、实绩突出的干部提供广阔舞台。要加强先进典型选树宣传，讲好政法故事，弘扬英模精神，提升干警的职业荣誉感和归属感。
三要强化专业训练，提升履职能力。面对新形势新任务，能力不足的危险现实存在。要大兴学习之风、调研之风、实干之风，加强专业训练和实战锻炼。要围绕政法工作核心能力需求，分层分类开展精准化培训，鼓励干警钻研业务、提升技能。要注重在重大任务、复杂环境中磨练意志、增长才干，培养一批精通业务的行家里手。要全面提升政法队伍的凝聚力、向心力和战斗力，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。
同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发。做好2026年全区政法工作，任务艰巨，意义重大。让我们更加紧密地团结起来，在区委的坚强领导下，以更加坚定的信念、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，锐意进取、扎实工作，不断开创XX政法工作新局面，为奋力谱写中国式现代化XX篇章作出新的更大贡献！
XX区委常委、政法委书记在2026年区委政法委员会第一次全体会议暨全区政法工作务虚会上的讲话
同志们：
今天，我们召开2026年区委政法委员会第一次全体会议暨全区政法工作务虚会，主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，全面落实中央、省委、市委关于政法工作的最新部署要求，总结过去一年的工作成效，分析“十五五”时期政法工作面临的新形势新任务，科学谋划2026年全区政法工作的重点方向和具体举措。刚才，区政法各单位、信访局的各位同志结合工作实际，围绕预防未成年人违法犯罪、信访工作法治化、综治中心规范化建设等年度重点任务，谈了很多有见地、有分量的意见建议，既有对当前工作的精准研判，也有对未来发展的前瞻思考，听了之后很受启发、很有收获。
首先，我代表区委政法委，向长期以来奋战在政法战线的全体同志们致以诚挚的问候和衷心的感谢！过去一年，全区政法系统在区委、区政府的坚强领导下，牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，聚焦维护安全稳定、深化平安建设、推进法治建设、锻造过硬队伍等核心任务，攻坚克难、锐意进取，各项工作取得了显著成效。我们成功防范化解了一系列重大风险隐患，社会治安大局持续稳定，群众安全感满意度稳步提升，法治环境不断优化，为全区经济社会高质量发展提供了坚实的政法保障。这些成绩的取得，凝聚着每一位政法干警的辛勤付出和无私奉献，值得充分肯定。
当前，我们正处在“十五五”规划开局起步的关键节点，政法工作面临的形势更加复杂、任务更加艰巨。从国际形势看，百年未有之大变局加速演进，各类风险挑战交织叠加，对我国安全稳定带来了新的考验；从国内形势看，经济社会发展进入新阶段，改革发展稳定任务艰巨繁重，社会矛盾呈现出多元化、复杂化的特点；从我区实际看，随着城市化进程加快、产业结构调整，各类新情况新问题不断涌现，预防未成年人违法犯罪、信访积案化解、基层治理效能提升等方面还存在一些短板和不足。面对新形势新挑战，我们必须保持清醒头脑，增强忧患意识，以更高的站位、更宽的视野、更实的举措，推动全区政法工作再上新台阶。
下面，结合大家的发言和全区政法工作实际，我讲三点意见。
一、铸牢政治忠诚，在服务大局中彰显政法担当
政法机关首先是政治机关，政治忠诚是政法队伍的生命线。“十五五”时期，我们必须把政治建设摆在首位，始终坚持党对政法工作的绝对领导，自觉把政法工作融入全区发展大局，以实际行动践行“两个维护”。
（一）强化理论武装，筑牢政治忠诚根基
要把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，深刻领会全会关于坚持和完善中国特色社会主义法治体系、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大部署，深刻把握新时代政法工作的政治方向、使命任务和实践要求。要坚持读原著、学原文、悟原理，通过专题学习、集中研讨、辅导讲座等多种形式，引导全体政法干警深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把学习贯彻全会精神与学习习近平法治思想、习近平总书记关于政法工作的重要论述结合起来，与我区政法工作实际结合起来，切实把学习成果转化为推动工作的强大动力和实际成效。
（二）主动融入大局，精准服务中心工作
政法工作必须围绕中心、服务大局，这是政法机关的职责所在、使命所系。2026年，我们要紧紧围绕全区发展大局，找准政法工作的切入点和着力点，为全区经济社会高质量发展提供精准高效的法治保障。一是全力优化营商环境。要聚焦企业发展痛点难点问题，依法保护各类市场主体的合法权益，严厉打击破坏市场经济秩序的违法犯罪行为，特别是针对企业的合同诈骗、职务侵占、虚假诉讼等犯罪，要快侦快诉快判，维护公平竞争的市场环境。要深化“放管服”改革，推进涉企执法司法规范化建设，减少不必要的执法干扰，为企业发展营造稳定、公平、透明、可预期的法治环境。二是深化基层治理创新。要以综治中心规范化建设为抓手，整合政法、信访、民政、司法等各类资源力量，健全完善区、街道（镇）、社区（村）三级综治中心联动机制，推动基层治理体系和治理能力现代化。要加强基层政法力量建设，充实街道（镇）政法委员队伍，发挥好社区（村）网格员、调解员的作用，构建起覆盖全面、反应迅速、处置有效的基层治理网络。三是保障重大决策实施。要主动对接全区重大发展战略、重点项目建设，提前介入、精准服务，依法防范化解项目建设中的法律风险，确保重大决策部署顺利推进。要加强与相关部门的协作配合，建立健全信息共享、风险共防、责任共担的工作机制，形成服务大局的工作合力。
（三）防范化解风险，筑牢安全稳定防线
安全是发展的前提，稳定是强盛的基础。政法机关作为维护安全稳定的主力军，必须强化底线思维、风险意识，坚决防范化解各类重大风险隐患，为全区经济社会发展创造安全稳定的社会环境。一是坚决维护政治安全。要始终把维护政治安全放在首位，严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，加强网络安全治理，筑牢网络安全防线，坚决守住政治安全底线。二是有效化解社会矛盾。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制，推动矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控。要聚焦婚姻家庭、邻里关系、劳资纠纷等常见矛盾纠纷，加强人民调解、行政调解、司法调解联动，做到早发现、早介入、早化解。要高度重视信访工作，推进信访工作法治化，规范信访秩序，依法分类处理信访诉求，着力化解信访积案，切实维护群众合法权益和社会稳定。三是全力保障公共安全。要常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击涉枪涉爆、黄赌毒、盗抢骗等突出违法犯罪，保障人民群众生命财产安全。要加强社会治安防控体系建设，完善立体化、信息化防控网络，提高社会治安防控能力。要高度重视安全生产工作，配合相关部门加强对重点行业、重点领域的安全监管，防范化解安全生产领域风险隐患，坚决遏制重特大安全事故发生。
二、坚持问题导向，在破解顽疾中提升司法公信力
公平正义是政法工作的生命线，司法公信力是衡量政法工作成效的重要标准。我们必须坚持问题导向，聚焦群众反映强烈的执法司法突出问题，以刀刃向内的勇气破解顽疾，不断提升执法司法质效和公信力。
（一）聚焦突出问题，深化执法司法规范化建设
要把解决群众反映强烈的执法司法突出问题作为突破口，深入开展执法司法突出问题专项整治行动，清单化管理、限时整改，确保问题整改到位。一是规范执法司法行为。要严格执行执法司法程序规定，健全执法司法裁量权基准制度，规范执法司法行为，防止执法司法随意性。要坚决纠治就案办案、机械司法倾向，坚持法理情相统一，做到依法办案与服务大局、化解矛盾、维护稳定相结合。二是加强执法司法监督。要健全执法司法权运行监督体系，加强对执法司法全过程的监督，确保执法司法权依法规范行使。要严格执行“三个规定”，坚决杜绝干预司法、插手案件等行为，维护执法司法公正。要深化司法公开，推进审判公开、检务公开、警务公开、司法行政公开，以公开促规范、以公开促公正、以公开树公信。三是提升执法司法质效。要深化执法司法体制改革，优化执法司法资源配置，提高执法司法效率。要加强执法司法信息化建设，推进大数据、人工智能等现代科技与执法司法工作深度融合，提升执法司法智能化水平。要加强执法司法队伍专业能力建设，提高执法司法人员的业务素质和办案水平，确保案件办理质量。
（二）完善多元化解机制，努力实现“案结事了”
要坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善多元化解机制，推动矛盾纠纷实质性化解，努力实现“案结事了、人和政通”。一是加强源头预防。要加强法治宣传教育，提高全民法治意识和法治素养，引导群众自觉尊法学法守法用法。要加强社会治理源头预防，完善社会矛盾纠纷排查预警机制，及时发现和化解各类矛盾纠纷苗头隐患。二是健全多元化解体系。要整合人民调解、行政调解、司法调解资源力量，建立健全联动工作机制，形成化解矛盾纠纷的工作合力。要加强行业性、专业性人民调解委员会建设，针对婚姻家庭、劳资纠纷、物业服务、医疗纠纷等重点领域，组建专业调解队伍，提高矛盾纠纷化解专业化水平。要充分发挥仲裁、公证、法律援助等法律服务机构的作用，为群众提供多元化的纠纷解决途径。三是强化司法保障。要加强对多元化解机制的司法保障，完善诉调对接、检调对接、警调对接机制，引导当事人通过非诉讼方式解决矛盾纠纷。要加强对人民调解协议的司法确认工作，提高人民调解协议的法律效力，促进矛盾纠纷实质性化解。
（三）突出工作重点，扎实推进年度重点任务
要围绕预防未成年人违法犯罪、信访工作法治化、综治中心规范化建设等年度重点任务，加大工作力度，确保各项任务落到实处。一是扎实推进预防未成年人违法犯罪工作。要高度重视未成年人保护工作，坚持教育、感化、挽救方针，加强对未成年人的法治教育、心理健康教育和行为规范教育，提高未成年人的自我保护意识和能力。要加强对重点青少年群体的帮扶救助，建立健全关爱帮扶机制，帮助他们解决实际困难，预防和减少未成年人违法犯罪。要加强家庭、学校、社会、司法“四位一体”保护体系建设，形成预防未成年人违法犯罪的工作合力。二是推进信访工作法治化。要深入学习贯彻《信访工作条例》，推进信访工作法治化、规范化建设。要规范信访事项受理办理程序，依法分类处理信访诉求，提高信访事项办理质量和效率。要加强信访法治化宣传教育，引导群众依法理性表达诉求，营造良好的信访秩序。要着力化解信访积案，对疑难复杂信访积案实行领导包案、挂牌督办，确保信访积案得到有效化解。三是加强综治中心规范化建设。要按照“实战化、规范化、智能化”的要求，加强综治中心基础设施建设，完善功能布局，整合资源力量，健全工作机制。要加强综治中心信息化建设，推进与政法各单位、相关部门信息系统的互联互通，实现数据共享、业务协同。要充分发挥综治中心在矛盾纠纷化解、社会治安防控、特殊人群服务管理等方面的作用，提升基层治理效能。
三、严管厚爱结合，在淬炼作风中激发队伍活力
政法队伍是维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的专门力量。我们必须坚持严管厚爱结合、激励约束并重，全面加强政法队伍建设，努力锻造一支忠诚干净担当的过硬政法铁军。
（一）坚持全面从严管党治警，营造风清气正的政治生态
要始终坚持严的主基调不动摇，以永远在路上的坚韧和执着，推进全面从严管党治警向纵深发展。一是加强政治建设。要把党的政治建设摆在首位，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实民主集中制，严肃党内政治生活，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要加强党性教育，引导全体政法干警坚定理想信念，补足精神之钙，筑牢思想之魂。二是深化警示教育。要常态化开展警示教育，组织政法干警学习党纪国法、观看警示教育片、参观警示教育基地，用身边事教育身边人，引导政法干警知敬畏、存戒惧、守底线。要深入剖析政法系统典型违纪违法案例，查找问题根源，堵塞制度漏洞，做到以案示警、以案为戒、以案促改。三是一体推进“三不腐”。要坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力。要保持惩治腐败高压态势，严肃查处政法系统违纪违法案件，坚决清除害群之马。要健全完善权力运行监督制约机制，扎紧制度笼子，从源头上预防和遏制腐败。要加强廉洁文化建设，弘扬清正廉洁的优良作风，引导政法干警树立正确的权力观、地位观、利益观。
（二）加强年轻干部培养，夯实政法事业发展根基
年轻干部是政法事业的未来和希望。要高度重视年轻干部培养工作，制定年轻干部培养计划，加大培养力度，为政法事业发展储备后备力量。一是加强思想淬炼。要加强对年轻干部的思想政治教育，引导年轻干部坚定理想信念，增强政治定力，自觉把个人追求融入政法事业发展大局。要教育年轻干部牢记党的宗旨，树立以人民为中心的发展思想，全心全意为人民服务。二是加强实践锻炼。要把年轻干部放到基层一线、艰苦岗位、复杂环境中去锻炼，让他们在实践中经风雨、见世面、长才干。要给年轻干部压担子、交任务，让他们在办理重大案件、化解复杂矛盾、应对突发事件中积累经验、提升能力。三是加强管理监督。要加强对年轻干部的日常管理监督，及时发现和纠正年轻干部身上存在的问题，引导年轻干部健康成长。要建立健全年轻干部考核评价机制，激励年轻干部担当作为、干事创业。
（三）落实从优待警措施，增强队伍凝聚力战斗力
