1.市委政研室党组书记2025年度专题民主生活会对照检查发言提纲
2.卫生健康局党组书记2025年度民主生活会个人对照检查材料
3.X县检察院党组书记、检察长2025年度民主生活会对照检查材料
4.县检察院党组书记、检察长2025年度民主生活会对照检查材料
5.X县人民法院党组副书记2025年度民主生活会对照检查材料
6.县人民法院党组副书记2025年度民主生活会对照检查材料
7.局党组书记2025年度专题民主生活会对照检查材料
8.市政务服务和大数据局党组书记、局长2025年度民主生活会对照检查材料(包含带头筑牢中华民族共同体意识)
9.市政务服务和大数据局党组书记、局长2025年度民主生活会对照检查材料
10.区文联党组书记2025年度民主生活会个人对照检查材料
11.市教育局党组书记2025年度民主生活会对照检查发言材料
12.市经信局党组书记2025年度民主生活会个人对照检查材料
13.市统计局党组书记2025年度民主生活会对照检查发言材料
14.卫生健康局党组书记2025年度民主生活会个人对照检查材料
15.县应急管理局党组书记2025年度民主生活会个人对照检查材料
16.医疗保障局党组书记2025年度民主生活会个人对照检查材料
17.交通运输局党组书记2025年度民主生活会个人对照检查材料
18.人力资源和社会保障局党组书记2025年度民主生活会个人对照检查材料
19.市场监管党组书记2025年度民主生活会个人对照检查材料
20.局党组书记2025年度民主生活会个人对照检查材料
21.市农业农村局党组书记2025年度民主生活会个人对照检查发言提纲
22.市水利局党组书记2025年度民主生活会个人对照检查材料
23.市司法局党组书记2025年度专题民主生活会对照检查材料
24.民政局党组书记2025年度民主生活会个人对照检查材料
25.市发改委党组书记2025年专题民主生活会对照检查发言提纲
26.市教育局党组书记2025年度专题民主生活会对照检查材料
27.市生态环境局党组书记2025年度民主生活会个人对照检查发言提纲
28.财政局党组书记2025年度民主生活会个人对照检查材料
29.工信局党组书记2025年度民主生活会个人对照检查材料
30.局机关党组书记2025年度民主生活会对照检查材料汇编(15篇)
31.民政局党组书记2025年度民主生活会个人对照检查材料
32.市农业农村局党组书记2025年度民主生活会个人对照检查发言提纲
33.市司法局党组书记2025年度专题民主生活会对照检查材料
34.教育局党组书记2025年度民主生活会个人对照检查材料
35.农业农村局党组书记2025年度民主生活会个人对照检查材料
36.商务局党组书记2025年度民主生活会个人对照检查材料
37.市供销社党组书记2025年度专题民主生活会对照检查材料
38.县统计局党组书记2025年度民主生活会个人对照检查材料
39.生态环境分局党组书记2025年度民主生活会个人对照检查材料
40.市人社局党组书记2025年度民主生活会对照检查材料
41.县审计局党组书记2025年度民主生活会个人对照检查材料
42.县自然资源局党组书记2025年度民主生活会个人对照检查材料
43.党组书记2025年度民主生活会个人对照检查材料
44.发改局党组书记2025年度民主生活会个人对照检查材料
45.市教育局党组书记2025年度民主生活会对照检查发言材料
46.司法局党组书记2025年度民主生活会个人对照检查材料
47.文化和旅游局党组书记2025年度民主生活会个人对照检查材料
48.乡村振兴局党组书记2025年度民主生活会个人对照检查材料
49.局党组书记2025年度民主生活会个人对照检查材料
50.市民政局党组书记2025年民主生活会对照检查材料
51.住房和城乡建设局党组书记2025年度民主生活会个人对照检查材料
52.市财政局党组书记2025年度民主生活会对照检查发言材料
53.市直单位党组书记2025年度专题民主生活会对照检查材料
54.水利局党组书记2025年度民主生活会个人对照检查材料
55.市信访局党组书记2025年度专题民主生活会对照检查发言材料
56.市直单位党组书记2025年度民主生活会对照检查材料
57.党委书记、党组书记2025年专题民主生活会对照检查材料汇编(5篇)
58.局党组书记2025年度民主生活会对照检查报告
59.市局党组书记2025年度民主生活会对照检查报告
60.住房和城乡建设局党组书记2025年度民主生活会个人对照检查材料
61.城管局党组书记2025年度民主生活会个人对照检查材料
62.局党组书记关于市委巡察反馈意见整改专题民主生活会对照检查材料
63.市局党组书记2025年度专题民主生活会对照检查材料
64.市生态环境局党组书记2025年度民主生活会个人对照检查材料
65.市医保局党组书记2025年度民主生活会对照检查材料
66.市应急管理局党组书记2025年度民主生活会个人对照检查材料(带案例)
67.市住建局党组书记2025年度民主生活会个人对照检查材料
68.XX区自然资源局党组书记、局长XX同志2025年度民主生活会个人对照检查材料
69.国有企业党组书记2025年度专题民主生活会对照检查材料
70.某局党组书记2025年度专题民主生活会对照检查发言材料
71.市局党组书记2025年度民主生活会对照检查材料
72.水利局党组书记2025年度民主生活会对照检查报告
73.市局党组书记2025年度专题民主生活会对照检查发言材料
74.市妇联党组书记2025年度民主生活会对照检查发言提纲
75.市科学技术协会党组书记2025年专题民主生活会对照检查材料
76.县检察院党组书记、检察长2025年度民主生活会对照检查材料
77.县局党组书记局长2025年度民主生活会个人对照检查材料
78.党组书记2025年民主生活会对照检查材料汇编(8篇)
79.党组书记2025年民主生活会对照检查材料汇编(5篇)
市委政研室党组书记2025年度专题民主生活会对照检查发言提纲
根据市委关于召开2025年度专题民主生活会的统一部署和要求,我紧扣会议主题,严格对照“带头强化政治忠诚、提高政治能力;带头固本培元、增强党性;带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪;带头干事创业、担当作为;带头坚决扛起管党治党责任”五个方面要求,通过参加市委中心组集中学习研讨、与室党组班子成员及各科室负责人谈心谈话12人次、书面征求各县(市、区)政研室及市直服务对象意见建议等方式,全面查摆自身存在的差距不足。本次共征集到原汁原味意见建议32条,经梳理归纳为5个方面21条具体问题,其中班子成员意见9条、基层政研单位意见8条、服务对象意见4条。结合政研工作实际,我深入剖析问题根源,明确整改方向和举措。现将对照检查情况汇报如下,请各位领导和同志们批评指正。
一、存在的主要问题
(一)带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。作为市委政研室党组书记,核心职责是把准政治方向、服务决策大局,但在政治能力与政研工作深度融合上仍有短板,主要体现在三个方面。一是理论武装“深度不够、转化不力”,政治领悟力有欠缺。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,满足于完成“规定动作”,缺乏结合政研业务的系统性钻研。2025年虽牵头组织室党组集中学习32次、参加市委中心组学习18次,但主动围绕“培育新质生产力”“构建现代化产业体系”等重大命题开展专题研讨仅5次,撰写结合本地实际、具有决策参考价值的理论文章和学习心得4篇,存在“学过即过、研不深入”的现象。特别是在将“两个确立”的决定性意义转化为服务市委科学决策的实际能力上有差距,在牵头起草《关于加快培育新质生产力推动我市产业转型升级的实施意见》时,因对中央政策精神领悟不透彻、对本地产业底数掌握不精准,初稿3次被退回修改,未能精准找准政策落地的结合点,反映出理论向实践转化的“最后一公里”未完全打通。二是政治敏锐“前瞻不足、研判不深”,政治判断力有短板。对意识形态领域斗争的复杂性、隐蔽性认识不足,结合政研工作特点防范意识形态风险的意识不强。政研室作为政策研究和文稿起草核心部门,各类文稿、研究报告直接关系政策导向,但2025年仅牵头开展意识形态阵地排查6次,低于全年计划10次的标准,排查重点多集中在机关公众号、内部刊物等显性载体,对调研素材、文稿起草中潜在的思想倾向、价值导向把关不够严格。在撰写某篇关于社会治理的调研报告时,对部分基层反映的片面观点未能及时从政治高度辨析纠正,险些造成政策导向偏差,主动设置议题、引领舆论的能力与政研工作职责要求不相匹配。三是政治担当“站位不高、统筹不够”,政治执行力有弱项。在统筹政研工作与全市中心工作、防范化解重大决策风险上,主动担当作为不够。2025年参与市委“十五五”规划前期论证、重大改革事项评估等决策咨询工作时,仅牵头提出建设性意见8条,占比不足决策事项总数的25%,且部分意见建议缺乏前瞻性和可操作性。在面对产业链安全、数据安全等涉及政治安全的潜在风险时,未能结合政研职能提前开展专题研究、预判风险隐患,提出的应对思路多停留在表面,缺乏“疏堵结合、化危为机”的系统性策略,未能充分发挥政研工作“参谋助手”的预警作用。
(二)带头固本培元、增强党性方面。始终坚持以党性立身立业,但在党性锻炼常态化、实效化上仍有差距,未能完全将党性修养融入政研工作各环节。一是党性锻炼“被动应付、流于形式”,熔炉作用发挥不充分。将参加组织生活视为“硬性任务”而非党性锤炼的“自觉行动”,2025年虽按时参加“三会一课”、主题党日等组织生活15次,但存在“人到心不到”的问题,在支部学习中多以领学为主,主动交流思想、检视问题不够。全年仅主动开展1次触及灵魂的党性分析,在专题民主生活会和组织生活会上,批评与自我批评“辣味”不足,对班子成员多以“建议加强调研”“优化文稿质量”等温和表述代替尖锐批评,对自身问题仅谈表面现象、不挖思想根源,相互批评避重就轻、走过场,未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。二是理想信念“抽象化、口号化”,精神之钙补给不及时。日常工作中深陷文稿起草、材料报送等事务性工作,对理想信念的持续滋养有所忽视,将其视为抽象概念而非干事创业的精神支撑。2025年牵头推进“城乡产业深度融合”“民营经济高质量发展机制创新”2项重点调研课题时,因协调难度大、基层反馈复杂,一度产生畏难情绪和“求稳怕错”的想法,未能从“革命理想高于天”的信念中汲取迎难而上的动力,在课题推进受阻时,首先考虑的是降低难度、缩短周期,而非主动破局、攻坚克难,反映出精神世界的“抵抗力”和“战斗力”有所弱化。三是宗旨践行“不深不实、成效不佳”,群众路线走得不够扎实。“从群众中来、到群众中去”的工作方法未能完全融入政研工作,对“政研为民”的理解停留在口号层面。2025年深入基层开展调研18次,平均每月1.5次,低于每月2次的工作要求,且调研存在“走经典路线、听标准汇报”的现象,深入田间地头、工厂车间、社区一线听真话、察实情的次数仅占总调研次数的40%。对基层政研干部反映的“调研经费不足、业务培训滞后”等3件急难愁盼问题,虽纳入工作台账但推进缓慢,存在“公文旅行”“层层转办”现象,至年底仅解决1件,另2件仍在协调推进中,在基层政研系统满意度测评中得分84分,未达到90分以上的预期目标,宗旨意识在政研工作中体现不够充分。
(三)带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。始终坚守廉洁从政底线,但在敬畏之心的常态化培育、规矩意识的刚性执行上仍有薄弱环节。一是敬畏人民“情感不深、立场不牢”,公仆意识有所淡化。对“人民是阅卷人”的认识不够深刻,在政研工作中更多关注上级评价和文稿质量,对群众的真实需求、隐性诉求重视不够。在牵头起草民生领域政策文件时,闭门造车多、问计于民少,2025年起草的《我市便民服务提质增效实施方案》,仅通过书面形式征求部门意见,未直接听取群众代表、基层窗口工作人员建议,导致方案出台后,2项主推的便民举措因操作复杂、不符合群众实际需求,群众投诉量同比增加15%,反映出内心深处仍存在“官本位”思想残余,未能真正站在群众立场谋划工作。对待基层反映的调研需求,有时存在推诿现象,2025年收到基层政研单位请求协助的调研课题6项,仅完成3项,其余3项以“自身任务繁重”为由拖延,服务基层的主动性不足。二是敬畏组织“意识不强、执行不严”,纪律观念有所弱化。对组织的权威性、纪律的刚性认识不够深刻,存在“重业务、轻纪律”的倾向。2025年因牵头完成市委主要领导交办的紧急文稿任务,2次未履行请假程序缺席组织生活,事后仅简单补报说明,存在侥幸心理;在向上级汇报年度政研工作时,因担心影响考核评价,对“重大课题成果转化率未达预期”这一问题进行了模糊表述,未能如实反映工作短板,违背了“无事不可对党言”的政治要求,组织观念的刚性约束有所松动。三是敬畏法纪“学用脱节、把关不严”,法治思维存在短板。对党纪国法和政研工作相关规章制度的学习满足于“浅尝辄止”,2025年仅参加法治专题培训2次,对《保密法》《档案法》等与政研工作密切相关的法律法规条款掌握不精,对文稿起草、调研材料管理中的保密风险警惕性不足。在牵头推进某专项调研课题时,因追求工作效率,简化了调研数据保密审查程序,虽未造成泄密后果,但反映出程序意识、规矩意识淡薄。对分管科室干部的日常法纪教育“雨过地皮湿”,全年仅开展2次集体廉政谈话,对文稿起草、保密工作等关键环节的纪律监督缺位,导致科室出现1起因工作疏忽造成的文件归档不规范问题,险些引发保密风险。
(四)带头干事创业、担当作为方面。围绕市委中心工作履职尽责,但在攻坚克难、改革创新、提质增效上仍有差距,与政研工作“参谋有道、辅政有力”的要求不相适应。一是攻坚克难“锐气消退、守成求稳”,担当精神不足。面对政研工作中的“硬骨头”问题,缺乏“偏向虎山行”的胆魄和“钉钉子”精神。2025年牵头推进的“新质生产力与本地产业融合发展”“国资国企改革深化路径”3项重点改革调研任务,因担心观点不成熟、引发争议,主动收缩研究范围,弱化创新举措,最终仅完成2项常规性研究报告,成果转化率不足40%;对长期存在的“跨部门调研协调难、数据共享不充分”等历史遗留问题,以“情况复杂、需多方联动”为由搁置,未主动牵头破解,存在明显的“等靠要”思想,与政研工作牵头抓总、主动破局的职责要求有差距。二是工作推进“重始轻终、闭环不严”,落实效能不高。存在“重部署、轻落实、弱问效”的问题,对牵头的调研课题、文稿起草任务,缺乏全流程跟踪督办。2025年部署的52项年度政研工作任务,仅开展7次专项督查,督查覆盖率63.5%,导致11项工作滞后于时间节点,其中3项重点调研课题因推进缓慢,未能及时为市委决策提供支撑。在落实“培育新质生产力”重大部署时,思路局限于传统调研模式,仅组织开展2次企业走访、1次专题座谈,未能结合本地实际在产业数字化、科技成果转化等方面提出突破性、可落地的对策建议,研究成果针对性、操作性不强。三是改革创新“路径依赖、动力不足”,工作质效不优。思想解放不够彻底,习惯于沿用传统思维、固有模式开展政研工作,缺乏创新突破的闯劲。2025年全市政研系统仅形成2项微创新成果,较上年减少3项,其中我牵头的创新课题无1项落地见效。在数字化赋能政研工作上行动迟缓,满足于现有办公系统“能用就行”,对调研数据共享平台、文稿智能审核系统等新技术应用探索不力,牵头推进的政研业务信息化建设仅完成60%,大量调研数据整理、文稿校对工作仍依赖人工,工作效率低下,与新时代政研工作高质量发展的要求不相适应。同时,对政研成果转化机制创新不够,全年完成的28篇调研报告中,仅8篇被市委、市政府采纳应用,成果转化渠道不畅、效率不高的问题突出。
(五)带头坚决扛起管党治党责任方面。认真履行党组书记第一责任人职责,但在党建与业务融合、作风建设整治、干部队伍管理上仍有短板,管党治党责任压得不够实。一是主体责任“上热下冷、传导不畅”,党建与业务融合不深。对“一岗双责”的认识存在偏差,潜意识中认为政研工作是“硬指标”、党建工作是“软任务”,未能实现党建与业务同谋划、同部署、同落实。2025年仅专题研究分管领域党风廉政建设工作2次,且与业务会议合并召开,缺乏针对性部署和深入研讨。开展廉政风险排查3次,排查出文稿起草、保密工作、经费使用等方面风险点18个,但制定的22条防控措施多为“加强教育、完善制度”等原则性要求,可操作性不强,且后续跟踪督办缺位,导致1个调研经费使用领域的风险点未及时整改到位,出现经费报销流程不规范问题。二是作风建设“整治不狠、反弹回潮”,形式主义仍有残余。对形式主义、官僚主义新变种、新表现警惕性不高,整治力度不够。2025年政研室发文、开会数量较上年仅减少22%,未达到30%的压减目标,且以“规范管理”为由,变相增加基层政研单位报表填报、材料报送频次,全年基层报送各类材料较上年增加10%。开展的2次基层减负专项督查,发现6个问题,但整改“回头看”不够扎实,仅完成4个问题整改,整改到位率66.7%,部分问题出现反弹,加重了基层工作负担,与政研工作“务实高效”的作风要求相悖。三是干部管理“宽松软、激励不足”,队伍建设滞后。对干部队伍存在“护犊”心理,日常管理失之于宽、失之于软。2025年仅开展9次一般性廉政谈话,对干部“八小时外”社交圈、生活圈、朋友圈关注不够,监督管理存在盲区。分管科室出现的2起文稿质量失误、1起工作拖延问题,均以“批评教育”了事,未进行严肃问责,警示作用不足。对年轻干部重使用、轻培养,全年仅安排3名年轻干部参与重点调研课题,且“传帮带”机制落实不到位,未指定专人指导,导致年轻干部成长缓慢,难以独立承担重大文稿起草、重点课题研究任务,政研队伍梯队建设存在短板。同时,激励机制不够完善,对表现突出的干部缺乏有效奖励措施,干部干事创业积极性、主动性不足。
二、存在问题的原因剖析
(一)理论武装“浮于表面”,理想信念“总开关”拧得不紧。对党的创新理论学习缺乏政治自觉和行动自觉,未能真正把习近平新时代中国特色社会主义思想当作信仰来追求、当作真理来践行,学习满足于“读过学过”,缺乏“钻深悟透”的韧劲和结合政研实际的深度思考。把理论学习与业务工作割裂开来,忽视了理论对实践的指导作用,导致在面对新情况、新问题时,理论储备不足、思想视野受限,无法精准找准政研工作服务大局的切入点和着力点。这一问题的核心是世界观、人生观、价值观这个“总开关”出现松动,在事务主义的裹挟下,理想信念滋养不足,政治忠诚的纯粹性、党性原则的坚定性受到侵蚀,成为各类问题产生的思想总根源。
(二)政治站位“局限本位”,大局观念“坐标系”定得不准。潜意识中存在“部门主义”“事务主义”倾向,思考问题、推进工作往往从政研室自身职能出发,未能始终站在市委工作全局、全市发展大局的高度谋划政研工作,对“国之大者”心中无数、领悟不深。缺乏“市委中心工作推进到哪里,政研工作就跟进到哪里”的政治自觉,在贯彻落实中央和市委重大决策部署时,存在“温差”和“落差”,未能主动对标对表,精准对接决策需求。这种站位上的局限,导致政研工作前瞻性、针对性不足,参谋助手作用发挥不充分,本质上是政治判断力、政治领悟力、政治执行力不够强的体现。
(三)群众立场“有所偏移”,宗旨意识“压舱石”筑得不牢。随着职务提升和工作环境变化,无形中拉开了与群众、与基层的距离,“全心全意为人民服务”的宗旨意识逐渐淡化,“从群众中来、到群众中去”的工作方法未能有效坚持。政绩观出现偏差,在政研工作中更多关注文稿质量、上级评价等显性指标,而对群众的真实需求、基层的实际困难等隐性诉求重视不够,缺乏“把群众满意作为第一标准”的价值追求。这种立场上的偏移,导致调研工作不深不实、政策建议脱离实际,服务群众、服务基层的主动性不足,根源在于未能始终坚守人民至上的根本立场。
(四)斗争精神“日渐钝化”,担当作为“铁肩膀”扛得不实。在长期相对平稳的工作环境中,攻坚克难的锐气、敢闯敢试的斗志逐渐消磨,面对政研工作中的难点问题、复杂矛盾,存在“求稳怕错”的心态和“本领恐慌”的焦虑。但又缺乏“挤”和“钻”的精神,不愿主动学习新知识、掌握新技能、探索新方法,习惯于沿用传统路径开展工作,改革创新意识不足。这种斗争精神的弱化,导致在重大课题研究、难点问题破解上畏缩不前,担当作为不够有力,难以适应新时代政研工作高质量发展的新要求。
(五)自我革命“勇气不足”,纪律规矩“防火墙”筑得不严。对“全面从严治党永远在路上”的长期性、艰巨性认识不足,产生了“歇歇脚、松口气”的疲劳心态,在自我要求上标准降低,对自身存在的“小微问题”不够重视,批评与自我批评的武器生锈,缺乏刀刃向内的勇气。在干部管理监督上,“老好人”思想作祟,拉不下脸、狠不下心,导致管党治党责任压力传导层层递减,作风建设整治不彻底、干部管理宽松软。同时,纪律规矩意识淡薄,对党纪国法的敬畏之心不够强烈,程序意识、规矩意识有待强化,根源在于自我革命精神不够彻底,未能始终以严的标准、实的作风约束自身和队伍。
三、下一步整改方向
(一)在“深化理论、转化实效”上双发力,淬炼绝对政治忠诚。一是实施“理论素养提升工程”。制定个人年度精学计划,聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届四中全会精神及中央重大决策部署,明确每月1个专题,全年牵头组织室党组集中学习不少于40次、参加市委中心组学习不少于20次,带头开展专题研讨不少于8次,撰写结合政研实际的高质量理论文章、调研报告不少于8篇,切实把学习成果转化为服务决策的实际能力,破解“学用脱节”问题。二是健全“政治能力锤炼机制”。每月牵头分析1次政研工作领域意识形态动态,全年开展意识形态阵地排查不少于12次,严格文稿起草、调研材料政治把关流程,筑牢意识形态防线。主动领题参与市委重大战略研究、重大决策论证,全年牵头提出具有前瞻性、操作性的决策建议不少于15条,在实战中提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保政研工作始终沿着正确政治方向前进。三是严守“政治纪律规矩铁规”。严格执行组织生活制度,全年无特殊情况不缺席“三会一课”、主题党日等活动,主动履行请假程序,杜绝侥幸心理。带头开展严肃认真的批评与自我批评,直面问题、直指要害,真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。严格执行请示报告制度,涉及重大事项、工作短板、个人有关事项均第一时间如实向组织汇报,做到绝对坦诚、毫无保留,自觉维护组织权威。
(二)在“锤炼党性、践行宗旨”上双促进,筑牢初心使命根基。一是打造“党性锤炼常态化阵地”。严格执行双重组织生活制度,每年至少开展2次触及灵魂的党性分析,主动到红色教育基地、基层一线接受党性锤炼,将党性锻炼融入日常、抓在经常。带头践行“勤快严实精细廉”作风要求,以实际行动带动全室干部强化党性修养。二是开展“深调研实走访专项行动”。严格落实每月不少于2次、全年不少于24次的基层调研要求,推行“四不两直”调研方式,确保深入一线调研占比不低于60%。建立《基层诉求、群众期盼问题台账》,对收集到的问题实行“挂号、督办、销号”闭环管理,明确整改时限和责任人,承诺基层反映问题办结率100%,推动基层政研系统满意度提升至95%以上。三是健全“政研为民实效机制”。牵头建立政策文稿起草“问计于民”制度,凡涉及民生领域的政策文件、调研课题,必通过座谈访谈、实地走访、网络征集等方式征求群众意见,确保群众意见征求率100%。每年至少牵头推动解决4件基层政研干部、群众反映强烈的突出问题,切实把宗旨意识体现在政研工作全过程。
(三)在“敬畏践行、严守规矩”上双筑牢,坚守廉洁从政底线。一是厚植“敬畏人民的公仆情怀”。牢固树立“政研为民”理念,把群众满意作为衡量政研工作成效的第一标准,主动对接基层需求,全年协助基层政研单位解决业务难题不少于6项。优化基层材料报送流程,坚决杜绝形式主义,切实为基层减负,推动基层报送材料数量同比减少30%以上。二是强化“敬畏组织的规矩意识”。将遵守组织程序、服从组织决定作为履职尽责的首要前提,定期向组织汇报思想、工作和廉洁自律情况,每年主动汇报不少于4次,做到对党绝对忠诚、绝对老实。严格执行组织人事、经费使用等规章制度,自觉接受组织监督和群众监督。三是筑牢“敬畏法纪的廉洁防线”。制定个人年度法治学习计划,全年参加法治专题培训不少于4次,熟练掌握与政研工作密切相关的法律法规,带头遵守保密纪律、档案管理纪律。每月对分管科室开展1次以案释纪、以案说法教育,每季度开展1次廉政风险排查,签订廉洁承诺书,健全防控措施,确保全室全年无新的违纪违法问题发生。
(四)在“攻坚破难、创新提质”上双提升,彰显政研担当作为。一是打响“重点课题攻坚战役”。主动请缨牵头破解历史遗留难题,成立专项专班,明确时间表、路线图,年内攻克“跨部门调研协调难”“政研成果转化不畅”2件棘手问题。全力推进3项以上重大改革创新调研任务,建立成果转化跟踪评估机制,确保年度调研成果转化率提升至60%以上,为市委决策提供有力支撑。二是健全“工作落实闭环管理体系”。对年度政研工作任务实行清单化、项目化管理,明确责任分工、时间节点和质量标准,综合运用专项督查、随机抽查、第三方评估等方式,确保督查覆盖率100%,工作任务按时完成率达到98%以上。围绕培育新质生产力、构建现代化产业体系等重大部署,每年牵头研究提出6项以上具有突破性、可落地的具体举措。三是推进“政研数字化转型”。带头学习运用大数据、人工智能等新技术,加快政研业务信息化建设,年内完成调研数据共享平台搭建,推动核心业务信息化覆盖率提升至90%以上。设立“政研创新创优奖”,鼓励干部大胆探索调研方法、文稿起草、成果转化新模式,确保全年形成4项以上有影响力的创新成果,推动政研工作提质增效。
(五)在“严管厚爱、强基固本”上双结合,压实管党治党责任。一是构建“党建业务融合新格局”。严格落实党组书记第一责任人职责,每季度专题研究1次党风廉政建设工作,与业务工作同谋划、同部署、同考核。每年开展4次全覆盖、滚动式廉政风险排查,制定的防控措施具体到岗、到人、到事,每半年开展1次效果评估,确保落实到位率100%,推动党建与业务深度融合、同频共振。二是打好“作风建设持久战”。带头精文减会,确保2026年政研室发文、开会数量较2025年压减30%以上,坚决杜绝变相增加基层负担的行为。每季度开展1次基层减负暗访督查,对发现的问题点名道姓通报,跟踪整改直至销号,整改到位率100%,持续巩固作风建设成效。三是锻造“高素质政研干部队伍”。落实常态化谈心谈话制度,每年与全室干部开展深入廉政谈话不少于15次,加强“八小时外”监督管理,筑牢干部廉洁防线。完善年轻干部“导师帮带”机制,每年安排不少于5名年轻干部参与重点调研、重大文稿起草任务,指定骨干力量一对一指导,加速年轻干部成长。坚持失责必问、问责必严,对工作失误和苗头性问题及时运用“第一种形态”处理,营造严管厚爱、担当作为的良好氛围。
卫生健康局党组书记2025年度民主生活会个人对照检查材料(五个带头5993字)
根据本次民主生活会主题要求,本人紧扣深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,聚焦持之以恒落实纪律规定精神、推进作风建设常态化长效化、以优良作风保障高质量发展等核心要义,紧密结合个人思想、职责和工作实际,深入查摆问题,深刻剖析根源,明确整改方向。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
对照民主生活会主题,围绕五个方面重点检视内容,坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,查摆出以下主要问题。
(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是政治判断的实践穿透力有待加强。能够深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,但在将党中央大政方针和上级决策部署创造性转化为XX卫生健康工作具体实践时,有时存在结合点找得不够精准、穿透力不够强的问题。例如,在推进国家基层卫生健康综合试验区建设过程中,面对如何将“高质量发展”这一宏观要求精准落地到县域五级医疗服务网络每一个节点的课题,前期更多侧重于硬件布局和机制搭建,对于如何通过精细化管理、内涵式发展来持续提升每一级网络单元的政治功能和服务效能,战略谋划的前瞻性和系统性尚显不足,导致部分基层医疗机构虽然“建起来了”,但“强起来”的进程与群众期盼仍有差距。二是政治领悟的学用转化度有待深化。坚持将学习党的创新理论作为首要政治任务,但有时满足于对核心要义、精神实质的宏观把握,在运用其立场观点方法破解卫生健康领域复杂难题上,转化效率不够高。比如,面对人口结构变化、疾病谱转变带来的长期挑战,虽然组织学习了相关政策和理论,但在谋划中长期健康服务体系布局时,如何将“以人民为中心”的发展思想具体化为可量化、可评估、可持续的资源配置方案和绩效评价体系,思路还不够开阔,举措的创新性有待提升,未能完全将理论伟力转化为驱动区域卫生健康事业跨越式发展的强大动能。三是政治执行的战略定力有待锤炼。在贯彻落实“稳定、发展、生态、强边”四件大事以及上级关于卫生健康工作的系列指示时,能够做到不折不扣,但在面对改革发展中的深层次矛盾和历史遗留问题时,有时存在急于求成的心态,战略耐心和“钉钉子”精神有所欠缺。像在推动县域医共体内部人、财、物统一管理改革时,触及利益调整,遇到一些阻力和观望情绪,一度产生了“缓一缓”、“放一放”的想法,攻坚克难的锐气和一抓到底的韧劲未能始终保持高位,影响了部分改革举措的纵深推进和整体效能的充分释放。
(二)在带头固本培元、增强党性方面。一是理论武装的“挤劲”和“钻劲”有所松懈。认识到用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂的极端重要性,也能坚持参加集体学习,但个人自学的主动性、系统性不足,存在“以干代学”倾向。特别是对党的二十届四中全会关于涉及卫生健康治理的新论述、新要求,研读不够深入,思考如何将其与XX实际,如基层公共卫生应急体系现代化、医疗卫生行业综合监管制度完善等具体工作相结合,缺乏深度研究和破题思路,导致理论修养对业务工作的引领作用未能完全发挥。二是党性锤炼的主动性和自觉性有待提升。能够遵守党章党规党纪,但对照更高标准,将党性修养融入日常、抓在经常的自觉性不够强。有时将参加组织生活、缴纳党费等视为“规定动作”,在运用批评与自我批评武器主动净化思想、检视言行方面,还不够大胆、不够经常。例如,在局党委会上讨论某些敏感议题或听取不同意见时,虽然能够保持民主氛围,但内心深处有时更倾向于“和风细雨”,担心批评尖锐影响团结,未能完全做到“红脸出汗”,通过严肃的党内政治生活锤炼党性的强度有所减弱。三是理想信念的实践印证感需持续强化。对马克思主义信仰、共产主义远大理想和中国特色社会主义共同信念是坚定的,但在将其转化为推动工作的持久精神动力方面,有时会出现“温差”。面对卫生健康事业改革发展任务重、压力大、矛盾多的情况,偶尔会产生倦怠情绪,那种“革命理想高于天”的豪情和“功成不必在我”的境界,在个别具体事务的繁琐中有所消磨。比如,在推进一项需要多部门长期协调的慢性病综合防控项目时,因协调难度大、见效周期长,曾有过“不如先抓几个立竿见影的亮点工作”的念头,反映出理想信念在直面困难、持久奋战中的定盘星作用有待进一步夯实。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行群众路线的“最后一公里”存在堵点。虽然强调落实“四下基层”制度,也经常下基层调研,但有时调研行程安排较满,与一线医务人员、普通患者“坐下来”深入聊、听真话的时间不够充分,存在“走马观花”的风险。例如,在调研镇卫生院服务能力提升情况时,更多听取了院长和科室负责人的汇报,与当天就诊的几位老年患者只是简单寒暄,未能深入了解他们对家庭医生签约服务真实感受和具体诉求,导致掌握的信息可能不够全面,据此制定的改进措施针对性就会打折扣,密切联系群众的“鱼水情深”未能完全体现在每一个工作细节中。二是贯彻民主集中制的质量有待提高。在局领导班子议事决策中,能够执行议事规则,但在会前酝酿沟通环节,有时为了追求效率,与班子成员特别是不同意见同志的个别沟通不够充分。比如,在研究年度重大医疗设备采购计划时,虽然上会讨论并表决通过,但会前与分管财务和业务的副局长就资金效益比、临床急需程度的深入沟通不足,使得决策过程虽然程序合规,但凝聚共识、优化方案的深度可能受到影响,集体领导的优势未能最大化发挥。三是规范用权的“防火墙”仍需加固。能够自觉抵制特权思想,注重规范权力运行,但在一些细微之处,警惕性仍需加强。例如,在审批一些医疗机构执业许可变更事项时,虽然坚持原则、按章办事,但偶尔会考虑到申请单位是长期合作单位或历史贡献,在法律法规允许的范围内,对其办理时限的催促不如对其他新申请机构那样紧迫,这种无意识的“区别对待”,本质上是对权力边界敬畏感不足的细微体现,需要时刻警醒。在自觉接受监督方面,虽然公开了权力清单,但对群众监督、舆论监督反馈渠道的便捷性和反馈处理效率,主动优化提升的力度还不够。
(四)在带头干事创业、担当作为方面。一是攻坚克难的斗争精神有所弱化。面对卫生健康领域一些“硬骨头”,如基层卫生人才引留难、医保支付方式改革协同推进等问题,有时存在畏难情绪和求稳心态,敢闯敢试、敢为人先的锐气不足。像在探索“互联网+医疗健康”创新服务模式时,更多是参照上级文件和其他地区成熟做法,结合XX特色进行突破性、原创性探索的勇气和魄力不够,担心新模式带来新风险,导致一些潜在的发展机遇未能及时抓住,工作亮点不够突出。二是狠抓落实的韧劲和精度有待提升。对于定下来的工作部署,能够推动落实,但在跟踪问效、一抓到底上存在“虎头蛇尾”现象。例如,在部署开展医疗质量安全专项提升行动后,虽然召开了启动会、下发了方案,但后续对各级医疗机构落实情况的常态化督导检查不够密集和深入,更多依赖于阶段性汇报,对于行动中暴露出的深层次问题,如部分科室核心制度执行打折扣等,未能及时发现并强力纠偏,导致专项行动的整体效果与预期目标存在一定差距,“钉钉子”精神在抓落实的末端体现不充分。三是应对风险挑战的前瞻性和主动性不足。对卫生健康系统可能面临的各种风险,如重大传染病疫情、网络安全、医患矛盾等,虽有预案,但主动“下先手棋”、进行压力测试和应急演练的频次和深度不够。例如,在2025年应对一波季节性流感高峰时,虽然医疗系统总体平稳,但也暴露出部分二级医院发热门诊承载力接近极限、药品临时性短缺等问题。事后反思,作为主要负责人,对这类可预见的周期性风险,提前进行资源调配预案推演和储备动员的力度不足,忧患意识和底线思维未能完全转化为超前部署、精准防控的具体行动。
(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是作风建设压力传导存在“衰减”。能够认识到落实中央八项规定精神、整治形式主义为基层减负的长期性和艰巨性,但在将压力向局机关各科室、各直属单位传导的过程中,有时满足于会议传达、文件部署,对执行情况的穿透式检查不够。例如,局办公室曾出现为迎接上级一项常规检查,要求基层单位短时间内报送多种总结材料的情况,虽然初衷是为了充分展示工作,但客观上增加了基层负担。对此,本人未能第一时间敏锐察觉并制止,反映出在推动作风建设常态化长效化上,抓具体、抓细节的力度有待加强,“严”的氛围向末梢延伸不够。二是日常教育监督的“探头”作用发挥不充分。对党员干部的日常监督提醒,多集中在重要节点和廉政风险较高的领域,对八小时外和网络空间的关注引导不够深入。虽然强调了规范网络言行,但并未建立起有效的常态化提醒和监督机制。例如,对于干部职工在社交媒体上转发一些未经证实的健康信息或发表不严谨的言论,未能做到及时提醒、有效引导,教育监督的触角不够灵敏,抓早抓小、防微杜渐的机制不够完善。三是制度笼子扎得不够紧密牢固。在推动制度建设方面,虽然制定修订了一批内部管理制度,但有些制度与实际工作结合不够紧密,可操作性不强,或者执行起来弹性较大。比如,在横向交流、考察调研活动的审批和管理上,虽然有制度规定,但对调研成果转化、交流实效评估缺乏刚性约束,导致个别活动存在“为交流而交流”、“调研报告束之高阁”的现象,未能完全杜绝形式主义滋生,制度建设的“后半篇文章”做得不实,未能真正实现用制度管权、管事、管人。
二、原因剖析
深刻反思以上问题,根源主要在于主观世界改造不彻底,党性修养锤炼不到位。
(一)理论武装深度不足,思想根基有待进一步夯实。对习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、理论体系、实践要求,缺乏“钻进去”的恒心和“跳出来”的视野,满足于一般性了解,对其蕴含的马克思主义立场观点方法掌握运用不够纯熟。特别是对党的二十届四中全会关于治理现代化的新部署,学习理解不够系统深入,导致在将党的创新理论转化为谋划工作的思路、促进发展的举措、解决问题的能力上,存在“本领恐慌”,政治判断力、政治领悟力、政治执行力未能持续提升到与新形势新任务完全匹配的高度。
(二)党性锻炼标准不高,自我革命精神有所弱化。随着职务提升和工作繁忙,有时不自觉地放松了对党性修养的持续锤炼,未能时刻以优秀党员的标准严格审视自己。在严格的党内政治生活锻炼中,主动“排毒杀菌”、“祛病强身”的意识不够强,批评与自我批评的武器用得不够经常、不够有力。对“两个确立”决定性意义的领悟,未能完全内化为无时无刻、无处不在地校准思想行动的政治自觉,导致在坚守理想信念高线、严守纪律规矩底线上,有时会产生“歇歇脚”的惰性思想,艰苦奋斗、攻坚克难的精神状态有所下滑。
(三)宗旨意识树得不牢,群众立场不够坚定。虽然口头上强调以人民为中心,但在具体工作中,有时不自觉地被事务性工作包围,深入基层一线、与群众面对面交流的时间被挤压,对群众的所思所想所盼感知不够敏锐、体察不够深入。政绩观有时出现偏差,过于看重指标数据、亮点工程,对那些需要久久为功、潜绩明显的民生工作,投入的精力和支持的力度相对不足。未能始终将群众满意度作为检验工作的最高标准,导致一些决策和工作部署与群众实际需求存在“温差”。
(四)斗争精神砥砺不够,担当锐气有所减退。在长期相对平稳的工作环境中,安于现状的思想有所滋生,缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“明知山有虎、偏向虎山行”的胆魄。面对改革发展中的深水区和硬骨头,有时顾虑多、怕出错,怕担风险、怕惹麻烦,求稳怕乱的心态占了上风。对新时代新征程上卫生健康事业面临的复杂严峻挑战,缺乏足够的清醒认识和主动迎战的准备,敢于斗争、善于斗争的能力有待加强。
(五)从严治党责任压得不实,严管厚爱结合不佳。对党组书记“第一责任人”职责的认识有时停留在履行程序层面,对分管领域和下属单位党员干部的日常教育、管理、监督抓得不够严实细。在落实中央八项规定精神、整治形式主义方面,有时存在“上紧下松”的情况,压力传导层层递减。对干部队伍中可能出现的一些苗头性、倾向性问题,提醒警示不够及时、不够尖锐,“严管就是厚爱”的理念未能完全落实到具体行动中,制度执行存在“稻草人”现象。
三、下步整改措施
针对查摆的问题和剖析的原因,本人将以此次民主生活会为新的起点,立行立改、真改实改。
(一)强化理论武装,在提升政治能力上达到新高度。制定个人年度理论学习计划,坚持读原著、学原文、悟原理,特别是深学细悟党的二十届三中、四中全会精神以及习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述。每月至少安排一次专题研学,每年至少撰写两篇高质量调研报告或理论文章,着力提高运用党的创新理论指导实践、破解难题的能力。带头旗帜鲜明讲政治,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保XX卫生健康工作始终沿着正确方向前进。
(二)锤炼坚强党性,在砥砺初心使命上展现新境界。严格执行双重组织生活制度,带头开展严肃认真的批评和自我批评,主动接受党员群众监督。每年至少深入基层联系点开展1次沉浸式蹲点调研,与普通医务人员、患者同坐一条板凳,倾听真实声音。常态化进行党性分析,对照党章党规党纪,检视反思,不断净化思想,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,永葆共产党人政治本色。
(三)恪守根本宗旨,在密切联系群众上取得新成效。带头落实“四下基层”制度,改进调研方式,多采取“四不两直”方法,确保每年不少于60天深入基层一线。建立民生问题清单和闭环办理机制,亲自督办群众反映强烈的看病就医难点堵点问题。树立和践行正确政绩观,将资源更多向基层倾斜,工作重心更多放在疾病预防、健康促进等普惠性、基础性、兜底性民生建设上,不断提升人民群众的健康获得感和满意度。
(四)激发担当精神,在推动改革发展上实现新突破。聚焦高质量发展首要任务,围绕国家基层卫生健康综合试验区建设,敢于啃硬骨头,亲自牵头推动1-2项关键领域改革攻坚。完善重点工作抓落实机制,对定下的事情一抓到底,加强过程督导和结果评估。增强忧患意识,提高对公共卫生风险、医疗安全风险等的预判和处置能力,守牢安全底线。营造鼓励创新、宽容失误的干事氛围,激发全系统干部职工的积极性、创造性。
(五)扛牢主体责任,在净化政治生态上体现新担当。认真履行全面从严治党第一责任人职责,定期研究、部署、检查党风廉政建设和反腐败工作。带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神,深化整治形式主义为基层减负,对局机关存在的“文山会海”、过度留痕等问题进行专项清理。加强对党员干部的日常教育监督管理,特别是“八小时外”和网络言行的引导。强化制度建设和执行,扎紧织密制度笼子,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,持续巩固风清气正的政治生态。
以上对照检查,可能还有认识不到位、查摆不深入的问题,恳请同志们批评指正,我将虚心接受,认真整改。
XX县检察院党组书记、检察长2025年度民主生活会对照检查材料
根据上级关于召开2025年度民主生活会的统一部署和要求,我紧扣会议主题,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,认真研读党的二十届四中全会精神、深入贯彻中央八项规定精神学习教育相关内容,广泛征求意见建议,开展谈心谈话,结合自身思想、工作和作风实际,进行全面自我检视和深刻剖析。现将对照检查情况汇报如下,恳请各位领导和同志批评指正。
一、存在的主要问题
(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是对“两个确立”决定性意义的领悟不够透彻。虽然能够自觉学习党的创新理论,但在深层次理解“两个确立”对于新时代检察事业发展的根本性作用上仍有差距,有时将其作为抽象政治概念,未能完全转化为坚定拥护的政治自觉、思想自觉和行动自觉。在学习党的二十届四中全会精神时,侧重关注经济社会发展相关部署,对其中关于法治建设、司法工作的要求与“两个确立”的内在逻辑关联思考不深,导致在统筹检察工作服务全县发展大局时,政治站位不够高,战略眼光不够远。
二是政治“三力”有待进一步提升。政治判断力方面,面对新形势下复杂的社会矛盾和检察工作新挑战,有时难以从政治高度精准研判案件背后的风险隐患,对一些看似普通的刑事案件、民事纠纷,未能敏锐察觉其可能引发的政治影响和社会稳定问题。政治领悟力方面,对党中央关于检察工作的大政方针和决策部署,有时满足于表面理解,缺乏系统性、深层次的思考,在结合县域实际创造性落实上思路不宽、办法不多。政治执行力方面,存在“上热中温下冷”的传导现象,在推动上级决策部署落地见效时,对基层落实情况的跟踪问效不够精准有力,部分工作存在执行不到位、效果打折扣的问题。
三是贯彻落实党中央大政方针存在温差。在推进检察工作与县域中心工作融合发展时,有时存在路径依赖,习惯于按传统思路开展工作,未能充分结合党的二十届四中全会提出的“打造市场化法治化国际化一流营商环境”要求,主动找准检察履职与服务高质量发展、保障“十五五”良好开局的切入点和着力点。例如,在服务优化营商环境工作中,出台的举措多停留在常规司法保障层面,对新兴产业、新质生产力发展的司法需求研究不够深入,提供的个性化、精准化检察服务不足。
(二)在带头固本培元、增强党性方面
1.理论武装存在碎片化、浅表化问题。虽然坚持参加党组理论学习中心组学习,但个人自学缺乏系统性规划,存在“用到才学、急用先学”的实用主义倾向,对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习未能做到融会贯通。在深入贯彻中央八项规定精神学习教育中,侧重学习具体条款内容,对其背后蕴含的作风建设规律、管党治党理念领悟不够深刻,未能将学习成果有效转化为坚定理想信念、锤炼党性修养的思想自觉。对党章党规党纪的学习不够细致,有时满足于知晓大概,在精准把握具体要求、严格规范自身言行上存在差距。
2.党性锤炼的主动性不够强。存在重业务轻党性锤炼的倾向,认为只要做好检察业务工作就是践行了党性要求,忽视了在日常工作生活中持续加强党性修养。在面对复杂问题和困难挑战时,有时缺乏用党性原则分析问题、解决问题的自觉,攻坚克难的锐气和韧劲有所减退。在组织生活中,自我批评不够深刻具体,相互批评存在“老好人”思想,未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果,党性锤炼的实效性不强。
3.为民情怀的深度和温度不足。虽然始终强调以人民为中心的发展思想,但在具体工作中,对群众急难愁盼问题的感知不够敏锐,深入基层了解群众司法需求的主动性不够。例如,在推进检察公开听证、司法救助等工作时,更多关注程序规范,对群众的感受和体验考虑不够周全,部分工作流程不够便捷高效,未能完全实现“让数据多跑路、群众少跑腿”的目标,厚植为民情怀的实际举措有待进一步细化。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
1.践行新时代群众路线不够扎实。落实“四下基层”制度不够到位,存在“走马观花”式调研现象,深入乡镇、社区、企业开展沉浸式调研的次数不多,与群众面对面交流不够充分,对群众反映的检察领域相关问题跟踪督办不够及时,解决问题的闭环机制不够健全。在办理涉民生案件时,有时注重案件办理的法律效果,对社会效果、政治效果的统筹考量不够全面,未能充分兼顾群众的合理诉求和情感期待。
2.贯彻民主集中制存在细微偏差。在主持党组会议讨论重大事项时,有时存在先发表个人意见的情况,一定程度上影响了其他班子成员充分表达真实想法。对一些专业性较强的议题,会前征求意见不够广泛深入,导致班子成员在讨论时难以充分发表意见,影响了决策的科学性和民主性。在决策执行过程中,对班子成员分管领域工作的监督提醒不够主动,存在“分工负责”就“各自为战”的现象,协同配合不够紧密。
3.敬畏法纪的防线筑得不够牢固。虽然能够严格遵守法律法规和纪律规定,但在一些细节问题上,自我要求有所放松,存在“小节无害”的思想。例如,在公务接待中,有时过于注重礼节,对一些超标准的细微之处警惕性不够;在规范权力运行方面,对检察权监督制约的思考不够深入,对办案流程中的廉政风险点排查不够全面,防范措施不够严密,未能时刻以“如履薄冰、如临深渊”的谨慎态度对待每一项工作。
(四)在带头干事创业、担当作为方面
1.政绩观存在偏差,担当精神不够强烈。在工作中,有时过于关注显性业绩,对公益诉讼、未成年人检察等打基础、利长远的工作投入精力不足。面对检察工作中的深层次矛盾和历史遗留问题,存在畏难情绪,缺乏“啃硬骨头”的勇气和决心。例如,在推进涉法涉诉信访积案化解工作中,对一些疑难复杂案件,有时存在等待上级指导、依赖部门配合的思想,主动担当、积极作为的劲头不足,未能以历史主动精神攻坚克难。
2.贯彻新发展理念不够精准,创新意识不足。在服务高质量发展过程中,对新发展理念的理解和运用不够到位,习惯于按传统模式开展检察工作,缺乏主动识变应变求变的意识和能力。结合党的二十届四中全会提出的“提升基层治理体系和治理能力现代化水平”要求,在推动检察工作融入基层治理方面,创新举措不多,未能充分发挥检察职能在化解矛盾、防范风险、维护稳定中的独特作用。例如,在未成年人保护、安全生产领域,未能有效整合检察资源与社会资源,构建多元化治理格局。
3.斗争精神有所弱化,风险防控能力有待提升。面对司法实践中出现的新情况、新问题,有时存在回避矛盾的思想,缺乏敢于斗争、善于斗争的勇气和智慧。在落实“十五五”良好开局相关保障任务中,对检察工作可能面临的风险挑战预判不够全面,底线思维不够牢固,防范化解风险的预案不够完善。在办理重大敏感案件时,统筹协调各方资源、妥善处置风险隐患的能力有待进一步提升。
(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面
1.主体责任落实不够严实。作为党组书记,虽然能够履行管党治党第一责任人职责,但在推动全面从严治党向纵深发展方面,存在压力传导层层递减的现象。对班子成员和中层干部的日常教育管理监督不够严格,存在“重使用、轻管理”的倾向,谈心谈话多以工作交流为主,廉政提醒不够深入,未能真正做到严负其责、严管所辖。在深入贯彻中央八项规定精神学习教育中,对干警的教育引导不够精准,存在形式化倾向。
2.作风建设整治不够彻底。在整治形式主义为基层减负方面,虽然出台了相关举措,但实际效果不够理想,文山会海问题仍未得到根本解决。在调研考察、横向交流中,有时存在重痕迹、轻实效的问题,未能真正把功夫下在解决实际问题上。对公文抄袭等问题的监督查处不够严格,缺乏常态化的监督检查机制,作风建设的制度笼子扎得不够牢固。
