XX区人民检察院2025年公益诉讼工作总结

2025年，XX区人民检察院在市委、市检察院和区委的坚强领导下，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻法治思想，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕最高人民检察院“高质效办好每一个案件”的工作要求，以及省、市检察院和区委的决策部署，主动融入区域发展大局，聚焦公益诉讼检察职能，依法能动履职，锐意进取，实干担当，全年公益诉讼检察工作取得显著成效，为区域经济社会高质量发展和民生福祉改善提供了有力的司法保障。

一、2025年工作开展情况

一年来，我院共立案办理行政公益诉讼案件71件，其中，发出诉前检察建议66件，通过磋商程序结案5件；针对严重损害公益的犯罪行为，依法提起刑事附带民事公益诉讼1件；坚持“应听尽听”，组织公开听证21件。通过系列扎实有效的工作，切实维护了国家利益和社会公共利益。

（一）围绕中心服务大局，以专项监督助力高质量发展

我院始终将公益诉讼工作置于区委中心工作和“五区建设”发展目标中谋划和推进，通过开展有针对性的专项监督活动，服务保障区域发展大局。

护航绿色低碳发展，守护生态文明高地。积极响应最高检、省院号召，深入开展“检察公益诉讼服务绿色低碳发展”和“服务美丽青海生态文明高地建设益路行”等专项活动。紧盯生态环境和资源保护领域的突出问题，重点针对汽修行业非法处置废机油、餐饮零售业违规使用不可降解塑料制品、再生资源回收站点环境污染等问题，精准发力，全年共发出相关领域检察建议20件。通过持续监督，督促相关责任主体清理整治垃圾死角9处，清理各类混合垃圾、固体废物约14吨，有效改善了区域人居环境。尤其针对再生资源回收行业存在的乱象，我院在深入调研的基础上，撰写了《关于再生资源回收行业公益诉讼监督活动开展情况》的专题报告，系统分析了问题成因、监管漏洞并提出治理建议，该报告获得了区委主要领导的高度肯定和批示，直接推动了我区《再生资源行业领域规范化治理工作方案》的出台与实施，实现了“办理一案、治理一片”的良好效果。

强化流域协同治理，筑牢水上安全防线。积极参与“长江、黄河、珠江重要支流流域水环境治理检察公益诉讼监督活动”和“守护黄河源甘青益路行”等跨区域协作专项，聚焦辖区重点河流水域的保护。通过制发检察建议，督促相关行政机关履行河道管理职责，全面清理河道内及沿岸的生活垃圾、建筑垃圾，恢复河道自然生态。同时，着眼公共安全，推动行政机关投资38万元，在事故易发、人流密集的重点河段，科学布设救生圈、救生绳、安全警示牌及高清监控摄像头等救生设备和监控设施34套，初步构建起“科技实时监控+人力动态巡查”相结合的立体化水上安全防控体系，显著提升了应对水上突发事件的响应速度和处置能力。

聚焦高危新兴领域，服务保障安全生产。坚持问题导向，将公益诉讼监督触角延伸至安全生产领域，重点关注游泳馆所、餐饮企业、新兴服务业态等存在的安全风险。针对部分游泳场所未按规定设置深水区警戒线、安全员配备不足，餐饮企业未安装或规范使用可燃气体报警装置，部分“月子中心”超范围违规提供诊疗服务，以及电动汽车充电站消防设施配备不达标、安全管理不规范等问题，及时立案调查，向负有监管职责的行政部门发出检察建议15件，督促其加强日常监督检查，压实企业主体责任，有效消除了诸多安全隐患，切实维护了人民群众的生命财产安全，以检察履职助力更高水平的平安XX建设。

（二）回应关切司法为民，以精准监督守护美好生活

我院始终践行以人民为中心的发展思想，聚焦人民群众在食品药品安全、个人信息保护、消费权益等方面的急难愁盼问题，持续加大监督力度。

守护“舌尖上的安全”，深化食药领域监督。扎实开展“食药安全益路行”专项活动，围绕网络餐饮、药品零售、基层医疗、农产品销售等关键环节，精准监督。针对外卖平台商家销售腐败变质、过期食品，部分药店无处方销售处方药、执业药师“挂证”不在岗履职，个别社区医院、村镇卫生室违规超范围经营，市场流通的茶叶产品未标注生产厂家信息，早市摊点销售未经检验检疫的生鲜猪肉等问题，依法向市场监管、卫生健康等部门发出检察建议17件，督促其加强源头治理和过程监管。对于李某某生产、销售假药严重危害人民群众身体健康的行为，我院在追究其刑事责任的同时，依法提起刑事附带民事公益诉讼，诉请法院判令其承担惩罚性赔偿责任并通过公开渠道赔礼道歉，让违法者“痛到不敢再犯”，切实捍卫了人民群众“舌尖上的安全”。

加强个人信息保护，筑牢信息安全屏障。随着数字社会发展，公民个人信息保护成为新的民生关切。我院敏锐抓住政务公开中个人信息泄露的风险点，针对部分行政机关在门户网站、公示栏等平台公开政务信息时，未对涉及的公民身份证号、家庭住址、电话号码等敏感信息采取有效的去标识化或加密处理措施的问题，立案办理行政公益诉讼案件3件。通过发出诉前检察建议，督促相关单位对已公开的政务信息进行全面排查、整改，及时撤换、遮蔽涉及个人敏感信息的内容，并建立健全信息发布前的审核校验机制，有效堵塞了泄露漏洞，筑牢了公民个人信息保护的“防火墙”，体现了检察监督在数字时代的担当作为。

维护消费者合法权益，净化市场经营环境。在“3.15”国际消费者权益日前后，部署开展农资产品质量安全公益诉讼专项监督行动。聚焦种子、农药、化肥等重点农资产品，深入排查其在质量安全、进货渠道、经营管理等方面存在的突出问题。针对发现的销售过期农药、肥料无生产日期、台账记录不全等违法情形，向行政主管部门发出检察建议3件，督促其依法履行监管职责，责令相关商户立即下架并依法处理问题产品，同时指导商户完善进货查验、索证索票制度，规范农资台账管理，从源头上保障了农业生产安全和农民合法权益，为营造安全、放心的消费环境贡献了检察力量。

（三）创新机制凝聚合力，以多元共治提升监督效能