要坚持严管厚爱结合，在严格要求的同时，切实关心关爱政法干警，不断增强队伍的凝聚力、向心力和战斗力。一是健全培养关爱机制。要加强政法干警职业保障，完善工资待遇、医疗保障、抚恤优待等制度，解决政法干警的后顾之忧。要关心政法干警的身心健康，建立健全政法干警心理健康服务体系，定期开展心理健康辅导和体检，缓解干警工作压力。要加强政法文化建设，开展丰富多彩的文体活动，营造团结和谐、积极向上的工作氛围。二是加强专业训练和实战锻炼。要围绕政法工作实际需求，加强政法干警专业能力培训，提高干警的业务素质和履职能力。要加强实战演练，组织开展应急处突、反恐防暴、重大案件办理等实战演练，提升干警的实战能力和协同作战能力。要鼓励政法干警参加在职学习、业务竞赛等活动，不断提升自身综合素质。三是激励担当作为。要建立健全激励机制，对在工作中表现突出、成绩显著的政法干警和集体，要及时表彰奖励，树立鲜明导向。要旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干警撑腰鼓劲，营造干事创业的良好氛围。要加强政法宣传工作，大力宣传政法干警的先进事迹和崇高精神，提升政法队伍的社会形象和公信力。
同志们，2026年是“十五五”规划开局之年，做好政法工作意义重大、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府的坚强领导下，以更加坚定的信念、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，攻坚克难、锐意进取，奋力开创全区政法工作新局面，为全区经济社会高质量发展提供更加坚实的政法保障，为建设更高水平的平安XX、法治XX作出新的更大贡献！
谢谢大家！
在机关党建工作务虚会议上的讲话
同志们：
刚才几位同志的发言都讲得很好。今天务虚会，我也谈一些个人体会，既务虚也务实，和大家一起探讨如何把我们机关党建工作做得更有生机、更见实效。
党建工作，说到底是做人的工作，是凝聚人心、激发动力的工作。如果我们的党建工作让干部觉得是负担、是形式，那就背离了初衷。当前，要破解三个“不”的问题。
一是“不接地气”。有时计划定得很好，但与各科室的实际业务结合不紧，像是“两张皮”，党建工作自成一统，业务工作另搞一套。
二是“不解渴”。学习、活动形式比较单一，开个会、念个文，党员干部真正需要的思想困惑解决不了，能力短板弥补不上。
三是“不聚焦”。力量有些分散，有时满足于“做过了”，但在推动中心工作、解决实际难题上，党组织的战斗堡垒作用体现得不够鲜明。
针对这些问题，我认为接下来的党建工作，关键要在“融、活、实”三个字上下功夫。
第一，贵在“融”，就是融合业务、避免空转。党建不是独立的“赛道”，它必须融入我们服务发展、服务群众的主责主业中。要设立“书记项目”。每个党支部（总支）书记，今年至少要牵头破解1-2个本单位业务推进中的难点、堵点问题，以此为载体，把组织力量、党员力量调动起来，在攻坚克难中体现党建引领。年底，我们要看项目成果，更要看党建在其中发挥了什么作用。要开展“联学联建”。不能关起门来搞党建。机关科室党支部可以和乡镇对口办所党支部、服务对象中的先进党支部结对子，一起开展活动。既能学习基层经验，也能实地了解我们政策、服务的落地情况，让党建活动成为调研问题、改进工作的过程。
第二，重在“活”，就是活化形式、激发内驱力。年轻人有活力，老同志有经验，我们的党建工作方式也要与时俱进。变“灌输式”为“互动式”。理论学习可以结合具体业务案例来研讨，比如，讨论某个新政策，不仅要学条文，更要探讨在我们县怎么落实、可能遇到什么困难、党员该如何带头。组织生活可以开到项目现场、服务一线去。变“统一动作”为“特色选项”。在完成规定动作基础上，鼓励各支部结合自身职能和党员特点，设计“自选动作”。比如，窗口服务单位可以开展“党员亮牌、服务争先”活动，政策研究部门可以组织“我为发展献一策”专题研讨。让支部有空间，活动才有活力。
第三，成在“实”，就是务实管用、见到效果。党建工作的成效，最终要看是否推动了工作、改进了作风、凝聚了人心。建立“效果回溯”机制。开展一项重要的党建活动或学习教育后，不能简单写个总结就完了。过一两个月，要回头看看，活动中提出的思路、凝聚的共识、明确的整改措施，有没有真正落实到工作中？干部的思想状态、工作作风有没有积极变化？做实“关心关爱”。党建工作既要教育人、引导人，也要关心人、温暖人。要关注党员干部的思想动态和实际困难，建立健全谈心谈话制度。特别是对工作中遇到挫折、生活上有困难的同志，组织上要及时伸出援手，让每一位同志都能感受到组织的温暖和依靠，这样才能真正凝聚人心。
同志们，党建工作就像春风化雨，看起来不是“显绩”，但却是强基固本、滋养生态的根本。它不可能立竿见影，但必须持之以恒；它需要规范严谨，但更需充满温度。希望大家都能把党建责任记在心上、扛在肩上，共同把我们机关的党组织建设得更加坚强有力，让每一名党员都成为一面鲜红的旗帜，为推动全县高质量发展贡献我们应有的力量。
我就讲这些，谢谢大家。
XX乡镇党委书记在县委务虚会上的发言材料
尊敬的各位领导、同志们：
大家好！根据会议安排，下面我代表XX镇党委，围绕贯彻落实县委决策部署，结合我镇实际，就谋划和推进2026年重点工作，谈几点思路和打算，不妥之处，敬请批评指正。
刚刚过去的一年，在县委、县政府的坚强领导下，XX镇上下同心同德、攻坚克难，经济社会发展保持了稳中有进、持续向好的态势。成绩来之不易，这为我们谋划新一年工作奠定了坚实基础。2026年，我们将坚决扛起政治责任，锚定目标、锐意进取，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，奋力开创各项工作新局面。
一、聚焦产业振兴，在提质增效上实现新突破
产业是发展的根基，是实现农民增收、乡村振兴的关键所在。2026年，我们将把产业振兴摆在更加突出的位置，坚持“巩固基础、拓展新路、提质增效”的思路，推动产业体系优化升级。
一是推动传统产业转型升级。对我镇现有的特色种植、规模养殖等基础产业，我们不能满足于“有”，更要追求“优”和“强”。我们将积极引进新品种、新技术，推广绿色生态种养模式，加强与农业科研院所、龙头企业的合作，提升产品品质和附加值。重点支持建设一批标准化生产基地，培育一批本土农产品品牌，拓展线上线下销售渠道，让好产品卖出好价钱，切实将产业基础转化为经济效益。
二是培育壮大新兴业态。在守牢粮食安全和不发生规模性返贫两条底线的基础上，我们将积极探索产业发展新路径。大力发展林下经济，充分利用我镇林地资源，科学规划，有序发展林菌、林药、林禽等模式，实现生态保护与经济效益双赢。稳步发展中药材种植，依托地理气候条件，引进适宜品种，建设规范化种植基地，并探索与药企合作，延伸产业链条。规范发展劳务经济，加强技能培训，提高劳动力素质，拓宽就业渠道，同时鼓励在外成功人士返乡创业，带动本地就业。
三是促进一二三产融合发展。以“农头工尾”、“粮头食尾”为抓手，积极发展农产品初加工和精深加工，提升产业韧性。同时，深挖文旅融合潜力，依托我镇自然风光、民俗文化、特色村落等资源，因地制宜发展乡村旅游、休闲农业、民宿经济等新业态。规划打造一批精品旅游线路和体验项目，讲好XX镇故事，让“美丽资源”转化为“美丽经济”，拓宽群众增收致富渠道。
二、聚力乡村建设，在宜居宜业上展现新面貌
建设宜居宜业和美乡村是群众的共同期盼，也是实现乡村振兴的重要标志。2026年，我们将坚持规划引领、建管并重，持续改善农村人居环境，提升集镇功能品质。
一是持续深化人居环境整治。巩固拓展农村人居环境整治提升成果，建立健全长效管护机制。聚焦农村厕所革命、生活垃圾和污水治理、村容村貌提升等关键环节，发动群众积极参与，实现从“一时美”向“持久美”转变。深入开展“美丽庭院”创建等活动，营造人人爱护环境、共建美好家园的浓厚氛围。
二是提升集镇综合承载能力。强化集镇规划管理，完善水、电、路、气、讯等基础设施配套。加强集镇环境卫生、市场秩序、交通秩序等方面的精细化治理，提升公共服务水平。探索推进智慧乡镇建设，提高管理效率和服务能力，让集镇更加整洁、有序、便捷，成为服务农民的区域中心。
三是加强基础设施和公共服务短板。积极争取项目资金，持续改善农村道路、水利等基础设施条件。推动教育、医疗、养老、文化等公共服务资源向农村倾斜，促进城乡基本公共服务均等化。特别要关注“一老一小”等特殊群体的需求，织密织牢民生保障网。
三、筑牢平安基石，在治理有效上构建新格局
安全稳定是发展的前提和保障。2026年，我们将牢固树立底线思维和风险意识，以更高标准、更实举措推进平安XX建设，确保社会大局和谐稳定。
一是常态化开展矛盾纠纷排查化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全镇村组三级矛盾纠纷调解网络，发挥好网格员、调解员作用，做到早发现、早介入、早化解。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。
二是坚决守牢安全稳定底线。严格落实安全生产责任制，持续开展重点行业、重点领域安全隐患排查整治，坚决防范和遏制重特大事故发生。加强防汛抗旱、地质灾害防治、森林防火等工作，提升应急处突能力。强化社会治安综合治理，依法打击各类违法犯罪活动，切实保障人民群众生命财产安全。
三是提升基层治理效能。完善基层党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。规范村务公开，保障村民知情权、参与权、监督权。发挥村规民约的积极作用，推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。深化“党群同心圆·实事惠万家”等活动载体，密切干群关系，凝聚治理合力。
四、增进民生福祉，在共建共享上取得新成效
让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。2026年，我们将始终坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题。
一是精准对接群众需求。深入基层、深入群众，通过走访调研、座谈交流、线上平台等多种方式，广泛听取民意、了解民情。围绕群众在教育、医疗、就业、社保等方面的关切，建立民生实事项目清单，实行台账管理，确保件件有着落、事事有回音。
二是扎实办好民生实事。聚焦群众反映强烈的突出问题，集中力量办好一批看得见、摸得着的实事好事。比如，持续推进农村饮水安全巩固提升，改善办学条件，优化医疗卫生服务，完善养老托幼设施等。把好事办好、实事办实，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
三是巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口及时发现、快速响应、精准帮扶。加强产业和就业帮扶，激发脱贫群众内生动力，确保不发生规模性返贫，逐步实现与乡村振兴有效衔接。
五、强化党建引领，在能力作风上实现新提升
做好2026年各项工作，关键在党，关键在人。我们将坚定不移推进全面从严治党，以高质量党建引领保障高质量发展。
一是突出政治建设统领。始终把党的政治建设摆在首位，教育引导全镇党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党中央各项决策部署和省市县委工作要求在XX镇不折不扣落地生根。
二是建强基层战斗堡垒。牢固树立大抓基层的鲜明导向，持续深化党支部标准化规范化建设。选优配强村（社区）“两委”班子，特别是村党组织书记队伍。严格党员教育管理，发挥好党员先锋模范作用。把发展壮大村集体经济作为检验基层党组织组织力的重要标准，鼓励各村立足资源禀赋，探索多元化发展路径，增强村级组织自我保障和服务群众能力。
三是锻造过硬干部队伍。大力倡导务实笃行、担当作为的工作作风，健全激励和容错纠错机制，为敢于负责、善于作为的干部撑腰鼓劲。加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，全面提升履职能力。持续整治形式主义、官僚主义，切实为基层减负松绑，让干部有更多时间和精力抓落实、促发展。
四是深化党风廉政建设。严格履行管党治党主体责任，持之以恒正风肃纪反腐。加强廉洁文化建设，深化警示教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。强化对权力运行的制约和监督，营造风清气正的政治生态。
2026年，XX镇将在县委、县政府的正确领导下，进一步解放思想、振奋精神，凝心聚力、真抓实干，以“钉钉子”精神狠抓各项任务落实，努力在县域发展大局中展现XX担当、贡献XX力量，以优异成绩向县委和全镇人民交上一份满意的答卷！
我的发言完了，谢谢大家！
XX区长在XX区人民政府2026年工作务虚会上的讲话
同志们：
今天我们召开全区人民政府工作务虚会，主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会、中央经济工作会议和省委十三届八次全会、省委经济工作会议精神，全面总结“十四五”时期我区经济社会发展取得的成效，认真分析当前面临的新形势新任务，科学谋划2026年及“十五五”时期重点工作，进一步统一思想、凝聚共识、理清思路、明确方向，奋力推动XX经济社会高质量发展迈上新台阶。刚才，区政府党组成员、班子成员围绕分管领域，结合2025年工作推进情况和2026年工作谋划作了很好的发言，与会同志也进行了深入的交流研讨，提出了许多有价值、有见地的意见建议。下面，我结合大家的发言和全区发展实际，讲三个方面的意见。
一、回顾过往，砥砺奋进，“十四五”时期XX发展取得显著成效
“十四五”时期是XX发展进程中极不平凡、极富成效的五年。五年来，我们始终牢记习近平总书记殷切嘱托，深入学习贯彻习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，团结带领全区广大干部群众实干苦干、奋力拼搏，有效应对经济下行压力、疫情防控挑战、自然灾害影响等多重考验，推动各项事业取得了实实在在的成果，为“十五五”时期发展奠定了坚实基础。
（一）经济发展提质增效，综合实力稳步提升
五年来，我们始终坚持发展第一要务，全力稳增长、调结构、促转型，经济运行保持稳中有进、稳中提质的良好态势。规上企业总产值年均增长XX%，突破XX亿元大关，一批骨干企业发展壮大，产业支撑作用持续增强。现代化产业体系加快构建，三次产业结构由XX∶XX∶XX优化为XX∶XX∶XX，产业发展的质量和效益不断提升。能源及能源化工产业集群效应初步显现，煤炭、火电、煤化工等支柱产业持续发力，为全区经济增长提供了强劲动力；纺织、生态食品、康养等特色产业蓬勃发展，成为新的经济增长点。固定资产投资年均增长XX%，一批重大产业项目、基础设施项目落地见效，有效拉动了经济增长，为长远发展积蓄了动能。
（二）新型城镇建设加速推进，城乡面貌焕然一新