3.干部队伍建设和意识形态工作存在短板。在选人用人过程中,虽然注重考查干部的业务能力,但对忠诚度、廉洁度的考查不够细致全面,未能完全树好选人用人风向标。对意识形态工作重视不够,对干警网络空间言行的规范和引导不够到位,缺乏常态化的教育提醒和监督检查。在应对网络舆情方面,反应不够迅速,处置不够规范,未能有效发挥检察机关在意识形态领域的正面引导作用。
二、对照反面典型案例剖析情况
结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,我重点对照近期通报的酒驾类和公车私用类反面典型案例进行深刻剖析,查找自身存在的问题和不足。
从通报的酒驾类典型案例来看,部分干部漠视法律法规和纪律要求,在工作日饮酒、酒后驾车,最终受到严肃处理,不仅损害了干部队伍形象,也给家庭和社会带来了严重危害。对照这些案例,我深刻认识到自身存在以下问题:一是纪律规矩意识不够牢固。虽然能够严格遵守酒驾相关规定,但在日常工作生活中,对一些“小节”问题警惕性不够,认为只要不触碰红线即可,缺乏对纪律规矩的敬畏之心。在参与公务接待、朋友聚会时,未能主动坚决拒绝饮酒,存在麻痹思想。二是自我约束不够严格。在八小时之外,对自身行为的约束有所放松,未能时刻以党员领导干部的高标准严格要求自己,忽视了“八小时之外”的作风建设,未能做到慎独慎微慎初。三是教育引导不够到位。作为单位主要负责人,虽然在会议上强调过酒驾的危害性,但缺乏具体的警示教育举措,对干警的日常提醒和监督不够细致,未能真正让纪律规矩入脑入心。
从公车私用类典型案例来看,部分干部利用职务便利,违规使用公车办理私事,违反了中央八项规定精神,损害了党群干群关系。对照这些案例,我发现自身存在以下不足:一是制度执行不够严格。虽然单位制定了公车使用管理办法,但在实际执行过程中,对公车使用的监督检查不够到位,存在重登记、轻监管的现象,未能及时发现和纠正违规使用公车的行为。二是特权思想尚未完全根除。在工作中,有时存在“公车为工作服务,偶尔私用问题不大”的错误思想,对公车私用的严重性认识不足,未能从思想根源上树立正确的权力观。三是责任追究不够严厉。对发现的公车使用不规范问题,有时碍于情面,批评教育多、严肃处理少,未能起到足够的警示作用,导致制度的刚性约束不足。
通过对照剖析,我深刻认识到,酒驾、公车私用等问题看似小事,实则反映出干部的纪律意识、规矩意识和廉洁自律意识淡薄。作为检察院党组书记、检察长,我必须以这些反面典型案例为镜鉴,时刻绷紧纪律规矩这根弦,不仅要严格要求自己,还要切实履行好管党治党责任,管好班子、带好队伍,坚决防止类似问题在本院发生。
三、产生问题的原因分析
(一)理论武装不够扎实,政治站位不够高
根源在于对理论学习的极端重要性认识不足,未能真正把学习作为一种政治责任、精神追求和生活方式。对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届四中全会精神等重要内容的学习缺乏系统性和深入性,满足于浅尝辄止,未能深刻领悟其中蕴含的立场、观点和方法。在学用结合方面存在脱节,未能将理论学习成果有效转化为提升政治能力、推动检察工作高质量发展的实际成效,导致政治站位不够高,对检察工作的政治属性把握不够精准。
(二)党性修养有所松懈,宗旨意识不够牢
随着工作时间的增长,逐渐放松了对党性修养的持续锤炼,忘记了初心使命,对“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题思考不够深入,为民情怀有所淡化。在工作中,有时过于关注个人得失和工作业绩,忽视了群众的根本利益,未能始终站在群众的立场思考问题、开展工作。党性锤炼的自觉性不够强,在面对困难和挑战时,缺乏用党性原则凝聚力量、攻坚克难的勇气和决心,导致担当作为不够、工作作风不实。
(三)纪律意识不够强烈,自我要求不够严
对纪律规矩的敬畏之心有所衰减,存在“小节无害”的错误思想,认为只要不违反重大纪律规定,一些细微之处不必过于较真。在日常工作生活中,自我约束不够严格,对一些违反纪律规矩的行为警惕性不够,未能做到慎独、慎微、慎始、慎终。同时,对管党治党责任的认识不够深刻,未能将纪律建设贯穿于检察工作的全过程,导致监督管理不够严格,纪律的刚性约束作用未能充分发挥。
(四)进取精神不够饱满,创新意识不够强
在舒适安逸的工作环境中,逐渐产生了惰性思想,缺乏锐意进取、开拓创新的精神状态。对新时代检察工作的新要求、新挑战认识不够充分,习惯于按部就班、墨守成规,缺乏主动探索、大胆尝试的勇气。在贯彻新发展理念、服务高质量发展过程中,思路不够开阔,办法不够灵活,未能结合县域实际和检察职能,推出有针对性、创新性的工作举措,导致检察工作的影响力和实效性有待提升。
四、今后努力的方向和整改措施
(一)强化理论武装,筑牢政治忠诚根基
制定系统的学习计划,将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届四中全会精神、中央八项规定精神作为学习重点,坚持读原著、学原文、悟原理,每月至少精读1本理论著作,撰写2篇以上学习心得。通过党组理论学习中心组学习、专题研讨、实地研学等方式,深化对“两个确立”决定性意义的理解,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持学用结合,把理论学习与检察工作实际紧密结合起来,围绕服务“十五五”良好开局、推进基层治理现代化等重大任务,深入开展调研,找准检察工作的切入点和着力点,将学习成果转化为推动检察工作高质量发展的实际举措。提升政治“三力”,始终从政治高度谋划、部署、推进检察工作,确保党中央大政方针和决策部署在检察系统落地生根。
(二)锤炼党性修养,厚植为民服务情怀
加强党性锤炼,严格执行组织生活制度,认真参加“三会一课”、民主生活会、组织生活会等,严肃开展批评和自我批评,不断提升党性修养。坚持把政治修养摆在首位,解决好世界观、人生观、价值观总开关问题,坚守共产党人的精神追求。牢固树立以人民为中心的发展思想,严格落实“四下基层”制度,每季度至少开展2次沉浸式基层调研,深入了解群众司法需求。优化检察服务举措,简化办案流程,推进检察公开听证、司法救助等工作提质增效,切实解决群众急难愁盼问题。加强与群众的沟通联系,畅通民意表达渠道,不断提升群众对检察工作的满意度。
(三)严守纪律规矩,强化担当作为意识
以反面典型案例为镜鉴,时刻绷紧纪律规矩这根弦,严格遵守法律法规和纪律规定,坚决杜绝酒驾、公车私用等违规违纪行为。强化敬畏之心,敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪,规范权力运行,严格执行民主集中制和议事决策规则,确保决策科学民主。加强对自身和干警的日常监督管理,筑牢拒腐防变的思想堤坝。树立正确政绩观,强化担当作为精神,主动认领重大疑难任务,以“啃硬骨头”的勇气和决心化解矛盾、破解难题。深入贯彻新发展理念,结合检察职能,在服务高质量发展、推进基层治理现代化等方面积极创新,推出一批有特色、有实效的工作举措。增强斗争精神,提升风险防控能力,为实现“十五五”良好开局提供坚实司法保障。
(四)扛起管党治党责任,营造风清气正环境
切实履行管党治党第一责任人职责,层层传导压力,推动全面从严治党向纵深发展。加强对班子成员和中层干部的教育管理监督,定期开展廉政谈话,严肃查处违规违纪行为。深入推进风腐同查同治,持续巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,常态化开展作风教育,坚决整治形式主义、官僚主义问题。严格执行选人用人标准,注重考查干部的忠诚度、廉洁度和担当精神,树好选人用人风向标。加强意识形态工作,规范干警网络空间言行,建立常态化教育提醒和监督检查机制,及时处置舆情隐患。扎牢作风建设制度笼子,完善监督执纪机制,推动形成风清气正的政治生态,锻造过硬检察铁军。
以上是我的对照检查材料,不足之处,恳请各位领导和同志批评指正,我将虚心接受、认真整改。
XX县检察院党组书记、检察长2025年度民主生活会对照检查材料
根据本次民主生活会的要求,我紧扣会议主题,在扎实开展理论学习、广泛征求意见建议、深入进行谈心谈话的基础上,紧密联系个人思想、学习和工作实际,特别是对照党的二十届四中全会精神、深入贯彻中央八项规定精神学习教育的具体要求,进行了深刻的自我剖析和反思。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
我始终坚持将政治建设摆在首位,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,严守党的政治纪律和政治规矩。但对照更高标准和要求,仍存在以下不足:
一是政治理论学习的转化运用存在“温差”。能够认真学习党的创新理论、党的二十届四中全会精神及“十五五”规划建议,但在将其创造性转化为推动新时代检察工作高质量发展的具体思路和有效举措上,思考谋划的深度和前瞻性尚有欠缺。对全会提出的“加大保障和改善民生力度”“扎实推进全体人民共同富裕”等要求,如何通过“高质效办好每一个案件”实现检察环节的精准对接和能动落实,系统性研究和制度性安排还不够扎实,存在“知”与“行”结合不够紧密的问题。
二是政治判断力、领悟力的敏锐性有待提升。面对“战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期”这一复杂形势,有时对检察工作中可能蕴含的政治风险、社会风险研判不够及时精准。从政治高度审视、处理疑难复杂案件和社会矛盾的能力需进一步增强,未能时时刻刻做到将检察履职放在服务中国式现代化XX实践的大局中考量,保持战略定力、增强必胜信心的政治自觉需要持续锤炼。
三是贯彻落实中央决策部署的“最后一公里”有待压实。对党中央的大政方针和上级决策部署,能够做到第一时间传达学习、不折不扣执行。但在结合XX县检察工作实际,制定细化落实方案时,有时过于强调客观条件和困难,在“积极识变应变求变”方面主动性和创新性不足,导致部分工作效果未能达到预期,距离“坚定不移贯彻落实”的最高标准尚有差距。
(二)在带头固本培元、增强党性方面
我深知党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石,始终注重加强党性修养,筑牢信仰之基。但深刻反思,仍存在薄弱环节:
一是以创新理论凝心铸魂的体系化程度不足。虽然坚持参加中心组学习和个人自学,但在运用习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的世界观、方法论改造主观世界、解决“总开关”问题上,缺乏系统性、持续性的自我革命精神。学习有时停留在“读过了”“学过了”层面,距离“凝心铸魂”、真正内化为坚定的政治信仰、价值追求和行动自觉,还有提升空间。
二是党性锻炼的主动性和斗争性有所弱化。在严肃的党内政治生活中,有时存在“老好人”思想,运用批评和自我批评武器不够经常、不够有力。对照党章党规党纪进行自我检视、自我约束的主动性偶有松懈,对自身存在的一些思想“尘埃”和作风“小节”警惕性不高,用党性原则“修身律己”的螺丝拧得不够紧。
三是理想信念教育融入日常检察业务不够深入。在抓班子、带队伍过程中,对干警的理想信念教育、忠诚教育多依托于集中学习和会议传达,未能完全将“坚定理想信念、筑牢对党忠诚、厚植为民情怀”的要求无缝嵌入到案件办理、法律监督、群众工作的全流程,思想政治工作的针对性和感染力有待加强。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
我始终铭记权力来自人民,恪守组织原则,尊崇宪法法律。但对照“四下基层”和新时代群众路线要求,仍有改进之处:
一是践行“四下基层”制度的深度和广度有待拓展。虽然定期开展调研走访,但有时“走马观花”多于“下马看花”,真正“蹲下去”了解群众“急难愁盼”问题的时间和精力投入不足。调研成果转化为解决实际问题、完善惠民政策的有效举措不多,服务群众“最后一公里”的质效有待提升。
二是贯彻民主集中制的质量有待提高。在党组议事决策中,虽然坚持集体领导,但在一些议题上,会前酝酿沟通不够充分,有时过于依赖会议讨论。在引导班子成员畅所欲言、充分发表意见方面做得还不够好,存在一定程度“先入为主”或担心意见分歧影响效率的心态,与“防止独断专行、搞‘一言堂’”的严格要求相比,需进一步增强民主素养。
三是纪律规矩的“高压线”意识需时刻绷紧。通过参与深入贯彻中央八项规定精神学习教育,对纪律的严肃性有了更深认识。但在自我要求上,有时认为只要不触碰严重违纪违法的红线即可,对一些“四风”问题的隐形变异、潜在风险警惕性不够高。在规范权力运行、自觉抵制特权思想方面,需要更严格的自我监督和更彻底的“防微杜渐”。
(四)在带头干事创业、担当作为方面
我努力践行正确政绩观,围绕中心服务大局,但对照新形势新任务,进取精神和担当劲头仍有不足:
一是运用新发展理念引领检察工作的系统性不强。对“完整准确全面贯彻新发展理念”的理解有时不够深入,在服务构建现代化产业体系、优化营商环境等中心工作时,检察履职的切入点找得不够精准,措施较为零散,未能完全形成集成效应。面对高质量发展要求,如何统筹推进“四大检察”创新发展的思路有待进一步打开。
二是攻坚克难、敢闯敢试的锐气有所衰减。面对司法体制改革中的深层次问题、法律监督工作中的难点堵点,有时存在求稳怕错的思想,习惯于按部就班,“敢于斗争、善于斗争”的精神在履职中体现不够充分。在“以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战”方面,主动谋划、先行先试的勇气和担当需要加强。
三是检察履职服务“十五五”良好开局的提前谋划不足。对全会提出的“十五五”时期重大战略任务,虽然组织了学习,但如何立足检察职能,提前思考、布局,为县域经济社会高质量发展提供更优质法治保障、实现良好开局,系统性、前瞻性的研究和行动方案尚显欠缺。
(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面
我认真履行全面从严治党第一责任人职责,但对照“严于律己、严负其责、严管所辖”的要求,责任压力传导尚有不足:
一是“一岗双责”落实存在上紧下松现象。对自身的廉洁自律要求较严,但对班子成员和分管部门党员干部的日常教育、监督和管理,有时失之于宽、失之于软。谈心谈话多侧重工作,深入触及思想、作风、廉洁等方面问题不够,抓早抓小、防微杜渐的力度有待加大。
二是整治形式主义为基层减负的长效机制落实不够彻底。虽然高度重视并部署整治形式主义工作,但在具体执行中,对“屏幕中的形式主义”、调研考察中的务虚倾向等问题,排查整治不够深入细致。对上级要求的“整治公文抄袭”等问题,常态化监管机制尚未完全建立,基层减负的获得感有待进一步增强。
三是意识形态阵地管理需进一步抓牢抓实。对检察宣传阵地的管理较为严格,但对党员干部“八小时外”的网络言行规范引导和风险排查不够到位。运用检察案例开展法治宣传、引领社会价值观的主动性和创新性不足,意识形态工作的针对性和有效性有待提升。
二、对照反面典型案例剖析情况
近期,我深入剖析了本系统内发生的“公车私用”类反面典型案例。该案看似是违反公务用车管理规定的“小事”,实则暴露出涉案人员纪律规矩意识淡漠、特权思想作祟、对组织和法纪缺乏敬畏等深层次问题。其教训极为深刻,如同警钟长鸣。
对照反思自身,主要存在以下潜在风险和不足:
(一)对“风腐同源”的警惕性需持续强化。该案例是从作风“小缺口”滑向违纪深渊的典型。反思自身,有时对公车使用、公务接待等领域的“小事小节”不够敏感,认为只要不涉及重大利益便无大碍。这种思想潜藏着风险,未能深刻认识到“四风”问题是滋生腐败的温床,必须坚持“风腐同查同治”,做到露头就打。
(二)制度执行的刚性约束有待加强。案例的发生,也反映出相关单位在制度执行上存在“稻草人”现象。反观我院,虽然在公务用车、经费管理等方面有健全制度,但在日常监督和检查中,是否完全做到了铁面无私、不留死角?是否存在因熟人社会、讲情面而让制度“空转”的情况?这提醒我必须带头维护制度权威,确保各项规章制度“长牙”“带电”。
(三)对“一把手”监督和廉洁文化建设的重视需再提升。案例中的当事人作为领导干部,未能以身作则。这警示我,作为党组书记、检察长,必须时刻自重自省自警自励,主动将自己置于组织和群众的监督之下。同时,在推动廉洁文化建设、营造崇廉拒腐浓厚氛围方面,还需要更实、更细的举措,让“敬畏法纪”真正深入人心。
三、产生问题的原因剖析
深刻反思以上问题,根源主要在于以下几个方面:
(一)理论武装不够扎实,思想根基有待进一步夯实。对党的创新理论,特别是其中蕴含的立场观点方法,学习领悟的深度、广度、精度尚有欠缺,未能真正做到融会贯通、知行合一。导致在运用理论指导实践、破解难题时,有时思路不清、方法不多,政治站位和政治能力提升受限。
(二)党性修养锤炼不够严格,自我革命精神有所淡化。随着工作阅历增长,有时不自觉地放松了党性锻炼的要求,艰苦奋斗、批评与自我批评的锐气有所磨损。未能始终以“吾日三省吾身”的态度检视自己,对世界观、人生观、价值观的持续改造投入精力不足,导致在一些问题上降低了标准、放松了要求。
(三)宗旨意识树得不够牢固,群众立场有时出现偏差。虽然主观上坚持以人民为中心,但在具体工作中,有时忙于事务性工作,深入基层、深入群众“接地气”不够,对群众的真实感受和诉求体察不深不透。导致一些决策和工作部署与群众的期盼存在差距,未能完全做到“坚持人民至上”。
(四)责任担当意识不够强烈,斗争精神有所弱化。面对复杂局面和繁重任务,有时存在畏难情绪和“绕道走”的想法,缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和韧劲。开拓创新、锐意进取的精神状态有所下滑,满足于“过得去”,追求“做出彩”的劲头不足。
(五)纪律规矩意识不够入脑入心,从严要求有所松懈。对全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性认识有时不够到位,认为经过多次学习教育,自身已足够“免疫”。对纪律规矩的学习理解停留在表面,未能真正内化为日用而不觉的言行准则,导致在一些细节小事上自我要求不够严格。
四、今后努力方向及整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因,我将以此次民主生活会为新的起点,以彻底的自我革命精神,认真抓好整改落实。
(一)在深化理论武装、提高政治能力上持续用力。坚持把学习党的创新理论作为终身课题,特别是深入学习领会党的二十届四中全会精神和“十五五”规划建议的核心要义,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。制定个人年度学习计划,确保学深悟透、融会贯通。每季度至少开展1次专题调研,推动学习成果转化为服务高质量发展、保障“十五五”良好开局的检察实践方案。
(二)在强化党性锻炼、筑牢忠诚根基上持续用力。严格执行党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,带头用好批评和自我批评武器,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。每年至少为全院干警讲1次专题党课,结合反面典型案例深化警示教育。常态化对照党章党规党纪检视自身,不断净化思想,永葆共产党人政治本色。
(三)在践行根本宗旨、走好群众路线上持续用力。严格落实“四下基层”制度,每年深入基层调研不少于60天,亲自牵头解决2-3件群众反映强烈的“急难愁盼”问题。完善检察长接待日、公开听证等制度,畅通群众诉求表达渠道。带头办理疑难复杂信访案件,将司法为民落到实处。
(四)在勇于担当作为、服务发展大局上持续用力。聚焦“十五五”时期经济社会发展的重大战略任务,找准检察履职的切入点和着力点。围绕服务新质生产力发展、优化法治化营商环境、维护安全稳定等重点工作,牵头制定具体行动方案。发扬斗争精神,直面检察改革和履职中的难题,每年牵头攻坚1-2项重点工作,以“高质效办好每一个案件”引领检察工作高质量发展。
(五)在扛牢主体责任、从严管党治检上持续用力。坚决履行全面从严治党第一责任人职责,定期研究、部署、检查分管领域和部门的党风廉政建设工作。深化运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小。带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神,巩固拓展学习教育成果,坚决整治形式主义、官僚主义突出问题,特别是公文抄袭、调研走形式等问题。严格落实意识形态工作责任制,管好阵地、管好队伍。严格执行民主集中制,充分发扬党内民主,自觉接受各方监督,努力营造风清气正的政治生态,为锻造一支让党放心、让人民满意的检察铁军负总责。
以上是我的对照检查和初步整改思路,肯定有认识不到位、查摆不深刻的地方,恳请各位同志提出批评意见,我将虚心接受、照单全收,并在后续工作中坚决整改落实。
XX县人民法院党组副书记2025年度民主生活会对照检查材料
根据中央、省委、市委及上级法院关于开好2025年度民主生活会的统一部署,按照本次会议主题,本人聚焦深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神、锲而不舍落实中央八项规定精神的核心要求,紧密结合个人思想、学习和工作实际,特别是分管办公室、审判管理办公室(审管办)及后勤服务等部门的职责履行情况,通过深化学习研讨、广泛征求意见、深入谈心谈话等方式,全面对照检查,深入查摆自身在政治忠诚、党性修养、纪律作风、担当作为、管党治党等方面存在的突出问题,深刻剖析思想根源,明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下:
一、存在的主要问题
通过深刻反思和广泛听取意见,对照党的创新理论、党章党规党纪、初心使命和先进典型,我清醒认识到自身在多个方面仍存在差距和不足。
(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不仅是政治要求,更是行动指南。对照检查,我主要存在以下不足:
一是政治领悟的“深度”与“精度”有欠缺。虽然能够坚持学习党的二十大及历次全会精神,特别是二十届四中全会关于“坚持全面依法治国”的专章部署,但在将其与基层法院工作,特别是与分管的审判管理、司法政务、后勤保障等具体工作深度融合、系统谋划上还存在“温差”。有时满足于传达学习,对其中蕴含的司法规律、治理逻辑进行穿透式思考、转化为精细化管理制度和操作规程的主动性和创造性不足,导致在服务保障审判体系和审判能力现代化的大局中,定位不够精准,前瞻性谋划不够。
二是政治执行的“力度”与“效度”有落差。将“两个维护”落实到分管领域的具体行动中,有时存在“重程序性落实、轻创造性转化”的问题。例如,在落实上级关于优化法治化营商环境、加强审判权力运行监督等决策部署时,对于办公室牵头协调、审管办数据监测、后勤提供支撑等方面,多是按照惯例和既有路径推进,结合本院实际进行机制创新、破解深层次矛盾的锐气不足。对分管领域可能存在的意识形态风险,特别是涉及司法政务、审判数据管理、后勤采购等方面的敏感性问题,政治警惕性和风险预判能力有待加强,未能完全做到从事关政治安全的高度去审视和防范。
三是政治引领的“温度”与“广度”有偏差。抓分管部门的政治建设存在“上热下冷”现象,对办公室、审管办、后勤部门干警的日常思想政治动态关注不够持续深入。落实“第一议题”制度有时与部门业务会“套开”,学习研讨的深度和针对性不足,存在一定的形式化倾向。在将党的政治建设要求融入办文办会、审判管理、后勤服务等日常业务方面,探索形成的有效载体和特色做法不多,党建引领业务发展的融合度、可见度有待提升。
(二)在带头固本培元、增强党性方面
党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。对照检查,我在强化理论武装、锤炼坚强党性上还需持续用力:
一是理论学习的系统性和实践性结合不紧。学习《习近平谈治国理政》(第五卷)等权威著作,对“法治篇”“全面从严治党篇”关注较多,但对其他篇章中蕴含的立场、观点、方法学习领会不够全面深入,存在一定的“选择性阅读”。运用习近平法治思想指导解决分管工作实际难题的成效不显,例如,运用“坚持抓住领导干部这个‘关键少数’”的思想来加强内设机构管理,运用“坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍”的要求来抓分管部门队伍建设,结合点找得不够准,转化效果不够理想。个人学习笔记中,结合分管工作深入思考、提出对策建议的内容占比偏低。
二是党性锤炼的主动性和自觉性有所放松。随着职务提升和事务性工作增多,有时不自觉地放松了严格的党性锻炼,以事务工作代替党性修养。对照党章党规党纪进行自我检视、自我净化、自我提高的主动频率有所下降。在参加双重组织生活时,有时以领导身份指导工作多,以普通党员身份敞开心扉交流思想、接受批评监督少。艰苦奋斗、勤俭节约的意识在分管后勤工作中强调得多,但自身在公务活动、日常办公中带头践行、精打细算的标杆作用发挥不够充分。
三是宗旨意识树得不够牢固。虽然分管工作以保障审判运行为主,直接面对诉讼群众的机会相对审判一线较少,但这不能成为脱离群众的理由。在部署办公室的诉讼服务保障、审管办的审判效率管理、后勤部门的法庭建设时,有时从管理便利角度考虑多,从诉讼群众和一线法官干警的实际体验、迫切需求角度考虑少。对于“12368”热线等渠道反映的涉及办公流程、后勤保障等方面的问题,督促整改、跟踪问效的力度和速度有待加强。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
心存敬畏,方能行有所止。对照检查,我在践行群众路线、贯彻民主集中制、严守纪律规矩上仍有提升空间:
一是践行群众路线不够深入扎实。落实“四下基层”制度有差距,到分管部门蹲点调研、与普通干警“三同”(同工作、同学习、同讨论)式交流少。下基层法庭调研,有时“走马观花”听汇报多,沉下心来了解法庭在政务管理、审判技术支持、后勤保障等方面的真实困难和干警心声少。对干警反映强烈的“指尖上的形式主义”问题,如要求报送的各类电子台账、报表过多过频,虽然有所察觉,但下决心进行系统性清理、整合的力度不够。
二是执行民主集中制不够充分到位。在参加党组会议时,有时存在“不先发言怕影响他人、不深发言怕暴露不足”的顾虑,对于非直接分管领域的议题,前期调研了解不够,发表意见的深度和建设性有待提高。在分管领域内部决策时,虽然注意听取意见,但有时急于推动工作,讨论酝酿不够充分,未能最大程度凝聚共识。对分管部门涉及“三重一大”事项的会前论证,审核把关可以更严更实。
三是纪律规矩的敬畏之心需时刻绷紧。能够自觉遵守党的政治纪律和政治规矩,但对分管领域廉政风险的日常排查和防控监督,存在“重部署、轻检查”的现象。对办公室的机要保密、财务管理,审管办的数据安全、对外委托评估,后勤部门的采购招标、资产管理等关键环节,虽然建立了制度,但对其执行情况的常态化、穿透式监督检查不够细致深入。对干警“八小时外”的监督提醒多停留在口头,缺乏有效的了解和监督途径。对严格执行“三个规定”的日常督促和检查通报力度有待加强。
(四)在带头干事创业、担当作为方面
担当作为是党员干部的职责所系、价值所在。对照检查,我在树立正确政绩观、攻坚克难方面仍有不足:
一是政绩观有时存在偏差。在推进分管工作时,有时过于关注“显绩”,如智慧法院建设的硬件投入、发文数量、会议规格等,而对那些需要久久为功的“潜绩”,如司法政务流程的持续优化、审判管理数据的深度分析和应用、后勤服务精细化水平的提升等,投入的精力、创新的举措相对不足。面对“十五五”开局的新要求,如何推动分管工作从“有”向“优”、从“保障运行”向“赋能增效”转型升级,思路和破局之举不多。
二是攻坚克难的锐气有所减退。面对长期存在的“老大难”问题,如长期未结案件的督办、后勤保障历史遗留问题的处理、跨部门协调的梗阻等,有时存在畏难情绪和“等一等、看一看”的想法,缺乏“啃硬骨头”的决心和“钉钉子”的韧劲。在推动司法责任制综合配套改革在分管领域落细落实上,主动研究、提出配套保障措施不够。
三是风险防范的意识和能力有待提升。对分管领域可能出现的风险预见性不足。例如,对审判数据大规模应用可能带来的安全风险、后勤社会化服务中可能隐藏的廉政风险、办公楼宇和法庭的安全运行风险等,系统性排查和预案演练不够充分。面对信息化条件下新的工作形态和风险挑战,学习适应不够快,运用新理念、新技术防范风险的能力有待加强。
(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面
全面从严治党永远在路上。对照检查,我在履行“一岗双责”上仍需加压:
一是“一岗双责”压得不够严实。有时将更多精力放在业务工作上,对分管部门的党风廉政建设专题研究、常态化教育提醒、廉政风险点动态排查等工作,满足于完成“规定动作”,针对性、实效性有待提高。与分管部门负责人廉政谈话,谈业务工作多,深入交流思想、指出廉政风险点、提出具体要求相对较少。
二是抓作风建设的韧劲有所松懈。对落实中央八项规定及其实施细则精神存在“疲劳综合征”苗头,认为经过多年整治已较为规范,放松了警惕。对分管领域可能存在的形式主义、官僚主义新变种,如“红头电报”改头换面、调研考察“走秀式”、横向交流联谊化等倾向,批评纠正不够坚决、不够及时。在整治“指尖上的形式主义”、切实为基层减负方面,虽然传达了要求,但牵头抓总、推动各部门协同整改的力度不足。
三是日常管理监督偏宽偏软。对分管部门干警的日常监督管理,存在“不愿管、不敢管、不会管”的心态,特别是对非党干部、聘用人员的管理,标准有时不够统一严格。运用监督执纪“第一种形态”开展批评教育、提醒谈话不够经常,抓早抓小、防微杜渐的作用未能充分发挥。在干部选用和日常表现观察中,对政治忠诚、廉洁自律等“隐形”指标的考察方式方法比较单一,深度不够。
二、对照反面典型案例剖析情况
近期,我深入学习了《监督故事|失管的公车》等反面典型案例。该案例中,某镇党员领导干部李某将应纳入监管的公务摩托车视为“闲置资产”,擅自维修使用并最终酒后驾驶,受到严肃查处。这一案例虽然发生在其他领域,但对我分管的后勤、办公室(含车辆管理)工作具有极强的镜鉴意义。对照剖析,自身主要存在以下警示和问题:
(一)对“小微权力”监管的警惕性不足。案例中的摩托车因“不起眼”而成为监管盲区。反思我分管的后勤、办公资产、车辆管理等领域,同样存在大量“小微权力”和不起眼的资产(如低值易耗品、零星维修工程、短途公务用车等)。我过去可能存在一种错误认识,认为这些“小事”有专门科室和制度管着,不会出大问题,从而放松了对此类“微权力”运行和“微资产”管理的日常监督检查,未能做到防患于未然。这种思想上的松懈,是监管责任落实不到位的根源。
(二)制度执行存在“弹性空间”的认知偏差。案例暴露出,即使有制度,若执行打折扣、搞变通,制度就会形同虚设。反思我院在公务用车、办公用品采购与管理等方面虽有规章制度,但在实际执行中,是否也存在因“情况特殊”“时间紧急”而简化程序、先使用后补手续的现象?我作为分管领导,对这类“擦边球”行为是否察觉?是否坚决制止?这反映出我对制度刚性的敬畏和维护不够,存在“人性化”操作挤占制度空间的潜在风险。
(三)对干部日常教育管理的“宽松软”。李某的违纪行为是一个从量变到质变的过程。这警示我,对分管部门干警的日常教育管理,绝不能只停留在会议传达和文件学习上,必须触及思想、见诸日常。我对分管部门干警,特别是负责具体事务的同志,是否经常性开展廉洁纪律教育?是否关注他们的思想动态和“八小时外”的情况?是否存在“老好人”思想,对苗头性、倾向性问题提醒、批评不够?案例深刻说明,严管就是厚爱,放任自流终将害人害己。
(四)未能做到举一反三、全面排查风险。该案例推动当地开展公务用车专项整治。这启示我,不能就案论案,必须举一反三。我院是否也存在类似未完全纳入有效监管的资产或环节?除了公务用车,在办公设备维修、物资仓库管理、外包服务监管等方面,是否也存在制度漏洞或监管盲点?我主动牵头开展此类风险排查的意识和行动还不够强。
三、产生问题的原因剖析
深刻反思以上问题,其根源主要在于以下几个方面:
(一)理论武装不够扎实,理想信念根基有待进一步筑牢。根本原因在于对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平法治思想的学习不够系统深入,满足于“学过了”“知道了”,但在“弄懂”“做实”上差距明显。未能真正做到学思用贯通、知信行统一,导致政治站位、思想境界、工作方法跟不上新时代新要求。世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得不够紧,党性修养的自觉性、主动性有所减弱。
(二)宗旨意识有所淡化,群众立场站得不够稳。随着职务变化和环境影响,不自觉中与一线干警、与诉讼群众的距离有所拉远。思考问题、部署工作有时从管理视角出发多,从服务对象角度考虑少,未能始终把人民群众和基层干警的满意度作为检验工作的根本标准。深入基层解决实际问题的主动性和韧性不足,导致一些决策和措施未能完全贴合实际、直抵人心。
(三)斗争精神有所弱化,自我革命勇气不足。在长期相对平稳的工作环境中,安于现状、求稳怕乱的思想有所滋生。面对矛盾困难、历史遗留问题或需要打破常规的创新举措,敢于斗争、善于斗争的锐气和韧劲不足。在自我革命上,缺乏“刀刃向内”的勇气,对自身存在的问题有时讳疾忌医,批评与自我批评的武器运用得不够经常、不够有力。
(四)纪律观念不够严格,制度执行力有待加强。对全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性认识有时不够深刻,对“四风”问题的顽固性、隐蔽性警惕性有所下降。在执行纪律规矩和规章制度上,有时存在“上行下效”的依赖心理,带头严格执行、模范遵守的标杆作用发挥不充分。对分管领域的干部监督管理,存在“信任代替监督”的误区,严管厚爱结合不够好。
四、今后努力方向和整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因,我将以此次民主生活会为新的起点,坚持问题导向,狠抓整改落实,务求取得实效。
(一)持续强化理论武装,在提升政治能力上达到新高度。坚持把学习党的创新理论作为终身课题,特别是深学细悟党的二十届四中全会精神和习近平法治思想。制定个人年度学习计划,确保每周至少X小时自学时间,每年至少撰写X篇高质量心得体会或调研报告。在分管部门严格落实“第一议题”制度,带头并组织干警开展研讨式、案例式学习,切实将学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的办法、推动发展的实效,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
(二)牢固树立正确政绩观,在服务保障大局上展现新作为。紧紧围绕“公正与效率”工作主题和“十五五”良好开局要求,立足办公室“中枢”、审管办“枢纽”、后勤“保障”的职能定位,树立“大服务”理念。牵头优化司法政务流程,年内完成X项流程再造;深化审判管理数据分析应用,每季度形成X份审判运行态势深度分析报告;提升后勤保障精细化水平,推动智慧后勤建设。力戒形式主义,年内将分管部门要求基层报送的电子台账压减X%以上。
(三)深入践行群众路线,在夯实执政根基上取得新成效。严格执行“四下基层”制度,每季度至少安排X次到人民法庭或审判一线开展“三同”式调研,面对面听取干警和群众意见。建立分管领域“急难愁盼”问题台账,对“12368”热线等渠道反映的涉及分管工作的问题,实行挂牌督办、限期办结。在后勤保障、办公信息化建设中,充分考虑老年人等特殊群体和一线干警需求,推动适老化、人性化改造。
(四)切实扛起政治责任,在全面从严治党上体现新担当。严格履行“一岗双责”,每季度至少专题研究X次分管部门党风廉政建设,与部门负责人廉政谈话至少X次。带头并督促严格执行中央八项规定及其实施细则精神,紧盯公务接待、车辆管理、采购招标等关键环节,常态化开展监督检查。敢于较真碰硬,充分运用监督执纪“第一种形态”,让红脸出汗成为常态。深刻汲取公车私用等反面典型案例教训,立即牵头对分管领域所有公务车辆、办公资产、外包服务等进行一次全覆盖、无死角的风险排查,完善监管制度,堵塞管理漏洞。
(五)狠抓整改务求实效,在建立长效机制上实现新突破。对本次查摆出的问题和会前征求到的意见、会上同志们的批评,建立个人整改清单,明确整改目标、措施、时限,逐项对账销号,并按规定公开,接受监督。坚持“当下改”与“长久立”相结合,针对共性问题和制度短板,推动建章立制,形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。以“钉钉子”精神确保所有问题整改到位,防止问题反弹,以实实在在的整改成效诠释对党的忠诚、对事业的担当。
以上是我的对照检查,可能还有查找不深、剖析不透的地方,恳请各位同志提出批评意见,我一定虚心接受、认真整改。
XX县人民法院党组副书记2025年度民主生活会对照检查材料
根据本次民主生活会要求,我紧扣会议主题,在深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届四中全会精神及深入贯彻中央八项规定精神学习教育内容的基础上,结合自身分管办公室、审管办、后勤等工作实际,通过自我反思、群众提、同事帮等方式,全面查摆问题、深刻剖析根源,明确了今后努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下:
一、存在的主要问题
对照本次民主生活会的要求,结合分管工作实际,从五个方面深入查摆,主要存在以下问题:
(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
我始终坚持党对司法工作的绝对领导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,努力增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,但对照更高标准仍有差距。一是政治站位与履职要求契合不够紧密。在分管办公室、审管办工作中,有时更多关注文稿起草、会议组织、案件质效统计等具体业务,未能始终从保障法院工作正确政治方向的高度统筹谋划,将党的二十届四中全会关于“社会主义法治国家建设达到更高水平”的部署要求融入分管工作的思考不深、举措不实。例如,在审管办案件质量监管中,侧重法律程序、裁判文书规范等表层问题,对案件背后可能涉及的政治影响、社会稳定等深层次问题研判不够精准,政治判断力、政治领悟力有待提升。二是贯彻落实上级决策部署存在“温差”。对党中央大政方针和上级法院、县委决策部署,虽然能够按要求传达执行,但在结合县法院实际创造性落实上存在不足。比如,在推进智慧法院建设相关工作中,因过度依赖上级统一规划,未能结合我县案件特点和干警实际需求,主动对接技术部门优化系统功能,导致部分智能化设备利用率不高,未能充分发挥科技赋能司法的政治效益和社会效益。三是政治纪律教育传导不够到位。作为党组副书记,在分管部门政治纪律和政治规矩教育中,多以会议传达、文件学习为主,缺乏针对性的警示教育和互动式学习,导致部分干警对政治纪律的极端重要性认识不够深刻,在日常工作中存在重业务轻政治的倾向。
(二)在带头固本培元、增强党性方面
我始终重视党性修养,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,但对照“把政治修养摆在党性修养首位”的要求仍有短板。一是理论学习“深度”和“转化率”不足。虽然按时参加党组理论学习中心组、支部学习等活动,但对习近平新时代中国特色社会主义思想的系统学习不够深入,尤其是对其中蕴含的立场观点方法掌握不够透彻,运用理论指导分管工作实践的能力有待提升。在推进后勤保障规范化建设中,面对办公区域改造、物资采购等复杂问题,未能有效运用系统观念统筹协调,导致部分工作推进缓慢。二是党性锻炼常态化不够。以普通党员身份参加所在支部组织生活时,有时因分管工作繁忙提前离场,开展批评与自我批评时存在“老好人”思想,自我批评避重就轻,相互批评缺乏“辣味”,未能真正达到锤炼党性、改进工作的目的。在年底工作繁忙时,甚至出现将支部组织生活简化为工作部署会的情况,忽视了党性教育的本质要求。三是精神追求的坚守不够坚定。面对司法改革深化带来的工作压力和复杂环境,有时存在急躁情绪,攻坚克难的锐气有所减退,对“坚守共产党人精神追求”的认识更多停留在思想层面,未能完全转化为持之以恒、迎难而上的行动自觉,在解决分管部门历史遗留的后勤保障难题时,缺乏“一抓到底”的韧劲。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
我始终牢记党的宗旨,严守组织纪律和法律底线,但在践行“三个敬畏”的细节上仍有不足。一是践行群众路线不够扎实。落实“四下基层”制度存在形式化倾向,深入乡镇、社区开展司法调研、听取群众意见时,有时存在“走马观花”现象,听取基层干部汇报多,与群众、一线干警面对面交流少。例如,在了解群众对诉讼服务的需求时,主要通过诉讼服务中心数据统计分析,未能深入偏远乡村走访群众,导致对部分群众“立案难”“送达难”等急难愁盼问题掌握不够全面,相关解决措施针对性不强。二是民主集中制执行不够到位。在分管工作决策中,虽然能够坚持集体讨论,但有时因自身对后勤采购、办公室经费使用等专业问题了解较多,发言时过于强调个人意见,一定程度上影响了其他同志的发言积极性,存在“主导性过强”的倾向,未能充分发挥集体智慧。在审管办案件质效考核标准制定中,征求分管部门意见不够充分,导致部分考核指标与一线办案实际存在脱节。三是纪律敬畏意识有所松懈。对分管部门干警的日常监督管理不够严格,尤其是对办公室、后勤部门存在的迟到早退、工作态度不严谨等“小节”问题,多以口头提醒为主,运用监督执纪“第一种形态”进行处理的情况较少,未能做到抓早抓小、防微杜渐。自身在公务接待中,虽然严格执行标准,但有时存在“怕得罪人”的思想,对个别超标准接待的苗头未能及时制止纠正。
(四)在带头干事创业、担当作为方面
我始终坚持干字当头,努力推动分管工作高质量发展,但对照正确政绩观和“十五五”良好开局的要求仍有差距。一是攻坚克难的担当精神不足。面对分管工作中的难点问题,有时存在畏难情绪,缺乏主动出击、敢于斗争的勇气。例如,在推进法院办公区域改造项目中,因涉及资金审批、部门协调等多个环节,面对部分审批流程繁琐、协调难度大的问题,未能主动牵头破解难题,导致项目推进进度滞后于预期。在审管办清理长期未结案件工作中,对部分因历史原因形成的疑难案件,协调相关业务庭室推进的力度不够,未能形成工作合力。二是创新意识和应变能力有待提升。在分管工作中,习惯于按部就班推进,运用新发展理念破解难题的思路不够开阔。例如,在办公室文稿起草工作中,多沿用传统模板,缺乏结合县法院工作亮点的创新表达;在后勤保障工作中,面对物资价格上涨、保障需求增加等新形势,未能及时创新保障模式,成本控制和保障效能有待提升。三是服务高质量发展的举措不够精准。围绕党的二十届四中全会提出的“以高质量司法服务高质量发展”要求,结合分管工作制定的具体措施不够细化。审管办在优化案件繁简分流机制中,对不同类型案件的分流标准不够科学,导致简易程序案件审理效率未能充分提升;办公室在服务干警办案方面,未能主动对接业务部门需求,优化公文流转、会议安排等工作流程,一定程度上影响了办案效率。
(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面
我始终重视分管部门党风廉政建设,严格落实全面从严治党要求,但在责任传导、作风建设等方面仍有薄弱环节。一是管党治党责任压得不够实。对分管的办公室、审管办、后勤部门党风廉政建设,虽然能够定期部署,但在日常监督检查中存在“重形式轻实效”的问题,对部门廉政风险点排查不够全面,尤其是对后勤采购、经费使用等关键岗位的监督制约机制不够完善,未能形成常态化监督格局。二是整治形式主义为基层减负不够彻底。虽然严格落实中央八项规定精神,精简了部分会议文件,但在实际工作中,通过工作群布置任务、索要材料的情况依然存在,变相增加了基层干警负担。例如,要求各庭室报送的部分数据报表存在重复填报现象,办公室在整合数据资源、优化报表设计上做得不够;在调研考察中,有时存在点位安排过于刻意、流程不够务实的问题,未能真正深入发现问题。三是作风教育和意识形态工作有待加强。开展作风教育时,多以传达文件、通报案例为主,形式单一,感染力不强,未能充分结合分管部门实际开展沉浸式警示教育。对分管部门干警网络空间言行规范重视不够,缺乏常态化提醒引导,未能及时建立干警网络言行监督机制,存在意识形态风险隐患。在选人用人方面,对分管部门干部的考察更多关注工作实绩,对其忠诚度、廉洁度的深层次考察不够细致。
二、对照反面典型案例剖析情况
本次民主生活会,我重点对照酒驾类和公车私用类反面典型案例进行深刻剖析,结合自身思想和工作实际,查找存在的问题和风险隐患。
从曝光的酒驾类典型案例来看,部分党员干部因心存侥幸、纪律意识淡薄,在酒后驾驶机动车,不仅违反了法律法规,更严重损害了党员干部和司法机关的形象。对照此类案例,我深刻反思自身存在以下问题:一是纪律规矩意识存在“松懈点”。虽然能够严格遵守酒驾相关法律法规和纪律要求,从未发生此类问题,但在日常工作和生活中,对身边同事的提醒监督不够到位,有时在朋友聚会、同事聚餐时,未能主动劝阻他人饮酒后驾车,存在“事不关己、高高挂起”的思想。二是自我约束不够严格。在八小时外的自我管理中,虽然能够坚守底线,但对一些“小节”问题重视不够,未能始终以最高标准要求自己,存在“偶尔放松一下没关系”的错误认识,忽视了小事小节对个人党性修养和队伍形象的影响。
从公车私用类典型案例来看,部分党员干部利用职务便利,将公车用于探亲访友、私人办事等非公务活动,违反了中央八项规定精神和公车管理相关规定,本质上是特权思想作祟、纪律意识淡薄。对照此类案例,我深刻查找自身不足:一是对分管部门公车管理监督不够严格。作为分管后勤工作的领导,虽然制定了公车管理办法,但在日常监督中,更多依赖登记备案制度,对公车使用的动态监管不够到位,未能定期开展专项检查,存在“重制度制定、轻执行监督”的问题,难以有效防范公车私用风险。二是特权思想根除不够彻底。虽然自身从未使用公车办理私人事务,但在工作中,有时存在“分管领导优先使用资源”的潜意识,在公车调度、办公用房分配等工作中,对自身需求考虑较多,对普通干警的实际需求关注不够,未能完全做到公平公正分配公共资源。三是对后勤部门人员的教育提醒不够频繁。在日常工作中,更多关注后勤保障的效率和质量,对工作人员的纪律教育不够深入,未能结合公车私用等典型案例开展常态化警示教育,导致部分后勤人员纪律意识不够牢固。
通过对照剖析,我深刻认识到,酒驾、公车私用等问题看似是“小事”,实则是党性修养、纪律意识、宗旨意识的“试金石”。作为法院党组副书记,必须以典型案例为镜鉴,时刻绷紧纪律规矩这根弦,不仅要严于律己,更要严管所辖,切实筑牢拒腐防变的思想防线。
三、产生问题的原因分析
深刻反思上述问题产生的根源,主要有以下四个方面:
(一)理想信念根基不够牢固。对理论学习的重要性认识不够深刻,将其视为“软任务”,缺乏主动学习的自觉性和紧迫感,导致对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神的学习不够系统、领悟不够透彻。在面对工作压力和复杂环境时,未能始终以坚定的理想信念支撑行动,攻坚克难的动力不足,存在畏难情绪和懈怠思想,影响了分管工作的高质量推进。
(二)党性修养锤炼不够常态化。虽然能够参加各类党性教育活动,但未能将党性修养锤炼融入日常工作和生活的方方面面,存在“阶段性强化、常态化松懈”的问题。在批评与自我批评中缺乏刀刃向内的勇气,未能及时发现和纠正自身存在的问题;在分管工作中,有时过于强调业务工作成效,忽视了党性修养与业务工作的融合共进,导致部分工作偏离了政治方向和群众需求。
(三)宗旨意识树立不够牢固。始终牢记司法为民宗旨,但在实际工作中,有时未能真正站在群众和干警的立场思考问题,存在“官僚主义”倾向。在落实“四下基层”制度、解决群众急难愁盼问题时,缺乏“如我在诉”的意识,深入基层、深入群众不够;在分管后勤保障、办公室工作时,对干警的实际需求了解不够全面,服务的精准性和实效性有待提升,未能真正做到权为民所用、利为民所谋。
(四)责任担当精神不够强烈。作为党组副书记和分管领导,未能始终以“时时放心不下”的责任感抓好分管工作,面对难点问题时,缺乏“逢山开路、遇水架桥”的担当精神,存在“怕出错、怕担责”的思想。在管党治党工作中,存在“宽松软”的倾向,对分管部门的监督管理不够严格,压力传导不够到位,导致部分纪律制度未能真正落到实处;在推动工作创新时,因担心风险而不敢大胆尝试,影响了工作质效的提升。
四、今后努力的方向和整改措施
针对上述问题和根源,我将以此次民主生活会为契机,切实抓好整改落实,以更高标准、更严要求推动分管工作再上新台阶,具体措施如下:
(一)强化理论武装,筑牢政治忠诚根基
一是深化系统学习。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届四中全会精神及深入贯彻中央八项规定精神学习教育内容作为首要政治任务,制定个人学习计划,每周至少安排2小时集中学习,每月撰写1篇学习心得。通过参加党组理论学习中心组、专题研讨班等形式,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是推动学用结合。紧密结合分管办公室、审管办、后勤工作实际,围绕党的二十届四中全会提出的“高质量司法服务高质量发展”要求,每月开展1次专题调研,将学习成果转化为解决实际问题的具体举措,切实把党中央大政方针和上级决策部署落到实处。三是强化政治引领。定期在分管部门开展政治纪律和政治规矩教育,每季度组织1次专题学习会,结合典型案例开展警示教育,引导干警始终坚守正确政治方向,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)锤炼党性修养,坚守共产党人精神追求
一是常态化开展党性锻炼。严格以普通党员身份参加所在支部组织生活,认真开展批评与自我批评,做到见人见事见思想。每季度主动与支部党员谈心谈话不少于3次,虚心听取意见建议,及时纠正自身存在的问题。二是加强革命传统教育。每年至少参加2次红色教育基地现场教学,结合党史学习教育,传承红色基因,坚定理想信念,始终保持共产党人的政治本色。三是强化责任担当。面对分管工作中的难点问题,主动牵头攻坚,建立工作台账,明确整改时限和责任人,以“钉钉子”精神推动问题解决。尤其是在智慧法院建设、办公区域改造等重点工作中,主动担当作为,确保各项任务按时完成。
(三)践行宗旨意识,严守纪律规矩底线
一是扎实践行群众路线。严格落实“四下基层”制度,每月深入乡镇、社区开展司法调研不少于2次,面对面听取群众对诉讼服务、司法保障等方面的意见建议。建立群众诉求台账,及时协调相关部门解决,切实维护群众合法权益。二是严格执行民主集中制。在分管工作决策中,充分征求分管部门和其他班子成员意见,坚持集体讨论、民主决策,杜绝“一言堂”。尤其是在后勤采购、经费使用等关键事项上,严格按照程序审批,确保决策科学合理。三是强化监督管理。加强对分管部门干警的日常监督,每季度开展1次纪律作风检查,对苗头性、倾向性问题及时提醒纠正,运用监督执纪“第一种形态”严肃处理。重点加强公车管理、公务接待等领域的监督,完善相关制度,堵塞管理漏洞。
(四)扛起管党治党责任,推动作风建设常态化
一是压实主体责任。严格履行分管领域全面从严治党“一岗双责”,每季度召开1次分管部门党风廉政建设工作会议,分析研判风险隐患,制定防控措施。加强对后勤采购、经费使用等关键岗位的监督,建立廉政风险点动态管理机制,确保权力规范运行。二是深化作风建设。持续落实中央八项规定精神,坚决整治形式主义、官僚主义。精简会议文件,优化工作流程,减少重复报表填报,切实为基层减负。规范调研考察活动,坚持问题导向,深入基层发现和解决实际问题。三是加强意识形态工作。定期对分管部门干警开展网络言行规范教育,每半年组织1次专题培训,建立干警网络言行监督机制,及时发现和纠正不当言行。在选人用人工作中,严格把关,注重考察干部的忠诚度和廉洁度,树立正确用人导向。四是强化典型案例警示教育。每季度组织分管部门干警学习酒驾、公车私用等反面典型案例,开展专题讨论,引导干警汲取教训、引以为戒,筑牢拒腐防变的思想堤坝。同时,加强自身修养,严格遵守各项纪律规定,自觉接受监督,树立法院领导干部的良好形象。
以上是我的对照检查材料,不足之处,恳请各位领导和同事批评指正。我将虚心接受、认真整改。
局党组书记2025年度专题民主生活会对照检查材料(“五个带头”)
根据市委《关于召开2025年度党员领导干部民主生活会的通知》部署要求,我紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,聚焦‘五个带头’,推动高质量发展”这一主题,认真对照党章党规、对照初心使命、对照先进典型、对照反面案例,通过集中学习、个人自学、谈心谈话、征求意见、基层调研等多种方式,全面查摆自身在政治忠诚、党性修养、纪律作风、担当作为和管党治党等方面存在的突出问题,深刻剖析问题根源,明确整改方向和具体举措。现将个人对照检查情况报告如下。
一、反面典型案例剖析
根据年度民主生活会要求,我深入学习了市纪委通报的某领导干部严重违纪违法典型案例。该同志在担任重要领导职务期间,丧失理想信念,背离初心使命,违规发放津补贴、虚列名目报销接待费用;以他人名义违规经商办企业并从中牟利;利用职权为特定关系人承揽广告业务,长期以“分红”“工资”“报账”等隐蔽方式收受巨额利益,最终被依法移送司法机关追究刑事责任。这一案例性质严重、影响恶劣,教训极为深刻。
深刻反思其腐化堕落根源,一是政治意识严重缺失。作为党员领导干部,本应把牢政治方向、站稳人民立场,但他却将公权力异化为谋私工具,对党中央关于全面从严治党的部署要求置若罔闻,在重大原则问题上模糊动摇,彻底背离了“为党育人、为国育才”的教育初心。二是廉洁底线全面失守。面对利益诱惑毫无戒惧之心,在教育系统涉及校服采购、教辅选用、基建维修、食堂承包等“微权力”领域,同样存在以权谋私、利益输送的风险隐患,而他正是在这些看似“小节”的问题上逐步滑向深渊。三是纪法观念极度淡薄。对《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等党纪国法缺乏敬畏,心存侥幸、自欺欺人,把组织监督当作“走过场”,把制度约束视为“纸老虎”。四是权力监督形同虚设。所在单位“三重一大”决策流于形式,财务审核、内控机制、信息公开等制度执行不严,导致其长期在缺乏有效制约的环境中任性用权。
对照反思自身,虽未发生类似问题,但必须引以为戒、警钟长鸣。一要始终把政治建设摆在首位。作为市教育局党组书记,必须带头筑牢政治忠诚,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,确保党的教育方针不折不扣落实到办学治校全过程。二要时刻绷紧廉洁自律之弦。聚焦招生入学、职称评聘、项目审批、资金使用等关键环节,健全廉政风险防控机制,严格执行个人有关事项报告制度,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,做到清清白白做人、干干净净做事。三要牢固树立法治思维。带头尊法学法守法用法,依法规范教育行政行为,强化对学校依法治校的指导监督,坚决杜绝“拍脑袋决策”“凭经验办事”等现象,切实提升教育治理法治化水平。
二、对照检查存在的主要问题
(一)带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是政治理论学习的系统性和深度仍有不足。虽然能够坚持参加党组理论学习中心组学习、专题读书班等集体学习活动,但在学懂弄通做实上还存在差距。对党的创新理论特别是关于教育强国、科技强国、人才强国一体推进的战略部署理解不够透彻,未能完全做到融会贯通、知行合一。例如,在落实立德树人根本任务过程中,对如何将思政小课堂与社会大课堂有机融合缺乏系统谋划;在推进基础教育优质均衡发展时,对“双减”政策背后的教育公平逻辑把握不深,导致部分工作停留在表面化、形式化层面。二是政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待进一步提升。面对意识形态领域的新动向新挑战,对教育阵地的政治属性认识不够敏锐。在教材管理、课堂教学、校园网络、社团活动等关键环节,有时过于强调专业性和自主性,忽视了其承载的政治功能和育人导向。特别是在应对网络舆情、处理涉校敏感事件时,政治站位不够高,未能第一时间从维护教育安全、政治安全的高度进行研判和处置。三是贯彻落实党中央决策部署存在温差落差。在执行上级关于教育改革发展的重大决策部署时,存在重传达、轻落实,重部署、轻问效的问题。比如,在推进中小学思政课一体化建设中,虽制定了实施方案,但对基层学校课程设置、师资配备、教学实效等情况跟踪督导不够,部分学校仍存在“说起来重要、做起来次要”的现象;在推动职业教育产教融合方面,与本地重点产业对接不紧密,校企合作多停留在协议层面,实质性项目落地较少。
(二)带头固本培元、增强党性方面。一是党性锻炼的主动性、经常性有所弱化。随着职务提升和事务繁忙,主观上认为自己政治立场坚定、工作经验丰富,不自觉放松了对主观世界的持续改造。参加组织生活存在“完成任务”心态,批评与自我批评时顾虑较多,讲共性问题多、点具体事例少,辣味不足、效果打折。在重大原则问题上虽能站稳立场,但在日常言行中对“小节”“小事”警惕性不高,未能时时处处以优秀共产党员标准严格要求自己。二是理想信念根基有所松动。面对教育改革进入深水区、群众对优质教育资源需求日益增长的现实压力,偶尔产生“求稳怕乱”思想。在推进义务教育教师“县管校聘”、高中阶段多样化发展、民办义务教育规范整治等触及利益格局调整的改革任务时,存在畏难情绪,攻坚克难的锐气和韧劲不足,缺乏“敢啃硬骨头”的勇气和“功成不必在我”的境界。三是组织观念和纪律意识需进一步强化。执行请示报告制度不够严格,个别事项存在“先干后报”甚至“边干边报”现象;在干部推荐、职称评聘、项目安排等工作中,虽未违规操作,但有时过于强调专业判断和业务需要,对组织程序的严肃性重视不够,反映出对组织权威的敬畏之心有所淡化。同时,在落实民主集中制方面,有时因时间紧、任务重,存在会前酝酿不充分、会上讨论不深入的问题,影响了决策的科学性和执行力。
(三)带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是宗旨意识树得不牢,“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本立场有所模糊。虽然经常下基层调研,但“身入”多、“心至”少,习惯听校长汇报、看示范校亮点,与一线教师、学生家长面对面交流较少,对基层真实困难和群众急难愁盼掌握不深。对群众反映强烈的“城区学位紧张”“乡村学校师资薄弱”“课后服务内容单一”“校外培训隐形变异”等问题,回应不够及时,解决路径不够精准,服务群众“最后一公里”仍有堵点。二是对组织决定执行不够坚决彻底。在落实市委关于优化教育资源布局、压减行政运行成本、推进教育数字化转型等结构性调整要求时,存在本位主义倾向,过多考虑教育系统运转便利和历史惯性,未能完全做到“市委有号召、教育见行动”。例如,在推进部分老旧校舍资源整合过程中,因担心引发舆情或影响局部教学秩序,推进力度偏软,错失最佳窗口期。三是法治思维和规矩意识有待加强。对《教育法》《未成年人保护法》《教师法》《家庭教育促进法》等法律法规的学习停留在“知道有规定”,未做到“精通会运用”。在审核民办学校设立、处理校园欺凌事件、规范研学旅行管理时,有时过于依赖经验判断,依法依规把关作用发挥不充分;对个别学校“打擦边球”式开展学科类培训,提醒纠正不够坚决,存在“老好人”思想,怕得罪人、怕激化矛盾。
(四)带头干事创业、担当作为方面。一是开拓创新意识不足,面对新形势新任务办法不多。当前,人工智能、大数据、生成式AI正深刻重塑教育生态,但我在推动教育数字化转型方面前瞻性不足、系统性不强。全市智慧教育平台使用率不高,优质数字资源共建共享机制尚未健全,教师数字素养培训覆盖面有限,未能有效支撑个性化教学和精准化管理。在拔尖创新人才培养方面,对高校—高中贯通培养、跨学科融合课程建设等探索不够深入,与作为教育大市的地位不相匹配。二是攻坚克难的担当精神有所欠缺。在化解城区“大班额”、规范民办义务教育发展、清理整治校外培训机构等历史遗留问题上,存在“等上级政策”“靠部门配合”的依赖心理,主动协调、牵头破局的魄力不足。面对跨部门协作事项,如校园周边环境整治、学生心理健康服务体系建设等,有时顾虑“越位”而不愿牵头,导致工作推进效率不高、合力不强。三是工作标准和质效有待提高。满足于“完成任务不出错”,对标先进地区、一流标准的意识不强。部分教育管理制度更新滞后,教师队伍结构性缺编(音体美、信息技术、心理健康等学科)、乡村教师流失等问题长期存在,破解办法不多。对年轻干部压担子多、系统培养少,干部队伍专业化水平提升不快,难以适应教育现代化新要求。
(五)带头坚决扛起管党治党责任方面。一是“一岗双责”落实不到位。存在“重业务、轻党建”倾向,对分管领域党风廉政建设研究部署不够深入,压力传导层层递减。廉政风险排查多集中于招生入学、基建采购等传统高风险领域,对教辅材料选用、研学旅行组织、食堂管理、校服采购、课后服务收费等“微权力”领域的潜在风险关注不足,防控措施不够精准。二是干部教育管理失之于宽、失之于软。对干部职工“八小时外”监督手段有限,谈心谈话多以工作交流为主,思想动态掌握不深。对个别干部存在的作风散漫、效率低下、服务意识淡薄等问题,批评教育多、问责处理少,制度刚性约束未充分体现,一定程度上助长了“躺平”心态。三是党内政治生活规范性不足。党组理论学习中心组学习有时议题设置偏业务化,政治引领作用发挥不充分;民主生活会查摆问题“年年相似”,整改措施针对性、操作性不强,存在“纸上整改”“台账过关”现象,影响了党内政治生活的严肃性和实效性。同时,对基层党组织指导督导不够,部分学校党支部“三会一课”流于形式,战斗堡垒作用发挥不充分。
三、原因剖析
(一)理论武装深度不够,政治站位有待提升。对党的创新理论学习缺乏“挤”和“钻”的精神,满足于“读过了”“学过了”,未能真正内化为政治判断的“望远镜”和工作实践的“指南针”,导致在复杂局面中政治定力不足、方向感不强,运用党的立场观点方法解决教育实际问题的能力有待加强。
(二)党性修养有所松懈,宗旨意识出现弱化。随着职务提升和工作繁忙,不自觉放松了对主观世界的改造,群众立场、公仆情怀有所淡化,未能始终把“人民满意”作为教育工作的出发点和落脚点。在面对改革难题时,更多考虑稳定和风险,而非群众的根本利益和长远福祉。
(三)斗争精神和担当锐气减退。面对教育转型的深层次矛盾,存在求稳怕乱心态,缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“明知山有虎、偏向虎山行”的胆魄。改革创新的主动性、系统性不足,习惯于按部就班、循规蹈矩,缺乏突破常规、敢为人先的勇气。
(四)纪律规矩意识树得不牢。对全面从严治党新形势新要求认识不深,未能将纪律规矩真正刻印在心、落实于行。在制度执行上存在“弹性空间”,自我约束的“防火墙”筑得不够牢固,对“微腐败”“软钉子”警惕性不高,未能做到防微杜渐、警钟长鸣。
四、下一步整改措施
(一)强化政治引领,筑牢忠诚之魂。坚持把政治建设摆在首位,严格落实“第一议题”制度,系统研读党的二十大及二十届历次全会精神,特别是关于教育、科技、人才的重要论述。制定个人年度学习计划,每月至少开展1次专题研学,每季度撰写1篇高质量调研报告。健全教育政策政治要件闭环落实机制,建立台账、明确责任、限时办结、跟踪问效,确保党中央决策部署和省委、市委工作要求在教育系统不折不扣落地见效。
(二)站稳人民立场,厚植为民情怀。深化“局长进校园、校长访家庭”活动,每年带队开展不少于30天的蹲点调研,建立群众诉求“清单+台账+销号”机制。聚焦学位供给、课后服务、校外培训、校园安全等热点难点,实施“教育惠民十大实事”,优化城区学位布局,推动乡村小规模学校提质,规范课后服务内容,严查隐形变异培训,切实增强群众教育获得感、幸福感、安全感。
(三)勇于攻坚克难,提升履职效能。聚焦教育高质量发展,加快构建“智慧教育”体系,2026年底前实现市级智慧教育平台覆盖率达90%以上,建成50所市级数字校园示范校。健全跨部门协同机制,主动牵头破解“大班额”、教师编制、职业教育产教融合等难题。实施“强师计划”,加大音体美、心理健康、信息技术等紧缺学科教师补充力度,推动城乡教师双向流动,以实干实绩彰显教育担当。
(四)从严管党治党,锻造过硬队伍。压实党组书记第一责任人职责,每季度专题研究党风廉政建设,动态更新廉政风险防控清单,重点加强对招生、采购、基建、食堂、校服等领域的全过程监督。实施“青蓝工程”,加强年轻干部政治历练和专业训练,建立“导师帮带+岗位练兵+轮岗交流”培养机制。严格执行民主集中制,高质量开好民主生活会和组织生活会,营造风清气正、干事创业的政治生态。
(五)严守纪律底线,永葆清廉本色。带头落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对形式主义、官僚主义。规范教育权力运行,完善“三重一大”决策机制,强化对重点领域、关键岗位的廉政风险防控。自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,注重家庭家教家风建设,管好亲属和身边工作人员,做到自身正、自身硬、自身廉,以清正廉洁的形象取信于民、服务于民。
以上是我的对照检查,恳请同志们批评指正。我将以此次民主生活会为契机,以更高标准、更实作风、更优业绩,团结带领全市教育系统广大干部职工,奋力谱写我市教育高质量发展新篇章!
XX市政务服务和大数据局党组书记、局长2025年度民主生活会对照检查材料(包含带头筑牢中华民族共同体意识)
根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署和要求,我紧扣本次民主生活会主题,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,认真研读党章党规党纪,全面贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和深入贯彻中央八项规定精神学习教育相关要求,紧密联系自身思想、工作和作风实际,通过自我反思、群众提、同事帮、上级点等方式,围绕六个方面深入查摆存在的问题,对照违规吃喝、酒驾、公车私用类反面典型案例深刻剖析根源,明确今后努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下,恳请各位同志批评指正。
一、存在的主要问题
围绕本次民主生活会要求,结合自身岗位职责和工作实际,从六个方面认真查摆,主要存在以下问题,均实事求是、不回避、不遮掩,深刻反映自身在思想、工作、作风等方面的短板和不足。
(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
始终坚持把政治建设摆在首位,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉严守党的政治纪律和政治规矩,努力在政治方向、政治立场、政治责任上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,但对照更高标准、更严要求,仍存在一些差距和不足。
一是政治领悟的深度不够。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神的学习,多停留在通读原文、熟记要点的层面,对核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求的钻研不够系统深入,未能真正做到学深悟透、融会贯通。特别是对二十届四中全会精神结合政务服务和大数据工作实际的思考不深、谋划不实,未能及时将会议精神转化为破解工作难题、推动事业发展的具体思路和有效举措,存在“学用脱节”“学做两张皮”的现象。
二是政治能力的锤炼不够扎实。在面对复杂形势和具体工作时,运用政治眼光分析问题、解决问题的能力有待提升,有时过多关注业务工作推进情况,忽视了从政治高度统筹谋划、精准施策。比如,在推进政务服务信息化建设过程中,更多考虑技术层面的可行性、效率层面的提升,对信息化建设背后的政治要求、民生意义把握不够全面,未能充分体现“以人民为中心”的发展思想与政治忠诚的有机统一。同时,面对工作中的不同意见和分歧,有时缺乏政治敏锐性,未能及时从政治角度分析研判,统筹协调的政治能力有待进一步增强。
三是贯彻落实党中央决策部署的执行力有待提升。虽然能够坚决贯彻落实党中央大政方针和上级决策部署,但在具体推进过程中,有时存在“按部就班”“被动执行”的情况,缺乏主动担当、积极作为的意识,对一些难度较大、涉及多部门协调的工作,存在畏难情绪,推进力度不够、措施不够精准,导致部分决策部署落地见效不够明显。比如,在落实“数据共享共用”相关部署时,面对部分部门数据壁垒难以打破的问题,协调力度不够、创新举措不多,未能及时推动数据资源高效整合、充分利用。
(二)在带头固本培元、增强党性方面
始终坚持把政治修养摆在党性修养的首位,自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,坚守共产党人精神追求,努力解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题,认真学习党章党规党纪,自觉用党性原则正心明道、修身律己,但对照党性修养的高标准、严要求,仍存在一些薄弱环节。
一是理论学习的自觉性不够强。对理论学习的重要性认识不够深刻,存在“重业务、轻学习”的倾向,有时因工作繁忙就放松了理论学习,缺乏持之以恒、久久为功的学习自觉,学习计划落实不够到位,学习内容不够系统全面。在学习党章党规党纪和深入贯彻中央八项规定精神学习教育过程中,多是被动参与集体学习,主动利用业余时间钻研学习的意识不够,对党章党规党纪的具体条款、中央八项规定及其实施细则精神的具体要求,熟记于心、熟练运用不够,学习的实效性不强。
二是理想信念的锤炼不够扎实。虽然能够坚定理想信念、筑牢对党忠诚,但在面对各种诱惑和考验时,有时存在思想松懈、警惕性不高的情况,对自身的要求不够严格,未能始终以共产党人的标准严格要求自己,党性修养的锤炼不够经常、不够深入。比如,在日常工作和生活中,有时存在贪图安逸、追求舒适的思想,艰苦奋斗、勤俭节约的意识有所淡化,未能始终保持共产党人的优良作风。
三是党性锻炼的主动性不够。缺乏主动加强党性锻炼的意识,在组织生活中,有时存在走过场、应付了事的情况,开展批评与自我批评不够认真、不够深刻,未能真正做到红脸出汗、排毒治病。对自身存在的问题,有时缺乏自我革命的勇气,不能主动正视、及时整改,党性锻炼的实效性不强。同时,在践行初心使命方面,有时存在形式化的倾向,深入基层、深入群众了解实际情况不够,厚植为民情怀不够深厚,未能始终把群众的利益放在首位。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
始终坚持走好新时代党的群众路线,落实“四下基层”制度,努力解决好人民群众急难愁盼问题,密切党群干群关系,严格贯彻执行民主集中制,自觉筑牢拒腐防变的思想堤坝,规范权力运行,但对照“三个敬畏”的要求,仍存在一些差距和不足。
一是敬畏人民的意识不够深厚。虽然能够认识到人民群众的主体地位,但在实际工作中,有时存在“官本位”思想,深入基层、深入群众不够经常、不够深入,落实“四下基层”制度不够到位,对群众的所思所想、所急所盼了解不够全面、不够精准。在推进政务服务工作过程中,更多关注政务服务大厅的服务质量,对偏远乡镇、农村群众的政务服务需求关注不够,部分便民举措未能真正惠及全体群众,解决群众急难愁盼问题的力度不够、效率不高。比如,在推进“互联网+政务服务”过程中,忽视了老年群体、农村群众等特殊群体的使用困难,线上服务的便捷性未能充分体现,未能真正做到便民利民。
二是敬畏组织的观念不够强烈。严格贯彻执行民主集中制,自觉遵守领导班子议事决策规则,但在具体工作中,有时存在本位主义思想,对组织安排的工作,有时存在挑肥拣瘦、讨价还价的情况,缺乏绝对服从、坚决执行的意识。在班子议事决策过程中,有时存在随大流、不发表意见的情况,缺乏主动建言献策的意识,未能充分发挥党组书记、局长的带头作用,民主集中制的落实不够彻底,防止独断专行、搞“一言堂”的警惕性不够高,但同时也存在统筹协调不够、充分听取意见不够的问题。
三是敬畏法纪的底线不够牢固。自觉学习法律法规,努力规范权力运行,但在实际工作中,有时存在法律意识淡薄、纪律观念松懈的情况,对一些规章制度的执行不够严格,未能始终做到依法用权、依规用权、廉洁用权。在深入贯彻中央八项规定精神学习教育过程中,虽然能够认识到违规违纪的危害,但对一些细节问题不够重视,存在侥幸心理,比如,在公务接待、办公用品使用等方面,有时存在不够节俭、不够规范的情况,未能始终坚守法纪底线,防止特权思想、特权现象的自觉性不够。
(四)在带头筑牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设方面
始终坚持把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线,紧紧围绕主线推进各项工作,积极探索筑牢中华民族共同体意识工作制度化规范化的有效方法,加强文化润疆,深化民族团结进步创建,全面推广普及国家通用语言文字,但对照相关要求,仍存在一些不足和差距。
一是对铸牢中华民族共同体意识的认识不够深刻。虽然能够按照上级部署推进中华民族共同体建设相关工作,但对铸牢中华民族共同体意识的重大意义、核心要义、实践要求理解不够深入,未能真正将其贯穿于政务服务和大数据工作的全过程、各方面,有时存在“重部署、轻落实”“重形式、轻实效”的情况,工作推进不够扎实。
二是相关工作推进不够有力。在加强文化润疆、深化民族团结进步创建方面,举措不够创新、力度不够大,未能结合政务服务和大数据工作实际,打造具有行业特色的民族团结进步创建品牌。在全面推广普及国家通用语言文字方面,对单位干部职工的培训不够经常、不够系统,对政务服务窗口工作人员的语言规范要求不够严格,未能充分发挥政务服务窗口的示范引领作用,促进各族职工群众交往交流交融的力度不够。同时,在推进我国宗教中国化、整治非法宗教活动方面,认识不够到位、举措不够具体,未能结合行业特点开展有效的宣传教育和排查整治工作。
三是工作制度化规范化水平不够高。积极探索筑牢中华民族共同体意识工作制度化规范化的有效方法,但目前相关工作机制还不够完善,缺乏系统性、针对性和可操作性,工作推进的针对性和实效性不够强。比如,在民族团结进步创建工作中,缺乏完善的考核评价机制和长效管理机制,导致部分工作流于形式,未能真正取得实效,各族职工群众的民族团结意识未能得到有效提升。
(五)在带头干事创业、担当作为方面
始终坚持树立和践行正确政绩观,完整准确全面贯彻新发展理念,统筹推进各项工作,坚持干字当头、积极作为,努力在推动高质量发展、加强基层治理中担当作为,但对照新时代新征程的新要求,仍存在担当不够、作为不足的问题。
一是正确政绩观树立不够牢固。在工作推进过程中,有时存在“重速度、轻质量”“重形式、轻实效”的倾向,过分关注工作完成的数量和进度,忽视了工作的质量和实效,未能始终坚持以人民为中心的发展思想,正确政绩观树立不够牢固。比如,在推进政务服务事项标准化建设过程中,有时过分注重事项梳理的数量,忽视了事项梳理的质量和群众的实际需求,导致部分政务服务事项办理流程不够优化、办理效率不够高。
二是担当作为的意识不够强烈。面对新时代政务服务和大数据工作的新形势、新任务、新挑战,有时存在畏难情绪和安于现状的思想,缺乏“逢山开路、遇水架桥”的担当精神,对一些难度较大、涉及多部门协调的工作,不敢闯、不敢试、不敢担当,推进力度不够、措施不够精准。比如,在推动大数据产业发展过程中,面对产业发展瓶颈、人才短缺等问题,缺乏主动担当、积极破解的意识,未能有效整合资源、搭建平台,推动大数据产业高质量发展,为实现“十五五”良好开局打好坚实基础的主动性不够。
三是识变应变求变的能力不够强。能够认识到当前形势的变化,但在应对复杂局面、破解工作难题时,思路不够开阔、方法不够灵活,缺乏创新意识和创新能力,未能及时根据形势变化调整工作思路和工作举措,识变应变求变的能力有待进一步提升。同时,增强忧患意识、坚持底线思维不够,对工作中可能出现的风险隐患预判不够全面、防范不够到位,敢于斗争、善于斗争的能力不够强,以历史主动精神攻克难关、战胜风险的劲头不足。
(六)在带头坚决扛起管党治党责任方面
始终坚持严于律己、严负其责、严管所辖,以永远在路上的坚韧和执着,持之以恒推进全面从严治党,扎实推动贯彻落实中央八项规定精神,常态化开展作风教育,强化监督执纪,但对照管党治党的高标准、严要求,仍存在一些薄弱环节。
一是管党治党责任落实不够扎实。作为党组书记、局长,虽然能够扛起管党治党第一责任人责任,但在实际工作中,有时存在“重业务、轻党建”的倾向,对党建工作的部署不够具体、推进不够有力,对基层党组织建设关注不够、指导不够,基层党组织的战斗堡垒作用未能充分发挥。同时,对班子成员履行“一岗双责”督促不够、考核不够严格,管党治党责任传导不够到位,存在上热中温下冷的现象。
二是作风建设整治不够彻底。扎实推动贯彻落实中央八项规定精神,常态化开展作风教育,但在整治形式主义、官僚主义方面,举措不够精准、力度不够大,落实整治形式主义为基层减负长效机制不够到位,坚决整治公文抄袭和调研考察、横向交流中的形式主义问题不够彻底。比如,在调研考察过程中,有时存在走过场、搞形式的情况,未能真正深入基层、深入群众了解实际情况,调研成果转化不够到位;在公文处理过程中,对公文抄袭等问题警惕性不够高、审核不够严格。
三是监督执纪和队伍建设不够有力。强化监督执纪,深入推进风腐同查同治,但在日常监督管理中,有时存在“老好人”思想,对干部职工存在的苗头性、倾向性问题,批评教育不够严厉、提醒警示不够及时,未能及时制止和纠正违规违纪行为。在树好选人用人风向标方面,注重考查干部的忠诚度、廉洁度不够,选人用人的科学性、规范性有待进一步提升。同时,落实意识形态工作要求不够到位,规范党员干部网络空间言行不够严格,引导干部职工发挥积极作用不够,对意识形态领域的风险隐患防范不够到位。
二、对照反面典型案例剖析情况
2025年以来,我认真学习上级通报的违规吃喝、酒驾、公车私用类反面典型案例,深刻认识到这些案例背后反映出的干部纪律意识淡薄、规矩观念缺失、自我要求松懈等突出问题,深刻汲取教训、引以为戒,紧密联系自身思想、工作和作风实际,深入剖析自身存在的相关问题,主要有以下三个方面:
一是纪律规矩意识不够牢固,存在侥幸心理。对照违规吃喝、酒驾类反面典型案例,深刻认识到这些案例中的干部之所以出现违规违纪行为,核心是纪律规矩意识淡薄,存在侥幸心理,认为偶尔一次违规吃喝、酒驾不会被发现,忽视了中央八项规定及其实施细则精神的严肃性,忽视了法律法规的底线。反思自身,虽然能够自觉遵守中央八项规定精神和相关法律法规,不参与违规吃喝、不酒后驾车,但在日常工作和生活中,有时存在纪律规矩意识松懈的情况,对一些细节问题不够重视,存在侥幸心理。比如,在公务接待过程中,有时存在超标准接待的苗头性问题,虽然及时纠正,但反映出自身对纪律规矩的敬畏之心不够强烈;在日常生活中,对身边同事的违规吃喝、酒驾等行为,提醒警示不够及时,未能主动发挥监督作用,缺乏坚决抵制的意识和行动。
二是自我约束不够严格,作风建设不够扎实。对照公车私用类反面典型案例,深刻认识到这些案例中的干部之所以出现公车私用行为,主要是自我约束不够严格,特权思想作祟,忽视了公车使用的规章制度,把公车当作个人私用的工具,违背了中央八项规定精神的要求。反思自身,虽然能够严格遵守公车使用相关规定,不公车私用,但在日常工作中,有时存在自我约束不够严格的情况,作风建设不够扎实。比如,在公车使用过程中,有时存在公车停放不规范、使用登记不够详细的问题;在工作之余,有时存在贪图安逸、追求舒适的思想,艰苦奋斗、勤俭节约的意识有所淡化,对自身的要求不够严格,未能始终以高标准、严要求约束自己的言行,与反面典型案例中反映出的自我松懈问题有一定的相似之处,值得深刻反思和警醒。
三是责任传导不够到位,监督管理不够有力。对照违规吃喝、酒驾、公车私用类反面典型案例,深刻认识到这些案例的发生,不仅与干部自身纪律意识淡薄有关,也与所在单位管党治党责任落实不到位、监督管理不够有力有关。作为党组书记、局长,我深刻认识到自身在履行管党治党责任、加强干部监督管理方面存在的不足。虽然能够常态化开展作风教育,推动贯彻落实中央八项规定精神,但在监督管理过程中,有时存在“老好人”思想,对干部职工存在的苗头性、倾向性问题,批评教育不够严厉、提醒警示不够及时,未能及时制止和纠正违规违纪行为。对公车使用、公务接待等重点领域的监督管理不够严格,相关规章制度的执行不够到位,监督检查的频次不够、力度不够,未能形成有效的监督震慑,导致部分干部职工纪律意识淡薄,存在违规违纪的风险,与反面典型案例中反映出的监督管理缺位问题有一定的差距。
三、产生问题的原因分析
深刻反思上述存在的问题和对照反面典型案例剖析出的不足,根源主要在于自身思想、政治、作风、能力等方面存在短板和薄弱环节,结合自身实际,深入分析产生问题的原因,主要有以下四个方面,做到深挖根源、触及灵魂,为今后整改落实奠定坚实基础。
(一)理想信念不够坚定,理论武装不够扎实
理想信念是共产党人的精神之“钙”,只有理想信念坚定,才能在各种考验面前站稳脚跟、坚守底线。产生上述问题的根本原因,是自身理想信念不够坚定,理论武装不够扎实,对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神学习不够深入、领会不够透彻,未能真正做到学深悟透、融会贯通,导致思想上出现松懈、行动上出现偏差。
一方面,对理论学习的重要性认识不够深刻,存在“重业务、轻学习”的倾向,没有真正把理论学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式,缺乏持之以恒、久久为功的学习自觉,理论学习的主动性、自觉性不够强,导致理论素养不高,思想认识跟不上新时代的发展要求。另一方面,在理论学习过程中,存在形式化、表面化的问题,多是通读原文、熟记要点,对核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求的钻研不够深入,未能结合政务服务和大数据工作实际进行深入思考,理论联系实际不够紧密,学用脱节、学做两张皮的现象较为突出,导致理论学习的实效性不强,未能真正用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,理想信念的根基不够牢固,面对各种诱惑和考验时,思想上容易出现松懈。
(二)政治站位不够高,政治能力不够强
政治站位决定工作定位,政治能力决定工作成效。产生上述问题的重要原因,是自身政治站位不够高,政治能力不够强,未能始终以政治眼光看待问题、分析问题、解决问题,未能始终把政治建设摆在首位,对政治忠诚、政治责任、政治纪律的认识不够深刻,导致工作中出现一些偏差和不足。
一是政治站位不够高,对新时代政务服务和大数据工作的政治意义认识不够深刻,未能真正认识到政务服务和大数据工作事关群众切身利益、事关国家治理体系和治理能力现代化,未能始终把工作放在党和国家事业发展全局中去谋划、去推进,有时过多关注业务工作,忽视了政治要求,导致工作的政治方向不够明确。二是政治能力不够强,运用政治眼光分析问题、解决问题的能力有待提升,面对复杂形势和具体工作,缺乏政治敏锐性和政治判断力,未能及时从政治角度分析研判问题,统筹协调的政治能力、破解难题的政治能力不够强,导致部分工作推进不够顺利、落实不够到位。三是政治责任不够明确,作为党组书记、局长,虽然能够履行政治责任,但在实际工作中,有时存在政治责任传导不够到位、落实不够扎实的情况,对班子成员和干部职工的政治要求不够严格,导致部分干部职工政治意识淡薄,工作中缺乏政治担当。
(三)宗旨意识不够牢固,工作作风不够扎实
作风建设关乎人心向背,关乎事业成败。产生上述问题的直接原因,是自身宗旨意识不够牢固,工作作风不够扎实,未能始终坚持以人民为中心的发展思想,未能始终践行全心全意为人民服务的根本宗旨,工作中存在形式主义、官僚主义的倾向,艰苦奋斗、勤俭节约的意识有所淡化。
一是宗旨意识不够牢固,对人民群众的感情不够深厚,深入基层、深入群众不够经常、不够深入,落实“四下基层”制度不够到位,对群众的所思所想、所急所盼了解不够全面、不够精准,未能始终把群众的利益放在首位,解决群众急难愁盼问题的力度不够、效率不高,导致部分群众的合理诉求未能及时得到解决。二是工作作风不够扎实,存在形式主义、官僚主义的倾向,有时过分注重工作的形式和表面,忽视了工作的质量和实效,工作推进过程中存在走过场、应付了事的情况,缺乏求真务实、真抓实干的作风。比如,在调研考察、公文处理等工作中,存在形式化的问题,调研成果转化不够到位,公文质量有待提升。三是艰苦奋斗意识有所淡化,随着工作条件的改善,有时存在贪图安逸、追求舒适的思想,勤俭节约、艰苦奋斗的意识不够强烈,对自身的要求不够严格,工作中存在铺张浪费的苗头性问题,与中央八项规定精神的要求存在差距。
(四)担当精神不够强烈,能力素质不够全面
能力素质是担当作为的基础,担当精神是干事创业的关键。产生上述问题的重要原因,是自身担当精神不够强烈,能力素质不够全面,面对新时代政务服务和大数据工作的新形势、新任务、新挑战,缺乏主动担当、积极作为的意识,破解工作难题、推动事业发展的能力有待提升。
一是担当精神不够强烈,存在安于现状、畏难发愁的思想,面对难度较大、涉及多部门协调的工作,不敢闯、不敢试、不敢担当,缺乏“逢山开路、遇水架桥”的勇气和决心,推进力度不够、措施不够精准,导致部分工作未能按时完成、取得实效。二是能力素质不够全面,面对政务服务信息化、大数据产业化等新领域、新业务,学习不够主动、不够深入,专业知识储备不足,业务能力有待提升,识变应变求变的能力不够强,未能及时根据形势变化调整工作思路和工作举措,破解工作难题的能力有待进一步增强。三是创新意识不够强,工作中缺乏创新思维和创新举措,习惯于按部就班、墨守成规,未能结合工作实际探索新思路、新方法、新举措,工作的针对性和实效性不够强,难以适应新时代政务服务和大数据工作的发展要求。同时,在履行管党治党责任方面,缺乏系统思维和统筹协调能力,对党建工作与业务工作的融合不够深入,监督管理的能力不够强,导致管党治党责任落实不够扎实。
四、今后努力的方向和整改措施
针对查摆出的问题、对照反面典型案例剖析出的不足以及产生问题的根源,我将以此次民主生活会为契机,以问题为导向,以整改为动力,切实增强整改意识、强化整改责任、落实整改措施,坚持举一反三、标本兼治,着力解决自身存在的突出问题,不断提升自身思想、政治、作风、能力素质,切实履行好党组书记、局长的职责使命,推动XX市政务服务和大数据工作高质量发展,为实现“十五五”良好开局奠定坚实基础。
(一)强化理论武装,筑牢理想信念根基
始终把理论学习摆在首位,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,深入学习党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,认真研读党章党规党纪,深入贯彻中央八项规定精神学习教育相关要求,不断提升理论素养、坚定理想信念、增强政治能力。
1.提高学习自觉,制定详细的学习计划,坚持每天至少1小时自主学习,每周参加1次集体学习,每月开展1次专题研讨,每季度撰写1篇学习心得,持之以恒、久久为功,切实增强理论学习的主动性、自觉性,坚决克服“重业务、轻学习”的倾向,做到学深悟透、融会贯通。
2.深化学习内容,重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届四中全会精神、党章党规党纪以及中央八项规定及其实施细则精神,深入学习政务服务和大数据工作相关法律法规、业务知识,不断拓宽知识面、提升专业素养,切实把学习成果转化为破解工作难题、推动事业发展的具体思路和有效举措,着力解决学用脱节、学做两张皮的问题。
3.注重学习实效,坚持理论联系实际,结合政务服务和大数据工作实际开展学习研讨,结合党的二十届四中全会精神,深入思考如何通过理论学习推动政务服务提质增效、大数据产业高质量发展,切实做到学思用贯通、知信行统一,不断筑牢理想信念根基,解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题。
(二)提高政治站位,强化政治忠诚担当
始终把政治建设摆在首位,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉严守党的政治纪律和政治规矩,不断提高政治站位、强化政治担当、提升政治能力,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
1.提高政治站位,始终以政治眼光看待问题、分析问题、解决问题,把政务服务和大数据工作放在党和国家事业发展全局中去谋划、去推进,切实增强工作的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终坚守正确的政治方向、政治立场,履行好政治责任。
2.提升政治能力,加强政治能力锤炼,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,面对复杂形势和具体工作,及时从政治角度分析研判问题,统筹协调各方面资源,着力破解工作难题,切实增强贯彻落实党中央大政方针和上级决策部署的执行力,坚决杜绝“按部就班”“被动执行”的情况,主动担当、积极作为,确保各项决策部署落地见效。
3.强化政治担当,作为党组书记、局长,要带头履行政治责任,坚决贯彻落实党中央大政方针和上级决策部署,带头坚守政治忠诚,自觉严守党的政治纪律和政治规矩,带头开展批评与自我批评,不断增强自我革命的勇气,切实把政治建设贯穿于工作的全过程、各方面,推动政务服务和大数据工作高质量发展。
(三)坚守人民立场,践行为民服务宗旨
始终坚持以人民为中心的发展思想,践行全心全意为人民服务的根本宗旨,牢固树立敬畏人民的意识,深入基层、深入群众,落实“四下基层”制度,切实解决好人民群众急难愁盼问题,密切党群干群关系,不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。
1.密切联系群众,坚持每月深入基层调研不少于2次,深入政务服务大厅、乡镇(街道)政务服务中心、村(社区)便民服务点,深入群众、深入企业,倾听群众呼声、了解群众需求,精准掌握群众在政务服务方面的急难愁盼问题,建立群众诉求台账,实行销号管理,切实做到事事有回应、件件有落实。
2.提升服务质效,聚焦群众办事堵点、难点问题,进一步优化政务服务流程,推进政务服务事项标准化、规范化、便利化建设,深化“互联网+政务服务”改革,完善线上线下融合的政务服务体系,重点关注老年群体、农村群众等特殊群体的使用困难,优化线上服务界面、增设线下帮办代办服务,切实做到便民利民,不断提升群众办事体验。
3.践行群众路线,始终把群众的利益放在首位,坚决克服形式主义、官僚主义,切实转变工作作风,求真务实、真抓实干,着力解决群众在政务服务、数据应用等方面的合理诉求,不断厚植为民情怀,密切党群干群关系,切实做到敬畏人民、服务人民。
(四)强化责任担当,推动工作提质增效
始终坚持树立和践行正确政绩观,完整准确全面贯彻新发展理念,强化担当精神、提升能力素质,坚持干字当头、积极作为,敢于斗争、善于斗争,以历史主动精神攻克难关、战胜风险,切实推动政务服务和大数据工作提质增效,为实现“十五五”良好开局打好坚实基础。
1.树立正确政绩观,坚决克服“重速度、轻质量”“重形式、轻实效”的倾向,始终坚持以人民为中心的发展思想,把工作的出发点和落脚点放在实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益上,注重工作质量和实效,求真务实、真抓实干,着力推动各项工作落地见效。
2.强化担当作为,面对新时代政务服务和大数据工作的新形势、新任务、新挑战,坚决克服畏难情绪和安于现状的思想,增强担当精神和责任意识,敢于闯、敢于试、敢于担当,对难度较大、涉及多部门协调的工作,主动牵头、积极协调,制定具体可行的推进措施,加大推进力度,着力破解工作难题。比如,在推动数据共享共用、大数据产业发展等工作中,主动整合资源、搭建平台,创新工作举措,切实推动工作取得新突破。
3.提升能力素质,加强业务学习和实践锻炼,深入学习政务服务和大数据工作相关业务知识,不断提升专业素养和业务能力,增强识变应变求变的能力,主动适应形势变化,及时调整工作思路和工作举措,着力破解工作难题。同时,增强忧患意识、坚持底线思维,加强对工作中可能出现的风险隐患的预判和防范,不断提升敢于斗争、善于斗争的能力,以历史主动精神推动各项工作高质量发展。
(五)筑牢共同体意识,凝聚发展合力
始终坚持把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线,紧紧围绕主线推进各项工作,积极探索筑牢中华民族共同体意识工作制度化规范化的有效方法,加强文化润疆,深化民族团结进步创建,全面推广普及国家通用语言文字,促进各族职工群众交往交流交融。
1.深化思想认识,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,深刻认识铸牢中华民族共同体意识的重大意义,切实把铸牢中华民族共同体意识贯穿于政务服务和大数据工作的全过程、各方面,坚决克服“重部署、轻落实”“重形式、轻实效”的情况,扎实推进各项工作落地见效。
2.强化工作举措,结合政务服务和大数据工作实际,打造具有行业特色的民族团结进步创建品牌,加强文化润疆宣传教育,深入开展民族团结进步创建活动,全面推广普及国家通用语言文字,加强对单位干部职工的语言培训,规范政务服务窗口工作人员的语言规范,充分发挥政务服务窗口的示范引领作用,促进各族职工群众更加广泛深入的交往交流交融。同时,加强对我国宗教中国化相关政策的学习宣传,结合行业特点开展非法宗教活动排查整治工作,切实筑牢中华民族共同体意识。
3.完善工作机制,积极探索筑牢中华民族共同体意识工作制度化规范化的有效方法,建立健全民族团结进步创建考核评价机制和长效管理机制,不断提升工作制度化规范化水平,切实凝聚起各族职工群众团结奋进、推动发展的强大合力。
(六)扛起管党治党责任,从严正风肃纪
始终坚持严于律己、严负其责、严管所辖,以永远在路上的坚韧和执着,持之以恒推进全面从严治党,扎实推动贯彻落实中央八项规定精神,常态化开展作风教育,强化监督执纪,深入推进风腐同查同治,切实把党的自我革命要求落实到位。
1.压实管党治党责任,作为党组书记、局长,切实履行管党治党第一责任人责任,把党建工作与业务工作同部署、同推进、同考核,加强对基层党组织建设的指导和监督,推动基层党组织战斗堡垒作用充分发挥。同时,加强对班子成员履行“一岗双责”的督促和考核,推动管党治党责任传导到位,坚决克服上热中温下冷的现象。
2.深化作风建设,扎实推动贯彻落实中央八项规定精神,常态化开展作风教育,坚决整治形式主义、官僚主义,落实整治形式主义为基层减负长效机制,坚决整治公文抄袭和调研考察、横向交流中的形式主义问题,切实转变工作作风。对照违规吃喝、酒驾、公车私用类反面典型案例,常态化开展警示教育,引导干部职工增强纪律意识、规矩意识,坚决杜绝违规违纪行为。同时,带头弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风,坚决反对铺张浪费,切实筑牢作风建设防线。
3.强化监督执纪,坚持严管厚爱结合、激励约束并重,加强对干部职工的日常监督管理,坚决克服“老好人”思想,对干部职工存在的苗头性、倾向性问题,及时批评教育、提醒警示,坚决制止和纠正违规违纪行为。深入推进风腐同查同治,强化监督检查,加大对违规吃喝、酒驾、公车私用等违规违纪行为的查处力度,形成有效监督震慑。同时,树好选人用人风向标,注重考查干部的忠诚度、廉洁度,不断提升选人用人的科学性、规范性;落实意识形态工作要求,严格规范党员干部网络空间言行,引导干部职工发挥积极作用,切实筑牢拒腐防变的思想堤坝和制度防线。
XX市政务服务和大数据局党组书记、局长2025年度民主生活会对照检查材料(包含带头筑牢中华民族共同体意识)
根据本次民主生活会的要求,我紧紧围绕会议主题,在深入学习党的创新理论、党的二十届四中全会精神、党章党规党纪以及中央关于开好民主生活会的一系列指示要求基础上,对照“六个带头”的重点内容,紧密结合个人思想、学习和工作实际,深入查摆自身存在的问题,深刻剖析问题根源,并明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下:
一、存在的主要问题
(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
总体而言,我能够深刻领悟“两个确立”的决定性意义,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但对照更高标准、更严要求,仍存在一些不足:
一是理论武装的系统性、转化度有待加强。虽然能够坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想,但有时满足于已有的理解和掌握,对其精髓要义、实践要求的钻研深度不够,特别是将党的创新理论蕴含的立场观点方法,创造性地运用于破解政务服务改革瓶颈、释放数据要素价值潜能、提升数字化治理能力等具体实践,思考谋划的穿透力、结合度还有提升空间。例如,在运用新发展理念统筹智慧城市建设与数据安全保护方面,前瞻性布局和系统性风险防范的思考还不够深入。
二是政治判断力、领悟力、执行力需持续锤炼。能够坚决贯彻党中央大政方针和省委市委决策部署,但在具体落实中,有时更多是从业务角度思考,从政治高度观察、分析、处理政务服务和大数据领域复杂问题的敏锐性还不够强。面对当前改革发展稳定的繁重任务,有时战略定力受局部困难或短期压力影响,对一些深层次矛盾攻坚克难的必胜信心和战略耐力有待进一步巩固。比如,在推动“一网通办”向“一网好办”跃升过程中,对于涉及部门利益格局调整、业务流程重塑等难点,有时存在畏难情绪或求稳心态,推动改革的锐气和韧性需进一步增强。
三是严守政治纪律和政治规矩的自觉性需时刻紧绷。能够自觉遵守党的各项纪律,但对标“严守”二字,在防微杜渐、抓早抓小上还需更加警醒。对一些社会上的错误思潮、网络谣言,虽然能做到不信不传,但主动发声亮剑、坚决斗争的意识和行动还不够及时有力。在履行政治责任上,对分管领域党员干部的政治教育、日常监督还可以抓得更紧更实,压力传导到末梢的力度有待加强。
(二)在带头固本培元、增强党性方面
我始终把加强党性修养作为终身课题,努力用党的创新理论武装头脑、指导实践,但在新形势下,党性锤炼的主动性、深刻性仍需提升。