我们坚持以人民为中心的发展思想，大力推进新型城镇化建设，城市功能不断完善，城乡融合发展迈出坚实步伐。“五大专项行动”深入实施，城市更新有序推进，累计改造老旧小区XX个、棚户区XX片，新增城市道路XX公里，打通了一批交通堵点、断点，城市主动脉更加畅通。土地空间得到有效释放，城市建成区面积扩大至XX平方公里，承载能力显著提升。旅居城市、智慧城市建设有序谋划，城市运营管理智能化、精细化水平不断提高，群众生活更加便捷舒适。乡村振兴战略深入实施，农村人居环境整治成效显著，村容村貌发生巨大变化，城乡公共服务均等化水平持续提升，城乡差距逐步缩小。
（三）民生保障持续加强，群众获得感不断增强
我们始终把民生实事放在突出位置，坚持尽力而为、量力而行，持续加大民生投入，解决了一批群众急难愁盼问题。教育事业蓬勃发展，新建、改扩建学校XX所，新增学位XX个，义务教育均衡发展水平不断提升，教育教学质量稳步提高。医疗卫生条件显著改善，区人民医院、中医院提质改造工程顺利完成，乡镇卫生院、村卫生室标准化建设全面推进，基层医疗服务能力持续增强，群众“看病难、看病贵”问题得到有效缓解。交通水利基础设施不断完善，新建、硬化农村公路XX公里，解决了XX万群众饮水安全问题，为群众生产生活提供了有力保障。社会保障体系更加健全，养老保险、医疗保险参保率稳定在XX%以上，低保、特困人员供养等救助政策全面落实，民生保障网越织越密。
（四）“六个XX”建设扎实推进，发展内涵不断丰富
我们深入践行新发展理念，围绕“六个XX”建设目标，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，各项工作取得新进展。生态环境持续优化，空气质量优良率稳定在XX%以上，主要河流断面水质达标率XX%，绿色发展理念深入人心。科技创新能力不断提升，累计培育高新技术企业XX家、科技型中小企业XX家，研发投入占GDP比重达到XX%，科技创新对经济发展的支撑作用日益凸显。文化事业和文化产业繁荣发展，公共文化服务体系不断完善，群众精神文化生活更加丰富。社会治理水平持续提升，平安XX、法治XX建设深入推进，社会大局保持和谐稳定。
这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是党中央、国务院和省委、省政府坚强领导的结果，是全区广大干部群众团结奋斗、苦干实干的结果。在此，我代表区人民政府，向辛勤工作在各条战线的同志们，向关心支持XX发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我区发展还面临着一些不容忽视的困难和挑战：一是经济总量依然偏小，产业结构不够优化，新质生产力发展不足，产业链条短、附加值低的问题仍然突出；二是基础设施建设仍有短板，城市功能不够完善，城乡融合发展水平有待进一步提高；三是民生保障领域还存在薄弱环节，教育、医疗、养老等公共服务供给与群众期盼还有差距；四是干部队伍的能力作风与高质量发展的要求还不完全适应，担当作为、攻坚克难的劲头还需要进一步提升。对于这些问题，我们必须高度重视，在今后的工作中认真加以解决。
二、把握形势，明确方向，科学谋划2026年及“十五五”时期重点工作
2026年是“十五五”规划的开局之年，做好2026年工作，对于开启“十五五”时期高质量发展新征程、谱写中国式现代化XX新篇章具有十分重要的意义。当前，我们面临着复杂多变的国际国内形势，既有难得的发展机遇，也面临着严峻的挑战。从机遇来看，党的二十届四中全会对全面推进中国式现代化作出了战略部署，中央经济工作会议明确了明年经济工作的总体要求和重点任务，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循；省委十三届八次全会、省委经济工作会议对全省经济社会发展作出了具体安排，出台了一系列支持政策，为我们争取项目、资金、政策支持创造了有利条件；“碳达峰”战略深入实施，为我们加快煤炭资源开发、发展清洁能源、推动产业转型升级带来了难得的政策窗口期。从挑战来看，全球经济复苏乏力，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，国内经济回升向好的基础还不牢固，区域竞争日趋激烈，我们面临着不进则退、慢进也是退的严峻形势。
面对新形势新任务，我们必须坚定信心、保持定力，准确识变、科学应变、主动求变，牢牢把握发展主动权。2026年及“十五五”时期，我区经济社会发展的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以发展新质生产力为重点，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，系统谋划、全面思考、强化预期管理，持之以恒发展产业项目，全力推进新型城镇建设，提质增效农业和旅游产业，用心用情办好民生实事，奋力推动“六个XX”建设取得新成效，为实现“十五五”时期经济社会高质量发展开好局、起好步。
围绕上述总体思路，2026年我们要重点抓好以下几个方面的工作：
（一）聚焦产业升级，全力发展新质生产力
产业是发展的根基，新质生产力是高质量发展的核心驱动力。我们要坚持把发展产业、壮大实体经济作为重中之重，抢抓政策机遇，加快产业转型升级，推动产业发展实现质的有效提升和量的合理增长。
一是加快能源及能源化工产业发展。煤炭资源是我区的优势资源，也是推动经济发展的重要支撑。我们要抢抓“碳达峰”关键窗口期政策机遇，加快煤炭资源开发，释放煤矿产能，确保全年煤炭产量达到XX万吨以上。要严格落实安全生产责任制，加强煤矿安全监管，推进煤矿智能化、绿色化改造，提高煤炭开采效率和安全水平。要加快火电项目建设，推动[XX火电项目]早日竣工投产，新增装机容量XX万千瓦，增强电力保障能力。要积极发展抽水蓄能，谋划建设[XX抽水蓄能电站]，优化能源结构，提升能源可持续供应能力。要延伸煤化工产业链条，重点发展精细化工产品，推动煤化工产业向高端化、精细化、绿色化转型，力争煤化工产业产值突破XX亿元。
二是培育壮大特色产业集群。要坚持强链条、补链条、聚集群的发展思路，重点发展纺织、生态食品、康养、固废综合利用等特色产业，形成多点支撑、多元发展的产业格局。纺织产业要依托现有企业，引进上下游配套企业，建设纺织产业园，提高产业集中度，力争纺织产业产值达到XX亿元。生态食品产业要立足我区优质农产品资源，培育一批龙头企业，打造一批知名品牌，推动农产品深加工，提高附加值，力争生态食品产业产值达到XX亿元。康养产业要充分发挥我区生态环境优美、气候宜人的优势，重点发展康养旅游、健康养老、中医药养生等业态，建设一批康养项目，打造区域性康养目的地，力争康养产业产值达到XX亿元。固废综合利用产业要聚焦煤炭开采、化工生产等产生的固体废物，引进先进技术和企业，推动固废资源化利用，实现变废为宝，力争固废综合利用产业产值达到XX亿元。
三是有效盘活资源资产。要全面梳理全区闲置厂房、闲置土地、闲置设备等资源资产，建立台账，分类施策，精准招商，让闲置资源“活”起来。要深化国有企业改革，推动国有企业优化重组，提升国有企业市场竞争力和盈利能力，充分发挥国有企业在经济发展中的主力军作用。要加强土地节约集约利用，盘活存量建设用地，提高土地利用效率，为产业发展、城市建设提供用地保障。要鼓励企业通过技术改造、资产重组等方式，盘活闲置资产，提高资产使用效益。
（二）推进新型城镇建设，提升城市品质和能级
新型城镇建设是推动城乡融合发展、扩大内需的重要抓手。我们要坚持科学合理、量力而行的原则，以提升城市功能、改善人居环境、增进民生福祉为目标，一以贯之、久久为功推动城市建设管理“五大专项行动”，加快城市更新进度，系统谋划布局旅居城市、智慧城市建设，不断提升城市运营管理能力水平。
一是完善城市基础设施。要打通城市主动脉，加快推进[XX大道]、[XX路]等城市道路建设，构建“五横五纵”的城市交通路网体系，缓解城市交通压力。要加强城市供水、供电、供气、排水、供热等基础设施建设，提高城市保障能力。要推进城市地下综合管廊建设，统筹各类管线敷设，解决“马路拉链”问题。要加强城市绿化建设，新增城市绿地XX万平方米，建设一批口袋公园、街头绿地，打造宜居宜游的城市环境。
二是加快城市更新步伐。要坚持以人为本、因地制宜的原则，有序推进老旧小区、棚户区、城中村改造，全年改造老旧小区XX个、棚户区XX片、城中村XX个，改善群众居住条件。要注重保护城市历史文化风貌，保留城市记忆，让城市既有“面子”更有“里子”。要推进城市生态修复和功能完善，治理城市黑臭水体，改善城市生态环境。要完善城市公共服务设施，建设一批学校、医院、商场、图书馆、体育馆等公共服务设施，提升城市公共服务水平。
三是推进旅居城市和智慧城市建设。要依托我区独特的自然景观和人文资源，打造一批高品质的旅居项目，完善旅居配套设施，提升旅居服务水平，吸引更多游客前来休闲度假、置业定居。要加快智慧城市建设，推进城市管理数字化、智能化，建设智慧交通、智慧政务、智慧社区、智慧安防等系统，提高城市管理效率和服务水平。要加强城市精细化管理，健全城市管理长效机制，整治城市乱象，提升城市形象。
四是释放土地空间。要坚持规划引领，科学编制国土空间规划，优化城乡空间布局，合理划定城镇开发边界，为城市发展预留充足空间。要深化土地管理制度改革，推进集体经营性建设用地入市，盘活农村闲置宅基地和闲置住宅，促进城乡土地资源优化配置。要严格土地用途管制，坚决遏制违法违规用地行为，确保土地资源合理利用。
（三）抓实农业和旅游产业，积蓄高质量发展新动能
农业是国民经济的基础，旅游产业是拉动经济增长、促进就业的重要产业。我们要坚持农业农村优先发展，大力推进农业产业化，提质增效旅游产业，为高质量发展注入新动能。
一是全力保障粮食安全。要始终把粮食安全放在首位，严格落实粮食安全党政同责，坚守耕地红线，确保粮食播种面积稳定在XX万亩以上，粮食产量稳定在XX万吨以上。要加强高标准农田建设，全年建设高标准农田XX万亩，提高粮食生产能力。要优化种植结构，推广优良品种和先进种植技术，提高粮食单产和品质。要加强粮食储备和流通体系建设，确保粮食供应稳定安全。
二是推进农业产业化提质增效。要坚持规模化、集约化、品牌化的发展方向，大力培育农业产业化龙头企业，发展农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，形成“龙头企业+合作社+农户”的利益联结机制，带动农民增收致富。要重点发展蔬菜、水果、茶叶、中药材等特色农产品，建设一批特色农产品生产基地，打造一批区域公用品牌和产品品牌，提高农产品市场竞争力。要加快农产品加工园区建设，推动农产品初加工、精深加工协同发展，提高农产品附加值。要加强农产品质量安全监管，建立健全从田间到餐桌的全程质量追溯体系，确保农产品质量安全。
三是推动旅游产业高质量发展。要坚持项目化、标准化推进旅游产业，专班化推进在建旅游项目建设，确保[XX旅游项目]、[XX景区升级改造项目]等早日竣工运营。要加强旅游资源整合，打造一批精品旅游线路，重点发展生态旅游、乡村旅游、康养旅游、红色旅游等业态，满足不同游客的需求。要提升旅游服务质量，加强旅游从业人员培训，规范旅游市场秩序，优化旅游消费环境。要加大旅游宣传推广力度，利用新媒体平台，开展全方位、多角度的宣传营销，提高XX旅游的知名度和美誉度，力争全年旅游接待人数达到XX万人次，旅游综合收入达到XX亿元。
四是盘活闲置低效资产。要全面梳理农村闲置宅基地、闲置农房、闲置集体资产等，通过租赁、入股、合作等方式，盘活闲置资源，发展乡村旅游、民宿、农产品加工等产业。要加快园区转型升级，盘活园区闲置厂房、闲置土地，引进一批符合园区定位的项目，提高园区发展质量和效益。
（四）办好民生实事，不断满足人民群众对美好生活的向往
民生是最大的政治，我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，全力以赴做好民生实事，加力推进项目建设、全面强化项目管理、提高民生保障水平，以厚实的“民生”温度回应群众热切的“民声”期盼。
一是加快教育事业发展。要持续加大教育投入，优化教育资源配置，推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化。要加快学校建设，新建、改扩建[XX学校]、[XX幼儿园]等XX所学校，新增学位XX个，缓解“入学难”问题。要加强教师队伍建设，引进优秀教师，开展教师培训，提高教师队伍整体素质。要深化教育教学改革，推进素质教育，提高教育教学质量。要重视职业教育发展，优化职业教育专业设置，加强校企合作，培养一批适应我区产业发展需要的技能型人才。
二是提升医疗卫生服务水平。要加强医疗卫生基础设施建设，推进区人民医院新院区、区中医院康复楼等项目建设，新增床位XX张。要加强基层医疗卫生机构建设，提升乡镇卫生院、村卫生室服务能力，实现“小病不出村、常见病不出乡、大病不出区”。要加强医疗卫生人才队伍建设，引进和培养一批学科带头人、骨干医师，提高医疗卫生服务水平。要深化医药卫生体制改革，推进分级诊疗制度建设，完善医保支付方式，减轻群众就医负担。要加强公共卫生服务体系建设，提高突发公共卫生事件应急处置能力。
三是完善交通水利基础设施。要加快交通项目建设，推进[XX高速公路]、[XX农村公路]等项目建设，改善交通条件。要加强水利基础设施建设，推进[XX水库除险加固]、[XX灌区改造]等项目建设，提高防洪抗旱和水资源保障能力。要解决农村群众出行难问题，全年硬化农村公路XX公里，实现村村通硬化路、组组通水泥路。
四是强化用地保障和改革创新。要加强用地保障，优先保障民生项目、重点产业项目用地需求。要深化“放管服”改革，优化营商环境，简化审批流程，提高办事效率。要推进户籍制度改革，放宽城镇落户条件，促进农业转移人口市民化。要加强社会保障体系建设，扩大养老保险、医疗保险覆盖面，提高保障标准。要完善社会救助体系，加强对低保对象、特困人员、残疾人等困难群体的救助帮扶，确保困难群众基本生活得到保障。要推进文化惠民工程，建设一批村级综合文化服务中心，开展丰富多彩的文化活动，丰富群众精神文化生活。
（五）统筹发展和安全，筑牢高质量发展安全底线
安全是发展的前提，发展是安全的保障。我们要始终坚持统筹发展和安全，强化底线思维、风险意识，有效防范化解各类风险挑战，为高质量发展营造安全稳定的良好环境。
一是严守安全生产底线。要牢固树立“安全第一、生命至上”的理念，严格落实安全生产责任制，压实企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任，形成齐抓共管的工作格局。要重点加强煤矿、化工、建筑施工、交通运输、消防安全等领域安全监管，开展安全生产大排查大整治，及时消除安全隐患。要加强安全生产宣传教育和培训，提高企业员工和群众的安全意识和自救互救能力。要完善安全生产应急救援体系，加强应急救援队伍建设和应急物资储备，提高应急处置能力。
二是维护社会稳定。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强矛盾纠纷排查化解，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。要加强社会治安综合治理，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会大局稳定。要加强信访工作，畅通信访渠道，规范信访秩序，依法解决群众合理诉求。要加强网络安全管理，营造清朗网络空间。
三是保障生态安全。要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，加强生态环境保护和治理，筑牢生态安全屏障。要加强大气污染防治，持续改善空气质量。要加强水污染防治，保护好河流、水库等水资源。要加强土壤污染防治，保障土壤环境安全。要加强生态修复，推进矿山复绿、退耕还林还草等工作，提高生态环境质量。要严格落实生态环境保护责任制，加强生态环境监管，严肃查处环境违法行为。
四是防范化解经济金融风险。要加强经济运行监测分析，及时发现和处置经济运行中的风险隐患。要规范政府债务管理，严控新增政府债务，化解存量政府债务，确保政府债务风险可控。要加强金融监管，防范化解金融风险，打击非法集资等违法犯罪活动，维护金融市场秩序。要加强企业风险监测预警，帮助企业解决融资难、融资贵等问题，防范企业债务风险。
三、强化保障，狠抓落实，确保各项工作任务落地见效
实现2026年及“十五五”时期的发展目标，任务艰巨，责任重大。我们必须加强党的领导，压实工作责任，提升能力作风，强化督导考核，确保各项工作任务落到实处、取得实效。
（一）强化党的领导，把牢正确发展方向
要始终坚持党对政府工作的全面领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，以及区委的工作要求，确保政令畅通、令行禁止。要充分发挥区政府党组的领导核心作用，把方向、管大局、保落实，为各项工作顺利推进提供坚强政治保证。
（二）压实工作责任，凝聚干事创业合力
要建立健全工作责任制，将2026年各项重点工作任务分解到具体部门、具体责任人，明确工作目标、工作措施、完成时限，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。区政府班子成员要带头落实“一岗双责”，既要抓好分管领域的工作，也要抓好安全生产、信访稳定、生态环保等工作。各部门、各乡镇（街道）要切实履行主体责任，主动担当作为，加强协调配合，形成工作合力。要建立健全工作台账，定期调度工作进展情况，及时解决工作中存在的问题，确保各项工作任务按时完成。
（三）提升能力作风，锻造过硬干部队伍
要加强干部队伍能力建设，组织干部开展政治理论、业务知识培训，提高干部的政治素养、业务能力和综合素质。要加强实践锻炼，让干部在项目建设、招商引资、乡村振兴、信访维稳等一线经风雨、见世面、长才干。要大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，坚决反对形式主义、官僚主义。要树立正确的政绩观，多做打基础、利长远、惠民生的实事，不做表面文章、不搞花架子。要敢于担当、善于作为，面对困难和挑战，要敢于迎难而上、攻坚克难，以钉钉子精神把各项工作抓实抓细抓出成效。
（四）强化督导考核，确保工作落地见效
要建立健全督导考核机制，将2026年重点工作任务纳入绩效考核体系，定期开展督导检查和考核评估。要坚持问题导向，对督导检查中发现的问题，要及时下发整改通知书，限期整改到位。要强化考核结果运用，将考核结果与干部评先评优、选拔任用挂钩，对工作成效显著的单位和个人要予以表彰奖励，对工作不力、进展缓慢的单位和个人要予以通报批评、约谈问责。要充分发挥人大监督、政协监督、舆论监督、群众监督的作用，形成全方位、多层次的监督体系，确保各项工作任务落到实处。
同志们，站在“十五五”开局的新起点，我们肩负着推动XX高质量发展的历史使命，责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和区委的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，凝心聚力、真抓实干、攻坚克难，奋力谱写中国式现代化XX新篇章，为实现“十五五”时期经济社会高质量发展开好局、起好步作出新的更大贡献！
谢谢大家！
XX区长在XX区人民政府2026年工作务虚会上的讲话
同志们：
今天我们召开区政府2026年工作务虚会，主要任务是深入贯彻落实党的二十届四中全会、中央经济工作会议和省委十三届八次全会、省委经济工作会议精神，立足“十五五”开局之年的新起点，回顾总结“十四五”以来特别是2025年的工作，分析研判当前形势，集思广益，理清思路，明确方向，找准抓手，科学谋划2026年及今后一个时期的发展蓝图，奋力推动XX经济社会高质量发展迈上新台阶，谱写中国式现代化XX实践新篇章。
刚才，区政府党组成员、班子成员围绕分管领域，就2025年重点工作推进情况和2026年工作谋划作了很好的发言，与会同志也进行了深入交流，提出了许多有价值的意见建议。大家的发言准备充分、思考深入、措施务实，体现了对区情实际的深刻把握和对未来发展的责任担当。会议达到了统一思想、凝聚共识、明晰路径的目的。下面，结合大家的发言和近期调研思考，我讲几点意见。
一、回顾过往，砥砺奋进，“十四五”发展奠定坚实基础
“十四五”时期，是XX区发展史上极不平凡、极具挑战、也极富成效的五年。面对复杂严峻的宏观环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全区上下始终牢记习近平总书记的殷切嘱托，特别是深刻领会、全面贯彻习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，在区委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以高质量发展统揽全局，实干苦干、奋力拼搏，有效应对了各种风险挑战，推动各项事业取得了显著成就，为“十五五”时期的发展奠定了坚实基础。
一是综合经济实力稳步提升。我们顶住经济下行压力，千方百计稳增长、促转型。预计“十四五”期末，全区地区生产总值、固定资产投资、规上工业增加值、社会消费品零售总额等主要经济指标均实现稳步增长，产业结构持续优化，发展的质量和效益不断提升。规上企业总产值迈上新台阶，市场主体活力得到有效激发。
二是现代化产业体系建设取得新进展。我们紧紧围绕资源优势和发展基础，着力构建特色鲜明、竞争力强的现代化产业体系。能源及能源化工产业基础更加稳固，煤炭资源清洁高效利用水平提升；新兴产业培育步伐加快，在化工和精细化工、纺织、生态特色食品、康养旅游等领域涌现出一批新的增长点。“六个XX”建设（注：此处需根据实际内容填充，如“实力XX、活力XX、魅力XX、幸福XX、平安XX、清廉XX”等具体内涵）向新向优发展，区域发展的整体性、协调性增强。
三是新型城镇化建设呈现新面貌。我们坚持规划引领，优化空间布局，城市框架有序拉开，基础设施日益完善。城市更新行动扎实推进，一批老旧小区、背街小巷焕发新颜。“五大专项行动”持续深化，城市管理精细化、智慧化水平有所提高。旅居城市、智慧城市建设的谋划布局开始起步，城市综合承载能力和吸引力不断增强。
四是民生社会事业实现新改善。我们始终坚持以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入。教育、医疗卫生、社会保障、就业创业、交通水利等公共服务体系更加健全，一批群众急难愁盼问题得到有效解决。脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略扎实推进，城乡居民收入差距逐步缩小，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
五是改革开放创新焕发新活力。我们着力破解体制机制障碍，重点领域改革纵深推进，营商环境持续优化。“放管服”改革取得新成效，市场主体办事更加便捷高效。对外开放合作水平提升，招商引资成果丰硕。科技创新对产业发展的支撑作用逐步显现，新质生产力的培育开始破题。
六是安全发展屏障筑牢新支撑。我们统筹发展和安全，有效防范化解各类风险隐患。安全生产形势保持稳定，社会治理效能不断提升，平安XX建设迈出坚实步伐。生态环境质量持续改善，绿色低碳发展理念深入人心。
这些成绩的取得，最根本在于于以习近平同志为核心的党中央坚强领导和习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委省政府、市委市政府和区委正确领导的结果，是全区广大干部群众团结拼搏、攻坚克难的结果。在此，我代表区人民政府，向为XX区发展付出辛勤努力的各位同志、向全区人民表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我区发展还面临不少困难和挑战：经济总量不大、产业结构不优、创新能力不强的问题依然突出；城乡发展不平衡不充分，基础设施和公共服务仍有短板；重点领域改革仍需深化，营商环境有待进一步优化；财政收支平衡压力较大，防范化解风险任务艰巨；部分干部思想观念、能力作风与高质量发展要求还不完全适应，等等。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
二、把握大势，认清方位，切实增强谱写新篇章的责任感使命感
2026年，是实施“十四五”规划的收官之年，更是“十五五”规划的开局起步之年。做好2026年以及整个“十五五”时期的经济社会工作，意义重大、影响深远。我们必须站在新的历史起点上，准确把握时代大势和发展方位，保持战略定力，坚定发展信心，牢牢掌握工作主动权。
一要深刻认识宏观环境的新变化新要求。当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。中央经济工作会议深刻分析了国内外形势，强调要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，有效防范化解风险，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。省委经济工作会议也对全省经济工作作出了全面部署。我们要把思想和行动统一到中央和省委、市委对形势的科学判断和决策部署上来，既要看到经济长期向好的基本面没有改变，国家重大战略、宏观政策为我们带来的难得机遇；也要充分估计前进道路上的困难挑战，增强忧患意识，树立底线思维，提高工作的预见性和主动性。
二要准确把握XX发展的阶段性特征。经过“十四五”时期的发展，XX区已经站上了一个新的平台，但发展不平衡不充分仍然是最大区情。我们正处于转型升级的攻坚期、动能转换的关键期、区域竞合的加剧期。一方面，我们的资源禀赋、产业基础、区位条件等比较优势正在显现，发展潜力巨大；另一方面，传统路径依赖、要素约束趋紧、竞争压力加大等挑战也十分严峻。这就要求我们必须摒弃惯性思维，勇于突破创新，切实把工作重心转到提高发展质量和效益上来，转到培育新动能、构筑新优势上来。
三要坚决扛起高质量发展的时代重任。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。对于XX而言，推动高质量发展，不仅是经济问题，更是政治问题、社会问题、民生问题。它关系到我们能否在新征程上跟上全国全省全市步伐，关系到XX人民的福祉和未来。我们必须以对历史负责、对人民负责的态度，把高质量发展要求贯穿到经济社会发展的各方面全过程，努力走出一条符合XX实际、体现时代特征的高质量发展之路。
四要紧紧抓住“十五五”开局的战略机遇。“十五五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键五年，也是XX区可以大有作为、必须奋发有为的重要时期。开局关乎全局，起步决定后势。我们要以“开局即决战、起步即冲刺”的奋斗姿态，抢抓国家推动西部大开发、碳达峰碳中和、新时代支持革命老区振兴发展等重大战略机遇，特别是要抢抓“碳达峰”关键窗口期的政策红利，找准结合点和突破口，争取更多项目、资金、政策落地XX，为“十五五”发展开好局、起好步打下决定性基础。
三、聚焦重点，精准发力，奋力开创2026年高质量发展新局面
做好2026年政府工作，总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实中央经济工作会议和省委、市委、区委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力推动科技创新，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，奋力谱写中国式现代化XX新篇章，确保“十五五”良好开局。
围绕这一总体要求，2026年要重点抓好以下几方面工作：
（一）聚力构建现代化产业体系，在培育新质生产力上实现新突破。产业是高质量发展的根基。要坚持产业为先、项目为王，突出特色、集群发展。
一是做强能源战略支柱。坚决扛起能源保供政治责任。加快煤炭资源勘探测序和优质区块开发，全力释放合法煤矿产能，确保煤炭产量稳步提升。紧盯火电项目建设进度，争取早日投产达效。积极谋划推进抽水蓄能电站项目，增强电网调峰能力。稳步发展现代煤化工，延伸产业链条，提高附加值。加强矿产资源勘查与绿色开发。
二是壮大特色优势产业。聚焦化工和精细化工、纺织、生态食品、康养、特色产业（如茶叶、中药材等）、固废综合利用等重点领域，实施“强链、补链、延链”工程。要科学设定产业发展目标，逐项分解到具体区域、重点企业、重大项目。加大招商引资力度，着力引进一批带动性强、成长性好的产业链核心项目。推动产业集聚发展，提升园区配套能力和服务水平。