一是理想信念的“压舱石”作用需持续夯实。能够认识到坚定理想信念的重要性,但在日常工作和生活中,将崇高理想信念转化为具体行动、岗位奉献的内生动力有时还不够充沛。面对繁重的改革发展任务和复杂的矛盾问题,偶尔会产生“歇歇脚”“喘口气”的想法,革命意志和奋斗精神有所弱化。对照先辈先进,在艰苦朴素、无私奉献的精神境界上还存在差距。
二是党性原则在细微处的坚守需更加过硬。能够以党章党规党纪为镜,但有时存在“事务主义”倾向,认为业务工作是硬指标,党性锻炼是软任务,导致党性分析、党性锤炼未能完全融入日常工作全过程。在运用党性原则进行自我净化、自我完善、自我革新、自我提高方面,刀刃向内的勇气和深度不够,对一些自身存在的思想灰尘、作风积弊清扫不够彻底。
三是世界观、人生观、价值观的改造需久久为功。虽然能够坚守共产党人的精神追求,但面对社会上形形色色的诱惑和考验,思想防线有时筑得不够牢固。在自觉抵制享乐主义、奢靡之风方面,虽然能守住底线,但艰苦奋斗、勤俭节约的意识有待进一步强化。在厚植为民情怀上,虽然经常强调以人民为中心的发展思想,但在政策设计、平台建设中,从管理者视角转换为用户视角还不够彻底,对群众真实诉求的体察有时不够细腻入微。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
我深知权力来自人民,时刻提醒自己要敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪,但在实际践行中仍有差距。
一是践行群众路线、“四下基层”的深度和温度不足。虽然能够落实下基层调研制度,但有时存在“走马观花”“蜻蜓点水”现象,带着问题去、盯着难题研、解决真问题不够。坐在办公室听汇报、看材料多,深入办事窗口、深入企业群众、深入基层社区一线,与群众面对面交流、心贴心沟通不够经常,对企业和群众在“放管服”改革、数字鸿沟跨越、数据共享应用中的“急难愁盼”问题,掌握的第一手情况不够鲜活全面,解决问题的精准性和时效性有待提高。
二是贯彻执行民主集中制的质量有待提升。在局党组会议决策中,虽然能够遵守议事规则,会前酝酿沟通有时不够充分,一定程度上影响了决策效率和质量。在听取班子成员和干部群众意见时,有时存在“选择性听取”,对不同意见的包容度和吸纳度可以更高。在调动全局干部职工积极性、主动性、创造性方面,方式方法还可以更加丰富有效。
三是纪律规矩意识的刚性约束需持续强化。能够自觉遵守廉洁自律各项规定,但对新形势下廉政风险点的排查,特别是在数据资源管理、信息化项目审批、公共资源交易监管等关键领域和环节的风险防控,还需要更加精准严密。在反对特权思想、特权现象上,虽然自身能够严格要求,但在管好家人、亲属和身边工作人员方面,日常提醒和监督还可以更严格。在规范权力运行上,虽然建立了相关制度,但在推动制度刚性执行、防止权力“任性”方面,监督制约的闭环还可以扣得更紧。
(四)在带头筑牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设方面
我深知民族工作的重要性,能够坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线开展相关工作,但对照主线要求,工作的系统性、实效性有待增强。
一是主线意识融入业务工作的深度不够。在谋划政务服务和大数据发展时,虽然考虑了民族团结因素,但如何将筑牢中华民族共同体意识这条主线更具体、更有效地贯穿到信息化平台建设、数据资源开发利用、优化营商环境的各项政策举措中,思路还不够开阔,抓手还不够有力。例如,在推广普及国家通用语言文字的数字服务资源供给方面,创新举措不多。
二是促进交往交流交融的载体创新不足。在利用大数据、智能化手段促进各民族群众在政务服务、数字生活、文化交流等方面更加广泛深入地交往交流交融上,探索实践不够。对于如何通过数字化平台讲好民族团结故事、展现中华文化魅力,思考谋划不够深入,文化润疆(此处可根据实际情况调整为“文化润心”或“文化引领”)的数字化赋能作用发挥不充分。
三是对相关风险隐患的敏感性需提高。对利用网络和数据空间进行渗透破坏、传播极端思想等风险,虽然有一定认识,但监测预警、分析研判和有效处置的能力建设仍需加强。在落实意识形态工作责任制,防范化解民族领域风险隐患方面,结合大数据局职能的针对性措施有待细化实化。
(五)在带头干事创业、担当作为方面
我始终抱有干事创业的热情,但在新形势新任务面前,担当作为的境界和能力仍需提升。
一是正确政绩观的树立和践行需持续深化。能够坚持新发展理念,但在推动工作时,有时过于看重指标数据、项目进度等显性成绩,对工作的基础性、长远性效应关注不够。在统筹发展与安全、效率与公平、守正与创新的关系上,平衡把握的艺术有待提高。例如,在推进数据共享开放时,有时对数据安全、个人隐私保护的复杂性、艰巨性估计不足,存在急于求成心态。
二是历史主动精神和斗争本领有待增强。面对数字化改革进入深水区、政务服务优化触及利益调整等复杂局面,有时存在“路径依赖”,习惯于用老办法解决新问题,积极识变应变求变的主动性不够强。在应对数据治理领域的技术风险、伦理挑战、法律空白等问题时,敢于斗争、善于斗争的锐气和能力需进一步锤炼。在用好发展机遇、充分释放大数据赋能潜力的过程中,攻坚克难、啃“硬骨头”的决心和韧性有待加强。
三是在急难险重任务中的表率作用发挥不够充分。面对重大活动保障、突发公共事件应急处置等对政务服务和数据支撑要求高的任务时,虽然能够靠前指挥,但在统筹资源、优化流程、提升响应效能方面,还有进一步优化空间。在推动高质量发展、加强基层治理中,如何更好地发挥大数据的基础支撑和创新引擎作用,思路举措的创新性、突破性有待提升,为“十五五”良好开局贡献更多力量的责任感、紧迫感需要进一步强化。
(六)在带头坚决扛起管党治党责任方面
作为党组书记,我深知管党治党是分内之责,但在落实主体责任上,严的基调、严的措施、严的氛围还需持续巩固。
一是“一岗双责”落实存在不平衡。对分管业务工作投入精力多,对党建工作有时满足于部署安排,深入支部指导、检查、督促不够经常有力,压力传导存在层层递减现象。对党员干部的日常教育管理监督,特别是“八小时之外”的监督,抓得不够具体深入。
二是作风建设常抓不懈的韧劲需加强。虽然能够严格落实中央八项规定及其实施细则精神,带头反对形式主义、官僚主义,但在整治隐形变异“四风”问题,特别是针对可能出现的利用信息化项目搞“形象工程”“数字**”、调研考察中的形式主义等问题,警惕性、鉴别力和整治力度有待提升。在落实为基层减负长效机制上,对通过技术手段精简会议文件、优化督查考核等方面的探索还不够深入,对基层反映强烈的数据多头填报、系统重复建设等问题,统筹解决力度有待加大。
三是监督执纪问责的力度和精度有待提高。对苗头性、倾向性问题提醒批评多,动真碰硬严肃问责少。在深入推进风腐同查同治方面,对政务服务和大数据领域可能存在的廉政风险点,排查和防控机制还需要进一步健全完善。在选人用人上,虽然坚持标准,但对干部忠诚度、廉洁度的考察方式还可以更加多元深入。在落实意识形态工作责任制,规范党员干部网络言行,引导发挥积极作用方面,制度建设和日常管理需进一步强化。
二、对照反面典型案例剖析情况
近期,深入学习了省市纪委监委通报的关于违规吃喝、酒驾醉驾、公车私用等方面的反面典型案例,深受警醒和教育。对照这些案例反映出的突出问题,深刻反思自身,主要存在以下值得警惕的方面:
(一)在抵制享乐主义、奢靡之风方面,思想防线仍需加固。反面案例中的违规吃喝问题,根源在于理想信念滑坡、纪律意识淡薄,把吃喝当作人情往来、沟通感情的“润滑剂”。反思自己,虽然能够严格遵守相关规定,不参与违规吃喝,但有时对社会上一些不良风气警惕性不够高,认为只要自己不参与就没事,对分管领域和身边可能存在的苗头性、倾向性问题,提醒、制止不够坚决有力。对“酒桌文化”等潜规则的危害性认识深度不够,未能时时处处以典型案例为镜鉴,做到警钟长鸣。
(二)在纪法观念和规矩意识方面,自我约束标准需更高。酒驾醉驾案例反映出个别党员干部对纪法缺乏敬畏之心,心存侥幸,最终害人害己。反思自身,虽然从未有过酒驾行为,但需要警惕的是,是否在思想上真正做到了对法律纪律的绝对敬畏?是否在工作和生活的方方面面都做到了严格自律?有时认为自己身为领导干部,主要精力放在大事要事上,对一些“小节”“小事”关注不够,这种想法容易导致纪律之弦松弛。必须深刻认识到,党员干部的任何违法行为,不仅个人身败名裂,更严重损害党的形象和公信力。
(三)在规范权力运行、防止公权私用方面,监督管理需更严密。公车私用等案例暴露出权力监督的漏洞和个人特权思想的滋生。反思自身和分管领域,在公务用车、信息化设备管理、数据资源使用等方面,虽然建立了制度,但制度的执行是否完全到位?是否存在管理盲区或弹性空间?是否对下属单位、相关科室负责人进行了有效的廉洁教育和风险提示?需要进一步检视权力运行各环节,扎紧制度笼子,加强常态化监督,确保公权永远姓公,坚决防止利用职务影响或数据资源管理权谋取私利,杜绝任何形式的特权现象。
三、产生问题的原因剖析
深刻反思以上问题,其产生根源主要在于以下几个方面:
(一)理论武装不够深入扎实,思想根基筑得不够牢。对习近平新时代中国特色社会主义思想的系统学习、深度研读不够,满足于“学过了”“知道了”,但在“弄懂”“做实”上还有差距。特别是对党的二十届四中全会关于国家治理体系和治理能力现代化,特别是数字中国建设、数据基础制度建设等重大部署的学习领会,还未能完全转化为推动工作的清晰思路和有效方法。世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得不够紧,导致在党性修养、政绩观树立、斗争精神锤炼等方面出现偏差。
(二)党性锻炼不够严格经常,自我革命精神有所弱化。随着职务提升和工作繁忙,有时不自觉地放松了党性锻炼的主动性和标准要求。参加党内政治生活有时存在“例行公事”心态,批评与自我批评的武器运用不够充分有力,“辣味”不足。对照党章党规党纪进行自我检视、自我净化不够频繁深入,对自身存在的问题有时“讳疾忌医”,缺乏刮骨疗毒的勇气。在传承党的优良传统和作风上,艰苦奋斗、密切联系群众等意识有所淡化。
(三)宗旨意识树得不够牢固,人民立场站得不够稳。虽然口头上讲以人民为中心,但在思想深处、工作实践中,有时不自觉地“官本位”思想抬头,未能始终把群众满意作为第一标准。下基层调研有时“身入”未“心至”,听取汇报多、直面群众少,对群众的真实感受和诉求体察不够直接、不够深刻。在制定政策、设计流程、建设平台时,有时从管理便利出发多,从用户体验出发少,导致部分政务服务和数据应用与群众期盼有差距。
(四)斗争精神担当劲头不足,进取意识有待加强。面对深化改革中的硬骨头、发展进程中的新挑战,有时存在求稳怕乱、怕担风险的思想,缺乏“闯”的精神和“创”的劲头。对大数据领域的前沿技术、创新模式学习研究不够,导致运用新理念新技术破解难题的能力不足。在落实全面从严治党责任上,有时存在“好人主义”思想,对干部管理失之于宽、失之于软。
四、今后努力的方向和整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因,我将以此次民主生活会为新的起点,立行立改,务求实效。
(一)持续强化理论武装,筑牢政治忠诚根基。把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,特别是聚焦党的二十届四中全会关于数字中国、法治中国建设等部署要求,做到学思用贯通、知信行统一。坚持读原著、学原文、悟原理,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严守政治纪律和政治规矩,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持用党的创新理论指导政务服务改革和大数据发展实践,确保中央和省委市委决策部署不折不扣落地生根。
(二)着力加强党性修养,永葆共产党人本色。把加强党性锻炼作为终身必修课,常态化学习党章党规党纪,时刻用党员标准检视自己。严肃认真参加党内政治生活,高质量开好组织生活会,带头开展批评和自我批评。坚定理想信念,传承红色基因,自觉践行共产党人价值观。坚持以人民为中心的发展思想,厚植为民情怀,把群众呼声作为第一信号,把群众满意作为第一追求。严格遵守中央八项规定及其实施细则精神,自觉抵制各种诱惑和歪风邪气,保持清正廉洁的政治本色。
(三)牢固树立敬畏之心,规范审慎行使权力。时刻敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪。带头落实“四下基层”制度,改进调研方式,扑下身子、沉到一线,真心实意听民声、察实情、解民忧。严格执行民主集中制,完善党组议事规则和决策程序,充分发扬民主,善于正确集中。加强对权力运行的制约和监督,聚焦数据资源管理、项目审批、招标采购等重点领域,完善廉政风险防控机制。从严管好家人、亲属和身边工作人员,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈。
(四)聚焦主线担当作为,服务民族团结大局。深刻认识筑牢中华民族共同体意识的重大意义,自觉将其贯穿到政务服务和大数据工作的全过程、各方面。探索利用数字化手段促进各民族交往交流交融,优化面向各族群众的政务服务供给,特别是加强国家通用语言文字数字资源建设。增强政治敏锐性,防范化解民族领域风险隐患,守好网络和数据意识形态阵地。
(五)提振干事创业精气神,奋力开创工作新局。牢固树立和践行正确政绩观,完整、准确、全面贯彻新发展理念。发扬历史主动精神,增强忧患意识,坚持底线思维,敢于直面矛盾,善于破解难题。聚焦数字政府建设、数据要素市场化配置改革、“一网通办”优化等重点工作,勇于创新突破,提升履职能力。在急难险重任务面前冲锋在前,担当作为,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩,为我市高质量发展和“十五五”良好开局贡献智慧和力量。
(六)坚决扛起主体责任,纵深推进从严治党。认真履行党组书记第一责任人职责和班子成员“一岗双责”,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。常态化开展党性党风党纪教育,加强廉洁文化建设。严格落实中央八项规定精神,持续深化整治形式主义、官僚主义,特别是着力整治“指尖上的形式主义”,切实为基层减负。强化干部日常监督管理,注重考察干部的忠诚度廉洁度。坚持正确选人用人导向,营造风清气正的政治生态。严格落实意识形态工作责任制,加强对党员干部网络言行的教育引导和管理监督。
以上是我的对照检查,可能还有查找不深、剖析不透的地方,恳请同志们批评指正。我将虚心接受大家的意见建议,并在今后的工作中认真加以整改落实。
区文联党组书记2025年度民主生活会个人对照检查材料(五个带头)
按照区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署和要求,本人紧扣会议主题,在深入开展理论学习的基础上,通过多种形式广泛征求意见建议,并与班子成员、分管领域同志深入开展谈心谈话。在此基础上,我严格对照“五个带头”的具体要求,深入查摆自身存在的差距和不足,深刻剖析问题根源,明确了今后的努力方向和整改措施。现将个人对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是理论武装与实践转化存在温差。尽管能够按时参加党组理论学习中心组的各项学习安排,特别是对党的二十届三中、四中全会精神等重要内容进行了系统学习,但在将理论学习成果转化为指导X区文艺事业发展的具体实践上,还存在一定的滞后性。例如,在2025年上半年组织的一次关于“以新质生产力赋能文艺创作”的专题研讨会后,我虽然在会上强调了守正创新的重要性,但在后续指导区美术家协会筹备年度大展时,仍习惯性地将工作重点放在了展览规模、参展人数等传统指标上,对于如何引导艺术家运用数字技术、新媒体等手段进行艺术创新,思考不深、办法不多,未能将前沿理论学习成果及时有效地转化为推动文艺工作高质量发展的具体路径。二是对意识形态领域复杂性的前瞻预判能力有待加强。作为党组书记,我深知文艺领域意识形态工作的极端重要性,始终坚持守土有责、守土尽责。但在面对网络文艺、新文艺群体等新兴领域时,面对其中可能存在的风险点和挑战,敏锐性和洞察力还不够强。2025年,在推动一项旨在扶持青年网络作家的项目中,我初期的关注点更多地放在了发掘有潜力的作者和作品上,对于如何建立一套行之有效的价值导向审核与引导机制,思考得不够周全。直到项目推进过程中,有同志提醒部分作品存在历史虚无主义的苗头,我才警醒并立即组织力量进行内容把关和作者引导,这反映出我在风险防范上存在被动应付的情况,未能做到见微知著、防患于未然。三是在贯彻落实上级决策部署上存在机械执行现象。对于中央和区委的各项决策部署,我始终在思想上和行动上保持高度一致,但在具体执行过程中,有时会因为追求效率和速度,而忽视了结合X区文艺工作的实际情况进行创造性转化。比如,在响应上级关于开展“文艺轻骑兵”下基层服务的号召时,我牵头制定了详细的活动计划,明确了全年要完成的场次指标。然而,在具体实施中,有时为了完成任务,组织的活动存在“走马观花”的现象,一场演出结束后,未能与当地群众进行深入的交流互动,也未能充分挖掘当地的文化资源作为创作素材,使得活动的实际效果打了折扣,未能完全实现上级决策部署的深层意图。
(二)在带头固本培元、增强党性方面。一是在复杂烦琐的日常事务中,理想信念的“充电”不够及时。作为文联“班长”,我深知党性修养是终身课题。但随着日常行政管理、会议协调、活动组织等事务性工作日益繁重,有时会不自觉地陷入事务主义,导致用于静心学习党史、重温入党誓词、反思入党初心的整块时间被挤占。2025年,在连续数月高强度筹备X区艺术节的过程中,我满脑子想的都是节目编排、场地协调和安全保障,对于如何将艺术节作为锤炼干部党性、展现新时代党员精神风貌平台的作用,思考和设计得不够充分,反映出在繁重工作压力下,党性修养的主动性和自觉性有所松懈。二是在开展批评与自我批评时,存在“辣味”不足的现象。在党组会议和组织生活会上,我能够坦诚地进行自我批评,但在批评其他同志时,有时会出于维护班子团结和个人情面的考虑,话说得比较委婉、含蓄,点问题时“隔靴搔痒”,未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。比如,在一次讨论干部作风问题的会议上,我观察到某位班子成员在联系服务基层文艺家方面存在深入不够的问题,但在提出批评意见时,我只是笼统地建议他“要多下去走走”,而没有具体指出他调研报告中存在的问题和改进方向,批评的锋芒和力度都有所欠缺。三是服务文艺工作者的“最后一公里”尚未完全打通。虽然我始终把联系服务广大文艺工作者作为文联工作的生命线,但在工作中更多的是与各文艺家协会的主席团成员、秘书长等骨干进行沟通交流,对于普通的会员,特别是“文艺两新”群体的青年文艺工作者,直接联系、面对面交流的机会相对较少。2025年我计划建立的与青年艺术家定期座谈制度,因各项大型活动冲突而数次推迟,导致对他们在创作中遇到的资金困难、发展瓶颈、权益保障等方面的实际需求,了解得不够全面、不够精准,服务的主动性和覆盖面仍有待拓展。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是深入基层调研的实效性有待提升。我始终坚持“从群众中来,到群众中去”的工作方法,每年都安排一定时间下基层调研。但在调研过程中,有时存在“被安排”的现象,听取汇报、开座谈会的时间多,随机走访、与普通文艺爱好者“拉家常”的时间少。例如,在2025年的一次乡镇文化站调研中,我按照既定路线考察了硬件设施,听取了工作汇报,但未能抽出更多时间与正在活动室排练的群众文艺团队成员深入交流,错失了了解他们真实想法和实际困难的最佳时机。这种“蜻蜓点水”式的调研,难以真正掌握第一手的鲜活情况,影响了决策的精准性。二是在执行民主集中制时,有时未能充分营造畅所欲言的氛围。作为党组书记,我始终注意在重大问题决策上发扬民主、集思广益,严格执行“三重一大”集体决策制度和末位表态制。但在某些议题的讨论中,尤其是我比较熟悉的业务领域,有时会在其他同志发表意见后,过早地、较为系统地阐述自己的看法和倾向。这种无意识的行为,可能会给其他班子成员带来一种心理暗示,从而影响他们充分、独立地表达不同意见,使得民主决策的质量受到一定影响。三是对执行中央八项规定精神的细节把控不够严格。我始终以身作则,带头遵守中央八项规定及其实施细则精神。但在日常工作中,对一些细节问题警惕性不够高,存在“标准不高、要求不严”的现象。例如,在2025年一次对外文艺交流活动的公务接待中,我虽然对接待标准作出了明确要求,但在审签具体费用清单时,未能逐项仔细核对,对于超出常规标准的菜品价格没有质疑。事后复盘时发现,虽然总费用未超标,但其中存在可以进一步厉行节约的空间,这反映出我在抓作风建设上,还缺乏“于细微处见精神”的较真劲头。
(四)在带头干事创业、担当作为方面。一是政绩观有时出现偏差,存在急于求成的思想。面对新时代文艺事业发展的新要求,我内心有强烈的责任感和紧迫感,希望尽快推动X区文艺工作开创新局面、再上新台阶。这种心态有时会导致在工作部署上,更偏爱那些周期短、见效快、易出彩的“显绩”项目。2025年,我们投入了大量精力策划和举办了一场大型主题文艺晚会,取得了良好的社会反响。但相比之下,对于一项旨在系统梳理和扶持本区非物质文化遗产传承人的基础性、长期性工作,我个人投入的精力相对不足,督促检查的力度也不够大,这反映出我的政绩观还需要进一步校准,要更加注重打基础、利长远。二是在破解难题上,攻坚克难的“闯劲”有所减弱。随着工作阅历的增长,处理问题时考虑的因素增多,有时会求稳怕乱,敢于斗争、善于斗争的精神有所弱化。X区部分老旧文艺场馆的功能提升和改造问题,是多年来制约基层文艺活动开展的“老大难”。面对这个问题,我虽然多次在会议上提及,也进行过一些调研,但在推动实质性解决上,考虑到涉及部门多、资金需求大、协调难度高等因素,存在畏难情绪,未能以“钉钉子”的精神一抓到底,缺乏破釜沉舟、敢闯敢试的决心和勇气。三是在推动文艺工作创新发展上,思路不够开阔。面对数字化、网络化带来的深刻变革,文联工作的方式方法也需要与时俱进。在这方面,我的思想还不够解放,创新意识和能力有待提升。例如,在推动各文艺家协会会员发展和管理方面,我们仍然主要依赖传统的组织架构和联络方式。对于如何利用大数据、人工智能等新技术分析文艺人才分布、掌握创作动态、提供精准服务,还缺乏系统地思考和布局。在引导和团结广大文艺工作者投身“中国式现代化X实践”的宏大叙事中,创设的平台和载体还不够新颖、不够多元。
(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是压力传导存在逐级递减的现象。作为党组书记,我认真履行全面从严治党第一责任人职责,但在责任传导上,有时“上面九级风浪,下面纹丝不动”的现象依然存在。我对党组成员和机关干部的要求多,但对下属各文艺家协会主席团成员的教育、监督和管理相对较少,认为他们作为兼职人员,主要应由其所在单位党组织负责。这种“责任转嫁”的思想,导致管党治党的压力未能完全、有效地传导至“神经末梢”,存在责任落实的“盲区”。二是整治形式主义、官僚主义的力度需要加大。我对文山会海、过度留痕等显性形式主义问题比较警惕,并采取了一系列精简措施。但对于一些隐形变异的形式主义问题,纠治得还不够彻底。例如,在组织文艺家下基层采风活动时,有时行程安排过于紧凑,参观考察多,沉浸式体验少,导致一些采风活动变成了“沿途看景”,文艺家难以真正获取创作灵感。我对这种“走过场”式的采风活动,虽然有所察觉,但未能及时叫停和纠正,反映出在整治形式主义上还不够坚决。三是在干部队伍建设上,“凭能力用干部,以实绩论英雄”的导向树得不够鲜明。在干部使用和评价上,我始终坚持公道正派的原则,但有时仍会受到论资排辈、平衡照顾等传统观念的影响。在2025年文联机关内部的一次岗位调整中,对于一个关键业务岗位的人选,我在两位候选人之间权衡时,过多地考虑了其中一位同志的年龄和资历,而对其近年来工作实绩不够突出、创新能力有所欠缺等问题重视不够,最终的任用决策未能完全体现以实绩论英雄的鲜明导向,可能会挫伤年轻干部干事创业的积极性。
二、原因分析
深刻反思以上问题,根源主要在主观方面:
(一)理论学习的系统性和实践性结合不够紧密。思想是行动的先导。问题的出现,根源在于对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平文化思想的学习,还停留在“知其然”的层面,对于“所以然”和“如何干”的思考深度不够。满足于完成了“规定动作”,但在入心入脑、指导实践、推动工作上下的功夫不足。面对新形势新任务,习惯于用老经验、老办法解决新问题,导致在提高政治能力、增强斗争精神、推动改革创新等方面存在差距。
(二)党性修养的锤炼标准有所放松。随着年龄和党龄的增长,不自觉地产生了一些“歇歇脚”的想法,自我革命的警觉性和主动性有所减弱。对标革命先辈和先进典型,发现自己在精神追求、意志品质和奋斗激情上存在差距。在日常工作中,艰苦奋斗、攻坚克难的锐气有所消磨,批评和自我批评的武器用得不够经常、不够有力,导致在一些工作中标准不高、要求不严,缺乏一以贯之、精益求精的工匠精神。
(三)群众路线的根本立场树得不够牢固。全心全意为人民服务的宗旨意识在思想深处扎根不够。虽然经常强调文联工作要面向基层、服务群众,但在实际行动中,有时不自觉地把领导满意、上级肯定放在首位,而对于文艺工作者和人民群众的真实感受、迫切需求,通过深入细致的调查研究去掌握的还不够。与群众的距离远了,感情淡了,解决问题的出发点和落脚点就可能出现偏差,形式主义、官僚主义的问题也就随之而来。
(四)管党治党的责任担当意识有待强化。作为党组书记,对全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性认识仍需深化。有时存在“重业务、轻党建”的潜意识,认为文联是业务单位,抓好文艺创作和活动是主责主业,对党风廉政建设和干部队伍管理的投入精力不够均衡。在责任落实上,满足于开了会、发了文、提了要求,但在压实责任、跟踪问效、严肃追责方面失之于宽、失之于软,未能真正把管党治党的螺丝拧紧、责任压实。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因,我将以此次民主生活会为新的起点,以更高标准、更严要求、更实作风,逐项抓好整改落实。
(一)持续强化理论武装,不断提升政治能力。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,全面系统学习党的二十届三中、四中全会精神,做到学思用贯通、知信行统一。我将带头制定并严格执行个人理论学习计划,坚持读原著、学原文、悟原理,确保每年至少精读2-3本理论专著,撰写高质量的学习心得和调研报告。紧密结合X区文艺工作实际,定期主持召开党组理论务虚会,围绕如何繁荣精品创作、加强意识形态阵地管理、推动文化数字化转型等重大课题,开展专题研讨,切实把学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的办法和推动发展的实效。
(二)持续加强党性锻炼,永葆共产党人政治本色。时刻牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,自觉把党性修养作为终身必修课。我将带头严格执行党的组织生活制度,以普通党员身份积极参加所在支部的活动,高质量开好每一次民主生活会和组织生活会,带头开展严肃认真的批评和自我批评。定期重温入党誓词和党章,时常叩问和守护初心,在繁重的工作面前始终保持昂扬的革命斗志。以永远在路上的坚韧和执着,锲而不舍落实中央八项规定精神,从严管好自己、管好家人、管好身边工作人员,在清正廉洁上作表率。
(三)持续站稳人民立场,密切联系服务群众。牢固树立以人民为中心的工作导向,把服务文艺工作者、服务人民群众作为一切工作的出发点和落脚点。我将带头落实“四下基层”制度,建立并固化“基层文艺工作者接待日”和“新文艺群体联系点”制度,确保每季度至少用一周时间沉到基层一线,与不同领域、不同年龄段的文艺工作者进行面对面、心贴心的交流,真正把他们所思所想、所急所盼摸清摸透。在决策部署各项工作时,坚持把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为检验成效的根本标准,推动文联工作更接地气、更暖人心。
(四)持续强化担当作为,奋力开创工作新局。自觉摒弃求稳怕乱、安于现状的思想,以“时时放心不下”的责任感和积极担当作为的精气神履职尽责。我将亲自牵头,建立重点难点问题攻坚台账,明确责任人、时间表和路线图,以钉钉子精神逐项推动解决。紧跟时代发展步伐,加强对文艺发展新趋势、新业态的研究,带领班子成员和机关干部解放思想、开拓创新,积极探索“文艺+科技”“文艺+旅游”等融合发展新路径。同时,进一步树立和践行正确政绩观,完善干部考核评价机制,大力选拔和使用那些敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,在文联系统内营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
市教育局党组书记2025年度民主生活会对照检查发言材料(对照“五个带头”)
根据市委关于召开2025年度专题民主生活会的统一部署和要求,本人紧扣“五个带头”主题,深入学习了党的二十大及二十届三中、四中全会精神,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和实践要求,认真研读党章党规党纪,重温中央八项规定及其实施细则精神,并通过广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话,紧密联系个人思想、学习和工作实际,特别是结合我市教育改革发展稳定的具体实践,进行了深刻的自我剖析和反思。下面,按照本次民主生活会的要求,进行对照检查,恳请同志们批评指正。
一、存在的主要问题
(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是理论武装的系统性、转化性有差距。能够坚持参加中心组学习、专题研讨等集体学习,但在个人自学上投入的时间精力与新时代教育工作对政治理论素养的高要求相比,仍显不足。对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于教育的重要论述,如“九个坚持”“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”等根本性问题的学习领会,有时停留在“读过了”“学过了”层面,对其蕴含的立场观点方法掌握不够透彻,未能完全内化为推动我市教育事业高质量发展的强大思想武器和行动自觉。例如,在谋划区域教育优质均衡发展、深化教育综合改革等重大议题时,运用党的创新理论指导实践、破解难题的前瞻性、创造性思考不足,理论学习的“后半篇文章”做得不实,存在学用“两张皮”现象。二是政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待加强。在错综复杂的意识形态领域斗争和多元社会思潮背景下,对教育领域可能出现的潜在政治风险的警惕性、鉴别力有时不够敏锐。虽然能够坚决拥护市委、市政府决策部署,但在结合我市教育实际创造性抓落实上,有时存在一定的路径依赖和惯性思维,对标对表中央和省委、市委关于教育工作的最新精神和要求,思考如何转化为本地化、具体化的“施工图”“时间表”不够及时深入。例如,在落实“双减”政策要求,推动校内提质增效、规范校外培训机构治理的复杂工作中,有时更多关注具体任务的推进,未能始终从政治高度审视和把握这项工作的深远意义和整体效应,统筹协调、系统推进的力度和韧劲有待提升。三是政治敏锐性和斗争精神需进一步锤炼。面对招生考试公平、师德师风建设、校园安全稳定等社会关切的教育热点难点问题,有时更多从业务层面、管理角度去应对,从政治影响、社会风险维度进行预判和考量的自觉性不够强。对于教育系统内部可能存在的模糊认识或错误倾向,有时碍于情面或担心影响稳定,未能第一时间进行旗帜鲜明的批评纠正,敢于斗争、善于斗争的精神需要进一步发扬。
(二)在带头固本培元、增强党性方面。一是党性修养的主动性和常态化不足。能够参加党的组织生活,履行党员义务,但在主动、自觉地用党性原则规范言行、检视反思方面做得还不够。有时以业务工作繁忙为由,在思想深处对自己是“党的人”的身份定位强调不够,未能时刻做到在党言党、在党忧党、在党为党。例如,参加支部组织生活会时,有时存在“完成任务”心态,自我批评触及灵魂不够深,相互批评“辣味”不足,未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。二是理想信念的实践转化存在薄弱环节。对马克思主义信仰、共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想是坚定的,但在将崇高理想信念转化为推动我市教育“办好人民满意的教育”的具体行动和攻坚克难的强大动力上,存在差距。面对教育改革进入深水区后出现的利益调整、矛盾凸显等困难挑战,有时会产生畏难情绪和求稳心态,缺乏“功成不必在我、功成必定有我”的胸襟和“逢山开路、遇水架桥”的锐气,开拓进取、久久为功的劲头有所减弱。三是组织纪律观念有待进一步强化。总体上能够遵守党的组织原则,执行组织决定。但在具体工作中,有时存在“教育部门相对独立”的潜意识,向市委及分管市领导请示汇报工作的主动性、全面性、规范性需要加强。对于市委议定的事项,虽然能够部署落实,但在推动过程中的跟踪问效、一抓到底的韧劲有时不足,存在“文来文往”“会来会往”现象,未能完全做到事事有回音、件件有着落。在班子成员分工协作上,有时沟通协调不够充分,存在一定的信息壁垒。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是以人民为中心的发展思想树得不够牢固。虽然深知“为党育人、为国育才”的初心使命,但在实际工作中,深入基层学校、深入师生家长调研的频次、深度和广度仍有提升空间。有时习惯于听汇报、看材料,与一线教师、学生、家长面对面交流、心贴心沟通不够经常,对“入园难入园贵”、义务教育阶段“择校热”、学生课业负担、家校沟通矛盾等群众反映强烈的急难愁盼问题,症结把握不够精准,推动解决的力度和效率有待提高。例如,在处理某些信访投诉时,有时过于强调政策解释和程序合规,对群众情感诉求的体察和回应不够细腻、及时,未能完全做到将心比心、换位思考。二是对组织的敬畏之心体现不够充分。对市委的领导和决策部署是衷心拥护、坚决执行的,但在具体落实中,有时存在“选择性执行”或“变通执行”的苗头,对符合本地、本部门利益的政策执行得快、抓得紧,对需要攻坚克难或可能带来短期阵痛的任务,有时存在观望、犹豫心理。在干部选拔任用、重大项目安排、大额资金使用等“三重一大”事项决策上,虽然履行了集体决策程序,但有时前期酝酿不够充分,听取各方面意见不够广泛,未能最大限度集中集体智慧。三是纪律规矩意识需要持续绷紧。能够带头遵守党的政治纪律和政治规矩,但在遵守工作纪律、生活纪律等方面,有时存在要求不严、标准不高的问题。例如,在精简会议文件、改进调研作风方面,虽然制定了措施,但“文山会海”现象仍有反弹,调研有时存在“走马观花”现象。对教育系统内的财经纪律、招标采购规定等,虽然组织学习强调,但亲自检查督促、推动建章立制的力度不够。对分管领域和身边工作人员的教育提醒、日常监督抓得不够紧、不够细,存在“信任代替监督”的情况,未能完全将严管厚爱落到实处。
(四)在带头干事创业、担当作为方面。一是攻坚克难的锐气和闯劲有所减退。面对我市教育发展不平衡不充分的问题,有时存在求稳怕乱思想,习惯于按部就班、遵循惯例,大胆探索、先行先试的勇气不足。对于教师编制动态调整、教育用地规划保障、校园周边环境综合治理等一些历史遗留问题或涉及多部门协调的复杂难题,主动牵头协调、啃“硬骨头”的决心和力度不够,有时存在等靠要思想,等待上级政策或依赖其他部门推动。二是改革创新意识和能力有待提升。在推动教育理念更新、教学模式变革、评价体系改革等方面,对标先进地区,我市教育的创新步伐还不够快。例如,在教育数字化转型、智慧校园建设、创新型人才培养模式探索等方面,虽然有所部署,但突破性进展不多,示范引领效应不明显。对新时代教育发展规律和青少年成长规律的研究把握不够深入,运用新思维、新方法解决老问题的能力有待加强。有时满足于完成常规工作任务,对于如何打造我市教育特色品牌、提升区域教育竞争力的战略性、前瞻性思考谋划不足。三是工作落实的钉钉子精神不够。对于市委、市政府确定的年度教育重点工作、重大项目,虽然进行了部署分解,但在跟踪督导、闭环管理上做得不够到位。有时满足于“开会部署了”“文件下发了”,对落实过程中的具体困难、堵点难点关注不够、解决不及时,导致一些工作推进缓慢、效果打了折扣。例如,在推动学前教育普及普惠、义务教育优质均衡县创建等工作上,统筹协调、压力传导不够均衡有力,部分区域进展相对滞后。
(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是主体责任压得不够严实。作为党组书记,对履行全面从严治党第一责任人职责的认识是到位的,但在具体实践中,有时存在“重业务、轻党建”的倾向,未能始终做到党建工作和业务工作同谋划、同部署、同考核。对局机关和直属学校(单位)党组织的压力传导存在层层递减现象,对基层党组织书记履行“一岗双责”的指导督促、检查考核不够严格、系统。党风廉政建设专题研究、形势分析有时不够深入,针对性措施不够精准有力。二是对干部队伍的日常教育管理监督存在短板。对党员干部的理想信念教育、党纪国法教育、师德师风教育的常态化、制度化抓得不够紧,形式有时大于内容。对党员干部的“八小时之外”情况掌握不够全面,谈心谈话制度落实不够经常,对苗头性、倾向性问题提醒、函询、诫勉不够及时、有力。在抓早抓小、防微杜渐方面功夫下得不够深,未能完全将严管厚爱体现在日常。三是党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性有待增强。虽然能够按规定召开民主生活会、组织生活会,但有时会议准备不够充分,查摆问题“避重就轻”,批评和自我批评“辣味”不足,未能真正达到“团结—批评—团结”的目的。主题党日等活动形式相对单一,与教育工作特点、党员思想实际结合不够紧密,吸引力和感染力有待提升。在推动基层党组织标准化规范化建设上,虽然做了部署,但分类指导、精准施策不够,部分基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分。
二、产生问题的原因剖析
(一)理论武装抓得不够紧实,理想信念根基有待进一步夯实。对习近平新时代中国特色社会主义思想的系统性、深入性学习不足,特别是对其关于教育强国建设的战略部署理解不够透彻,未能完全做到融会贯通、指导实践。世界观、人生观、价值观的改造有所松懈,导致在面对复杂局面和困难挑战时,政治站位不够高,思想定力不够强,未能始终将“为党育人、为国育才”的初心使命转化为锐意进取、真抓实干的精神状态。
(二)党性锻炼标准不够严格,宗旨意识有所弱化。随着职务和环境变化,有时不自觉地放松了党性修养的持续锤炼,以普通党员身份参加组织生活、接受群众监督的自觉性有所下降。深入基层、深入群众不够经常,“从群众中来、到群众中去”的工作方法运用不够娴熟,导致对人民群众的教育期盼感知不够敏锐,服务师生的主动性、精细化程度不够。
(三)担当精神和斗争本领有待提升,自我革命勇气不足。在推动我市教育爬坡过坎、攻坚克难的关键时期,有时存在安于现状、不愿触及深层次矛盾的思维惰性,缺乏“敢闯敢试、敢为人先”的改革锐气。对于工作中遇到的阻力、误解甚至非议,有时存在顾虑,敢于斗争、善于斗争的意志和能力需要加强。对标新时代好干部标准,自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的主动性和紧迫感不够强。
(四)纪律规矩意识弦绷得不够紧,落实管党治党责任有温差。对全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性认识有时不够深刻,认为教育系统是“清水衙门”,风险相对较低,产生了麻痹思想和松懈情绪。对自身要求有时不够严格,未能时时处处以高标准严要求约束自己、作出表率。在履行主体责任上,压力传导机制不够完善,抓具体、抓深入不够,未能完全将严的要求贯穿到教育系统党的建设各方面、全过程。
三、今后努力方向和整改措施
(一)持续强化理论武装,在提升政治能力上作表率。一是深化系统学习。制定个人年度理论学习计划,将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,特别是深学细悟习近平总书记关于教育的重要论述和视察我省重要讲话重要指示。坚持读原著、学原文、悟原理,每年至少精读2-3本理论著作,撰写高质量学习心得和调研报告不少于4篇。坚持和完善局党组理论学习中心组学习制度,带头交流研讨,带动全系统理论学习走深走实。二是提高“政治三力”。自觉胸怀“国之大者”,时刻关注党中央在关心什么、强调什么,深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场。增强政治敏锐性和政治鉴别力,善于从政治上看教育、办教育、管教育,坚决同各种错误思潮和言行作斗争。不断提高政治执行力,对中央、省委、市委的决策部署,不折不扣、创造性地落实到位,确保我市教育事业发展始终沿着正确方向前进。三是加强学用结合。大力弘扬理论联系实际的学风,围绕立德树人根本任务、教育优质均衡、教育综合改革等重大课题,深入基层开展调研,将学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的举措、推动发展的能力。每年牵头开展1-2项重点课题调研,形成可操作的决策建议。
(二)不断锤炼坚强党性,在永葆政治本色上作表率。一是严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,高质量开好民主生活会和组织生活会,带头开展严肃认真的批评和自我批评,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持以普通党员身份参加所在支部活动,自觉接受党员群众监督。二是坚定理想信念。坚持用党的创新理论武装头脑,定期重温入党誓词,对照党章党规党纪检视言行。加强党性分析,每年至少进行一次深刻的党性剖析,不断掸去思想上的灰尘。筑牢信仰之基,补足精神之钙,把稳思想之舵,以坚定的理想信念投身我市教育现代化建设的生动实践。三是强化组织观念。严格执行民主集中制,健全完善局党组议事规则和决策程序。自觉维护班子团结,带头增进理解、相互支持。严格执行请示报告制度,工作中的重大问题、个人有关事项按规定及时向组织请示报告。
(三)牢固树立宗旨意识,在践行初心使命上作表率。一是密切联系群众。落实领导干部联系基层、联系学校制度,每年深入基层调研时间不少于60天,至少确定2所学校和1个薄弱地区作为联系点。畅通师生家长诉求反映渠道,用好局长信箱、教育热线等平台,对群众反映强烈的突出问题建立台账、限时办结、及时反馈。二是用心服务师生。坚持教育公益属性,推动教育资源向薄弱地区和困难群体倾斜。聚焦“入园难入园贵”“双减”提质、学生心理健康、校园安全等热点难点,拿出实招硬招,切实增强人民群众的教育获得感、幸福感、安全感。关心关爱教师队伍,努力改善教师待遇,营造尊师重教浓厚氛围。三是依法依规办事。带头尊法学法守法用法,严格依照法律法规和规章制度行使权力、履行职责。完善局机关内部管理制度,规范权力运行流程。加强对教育行政执法、招生考试、项目审批、资金使用等重点领域和关键环节的监督,确保各项工作在法治轨道上运行。
(四)着力激发担当精神,在推动教育发展上作表率。一是锐意改革创新。聚焦教育高质量发展目标,敢于打破思维定式和路径依赖,在深化新时代教育评价改革、推动职业教育产教融合、促进民办教育规范发展、加快教育数字化转型等方面大胆探索、积极试点。每年谋划推动1-2项具有我市特色的教育改革项目。二是勇于攻坚克难。树立正确政绩观,发扬钉钉子精神,对定下来的事情一抓到底,对遇到的难题敢于碰硬。牵头协调解决教育领域长期存在的难点、堵点问题,如教师编制动态管理、教育经费保障、校舍安全维护等,以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当推动工作落实。三是提升落实效能。完善重点工作督办落实机制,对市委、市政府部署的重大教育任务、局党组决定的重点工作,建立任务清单、责任清单、时限清单,加强过程监控和结果评估,确保各项决策部署落地生根、取得实效。
(五)压紧压实主体责任,在从严管党治党上作表率。一是扛牢第一责任。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,坚持党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。定期主持召开党组会议专题研究全面从严治党工作,听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报。加强对局直属单位党组织书记的指导、考核和监督。二是从严管理干部。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,加强干部日常监督管理,常态化开展谈心谈话,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。严格执行干部选拔任用条例,树立正确用人导向。加强师德师风建设,健全长效机制,对失德失范行为“零容忍”。三是净化政治生态。带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠治“四风”,特别是形式主义、官僚主义。加强廉洁文化建设,开展经常性警示教育。支持纪检国家监察委员会门履行职责,自觉接受监督,带动全市教育系统形成风清气正、干事创业的良好政治生态。
市经信局党组书记2025年度民主生活会个人对照检查材料(“五个带头”)
按照市委统一部署和局党组工作安排,会前,本人聚焦本次民主生活会主题,坚持个人自学与集中研讨相结合,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,认真研读了《习近平谈治国理政》第五卷、《习近平著作选读》等重点文献,特别是系统学习了习近平总书记关于新型工业化、制造强国、网络强国、数字经济发展等一系列重要论述和对本地本领域工作的重要指示批示精神,为开好民主生活会打牢了思想基础。同时,通过发放征求意见函、深入基层调研、开展谈心谈话等多种方式,广泛听取了各方面的意见建议,并结合自身思想和工作实际,对照中央要求的“五个方面”内容,深入查摆问题,深刻剖析根源,明确了今后的努力方向和改进措施。现将对照检查情况报告如下。
一、2024年民主生活会整改措施落实情况
针对2024年度民主生活会查摆出的6个方面11个具体问题,本人高度重视,逐项建立了整改台账,明确了整改时限和责任人,坚持立行立改、长期坚持,目前均已按计划整改到位并持续巩固深化。
(一)深化理论武装,政治能力得到新提升。坚持将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,严格落实“第一议题”制度,全年主持召开局党组理论学习中心组学习会12次,带头研读重要文献,带头交流研讨,并围绕“以新型工业化推进中国式现代化”、“加快发展新质生产力”等主题,为全局党员干部讲授专题党课3次。推动理论学习与经信工作实践深度融合,引导全局干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保党中央关于制造强国、网络强国建设的各项决策部署在全市经信系统不折不扣落实。
(二)聚焦主责主业,服务发展彰显新作为。紧紧围绕推动工业经济高质量发展这一中心任务,将问题整改与履职尽责紧密结合。一是强化运行调度。紧盯年度目标任务,健全重点企业、重点项目、重点产业链监测调度机制,推动全市工业经济在复杂严峻形势下保持稳定增长。2025年,全市规模以上工业增加值同比增长X%,工业投资同比增长X%,新增规上工业企业X家。二是加快产业升级。牵头制定先进制造业集群培育、传统产业改造升级、专精特新企业培育等专项方案,数字经济核心产业增加值占GDP比重提升至X%,新增省级以上“专精特新”企业X家。三是优化企业服务。深入开展“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动,牵头协调解决企业反映的用地、用工、用能、融资等各类问题XX余个,落实各项惠企政策,降低实体经济企业成本约X亿元。
(三)践行初心使命,服务企业展现新面貌。牢固树立以人民为中心的发展思想,将服务企业、服务群众作为工作的出发点和落脚点。持续优化营商环境,深化“放管服”改革,推动更多政务服务事项“一网通办”、“免申即享”。开展涉企违规收费专项整治,对发现的X个问题全部督促整改到位。畅通企业诉求反映渠道,依托“12345”热线、“企业直通车”等平台,高效处理企业诉求。深入基层一线调研X次,形成高质量调研报告X篇,推动解决了一批企业急难愁盼问题。
(四)坚持严实作风,政治生态呈现新气象。认真履行全面从严治党第一责任人职责,主持召开党风廉政建设专题会议X次,开展廉政谈话X人次。坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,带头改进调研方式,大力精文减会。深入开展形式主义、官僚主义问题排查整治,推动机关效能持续提升。支持驻局纪检监察组履行监督责任,强化对项目申报、资金安排、行政执法等关键环节的廉政风险防控,推动全局政治生态持续向好。
二、对照检查发现的主要问题
(一)带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是理论武装的深度和转化度有待加强。虽然能够坚持学习党的创新理论,但在全面系统、融会贯通上还有差距。对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于发展新质生产力、推进新型工业化等最新重要论述的学习,有时满足于“已学”,但在“学深悟透”、“掌握精髓”上还不够,对其蕴含的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,理解和运用还不够娴熟。将理论学习成果转化为谋划全市工业发展、破解产业转型难题的创新思路和务实举措方面,前瞻性、创造性不足,存在一定的“学用脱节”现象。例如,在思考如何将国家关于“人工智能+”行动、推动大规模设备更新等重大部署与我市产业基础、资源禀赋紧密结合,形成具有本地特色的落地路径时,思路还不够开阔,举措还不够有力。二是政治“三力”的锤炼和实践有待提升。能够自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一领导。但在面对复杂局面和处理具体工作时,有时政治判断力不够敏锐,政治领悟力不够透彻,政治执行力不够坚决。对“国之大者”的理解有时未能完全跳出部门视角,从全局高度、长远角度思考谋划经信工作的意识和能力还需加强。例如,在落实国家关于遏制“两高”项目盲目发展、推动工业领域碳达峰等决策部署时,有时更多考虑本地区工业增长的短期压力,在平衡发展与减排、局部与全局关系上,统筹协调的力度和精准性有待提高。对新形势下经济领域意识形态的复杂性认识不足,对可能出现影响工业领域发展信心的风险隐患,预见性和主动性不强。
(二)带头固本培元、增强党性方面。一是党性修养的自觉性和经常性有所弱化。对照党章党规党纪,对照先辈先进典型,在持续锤炼坚强党性、拧紧世界观人生观价值观“总开关”上,标准有所降低。参加党内政治生活有时“事务化”,批评与自我批评的“辣味”不足,以工作建议代替思想交锋的情况偶尔存在。艰苦奋斗、勤俭节约的精神有所懈怠,在公务活动和日常工作中,对一些非原则性的、细小的铺张浪费现象,有时提醒制止不够坚决。深入基层一线“解剖麻雀”式调研相对不足,与普通党员、企业一线技术工人、困难职工面对面交流思想、听取心声不够经常,对基层党员干部的思想动态、实际困难掌握不够全面精准。二是宗旨意识树立得不够牢固。虽然口头上强调“以人民为中心”、“服务企业”,但在实际工作中,有时不自觉地陷入“事务主义”,忙于开会、发文、协调,主动深入企业车间、项目现场了解实情、解决难题的时间和精力投入不足。运用“四下基层”制度发现问题、解决问题不够充分,有些调研存在“走马观花”、“被安排”现象,导致掌握的情况不够全面深入。对企业反映的一些涉及多部门协调的复杂问题,有时存在畏难情绪,推动解决的决心和韧劲不够强,导致部分问题解决周期较长。例如,对中小企业普遍反映的融资难、引才难等“老问题”,虽然推动了一些工作,但破解系统性、结构性难题的成效还不够显著。
(三)带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是敬畏之心需时刻内省。对“权力是人民赋予的”这一根本属性认识深刻,但在行使行政审批、项目资金安排、行业监管等职权时,如何确保每一项决策、每一个环节都经得起人民、组织和历史的检验,自我警醒、自我约束的“发条”有时拧得不够紧。在服务企业过程中,虽然能做到廉洁自律,但对照“亲”“清”政商关系的高标准,在如何既积极主动靠前服务,又严格守住纪律底线方面,方式方法可以更加优化。对分管领域和处室干部的日常监督提醒,有时偏重于工作完成情况,对其思想动态、廉洁自律情况的“咬耳扯袖”不够经常、不够深入。二是纪律规矩的执行力有待强化。能够带头遵守党的政治纪律和政治规矩,严格执行中央八项规定精神。但在一些细节小事上,自我要求不够严格。例如,在精简文件会议方面,虽然总量有所控制,但有时为了强调工作重要性,还是习惯性地发通知、要材料,存在一定的路径依赖。对机关内部管理中存在的一些不精不细、效率不高等问题,有时批评教育多,动真碰硬追责问责少,存在一定的“老好人”思想。对经信领域相关法律法规和政策的学习研究不够深入,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力有待进一步提升。
(四)带头干事创业、担当作为方面。一是推动高质量发展的闯劲和锐气有所不足。面对当前复杂严峻的国内外经济形势和产业变革挑战,有时存在求稳怕乱、怕担风险的思想。在推动产业转型升级、培育新动能方面,虽然部署了一系列工作,但在打破传统路径依赖、推动颠覆性技术创新和产业模式创新上,思路不够开阔,魄力不够大。例如,在布局未来产业、抢占新赛道方面,虽然进行了研究谋划,但实质性推动落地的重大项目、重大平台还不多。推动数字经济和实体经济深度融合,赋能传统产业转型升级的广度和深度有待拓展,标杆性应用场景培育不够。二是攻坚克难的韧劲和狠劲有待加强。对工业经济发展中的一些“硬骨头”,如部分传统产业改造升级缓慢、产业链供应链存在堵点断点、中小企业抗风险能力弱等问题,虽然认识到其重要性,也采取了一些措施,但一抓到底、不见成效不撒手的韧劲不足。有时满足于会议部署、文件要求,深入一线督战、协调解决具体梗阻问题的力度不够。例如,在推动某个重点产业链补链强链过程中,对遇到的要素保障、技术攻关等难点问题,亲自协调、盯着解决的频率和强度还可以更高。对标先进地区,在优化产业政策、提升服务效能方面,敢为人先、大胆探索的劲头还显不足。三是抓落实的精准性和实效性有待提高。对一些决策部署和工作安排,有时存在“重布置、轻落实”、“重过程、轻结果”的现象。督促检查不够深入细致,导致一些好的政策在“最后一公里”打了折扣。例如,在推动惠企政策精准直达快享方面,虽然建立了平台,但政策匹配的精准度、企业知晓的便利度、兑现的快捷度仍有提升空间。工作中有时存在一定的形式主义苗头,例如,过于注重材料的“美观”、“规范”,而在解决实际问题、评估实际效果上投入的精力相对不足。
(五)带头坚决扛起管党治党责任方面。一是履行“第一责任人”责任的压实力度需加大。能够认识到全面从严治党的重要性,定期研究部署党建工作。但在具体落实中,有时存在“业务忙冲淡党建”的现象,对班子成员履行“一岗双责”的督促检查不够经常、不够严格。压力传导存在层层递减现象,对基层党支部标准化规范化建设的指导不够具体,个别党支部战斗堡垒作用发挥不充分,党建工作与业务工作“两张皮”的问题在一定程度上仍然存在。对党员干部的日常教育管理监督,有时失之于宽、失之于软,运用监督执纪“第一种形态”不够充分、不够规范。二是党风廉政建设风险防控需织密扎牢。对经信系统项目多、资金多、审批事项多带来的廉政风险有清醒认识,也建立了一些制度,但制度的系统性、协同性和刚性约束力有待加强。对一些关键岗位、重点环节的廉政风险点排查不够动态、精准,防控措施不够细化。廉政警示教育的形式和效果有待提升,用身边事教育身边人做得不够,警示教育的触及灵魂深度不足。支持纪检监察机构履行监督责任的方式可以更加丰富有效,推动各类监督贯通协调的机制有待完善。三是抓班子带队伍的严实标准需持续提升。在班子建设中,虽然坚持民主集中制,但有时在会前沟通酝酿、充分听取不同意见方面可以做得更好。在干部队伍建设上,对年轻干部的培养选拔使用谋划不够系统,搭平台、压担子不够。激励干部新时代新担当新作为的机制不够健全,能上能下、容错纠错等政策落实不够细化,一定程度上影响了部分干部干事创业的积极性、主动性、创造性。机关作风建设的常态化长效化机制有待健全,整治“庸懒散浮拖”等顽疾需要持续发力。
三、产生问题的原因剖析
(一)理论武装不够扎实,理想信念根基有待加固。根本原因在于对党的创新理论学习缺乏“挤”和“钻”的精神,满足于一般性了解,对其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求理解不够透彻,未能真正做到内化于心、外化于行。世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得不够紧,运用党的科学理论改造主观世界、指导工作实践的主动性、自觉性不强,导致在政治站位、思想境界、工作标准上出现落差。
(二)党性锻炼不够严格,宗旨意识树立不够牢固。随着职务提升和环境变化,有时不自觉地放松了党性修养的锤炼,对照党员标准、对照先辈先进检视自己不够经常,艰苦奋斗、密切联系群众的优良作风有所弱化。深入基层、深入群众调查研究不够扎实,对企业和群众的所思所盼感受不深,导致服务决策、推动工作的针对性、实效性不强,未能始终把人民群众和市场主体满意作为工作的最高标准。
(三)担当精神有所减退,斗争本领有待增强。面对新形势新任务新挑战,有时存在“稳”字当头思想,怕出错、怕担责,开拓创新、攻坚克难的锐气和斗志有所消减。缺乏“事不避难、义不逃责”的强烈担当,对于历史遗留问题和发展中的难点堵点,有时绕道走、等靠要。在严格管理干部、动真碰硬问责方面存在顾虑,斗争精神和斗争本领需要进一步提升。
(四)自我要求有所放松,纪律规矩意识需时刻绷紧。认为自己受党教育培养多年,能够做到廉洁自律,但在严格执行纪律规矩方面,标准有时不够高、要求有时不够严,未能做到时时处处以最高标准审视自己。对全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性认识有时不够到位,履行“一岗双责”的主动性、针对性有待加强,对分管领域和干部的日常监督提醒抓得不够紧、不够实。
四、今后努力方向和改进措施
(一)持续强化理论武装,在筑牢政治忠诚上作表率。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身课题,深入学习领会其核心要义和实践要求,特别是关于新型工业化、数字经济、建设现代化产业体系等重要论述。严格落实“第一议题”制度,提高党组理论学习中心组学习质效,带头读原著、学原文、悟原理,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表,同党中央决策部署对标对表,确保全市经信工作始终沿着正确政治方向前进。
(二)切实加强党性锻炼,在践行根本宗旨上作表率。严格执行党章和党内政治生活准则,带头参加民主生活会、组织生活会,严肃认真开展批评和自我批评。牢记党的根本宗旨,践行“四下基层”优良传统,每年用不少于X个月时间深入基层、企业一线开展调研,真正摸实情、出实招、求实效。用心用情用力解决好企业急难愁盼问题,畅通政企沟通渠道,优化营商环境,当好服务企业的“金牌店小二”。带头艰苦奋斗、勤俭节约,永葆共产党人政治本色。
(三)牢固树立敬畏之心,在严守纪律规矩上作表率。时刻牢记手中的权力是党和人民赋予的,带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪。严格执行廉洁自律各项规定,带头构建“亲”“清”政商关系。自觉接受各方面监督,管好自己、管好家人亲属、管好身边工作人员。严格执行民主集中制,坚持科学决策、民主决策、依法决策。加强对党员干部的日常教育管理监督,抓早抓小、防微杜渐,营造风清气正的政治生态。
(四)勇于担当积极作为,在推动高质量发展上作表率。聚焦新时代新征程党的中心任务,紧扣推进新型工业化、建设制造强市的战略部署,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局。围绕巩固提升传统产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业,勇于打破思维定势和路径依赖,全力推动产业转型升级。发扬“钉钉子”精神,对定下的事情一抓到底,直面矛盾问题,敢于动真碰硬,切实破解工业经济发展中的瓶颈制约。树立正确政绩观,坚持实事求是,力戒形式主义、官僚主义,以实实在在的工作成效推动全市工业经济高质量发展。
(五)坚决扛起政治责任,在从严管党治党上作表率。认真履行全面从严治党第一责任人职责,坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。定期研究全面从严治党工作,加强对班子成员“一岗双责”落实情况的督促检查。着力夯实基层基础,推动党支部标准化规范化建设提质增效,促进党建与业务深度融合。坚持严管厚爱结合、激励约束并重,完善干部考核评价和选拔任用机制,激发干部队伍活力。持续深化党风廉政建设和反腐败斗争,加强对权力运行的制约和监督,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,为全市经信事业健康发展提供坚强政治保证。
市统计局党组书记2025年度民主生活会对照检查发言材料
根据市委关于开好2025年度党员领导干部民主生活会的统一部署和要求,会前,本人聚焦会议主题,深入学习领会党的二十大及二十届历次全会精神、习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神,深刻认识进一步全面深化改革的战略意义和实践要求。同时,与班子成员、分管处室负责同志、党员干部代表及普通群众进行了深入谈心谈话,广泛征求了各方面意见建议。在此基础上,紧密联系个人思想动态、工作表现和市统计局工作实际,严格对照本次民主生活会要求的五个方面内容,深入查摆自身存在的问题,深刻剖析问题产生的思想根源,并明确今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。政治忠诚是首要的政治品质,政治能力是履职尽责的“压舱石”。对标最高要求,自身仍存在差距和不足。一是理论武装的深度和转化效果有待提升。对习近平新时代中国特色社会主义思想的整体性、关联性把握还不够系统深入,特别是运用贯穿其中的立场观点方法指导统计工作实践、破解统计改革发展难题的能力有待加强。例如,在深刻理解把握“中国式现代化”科学内涵并将其融入统计监测评价体系时,系统性思考和创新性转化不足,有时满足于完成上级布置的统计核算任务,对如何构建更科学、更精准反映我市高质量发展进程的统计指标体系主动研究不够、思考不深。在学习上存在一定的“实用主义”倾向,与统计工作直接相关的政策理论学得多、思考深,而对涉及国家长远发展、意识形态安全、哲学社会科学基础理论等方面的学习则相对碎片化,未能完全做到融会贯通,导致政治判断力、政治领悟力、政治执行力“三力”的协同提升不够均衡。二是“国之大者”的政治站位和全局视野有待拓展。对当前复杂严峻的国际形势和国内改革发展稳定任务交织的深刻背景认识有时不够透彻,未能时时处处自觉将统计工作置于“百年未有之大变局”和国家发展大局中考量。比如,在组织开展经济普查、人口变动抽样调查等重大国情国力调查时,对国家通过精准统计数据掌握宏观大势、进行科学决策的战略意图领会到位,但如何从数据中更敏锐地洞察经济社会发展的深层次矛盾和潜在风险,为市委市政府提供更具前瞻性、预警性的决策参考,思考深度和行动力度尚有欠缺。对“统计造假、弄虚作假是统计领域最大的腐败”这一政治属性的极端重要性认识深刻,但在具体工作中,有时更侧重于从业务层面防范和惩治,未能完全上升到“对党不忠诚、不老实”的政治高度去审视和落实,政治穿透力有待加强。三是意识形态工作的责任压实力度有待加大。对统计领域意识形态工作的特殊性、复杂性和长期性认识有时不够充分,认为统计数据是客观事实,意识形态风险相对较低,警惕性有所放松。例如,在发布解读统计数据和统计分析报告时,虽然注重数据准确性和口径规范性,但对于数据发布后可能引发的社会误读、片面解读甚至恶意炒作等风险,预判不足,应对预案不够完善,主动设置议题、有效引导社会预期、传播统计正能量的能力有待提升。在管理统计网站、微信公众号等宣传阵地时,对内容的政治导向、价值取向审核把关严格,但在如何运用群众喜闻乐见的方式讲好“统计故事”、传播“发展成就”、增强社会公众对统计数据信任度方面,创新举措不多,针对性、有效性有待增强。
(二)在带头固本培元、增强党性方面。坚强的党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。对照党章党规和先进典型,自身党性锤炼仍需持续用力。一是理想信念的“总开关”拧得不够紧。随着工作环境和岗位的变化,有时不自觉地放松了对主观世界的持续改造,用党的创新理论滋养初心、引领使命的自觉性有所减弱。在面对统计工作任务繁重、压力增大时,有时会产生“歇歇脚”“松口气”的念头,攻坚克难的锐气和斗志有所减退。例如,在推进统计方法制度改革、探索新经济新业态统计等难点工作时,有时存在畏难情绪,习惯于等待上级明确指示或兄弟单位先行经验,敢闯敢试、先行先试的劲头不足,内心深处全心全意为人民服务的宗旨意识未能时刻转化为推动统计事业创新发展的强大动力。二是党内政治生活的“熔炉”作用发挥不够充分。能够严格执行民主集中制,但在组织生活会、谈心谈话等活动中,有时存在“和风细雨”多、“红脸出汗”少的情况。自我批评时,有时会不自觉地谈工作问题多、谈思想根源少;批评同志时,有时顾及情面,点到为止,辣味不足,未能充分发挥批评与自我批评这一锐利武器的作用。例如,在领导班子会议上讨论一些有争议的工作方案时,有时为了维护班子“和谐”,未能第一时间旗帜鲜明地提出不同意见,存在一定的“老好人”思想,党性原则的坚定性、战斗性有待进一步锤炼。三是优良传统和作风的传承发扬不够到位。在工作和生活中,能够做到艰苦奋斗、勤俭节约,但对统计系统深入实际、深入基层、深入群众的调查研究这一“传家宝”的运用有所弱化。例如,虽然也经常下基层调研,但有时行程安排较满,存在“走马观花”、“蜻蜓点水”现象,坐在会议室听汇报、看材料多,真正深入到企业车间、田间地头、社区住户,与一线统计人员、调查对象面对面交流、心贴心沟通,了解他们在报表填报、数据生产中遇到的实际困难和真实想法的时间相对不足。这种“身入”有余而“心至”不足的调研,难以真正掌握第一手鲜活情况,影响了统计数据的源头质量和分析研究的深度。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。心存敬畏,方能行有所止。对照人民群众的期盼、组织的要求和法纪的约束,自身在敬畏之心和行动自觉上尚有差距。一是“敬畏人民”的实践落点不够精准。深刻理解统计数据来源于人民、服务于人民,但在如何更好地发挥统计信息、咨询、监督职能,服务人民群众对美好生活的向往方面,思考和行动还有不足。例如,在统计调查设计环节,对调查对象的负担考虑有时不够周全,存在问卷设计偏长、指标设置不够通俗易懂等问题;在数据发布解读环节,有时习惯于使用专业术语,用群众语言、百姓视角解读数据、回应关切做得不够好,统计服务的便利性、可及性和针对性有待提升。未能完全将人民群众对统计工作的满意度、获得感作为衡量工作成效的最高标准。二是“敬畏组织”的纪律观念有待强化。能够自觉遵守组织程序,服从组织决定,但在严格执行请示报告制度方面,有时存在认识偏差,认为常规性工作、程序性事务不必事事请示报告,对于一些工作进展和动态,向上级组织和主要领导汇报不够及时、全面。在个人有关事项报告方面,能够按规定如实报告,但对报告制度的政治意义理解不够深刻,有时将其视为一般性工作要求。在参加组织生活、完成组织交办任务时,虽然能保证时间和质量,但有时主动性、创造性发挥不够,未能时时刻刻以最高标准来要求自己。三是“敬畏法纪”的刚性约束有待加强。对《统计法》及其实施条例等法律法规的学习是深入的,也能够带头遵法学法守法用法。但在实际工作中,对统计法律法规的宣传教育、贯彻执行力度还有提升空间。例如,在开展统计执法检查时,有时存在“重检查、轻处罚”或“处罚偏软”的现象,对个别单位统计违法行为的教育震慑作用未能充分发挥。对统计领域可能存在的廉政风险点排查不够彻底,防控措施不够具体严密,例如在数据评估、项目评审、经费使用等方面,虽然制定了制度,但对制度执行情况的监督检查有时不够严格、不够经常,存在一定的“重制度建设、轻制度执行”倾向。对分管领域党员干部的日常教育、管理、监督抓得不够紧、不够实,抓早抓小、防微杜渐的力度有待加大。
(四)在带头干事创业、担当作为方面。担当作为是党员干部的基本素质。面对新时代统计工作的新挑战新要求,自身的担当精神和履职能力仍需提升。一是攻坚克难的锐气和韧劲有所减弱。面对统计改革发展进入深水区,如“三新”经济统计、数字经济核算、高质量发展综合绩效评价、碳排放统计核算等难点任务,有时存在求稳怕错的思想,习惯于按部就班、遵循旧例,主动研究新情况、解决新问题的闯劲和冲劲不足。例如,在推动部门间数据共享、打破“信息孤岛”方面,虽然认识到其重要性,但面对协调难度大、标准不统一等现实困难,有时存在畏难情绪,主动协调、强力推进的力度不够,导致一些共享工作进展缓慢。二是工作落实的“钉钉子”精神有所不足。对一些重点工作,部署要求多,但一抓到底、跟踪问效的韧劲不够。有时满足于会议开了、文件发了、任务分解了,但对于基层落实情况、实际效果如何,缺乏深入细致的督查指导和“回头看”。例如,在推进基层统计规范化建设中,虽然制定了标准、提出了要求,但对不同地区、不同层级的落实情况差异关注不够,针对性指导和帮扶不到位,导致工作进展不平衡,部分基层基础薄弱问题未能得到根本解决。存在一定的“文来文往”、“以会议落实会议”现象,深入一线解决具体问题的时间和精力投入不足。三是开拓创新的意识和能力有待增强。在运用现代信息技术改造传统统计生产方式、提升统计工作效能方面,虽然进行了积极探索,但步伐不够大、效果不够显著。例如,在推动大数据、人工智能、云计算等现代信息技术在统计数据采集、处理、分析、发布等环节的深度应用方面,系统性谋划和实质性突破不多,统计现代化改革的前瞻性和创新性有待提升。在统计服务产品开发上,有时习惯于提供常规性的数据报表和分析报告,针对市委市政府中心工作、社会热点难点问题的快速反应、深度分析、精准服务能力有待加强,统计产品的多样性、时效性和影响力有待拓展。
(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面。作为党组书记,履行全面从严治党第一责任人职责是分内之责。对照更高标准,主体责任落实仍有薄弱环节。一是压力传导存在“上热中温下冷”现象。对全面从严治党的重要性认识是深刻的,也能够认真谋划部署局内党建和党风廉政建设工作。但在将管党治党责任压力向各党支部、向科室负责人、向普通党员有效传导方面,措施不够具体有力。有时认为抓业务工作是“硬指标”,抓党建工作是“软任务”,存在结合不紧、“两张皮”现象。例如,在听取各支部党建工作汇报时,有时更关注“做了没有”,对“做得怎么样”、“效果好不好”追问不多、检查不细,导致个别党支部落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度存在形式化、表面化倾向,战斗堡垒作用发挥不充分。二是日常教育管理监督不够严格到位。对班子成员和党员干部的监督管理,有时偏重于工作表现和廉洁自律的大方向,对思想动态、工作作风、生活小节等方面的关注和提醒不够经常、不够深入。运用监督执纪“第一种形态”不够充分,谈心谈话有时以工作交流为主,针对性、警示性不足,红脸出汗、咬耳扯袖尚未完全形成常态。例如,对个别党员干部在工作中出现的效率不高、标准不严等苗头性、倾向性问题,有时批评教育不够及时、不够严厉,存在一定的“宽容”心态,抓早抓小、防微杜渐的力度有待加大。三是廉政风险防控体系建设有待完善。虽然建立了党风廉政建设责任制,定期开展廉政风险点排查,但对统计权力运行的关键环节、重点岗位的廉政风险研判不够深入,防控措施不够精准有效。例如,在统计数据生产流程中,对数据采集、审核、评估、上报等环节可能存在的廉政风险,虽然有制度规定,但对制度执行过程的动态监督、科技监督手段运用不足。对党员干部“八小时之外”的监督关心不够,廉政教育的针对性、实效性和感染力有待提升,廉洁文化的培育和浸润作用发挥不充分。
二、产生问题的原因剖析
(一)理论学习的深度和转化度不足。根本在于对党的创新理论学习不够系统深入,满足于“学过了”、“知道了”,但在“学懂弄通做实”上还有差距。未能完全做到用马克思主义中国化时代化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作,导致政治站位、思想境界、能力水平与新时代统计事业发展的要求不相适应。学习的主动性、自觉性有待加强,存在“以干代学”现象,运用理论武器改造主观世界、解决实际问题的能力有待提升。
(二)党性锻炼的主动性和经常性减弱。随着职务提升和工作事务增多,有时不自觉地放松了党性修养的锤炼,参加党内政治生活有时不够积极主动,自我革命精神有所减退。艰苦奋斗、密切联系群众的优良传统在思想深处扎根不够牢固,未能时刻对照党章党规党纪检视自己,未能时刻以先进典型为镜反思自己,导致宗旨意识有所淡薄,工作作风不够扎实。
(三)担当精神和斗争精神有所弱化。面对统计改革发展的深层次矛盾和复杂问题,有时存在求稳怕乱、怕担风险的思想,缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“明知山有虎、偏向虎山行”的拼劲。开拓创新意识不够强,习惯于路径依赖,对新知识、新技术、新方法的学习和应用不够敏锐、不够主动。攻坚克难的勇气和韧劲有待进一步增强。
(四)纪律规矩的敬畏之心和内化践行不够。对全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性认识有时不够到位,对自身要求有时不够严格,未能时时刻刻将纪律规矩挺在前面。在履行管党治党主体责任上,有时存在“好人主义”思想,严管厚爱结合不够好,压力传导层层递减。对党员干部的日常监督管理失之于宽、失之于软,制度的刚性约束未能完全彰显。
三、今后的努力方向和整改措施
(一)持续强化理论武装,铸牢政治忠诚。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身课题,制定个人年度学习计划,原原本本学、深入系统学、联系实际学,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。弘扬理论联系实际的学风,着力在将学习成果转化为推动统计现代化改革、服务高质量发展的思路举措和能力本领上下功夫,确保党的路线方针政策在统计系统不折不扣落到实处。
(二)不断加强党性锤炼,夯实思想根基。严格执行党章和党内政治生活若干准则,带头参加双重组织生活,高质量开好民主生活会和组织生活会,严肃认真开展批评和自我批评。常态化开展理想信念教育、宗旨意识教育,传承红色基因,赓续红色血脉。牢固树立和践行正确政绩观,坚持以人民为中心的发展思想,大兴调查研究之风,扑下身子、沉到一线,掌握实情、解决问题,坚决反对形式主义、官僚主义,始终保持同人民群众的血肉联系。
(三)切实强化纪律意识,守住廉洁底线。带头学习遵守党章党规党纪和国家法律法规,特别是《统计法》及其实施条例,知敬畏、存戒惧、守底线。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,注重家庭家教家风建设,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈。认真履行全面从严治党第一责任人职责,压实班子成员“一岗双责”,加强对党员干部的日常教育、管理和监督,精准运用监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”,抓早抓小、防微杜渐。完善廉政风险防控机制,强化对统计数据生产全流程、人财物管理等重点领域和关键环节的监督,营造风清气正的政治生态。
(四)着力提升履职能力,勇于担当作为。聚焦新时代新征程党的中心任务,围绕市委市政府重大决策部署,立足统计职能,强化担当精神,提升履职能力。聚焦经济社会发展重点难点问题,加强统计监测分析和预测预判,提高统计服务的精准性和有效性。勇于直面统计改革发展中的矛盾问题,敢于动真碰硬,加快推进统计方法制度创新、信息技术应用和数据分析能力建设。弘扬“马上就办、真抓实干”的作风,对定下的事情紧盯不放、一抓到底,确保各项工作落地见效,以高质量统计工作服务我市高质量发展。
卫生健康局党组书记2025年度民主生活会个人对照检查材料(五个带头)
根据本次民主生活会主题要求,本人紧扣深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,聚焦持之以恒落实纪律规定精神、推进作风建设常态化长效化、以优良作风保障高质量发展等核心要义,紧密结合个人思想、职责和工作实际,深入查摆问题,深刻剖析根源,明确整改方向。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
对照民主生活会主题,围绕五个方面重点检视内容,坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,查摆出以下主要问题。
(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是政治判断的实践穿透力有待加强。能够深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,但在将党中央大政方针和上级决策部署创造性转化为XX卫生健康工作具体实践时,有时存在结合点找得不够精准、穿透力不够强的问题。例如,在推进国家基层卫生健康综合试验区建设过程中,面对如何将“高质量发展”这一宏观要求精准落地到县域五级医疗服务网络每一个节点的课题,前期更多侧重于硬件布局和机制搭建,对于如何通过精细化管理、内涵式发展来持续提升每一级网络单元的政治功能和服务效能,战略谋划的前瞻性和系统性尚显不足,导致部分基层医疗机构虽然“建起来了”,但“强起来”的进程与群众期盼仍有差距。二是政治领悟的学用转化度有待深化。坚持将学习党的创新理论作为首要政治任务,但有时满足于对核心要义、精神实质的宏观把握,在运用其立场观点方法破解卫生健康领域复杂难题上,转化效率不够高。比如,面对人口结构变化、疾病谱转变带来的长期挑战,虽然组织学习了相关政策和理论,但在谋划中长期健康服务体系布局时,如何将“以人民为中心”的发展思想具体化为可量化、可评估、可持续的资源配置方案和绩效评价体系,思路还不够开阔,举措的创新性有待提升,未能完全将理论伟力转化为驱动区域卫生健康事业跨越式发展的强大动能。三是政治执行的战略定力有待锤炼。在贯彻落实“稳定、发展、生态、强边”四件大事以及上级关于卫生健康工作的系列指示时,能够做到不折不扣,但在面对改革发展中的深层次矛盾和历史遗留问题时,有时存在急于求成的心态,战略耐心和“钉钉子”精神有所欠缺。像在推动县域医共体内部人、财、物统一管理改革时,触及利益调整,遇到一些阻力和观望情绪,一度产生了“缓一缓”、“放一放”的想法,攻坚克难的锐气和一抓到底的韧劲未能始终保持高位,影响了部分改革举措的纵深推进和整体效能的充分释放。
(二)在带头固本培元、增强党性方面。一是理论武装的“挤劲”和“钻劲”有所松懈。认识到用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂的极端重要性,也能坚持参加集体学习,但个人自学的主动性、系统性不足,存在“以干代学”倾向。特别是对党的二十届四中全会关于涉及卫生健康治理的新论述、新要求,研读不够深入,思考如何将其与XX实际,如基层公共卫生应急体系现代化、医疗卫生行业综合监管制度完善等具体工作相结合,缺乏深度研究和破题思路,导致理论修养对业务工作的引领作用未能完全发挥。二是党性锤炼的主动性和自觉性有待提升。能够遵守党章党规党纪,但对照更高标准,将党性修养融入日常、抓在经常的自觉性不够强。有时将参加组织生活、缴纳党费等视为“规定动作”,在运用批评与自我批评武器主动净化思想、检视言行方面,还不够大胆、不够经常。例如,在局党委会上讨论某些敏感议题或听取不同意见时,虽然能够保持民主氛围,但内心深处有时更倾向于“和风细雨”,担心批评尖锐影响团结,未能完全做到“红脸出汗”,通过严肃的党内政治生活锤炼党性的强度有所减弱。三是理想信念的实践印证感需持续强化。对马克思主义信仰、共产主义远大理想和中国特色社会主义共同信念是坚定的,但在将其转化为推动工作的持久精神动力方面,有时会出现“温差”。面对卫生健康事业改革发展任务重、压力大、矛盾多的情况,偶尔会产生倦怠情绪,那种“革命理想高于天”的豪情和“功成不必在我”的境界,在个别具体事务的繁琐中有所消磨。比如,在推进一项需要多部门长期协调的慢性病综合防控项目时,因协调难度大、见效周期长,曾有过“不如先抓几个立竿见影的亮点工作”的念头,反映出理想信念在直面困难、持久奋战中的定盘星作用有待进一步夯实。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行群众路线的“最后一公里”存在堵点。虽然强调落实“四下基层”制度,也经常下基层调研,但有时调研行程安排较满,与一线医务人员、普通患者“坐下来”深入聊、听真话的时间不够充分,存在“走马观花”的风险。例如,在调研镇卫生院服务能力提升情况时,更多听取了院长和科室负责人的汇报,与当天就诊的几位老年患者只是简单寒暄,未能深入了解他们对家庭医生签约服务真实感受和具体诉求,导致掌握的信息可能不够全面,据此制定的改进措施针对性就会打折扣,密切联系群众的“鱼水情深”未能完全体现在每一个工作细节中。二是贯彻民主集中制的质量有待提高。在局领导班子议事决策中,能够执行议事规则,但在会前酝酿沟通环节,有时为了追求效率,与班子成员特别是不同意见同志的个别沟通不够充分。比如,在研究年度重大医疗设备采购计划时,虽然上会讨论并表决通过,但会前与分管财务和业务的副局长就资金效益比、临床急需程度的深入沟通不足,使得决策过程虽然程序合规,但凝聚共识、优化方案的深度可能受到影响,集体领导的优势未能最大化发挥。三是规范用权的“防火墙”仍需加固。能够自觉抵制特权思想,注重规范权力运行,但在一些细微之处,警惕性仍需加强。例如,在审批一些医疗机构执业许可变更事项时,虽然坚持原则、按章办事,但偶尔会考虑到申请单位是长期合作单位或历史贡献,在法律法规允许的范围内,对其办理时限的催促不如对其他新申请机构那样紧迫,这种无意识的“区别对待”,本质上是对权力边界敬畏感不足的细微体现,需要时刻警醒。在自觉接受监督方面,虽然公开了权力清单,但对群众监督、舆论监督反馈渠道的便捷性和反馈处理效率,主动优化提升的力度还不够。
(四)在带头干事创业、担当作为方面。一是攻坚克难的斗争精神有所弱化。面对卫生健康领域一些“硬骨头”,如基层卫生人才引留难、医保支付方式改革协同推进等问题,有时存在畏难情绪和求稳心态,敢闯敢试、敢为人先的锐气不足。像在探索“互联网+医疗健康”创新服务模式时,更多是参照上级文件和其他地区成熟做法,结合XX特色进行突破性、原创性探索的勇气和魄力不够,担心新模式带来新风险,导致一些潜在的发展机遇未能及时抓住,工作亮点不够突出。二是狠抓落实的韧劲和精度有待提升。对于定下来的工作部署,能够推动落实,但在跟踪问效、一抓到底上存在“虎头蛇尾”现象。例如,在部署开展医疗质量安全专项提升行动后,虽然召开了启动会、下发了方案,但后续对各级医疗机构落实情况的常态化督导检查不够密集和深入,更多依赖于阶段性汇报,对于行动中暴露出的深层次问题,如部分科室核心制度执行打折扣等,未能及时发现并强力纠偏,导致专项行动的整体效果与预期目标存在一定差距,“钉钉子”精神在抓落实的末端体现不充分。三是应对风险挑战的前瞻性和主动性不足。对卫生健康系统可能面临的各种风险,如重大传染病疫情、网络安全、医患矛盾等,虽有预案,但主动“下先手棋”、进行压力测试和应急演练的频次和深度不够。例如,在2025年应对一波季节性流感高峰时,虽然医疗系统总体平稳,但也暴露出部分二级医院发热门诊承载力接近极限、药品临时性短缺等问题。事后反思,作为主要负责人,对这类可预见的周期性风险,提前进行资源调配预案推演和储备动员的力度不足,忧患意识和底线思维未能完全转化为超前部署、精准防控的具体行动。
(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是作风建设压力传导存在“衰减”。能够认识到落实中央八项规定精神、整治形式主义为基层减负的长期性和艰巨性,但在将压力向局机关各科室、各直属单位传导的过程中,有时满足于会议传达、文件部署,对执行情况的穿透式检查不够。例如,局办公室曾出现为迎接上级一项常规检查,要求基层单位短时间内报送多种总结材料的情况,虽然初衷是为了充分展示工作,但客观上增加了基层负担。对此,本人未能第一时间敏锐察觉并制止,反映出在推动作风建设常态化长效化上,抓具体、抓细节的力度有待加强,“严”的氛围向末梢延伸不够。二是日常教育监督的“探头”作用发挥不充分。对党员干部的日常监督提醒,多集中在重要节点和廉政风险较高的领域,对八小时外和网络空间的关注引导不够深入。虽然强调了规范网络言行,但并未建立起有效的常态化提醒和监督机制。例如,对于干部职工在社交媒体上转发一些未经证实的健康信息或发表不严谨的言论,未能做到及时提醒、有效引导,教育监督的触角不够灵敏,抓早抓小、防微杜渐的机制不够完善。三是制度笼子扎得不够紧密牢固。在推动制度建设方面,虽然制定修订了一批内部管理制度,但有些制度与实际工作结合不够紧密,可操作性不强,或者执行起来弹性较大。比如,在横向交流、考察调研活动的审批和管理上,虽然有制度规定,但对调研成果转化、交流实效评估缺乏刚性约束,导致个别活动存在“为交流而交流”、“调研报告束之高阁”的现象,未能完全杜绝形式主义滋生,制度建设的“后半篇文章”做得不实,未能真正实现用制度管权、管事、管人。
二、原因剖析
深刻反思以上问题,根源主要在于主观世界改造不彻底,党性修养锤炼不到位。
(一)理论武装深度不足,思想根基有待进一步夯实。对习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、理论体系、实践要求,缺乏“钻进去”的恒心和“跳出来”的视野,满足于一般性了解,对其蕴含的马克思主义立场观点方法掌握运用不够纯熟。特别是对党的二十届四中全会关于治理现代化的新部署,学习理解不够系统深入,导致在将党的创新理论转化为谋划工作的思路、促进发展的举措、解决问题的能力上,存在“本领恐慌”,政治判断力、政治领悟力、政治执行力未能持续提升到与新形势新任务完全匹配的高度。
(二)党性锻炼标准不高,自我革命精神有所弱化。随着职务提升和工作繁忙,有时不自觉地放松了对党性修养的持续锤炼,未能时刻以优秀党员的标准严格审视自己。在严格的党内政治生活锻炼中,主动“排毒杀菌”、“祛病强身”的意识不够强,批评与自我批评的武器用得不够经常、不够有力。对“两个确立”决定性意义的领悟,未能完全内化为无时无刻、无处不在地校准思想行动的政治自觉,导致在坚守理想信念高线、严守纪律规矩底线上,有时会产生“歇歇脚”的惰性思想,艰苦奋斗、攻坚克难的精神状态有所下滑。
(三)宗旨意识树得不牢,群众立场不够坚定。虽然口头上强调以人民为中心,但在具体工作中,有时不自觉地被事务性工作包围,深入基层一线、与群众面对面交流的时间被挤压,对群众的所思所想所盼感知不够敏锐、体察不够深入。政绩观有时出现偏差,过于看重指标数据、亮点工程,对那些需要久久为功、潜绩明显的民生工作,投入的精力和支持的力度相对不足。未能始终将群众满意度作为检验工作的最高标准,导致一些决策和工作部署与群众实际需求存在“温差”。
(四)斗争精神砥砺不够,担当锐气有所减退。在长期相对平稳的工作环境中,安于现状的思想有所滋生,缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“明知山有虎、偏向虎山行”的胆魄。面对改革发展中的深水区和硬骨头,有时顾虑多、怕出错,怕担风险、怕惹麻烦,求稳怕乱的心态占了上风。对新时代新征程上卫生健康事业面临的复杂严峻挑战,缺乏足够的清醒认识和主动迎战的准备,敢于斗争、善于斗争的能力有待加强。
(五)从严治党责任压得不实,严管厚爱结合不佳。对党组书记“第一责任人”职责的认识有时停留在履行程序层面,对分管领域和下属单位党员干部的日常教育、管理、监督抓得不够严实细。在落实中央八项规定精神、整治形式主义方面,有时存在“上紧下松”的情况,压力传导层层递减。对干部队伍中可能出现的一些苗头性、倾向性问题,提醒警示不够及时、不够尖锐,“严管就是厚爱”的理念未能完全落实到具体行动中,制度执行存在“稻草人”现象。
三、下步整改措施
针对查摆的问题和剖析的原因,本人将以此次民主生活会为新的起点,立行立改、真改实改。
(一)强化理论武装,在提升政治能力上达到新高度。制定个人年度理论学习计划,坚持读原著、学原文、悟原理,特别是深学细悟党的二十届三中、四中全会精神以及习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述。每月至少安排一次专题研学,每年至少撰写两篇高质量调研报告或理论文章,着力提高运用党的创新理论指导实践、破解难题的能力。带头旗帜鲜明讲政治,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保XX卫生健康工作始终沿着正确方向前进。
(二)锤炼坚强党性,在砥砺初心使命上展现新境界。严格执行双重组织生活制度,带头开展严肃认真的批评和自我批评,主动接受党员群众监督。每年至少深入基层联系点开展1次沉浸式蹲点调研,与普通医务人员、患者同坐一条板凳,倾听真实声音。常态化进行党性分析,对照党章党规党纪,检视反思,不断净化思想,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,永葆共产党人政治本色。
(三)恪守根本宗旨,在密切联系群众上取得新成效。带头落实“四下基层”制度,改进调研方式,多采取“四不两直”方法,确保每年不少于60天深入基层一线。建立民生问题清单和闭环办理机制,亲自督办群众反映强烈的看病就医难点堵点问题。树立和践行正确政绩观,将资源更多向基层倾斜,工作重心更多放在疾病预防、健康促进等普惠性、基础性、兜底性民生建设上,不断提升人民群众的健康获得感和满意度。
(四)激发担当精神,在推动改革发展上实现新突破。聚焦高质量发展首要任务,围绕国家基层卫生健康综合试验区建设,敢于啃硬骨头,亲自牵头推动1-2项关键领域改革攻坚。完善重点工作抓落实机制,对定下的事情一抓到底,加强过程督导和结果评估。增强忧患意识,提高对公共卫生风险、医疗安全风险等的预判和处置能力,守牢安全底线。营造鼓励创新、宽容失误的干事氛围,激发全系统干部职工的积极性、创造性。
(五)扛牢主体责任,在净化政治生态上体现新担当。认真履行全面从严治党第一责任人职责,定期研究、部署、检查党风廉政建设和反腐败工作。带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神,深化整治形式主义为基层减负,对局机关存在的“文山会海”、过度留痕等问题进行专项清理。加强对党员干部的日常教育监督管理,特别是“八小时外”和网络言行的引导。强化制度建设和执行,扎紧织密制度笼子,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,持续巩固风清气正的政治生态。
以上对照检查,可能还有认识不到位、查摆不深入的问题,恳请同志们批评指正,我将虚心接受,认真整改。
县应急管理局党组书记2025年度民主生活会个人对照检查材料(五个带头)
根据本次民主生活会主题要求,本人紧扣深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线,聚焦党的二十届三中、四中全会精神贯彻落实,围绕锲而不舍落实上级要求、推进作风建设常态化长效化的核心任务,结合应急管理工作实际,深入开展了学习研讨、谈心谈话和问题查摆。现将个人对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
本人严格对照本次民主生活会明确的五个方面重点内容,坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,进行了深刻反思和检视,主要存在以下问题。
(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是理论武装的“深度”与“转化度”有待加强。能够坚持学习党的创新理论,但在系统把握、融会贯通上仍有差距,将科学理论蕴含的立场观点方法转化为谋划应急管理现代化、破解安全发展难题的具体思路和有效举措还不够充分。例如,在学习贯彻党的二十届四中全会关于XX工作方面的部署时,更多是组织传达学习,结合县域实际,思考如何将其精髓要义深度融入应急管理体制改革、基层应急能力建设等具体规划中,形成具有XX特色的落实路径,这方面的前瞻性研究和系统性设计尚显不足,理论学习的“后半篇文章”做得不够扎实。二是政治判断的“敏锐性”与“前瞻性”有待提升。面对复杂严峻的安全生产形势和自然灾害风险,有时更多关注具体隐患的排查整治,从政治高度审视风险、把握全局的能力仍需加强。例如,在分析研判XX领域安全风险时,虽然能够看到直接的技术和管理问题,但对其可能引发的社会影响、舆情风险乃至对全县稳定发展大局的潜在冲击,预判不够精准,未能始终将“时时放心不下”的责任感,完全转化为“事事心中有底”的洞察力,在统筹发展和安全上政治能力的“工具箱”还不够丰富。三是执行决策的“穿透力”与“创造性”有待增强。对党中央的大政方针和上级党委的决策部署能够做到坚决执行,但在结合应急管理实际创造性地抓落实上,有时存在按部就班、路径依赖的情况。比如,在落实上级关于深化应急管理综合行政执法改革的要求时,虽然完成了机构整合和人员转隶,但在如何优化执法方式、提升执法效能、实现“一支队伍管执法”优势最大化方面,主动探索、先行先试的劲头不足,一定程度上存在“等”具体指导、“看”周边做法的现象,将上级精神转化为本地生动实践的“最后一公里”尚未完全打通。
(二)在带头固本培元、增强党性方面。一是党性锤炼的“常态性”与“斗争性”有待巩固。能够参加党的组织生活,但在运用批评和自我批评武器上,有时“辣味”不足,存在“好人主义”思想。在班子内部或组织生活会上,对同志们存在的问题,多以提醒、建议的方式提出,怕影响团结、伤及面子,未能真正做到“红脸出汗”。对照党章党规党纪进行自我检视,有时对思想深处的一些模糊认识、惯性思维,缺乏刨根问底的勇气和刀刃向内的狠劲,自我革命的主动性有所减弱。二是理想信念的“实践性”与“坚韧性”有待彰显。深知坚定理想信念的重要性,但将其融入日常、化为行动的标准有时不够高。面对应急管理工作“高负荷、高压力、高风险”的常态,偶尔会产生疲惫心态和畏难情绪,攻坚克难的锐气和“赴汤蹈火”的牺牲精神有所淡化。例如,在推动一项历史遗留的安全生产复杂隐患彻底整改时,因涉及多方利益协调和较大资金投入,曾一度感到棘手,推进节奏放缓,缺乏那种“不破楼兰终不还”的执着韧劲,理想信念在应对具体困难挑战时的“压舱石”作用发挥不够充分。三是道德修养的“示范性”与“引领性”有待强化。虽然能够做到廉洁自律,但在以自身高尚道德情操感染带动全局党员干部方面,主动性和方法上有欠缺。更多是要求大家怎么做,而通过言传身教、潜移默化地弘扬共产党人价值观、传承应急管理优良传统的举措不多。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是群众路线的“实践性”与“实效性”有待深化。落实“四下基层”制度,有时存在“任务”观点,深入基层一线“解剖麻雀”、解决群众“急难愁盼”的针对性不够强。比如,下乡镇调研基层应急能力建设,往往看示范点、听汇报多,随机走访普通农户、了解群众真实防灾避险需求和自救互救能力短板较少。在XX次汛前检查中,更多关注物资仓库和预案文本,对转移安置路线是否切实可行、预警信息传递“最后一米”是否畅通等关乎群众切身安全的问题,核查不够细致入微,服务人民的宗旨意识未能完全体现在工作细微处。二是民主集中的“规范性”与“实效性”有待优化。能够坚持集体领导,严格执行议事规则,但在会前酝酿沟通、充分听取各方意见方面可以做得更好。有时议题较多,为了赶进度,对个别非紧急议题的讨论不够充分,班子成员发表意见的时间受限,可能存在“浅议即决”的情况。例如,在研究一项信息化建设项目时,虽然程序上经过了班子会讨论,但由于前期技术论证和方案比选环节向所有班子成员通报不够详尽,导致会上讨论的深度受到影响,集体决策的科学性、民主性基础有待进一步夯实。三是权力运行的“规范性”与“透明度”有待提高。能够自觉遵守廉洁纪律,但对分管领域和下属的廉政风险防控,抓常抓长、抓细抓实的力度仍需加大。在项目审批、资金分配、执法处罚等环节,虽然建立了制度,但对其执行过程的日常监督、对关键岗位人员的常态化廉政提醒还可以更紧密。例如,在安全生产执法中,虽然强调规范公正文明执法,但对执法全过程记录制度的落实情况、自由裁量权使用的合理性,进行常态化抽查检视不够频繁,用制度管权、管事、管人的笼子扎得还不够紧实严密。