三是大力发展新质生产力。要把科技创新摆在核心位置，围绕产业发展需求，加大研发投入，支持企业建设技术中心、实验室等创新平台。促进数字经济与实体经济深度融合，推动产业数字化、智能化转型。积极培育战略性新兴产业，前瞻布局未来产业赛道。有效盘活闲置低效资产和资源，为新发展动能腾出空间。
四是项目化推进旅游产业和农业产业化。旅游业要提质增效，坚持项目化、标准化推进，专班化服务好在建重点旅游项目，丰富业态，提升服务，打造精品线路和品牌。农业要聚焦粮食安全，优化产业结构，高效抓实耕种收各环节，大力发展农产品精深加工，盘活农村闲置低效资产，推动农业“接二连三”，促进农民持续增收。
（二）聚力推进新型城镇化建设，在提升城市能级品质上实现新突破。城市是高质量发展的重要载体。要坚持以人为核心的新型城镇化方向，优化布局、完善功能、提升魅力。
一是优化空间格局。坚持规划引领，高标准完成国土空间总体规划编制。打通城市主干路网等“主动脉”，畅通微循环。科学有序释放土地空间，保障发展需求。
二是深化城市更新。一以贯之、久久为功推动城市建设管理“五大专项行动”，加快老旧小区、棚户区改造步伐，改善人居环境。加强城市设计和风貌管控，彰显城市特色。
三是加强智慧赋能。系统谋划布局旅居城市、智慧城市建设，加快城市运行管理服务平台建设，提升城市管理科学化、精细化、智能化水平。
四是提升运营水平。创新城市经营理念，提高土地、市政资源等资产运营效率。提升城市公共服务、应急管理、社区治理能力，让城市更安全、更宜居、更智慧，让群众感受到实实在在的变化。
（三）聚力深化改革开放创新，在增强发展动力活力上实现新突破。改革开放创新是推动发展的根本动力。
一是深化重点领域改革。持续优化营商环境，深化“放管服”改革，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。推进财税体制改革，加强财政资源统筹。深化国资国企改革，提高国有资本运营效率。
二是扩大高水平开放。积极融入国家和省、市开放大局，加强区域合作。加大招商引资力度，创新招商方式，提高引资质量和实效。优化外贸结构，培育外贸新动能。
三是强化科技创新驱动。完善科技创新体制机制，强化企业创新主体地位。加强产学研用结合，促进科技成果转化。加大人才引进和培育力度，激发人才创新活力。
（四）聚力推进乡村全面振兴，在促进城乡融合发展上实现新突破。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
一是巩固拓展脱贫攻坚成果。落实防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。
二是发展乡村特色产业。依托资源禀赋，做强农业特色优势产业，发展乡村旅游、农村电商等新业态。
三是建设宜居宜业和美乡村。深入学习运用“千万工程”经验，扎实推进农村人居环境整治提升，加强农村基础设施和公共服务建设。提升乡村治理水平。
（五）聚力加强生态文明建设，在推动绿色低碳发展上实现新突破。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念。
一是加强污染防治。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。
二是推动绿色转型。大力发展循环经济，推进资源节约集约利用。积极稳妥推进碳达峰碳中和。
三是加强生态保护修复。落实生态保护红线制度，加强生物多样性保护。
（六）聚力保障和改善民生，在增进人民群众福祉上实现新突破。民心是最大的政治。要始终把人民放在心中最高位置。
一是全力以赴办好民生实事。围绕教育、医疗卫生、交通水利、用地保障、养老服务、社会保障等重点领域，谋划实施一批民生实事项目。要定一件、做一件、成一件，确保承诺兑现。
二是提高公共服务水平。促进教育优质均衡发展，提升医疗卫生服务能力，完善公共文化服务体系。
三是加强和创新社会治理。健全共建共治共享的社会治理制度。推进平安XX建设，有效防范化解各类风险隐患，确保社会大局和谐稳定。
（七）聚力统筹发展和安全，在筑牢安全稳定屏障上实现新突破。安全是发展的前提。
一是有效防范化解经济金融风险。加强政府债务管理，防范化解房地产风险。
二是狠抓安全生产。严格落实安全生产责任制，深入排查整治重点行业领域安全隐患，坚决遏制重特大事故发生。
三是维护社会稳定。强化社会治安综合治理，依法打击各类违法犯罪活动。做好矛盾纠纷排查化解工作。
四、强化担当，狠抓落实，确保各项决策部署落地见效
蓝图已经绘就，关键在于落实。全区政府系统要以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的举措，推动各项工作任务落地生根、开花结果。
一要提高政治站位抓落实。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不折不扣贯彻落实好中央大政方针和省委、市委、区委决策部署，确保政令畅通、令行禁止。真正把习近平总书记重要讲话和指示批示精神，特别是对贵州工作的要求，转化为推动XX高质量发展的具体行动和实际成效。
二要提升能力本领抓落实。面对新形势新任务，要加强学习研究，不断提高把握政策、谋划项目、推动发展、化解风险的能力。要注重调查研究，深入基层一线，摸清实情、找准问题、提出对策。要善于运用法治思维和法治方式开展工作，提高依法行政水平。
三要锤炼过硬作风抓落实。大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，说了就算、定了就干、干就干好。要勇于担当作为，对于认准的事情、定下的目标，要攻坚克难、一抓到底。要坚决反对形式主义、官僚主义，切实为基层减负松绑，把更多时间和精力用在抓发展、惠民生、保稳定上。
四要健全工作机制抓落实。对确定的重点任务、重大项目，要实行清单化管理、项目化推进，明确责任主体、时间节点、工作标准。要加强督查督办和考核问效，形成闭环管理。要健全协调联动机制，加强部门间、条块间的协同配合，形成工作合力。
五要坚守廉洁底线抓落实。要严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，持之以恒正风肃纪反腐。要加强重点领域和关键环节的监管，扎紧制度笼子。政府系统各级干部要知敬畏、存戒惧、守底线，清清白白做人、干干净净做事，营造风清气正的政治生态。
同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发。做好2026年工作，任务艰巨、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和区委的坚强领导下，坚定信心、开拓进取、埋头苦干、勇毅前行，确保“十五五”开好局、起好步，为奋力谱写中国式现代化XX新篇章而努力奋斗！
谢谢大家！
XX县委书记在XX县委2026年工作务虚会上的讲话
同志们：
今天，我们召开县委2026年工作务虚会，主要任务是深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，全面落实中央、省委、市委经济工作会议和各级全会部署要求，复盘总结2025年的工作得失，精准分析当前我县发展面临的时与势，系统谋划“十五五”规划开局之年的目标任务、路径举措，进一步统一思想、凝聚共识、激发干劲，推动XX各项工作在新的一年迈好第一步、展现新气象，为高水平打造“创新样板县、品质花园城”，争当“两个县域标杆”筑牢根基。
刚才，各位县领导结合分管工作，简要回顾了2025年的工作情况，围绕“三张清单”（抓重点、出亮点、破难点）谈了2026年的工作思路，大家的发言有思考、有见地、有举措，既总结了成绩、也点出了问题，既分析了形势、也谋划了路径，达到了碰撞思想、凝聚共识的目的。下面，我结合县委常委会的研究思考，讲四个方面的意见。
一、回望2025，在承压奋进中交出亮眼答卷，为“十五五”开局奠定坚实基础
2025年是我县发展进程中极不平凡的一年。一年来，面对复杂多变的外部环境、交织叠加的风险挑战和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全县上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委十五届九次全会确定的目标任务，凝心聚力、真抓实干，攻坚克难、砥砺前行，各项工作取得了来之不易的成绩，为“十五五”规划实施打下了坚实基础。
（一）经济发展稳中有进、质效提升
全年实现地区生产总值XX亿元，同比增长XX%，增速高于全市平均水平XX个百分点；一般公共预算收入XX亿元，同比增长XX%，其中税收收入占比达XX%，财政收入质量持续优化；固定资产投资增长XX%，社会消费品零售总额增长XX%，进出口总额突破XX亿元，经济运行保持在合理区间。产业结构持续优化，工业增加值占GDP比重提升至XX%，高新技术产业产值增长XX%，战略性新兴产业加速集聚，成功引进XX等重大产业项目XX个，总投资超XX亿元；现代农业提质增效，粮食产量稳定在XX万吨以上，建成高标准农田XX万亩，XX特色农产品品牌影响力持续扩大，被评为省级农产品质量安全县；现代服务业蓬勃发展，全域旅游示范区创建取得阶段性成效，全年接待游客XX万人次，旅游总收入突破XX亿元，电商交易额增长XX%。
（二）项目建设攻坚突破、支撑有力
始终把项目建设作为经济工作的“牛鼻子”，深入开展“项目建设攻坚年”活动，建立健全“签约即落地、开工即提速、竣工即投产”工作机制，全年新开工项目XX个、竣工项目XX个，XX等一批标志性项目顺利投产达效。招商引资成效显著，创新“产业链招商、以商招商、基金招商”模式，组建XX支专业招商队伍，赴长三角、珠三角等重点区域开展招商活动XX场次，签约亿元以上项目XX个，其中10亿元以上项目XX个，实际到位资金XX亿元，为经济发展注入了强劲动力。基础设施不断完善，XX高速公路连接线、XX内河航道升级改造等交通项目加快推进，城乡供水一体化、污水处理厂扩建等民生基础设施建成投用，县域发展承载能力持续增强。
（三）城乡建设统筹推进、品质提升
坚持“城乡融合、全域美丽”发展理念，高水平编制县域国土空间总体规划，扎实推进“品质花园城”建设。县城能级持续提升，实施老城更新改造项目XX个，新增城市绿地XX万平方米，建成XX市民广场、XX体育公园等一批公共服务设施，城市精细化管理水平不断提高，成功创建省级文明城市提名城市。乡村振兴纵深推进，扎实开展“千村示范、万村整治”提升工程，建成省级美丽乡村示范村XX个、特色精品村XX个，农村人居环境整治成效显著，农村生活垃圾无害化处理率达XX%，生活污水治理率达XX%；农村公路提质改造XX公里，实现“村村通公交、组组通硬化路”；数字乡村建设加快推进，XX个村入选省级数字乡村示范村，城乡融合发展步伐明显加快。
（四）民生福祉持续改善、获得感增强
始终坚持以人民为中心的发展思想，全年民生支出占一般公共预算支出比重达XX%，办好民生实事XX件。教育事业均衡发展，新建、改扩建中小学XX所、幼儿园XX所，新增学位XX个，义务教育优质均衡发展创建通过市级评估；医疗卫生服务能力提升，县人民医院新院区、县中医院康复大楼建成投用，新增床位XX张，县域医共体建设成效显著，基层医疗机构就诊率达XX%；社会保障体系不断完善，城乡居民养老保险、医疗保险参保率均达XX%以上，城乡低保标准、特困人员供养标准持续提高，建成保障性租赁住房XX套；文化事业蓬勃发展，县文化馆、图书馆新馆对外开放，开展“送戏下乡”“全民阅读”等文化活动XX场次，群众精神文化生活更加丰富。
（五）生态建设成效显著、环境优美
深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，扎实推进生态文明建设，生态环境质量持续改善。空气质量优良天数比例达XX%，PM2.5平均浓度降至XX微克/立方米，地表水国控、省控断面水质达标率均为100%，获评省级生态文明建设示范县。严格落实“河长制”“湖长制”“林长制”，完成造林绿化XX万亩，治理水土流失XX平方公里，生态保护修复成效显著。坚决打好污染防治攻坚战，开展工业废气、城乡污水、农业面源污染等专项整治行动，关停淘汰落后产能企业XX家，万元GDP能耗下降XX%，绿色低碳发展水平不断提升。
（六）党的建设全面加强、保障有力
始终把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展主题教育，全县党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提升。严格落实新时代党的组织路线，加强干部队伍建设，树立正确选人用人导向，选拔任用一批忠诚干净担当的优秀干部；加强基层党组织建设，实施“基层党组织标准化规范化建设提升工程”，全县XX个基层党组织全部达标，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分发挥。持之以恒正风肃纪反腐，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治形式主义、官僚主义，开展专项巡察XX轮，查处违纪违法案件XX起，营造了风清气正的政治生态。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县发展还面临不少困难和挑战，存在一些短板和不足：一是经济总量依然偏小，产业层次不高，传统产业占比偏高，高新技术产业、战略性新兴产业规模不大，创新驱动能力不足，核心竞争力不强；二是项目建设存在短板，部分项目推进缓慢，招商引资的质量和效益有待提升，大项目、好项目储备不足；三是城乡发展不平衡不充分问题依然突出，农村基础设施和公共服务设施还不够完善，乡村振兴的内生动力有待进一步激发；四是民生领域还有不少短板，教育、医疗、养老等公共服务供给与群众日益增长的美好生活需要还存在差距；五是干部队伍的作风和能力还需进一步提升，部分干部存在担当作为不够、创新意识不强、执行力不足等问题。对于这些问题，我们必须高度重视，在今后的工作中切实加以解决。
二、研判形势，在辩证分析中把握时与势，坚定“十五五”开局的信心与决心
2026年是“十五五”规划的开局之年，也是我县乘势而上、跨越赶超的关键一年。做好今年的工作，必须胸怀“国之大者”“省之要者”“市之重者”，放眼全局看XX，立足自身谋发展，准确把握时与势、辩证看待长与短，既看到有利因素，坚定信心、乘势而上，也看到风险挑战，保持清醒、精准施策，在变局中开新局、在挑战中抓机遇。