(四)在带头干事创业、担当作为方面。一是风险研判的“精准性”与“主动性”有待突破。对全县安全风险的动态掌控,有时依赖于常规排查和部门报送,主动运用新科技手段进行风险感知、开展跨部门大数据分析研判的能力不足。例如,对县域内新兴行业领域的安全风险,如新能源项目、高层建筑消防等,风险辨识的方法和模型更新不够及时,研判结论有时滞后于业态发展。在XX次森林火险形势会商中,对局部小气候、物候条件等细微变化可能引发风险升级的预判不够敏锐,风险研判的“探头”作用未能全方位、前瞻性发挥。二是攻坚克难的“锐气”与“章法”有待平衡。面对应急管理领域的深层次矛盾和“硬骨头”,有担当的决心,但有时破解难题的方法不够多、效果不够快。例如,在推动落实企业安全生产主体责任方面,虽然持续加大检查执法力度,但部分企业“重效益、轻安全”的顽疾仍未根除,探索建立更有效的市场化、社会化机制来倒逼企业内生动力增强,思路不够开阔,举措创新不足,在“敢于斗争”和“善于斗争”的结合上需要提升艺术。三是基层减负的“实效性”与“长效性”有待巩固。虽然坚决反对形式主义,但在整治为基层减负方面,存在“按下葫芦浮起瓢”的现象。例如,我们精简了会议文件,但有时通过工作群、政务APP下达通知、报送材料的频率增加,产生了新的“指尖上的形式主义”。在督导检查中,虽然强调不以台账论英雄,但实际操作中,对工作过程的痕迹化管理仍有较强依赖,导致基层干部一定程度上仍需花费精力应付检查,减负成果需要进一步固化并建立防止反弹的长效机制。
(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是责任压力的“传导度”与“均衡性”有待加强。能够认真履行管党治党第一责任人职责,但压力传导存在逐级递减现象。对领导班子成员“一岗双责”落实情况督促检查多,对科室负责人、支部书记履行党建责任和队伍管理责任的指导、考核不够具体深入。例如,在党风廉政建设责任制的落实上,与业务工作同部署、同考核的融合度不够,有时业务指标成了“硬任务”,党建和廉政要求成了“软指标”,全面从严治党的合力尚未完全形成。二是作风教育的“针对性”与“感染力”有待提升。组织开展中央八项规定精神及其实施细则的学习教育,有时形式大于内容,结合应急管理系统特点、用身边事教育身边人做得不够。警示教育大多以传达通报案例为主,剖析思想根源、引导干部对照自省不够深刻,未能真正触及灵魂。例如,在开展作风整顿教育时,学习讨论多,但针对调研考察、横向交流中可能存在的“走秀式”“扎堆式”等苗头性倾向,进行预警提示和制度约束不够及时有力,教育的预防功能发挥不充分。三是监督执纪的“日常性”与“敏锐性”有待深化。对党员干部的日常监督管理,更多关注“八小时以内”的工作表现,对“八小时以外”的社交圈、生活圈、朋友圈情况了解掌握不够全面。在运用监督执纪“第一种形态”上,有时碍于情面,对干部出现的一些苗头性、倾向性问题,提醒、函询、诫勉不够及时果断。例如,对于网络上一些可能涉及党员干部的不当言论或信息,缺乏主动监测和及时引导的有效机制,网络空间言行规范的监督管理存在盲区。
二、原因分析
深刻反思以上问题,其根源主要在于主观层面,集中在以下几个方面:
一是理论武装不够深入扎实。对习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、理论体系、实践要求,缺乏“钻进去”的恒心和“悟透彻”的功夫,满足于一般性了解和原则性把握,未能真正做到内化于心、外化于行。学习存在实用主义倾向,与应急管理主责主业结合不够紧密,导致运用党的创新理论指导实践、破解难题的能力不足,政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待进一步提升。对党的二十届四中全会精神的学习,未能完全从推进国家治理现代化的宏大视角来审视和定位应急管理工作,理论学习的深度和转化效果打了折扣。
二是党性修养不够严格纯正。随着工作阅历增长和环境变化,有时不自觉地放松了对主观世界的持续改造,艰苦奋斗、批评与自我批评的优良传统有所弱化。在严格的党内政治生活锤炼上有所懈怠,自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的主动性减弱。世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得不够紧,在面对困难和诱惑时,理想信念的根基有时不够牢固,导致在担当作为、攻坚克难上锐气消减,在践行正确政绩观上出现偏差。
三是宗旨意识不够牢固鲜明。“人民至上、生命至上”的理念虽然牢固树立,但在具体工作中,有时不自觉地陷入事务主义,坐在办公室听汇报、看材料多,真正沉到一线倾听群众呼声、感知群众安危冷暖不够经常。未能始终将群众满意作为检验工作的最高标准,在政策制定、工作部署中,从管理视角考虑多,从服务对象视角换位思考少,导致一些措施与基层实际、群众需求结合不够紧密,“四下基层”的实效未能最大化。
四是担当精神不够强劲充沛。面对应急管理事业改革发展的繁重任务和风险挑战,有时存在求稳怕乱的思想,缺乏“闯”的精神和“创”的劲头。在推动工作落实中,习惯于沿用老经验、老办法,对新形势、新任务下的创新突破思考不深、办法不多。斗争精神和斗争本领有待加强,在破解历史遗留问题、推动深层改革时,存在畏难情绪,缺乏一抓到底的韧劲和啃硬骨头的决心。
五是纪律观念不够刻骨铭心。对全面从严治党永远在路上的认识需要持续深化,对“严管就是厚爱”的理解有时停留在口头上。履行管党治党主体责任,有时存在“重业务、轻党建”的惯性思维,压力传导机制不够完善。对党员干部的日常教育管理监督,失之于宽、失之于软,抓早抓小、防微杜渐的力度不够,制度执行的刚性有待增强,未能完全将纪律规矩内化为日用而不觉的言行准则。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因,本人将以此次民主生活会为新的起点,立行立改、真改实改,确保取得实效。
第一,持续深化理论武装,在提升政治能力上作表率。把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身课题,特别是要结合应急管理实际,深研细读党的二十届三中、四中全会精神,深刻把握中国式现代化对应急管理提出的新要求。制定个人年度学习计划,确保学习时间和效果。每年至少牵头开展2项应急管理重大课题调研,推动学习成果转化为完善应急体系、防控重大风险、推进治理能力现代化的具体政策和工作方案,切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
第二,不断锤炼坚强党性,在砥砺初心使命上作表率。严格执行双重组织生活制度,带头用好批评和自我批评武器,每年至少与班子成员、分管科室负责人开展2轮深入谈心谈话,主动征求意见,诚恳接受监督。常态化对照党章党规党纪检视反思,每月进行一次思想小结。带头弘扬伟大建党精神和应急管理职业精神,在应对重大突发事件、完成急难险重任务中冲锋在前,以实际行动坚守共产党人精神追求,永葆政治本色。
第三,始终坚持人民至上,在密切联系群众上作表率。严格落实“四下基层”制度,每年至少用60天时间深入基层和企业一线,围绕群众关心的安全隐患、防灾薄弱环节等开展蹲点调研,亲自协调解决2-3个群众反映强烈的突出问题。优化调研方式,多采取“四不两直”方法,掌握真实情况。完善民生诉求响应机制,对群众通过各类渠道反映的安全诉求,建立台账,限时办结反馈,真正把工作做到群众心坎上。
第四,大力弘扬实干精神,在勇于担当作为上作表率。聚焦高质量发展首要任务和“十五五”规划应急领域目标,牵头制定风险精准防控能力提升行动计划。积极探索“智慧应急”建设,引入大数据、物联网等技术提升风险监测预警水平。建立健全重点工作攻坚机制,对安全生产治本攻坚、基层应急能力建设等难点任务,亲自挂帅,一抓到底。完善并严格执行基层减负长效机制,定期评估减负效果,坚决整治变相增加负担的新形式主义问题。
第五,切实扛牢政治责任,在从严管党治党上作表率。认真履行第一责任人职责,每季度专题研究全面从严治党工作,细化班子成员“一岗双责”清单并加强考核。创新作风教育形式,每年至少开展1次以应急管理系统典型案例为主的沉浸式警示教育。强化日常监督管理,常态化运用监督执纪“第一种形态”,发现苗头及时提醒纠正。带头规范网络言行,并建立健全党员干部网络行为管理制度。树立鲜明用人导向,在重大任务、关键时刻考察识别干部,营造风清气正的政治生态。
以上是我的个人对照检查,可能还有查找不深、剖析不透的地方,恳请各位同志提出批评意见,我将虚心接受、认真整改。
医疗保障局党组书记2025年度民主生活会个人对照检查材料(五个带头)
根据本次民主生活会主题要求,本人紧扣深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神,锲而不舍落实中央八项规定精神、推进作风建设常态化长效化的核心要义,聚焦高质量发展首要任务,对照五个方面检视内容,紧密联系个人思想、职责和工作实际,深入查摆问题,深刻剖析根源,明确整改方向。现将个人对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
通过认真学习研讨、广泛征求意见、深入谈心谈话,对照党章党规党纪,对照初心使命,对照先进典型,我深刻认识到自身在思想、政治、作风、能力、廉洁等方面仍存在差距和不足。
(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是理论武装“深度”与“效度”尚有温差。虽然能够坚持参加理论学习中心组学习,及时跟进学习党的创新理论,但在系统性、穿透性把握上仍有欠缺。例如,在组织学习党的二十届四中全会精神时,更多侧重于对“五个以”、“六个必须”等宏观概念的理解,如何将其精髓要义创造性地转化为推动县域医保治理现代化的具体路径和举措,思考谋划不够深入。将“高质量发展”这一首要任务与医保基金精细化管理、支付方式改革等业务工作深度融合的“结合点”找得不够精准,有时存在“两张皮”现象,理论指导实践的“转化率”有待提升。
二是政治判断“前瞻”与“敏锐”尚有落差。对医保领域错综复杂的风险挑战,特别是隐藏在业务背后的政治因素,洞察力、预见性有待加强。例如,在推动紧密型县域医共体医保总额付费改革试点工作中,虽然认识到这是贯彻上级决策部署、优化医疗资源配置的重要举措,但在改革初期,对可能引发的医疗机构行为变异、患者就医习惯改变等连锁反应,以及由此带来的基金安全新风险、群众满意度新挑战,预判不够充分,前瞻性布局应对措施不够迅速,导致工作中一度出现被动应对的情况。
三是贯彻落实“力度”与“精度”尚有偏差。在贯彻执行党中央大政方针和上级党委决策部署时,有时存在“上热中温下冷”的传导递减现象。例如,在落实中央八项规定精神学习教育中,虽然组织了专题学习、开展了警示教育,但在推动学习教育成果向全体干部职工特别是经办窗口一线人员日常行为规范渗透延伸方面,措施不够硬、抓手不够实。个别时候,为了尽快推动工作,存在“文件发了、会议开了就等于落实了”的简单化倾向,对政策在基层执行中遇到的“最后一公里”堵点,跟踪问效、一抓到底的韧劲还需加强。
(二)在带头固本培元、增强党性方面
一是党性锤炼的“主动性”与“常态化”结合不紧。能够认识到党性修养是终身课题,但有时将其等同于参加组织生活、完成学习任务,主动在复杂严峻斗争和急难险重任务中磨练党性的意识不强。例如,面对2025年度医保基金监管专项整治行动中遇到的阻力,如个别医疗机构对检查的不配合、历史遗留违规问题的复杂纠葛,有时会产生畏难情绪,攻坚克难的锐气和“啃硬骨头”的决心有所减弱,未能时时处处以党员领导干部的高标准来激励自己迎难而上。
二是宗旨意识的“知”与“行”贯通不足。虽然口头上经常强调“以人民为中心”,但在具体工作中,从群众视角审视政策、优化服务的自觉性不够。例如,在推进医保经办服务下沉、打造“一站式”服务站过程中,更多考虑的是网点覆盖和硬件达标,对于下沉后服务流程是否真正简便、老年人等群体使用是否便捷、群众反馈渠道是否畅通等“软环境”建设,深入调研、体验式察访不够,导致部分服务点的实效与群众期盼存在差距。2025年我县全民参保率稳定在97%以上,但在如何精准动员剩余3%的困难群体参保、解决其“急难愁盼”问题上,思路和办法还不够多。
三是纪律规矩的“内化”与“外塑”尚有差距。能够自觉学习党章党规党纪,但在将其内化为日用而不觉的言行准则方面,标准还不够高。例如,在规范党员干部网络言行方面,虽然对全局干部职工提出了要求,但对自己在非工作场合、在非正式交流中的言论尺度,警惕性有时不足,未能时刻以“党组书记”的身份标准严格约束自己的一言一行,在“八小时之外”的自我监督、自我净化上需要更加从严。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是群众路线“走近”与“走进”存在距离。落实“四下基层”制度有时流于形式,下基层调研存在“走马观花”、“蜻蜓点水”现象。例如,前往乡镇医保服务站调研,往往是听取汇报、查看场地多,与前来办事的群众面对面交流、了解其真实感受和具体困难少;对于群众通过12345热线等渠道反映的医保报销慢、异地就医备案繁琐等重复性问题,虽然督促解决了具体个案,但深挖背后制度机制弊端、推动系统性整改的力度不足,未能完全做到“从群众中来,到群众中去”。
二是民主集中“程序”与“实质”把握不均。能够严格执行领导班子议事决策规则,坚持“三重一大”事项集体决策,但在会前酝酿沟通、充分发扬民主方面可以做得更好。有时为了追求决策效率,对议题的复杂性估计不足,提前将相关资料送达班子成员的时间较紧,影响了大家深度思考、充分发表意见的质量。在党组会议上,虽然大家都能发言,但如何营造更加宽松坦诚的氛围,鼓励提出不同意见甚至反对意见,从而提升决策的科学化水平,是我需要反思和改进的。
三是法纪敬畏“思想”与“行动”衔接不密。对医保基金是人民群众“看病钱”“救命钱”的政治属性认识深刻,但在织密监管网络、防范风险的具体行动中,仍有薄弱环节。例如,面对欺诈骗保手段日益隐蔽化、专业化的挑战,虽然2025年我局违规基金追回金额大幅增长,但在运用大数据、智能审核等科技手段提升非现场监管能力方面,推进速度不够快;对基金运行中可能出现的新风险点,如支付方式改革下的“低标准入院”、“费用转移”等潜在问题,主动排查、前置防范的意识和措施有待强化。在自觉抵制特权思想方面,虽然自身能做到清正廉洁,但对分管领域、身边工作人员可能存在的“软特权”现象,提醒、批评不够直接、不够经常。
(四)在带头干事创业、担当作为方面
一是政绩观“显绩”与“潜绩”统筹不够。在推动工作时,有时不自觉地对容易出成绩、见效快的“显绩”投入更多精力。例如,在宣传医保工作成效时,更倾向于展示基金监管追回金额增长192%、年度基金结余达4841万元等数据,而对于需要久久为功的“潜绩”,如长期护理保险制度探索、医疗保障法律法规普及、医保队伍专业能力系统性提升等基础性工作,虽然也做了部署,但倾注的心血和资源相对不足,缺乏“功成不必在我”的境界和“一张蓝图绘到底”的定力。
二是斗争精神“勇气”与“艺术”结合不佳。面对医保改革进入深水区后的复杂矛盾和利益调整,敢于斗争的决心是有的,但善于斗争的本领有待提高。例如,在推进DRG支付方式改革过程中,面对部分医疗机构对权重调整、结算标准的异议和诉求,有时过于强调政策执行的刚性,在政策宣讲、沟通协商、争取理解支持方面做得不够细致、不够耐心,未能将原则的坚定性和策略的灵活性很好结合,导致改革推进的合力未能最大化凝聚。
三是风险防范“底线”与“高线”协同不足。能够坚持底线思维,注重防范基金安全风险,但对于如何化危为机、在应对风险挑战中开创发展新局,思考不深。例如,在分析2025年医保基金运行情况时,满足于收支平衡、略有结余的“安全底线”,但对于如何将结余基金更有效地用于提升保障水平、支持医药技术创新、服务医药产业高质量发展等“发展高线”,主动谋划、前瞻研究的积极性不够,未能将防范风险与促进发展有机统一起来。
(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是“一岗双责”“业务”与“党建”融合不深。作为党组书记,抓业务工作投入精力多,抓党建工作有时依赖分管同志,亲自研究、推动党建与医保业务深度融合的创新性举措不多。例如,在打造“清廉医保”品牌过程中,如何将基金监管的廉政风险防控与党支部战斗堡垒作用发挥、党员先锋模范作用体现具体结合起来,缺乏有特色、可推广的有效载体,党建工作对业务工作的引领保障作用未能充分彰显。
二是作风建设“治标”与“治本”贯通不力。虽然常态化开展作风教育,也扎紧了一些制度笼子,但在推动作风建设常态化长效化上,系统性、根治性思维不够。例如,在整治形式主义为基层减负方面,虽然精简了会议文件,但有时又通过频繁的线上打卡、报送材料等方式变相增加负担;对于调研考察、横向交流中可能存在的形式主义苗头,警惕性不足,未能做到露头就打、防微杜渐。在落实“凭能力用干部,以实绩论英雄”导向上,对干部“忠诚度廉洁度”的考察方式有时比较单一,日常了解、近距离观察不够。
三是监督执纪“力度”与“温度”把握待优。在强化监督执纪问责方面,有时存在“好人主义”思想,对于干部职工中出现的一些苗头性、倾向性问题,批评教育多、动真碰硬少。例如,在检查中发现个别干部报账手续不够规范、服务群众时耐心不足等问题,多以口头提醒为主,未能严格按照制度规定进行处理,担心影响队伍士气。这种“护犊”心理,本质上是对干部成长的不负责任,未能将严管与厚爱真正统一起来。
二、原因剖析
深刻反思以上问题,其根源主要在于主观世界改造不彻底,党性修养锤炼不到位。
一是理论学习的深度和转化度有欠缺。对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于医疗保障、作风建设、自我革命的重要论述,满足于“学过了”“知道了”,但在“学懂弄通做实”上下的功夫不够深。未能完全做到融会贯通,将党的创新理论蕴含的立场观点方法,娴熟地运用于分析研判医保改革发展形势、破解复杂难题之中,导致政治能力、战略眼光、专业水平与新时代新任务的要求存在差距。理论学习中心组的学习有时与业务研讨结合不够紧密,学用脱节。
二是党性锻炼的主动性和自觉性有松懈。随着职务提升和工作繁忙,有时不自觉地放松了对党性修养的持续锤炼,自我革命的精神有所弱化。认为自己是老党员,经受了不少考验,理想信念是坚定的,从而在对照党章党规、对照先进典型“吾日三省吾身”方面,不如过去那样严格和经常。艰苦奋斗、攻坚克难的锐气有所消磨,在成绩面前容易自我满足,在困难面前有时寻求“稳妥”路径,未能始终保持“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风。
三是宗旨意识的根植力和践行力有衰减。“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题在思想深处扎得不够牢。坐在办公室听汇报、看材料多了,深入基层、深入群众“解剖麻雀”少了;从管理者角度思考问题多了,从服务对象角度体验感受少了。导致一些决策和工作部署与群众的实际需求和感受存在偏差,未能始终把群众满意度作为衡量工作的最高标准。在落实中央八项规定精神、走好群众路线上,未能做到时时处处率先垂范、精益求精。
四是担当作为的锐气和方法有不足。面对医保领域深化改革、强化监管、优化服务的多重任务,有时存在求稳怕乱的思想,怕出错、怕担责,敢闯敢试、敢为人先的劲头不足。在推动工作落实中,有时习惯于按部就班,运用新理念、新方法破解难题的能力有待提升。对于工作中遇到的体制机制障碍,有时存在依赖上级、等待观望的心态,主动协调、创新突破的意识不强。
五是自我革命的勇气和决心有软化。对全面从严治党永远在路上的长期性、复杂性、艰巨性认识不够深刻,有时产生了“歇歇脚”“松口气”的想法。在履行管党治党第一责任人职责上,压力传导层层递减,对班子成员和党员干部的日常教育管理监督不够严格、不够具体。对于作风建设隐形变异问题,敏锐性、斗争性有待加强,未能以“钉钉子”精神一抓到底。对自身要求有时不够严格,未能时刻保持如履薄冰的谨慎。
三、下步整改措施
针对查摆的问题和剖析的原因,我将以此次民主生活会为新的起点,立行立改、真改实改,务求取得实效。
一是持续深化理论武装,在提升政治能力上作表率。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身课题,特别是深学细悟党的二十届三中、四中全会精神以及习近平总书记关于医疗保障、作风建设的重要论述。完善理论学习中心组学习制度,增加研讨交流和实践调研比重,着力在“转化”上下功夫。每年至少牵头开展2项重大课题调研,推动党的创新理论精准对接医保实践,切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保党中央决策部署在医保领域不折不扣落地生根。
二是不断加强党性锤炼,在筑牢信仰之基上作表率。严格执行双重组织生活制度,带头开展批评和自我批评。每年至少参加1次革命传统教育或警示教育,重温入党誓词,对照先进典型查找差距。主动请缨承担急难险重任务,在基金监管专项整治、支付方式改革攻坚等一线实践中磨练意志、增强党性。时刻牢记党员身份和党组书记职责,自觉用党性原则修身律己,永葆共产党人政治本色。
三是牢固树立宗旨意识,在践行群众路线上作表率。严格落实“四下基层”制度,每季度至少安排1周时间深入乡镇、村(社区)医保服务点和医疗机构,开展沉浸式调研,与群众面对面交流,现场解决实际问题。优化“接诉即办”机制,对群众反映强烈的医保问题,建立台账、挂牌督办、限期销号。持续深化“放管服”改革,在已实现参保率97%以上的基础上,重点优化经办服务体验,推动“就近办、马上办”从“有形覆盖”到“有效覆盖”升级,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
四是大力弘扬担当精神,在推动高质量发展上作表率。树立和践行正确政绩观,既抓基金监管安全等“显绩”,更重制度创新、能力建设等“潜绩”。聚焦高质量发展首要任务,勇于推进紧密型医共体医保支付改革、DRG付费等关键领域改革,提升医保基金使用效率。增强斗争本领,讲究斗争策略,妥善化解改革中的矛盾。强化底线思维,加强对基金运行风险的动态监测和预警处置,同时积极谋划将医保发展融入全县经济社会发展大局,在服务中国式现代化**实践中展现医保担当。
五是坚决扛牢政治责任,在推进自我革命上作表率。认真履行全面从严治党第一责任人职责,定期研究党建工作,推动党建与业务同谋划、同部署、同考核。带头并督促班子成员落实“一岗双责”。以永远在路上的执着狠抓作风建设,深化落实中央八项规定精神学习教育,对形式主义、官僚主义新变种露头就打。健全内部监督制约机制,强化对权力运行的监督。坚持严管厚爱结合,完善干部考核评价机制,树立鲜明用人导向。严格约束自身言行,净化社交圈、生活圈、朋友圈,自觉接受各方面监督,保持清正廉洁的政治本色,带领全局干部职工为实现“十五五”医保事业良好开局而努力奋斗。
交通运输局党组书记2025年度民主生活会个人对照检查材料(五个带头)
根据本次民主生活会主题要求,本人紧扣深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神,锲而不舍落实中央八项规定精神、推进作风建设常态化长效化等核心要求,在深入学习研讨、广泛征求意见、开展谈心谈话的基础上,严格对照本次民主生活会明确的五个方面重点内容,紧密结合交通运输工作实际,深入查摆自身存在问题,深刻剖析思想根源,明确整改方向和措施。现将个人对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
本人坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,以严的标准、严的要求检身正己,重点围绕以下五个方面进行查摆。
(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是理论武装与交通实践融合的深度有待加强。对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是其中关于交通强国、高质量发展的重要论述,系统性、贯通性学习仍需深化,将党的创新理论蕴含的立场观点方法转化为谋划县域交通发展的具体思路和破解难题的有效举措上,有时存在“时差”和“温差”。例如,在学习贯彻党的二十届四中全会关于“构建现代化基础设施体系”精神时,更多着眼于项目争取和建设进度,对于如何将会议精神深度融入我县“十五五”综合交通规划的战略性、前瞻性研究不够,导致部分项目谋划与国家最新政策导向、区域发展格局的契合度可以更高。二是政治判断力、领悟力、执行力在复杂局面下的锤炼尚需提升。面对当前经济下行压力与交通建设刚性需求之间的矛盾,有时在统筹发展与安全、速度与质量的关系上,战略定力经受考验。如在推进**高速公路连接线项目前期工作时,面对资金配套压力和地方诉求,一度存在急于求成心态,对项目全生命周期成本效益和潜在债务风险的评估论证不够充分,未能第一时间将“国之大者”与地方实际最优化结合。三是从政治高度审视业务工作的自觉性不足。对交通运输领域的业务工作,有时习惯于从行业视角、技术层面去推动,未能时刻将其置于维护全县政治安全、社会稳定、促进民族团结的大局中考量。例如,在优化县域客运班线网络时,虽然考虑了客流效益,但对部分偏远乡村班线调整可能影响群众对党和政府认同度的政治敏感性认识不足,未能提前做好更周全的预案和宣传解释工作。
(二)在带头固本培元、增强党性方面。一是理想信念内化于心、外化于行的标杆作用发挥不充分。虽然能够坚守共产党人精神追求,但对照革命先辈和先进典型,在党性淬炼的主动性和标准上还有差距。有时将参加组织生活、理论学习视为“硬任务”,满足于完成“规定动作”,在“吾日三省吾身”、自觉用党性原则修剪枝叶、修正偏差上做得不够经常。在面对交通工程建设领域复杂的利益关系和人情往来时,虽然能守住底线,但主动净化“社交圈”“生活圈”的警惕性和力度有待加强。二是人民立场在具体决策中有时出现模糊。主观上深知交通运输是服务性行业,但在实际工作中,“为了谁、依靠谁”的问题在个别环节落实不够到位。例如,在确定年度农村公路养护计划时,有时过于依赖乡镇上报的数据和意见,亲自深入最边远、路况最差的村组进行实地核查、倾听群众真实呼声不够,导致部分群众急盼的“毛细血管”道路养护未能及时纳入优先序列。三是艰苦奋斗、勤俭办交通的优良传统发扬不足。随着交通建设投入持续加大,条件逐步改善,过“紧日子”的思想有所松懈。在局机关内部管理上,对水电、办公耗材等细节处的节约管控不够严格;在项目设计审查中,对部分非功能性、过度设计的景观绿化或附属设施,有时认为“标准高一点也无妨”,未能坚决核减,与中央八项规定精神中厉行节约的要求存在差距。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是“四下基层”制度落实存在“雨过地皮湿”现象。下基层调研考察有时安排线路、看“盆景”较多,随机走访、暗访了解真实情况较少。例如,今年围绕“交邮融合”促进乡村振兴开展专题调研,虽然走访了多个乡镇物流站点,但与企业负责人、快递员、农户“坐在一条板凳上”深入交流时间短,对末端配送成本高、时效慢等痛点难点掌握不够精准,提出的对策建议针对性、操作性有待加强。二是民主集中制执行中的“集中”前“民主”环节质量有待提高。在局党组会议讨论重大事项,如年度重大项目投资计划、较大额资金使用等时,虽然能遵守议事规则,但在会议前充分酝酿、听取班子成员特别是不同意见方面做得不够充分,有时担心影响效率,导致个别议题上会讨论时思想碰撞不够深入,集体智慧的凝聚作用未能完全发挥。三是对权力运行的监督制约抓得不够紧实。对分管领域和科室的廉政风险排查动态更新不及时,防控措施有时停留在制度层面。例如,在交通工程招投标监管、质量监督、行政执法等关键环节,虽然强调了纪律,但对过程监督的穿透力不足,更多依赖分管领导和科室自查,主动运用监督执纪“第一种形态”进行提醒、批评不够经常,抓早抓小、防微杜渐的力度需加大。对党员干部网络空间言行的教育引导和管理监督,多停留在会议强调,缺乏有效的常态化监测和提醒机制。
(四)在带头干事创业、担当作为方面。一是攻坚克难的锐气和韧劲有所衰减。面对交通建设中的“硬骨头”,如项目用地报批周期长、征地拆迁矛盾协调难、历史遗留问题化解等,有时存在畏难情绪和“等靠要”思想,主动“啃硬骨头”、靠前协调的劲头不足。例如,在推进**省道改造工程时,涉及一处多年未解决的拆迁难点,虽然也组织了协调,但在多方诉求僵持不下时,未能持续投入足够精力寻找突破路径,导致项目整体进度受到一定影响。二是运用新发展理念推动行业转型升级的主动性不强。对智慧交通、绿色交通、现代物流等新业态、新模式的学习研究不够深入,满足于完成传统建设管理任务。在推动交通运输服务高质量发展方面,思路不够开阔,例如,在引导传统货运企业向现代物流转型、发展网络货运平台经济等方面,政策研究和扶持措施相对滞后,行业新旧动能转换步伐不够快。三是底线思维和风险防范意识有待强化。对交通运输领域安全生产、信访维稳、债务风险等隐患的排查,有时存在“重部署、轻检查”的情况。比如,在开展道路运输安全隐患排查整治专项行动中,对部分运输企业主体责任落实的日常监督检查不够细致,对极端天气下的公路保通保畅应急预案演练针对性不强,忧患意识和实战准备有待提升。
(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是履行“第一责任人”职责的压力传导存在层层递减。对局系统全面从严治党的整体部署要求多,但督促班子成员履行“一岗双责”、检查基层党支部落实管党治党责任的具体措施和考核问效不够严格。有时认为业务工作是“硬指标”,党建工作是“软任务”,在时间、精力分配上存在不平衡。二是整治形式主义为基层减负的长效机制落实不够彻底。虽然强调精文减会,但有时为了体现重视,会议时间依然偏长,个别文件存在“穿靴戴帽”现象。在调研考察中,陪同人员较多的情况仍未完全杜绝。对于基层反映的检查考核过多过频问题,虽然进行了整合,但由局本级发起的各类专项检查、数据报送,其必要性和统筹性仍有优化空间。三是在树立鲜明用人导向上“考准考实”功夫下得不够深。在干部选拔任用和日常管理中,虽然强调“凭能力用干部,以实绩论英雄”,但考察方式有时偏重于谈话了解和民主测评,对干部在重大项目、关键时刻、服务群众一线的实际表现跟踪掌握不够全面、精准,尤其是对干部“忠诚度廉洁度”的日常考察和监督手段较为单一。
二、原因剖析
深刻反思以上问题,根源主要在于主观世界改造不彻底,党性修养锤炼不到位。
(一)理论武装深度不足,思想根基筑得不牢。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,满足于“已学习”,在“真理解”、“会运用”上存在差距。未能完全做到融会贯通、知行合一,导致在运用党的创新理论指导复杂交通实践、破解发展难题时,政治站位不够高,战略思维不够强,思想“总开关”拧得不够紧。对党的二十届四中全会关于***的部署要求,与交通运输行业治理的结合点找得不准,理论学习成果向治理效能转化不畅。
(二)宗旨意识有所淡化,群众立场站得不稳。随着职务提升和工作事务增多,自觉不自觉地与基层群众拉开了距离,“从群众中来、到群众中去”的路线践行不够彻底。坐在办公室听汇报、看材料多了,深入运输一线、建设工地、田间地头与普通群众、司乘人员、施工工人面对面交流少了,导致对群众的真实需求和急难愁盼感知不敏锐,决策的民意基础不够扎实。政绩观有时出现偏差,过于看重看得见的“显绩”,对打基础、利长远的“潜绩”投入精力不足。
(三)担当精神有所弱化,斗争本领练得不强。在推动交通高质量发展的新征程上,面对深层次矛盾和新挑战,有时存在“求稳”心态,缺乏“闯”的精神和“创”的劲头。攻坚克难的锐气被事务性工作消磨,不愿触及复杂矛盾,怕出差错、怕担责任。对新发展理念的理解和实践探索不够深入,知识储备和能力素质有短板,导致在推动行业创新转型时思路不宽、办法不多。
(四)自我要求有所放松,纪律之弦绷得不紧。对落实中央八项规定精神、推进作风建设的长期性、复杂性、艰巨性认识不够深刻,有时认为经过多年整治,大问题没有,小细节无碍,产生了“疲劳综合征”。在严格执行党的各项纪律规矩上,未能始终做到高标准、严要求,示范带头作用发挥不充分。对全面从严治党主体责任的认识和落实存在“上紧下松”现象,压力传导机制不够健全,抓常抓长、落细落小的韧劲不足。
三、下步整改措施
针对查摆的问题和剖析的原因,本人将以此次民主生活会为新的起点,立行立改,务求实效。
(一)持续深化理论武装,在提升政治能力上作表率。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身课题,特别是深学细悟习近平总书记关于交通运输工作的重要论述和党的二十届四中全会精神。完善个人学习计划,提高党组理论学习中心组学习质效,每年至少牵头开展2次重大交通发展课题的专题调研,推动党的创新理论在规划编制、项目建设、行业管理各环节落地生根。不断增强政治“三力”,自觉从政治高度审视和推进交通工作,确保中央、省委、市委和县委各项决策部署在交通运输领域不折不扣执行到位。
(二)牢固树立宗旨意识,在践行群众路线上作表率。严格执行“四下基层”制度,每年用不少于1/3的时间深入基层一线,采取“四不两直”方式开展调研,真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。聚焦群众出行“最后一公里”、物流降本增效、执法规范化等急难愁盼问题,建立民生项目清单,亲自督办,限期解决。畅通12328、12345等民意反馈渠道,对群众投诉举报做到件件有回音、事事有着落。树立和践行正确政绩观,既抓重大交通基础设施“大动脉”建设,也全力建好管好农村公路“毛细血管”。
(三)大力弘扬担当精神,在推动改革发展上作表率。聚焦高质量发展首要任务和“四件大事”,以“钉钉子”精神狠抓工作落实。直面项目建设中的用地、资金、拆迁等难题,主动牵头协调,敢于动真碰硬。加强对智慧交通、绿色交通、交旅融合等新领域的学习研究,积极探索交通运输服务县域经济发展的新路径。强化底线思维,常态化开展行业风险隐患排查整治,完善应急预案,提升应对突发事件能力。在全局营造敢于负责、勇于担当、善于作为的浓厚氛围。
(四)全面从严管党治党,在永葆清廉本色上作表率。坚决扛起全面从严治党“第一责任人”职责,定期听取班子成员“一岗双责”落实情况汇报,层层传导压力。带头并督促严格执行中央八项规定及其实施细则精神,深化作风教育,聚焦调研、会议、文件中的形式主义问题开展专项整治,建立健全为基层减负长效机制。严格执行民主集中制,提高科学决策、民主决策水平。加强干部日常监督管理,细化对干部能力、实绩、忠诚、廉洁的考察考核。管好自己、管好家人亲属、管好身边工作人员,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,保持清正廉洁的政治本色,以自我革命精神推动交通运输系统政治生态持续向好。
以上对照检查,可能还有查找不深、剖析不透的地方,恳请各位同志批评指正,我将虚心接受,认真整改。
人力资源和社会保障局党组书记2025年度民主生活会个人对照检查材料(五个带头)
根据本次民主生活会主题要求,本人紧扣深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,推进作风建设常态化长效化的核心要义,紧密联系个人思想、学习和工作实际,深入查摆突出问题,深刻剖析思想根源,明确整改方向与措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
对照本次民主生活会主题与五个方面的重点检视要求,本人坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,深入查摆出以下问题:
(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是理论武装“知行合一”的深度尚有欠缺。对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于保障和改善民生、健全社会保障体系、实施就业优先战略等重要论述的系统性、贯通性理解不够透彻,将其转化为谋划人社事业高质量发展的具体思路和有效举措有时存在“温差”。例如,在谋划2025年全县职业技能培训工作时,虽然提出了“培训+N”模式,但在如何更精准地对接县域产业发展需求、将培训成果有效转化为稳定就业和增收致富的链条设计上,前瞻性和系统性不足,更多是延续既有路径,创新突破的力度不够大,与“因地制宜发展新质生产力”的要求结合不够紧密。二是政治判断力、领悟力、执行力在复杂局面下的锤炼有待加强。面对经济下行压力传导至就业、社保领域的风险,有时更多从业务层面思考应对,从政治高度审视风险、把握全局、保持战略定力方面还需提升。在落实党中央关于稳就业、保民生的决策部署时,虽然能够不折不扣执行,但在结合习水实际创造性地开展工作上,有时存在“等上级文件、照搬外地经验”的思维惯性,主动将大政方针转化为符合本地实际的“施工图”“任务书”的锐气和闯劲不足。三是在严守政治纪律和政治规矩的细节上自我要求不够极致。能够坚决维护党中央权威和集中统一领导,但在日常工作中,对一些社会上的错误思潮和模糊认识,有时认为不属于自己分管领域而缺乏主动批驳、亮剑的斗争精神。在党组会议讨论重大事项时,虽然坚持民主集中制,但有时为了追求效率,对个别非原则性议题的讨论酝酿不够充分,听取各方面意见的耐心有待加强。
(二)在带头固本培元、增强党性方面。一是党性修养的“源头活水”汲取不够持续。虽然能够坚持参加中心组学习,但个人自学的主动性、系统性不强,存在“以干代学”现象。对党章党规党纪的学习,有时满足于知道条文,对其深刻内涵、实践要求钻研不深,运用党性原则进行自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的自觉性不够强。例如,在推进“互联网+人社”数字化服务过程中,更多关注平台功能建设和业务上线数量,对于如何通过数字化手段更好地践行党的群众路线、提升服务温度、防范数据安全与廉政风险等深层次问题,从党性修养角度进行思考和把握不够深入。二是理想信念的“压舱石”作用在应对繁重任务时有所松动。面对人社领域信访维稳、基金安全、劳动关系调处等多重压力,有时会产生畏难情绪和求稳心态,攻坚克难的锐气有所消减。对照革命先辈和先进典型,在艰苦奋斗、无私奉献的精神境界上存在差距。例如,在推动解决某些历史遗留的社保欠费问题时,虽然进行了多次协调,但在面对企业实际困难和复杂债权债务关系时,缺乏“一抓到底”的韧劲和“破局解题”的狠劲,一定程度上影响了问题解决的时效。三是世界观、人生观、价值观的“总开关”拧得不够时时紧。随着职务提升和工作年限增长,有时不自觉地放松了对主观世界的持续改造,批评与自我批评的武器运用不够经常、不够有力。在对待个人名利得失上,虽然能保持清醒,但偶尔也会在对比中产生心态上的微妙波动,艰苦奋斗、勤俭办事的意识需要进一步强化。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行“四下基层”制度的深度和广度有待拓展。“身入”基层较多,“心到”基层不足。下基层调研有时存在“走马观花”现象,提前设计路线、看“盆景”多,随机走访、深入群众家庭、与普通劳动者面对面交流少。例如,2025年在调研高校毕业生就业情况时,主要走访了部分企业和见习基地,与高校毕业生的直接座谈交流不够广泛,对他们真实的就业心态、面临的具体困难掌握不够全面精准,导致后续出台的某些针对性帮扶措施与部分毕业生的实际需求存在细微偏差。二是保障和改善民生的精准性、普惠性有待提升。在政策制定和资源分配上,有时过于关注重点群体和显性指标,对边缘群体、隐性困难的关注和保障不够。比如,在落实各项就业补贴政策时,确保了符合条件人员的应享尽享,但对于政策宣传的“最后一公里”问题,特别是对偏远乡镇、数字技能弱势群体的宣传覆盖,手段还比较传统,效果有待加强,未能完全做到“一个都不能少”。三是法治思维和规矩意识贯穿权力运行全过程不够彻底。对人力资源和社会保障领域的法律法规学习掌握不够系统,运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待提高。在内部管理上,虽然建立了系列制度,但对制度执行的刚性约束有时抓得不够严。例如,在社保基金监管方面,虽然部署开展了风险排查,也运用了数据稽核等手段,但在推动建立跨部门、全流程、智能化的风险预警和防控机制上,进展相对缓慢,制度笼子扎得还不够紧密。
(四)在带头干事创业、担当作为方面。一是政绩观在具体工作中的偏差偶有显现。有时过于追求工作的“显绩”,如城镇新增就业人数、培训人次等量化指标,对工作的“潜绩”,如就业质量、劳动者技能提升的长期效应、社会保障服务的满意度等关注和投入相对不足。例如,在总结2025年就业工作时,汇报培训了上万人次,但对参训人员的技能等级提升比例、培训后稳定就业率、收入增长情况等深层成效的跟踪评估和数据分析做得不够扎实。二是运用新发展理念破解人社发展难题的主动性不足。对“稳定、发展、生态、强边”四件大事在人社领域的结合点找得不够精准。在推动就业工作上,稳定就业存量、扩大就业增量的传统方法用得多,但在如何通过支持新业态发展、推动创业带动就业、促进人力资源服务业发展等新路径上,思路不够开阔,举措不够有力。面对人口结构变化、劳动力成本上升等挑战,提前研究、系统谋划不够。三是斗争精神和历史主动精神在啃“硬骨头”时有所减弱。对于人社领域一些长期存在的难点、堵点问题,如部分行业欠薪问题根治、灵活就业人员职业伤害保障、基层公共服务能力薄弱等,有时存在“绕道走”或“等靠要”思想,缺乏“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气和“功成不必在我,功成必定有我”的境界。在推动“黔薪无忧”等数字化平台应用处理欠薪案件时,满足于上级转办线索的办结率,主动利用平台数据研判风险、源头预防的力度不够大。
(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是履行“一岗双责”的压力传导存在层层递减现象。对班子成员和分管领域党员干部的日常教育、监督、管理抓得不够紧、不够细,有时认为大家工作繁忙,只要不触碰红线就行,在抓早抓小、防微杜渐上做得不够到位。谈心谈话多以工作交流为主,深入进行思想沟通、了解干部“八小时外”情况不够经常。二是落实中央八项规定精神及其实施细则的常态化监督不够精准。虽然逢会必讲作风建设,也开展了相关学习教育,但在结合人社业务特点进行嵌入式监督、发现隐形变异“四风”问题方面,敏锐性和针对性有待加强。例如,在整治调研考察中的形式主义方面,虽然强调了要轻车简从、注重实效,但对调研成果转化应用情况的跟踪问效机制不健全,部分调研报告“束之高阁”的问题依然存在。三是以自我革命精神推进作风建设的狠劲不足。对机关内部存在的个别效率不高、服务不优、推诿扯皮等“机关病”,批评教育多,动真碰硬、严肃问责少。在树立“凭能力用干部,以实绩论英雄”导向上,虽然坚持原则,但在日常考察识别干部,特别是在急难险重任务中考察干部的政治素质和担当精神方面,方式方法还不够丰富,有时过于依赖年度考核和民主测评。
二、原因剖析
深刻反思以上问题,根源主要在于主观世界改造不彻底,思想认识、党性修养、宗旨意识等方面存在差距:
一是理论学习的主动性和转化能力不足。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习缺乏“挤”和“钻”的精神,满足于一般性了解,对其蕴含的马克思主义立场、观点、方法掌握不深不透,未能真正做到内化于心、外化于行。导致在运用党的创新理论指导人社实践、破解发展难题时,思路不宽、办法不多,政治能力与担负的职责使命不相匹配。
二是党性锻炼的自觉性和标准要求不高。随着工作环境和岗位的变化,有时不自觉地放松了党性修养的锤炼,自我革命的精神有所弱化。对照党章党规党纪进行自我检视、自我约束不够严格,艰苦奋斗、批评与自我批评的优良传统发扬不够,导致在理想信念、宗旨意识、工作作风等方面出现松懈。
三是宗旨意识树得不牢,群众立场站得不够稳。“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题在思想深处有时模糊,深入基层、深入群众调查研究的主动性减弱,对群众的急难愁盼问题体察不够深入细致。未能始终把人民群众满意作为检验人社工作的最高标准,导致一些政策举措的精准性和普惠性有待提高。
四是担当精神和斗争本领有待加强。面对新形势新任务新挑战,有时存在求稳怕乱、怕担风险的思想,缺乏攻坚克难的锐气和“钉钉子”精神。在推进改革、解决历史遗留问题等方面,存在畏难情绪,敢于斗争、善于斗争的意志和能力需要进一步提升。
五是全面从严治党主体责任压得不够实。对“严管就是厚爱”的认识不够深刻,有时存在“老好人”思想,对干部队伍的教育管理监督失之于宽、失之于软。对作风建设常态化长效化的规律把握不够,制度建设和执行监督的刚性不足,导致一些作风问题纠而复生。
三、下步整改措施
针对查摆的问题和剖析的原因,本人将以此次民主生活会为新的起点,坚持即知即改、立行立改,务求取得实效。
第一,持续强化理论武装,在提升政治能力上达到新高度。把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身课题,特别是习近平总书记关于人社工作的重要论述。坚持读原著、学原文、悟原理,完善个人学习计划,确保学习时间和效果。弘扬理论联系实际的学风,聚焦人社领域重点难点问题,深入开展调查研究,努力把学习成果转化为谋划发展的思路、推动工作的举措、解决问题的能力,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保党中央各项决策部署在人社领域落地生根。
第二,不断锤炼坚强党性,在永葆政治本色上展现新风貌。时刻牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作。严格执行党章党规党纪,自觉用党性原则修身律己。积极参加党内政治生活,高质量开好组织生活会,严肃认真开展批评与自我批评,主动接受组织和群众监督。常态化进行思想政治体检,对照先进典型和身边榜样,不断叩问初心、守护初心。带头践行社会主义核心价值观,保持艰苦奋斗、清正廉洁的政治本色,管好自己、管好家人、管好身边工作人员,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
第三,始终坚持人民至上,在增进民生福祉上实现新作为。牢固树立以人民为中心的发展思想,自觉践行“四下基层”制度,改进调研方式,增加“四不两直”调研频次,真正沉到一线听民声、察实情、解难题。聚焦高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体,在政策完善、服务优化、权益保障上持续用力。加快推进“互联网+人社”建设,提升数字化服务普惠性和便捷度,着力解决群众办事的堵点痛点。强化社保基金监管,守护好人民群众的“养老钱”“保命钱”。畅通民意反映渠道,用心用情用力解决好人民群众急难愁盼问题,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
第四,大力弘扬实干精神,在推动高质量发展上取得新突破。树立和践行正确政绩观,完整、准确、全面贯彻新发展理念,紧紧围绕高质量发展这一首要任务谋划和推进人社工作。勇于担当作为,聚焦稳定和扩大就业、健全社会保障体系、构建和谐劳动关系等主责主业,敢于啃硬骨头,善于破解难题。发扬斗争精神,增强斗争本领,有效应对人社领域各类风险挑战。坚持干字当头、实字托底,对定下的事情一抓到底,以“钉钉子”精神推动各项工作任务落到实处、取得实效,为XX“十五五”良好开局贡献人社力量。
第五,切实扛起政治责任,在推进全面从严治党上体现新担当。认真履行党组书记全面从严治党第一责任人职责和班子成员“一岗双责”,把严的要求贯穿管党治党全过程。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神,密切关注“四风”新动向新表现,坚决整治形式主义、官僚主义,特别是公文抄袭、调研走形式等问题,切实为基层减负。加强党员干部日常教育管理监督,用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。强化制度建设,扎紧织密制度笼子,规范权力运行。坚持正确用人导向,营造风清气正的政治生态,带领全局干部职工以优良作风凝心聚力、真抓实干,不断开创习水人社事业发展新局面。
市场监管党组书记2025年度民主生活会个人对照检查材料(五个带头)
根据上级关于召开2025年度专题民主生活会的部署要求,我紧扣会议主题,聚焦“带头强化政治忠诚、提高政治能力,带头固本培元、增强党性,带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪,带头干事创业、担当作为,带头坚决扛起管党治党责任”五个核心方面,通过参加集中学习研讨、深入开展谈心谈话、广泛征求各方意见建议等方式,全面查摆自身存在的差距与不足,深刻剖析问题根源,明确整改方向和具体措施。现将对照检查情况报告如下:
一、存在的主要问题
(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是对“两个确立”决定性意义的领悟不够透彻。能够自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,但在深层次把握其历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑上存在短板,对习近平总书记关于市场监管工作的重要论述学习不够系统,未能完全将其转化为指导工作的思想武器。在落实“第一议题”制度时,有时存在“学过即过”现象,对其中蕴含的监管为民理念和风险防控要求挖掘不深。二是政治监督精准性不足。在推动党中央关于市场监管领域大政方针落地见效过程中,监督举措不够精准有力。比如在落实“三品一特”安全底线、促进民营经济发展等决策部署时,偏重于制定方案、部署任务,对政策执行中的堵点难点问题跟踪督导不够,未能及时发现和纠正背后的政治偏差。三是战略定力有待加强。面对市场监管领域新兴业态带来的新挑战,如直播电商虚假宣传、预制菜安全监管等,有时存在畏难情绪,创新监管思路和手段不够主动。在应对复杂市场环境时,对“腐败存量尚未清除,增量还在持续发生”的严峻形势认识不够深刻,防范化解廉政风险的主动性不足。
(二)在带头固本培元、增强党性方面。一是理论学习重干轻学,学用结合不够紧密。坚持把政治修养摆在首位,但在学习习近平新时代中国特色社会主义思想时,存在“以干代学、重干轻学”倾向,对党章党规党纪的学习满足于知晓基本内容,对新修订的纪律处分条例等法规制度的具体适用场景、实践要求研究不深。在运用党的创新理论破解市场监管实际难题时,如协调处置跨区域消费纠纷、规范涉企行政执法行为等,未能充分做到融会贯通、学以致用。二是党性锤炼缺乏常态,关键时刻担当不足。在日常工作中,能够坚守共产党人精神追求,但在应对重大复杂问题、处理棘手矛盾时,党性修养的锤炼不够及时有力。比如在推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治时,有时过多考虑执法难度和社会影响,未能第一时间站在党性原则和人民立场上果断处置、坚决亮剑。三是为民理念践行不深,价值追求存在偏差。对“监管为民”核心理念的践行不够彻底,在解决群众急难愁盼问题时,主动担当作为的意识不强,未能始终把群众满意度作为检验工作成效的根本标准,厚植为民情怀的主动性、自觉性有待进一步提升。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是敬畏人民意识淡薄,群众路线践行不实。落实“四下基层”制度存在形式化、表面化问题,调研走访多集中在大型商超、骨干企业等条件较好的单位,深入农贸市场、小微企业、乡村集市等基层一线的次数较少,未能全面掌握基层实际情况。在处理消费者投诉举报时,转办交办环节偏多,亲自督办、跟踪问效不够,对校园食品安全、老年人保健品虚假宣传等群众反映强烈的突出问题整治不够及时、措施不够有力。二是敬畏组织要求不严,民主集中制执行偏差。在主持局党组议事决策时,有时过于强调工作效率,对班子成员的意见建议听取不够充分全面,尤其是在重大执法案件审定、重点工作部署等关键环节,存在“先定调后讨论”的倾向。在协调跨部门、跨领域工作时,主动争取上级组织指导和相关部门支持配合不够,工作推进的协同性、联动性不足。三是敬畏法纪防线不牢,权力运行规范不足。虽然能够自觉筑牢拒腐防变思想堤坝,但在规范执法权运行上仍存在短板,对基层执法人员的日常教育监督管理不够到位,对违规异地执法、趋利性执法等突出问题的整治不够坚决彻底。在落实廉政风险防控措施时,存在制度执行“宽松软”现象,未能形成全方位、全流程的有效约束。
(四)在带头干事创业、担当作为方面。一是政绩观存在错位,长效工作重视不够。在推进市场监管工作时,有时偏重于执法案件数量、检查频次等显性指标,对市场秩序优化、营商环境提升等长效性、基础性工作关注不够、投入不足。在服务高质量发展上,围绕全国统一大市场建设、质量基础设施升级等重点工作,创新思路举措不多,未能充分发挥市场监管职能的支撑保障作用。二是担当精神有所弱化,攻坚克难劲头不足。面对市场监管领域的顽瘴痼疾,如农村假冒伪劣食品、水电气收费不规范等问题,缺乏“钉钉子”精神,整治工作存在“一阵风”现象,未能形成常态化治理机制。在应对新兴业态监管难题时,存在等待上级指导、借鉴外地经验的被动心态,主动识变应变求变的意识和能力不足。三是斗争本领亟待提升,履职能力适配不够。在推动“十五五”良好开局相关工作中,如强化质量支撑、促进新质生产力发展等,对市场监管工作的规律性把握不够深刻,运用法治监管、信用监管、智慧监管等现代监管手段的能力有待加强。在处理重大突发市场安全事件时,统筹协调、应急处置的能力有待进一步提升。
(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是主体责任落实虚化,从严督导力度不足。作为局党组书记,未能完全做到严于律己、严负其责、严管所辖,对全面从严治党工作重部署、轻督导,对班子成员和下属单位的日常教育管理监督不够严格细致。在推进风腐同查同治、深化中央八项规定精神落实等重点工作中,缺乏一抓到底的韧劲和较真碰硬的狠劲。二是作风整治不够彻底,形式主义仍有残留。在落实整治形式主义为基层减负长效机制上,措施不够具体务实,对基层存在的重复检查、报表繁琐、会议过多等问题整治不够到位。对公文抄袭、调研考察不实等形式主义问题警惕性不高,自身有时也存在调研走过场、交流不务实的情况。三是队伍建设抓得不实,管理引导存在短板。在选人用人上,虽然注重考察干部的忠诚度和廉洁度,但在培养干部的专业能力和综合素质上力度不足,尤其是在智慧监管、反垄断执法等专业领域,人才储备短缺问题较为突出。对党员干部网络空间言行的规范引导不够重视,未能充分发挥其在舆论引导中的积极作用。
二、问题产生的根源剖析
(一)政治站位校准不及时,理论与实践融合脱节。对市场监管工作的政治属性认知不够深刻,未能始终站在保障国家经济安全、维护社会大局稳定、增进民生福祉的政治高度谋划推进工作。在理论学习中,存在“被动学、浅层学”的问题,对习近平新时代中国特色社会主义思想中关于市场监管的核心要义理解不深,未能将理论学习成果有效转化为破解监管难题、防范市场风险的实际能力,导致在应对新兴业态监管、处置复杂市场矛盾时,政治判断力、政治领悟力跟不上形势发展需求。
(二)宗旨意识树得不牢固,群众立场有所偏移。随着工作阅历增长,逐渐滋生了“重管理、轻服务”的倾向,对“监管为民”的初心使命践行不够到位。在日常工作中,更多关注执法办案、指标完成等显性工作,对群众在消费维权、食品药品安全等方面的隐性需求调研不深、回应不及时。落实“四下基层”制度时,未能真正沉下身子倾听群众心声,对基层群众反映的监管难点问题缺乏“时时放心不下”的责任感,导致部分工作与群众期待存在差距。
(三)进取精神有所懈怠,改革创新动力不足。面对市场监管领域不断出现的新情况、新问题,存在“求稳怕乱、安于现状”的思想,缺乏攻坚克难的锐气和改革创新的勇气。在推进监管模式创新、破解体制机制障碍等方面,习惯于沿用传统经验和固有模式,对智慧监管、信用监管等现代化监管手段的探索应用不够主动。对标先进地区市场监管工作水平,缺乏“争先进、创一流”的拼搏意识,工作标准不高、要求不严,导致部分重点工作推进缓慢、成效不够显著。
(四)管党治党责任压得不实,严管厚爱结合不够。作为局党组书记,对全面从严治党“第一责任人”职责的认识不够深刻,存在“重业务、轻党建”的倾向。在队伍管理中,有时存在“老好人”思想,对干部队伍中存在的苗头性、倾向性问题提醒不够、处置不严,日常监督管理失之于宽、失之于软。对基层监管队伍的专业培训、能力提升重视不够,尤其是在新兴领域监管、执法规范化建设等方面的培训滞后,导致队伍整体履职能力与新形势下市场监管工作要求不相适应。
三、下一步整改措施及努力方向
(一)提升政治站位,深化理论实践融合。坚持把政治建设摆在首位,制定年度系统学习计划,每月至少开展1次专题研讨,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于市场监管工作的重要论述,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,切实把“两个维护”体现在行动上、落实到工作中。建立理论学习与工作实践对接机制,每季度围绕1-2个监管难点问题开展专题调研,将学习成果转化为解决问题、推动工作的具体举措,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
(二)坚守为民初心,密切联系服务群众。牢固树立“监管为民”理念,严格落实“四下基层”制度,每月至少安排5天时间深入基层一线、企业商户、田间地头开展调研,重点收集群众在食品药品安全、消费维权、特种设备安全等方面的诉求。建立群众诉求台账,实行销号管理,对群众反映强烈的突出问题,牵头成立专项工作组限期解决。畅通消费投诉举报渠道,优化处置流程,将投诉举报办结率、群众满意度纳入绩效考核,切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。
(三)强化担当作为,推动监管创新发展。树立正确政绩观,聚焦高质量发展首要任务,围绕全国统一大市场建设、新质生产力发展等重点工作,制定市场监管服务保障实施方案。主动适应新兴业态发展趋势,加快推进智慧监管平台建设,运用大数据、物联网等技术手段,提升对直播电商、预制菜等新兴领域的监管效能。建立重点工作攻坚机制,对农村假冒伪劣食品整治、营商环境优化等难点工作,实行挂图作战、定期调度,以“钉钉子”精神推动各项工作落地见效。
(四)压实治党责任,从严抓好队伍建设。坚决扛起全面从严治党“第一责任人”职责,每季度召开1次党风廉政建设专题会议,研究部署工作、排查廉政风险。加强对班子成员和下属单位的日常监督管理,定期开展谈心谈话和警示教育,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。严格落实中央八项规定精神,坚决整治形式主义、官僚主义,切实为基层减负。制定干部队伍能力提升计划,加强对新兴领域监管、执法规范化等方面的培训,健全选人用人机制,打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的市场监管队伍。
(五)严守纪律底线,永葆清正廉洁本色。始终保持对党纪国法的敬畏之心,严格遵守廉洁自律各项规定,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈。严格执行民主集中制,完善局党组议事决策规则,对重大事项、重要工作坚持集体研究、民主决策,杜绝“一言堂”。健全廉政风险防控体系,对行政审批、执法办案等关键岗位实行重点监管,规范权力运行。主动接受监督,定期向党组和上级纪委汇报廉洁自律情况,虚心接受干部群众监督,始终做到忠诚干净担当。
局党组书记2025年度民主生活会个人对照检查材料(五个带头)
根据本次民主生活会主题要求,本人紧扣深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神,锲而不舍落实中央八项规定精神,推进作风建设常态化长效化等核心要求,在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上,严格对照五个方面重点内容,紧密结合个人思想、学习和工作实际,深入查摆问题,深刻剖析根源,明确整改方向。现将个人对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是政治判断的“望远镜”焦距有时模糊。对“两个确立”决定性意义的领悟,在将其蕴含的立场观点方法转化为应对复杂监管形势的具体策略上,存在时差和温差。例如,在谋划2025年全县市场监管工作要点时,虽然强调了服务高质量发展大局,但对如何将党的二十届四中全会关于“全面推进国家各方面工作法治化”的战略部署,更精准地嵌入到基层执法实践中,思考不够系统深入,导致部分工作部署前瞻性不足,未能完全做到从政治高度洞察业务风险。面对县域内新型业态监管挑战时,有时首先考虑的是执法风险和问责压力,从维护政治安全、经济安全、意识形态安全的高度进行综合研判的敏锐性有待加强。二是政治执行的“铁肩膀”担当尚存软肋。贯彻落实党中央大政方针和上级决策部署,有时存在“传导衰减”现象,未能完全做到一竿子插到底。例如,在推进2025年度校园食品安全“一件事”全链条专项整治时,虽然亲自部署、全程督导,但在督促相关业务股室和基层所将“最严谨的标准”落实到每一所校园食堂的日常管理中时,跟踪问效的韧劲不足,导致第一批典型案例公布后,仍有部分学校食堂的防虫防鼠设施整改不到位问题被后续检查发现。这反映出在保持战略定力、确保政令畅通的“最后一公里”上,肩膀还不够硬,压茬推进的狠劲有所欠缺。三是政治历练的“熔炉火”温度仍需加温。在严肃党内政治生活、严守政治纪律和政治规矩方面,自我要求是严格的,但在带动班子成员和全体党员干部共同提高政治“三力”上,方法不够多、效果不够显。党组理论学习中心组学习有时侧重于传达和解读,运用政治眼光分析市场监管领域新情况新问题的深度研讨不足,未能完全将学习成果转化为班子成员共有的政治能力和行动自觉。在组织生活会上开展批评时,有时顾及情面,对个别同志存在的“宁可不干事、千万别出事”的保守心态,点破不够、辣味不足。
(二)在带头固本培元、增强党性方面。一是理论武装的“压舱石”作用未完全发挥。虽然坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,但在“深化、内化、转化”上存在差距。学习计划执行中,存在“事务繁忙时让路”的现象,系统性、连贯性不足。对党的创新理论,特别是关于高质量发展、统筹发展与安全等重要论述,满足于通读和了解,结合市场监管职能进行“靶向式”钻研不够。例如,在理解“发展新质生产力”内涵时,更多是从宏观层面把握,对于如何通过标准引领、质量提升、知识产权保护等具体职能来培育和服务县域新质生产力,思路不够开阔,学用结合存在“两张皮”现象。二是党性锤炼的“净化器”功能偶有懈怠。对照党章党规党纪进行自我检视的主动性、经常性不足,有时将工作忙碌作为党性锻炼可以“缓一缓”的理由。世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得不够紧,在抵制社会上一些错误思潮和不良风气时,虽然自身能做到立场坚定,但主动在党员干部中开展针对性警示教育、筑牢思想防线方面做得不够。例如,在组织观看廉政教育片后,多是要求撰写心得体会,未能及时组织深入讨论,将震撼转化为日常修身律己的自觉行动,导致教育的穿透力和持久性打折扣。三是宗旨情怀的“连心桥”基石有待加固。虽然深知市场监管工作事关群众切身利益,但在践行“四下基层”、密切党群干群关系上,存在“身入”多于“心至”的情况。下基层调研有时提前打招呼、按安排路线走,随机走访、暗访检查运用不多,对群众“急难愁盼”的感知不够直接和鲜活。例如,在处置2025年农村假冒伪劣食品专项整治中发现的某米粉加工店使用过期原料案时,重点关注了案件查处和程序合规,但对涉案区域农村食品消费安全环境的整体改善、对类似小作坊的源头治理帮扶,思考谋划和推动落实的力度不够,为民情怀未能完全体现在解决问题的深度和广度上。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是群众路线的“接地气”程度有所不足。落实“四下基层”制度有时流于形式,带着问题下去、找到办法回来的效果不彰。在局机关接待群众来访或处理投诉举报时,能够耐心听取,但将个案问题举一反三、转化为完善监管政策的机制不够健全。例如,针对2025年多期食品安全监督抽检中发现的问题虽然依法进行了后处置,但在分析共性问题、向相关行业和公众进行风险预警提示、推动行业自律方面,主动性不强,未能充分利用抽检结果放大监管效能,从“管行为”向“管风险”转变的步伐不够快。二是民主集中的“议事厅”规则执行偏软。能够严格执行领导班子议事决策规则,坚持“末位表态”,但在会议讨论环节,有时为了追求效率,对分歧意见的引导和讨论不够充分,客观上可能存在“话语优势”,影响了其他班子成员充分表达意见的积极性。在推动“三重一大”事项决策时,虽然程序完备,但会前酝酿沟通的深度和广度可以进一步加强,以确保决策更加科学民主。对分管领域工作的指导,有时指示要求多,听取分管领导独立意见少,尊重组织分工、发挥集体智慧的自觉性有待提升。三是廉洁用权的“防火墙”构筑存在缝隙。能够自觉筑牢拒腐防变思想堤坝,但对市场监管权力运行中廉政风险的动态排查和防控措施更新不够及时。在规范行政执法自由裁量权、压缩权力寻租空间方面,虽然建立了制度,但运用信息化手段进行过程监督和预警的能力不足。对党员干部“八小时外”的监督提醒不够经常,认为主要靠个人自觉,组织监督有时缺位。在防止特权思想方面,虽然自身严格要求,但对机关内部可能存在的“衙门习气”、对待市场主体“冷硬横推”的隐形变异问题,察觉不够敏锐,纠治不够坚决。
(四)在带头干事创业、担当作为方面。一是政绩观的“指挥棒”校准偶有偏差。在完整准确全面贯彻新发展理念上,有时存在“重监管轻服务、重处罚轻引导”的路径依赖。面对高质量发展首要任务,如何通过市场监管职能优化营商环境、激发经营主体活力的创新举措不多。例如,在落实“稳定、发展、生态、强边”四件大事本地化实践中,对如何通过质量基础设施“一站式”服务助力县域特色产业发展,谋划不深、抓手不实,政绩更多体现在查处案件数量和罚没款上,对推动产业升级、增强发展内生动力的显性贡献不足。二是斗争精神的“淬火刃”锋芒稍显钝化。在“积极识变应变求变”上,主动性和前瞻性不够。对于网络交易监管、平台经济规范、民生领域价格异常波动等新挑战,有时存在“等上级政策、看外地做法”的心态,敢于率先探索、提出解决方案的锐气不足。在完成急难险重任务时,例如在应对重大活动食品安全保障或突发性市场秩序问题时,能够坚守一线,但在系统总结经验、形成长效应对机制方面着力不够,存在“过关”思想。在干部队伍中倡导“凭能力用干部,以实绩论英雄”的导向是明确的,但在打破资历、平衡照顾等方面,有时决心不够坚定,挫伤了部分实干者的积极性。三是底线思维的“安全阀”拧紧力度不均。对市场监管领域各类风险隐患的排查,有时侧重于食品、药品、特种设备、工业产品等传统“四大安全”,对意识形态、网络安全、队伍稳定等隐性风险重视不够、评估不足。例如,在规范党员干部网络空间言行方面,多是在会议上强调,缺乏有效的教育和引导机制,未能充分发挥党员干部在清朗网络空间中的积极作用。在运用历史主动精神克服难点问题时,有时顾虑多、包袱重,担心“踩线越界”,导致一些有利于长远发展的改革举措推进缓慢。
(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是从严治党的“责任田”深耕细作不够。履行“第一责任人”职责和“一岗双责”存在压力传导层层递减现象。对班子成员和下级“一把手”的日常监督提醒多是通过会议和谈话,靶向性、精准性有待提高。在推动全面从严治党向基层所队延伸上,虽然进行了部署,但检查考核有时看材料、听汇报多,深入一线了解党员干部真实思想和作风状况少,导致一些“中梗阻”问题未能及时发现和解决。对苗头性、倾向性问题“红脸出汗”不够经常,严管厚爱结合不够好。二是作风建设的“组合拳”接续发力不足。虽然高度重视中央八项规定精神落实,常态化开展警示教育,但在扎牢制度笼子、强化科技赋能监督方面进展不快。例如,在整治形式主义为基层减负方面,虽然大力精简会议文件,但有时“以文件落实文件”的情况依然存在,发文数量控制了,但文字篇幅、空话套话问题仍有反弹;调研考察中,有时陪同人员较多,真正沉下去解剖麻雀、解决实际问题的调研成果不多。对于“横向交流”中可能存在的变相旅游、吃喝等问题,警惕性高,但制度约束不够严密。三是监督执纪的“探照灯”亮度有待加强。支持纪检监察组履行监督责任是到位的,但在推动党内监督与其他监督贯通协调上,主动作为不够。对干部职工的日常教育管理监督,有时失之于宽、失之于软,认为市场监管业务繁忙,只要不碰红线就行,对工作纪律、办事效率等“小节”要求不够严格。在深入推进风腐同查同治方面,敏锐性不够,对由风及腐的内在关联性认识不深,从作风问题入手深挖背后腐败问题的意识和能力有待提升。
二、原因剖析
深刻反思以上问题,根源主要在于主观世界改造不彻底,自我革命精神不足。
一是理论武装深度有差距,政治能力锻造不足。对习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、理论渊源、科学体系、实践要求钻研不够透彻,满足于“学过了”“知道了”,但在“悟透了”“用活了”上差距明显。导致在运用党的创新理论指导实践、破解监管难题时,政治判断力、领悟力、执行力未能同步提升到新高度,未能始终从政治大局出发谋划和推进工作,政治站位有待进一步提高。
二是党性修养强度有弱化,初心使命砥砺不足。随着职务提升和工作繁忙,不自觉放松了党性锻炼的主动性和紧迫感,以事务工作代替党性锤炼。对照革命先辈和先进典型,反躬自省、净化灵魂的自觉性减弱,艰苦奋斗、无私奉献的精神有所懈怠。全心全意为人民服务的宗旨意识在思想深处扎根不够牢固,有时不自觉地站在管理者而非服务者角度思考问题,导致联系群众不够紧密,解决群众关切不够彻底。
三是斗争精神锐度有磨损,担当劲头提振不足。在长期和平环境和相对稳定的工作状态下,居安思危的忧患意识有所淡化,攻坚克难的锐气和闯劲有所消减。面对改革发展中的深层次矛盾和监管新挑战,有时存在求稳怕乱、怕担风险的思想,缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“啃硬骨头”的韧劲。在严格管理干部、动真碰硬纠治作风顽疾上,存在“老好人”思想,怕影响团结、怕得罪人。
四是自我革命力度有衰减,纪律规矩敬畏不足。对“全面从严治党永远在路上”的长期性、复杂性、艰巨性认识不够深刻,有时产生了“歇歇脚”“松口气”的想法。对权力运行的监督制约,更多依赖外部制度和他人监督,主动将自己置于监督之下、习惯在“探照灯”下工作的意识不强。对“四风”问题的隐形变异、顽固反复性估计不足,警惕性放松,未能做到时时对照、刻刻警醒。在落实管党治党责任上,压力传导存在“上热中温下冷”的现象,根源在于亲自抓、具体抓、一抓到底的狠劲和恒心不足。
三、下步整改措施
针对查摆的问题和剖析的根源,本人将以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的举措抓好整改落实。
第一,持续深化理论武装,在淬炼政治忠诚上达到新高度。制定并严格执行个人年度理论学习计划,将学习贯彻党的二十届四中全会精神与深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想贯通起来,坚持读原著、学原文、悟原理,每月至少开展一次专题研讨,每季度撰写一篇高质量心得体会。着力提高政治能力,自觉在谋划推进市场监管工作中对标对表党中央精神,确保执行不偏向、不变通、不走样。严格落实意识形态工作责任制,带头并督促班子成员过好双重组织生活,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
第二,不断锤炼坚强党性,在践行初心使命上展现新作为。带头深入学习党章党规党纪,将其作为党性修养的根本标尺,每年至少进行两次全面对照检查。坚持和完善“四下基层”制度,每年深入基层调研不少于60天,其中暗访、随机调研比例不低于三分之一。建立“民情日记”和问题台账,亲自协调推动解决一批群众反映强烈的食品安全、消费维权等突出问题。将2025年食品安全专项整治中暴露出的问题作为整改重点,推动建立从田间到餐桌的全链条、可追溯监管机制,以实际行动厚植为民情怀。
第三,全面从严修身律己,在恪守清正廉洁上树立新标杆。带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神,主动报告个人有关事项,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈。完善并严格执行局党组议事规则和“三重一大”决策程序,充分发扬民主,自觉接受监督。加强对权力运行的制约和监督,推动行政执法全过程记录、信息公开等制度落地见效。常态化开展廉政谈话和警示教育,注重家庭家教家风建设,管好自己、管好家人、管好身边工作人员,始终保持清廉本色。
第四,大力弘扬实干精神,在推动改革发展上实现新突破。牢固树立和践行正确政绩观,将工作重心进一步向服务高质量发展聚焦。围绕优化营商环境,牵头制定2026年度便企惠企措施清单。发扬斗争精神,增强斗争本领,主动应对监管领域风险挑战,在规范市场秩序、保护知识产权、维护公平竞争等方面敢于亮剑、善于作为。坚决整治形式主义官僚主义,带头开短会、讲短话、发短文,今年会议、发文数量力争再精简10%。落实为基层减负长效机制,规范调研考察活动,让干部有更多时间和精力抓落实。
第五,坚决扛牢主体责任,在推进自我革命上取得新成效。认真履行全面从严治党第一责任人职责,定期研究、部署、检查党风廉政建设工作,每季度至少听取一次班子成员履行“一岗双责”情况汇报。坚持严的基调不动摇,强化监督执纪问责,对作风和腐败问题零容忍。深化风腐同查同治,紧盯关键岗位和重点领域,完善廉政风险防控机制。加强干部队伍教育管理监督,落实“凭能力用干部、以实绩论英雄”导向,营造风清气正的政治生态。带头规范网络言行,积极传播正能量。
以上对照检查,可能还有查找不深、剖析不透的地方,恳请各位同志批评指正,我将虚心接受、认真整改。
市农业农村局党组书记2025年度民主生活会个人对照检查发言提纲
根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署,本人紧紧围绕会议主题,聚焦“五个带头”核心要求,深入学习领会党的二十大和二十届三中、四中全会精神,认真研读《习近平谈治国理政》(第五卷)等重要文献,系统学习党章、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。通过扎实开展学习研讨、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话,紧密结合个人思想、学习和工作实际,特别是立足“三农”工作发展现状与自身岗位职责,自觉对照检查,深刻剖析反思,明确整改方向。现将个人对照检查情况报告如下。
一、对照查摆存在的主要问题
(一)带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。主要存在政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待进一步提升的问题。一是政治站位的高度仍需提升。对“两个确立”的决定性意义,虽然能够深刻认同,但在将其蕴含的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑,完全转化为谋划和推动农业农村现代化的全局视野和战略思维上,还有差距。有时思考工作,未能完全跳出部门局限、地域局限,自觉将分管领域工作置于国家粮食安全、乡村振兴、农业强国等“国之大者”中去精准定位、系统谋划。例如,在落实中央关于保障粮食和重要农产品稳定安全供给的决策部署时,对如何将的粮食生产、油料种植、生猪保供等具体任务,与全省全国大局更紧密地联动,思考的系统性、前瞻性不足,存在一定的“就农业抓农业”惯性思维。二是政治执行的精度存在温差。在将“两个维护”的政治要求不折不扣落实到“三农”工作具体实践中,有时存在机械化、简单化倾向。对中央、省委、市委关于“三农”工作的方针政策,虽然能做到及时传达部署,但在结合实际创造性地转化落地上,下功夫不够深。例如,在推动优化涉农营商环境工作中,有时满足于转发上级文件、召开部署会议,但对农业龙头企业、合作社、家庭农场的实际困难和差异化需求,缺乏“一竿子插到底”的调研,导致制定的细化措施精准度、实效性有欠缺,政策红利未能完全有效释放。三是政治敏锐的准度有待加强。对意识形态工作极端重要性的认识需持续深化,对新形势下意识形态领域风险,特别是网络空间中涉农、涉粮、涉乡村治理等敏感舆情的复杂性、隐蔽性认识不足。对可能影响农村社会稳定、损害党和政府形象的苗头性、倾向性问题,预判不够及时敏锐,主动运用法治方式、政策宣传、舆论引导等手段进行有效防范和应对的能力有待提升。在分管领域内,对干部职工的网络言行、思想动态的掌握和引导不够到位,未能完全做到守土有责、守土尽责。
(二)带头固本培元、增强党性方面。主要存在理论武装的深度、党性锤炼的强度、宗旨意识的牢固度有待加强的问题。一是理论学习的系统性、转化度不足。对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于“三农”工作的重要论述的学习,有时停留在“读过了”“学过了”层面,缺乏“钻进去”的韧劲和“跳出来”的思考。对蕴含其中的立场观点方法,如“绿水青山就是金山银山”理念、大食物观、城乡融合发展观等,如何与打造乡村振兴“样板”、发展都市现代农业、推进农村“两整治一提升”等具体实践深度融合,研究不够透彻,存在学用“两张皮”现象。例如,在推动农业绿色发展转型时,对如何将生态优先理念转化为可操作、可持续的产业模式和长效机制,思路不够开阔,创新举措不多。二是党性修养的自觉性、经常性有差距。有时以事务性工作繁忙为由,挤占党性锻炼时间,未能时刻以优秀党员标准严格审视自己。参加党内政治生活有时存在“例行公事”心态,运用批评与自我批评武器不够充分有力,尤其在自我批评上“刀刃向内”的勇气不足,对自身存在的一些深层次问题触及不多。对照党章党规党纪进行“政治体检”不够主动经常,艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统在思想深处扎得不够牢固,对一些办公、会议、接待中的细微之处要求不够严格。三是宗旨意识的践行度、穿透力需提升。虽然经常下基层,但“走马观花”式调研、“被安排”式走访仍有发生,真正沉到田间地头、农户家中,与农民群众“坐一条板凳”交心谈心,了解他们“急难愁盼”的“原生态”诉求做得不够。对群众反映的一些“老大难”问题,有时存在畏难情绪,推动解决的力度和韧劲不足。例如,在推动农村人居环境整治长效管护、农产品销售渠道拓展、农业科技服务“最后一公里”等问题上,虽然做了工作,但距离群众的期盼仍有差距,服务的精准度和群众的获得感有待进一步增强。
(三)带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。主要存在对“三个敬畏”的理解和实践存在偏差,未能完全内化于心、外化于行的问题。一是敬畏人民的深度不够,公仆意识有待强化。有时未能始终将群众满意作为工作的最高标准,在处理一些涉农事务时,习惯于从管理者和政策执行者角度思考,对群众的感受、评价考虑不够周全。在推动“互联网+政务服务”向农村延伸、简化涉农审批流程、方便群众办事方面,主动作为、创新服务的意识不强,导致部分政策、服务未能完全做到“民有所呼、我有所应”。对群众的智慧、首创精神尊重和汲取不够,在制定政策、规划项目时,问计于民、问需于民做得不够充分。二是敬畏组织的自觉性不强,规矩意识有待提升。有时对党组织的各项纪律规矩,存在“理解上无偏差、执行中有弹性”的现象。在严格执行民主集中制方面,有时在党组会议上发表意见不够充分,或对不同意见的听取、吸纳不够耐心。执行组织决定有时存在“选择性落实”,对难度大、见效慢的工作,有时推进不够坚决。在向组织请示报告个人有关事项和分管领域重要情况时,有时存在不够及时、不够全面的问题。对分管处室、单位党员干部的日常教育管理监督,有时失之于宽、失之于软。三是敬畏法纪的刚性不足,纪律观念有待紧固。对党章党规党纪和国家法律法规的学习理解不够深入系统,未能做到完全“内化于心”,导致“外化于行”有时不够严格。在依法履职、依规用权方面,有时存在惯性思维,对一些程序性规定重视不够。对分管领域的廉政风险点排查不够深入细致,防控措施不够精准有力。运用监督执纪“第一种形态”抓早抓小、防微杜渐的力度不够,对一些苗头性、倾向性问题提醒、批评不够及时、不够严厉,存在一定的“好人主义”思想。在带头遵守中央八项规定及其实施细则精神方面,虽然能守住底线,但在会议活动安排、文件简报制发等一些细节上,厉行节约、反对浪费的要求可以更严。
(四)带头干事创业、担当作为方面。主要存在斗争精神、进取精神、实干精神有所弱化的问题。一是攻坚克难的锐气和闯劲有所减退。面对“三农”工作中一些长期存在的深层次矛盾、历史遗留问题以及改革发展中遇到的新挑战,如农业产业结构调整优化、农村集体经济发展壮大、小农户与现代农业有机衔接、农业面源污染治理等,有时存在求稳怕乱、畏难发愁的情绪,缺乏“明知山有虎、偏向虎山行”的闯劲和“逢山开路、遇水架桥”的锐气。习惯于用常规思路、传统办法解决问题,大胆探索、先行先试的勇气不足。例如,在深化农村重点领域改革、探索乡村振兴多元化投入机制等方面,主动谋划、积极争取、大胆创新的力度不够。二是风险防范的预见和处置能力有待提高。对分管领域可能存在的风险隐患,如农业安全生产风险、农产品质量安全风险、涉农项目资金管理风险、农村社会稳定风险等,虽然有一定认识,但系统性排查、前瞻性研判不够深入,风险防控预案的针对性、操作性有待加强。面对突发性事件或潜在风险,有时反应不够迅速,处置不够果断有力,统筹协调各方资源、有效化解风险的能力需进一步提升。忧患意识和底线思维树得不够牢固。三是狠抓落实的韧劲和实效有待增强。对定下来的工作、部署的任务,有时存在“重部署、轻落实”“重开头、轻过程、轻问效”的现象。对一些需要久久为功、持续发力的重点工作,如乡村建设行动、农业科技推广、职业农民培育等,缺乏“钉钉子”精神和一抓到底的韧劲,跟踪问效、督查考核不够严格,导致部分工作效果未能达到预期。有时满足于“过得去”,工作标准不够高,创先争优的意识不强。对分管领域内存在的“中梗阻”“推拖绕”以及部分干部精神懈怠、不思进取等不良现象,批评教育、督促整改不够坚决有力。
(五)带头坚决扛起管党治党责任方面。主要存在责任压力传导不够到位、严管厚爱结合不够紧密的问题。一是“一岗双责”落实存在温差。对抓好分管领域党建工作和党风廉政建设的极端重要性认识是到位的,但在实际工作中,有时存在“重业务、轻党建”的倾向,未能始终做到同谋划、同部署、同检查、同考核。对分管处室、单位的党建工作指导不够具体深入,压力传导存在层层递减现象。对如何结合农业农村工作实际,创新党建工作载体,推动党建与业务深度融合,破解“两张皮”问题,思考不深、办法不多、成效不显。二是日常教育管理监督不够严格。对分管领域干部队伍的日常监督管理不够经常化、具体化,谈心谈话有时流于形式,对干部的思想动态、工作状态、生活情况掌握不够全面精准。抓早抓小、防微杜渐的意识不够强,对干部职工中可能出现的问题,提醒、告诫不够及时。在执行纪律规矩上有时“心软”,批评教育多、动真碰硬少,严管就是厚爱的理念未能完全落到实处。在干部选拔任用、评先评优等方面,有时存在平衡照顾心理,鲜明树立重实干、重实绩的导向不够充分。三是作风建设标杆作用发挥不够充分。虽然能够自觉反对“四风”,但形式主义、官僚主义的一些新变种、新表现,在自身和分管领域仍不同程度存在。例如,会议、文件有时依然偏多,调研有时“走经典路线”,解决实际问题不够深入。在联系服务基层和群众方面,虽然能够下去,但帮助解决实际困难的成效有待提高。在艰苦奋斗、勤俭节约方面,虽然能管住自己,但对分管领域相关要求抓得不够紧、不够细,对一些浪费现象批评制止不够坚决。带头弘扬求真务实、清正廉洁的新风正气,发挥“头雁效应”方面还有提升空间。
二、产生问题的原因剖析
(一)理论武装不够深入系统,政治站位有待提高。根本原因在于对党的创新理论学习缺乏“挤”和“钻”的精神,满足于一般性了解,对其精髓要义、实践要求钻研不透、领悟不深,导致运用其立场观点方法观察分析形势、谋划推动工作的能力不足。对“国之大者”的领悟有时停留在概念层面,未能完全内化为谋划“三农”工作的全局视野和行动自觉,政治站位的高度、政治判断的准度自然受到影响。
(二)党性锻炼不够严格经常,宗旨意识有所淡化。随着工作事务增多和环境变化,有时不自觉地放松了党性修养的“必修课”,以事务工作代替党性锻炼。对照党章党规党纪反躬自省不够主动,艰苦奋斗精神有所懈怠。深入基层、深入群众不够经常彻底,与群众的血肉联系有所弱化,导致想问题、作决策、办事情有时未能完全站稳群众立场,未能始终把群众满意度作为根本标准。
(三)纪律规矩意识不够牢固,自我要求有所放松。对新时代全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性认识有时不够到位,认为只要守住大节即可,对一些细节问题不够警惕。在严格执行组织纪律、工作纪律、廉洁纪律方面,未能时时处处以最高标准要求自己,存在“随大流”心态。制度执行的刚性不足,有时碍于情面,对分管领域党员干部的监督管理不够严格,导致一些问题未能及早发现和纠正。
(四)担当精神不够昂扬充沛,进取心有所减退。面对新形势新挑战,有时存在“本领恐慌”,但学习新知识、掌握新技能的紧迫感不强。在取得一定成绩后,有时会产生歇歇脚、松口气的想法,锐意进取、攻坚克难的精气神有所下滑。工作中求稳怕错的思想有时占据上风,缺乏敢闯敢试、敢为人先的勇气。斗争精神不足,对矛盾问题有时绕道走,缺乏动真碰硬的决心。
(五)责任传导不够到底到位,严管厚爱把握失衡。对全面从严治党主体责任和“一岗双责”的认识虽然到位,但在压力传导、责任落实上存在“上热中温下冷”的风险。有时认为业务工作是“硬指标”,党建工作是“软任务”,未能真正做到两手抓、两手硬。在干部管理上,有时存在“老好人”思想,认为严格要求会得罪人,对干部的日常提醒、批评教育不够,严管和厚爱结合不够好。
三、今后努力方向和整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因,我将以此次民主生活会为新的起点,坚持问题导向,立行立改、真改实改,切实将整改成效转化为推动农业农村高质量发展的强大动力。
(一)持续强化理论武装,在提升政治能力上作表率。坚持把学习党的创新理论作为终身课题,制定个人年度学习计划,原原本本、系统深入学习党的二十大及二十届三中、四中全会精神、习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和考察重要讲话精神。全年参加党组理论学习中心组学习不少于12次,带头讲党课不少于2次,撰写高质量心得体会和调研报告不少于3篇。深刻领悟“两个确立”的决定性意义,胸怀“国之大者”,自觉把“三农”工作放到全国全省大局中思考谋划,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保党中央决策部署和省市委工作要求在农业农村领域不折不扣落地生根。
(二)不断锤炼坚强党性,在践行初心使命上作表率。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,高质量开好民主生活会和组织生活会,带头开展严肃认真的批评和自我批评。每年至少深入基层一线调研60天,其中采用“四不两直”方式不少于三分之一。建立“民情日记”和问题台账,年内推动解决2-3项群众反映强烈的涉农突出问题。牢固树立和践行正确政绩观,把为农民群众办实事、解难题作为一切工作的出发点和落脚点,密切同农民群众的血肉联系。
(三)始终恪守纪律规矩,在永葆清廉本色上作表率。带头学习尊崇党章党规党纪,时刻绷紧纪律规矩这根弦。严格执行民主集中制、重大事项请示报告制度、领导干部个人有关事项报告制度。认真履行“一岗双责”,每年至少专题研究、部署检查分管领域党风廉政建设工作4次,与分管部门负责同志廉政谈话全覆盖。带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对形式主义、官僚主义。注重家风建设,管好亲属和身边工作人员。自觉接受各方监督,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
(四)大力发扬斗争精神,在勇于担当作为上作表率。聚焦保障粮食安全和重要农产品供给、巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、深化农村改革等中心任务,敢于直面矛盾,勇于攻坚克难。每年牵头破解1-2个制约农业农村发展的难点堵点问题。增强忧患意识,树立底线思维,健全分管领域风险研判、评估、防控协同机制。树立“功成不必在我、功成必定有我”的境界,发扬“钉钉子”精神,对定下的事情一抓到底,确保各项工作部署落地见效。旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。
(五)坚决扛起政治责任,在从严管党治党上作表率。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。指导督促分管领域党组织严格落实“三会一课”、主题党日等制度,探索创新“党建+”模式,打造具有“三农”特色的党建品牌。加强对分管领域党员干部的日常教育、管理和监督,经常性开展谈心谈话,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。坚持严管厚爱结合,激励约束并重,营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
市水利局党组书记2025年度民主生活会个人对照检查材料
根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署和要求,本人紧扣会议主题,会前深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,认真学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神,通过召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表等多种形式,广泛听取局机关各科室、局属各单位、服务对象以及基层党员群众的意见建议,并与班子成员、分管部门负责同志、所在党支部党员代表深入开展谈心谈话,坦诚交流思想、交换意见。结合征求到的意见建议和自身思想、工作实际,本人严格对照“五个带头”要求,深入查摆自身存在的突出问题,深刻剖析问题产生的根源,并明确了今后的努力方向和整改措施。现将个人对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
(一)带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。始终将“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,但对照更高标准和要求,仍存在差距和不足。一是理论武装向水利实践深度转化不够。能够坚持集体学习与个人自学相结合,及时跟进学习党的创新理论和中央关于水利工作的最新决策部署。但在系统把握、融会贯通上还有欠缺,将学习成果转化为谋划新时代我市水利高质量发展的思路、破解水利改革难题的举措、防范化解水安全风险的能力方面存在“温差”。例如,对“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路理解掌握全面,但在具体实践中,如何将这一思路与我市水资源禀赋、经济社会发展需求更紧密结合,创造性提出具有我市特色的全域水网构建、水资源刚性约束实施方案等方面,前瞻性、系统性思考不足,存在一定的“本本主义”和路径依赖,导致部分项目规划的前瞻性、科学性与实践可操作性结合不够紧密。二是政治判断力、领悟力、执行力有待加强。对水利工作政治属性的认识高度有待提升,有时更多从业务技术角度看待问题,对其背后蕴含的政治考量、政治影响挖掘不深。例如,在推进重大水利工程如*水库除险加固、*流域防洪治理工程建设中,能够高度重视工程质量和安全,但对工程建设可能引发的征地移民安置、生态影响评估、舆情风险等关联性社会政治因素,预判不够充分,风险评估和应对预案有时滞后于工程推进,未能完全做到将政治标准和政治要求贯穿于水利工程规划、建设、运行管理全过程。在落实中央关于全面推行河湖长制、强化水生态保护修复的决策部署时,虽然按要求建立了制度体系,但在压实各级河湖长责任、推动解决“四乱”等难点问题的过程中,有时过于强调客观困难,攻坚克难的决心和韧劲不足,影响了政策执行的效果。三是贯彻落实中央决策部署的创造性有待提升。对上级的水利方针政策和市委市政府的工作要求,能够做到不折不扣执行,但在结合*市情水情实际,进行精细化、差异化落实方面创新不足。例如,在落实最严格水资源管理制度时,前期主要参照上级文件规定,在初始水权分配、用水定额动态管理、取用水监管等方面,结合本市产业结构、种植结构调整等实际情况进行细化创新的举措不多,政策措施的精准性和针对性有待提高。又如,在推动数字孪生水利建设中,多关注平台搭建和技术引进,但在如何利用数字技术真正赋能水旱灾害防御、水资源调度、河湖管理等核心业务,实现业务流程再造和管理模式创新方面,思考和探索不够深入,存在一定的“重建设、轻应用”倾向。
(二)带头固本培元、增强党性方面。始终牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,注重加强党性修养,但严格对照党员标准和党性要求,仍有薄弱环节。一是党性锤炼的主动性、自觉性不够强。能够按时参加理论学习中心组学习、支部“三会一课”和主题党日活动,但有时存在“事务主义”倾向,把参加学习视为“软任务”,满足于“已参加”,对学习内容的消化吸收、内化转化投入精力不足。个人静下心来研读马克思主义经典著作、深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论不够系统深入,运用其立场观点方法解决水利实际问题的能力有待提升。例如,在支部组织的“学习焦裕禄精神,践行水利初心”专题研讨中,发言多集中于对其事迹的感佩,未能紧密结合自身分管的水利工程建设管理、农村供水保障等工作,深入剖析自身在群众观点、奋斗精神、科学求实等方面存在的差距,党性分析的深度和触及灵魂的程度不够。二是斗争精神和斗争本领有待加强。面对水利改革发展中的深层次矛盾和历史遗留问题,有时存在畏难情绪和“求稳”心态。例如,在协调解决跨区域水事纠纷、清理整治妨碍河道行洪的“老大难”问题时,有时顾虑协调难度大、牵扯利益方多,倾向于通过会议协调、文件往来等方式推动,主动深入一线调研、直面矛盾、动真碰硬解决问题的锐气和魄力不足,导致一些问题久拖不决。在意识形态领域,对社会上关于水利工程建设、水资源管理等领域的模糊认识或错误言论,虽然能够保持政治清醒,但主动发声亮剑、进行有力批驳和引导的自觉性、敏锐性还不够强。三是批评与自我批评的武器运用不够充分。在党内政治生活中,能够进行自我批评,但有时避重就轻,谈工作问题多、谈思想根源少,谈普遍性问题多、谈具体不足少。例如,在项目资金使用效率不高的问题上,更多地归咎于上级政策收紧、地方配套困难等客观原因,对自身在前期论证、过程监管、绩效评价等方面履职不到位的问题剖析不够深刻。在开展相互批评时,存在“好人主义”思想,顾虑伤和气、影响团结,对班子成员和分管部门负责同志存在的问题,多以提醒、建议的方式提出,缺乏“辣味”,未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果,组织生活的政治性、原则性、战斗性有待进一步增强。
(三)带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。始终心怀对人民、对组织、对法纪的敬畏,努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,但对照更高要求,仍有改进空间。一是深入基层联系服务群众不够紧密。践行“四下基层”制度存在不足,下基层调研有时存在“走马观花”现象,预先安排路线、看“盆景”多,随机走访、直奔问题现场少。调研内容多围绕重点水利工程、防汛抗旱等中心工作,主动深入到库区移民、供水末端用户、种粮大户等群体中,倾听他们对农村饮水安全、农田水利“最后一公里”、水价水费、河湖生态等方面的真实诉求和意见建议不够经常、不够深入。例如,对部分山区乡镇反映的季节性缺水问题,虽然掌握总体情况,但对具体村庄的缺水程度、群众取水困难等细节掌握不够精准,导致在安排应急供水项目和制定长远解决方案时,针对性不够强,未能完全做到“民有所呼、我有所应”。二是执行民主集中制有时不够到位。在党组议事决策过程中,能够坚持集体领导,但在一些时间紧、任务重的水利项目决策或应急事项处置上,有时为了追求效率,会前与班子成员和相关业务科室沟通酝酿不够充分,听取各方面意见不够全面,存在“赶会”现象。例如,在研究年度水利投资计划调整方案时,由于上级要求报送时限紧张,对部分调整项目的必要性、可行性论证听取意见不够充分,导致会上讨论时间不足,个别项目的调整依据未能得到所有成员的完全认同,影响了决策的科学性和民主性。在落实组织决定和个人服从组织方面是坚决的,但在执行过程中,有时对分管领域之外的工作关心支持、主动配合的意识还可以更强。三是纪律规矩意识的“高压线”绷得不够紧。能够严格遵守党的政治纪律和政治规矩,认真落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对“四风”。但在一些细节小事上,自我要求不够严格,对潜在的廉政风险警惕性不够高。例如,在接待上级水利部门调研或兄弟单位交流时,有时碍于情面,对接待标准、陪同人员规模的把控不够严格,存在简单化执行规定的情况。对分管部门和局属单位的党员干部日常教育管理监督,有时偏重于业务工作部署和廉洁从政提醒,对干部“八小时之外”的社交圈、生活圈、朋友圈关注了解不够,抓早抓小、防微杜渐的力度有待加强。对水利行业项目多、资金密集领域存在的廉政风险,虽然建立了制度,但在制度执行的刚性约束和监督检查的穿透力上还需持续用力。