（一）从外部环境看，机遇与挑战并存，总体机遇大于挑战
当前，世界经济复苏乏力，地缘政治冲突加剧，全球产业链供应链重构，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，给我县经济发展带来了一定的下行压力。但从国内来看，我国经济韧性强、潜力大、活力足，随着一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施的落地见效，经济回升向好的态势将持续巩固，为我县发展提供了良好的宏观环境。从政策导向来看，中央持续加大对县域经济发展的支持力度，出台了一系列促进城乡融合发展、乡村振兴、产业转移等方面的政策措施，为我县争取项目、资金、政策支持提供了有利条件。从区域发展来看，随着XX城市群、XX经济带等区域协调发展战略的深入实施，我县作为XX地区的重要节点城市，区位优势、资源优势将进一步凸显，迎来承接产业转移、扩大对外开放的战略机遇期。
（二）从自身优势看，基础与潜力兼具，发展底气持续增强
经过多年的发展积累，我县已经具备了加快发展的坚实基础和独特优势。一是区位交通优势明显。我县地处XX交汇处，XX高速公路、XX铁路穿境而过，距离XX机场、XX港口仅XX公里，立体交通网络不断完善，为人流、物流、资金流、信息流的集聚提供了便利条件。二是产业发展基础扎实。形成了XX、XX等特色产业集群，培育了XX家省级以上高新技术企业、XX家专精特新“小巨人”企业，产业发展的韧性和活力不断增强。三是生态资源禀赋优越。我县山清水秀、生态优美，拥有XX国家级自然保护区、XX省级风景名胜区等优质生态资源，是XX地区重要的生态屏障，为发展生态旅游、绿色农业、康养产业等提供了得天独厚的条件。四是干部群众干劲充足。全县上下人心齐、士气旺，广大党员干部群众干事创业的热情高涨，为我县加快发展提供了强大的人力支撑和精神动力。五是政策保障体系完善。县委十五届十次全会科学谋划了“十五五”发展的设计图和施工图，明确了“高水平打造‘创新样板县、品质花园城’，争当‘两个县域标杆’”的总目标，为我们指明了前进方向、提供了行动指南。
（三）从痛点堵点看，短板与弱项仍存，破解难题刻不容缓
在看到优势和机遇的同时，我们更要清醒地认识到，我县发展还存在一些突出的短板和弱项，这些都是制约我们高质量发展的痛点堵点。一是创新驱动能力不足。科技创新平台数量少、层次低，企业研发投入占比偏低，高端科技人才短缺，科技成果转化率不高，产业转型升级的动力不足。二是产业结构有待优化。传统产业占比偏高，产业链条短、附加值低，战略性新兴产业规模小、布局散，缺乏具有核心竞争力的龙头企业和产业集群。三是城乡融合发展滞后。城乡二元结构依然存在，农村基础设施和公共服务设施不完善，城乡要素流动不畅，农村发展的内生动力不足，城乡居民收入差距依然较大。四是营商环境仍需提升。部分行政审批流程繁琐，政策落实不到位，政务服务效率不高，市场主体的获得感和满意度有待进一步提高。五是风险防控压力较大。地方政府债务、安全生产、社会稳定等领域还存在一些风险隐患，需要我们高度警惕、有效防范。
同志们，形势决定任务，机遇大于挑战。面对新的发展形势，我们必须坚定信心、保持定力，既不能因成绩而骄傲自满，也不能因困难而退缩不前；必须辩证看待、科学把握，善于在危机中育新机、于变局中开新局；必须抢抓机遇、主动作为，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感，奋力推动我县发展实现新跨越。
三、聚焦重点，在精准发力中抓好“三个盘子”、守好“五个原则”，奋力实现“十五五”良好开局
2026年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，深入落实中央、省委、市委经济工作会议和各级全会部署要求，紧紧围绕“高水平打造‘创新样板县、品质花园城’，争当‘两个县域标杆’”总目标，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，抓好“三个盘子”、把好“五个原则”，突出重点、突破难点、打造亮点，推动经济社会高质量发展取得新成效，为“十五五”规划实施开好局、起好步。
今年的主要预期目标是：地区生产总值增长XX%以上，一般公共预算收入增长XX%以上，固定资产投资增长XX%以上，社会消费品零售总额增长XX%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长XX%和XX%以上，城镇调查失业率控制在XX%以内，万元GDP能耗下降XX%左右，生态环境质量持续改善，各项社会事业全面进步。
实现上述目标，关键要抓好“三个盘子”、把好“五个原则”，以重点工作的突破带动整体工作的提升。
（一）夯实“基本盘”，筑牢高质量发展的坚实根基
“基本盘”是发展的底线所在、底气所在。必须牢牢守住底线、巩固基础，确保经济社会发展行稳致远。
一是筑牢经济稳定“基本盘”。坚持把稳增长摆在突出位置，统筹推进稳工业、扩投资、促消费、稳外贸，确保经济运行在合理区间。稳工业方面，深入实施“工业强县”战略，开展“工业提质增效行动”，加大对重点骨干企业的扶持力度，支持企业技术改造、扩能升级，培育壮大一批龙头企业和产业集群；加强工业园区建设，完善基础设施配套，提升园区承载能力，推动工业园区转型升级。扩投资方面，持续开展“项目建设攻坚年”活动，围绕产业发展、基础设施、民生改善等重点领域，谋划储备一批高质量项目，建立“在建、新开工、储备”三大项目库，实行清单化管理、项目化推进；优化项目审批流程，落实项目包联责任制，加快推进XX等重大项目建设，确保项目早开工、早建成、早见效。促消费方面，实施“消费提质扩容行动”，完善城乡商业体系，培育夜间经济、直播电商等新型消费业态，举办“消费促进月”等系列活动，释放消费潜力；加强农村电商基础设施建设，推动农产品上行、工业品下行，激活农村消费市场。稳外贸方面，支持外贸企业开拓国际市场，参加国内外重点展会，发展跨境电商等新业态新模式；优化外贸服务，落实各项扶持政策，帮助企业应对贸易壁垒，稳定外贸进出口规模。
二是筑牢民生保障“基本盘”。坚持以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入，办好民生实事，不断增进民生福祉。教育方面，深入推进义务教育优质均衡发展，加快推进XX学校、XX幼儿园等项目建设，优化教育资源配置，加强教师队伍建设，提升教育教学质量；大力发展职业教育，深化产教融合、校企合作，培养适应我县产业发展需要的技能型人才。医疗卫生方面，深化县域医共体建设，提升县乡村三级医疗卫生服务能力，加强县级医院重点专科建设，完善分级诊疗制度；推进中医药传承创新发展，提升中医药服务水平；加强公共卫生体系建设，提高重大疫情防控和应急处置能力。社会保障方面，健全覆盖城乡的社会保障体系，稳步提高城乡居民养老保险、医疗保险待遇水平，扩大社会保险覆盖面；加强社会救助体系建设，完善低保、特困人员供养、临时救助等制度，保障困难群众基本生活；大力发展养老事业，加快推进县养老服务中心、乡镇养老服务综合体建设，提升养老服务水平。文化方面，加快推进县文化艺术中心等项目建设，完善公共文化服务体系，开展群众喜闻乐见的文化活动，丰富群众精神文化生活；加强文化遗产保护传承，挖掘弘扬XX特色文化，打造文化品牌。
三是筑牢安全发展“基本盘”。坚持统筹发展和安全，牢固树立总体国家安全观，全力防范化解各类风险隐患，为高质量发展提供安全保障。安全生产方面，深入开展“安全生产专项整治行动”，聚焦工矿商贸、交通运输、建筑施工、消防安全等重点领域，排查整治安全隐患，建立健全安全生产长效机制；加强安全生产监管执法，严厉打击安全生产违法违规行为，坚决遏制重特大安全事故发生。社会稳定方面，深入开展“平安XX”建设，加强社会治安综合治理，完善立体化、信息化社会治安防控体系，依法严厉打击各类违法犯罪活动；坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制，及时化解各类矛盾纠纷；加强信访工作，落实信访工作责任制，妥善解决群众合理诉求。风险防控方面，严格落实地方政府债务管理规定，防范化解地方政府债务风险；加强金融监管，严厉打击非法集资等违法犯罪活动，维护金融市场稳定；加强粮食、能源等重要物资保供，保障经济社会正常运行。
（二）做强“项目盘”，激活高质量发展的动力引擎
项目是发展的载体，没有项目就没有发展。必须把项目建设作为经济工作的“牛鼻子”，以大项目带动大投资、以大投资推动大发展。
一是精准谋划项目。坚持“项目跟着规划走、资金跟着项目走、要素跟着项目走”，围绕“十五五”规划和我县产业发展方向，精准谋划一批符合国家政策导向、具有带动性和支撑性的重大项目。围绕产业升级谋划项目，聚焦XX、XX等特色产业，谋划一批产业链延链补链强链项目，培育壮大产业集群；围绕基础设施谋划项目，聚焦交通、水利、能源、信息等领域，谋划一批互联互通、补齐短板的基础设施项目，提升县域发展承载能力；围绕民生改善谋划项目，聚焦教育、医疗、养老、住房等领域，谋划一批群众急需、受益面广的民生项目，增进民生福祉；围绕生态保护谋划项目，聚焦生态修复、污染治理、绿色能源等领域，谋划一批生态环保项目，推动绿色低碳发展。
二是强化招商引资。坚持把招商引资作为“一号工程”，创新招商方式，提升招商实效，着力引进一批大项目、好项目。突出招商重点，围绕我县主导产业和特色产业，紧盯世界500强、中国500强、行业领军企业，开展产业链招商、以商招商、基金招商、精准招商，着力引进一批龙头企业和配套项目，完善产业链条，提升产业竞争力。创新招商方式，建立“线上+线下”招商模式，充分利用网络平台开展线上招商、视频招商，组织开展专题招商推介会、产业对接会等线下活动；加强与专业招商机构、商会协会的合作，拓宽招商渠道。优化招商服务，落实招商引资优惠政策，为企业提供“一站式”“保姆式”服务，帮助企业解决项目落地过程中遇到的困难和问题，营造“亲商、安商、富商”的良好环境。
三是加快项目建设。健全项目推进机制，实行“一个项目、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底”的包联责任制，确保项目建设顺利推进。强化要素保障，统筹做好土地、资金、能源、环境容量等要素配置，优先保障重大项目用地需求，积极争取上级资金支持，拓宽项目融资渠道，为项目建设提供有力保障。加强项目调度，建立项目调度例会制度，定期调度项目进展情况，及时解决项目建设中存在的困难和问题；实行项目进展情况通报制度，对推进缓慢的项目进行约谈问责，倒逼责任落实。严把项目质量，坚持“质量第一、安全至上”，加强项目建设全过程监管，确保项目建设质量和安全。
（三）擦亮“特色盘”，打造高质量发展的鲜明标识
特色是竞争力，品牌是影响力。必须立足我县资源禀赋和产业基础，打造一批具有辨识度的特色亮点，提升XX的知名度和影响力。
一是打造产业特色品牌。深入实施“品牌强县”战略，围绕我县特色产业，培育一批具有核心竞争力的产业品牌。农业方面，聚焦XX等特色农产品，加强标准化生产、品质提升、品牌打造，扩大“XX农产品”区域公共品牌影响力，培育一批省级、国家级名牌产品；大力发展农产品加工业，延长产业链、提升附加值，推动农业产业转型升级。工业方面，聚焦XX等特色产业，培育一批具有自主知识产权和核心技术的企业品牌，支持企业参与国家标准、行业标准制定，提升产业话语权；加强产业集群品牌建设，打造“XX产业基地”等区域产业品牌。服务业方面，聚焦生态旅游、康养产业等，打造一批具有特色的旅游品牌、康养品牌，提升服务质量和水平；大力发展电商产业，打造“XX电商”品牌，推动电商与实体经济深度融合。
二是打造生态特色品牌。深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，依托我县优质生态资源，打造“生态XX”品牌。加强生态保护修复，持续推进造林绿化、水土保持、湿地保护等生态工程，提升生态环境质量；严格生态环境保护执法，坚决守住生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线。发展生态产业，大力发展生态旅游、绿色农业、康养产业等生态友好型产业，推动生态优势转化为发展优势；打造一批生态旅游精品线路，建设一批康养基地、露营基地等，吸引更多游客来我县旅游休闲、康养度假。倡导绿色生活方式，开展绿色生活创建活动，推广绿色出行、绿色消费、垃圾分类等绿色生活理念，营造全社会共同参与生态文明建设的良好氛围。
三是打造城市特色品牌。围绕“品质花园城”建设目标，打造“宜居宜业宜游”的城市品牌。提升城市规划水平，坚持高起点规划、高标准建设，突出城市特色风貌，打造一批城市地标建筑和景观节点；加强城市精细化管理，提升城市环境卫生、园林绿化、市政设施管理水平，营造干净、整洁、有序的城市环境。完善城市功能配套，加快推进XX市民中心、XX商业综合体等项目建设，提升城市商业、文化、体育等公共服务功能；加强城市交通基础设施建设，优化城市交通路网，缓解城市交通拥堵。打造城市文化品牌，深入挖掘XX历史文化、民俗文化，将文化元素融入城市建设和管理，打造一批具有文化特色的街道、公园、广场等，提升城市文化内涵。
（四）把好“五个原则”，确保高质量发展行稳致远
做好2026年工作，必须牢牢把握“五个原则”，在实践中融会贯通、一体遵循，确保各项工作始终沿着正确方向前进。
一是既要保持定力，又要实干争先。保持定力，就是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定贯彻党中央决策部署和省委、市委工作要求，始终坚持“工业强县、生态立县、文旅兴县、城乡融合”发展战略不动摇，一张蓝图绘到底、一茬接着一茬干。实干争先，就是要大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，聚焦重点工作、重大项目、重要任务，攻坚克难、奋勇争先，努力在各项工作中争先进、创一流。要树立正确的政绩观，不搞形式主义、官僚主义，不做表面文章，以实实在在的工作成效赢得群众的信任和支持。
二是既要谋在长远，又要干在当下。谋在长远，就是要胸怀“十五五”规划全局，立足我县发展实际，科学谋划未来五年的发展目标、重点任务和路径举措，确保各项工作具有前瞻性、系统性、针对性。要加强战略研究，准确把握发展规律，找准我县在全国、全省、全市发展大局中的定位，明确发展方向和重点领域，为长远发展奠定坚实基础。干在当下，就是要立足2026年这一“十五五”开局之年的关键节点，聚焦当前的重点工作和紧迫任务，狠抓落实、务求实效。要把长远规划分解为年度目标任务，明确责任分工、时间节点，一件一件抓落实、一项一项求突破，以年度工作的成效支撑长远规划的实现。
三是既要重项目数据，又要重主体培育。项目数据是衡量发展成效的重要指标，没有项目数据的增长，就没有经济的高质量发展。要始终把项目建设和招商引资作为重中之重，紧盯项目投资、产值、税收等关键数据，全力以赴扩增量、提质量、增效益。同时，要深刻认识到，市场主体是经济发展的根基，没有活跃的市场主体，项目数据就缺乏可持续性。要坚持“两个毫不动摇”，大力培育和发展市场主体，优化营商环境，落实扶持政策，支持国有企业做强做优做大，鼓励民营企业发展壮大，培育一批专精特新“小巨人”企业、高新技术企业和龙头企业。要加强企业家队伍建设，弘扬优秀企业家精神，激发企业家干事创业的热情和活力。
四是既要各美其美，又要美美与共。各美其美，就是要充分发挥各乡镇（街道）、各部门的优势和特色，立足自身实际，找准发展定位，打造工作亮点，形成“一乡一特色、一部门一品牌”的发展格局。各乡镇（街道）要结合自身资源禀赋和产业基础，发展特色产业、打造特色乡村；各部门要立足职能职责，在各自领域争先进、创一流，为全县发展贡献力量。美美与共，就是要树立“一盘棋”思想，加强统筹协调、密切配合，形成上下联动、左右协同、齐抓共管的工作格局。要打破部门壁垒、乡镇界限，加强资源整合、要素共享，避免各自为战、重复建设，形成发展合力。要加强区域合作，主动融入XX城市群、XX经济带等区域发展战略，积极承接产业转移，扩大对外开放，实现优势互补、共同发展。
五是既要投资于物，又要投资于人。投资于物，就是要加大对基础设施、产业项目、公共服务设施等硬件建设的投入，不断完善县域发展的物质基础。要持续推进交通、水利、能源、信息等基础设施建设，提升县域发展承载能力；加大对产业项目的投入，支持企业技术改造、扩能升级，培育壮大产业集群；加强公共服务设施建设，提升教育、医疗、文化、体育等公共服务水平。投资于人，就是要坚持以人民为中心，加大对人才培养、就业创业、社会保障等方面的投入，不断提升人的素质和能力，充分激发人的积极性、主动性、创造性。要大力实施“人才强县”战略，完善人才培养、引进、使用、激励机制，引进一批高层次人才、急需紧缺人才和技能型人才；加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力；完善社会保障体系，保障人民群众的基本生活，让人民群众共享发展成果。
（五）细化“五张清单”，推动各项工作争先创优
县委县政府明确的抓重点、出亮点、破难点“三张清单”，是今年工作的重中之重。各级各部门要对照“三张清单”，进一步细化完善部门（镇街）目标、指标、任务、项目、变革“五张清单”，以清单化管理、项目化推进的方式，推动各项工作争先创优。
一是细化目标清单。围绕“高水平打造‘创新样板县、品质花园城’，争当‘两个县域标杆’”总目标，结合各自职能职责，制定具体的年度目标。目标要具体、可衡量、可实现、相关性强、有时间限制，既要明确经济发展、项目建设、民生改善等量化目标，也要明确工作质量、服务水平、创新突破等定性目标。要将目标分解到每个季度、每个月份，落实到具体岗位、具体人员，确保目标清晰、责任明确。
二是细化指标清单。对照上级下达的各项考核指标和我县年度目标任务，制定详细的指标清单。指标要涵盖经济发展、民生保障、生态环境、安全生产、社会稳定等各个方面，明确指标名称、目标值、责任单位、责任人员、完成时限等内容。要加强对指标的动态监测和分析研判，及时发现问题、采取措施，确保各项指标按时完成、争先进位。
三是细化任务清单。将“三张清单”中的重点任务分解为具体的工作任务，制定任务清单。任务要明确工作内容、工作要求、责任单位、责任人员、完成时限等，确保任务清晰、措施具体、责任到位。要建立任务推进台账，定期调度任务进展情况，及时解决任务推进中存在的困难和问题，确保各项任务落到实处。
四是细化项目清单。围绕产业发展、基础设施、民生改善等重点领域，制定项目清单。项目要明确项目名称、建设内容、投资规模、建设周期、责任单位、责任人员等，确保项目谋划科学、推进有序。要加强对项目的跟踪服务和管理，及时协调解决项目建设中存在的土地、资金、能源等要素保障问题，确保项目早开工、早建成、早见效。
五是细化变革清单。聚焦体制机制创新、工作方法改进、服务效能提升等方面，制定变革清单。变革要围绕破解发展难题、激发发展活力、提升工作质效，明确变革内容、变革目标、责任单位、责任人员、完成时限等。要鼓励大胆探索、勇于创新，打破思维定势和路径依赖，以改革创新的精神推动各项工作取得新突破。
四、强化保障，在凝心聚力中压实责任、真抓实干，确保各项部署落地见效
实现2026年各项目标任务，关键在党、关键在人、关键在实干。全县上下要以过硬的作风、有力的举措、坚强的保障，推动各项工作部署落地生根、开花结果。
（一）加强党的全面领导，筑牢发展根本保证
始终把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格执行重大事项请示报告制度，确保党中央决策部署和省委、市委工作要求在我县不折不扣落实到位。加强县委常委会自身建设，发挥县委总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持县人大、县政府、县政协依法依章程履行职责、开展工作，凝聚起推动发展的强大合力。加强基层党组织建设，深入推进基层党组织标准化规范化建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。
（二）锻造过硬干部队伍，激发干事创业活力
坚持党管干部原则，树立正确选人用人导向，选拔任用忠诚干净担当的优秀干部，打造一支政治过硬、本领高强、作风优良的干部队伍。加强干部教育培训，围绕产业发展、项目建设、招商引资、乡村振兴等重点工作，开展专题培训，提升干部的专业素养和履职能力。加强干部实践锻炼，有计划地安排干部到重大任务、艰苦岗位、基层一线经受锻炼，在实践中增长才干、提升能力。健全干部考核评价机制，完善激励约束机制，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，让有为者有位、能干者能上、优秀者优先，激发广大干部干事创业的积极性、主动性、创造性。
（三）持之以恒正风肃纪，营造良好政治生态
严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治形式主义、官僚主义，持续为基层减负。大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，引导广大干部深入基层、深入群众，察实情、出实招、求实效。加强党风廉政建设和反腐败斗争，坚持严的基调、严的措施、严的氛围，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。加强廉政教育，引导广大干部知敬畏、存戒惧、守底线，筑牢拒腐防变的思想防线。强化监督执纪问责，紧盯重点领域、关键岗位，严肃查处违纪违法案件，坚决惩治腐败行为。加强廉洁文化建设，营造崇廉尚洁的社会风尚，为高质量发展提供坚强的纪律保障。
（四）健全工作推进机制，确保任务落到实处
建立健全“党委领导、政府负责、部门协同、乡镇落实、督查问效”的工作推进机制，确保各项工作部署落到实处。加强统筹协调，县委常委会定期听取重点工作、重大项目进展情况汇报，及时研究解决工作中存在的困难和问题。加强部门协同，各部门要密切配合、通力合作，形成工作合力，共同推动各项工作任务完成。加强乡镇落实，各乡镇（街道）要切实履行属地责任，把各项工作任务落到实处，确保县委、县政府的决策部署在基层落地生根。加强督查问效，成立专项督查组，对重点工作、重大项目、重要任务推进情况进行常态化督查，对工作推进缓慢、落实不力的单位和个人进行约谈问责，确保各项工作按时完成、取得实效。
同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发。2026年是“十五五”规划的开局之年，也是我县乘势而上、跨越赶超的关键一年。做好今年的工作，责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，奋力推动XX高质量发展取得新成效，为高水平打造“创新样板县、品质花园城”，争当“两个县域标杆”而努力奋斗！
谢谢大家！
XX县委书记在XX县委2026年工作务虚会上的讲话
同志们：
今天，我们召开县委2026年工作务虚会。这次会议的主要任务是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深入领会总书记关于当前经济工作的重要论述和视察广东等系列重要讲话、重要指示精神，认真落实中央经济工作会议、省委X届X次全会和市委X届X次全会部署要求，回顾总结“十五五”开局以来的工作，科学分析研判当前我县发展面临的新形势、新机遇、新挑战，集思广益、凝聚共识，研究谋划2026年全县工作的总体思路、目标任务和关键举措，进一步动员全县上下统一思想、坚定信心、锐意进取、真抓实干，确保“十五五”规划实施实现关键突破，奋力推动XX县经济社会高质量发展迈上新台阶。
刚才，几位县领导和有关部门、乡镇的负责同志作了很好的发言，大家紧扣主题、联系实际，分析了情况，查找了短板，提出了许多具有建设性、前瞻性的意见和建议，听了很受启发。这对于我们更加精准地把握县情、更加科学地谋划新一年工作，具有重要的参考价值。下面，结合大家的发言和平时调研思考，我讲四个方面的意见。
一、回顾与审视，“十五五”开局稳健，高质量发展基础持续夯实
2025年，是全面贯彻落实党的二十大战略部署的关键之年，也是“十五五”规划的开局起步之年。一年来，面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全县上下坚持以总书记思想为根本遵循，在省委、市委的坚强领导下，紧紧围绕“十五五”开局起步目标，锚定高质量发展首要任务，承压前行、难中求成，推动各项事业取得了新进展、新成效。总体来看，开局是平稳的、有力的，为“十五五”中后期发展奠定了较为坚实的基础。主要体现在以下几个方面：
一是经济运行稳中有进，发展韧性不断增强。我们坚持稳中求进工作总基调，有效实施一系列稳增长政策措施，顶住了外部压力，克服了内部困难，主要经济指标运行在合理区间，地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额等关键指标保持稳定增长，产业结构持续优化，发展的质量和效益有所提升。特别是我们着力构建的“两特两新四板块”现代化产业体系初见雏形，茶叶、渔业等特色农业产业化、品牌化水平进一步提高；新材料、新能源等新兴产业布局加快，引进落地了一批优质项目；传统产业转型升级步伐稳健，技术改造和创新投入持续加大；工业园区承载能力得到提升，营商环境优化取得新进展，招商引资工作成效显著，为经济发展注入了新的动能。
二是改革开放纵深推进，内生动力有效激发。我们坚持以改革破难题、以开放促发展。农村宅基地制度改革等重点领域改革持续深化，探索出一些行之有效的经验做法；“社村”合作等模式不断创新，村级集体经济活力有所增强。在投融资体制改革方面，积极探索市场化多元融资渠道，努力破解资金瓶颈。主动对接融入粤港澳大湾区和汕潮揭都市圈建设，在产业协作、交通互联、市场共享等方面取得初步进展，对外开放的水平和层次有所提高。
三是“百千万工程”走深走实，城乡区域更趋协调。我们将其作为推动县域高质量发展的头号工程，狠抓落实。新型城镇化建设扎实推进，县城综合服务功能和辐射带动能力得到提升。典型镇村培育工作持续发力，一批中心镇、特色镇和美丽宜居村展现出新面貌。富民产业培育壮大，城乡居民收入差距逐步缩小，城乡融合发展的体制机制进一步完善，区域发展的平衡性、协调性有所增强。
四是民生福祉持续改善，社会大局保持稳定。我们践行以人民为中心的发展思想，用心用情用力解决群众急难愁盼问题。教育、医疗、饮水安全等民生工程扎实推进，公共服务体系不断完善。文化强县建设迈出新步伐，群众精神文化生活更加丰富。生态文明建设不断加强，环境污染防治取得阶段性成果，蓝天、碧水、净土保卫战成果巩固。平安XX、法治XX建设水平提升，重大风险防范化解有力有效，社会治理效能增强，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
五是党的建设全面加强，政治生态持续向好。我们坚决扛起管党治党政治责任，扎实开展主题教育成果巩固拓展工作，党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高。基层组织建设得到新加强，战斗堡垒作用进一步发挥。干部队伍建设扎实推进，优秀年轻干部培养选拔力度加大，干事创业的氛围日益浓厚。党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，风清气正的政治生态不断优化。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，对照高质量发展要求，对照人民群众的新期待，我们的工作还存在不少短板和弱项：经济总量仍然偏小，产业结构性矛盾依然突出，科技创新支撑能力不足；重点领域改革仍需深化，开放型经济水平有待提高；城乡发展不平衡问题尚未根本解决，“百千万工程”典型培育亮点不够突出；民生领域还有不少短板，公共服务供给与群众需求存在差距；部分干部思想观念、能力作风与新发展阶段的要求还不完全适应，等等。这些问题，必须引起我们高度重视，并在今后的工作中切实加以解决。
二、形势与任务，准确把握时代方位，坚定高质量发展信心决心
2026年，是“十五五”规划承上启下的关键一年，做好全年工作意义重大。我们必须胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，深刻洞察时与势、危与机，切实增强做好2026年工作的责任感、使命感和紧迫感。
一方面，要认清宏观环境的复杂性、严峻性、不确定性。当前，世界百年未有之大变局加速演进，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。国内经济发展仍面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，经济恢复的基础尚不牢固。区域竞争日趋激烈，兄弟县市你追我赶、竞相发展的态势逼人。我们自身发展中也还存在不少深层次的矛盾和问题。这些都要求我们必须保持清醒头脑，增强忧患意识，坚持底线思维，有效防范化解各种风险挑战。
另一方面，更要看到我国经济长期向好的基本面没有改变，中央和省、市一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定的政策效应持续释放，特别是国家推动区域协调发展、全面推进乡村振兴、建设现代化产业体系、鼓励科技自立自强等重大战略，为我们这样的后发地区带来了前所未有的政策机遇、市场机遇和发展机遇。我县拥有独特的区位条件、资源禀赋和产业基础，经过近年来的积累，发展势能正在集聚，干部群众求发展、谋发展的愿望强烈、干劲十足。只要我们坚定信心、保持定力，找准定位、发挥优势，完全有能力、有条件在高质量发展的轨道上迈出更大步伐。
基于以上分析，2026年全县工作的总体要求是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神和中央、省委、市委系列重要会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹发展和安全，聚焦“争当后发地区赶超发展的奋进者、海洋牧场高质量发展的探索者、‘百千万工程’五年显著变化的先行者”的目标定位，持续深化拓展“一个目标、两个抓手、五个更加注重”的工作思路，突出做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，奋力推动“十五五”规划实施取得决定性进展，为省市发展大局作出XX贡献。
做好2026年工作，必须牢牢把握以下几个原则：
一是必须坚持高质量发展这个新时代的硬道理。一切工作都要向高质量发展聚焦发力，完整、准确、全面贯彻新发展理念，决不能回到简单以GDP增长率论英雄的老路上去，也不能回到不顾风险、盲目扩张的邪路上去。
二是必须坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。要把“稳”作为大局和基础，突出经济稳、社会稳、预期稳；把“进”作为方向和动力，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取；要处理好“立”和“破”的关系，该立的要积极主动立起来，该破的要在立的基础上坚决破，掌握工作主动权。
三是必须坚持系统观念、统筹兼顾。要善于“弹钢琴”，处理好当前与长远、全局与一域、发展与安全、效率与公平等重大关系，推动各项工作相互促进、良性互动、协同配合。
四是必须坚持改革创新、开放引领。要向改革要动力，向创新要活力，向开放要空间，勇于打破体制机制障碍，善于用新思路、新办法破解发展难题。
五是必须坚持底线思维、防范风险。要增强忧患意识，提高对各种风险隐患的预见、应对、处置能力，牢牢守住不发生系统性风险的底线。
三、重点与举措，聚焦关键领域攻坚突破，推动高质量发展取得新成效
围绕2026年目标任务，我们要突出重点、精准发力，全力打好以下几个方面的攻坚战：
（一）聚焦构建现代化产业体系，在壮大实体经济上实现新突破。产业是高质量发展的根基。要坚定不移把发展经济的着力点放在实体经济上，持续深化完善“两特两新四板块”产业布局。
一要推动特色产业提质增效。茶叶产业要向标准化、品牌化、高端化迈进，加强种质资源保护和新品种研发，提升精深加工水平，讲好XX茶故事，拓展线上线下销售渠道，提高产品附加值和市场竞争力。渔业产业要大力发展海洋牧场，推动深海养殖、智慧渔业发展，延伸产业链条，发展水产品加工、冷链物流、休闲渔业，建设现代渔业强县。二要培育壮大新兴产业。瞄准新材料、新能源等前沿领域，积极承接大湾区产业外溢，引进培育一批具有核心竞争力的龙头企业和“专精特新”企业。要前瞻布局未来产业，争取在细分领域形成特色优势。三要加快传统产业改造升级。运用新技术、新业态、新模式赋能传统制造业、建筑业等，推动设备更新、工艺革新、管理创新，提升数字化、智能化、绿色化水平。四要建强产业发展平台。高水平规划建设工业园区，完善基础设施和配套服务，提升亩均效益。要持续优化营商环境，对标先进地区，深化“放管服”改革，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。五要突出抓好招商引资。坚持“走出去”与“请进来”相结合，围绕主导产业开展精准招商、产业链招商，着力引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的好项目、大项目。
（二）聚焦深化改革开放，在增强发展动力活力上实现新突破。改革开放是决定当代中国命运的关键一招。要向改革要动力，向开放要空间。
一要深化重点领域改革。持续深化农村宅基地制度改革，为乡村振兴注入新活力。深化“社村”合作等经营体制改革，发展壮大新型农村集体经济。推进财税体制改革，加强财政资源统筹，提高资金使用效益。探索更多市场化投融资模式，吸引社会资本参与基础设施和公共服务建设。二要扩大高水平对外开放。更加主动融入粤港澳大湾区和汕潮揭都市圈建设，加强在产业、科技、人才、物流等方面的对接合作。要积极拓展外贸市场，培育外贸新业态新模式，提高经济外向度。三要激发各类市场主体活力。坚持“两个毫不动摇”，优化民营经济发展环境，破除市场准入壁垒，解决企业实际困难，促进民营经济发展壮大。深化国有企业改革，提高核心竞争力。
（三）聚焦实施“百千万工程”，在促进城乡区域协调发展中实现新突破。“百千万工程”是推动县域高质量发展的总抓手，必须久久为功、持续用力。
一要做强县城综合服务功能。推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，完善市政设施，提升公共服务水平，增强人口集聚和产业承载能力。二要培育壮大典型镇村。按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”的原则，集中资源培育一批有特色、有活力、有韵味的中心镇、专业镇和美丽宜居村，形成示范效应。三要大力发展富民产业。立足各地资源禀赋，发展乡村旅游、农村电商、林下经济等特色产业，完善联农带农机制，千方百计促进农民增收。四要提升城乡融合水平。畅通城乡要素流动，推动基础设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖，现代文明向农村辐射，建设宜居宜业和美乡村。
（四）聚焦保障和改善民生，在推进共同富裕上实现新突破。让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。
一要扎实推进民生实事。持续加大投入，抓好教育、医疗、养老、托育、住房、饮水安全等民生工程，补齐民生短板。要特别关注困难群众生活，健全分层分类的社会救助体系。二要繁荣发展文化事业产业。巩固拓展文化强县建设成果，保护好、利用好历史文化资源，完善公共文化服务体系，丰富群众精神文化生活。三要加强生态文明建设。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，持续打好污染防治攻坚战，加强生态保护和修复，推动发展方式绿色低碳转型，建设美丽XX。
（五）聚焦统筹发展和安全，在维护社会和谐稳定上实现新突破。安全是发展的前提。
一要建设更高水平的法治XX。深入推进法治政府建设，提高依法行政水平。深化司法体制综合配套改革，促进社会公平正义。加强法治社会建设，提升全民法治素养。二要有效防范化解重大风险。加强经济金融风险监测预警和处置化解，守住不发生系统性风险的底线。健全安全生产责任体系，深入排查整治重点行业领域安全隐患，坚决遏制重特大事故发生。完善应急管理体系，提升防灾减灾救灾能力。三要提升社会治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制。推进社会治安整体防控，依法严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会大局稳定。
四、保障与落实，加强党的全面领导，凝聚高质量发展强大合力
做好2026年工作，关键在党，关键在人。必须深入贯彻落实新时代党的建设总要求，把严的主基调长期坚持下去，以高质量党建引领保障高质量发展。
一要强化政治统领，把牢正确方向。始终把党的政治建设摆在首位，教育引导全县广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要不折不扣贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，确保政令畅通、令行禁止。
二要强化思想引领，凝聚奋进力量。坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。巩固拓展主题教育成果，建立健全常态化长效化学习机制。加强意识形态阵地建设和管理，讲好XX故事，传播XX声音，凝聚起推动高质量发展的广泛共识和强大正能量。
三要强化组织建设，夯实战斗堡垒。树立大抓基层的鲜明导向，持续用力抓基层、强基础、固基本，增强基层党组织政治功能和组织功能。要注重在经济发展主战场、项目建设第一线、服务群众最前沿考察识别干部，加大优秀年轻干部培养选拔力度，建设一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。要健全激励和保护机制，为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，激发广大干部干事创业的积极性、主动性、创造性。
四要强化作风保障，狠抓工作落实。大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，引导各级干部深入一线、靠前指挥，发现问题、解决难题。要健全完善责任体系、督查机制和考核办法，对定下的事情一抓到底，对部署的工作跟踪问效，确保各项任务落到实处、取得实效。要坚决纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负松绑，让干部把更多时间和精力用在抓落实上。
五要强化廉政建设，净化政治生态。严格落实全面从严治党主体责任和监督责任，持之以恒正风肃纪反腐。加强廉洁文化建设，深化党性党风党纪教育。强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的良好政治生态。
六要强化要素支撑，优化资源配置。要抢抓政策窗口期，积极向上对接争取，统筹用好各类政策工具和资金资源。要优化土地、能源、数据等要素保障，优先支持重点项目和优质企业。要创新人才引进、培养、使用机制，为高质量发展提供坚强的人才支撑和智力保障。
同志们，蓝图已经绘就，奋斗正当其时。做好2026年工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结起来，在省委、市委的坚强领导下，以更加坚定的信念、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，锚定目标、锐意进取、攻坚克难、扎实工作，奋力谱写XX县高质量发展新篇章！
谢谢大家！
XX县委书记在XX县委2026年工作务虚会上的讲话
同志们：
岁序更替，华章日新。在2025年圆满收官、2026年扬帆启航的关键节点，在“十四五”圆满收官、“十五五”开局起步的重要时刻，我们召开这次县委工作务虚会。主要任务是深入学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，全面落实中央、省委、市委经济工作会议部署，盘点过去一年的奋斗成效，分析当前面临的机遇挑战，共谋2026年及今后一个时期的发展蓝图。
“务虚”是为了更好“务实”，“谋定”才能“后动”。这次会议既是一次集思广益的“诸葛亮会”，也是一次统一思想的“动员会”，更是一次加压奋进的“誓师会”。希望大家敞开思想、畅所欲言，既要谈思路、谈举措，也要提问题、提建议，真正碰出思想火花、凝聚发展共识，为2026年各项工作开好局、起好步打下坚实基础。下面，我结合全县实际和前期思考，讲四个方面的意见。
一、回望耕耘路，在攻坚克难中交出亮眼答卷，为“十五五”开局奠定坚实基础
2025年是极不平凡、极具考验的一年。面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全县上下在县委的坚强领导下，紧紧围绕“十四五”收官目标，凝心聚力、克难奋进，推动经济社会发展取得了来之不易的新成效，各项工作交出了沉甸甸的答卷。
（一）经济发展稳中有进，增长质效同步提升
我们始终把发展作为第一要务，全力以赴拼经济、搞建设，经济运行呈现“稳中有进、进中提质”的良好态势。预计全年地区生产总值完成XXX亿元，增长7.2%；固定资产投资增长12.5%，规上工业增加值增长8.8%，一般公共预算收入完成XX亿元，增长9.3%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和8.1%，主要经济指标增速均高于全市平均水平。
工业支撑更加有力。深入实施“工业强县”战略，传统产业加快技改升级，XX等18个智能化改造项目顺利投产，XX化工、XX机械等龙头企业产值均突破10亿元。新兴产业加速集聚，新能源、新材料两大主导产业产值占比提升至35%，新增规上工业企业12家，工业园区亩均税收增长15%。
项目投资后劲充足。牢固树立“项目为王”理念，全年引进亿元以上重大项目23个，总投资额达186亿元，其中10亿元以上项目5个。36个省市重点项目全部按期开工，完成年度投资计划的112%，XX抽水蓄能电站、XX新材料产业园等一批标志性项目加快推进，为经济增长注入强劲动力。
消费市场活力迸发。成功举办“生态旅游节”“特色农产品展销会”等系列促消费活动，发放消费券5000万元，带动消费超8亿元。文旅融合深度发展，全年接待游客680万人次，实现旅游综合收入42亿元，XX古镇、XX生态景区获评省级全域旅游示范区，“康养XX”品牌影响力持续扩大。
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本文标题：（38篇）2026年工作务虚会讲话汇编（市县乡三级领导讲话）
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