(四)带头干事创业、担当作为方面。始终保持干事创业的热情,努力推动*水利事业发展,但对照新时代水利高质量发展的要求,在担当作为的精气神和实效上仍有差距。一是推动水利改革创新的锐气不足。面对新阶段水利改革发展面临的新形势新任务,有时思想不够解放,存在一定的“守成”心态,习惯于按部就班、遵循旧例,对智慧水利、水权交易、水利投融资机制改革等新领域新业态,学习研究不够深入,主动谋划、先行先试的勇气和魄力不足。例如,在探索利用社会资本参与水利工程建设运营方面,多停留在政策学习和外地经验借鉴层面,结合本市实际出台具体吸引和保障措施、推动项目落地方面进展缓慢,怕担风险、怕出问题的顾虑较多。在推动水利工程标准化、物业化管理改革中,对于触及现有管理体制、人员安置等深层次矛盾的问题,推进力度和速度有待加强。二是攻坚克难的韧劲和“钉钉子”精神有待提升。对于水利历史遗留问题、复杂水事纠纷、资金保障难题等“硬骨头”,有时存在畏难发愁情绪,缺乏“一抓到底”的决心和恒心。例如,在推进*灌区续建配套与现代化改造项目中,面对征地协调难、配套资金落实慢等问题,前期集中力量进行了一段攻坚,但遇到较大阻力后,后续持续跟进、协调解决的力度有所减弱,导致项目整体进度未达预期。在落实最严格水资源管理制度考核、河湖长制工作考核中,对于发现的问题,有时跟踪问效、督促整改的闭环管理不够严密,存在“重部署、轻落实,重检查、轻整改”的现象。三是工作标准和精细化水平有待提高。有时满足于工作任务“完成了”,但在“完成得好”、“完成得精”上标准不够高。例如,在审查水利工程设计方案、施工图纸时,有时过于依赖设计单位和专家的意见,自己深入钻研技术细节、反复推敲优化方案不够,导致个别项目在实施过程中出现设计变更,影响了工程效益。在制定水利发展规划、防汛抗旱预案等文件时,有时为了赶时间,对基础数据的核实、措施可行性的论证不够扎实细致,存在一定的“粗放”思维。对分管工作的总结提炼、宣传推广不够,未能将实践中好的做法及时上升为制度机制,工作的创新性和影响力有待提升。
(五)带头坚决扛起管党治党责任方面。认真履行党组书记抓党建第一责任人职责和班子成员“一岗双责”,但对照全面从严治党向纵深发展的要求,责任落实仍有不到位之处。一是“一岗双责”压力传导存在递减。抓业务工作与抓党风廉政建设融合不够紧密,有时存在“重业务、轻党建”的倾向。在研究部署水利业务工作时,对其中可能存在的廉政风险点排查提醒不够及时、不够具体;在听取业务工作汇报时,同步了解掌握党员干部思想动态、廉洁自律情况不够经常。对分管领域和联系单位的党建工作指导督促不够具体深入,满足于参加会议、提出要求,帮助解决党建与业务“两张皮”问题的有效办法不多。例如,对局属水管单位党支部如何结合防汛调度、工程运行管理等业务开展特色党建活动,指导不够精准,导致部分支部活动与中心工作结合不紧,吸引力、实效性不强。二是干部日常教育管理监督不够严格。对党员干部的监督管理多依赖于年度考核、述职述廉等集中性方式,常态化谈心谈话、提醒告诫开展不够经常,抓早抓小、防微杜渐的力度有待加大。有时对干部中存在的一些苗头性、倾向性问题,如工作积极性不高、作风散漫等,批评教育不够直接、不够严厉,存在“护犊”心理,担心影响干部情绪和工作积极性。例如,发现个别科室在落实重点工作时存在推诿扯皮、效率不高的情况,多是以协调督促为主,未对相关责任人进行严肃的批评教育和问责,导致类似问题反复出现,监督执纪的“严紧硬”氛围不够浓厚。三是形式主义、官僚主义纠治需持续深化。虽然高度重视并带头反对形式主义、官僚主义,但在实际工作中,有时不自觉地成为其“载体”。例如,对于上级部署的一些工作,有时过于强调“留痕管理”,要求基层报送大量的表格、图片、总结材料,增加了基层负担,而对工作实际的成效核查不够。在召开会议、印发文件方面,虽然进行了控制,但有时为了体现重视,会议时间偏长、参会范围偏大,发文必要性审核不够严格的问题依然存在。在检查调研中,有时听汇报、看材料多,深入实地核查、与一线职工群众面对面交流少,导致掌握的情况不够全面、不够真实,影响了决策的科学性。
二、产生问题的原因剖析
(一)理论武装的深度和效度有欠缺。对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是其蕴含的立场观点方法学习不够系统深入,满足于一般性了解,对其关于治水兴水的重要论述和指示批示精神钻研不透,未能真正做到融会贯通、知行合一。理论学习的紧迫感和主动性有所下降,未能持续用党的创新理论补钙壮骨、凝心铸魂,导致政治站位、思想境界、能力本领与新时代水利高质量发展的要求存在差距,运用理论指导实践、破解难题的能力不足。
(二)理想信念的根基扎得不够牢固。随着工作年限增长和环境变化,有时不自觉地放松了对主观世界的持续改造,对“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题的认识有时出现模糊。政绩观存在一定偏差,有时过于追求显性工程、短期效应,对打基础、利长远的水利基础工作投入精力不足;群众立场站得不够稳,未能始终把人民群众对优质水资源、健康水生态、宜居水环境的需求作为水利工作的出发点和落脚点,深入群众、服务群众的主动性减弱。
(三)党性修养和革命意志有所松懈。在相对平稳的工作环境中,艰苦奋斗、锐意进取的革命精神有所消退,安于现状、不求有功但求无过的思想有所滋长。面对困难和挑战时,攻坚克难的勇气和“钉钉子”精神不足,缺乏“敢教日月换新天”的奋斗激情。在党内政治生活中,原则性、战斗性坚持不够好,批评与自我批评的武器运用不充分,自我革命的精神不足,缺乏刀刃向内、刮骨疗毒的勇气。
(四)纪律规矩的敬畏之心有所淡化。对全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性认识不够深刻,有时认为只要守住大原则、不碰红线就行,对细节小事不够警惕,自我要求有所放松。在执行纪律规矩上,有时存在“随大流”心理,未能时时处处以最高标准严格要求自己。对履行管党治党政治责任的极端重要性认识不够到位,压力传导层层递减,严管厚爱结合不够好。
三、今后努力方向和改进措施
(一)持续强化理论武装,不断提升政治能力。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身课题,读原著、学原文、悟原理,深刻把握其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求,特别是关于治水兴水的重要论述。坚持学思用贯通、知信行统一,自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。确保中央、省委和市委关于水利工作的各项决策部署在*水利系统不折不扣落地生根,把学习成效转化为推动新阶段*水利高质量发展的生动实践。
(二)牢固树立宗旨意识,密切联系服务群众。自觉践行以人民为中心的发展思想,坚持“四下基层”,改进调研方式,更多采取“四不两直”方式,深入水利工程一线、河湖库区、田间地头,倾听群众呼声,了解群众需求,着力解决农村饮水安全、农田灌溉、水旱灾害防御、河湖生态等群众急难愁盼问题。畅通群众诉求反映渠道,完善信访接待和回应机制,真正把水利工作做到群众心坎上,不断增强人民群众在水安全、水保障、水生态方面的获得感、幸福感、安全感。
(三)大力弘扬斗争精神,勇于担当攻坚克难。聚焦水利改革发展中心任务和难点堵点问题,发扬“敢为人先、敢闯敢试”的精神,勇于打破思维定势和路径依赖,在智慧水利建设、水权水市场改革、水利投融资创新等方面大胆探索。对于历史遗留问题、复杂水事矛盾、重大风险隐患,要敢于动真碰硬,发扬“钉钉子”精神,一抓到底,务求实效。树立正确政绩观,既做显功,也做潜功,以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当,推动*水利事业持续健康发展。
(四)全面压实治党责任,永葆清正廉洁本色。坚决扛起党组书记全面从严治党第一责任人责任和班子成员“一岗双责”,坚持党建与业务同谋划、同部署、同考核、同落实。加强对党员干部的日常教育管理监督,常态化开展谈心谈话和廉政提醒,抓早抓小、防微杜渐。带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,注重家庭家教家风建设。保持对权力的敬畏,自觉接受各方面监督,习惯在受监督和约束的环境中工作生活,做到清清白白做人、干干净净做事,带领全市水利系统营造风清气正的政治生态。
市司法局党组书记2025年度专题民主生活会对照检查材料(围绕“五个带头”)
根据市委和局党组关于召开2025年度组织生活会的统一部署,我紧紧围绕本次民主生活会主题,严格对照“五个带头”要求,结合自身思想、学习和工作实际,深入查摆突出问题,深刻剖析问题根源,并明确了今后的整改方向和措施。现将个人对照检查情况汇报如下。
一、存在的主要问题
(一)带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是政治理论学习的系统性、深入性有差距。虽然能够按时参加中心组学习及各类集体学习,但主动挤时间、静下心读原著、学原文、悟原理不够,对党的创新理论,特别是习近平总书记关于法治建设、政法工作的重要论述,缺乏持续钻研和整体把握。学习中存在“实用主义”倾向,与司法行政业务关联紧密的内容学得多、思考深,但对蕴含其中的立场、观点、方法领悟不透,未能完全做到融会贯通,运用理论指导实践、破解难题的能力有待提升。例如,在运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定方面,思路还不够开阔,举措还不够精准。二是对“两个确立”决定性意义的领悟和实践结合不够紧密。能够从思想上认同“两个确立”的重大意义,但在具体工作中,如何将其转化为推动全市司法行政事业高质量发展的实际成效,思考谋划不够深入。有时未能完全站在“两个维护”的政治高度来审视和推进各项业务工作,将业务工作与政治要求深度融合、同频共振的意识需进一步强化。对意识形态领域的复杂性认识不足,对社会上一些错误思潮和模糊认识,特别是在网络空间涉及法治领域的杂音噪音,有时缺乏敏锐的政治鉴别力和坚决的斗争精神,未能及时有效地进行批驳和引导。三是贯彻落实上级决策部署的穿透力、执行力有不足。对中央、省委、市委的决策部署以及上级司法行政机关的工作要求,虽然能够及时传达部署,但在结合实际创造性抓落实上存在短板。有时存在一定的“本位主义”或“路径依赖”,对于一些需要多部门协同推进的综合性改革任务,如“放管服”改革在司法行政领域的深化、公共法律服务体系的优化整合等,主动牵头协调、攻坚克难的劲头不足,存在等待观望或依赖上级协调的情况,导致部分工作推进速度不够快、效果不够理想。
(二)带头固本培元、增强党性方面。一是党性修养锤炼的主动性、经常性有欠缺。对照党章党规党纪进行自我检视、自我净化、自我提高的自觉性不够强,有时以事务工作繁忙为由,放松了持续性的党性锻炼。参加组织生活有时满足于“人到场”,在深入查摆思想根源、开展积极健康的思想斗争方面做得不够。在批评与自我批评中,有时存在“老好人”思想,对班子成员和分管部门同志的缺点和问题,提醒、批评不够直接、不够尖锐;对自身的缺点和问题,有时遮遮掩掩,怕“丢面子”,未能真正做到闻过则喜、从善如流。二是理想信念教育的深度和感染力有待加强。作为党组书记,在抓班子、带队伍过程中,对党员干部的理想信念教育方式方法有时比较单一,满足于传统的会议传达、文件学习,运用红色资源、先进典型开展沉浸式、体验式教育不够,教育的针对性、实效性有待提升。对党员干部的思想动态关注不够深入、及时,特别是对于年轻干部、一线干警的思想引导和人文关怀需要加强,未能完全做到“一把钥匙开一把锁”。三是组织纪律观念的执行刚性有待提升。虽然能够自觉遵守党的各项纪律,但在严格执行组织程序、自觉接受组织监督方面,有时标准不够高、要求不够严。例如,在干部选拔任用、重大事项决策等方面,有时过于强调效率,在广泛征求意见、充分酝酿讨论等环节做得不够扎实细致。对分管领域和下属单位党员干部的日常教育管理监督,有时存在“重业务、轻党建”、“重使用、轻管理”的现象,对苗头性、倾向性问题抓早抓小、防微杜渐的力度不够。
(三)带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行以人民为中心的发展思想不够深入。虽然部署推进了公共法律服务体系建设、法律援助、人民调解、普法宣传等民生工作,但深入了解群众在法治领域的“急难愁盼”问题还不够经常、不够细致。有时习惯于坐在办公室听汇报、看材料,深入基层司法所、法律服务窗口、调解现场、社区村居调研走访不够深入,与普通群众、服务对象面对面交流少,对群众反映强烈的法治获得感、幸福感、安全感方面的具体问题,掌握得不够全面、精准,解决问题的针对性和有效性有待加强。例如,在优化营商环境法律服务供给、保障特殊群体合法权益等方面,服务的精准度和普惠性还有提升空间。二是对组织的敬畏之心体现在主动担当作为上尚有不足。有时将组织赋予的职责和权力更多地看作是岗位要求,缺乏将其视为沉甸甸的政治责任和人民重托的深刻体悟。在推动工作落实中,有时存在“等靠要”思想,主动向组织汇报思想、请示工作不够及时全面,攻坚克难、锐意进取的劲头有所减弱。对于工作中遇到的复杂矛盾和遗留问题,有时存在畏难情绪,担心“踩红线”、“触雷区”,大胆探索、先行先试的勇气不足。三是遵守和执行党的纪律规矩的标杆作用发挥不充分。能够做到自身清正廉洁,但对分管领域和下属单位的党风廉政建设抓得不够紧、不够实。对一些纪律规定和制度要求,满足于自身不违反,但在带动和督促全体党员干部严格遵守方面,压力传导不够到位。对司法行政系统内可能存在的廉政风险点,如社区矫正、律师管理、公证鉴定、行政复议等关键环节的监督制约,系统性排查和长效性防控机制建设有待加强。对党员干部的纪法教育,有时停留在会议传达、文件学习层面,运用典型案例开展警示教育的震撼力、感染力不够强。
(四)带头干事创业、担当作为方面。一是改革创新的锐气和魄力有所减弱。面对新时代司法行政工作改革发展的新形势新任务,有时习惯于按部就班、遵循旧例,对标先进、争创一流的意识不够强烈。在推进司法行政体制机制改革、探索智慧司法新模式、创新法治宣传方式方法等方面,主动研究、大胆尝试不够,存在一定的求稳怕乱思想。例如,在整合律师、公证、司法鉴定、仲裁、调解等法律服务资源,构建全业务、全时空的现代公共法律服务体系方面,系统集成的思路和突破性的举措不多。二是攻坚克难的责任担当有待加强。对于司法行政工作中一些长期存在的难点、堵点问题,如基层司法所力量薄弱、专业化水平不高,部分领域矛盾纠纷化解机制不畅,特殊人群管理服务精细化不足等,有时缺乏一抓到底、久久为功的韧劲。面对繁重的工作任务和复杂的外部环境,有时存在一定的精神懈怠和疲劳心态,锐意进取、奋发有为的精神状态需要进一步提振。在推动重点工作落实过程中,亲自部署、跟踪问效、协调解决“最后一公里”问题的力度需要加大。三是服务大局的意识和能力需要提升。围绕市委市政府中心工作,主动将司法行政工作融入经济社会发展大局进行谋划和推进的深度不够。在服务保障高质量发展、优化法治化营商环境、助力市域社会治理现代化等方面,司法行政职能作用的发挥还不够充分、不够精准。例如,在为重点项目、重点企业提供“法治体检”、风险预警等精准法律服务方面,主动对接、靠前服务的意识和能力有待增强;在运用法治方式助力基层社会治理、化解信访积案等方面,创新手段和实际成效有待提高。
(五)带头坚决扛起管党治党责任方面。一是履行“第一责任人”职责的全面性、深入性有不足。对全面从严治党主体责任的认识有时停留在宏观层面,对如何将责任层层压实到每个党支部、每名党员,思考谋划不够系统具体。抓党建与抓业务“一手硬、一手软”的问题在一定程度上仍然存在,有时以业务工作会议代替党建工作部署,党建工作与业务工作融合促进的载体和机制不够丰富有效。对班子成员履行“一岗双责”情况的督促检查不够严格、经常。二是干部队伍教育管理监督的精准性、有效性有待提高。对党员干部的日常监督管理存在薄弱环节,谈心谈话制度落实不够经常深入,对干部的思想动态、工作状态、生活情况掌握不够全面。在抓早抓小、防微杜渐方面力度不够,对一些非原则性的小问题提醒警示不够及时。干部队伍的专业能力培训和纪法教育需要加强,激励干部新时代新担当新作为的体制机制有待完善。三是党风廉政建设和反腐败斗争的纵深推进有待加强。对司法行政系统党风廉政建设的长期性、复杂性、艰巨性认识需要深化,廉政风险防控体系建设需要进一步完善。支持纪检监察机构履行监督责任不够有力,有时存在“护犊”心理,对发现的问题处理不够坚决。廉政文化建设的形式和内容有待创新,营造风清气正政治生态的合力有待增强。
二、产生问题的原因剖析
(一)理论武装不够扎实,政治站位有待提升。根本原因是思想上对理论学习的重要性认识不足,未能真正把理论学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式。学习缺乏系统性、持续性,满足于浅尝辄止,对党的创新理论,特别是关于全面从严治党、法治中国建设的重要论述,理解不深不透,未能完全内化为坚定的政治信仰、强烈的政治担当和科学的思想方法。导致在观察分析形势、谋划推动工作时,政治判断力、政治领悟力、政治执行力不够强,未能时刻站在政治高度审视和推进司法行政各项工作。
(二)党性锻炼不够严格,宗旨意识有所淡化。随着职务提升和工作环境变化,有时不自觉地放松了党性修养的锤炼,自我革命精神有所减弱。对照党员标准、对照先进典型检视自己不够经常、不够深刻。群众观点、群众立场树立得不够牢固,深入基层、深入群众调查研究的主动性下降,与群众的血肉联系有所疏远。未能始终把人民群众对法治的新需求新期待作为工作的出发点和落脚点,导致服务群众的精准度和实效性打了折扣。
(三)纪律观念不够强化,自我约束有所松懈。对全面从严治党的新形势新要求理解不够透彻,对纪律规矩的敬畏之心有时不够强烈。认为自己能够把握大方向、守住底线即可,在严格执行党的各项纪律特别是组织纪律、工作纪律方面,有时标准不高、要求不严。对“严管就是厚爱”的认识不够到位,在抓班子带队伍上存在一定的“失之于宽、失之于软”现象。艰苦奋斗、勤俭节约的意识有所弱化,抵制不良风气的自觉性有待提高。
(四)担当精神不够充沛,进取意识有所减退。面对司法行政改革发展中的深层次矛盾和挑战,有时存在求稳怕难思想,缺乏“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风。满足于完成常规性工作任务,对标先进、争创一流的锐气不足。攻坚克难的勇气和韧劲有待加强,对于一些历史遗留问题或需要多方协调的复杂事项,有时存在畏难情绪和依赖心理。创新意识和能力有待提升,运用新理念、新方法破解工作难题不够主动。
(五)责任压力传导不够,严实作风有待夯实。对落实全面从严治党主体责任的极端重要性认识不够到位,压力传导存在层层递减现象。抓具体、抓深入不够,有时满足于开会部署、发文要求,对工作落实情况的跟踪问效、监督检查不够严格。在干部教育管理上,有时重使用轻培养、重业务轻思想,严管厚爱结合不够好。对党风廉政建设面临的风险挑战估计不足,防控措施不够精准有力。
三、今后努力方向和改进措施
针对以上查摆出的问题和深刻剖析的原因,我将以此次民主生活会为新的起点,坚持问题导向,狠抓整改落实,切实提升履职能力和工作水平。
(一)持续强化理论武装,着力提升政治能力。坚持把学习党的创新理论作为首要政治任务,深入学习领会党中央最新精神及关于法治建设的重要论述,做到学思用贯通、知信行统一。每年制定个人学习计划,确保中心组学习、专题研讨、个人自学落到实处,每年精读理论著作不少于X本,撰写学习心得、调研报告不少于X篇。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,确保中央、省委、市委决策部署在司法行政系统不折不扣落地生根。带头维护意识形态安全,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。
(二)不断锤炼坚强党性,自觉践行党的宗旨。严格执行党章党规党纪,带头参加双重组织生活,严肃认真开展批评和自我批评,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。牢固树立以人民为中心的发展思想,建立健全直接联系服务群众机制,每年深入基层调研不少于X天,亲自协调解决群众反映强烈的法治领域突出问题X项以上。持续深化公共法律服务体系建设,优化法律服务供给,切实增强人民群众的法治获得感、幸福感、安全感。
(三)全面从严遵规守纪,永葆清正廉洁本色。带头严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,自觉接受组织和群众监督。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对形式主义、官僚主义。认真履行全面从严治党“第一责任人”职责,压紧压实班子成员“一岗双责”,加强对分管领域党员干部的日常教育管理监督。深化廉政风险防控,紧盯社区矫正、律师管理、公证鉴定、行政复议等重点领域和关键环节,健全制度规范,强化监督检查。带头廉洁治家,管好亲属和身边工作人员。
(四)大力弘扬担当精神,奋力开创工作新局。聚焦司法行政主责主业,围绕服务高质量发展、优化法治化营商环境、推进市域社会治理现代化等重点任务,勇于挑重担、啃硬骨头。大力弘扬改革创新精神,积极探索司法行政工作新思路、新举措,力争在X项重点工作上取得突破性进展。健全完善担当作为激励机制和容错纠错机制,营造干事创业浓厚氛围。带头深入一线,靠前指挥,狠抓落实,确保各项工作部署落到实处、取得实效。
(五)坚决扛起主体责任,纵深推进从严治党。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,把管党治党政治责任牢牢扛在肩上、抓在手上。定期研究部署全面从严治党工作,每年专题听取党建工作汇报不少于X次。加强机关党支部标准化规范化建设,推动党建与业务深度融合。坚持党管干部原则,加强干部队伍思想政治建设和专业能力培训,打造忠诚干净担当的司法行政铁军。全力支持派驻纪检监察组履行监督责任,持续巩固发展风清气正的良好政治生态。
民政局党组书记2025年度民主生活会个人对照检查材料(五个带头)
根据县委统一部署,围绕本次民主生活会主题,本人紧扣深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,推进作风建设常态化长效化的要求,在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上,严格对照本次民主生活会明确的五个方面重点内容,紧密联系个人思想、学习和工作实际,深入查摆自身存在的问题,深刻剖析问题根源,并明确了今后的努力方向和整改措施。现将个人对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”是根本政治要求。对照检视,仍存在一些差距。一是政治判断的预见性与民政风险防控结合不够紧密。对社会发展新形势下民政领域可能衍生的风险隐患,前瞻性研判、战略性谋划有待加强。例如,在推动**镇区域养老服务中心项目建设初期,更多关注了硬件达标与床位数量,对运营后可能面临的可持续性风险、服务质量监管等潜在问题,未能提前纳入决策框架进行充分论证和预案准备,导致项目投用后,在管理机制磨合期出现了一些服务反馈不及时的情况。这反映出将政治判断力转化为防范化解民政领域重大风险的具体举措时,前瞻性和系统性尚有不足。二是政治领悟的深度向政策创新转化不够充分。对党中央关于共同富裕、基层治理现代化等战略部署的理解,有时停留在原则性把握层面,结合习水民政实际进行创造性落实的突破口找得不够精准。比如,在贯彻落实“四下基层”制度,推动社会救助从“人找政策”向“政策找人”转变过程中,虽然部署了主动排查机制,但在利用大数据手段精准识别“沉默的少数”困难群众方面,推动相关部门数据共享、构建智能预警模型的力度和速度,与新时代民政工作数字化转型的要求相比还有差距。三是政治执行的穿透力在“最后一公里”有所衰减。对党中央和上级党委关于民生工作的决策部署,能够第一时间传达学习、制定方案,但在督促检查、跟踪问效上,有时存在“重部署、轻落地”的倾向。像在落实2025年县政府工作报告中“兜牢民生保障底线”的具体任务时,对乡镇(街道)民政办在低保动态管理、临时救助时效性等方面的执行情况,更多地依赖于定期报表和汇报,沉到一线随机抽查、暗访核实的频次和深度不够,导致某些好的政策在末端执行中打了折扣。
(二)在带头固本培元、增强党性方面。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。反思自身,在持续锤炼坚强党性上还需下更大功夫。一是理论武装的“熔炉”温度有待持续提升。虽然能够坚持参加中心组学习,完成规定篇目,但在运用习近平新时代中国特色社会主义思想中蕴含的立场观点方法,破解民政事业发展难题上,融合贯通不够娴熟。例如,面对县域养老服务需求日益多元化、专业化的趋势,在组织学习相关重要思想时,如何将其关于“老有所养”的论述转化为推动医养、康养深度融合的具体路径,思考谋划的系统性和创新性不足,学习成果向发展动能的转化率有待提高。二是党性锻炼的“淬火”强度有待进一步加大。对照党章党规党纪进行自我检视的主动性和尖锐性有待加强。有时忙于事务性工作,将参加组织生活、开展批评与自我批评简单等同于完成任务,未能时时以优秀党员标准进行“党性体检”。在推动“长者食堂”可持续运营工作中,面对部分站点就餐率波动、运营成本压力等问题,起初更多从资金、管理上找原因,未能首先从自身是否践行了“坚守共产党人精神追求”、是否将群众满意度作为最高标准来深刻反思工作初衷和推进力度。三是理想信念的“压舱石”作用有待时刻检视。世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得不够紧。在民政资金项目安排、福利政策落实等工作中,能够做到秉公用权,但面对社会上一些消极言论或错误思潮时,有时缺乏旗帜鲜明进行批驳斗争的锐气,认为管好自己、做好本职即可,从维护党的形象、巩固执政根基的高度进行主动引导、发声亮剑的意识不够强。这本质上是理想信念在日常斗争实践中体现不够充分的表现。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。心存敬畏,方能行有所止。对照检查,在践行“三个敬畏”上仍有提升空间。一是践行群众路线的“泥土味”有所淡化。“四下基层”制度落实中,存在“走马观花”多于“下马看花”的现象。虽然定期到基层调研,但有时行程安排较满,与困难群众、服务对象坐下来拉拉家常、听听牢骚的时间不够充裕。例如,在推进居家适老化改造项目时,前期更多关注改造户数和完成进度,对改造后老年人的实际使用感受、是否存在新的不便等“后半篇文章”,组织回访评估的深度不够,未能完全做到从群众角度体验政策效果。二是贯彻民主集中制的“决策味”不够醇厚。在民政局党组会议讨论“三重一大”事项时,虽然能够执行议事规则,但在一些专业性较强的业务议题上,有时会先入为主地发表倾向性意见,无形中可能影响其他班子成员充分发表不同看法,发扬民主、集思广益的广度有待拓展。比如,在研究2025年民政领域向社会力量购买服务目录时,对某些项目的必要性和承接主体资质,在讨论初期表达个人观点较为直接,未能更充分地引导大家从不同维度进行利弊分析。三是严守纪律规矩的“底线意识”需持续加固。对中央八项规定精神及其实施细则的学习理解是到位的,也能带头严格执行,但在抓细抓常、防微杜渐上还可以更严一格。对社会上一些隐蔽的“四风”新变种,敏感性有待提高。在规范党员干部网络言行方面,虽然进行了强调和要求,但对其在网络空间可能产生的影响进行常态化教育引导、动态化提醒监督的机制还不够健全,未能完全做到防患于未然。对分管领域和下属的廉政风险点排查,有时满足于已知风险,对随着业务拓展可能滋生的新风险点,研判和预警不够及时。
(四)在带头干事创业、担当作为方面。干事担事,是干部的职责所在、价值所在。反思自身,攻坚克难的锐气和韧劲尚有不足。一是政绩观的“人民性”标尺有时不够鲜明。在谋划推动工作时,有时不自觉地将上级考核指标、亮点展示放在重要位置,而对一些周期长、见效慢但打基础、利长远的民生工作,投入的精力相对不足。例如,在社区治理体系建设中,对打造示范社区、总结亮点经验比较重视,但在推动全县社区工作者队伍能力素质普遍提升、夯实基层治理根基方面,虽然也有部署,但资源倾斜和政策支持的力度相对较弱,存在“显绩”与“潜绩”兼顾不够平衡的问题。二是应对风险挑战的“斗争性”有待加强。面对民政领域历史遗留问题或跨部门协调难题时,有时存在畏难情绪和“等靠”思想,主动“啃硬骨头”的劲头不足。像在推动解决部分农村敬老院设施陈旧、管理服务水平不高的问题上,虽然意识到这是养老服务体系的一块短板,但考虑到涉及资金投入大、协调部门多,未能第一时间将其列为攻坚课题,亲自牵头研究破解方案,而是按部就班等待上级政策或县级统筹,缺乏“逢山开路、遇水架桥”的历史主动精神。三是推动改革创新的“开拓性”略显不足。在完整准确全面贯彻新发展理念,推动民政事业高质量发展方面,思想解放程度不够,习惯于沿用既往成熟的工作路径。对社会工作专业人才引领作用、慈善资源撬动效应等新要素、新力量在民政事业发展中的融合应用,虽然有所认识,但如何将其转化为具体项目、形成成熟模式,主动探索、大胆尝试的步子迈得不够大、不够快,一定程度上影响了民政工作创新发展的活力。
(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面。全面从严治党永远在路上。作为党组书记,履行第一责任人职责的力度和深度仍需加强。一是责任压力传导存在“边际递减”。对班子成员和股室负责人的“一岗双责”落实情况,提要求、听汇报多,但进行穿透式检查、针对性指导少。例如,在推动“整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动”中,更多是召开会议部署、传达文件,对各业务股室结合自身职能梳理风险点、制定防控措施的过程,跟进督导不够紧密,导致个别环节的排查整治未能完全触及深处、抓到实处。二是作风建设长效机制“笼子”扎得不够密实。在推动作风建设常态化长效化上,虽然建立了相关制度,但制度的刚性约束力和执行力有待提升。对工作中可能存在的形式主义问题,警惕性有待加强。比如,在审核某些上报材料或调研报告时,有时过于关注格式规范和文字表述,对其中反映的真实问题、数据背后的深层矛盾,追问、核实的力度不够,未能完全杜绝“公文旅行”、“材料政绩”的苗头。三是干部队伍严管厚爱结合不够均衡。在树立“凭能力用干部,以实绩论英雄”导向上,有时更侧重于“严管”,在“厚爱”和激励方面办法不多。对干部在工作中出现的非主观失误,批评教育多,帮助分析原因、总结经验、卸下包袱做得不够。在关心干部思想动态、解决实际困难方面,主动性和细致度有待提高,未能充分激发整个队伍干事创业的内生动力和蓬勃朝气。
二、原因剖析
深刻反思以上问题,其根源主要在于主观世界改造不彻底,党性修养锤炼不到位。
一是理论武装深度有差距,思想根基筑得不够牢。对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是其中关于民生民政、党的建设的重要论述,虽然学了,但往深里走、往心里走、往实里走还有不足。满足于“学过了”“知道了”,但在“悟透了”“践行了”上还有差距,未能完全将其内化为坚定的政治信仰、强大的思想武器和科学的行动指南。导致在运用党的创新理论指导实践、破解难题时,有时思路不够开阔,办法不够有效,政治能力提升未能完全跟上时代发展和事业需要。
二是党性锻炼标准有落差,自我革命勇气不够足。随着职务提升和工作繁忙,有时不自觉地放松了对党性修养的持续锤炼,以事务工作代替政治历练和党性锻炼。对照党章党规和先进典型检视自身时,“手电筒”照别人多、照自己少,对存在的问题缺乏“刀刃向内”的勇气和“刮骨疗毒”的决心。批评与自我批评的武器用得不够经常、不够有力,尤其是在自我批评上,有时怕揭短亮丑,习惯于用工作问题代替思想问题,用共性问题掩盖个性问题,导致一些问题未能及时发现和纠正。
三是宗旨意识强化有温差,群众立场站得不够稳。“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题,在思想深处扎得不够牢固。有时坐在办公室听汇报、看材料多了,深入基层、深入群众面对面交流少了,对群众的急难愁盼感知不够直接、不够鲜活。谋划工作、推动落实时,虽然主观上想着群众,但有时未能完全从群众视角出发,导致一些政策措施的针对性、实效性打了折扣。践行群众路线不够彻底,未能始终将群众满意度作为检验工作的最高标准。
四是担当精神砥砺有弱差,攻坚克难锐气不够强。面对新形势新任务新挑战,有时存在求稳怕乱的思想,缺乏“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风。对于历史遗留问题或需要多方协调的难题,存在畏难情绪,担心“踩线越界”,敢闯敢试、敢为人先的魄力有所减弱。政绩观存在偏差,有时过于看重短期显性成效,对打基础、利长远的工作投入不足,缺乏“功成不必在我,功成必定有我”的境界和担当。
五是管党治党责任压得有偏差,严实深细作风不够硬。对党组书记第一责任人职责的内涵和要求,理解上有时不够全面,行动上有时不够坚决。存在“重业务、轻党建”的倾向,认为抓好民政业务是“硬指标”,党建工作是“软任务”。在履行管党治党责任时,压力传导存在层层递减现象,对班子成员和下级干部的日常教育、监督、管理不够严格、不够具体,抓制度落实的狠劲和韧劲不足,导致全面从严治党未能完全延伸到“神经末梢”。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因,我将以此次民主生活会为新的起点,立行立改、真改实改,确保取得实效。
第一,持续强化理论武装,在提升政治能力上达到新高度。把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身课题,特别是要结合党的二十届三中、四中全会对民生民政工作提出的新部署新要求,做到学思用贯通、知信行统一。坚持和完善“第一议题”制度,提高党组理论学习中心组学习质量,每年至少牵头开展2次民生政策落实重大风险专题研判。带头深入基层宣讲党的创新理论和惠民政策,将学习成果转化为谋划**民政事业高质量发展的清晰思路和务实举措,切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
第二,不断锤炼坚强党性,在永葆政治本色上展现新风貌。严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份积极参加支部活动,带头开展严肃认真的批评与自我批评,每年至少与班子成员、分管股室负责人开展2轮深入的谈心谈话。常态化对照党章党规党纪检视自身,主动接受组织和群众监督。巩固拓展党纪学习教育成果,带头遵守党的政治纪律和政治规矩,坚决同一切错误言行作斗争。将党性锻炼融入日常工作,在推动养老服务提质、社会救助增效等具体实践中,不断砥砺初心使命,铸牢对党忠诚。
第三,始终恪守为民初心,在密切联系群众上取得新成效。严格落实“四下基层”制度,每年至少用三分之一时间深入乡镇、村(社区)和民政服务机构调研,聚焦“一老一小一困”等群体,建立个人民生问题调研清单和解决台账。优化“政策找人”机制,推动社会救助、养老服务等信息资源整合共享。将群众满意度作为衡量工作的根本标准,在政策制定、项目安排、服务供给等各环节充分听取群众意见,用心用情用力解决好群众关切的“关键小事”,不断厚植党的执政根基。
第四,大力弘扬实干精神,在推动事业发展上实现新突破。牢固树立和践行正确政绩观,坚持“干”字当头,既抓当前显绩,更谋长远潜绩。聚焦“十五五”民政事业发展规划编制,牵头研究破解农村养老、基层治理能力提升等制约高质量发展的瓶颈问题。发扬斗争精神,增强斗争本领,对分管领域内的历史遗留问题和改革难点,主动担责、靠前指挥、一抓到底。鼓励探索创新,在智慧民政、五社联动、慈善赋能等方面积极试点,总结经验,以钉钉子精神推动各项民政重点工作落地落实。
第五,坚决扛牢主体责任,在深化全面从严治党上彰显新担当。认真履行党组书记全面从严治党第一责任人职责,定期研究部署、检查考核党建工作,将管党治党责任压实到每个支部、每名党员。带头并督促班子成员严格落实“一岗双责”。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,深入开展贯彻中央八项规定精神学习教育,带头抵制形式主义、官僚主义,健全完善作风建设长效机制。强化干部日常监督管理,常态化开展廉政谈话和警示教育,精准运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。坚持严管厚爱结合,激励约束并重,营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
以上是我的个人对照检查,可能还有查找不深、剖析不透的地方,恳请各位同志提出批评意见,我将虚心接受、认真整改。
市发改委党组书记2025年专题民主生活会对照检查发言提纲
按照《关于开好2025年度党员领导干部民主生活会的通知》要求,会前,我深入学习领会习近平总书记关于经济工作、全面深化改革、全面从严治党等重要讲话重要指示精神,认真研读党章、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,深刻领会进一步全面深化改革对推动高质量发展的重大意义,并通过与班子成员、中层干部、基层代表开展谈心谈话,广泛征求相关部门、市场主体、群众代表等各层次各方面意见建议,紧密联系市发改委工作实际和个人思想履职情况,重点围绕五个方面深入查摆问题、进行党性分析,深刻剖析根源,明确整改方向和措施。现将对照检查情况汇报如下,请同志们批评指正。
一、存在的主要问题
(一)带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。作为市发改委党组书记,我始终把政治忠诚放在首位,但对照“学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力”的高标准,仍存在明显差距。一是理论武装“深度”不足,政治领悟有偏差。对习近平新时代中国特色社会主义思想中关于经济高质量发展、新质生产力培育、区域协调发展等重要论述,存在“浅尝辄止”现象,学习多停留在会议传达、文件通读层面,缺乏系统性钻研和深层次思考,未能完全构建起与发展改革工作相适应的理论体系。例如,在学习党的二十届四中全会关于深化经济体制改革的部署要求时,仅满足于掌握核心要义条目,对其背后的逻辑脉络、实践路径研究不深,导致在谋划我市贯彻落实举措时,未能充分结合本地产业基础、资源禀赋精准对接,部分政策措施针对性不强。同时,存在理论学习与工作实践“两张皮”问题,将学习成果转化为推动工作的能力不足,在应对经济下行压力、统筹稳增长与调结构等复杂局面时,运用党的创新理论破解难题的思路不够开阔。二是政治站位“高度”不够,全局意识有欠缺。在推进具体工作时,有时过多关注发改委分管领域的工作成效,未能始终站在服务全市经济社会发展大局的高度统筹谋划。比如,在推进重大项目建设过程中,更多聚焦项目审批、资金争取等具体环节,对项目建设与全市产业布局、生态保护、民生改善的协同衔接考虑不足;在制定产业扶持政策时,对如何助力构建现代化产业体系、推动三次产业深度融合思考不深,政策的前瞻性和系统性有待提升。此外,在落实上级决策部署时,有时存在“机械执行”现象,缺乏结合本地实际创造性开展工作的主动性,对一些需要跨部门协同推进的工作,主动对接、积极统筹的意识不够强,导致部分工作推进效率低于预期。三是政治敏锐性“锐度”不强,风险防范有短板。面对当前复杂多变的经济形势和意识形态领域的风险挑战,政治敏锐性和鉴别力有待提升。例如,在应对涉及我市重点项目、民生政策的网络舆情时,有时存在“反应滞后”现象,未能第一时间从政治高度研判舆情影响、制定应对预案;对经济运行中潜在的风险隐患,如地方政府债务管控、粮食能源安全、产业链供应链稳定等领域,虽然建立了监测机制,但对苗头性、倾向性问题预警不够及时,防范化解风险的前瞻性和主动性不足。在统筹发展和安全工作中,有时存在“重发展、轻安全”的倾向,对部分高耗能、高排放项目的安全评估不够严格,未能从源头上筑牢安全防线。
(二)带头固本培元、增强党性方面。我始终重视党性修养锤炼,但对照“时刻牢记党员身份,自觉用党章党规党纪约束言行,永葆共产党人政治本色”的要求,仍存在诸多不足。一是党性锤炼常态化不足,自我革命精神弱化。存在“重业务、轻党性”的倾向,将党性锤炼更多寄托于集中学习教育,日常自我反思、自我提升不够主动。在组织召开党组民主生活会、组织生活会时,有时存在“避重就轻”现象,自我批评多谈工作问题,少谈思想根源;相互批评多以鼓励为主,缺乏“红脸出汗、咬耳扯袖”的勇气,未能真正达到“排毒治病”的效果。面对工作中的失误和不足,有时存在“讳疾忌医”心理,未能及时从党性修养、宗旨意识等层面深刻剖析根源,自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力有待加强。二是宗旨意识树得不牢,群众立场有偏差。作为经济综合协调部门负责人,未能始终站在群众立场谋划推动工作,深入基层、服务群众的主动性不足。在开展基层调研时,存在“走马观花”现象,虽然按要求完成了调研次数,但多是听取基层部门汇报,深入企业车间、项目现场、社区农户了解真实情况不够,对群众关心的就业、教育、医疗、养老等民生领域的急难愁盼问题掌握不全面、不精准。例如,在推进老旧小区改造、保障性住房建设等民生项目时,对群众的实际需求调研不深入,导致部分项目规划与群众期盼存在差距;在制定民生价格调控政策时,对低收入群体的承受能力考虑不够充分,政策的普惠性和精准性有待提升。三是艰苦奋斗精神有所淡化,作风建设有松懈。随着工作环境和条件的改善,逐渐放松了对艰苦奋斗精神的坚守,有时存在“求安逸、图舒适”的倾向。在工作中,对一些繁琐、复杂的工作任务,缺乏“一抓到底”的韧劲;在面对工作压力时,有时存在畏难情绪,攻坚克难的锐气有所减弱。例如,在推进营商环境优化改革中,对一些长期存在的审批环节繁琐、监管执法不规范等问题,虽然多次部署推进,但由于缺乏持续攻坚的决心和力度,部分问题未能彻底解决;在公务活动中,有时存在追求形式、讲究排场的现象,对一些不必要的会议、文件未能坚决精简,形式主义问题仍未彻底根除。
(三)带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。我始终坚持依法用权、廉洁从政,但对照“始终保持对人民的敬畏、对组织的敬畏、对法纪的敬畏,做到心有所畏、言有所戒、行有所止”的要求,仍存在薄弱环节。一是敬畏人民的理念践行不够到位,服务效能有待提升。虽然始终强调要坚持以人民为中心的发展思想,但在实际工作中,有时存在“重管理、轻服务”的倾向。在项目审批、资金分配等工作中,对企业和群众的咨询解答不够耐心细致,审批流程不够优化,部分事项办理时限较长,企业和群众的获得感不强。例如,在受理企业投资项目备案时,虽然推行了线上办理,但线上咨询指导不够精准,部分企业仍需多次跑腿补充材料;在推进政务服务“一网通办”过程中,数据共享不充分,存在“信息壁垒”,导致企业和群众办事效率不高。此外,对群众反映的问题,有时存在“交办多、督办少”现象,问题解决的闭环管理不够严格,部分群众反映的问题未能及时得到回应和解决。二是敬畏组织的意识不够强烈,纪律观念有松懈。在工作中,有时存在“个人意志优先”的倾向,对组织的决定部署,虽然能够执行,但主动向组织汇报工作、请示问题不够及时全面。例如,在推进重大项目前期工作中,有时因担心影响工作进度,对一些需要向上级组织和市委市政府请示的重要事项,存在先推进后汇报的情况;在班子内部工作协调中,有时存在沟通不畅、各自为政的现象,未能充分发挥党组的集体领导作用,民主集中制执行不够严格。此外,对组织安排的工作任务,有时存在“选择性执行”现象,对难度大、任务重的工作,推进积极性不够高。三是敬畏法纪的底线不够牢固,制度执行不够严格。虽然能够严格遵守党纪国法,但在日常工作中,对一些规章制度的执行不够严格,存在“打折扣、搞变通”的现象。例如,在项目审批监管中,对部分项目的环评、安评等前置手续审核不够严格,存在“重审批、轻监管”的倾向;在资金使用监管中,对部分专项资金的使用情况跟踪检查不够到位,未能及时发现和纠正资金使用不规范的问题。此外,对身边干部的纪律教育和监督管理不够严格,对一些苗头性、倾向性问题提醒不够、处置不力,未能做到抓早抓小、防微杜渐。
(四)带头干事创业、担当作为方面。作为市发改委党组书记,我始终肩负推动全市经济社会发展的重任,但对照“敢于担当、善于作为,以钉钉子精神推动各项工作落地见效”的要求,仍存在明显差距。一是改革攻坚的锐气不足,破解难题能力有待提升。面对发展改革领域的深层次矛盾和问题,如要素市场化配置改革、营商环境优化、产业转型升级等,缺乏“啃硬骨头”的勇气和决心。例如,在推进要素市场化配置改革中,对土地、资本、劳动力等要素流动的体制机制障碍,虽然制定了改革方案,但由于担心触及多方利益,推进力度不够大,部分改革举措未能落地见效;在破解项目融资难、融资贵问题上,对新兴融资模式的探索不够积极,未能有效整合金融资源为项目建设提供有力支撑。此外,在应对经济运行中的新情况新问题时,创新思维不足,习惯于沿用传统工作模式,缺乏突破性的思路和举措。二是项目推进的韧劲不够,工作落实力度有待加强。在推进重点项目建设中,虽然建立了项目包联、调度推进等机制,但对项目建设中的难点堵点问题协调解决不够有力。例如,对部分项目存在的征地拆迁慢、手续办理繁琐、要素保障不到位等问题,未能主动牵头协调相关部门形成工作合力,导致项目建设进度滞后;在项目后期监管中,对项目建成后的运营情况跟踪问效不够,部分项目存在“重建设、轻运营”的现象,未能充分发挥项目的经济效益和社会效益。此外,在推动重大政策落地见效时,缺乏“一抓到底”的韧劲,对政策实施效果的跟踪评估不够及时,导致部分政策未能达到预期目标。三是统筹协调的能力不足,部门联动效能有待提升。发展改革工作涉及面广、协调任务重,但我在统筹协调各部门、各领域工作时,缺乏有效的工作方法和手段。例如,在推进区域协调发展、城乡融合发展等工作中,未能有效统筹发改、工信、财政、住建等相关部门的资源力量,导致部分工作推进缓慢;在落实扩大内需战略、推动有效投资稳增长等工作中,对各部门的职责分工不够明确,协调联动机制不够健全,出现了工作推诿扯皮、效率低下的现象。此外,在与上级发改委的沟通对接中,主动汇报工作、争取支持不够积极,未能充分借助上级资源推动我市发展改革工作。
(五)带头坚决扛起管党治党责任方面。作为党组书记,我始终牢记管党治党第一责任人职责,但对照“全面从严治党永远在路上,必须持之以恒推进党的自我革命”的要求,仍存在责任落实不到位、工作推进不扎实等问题。一是主体责任落实不够扎实,压力传导层层递减。虽然能够召开党组会议研究部署全面从严治党工作,但在具体推进过程中,存在“重部署、轻落实”的现象。对全面从严治党工作的跟踪问效不够严格,未能及时发现和解决工作中存在的问题;在责任传导上,存在“上热中温下冷”的现象,对分管科室和下属单位的督促检查不够到位,部分干部对全面从严治党的重要性认识不足,责任意识不强。例如,在开展党风廉政建设责任制考核时,存在“走过场”现象,考核结果与干部评优评先、选拔任用的衔接不够紧密,未能充分发挥考核的导向作用。二是廉政风险防控不够严密,制度建设存在短板。对市发改委重点领域、关键岗位的廉政风险排查不够全面深入,风险防控机制不够健全。例如,在项目审批、资金分配、招投标监管等重点领域,虽然制定了相关管理制度,但制度的针对性和可操作性不够强,存在制度漏洞;对干部的日常监督管理不够严格,缺乏有效的监督手段,对一些苗头性、倾向性问题未能及时发现和纠正。此外,廉政警示教育不够深入,多以开会传达、观看警示教育片为主,缺乏针对性的案例剖析和廉政谈话,干部的廉洁自律意识有待提升。三是干部队伍建设不够有力,能力素质有待提升。在干部培养、选拔、使用等工作中,缺乏系统性的规划和举措。例如,对年轻干部的培养锻炼不够重视,未能为年轻干部提供更多的实践锻炼机会;在干部选拔任用中,有时存在“论资排辈”现象,对敢担当、善作为的干部激励不够;在干部能力提升方面,培训内容与发展改革工作实际结合不够紧密,培训方式较为单一,未能有效提升干部的业务能力和综合素质。此外,对干部的关心关爱不够,未能及时了解干部的思想动态和实际困难,干部队伍的凝聚力和战斗力有待提升。
二、问题产生的原因剖析
(一)理想信念根基不够牢固,思想认识存在偏差。对理想信念的重要性认识不足,没有始终把坚定理想信念作为终身课题,导致在复杂的工作环境中,思想上出现了松懈和动摇。在理论学习上,缺乏主动性和自觉性,没有真正把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,对党的创新理论理解不深、把握不准,导致政治判断力、政治领悟力、政治执行力不足。同时,存在实用主义倾向,将学习与工作割裂开来,未能将理论学习成果转化为推动工作的强大动力,从而影响了工作的主动性和创造性。
(二)党性修养锤炼不够自觉,宗旨意识有所淡化。随着工作时间的增长,逐渐放松了对党性修养的锤炼,自我要求有所降低,未能始终以共产党员的高标准严格要求自己。在工作中,有时忘记了党的宗旨,没有始终站在群众的立场思考问题、推动工作,深入基层、服务群众的意识不够强,导致部分工作脱离实际、脱离群众。同时,自我革命精神不够强烈,面对自身存在的问题,缺乏勇于正视、坚决整改的勇气和决心,从而导致问题不断积累,影响了工作成效。
(三)责任担当精神不够强烈,进取意识有所弱化。面对发展改革工作中的困难和挑战,缺乏“逢山开路、遇水架桥”的担当精神,存在求稳怕乱、安于现状的思想。在工作中,习惯于按部就班、墨守成规,缺乏创新思维和进取意识,对一些深层次矛盾和问题,不敢动真碰硬、大胆突破。同时,存在畏难情绪,面对繁重的工作任务,缺乏“钉钉子”精神,工作落实不够有力、不够扎实,从而导致部分工作推进缓慢、成效不明显。
(四)管党治党责任不够严实,纪律约束有所松懈。对全面从严治党的重要性认识不足,没有始终把管党治党作为第一责任人的核心职责,存在“重业务、轻党建”的倾向。在工作中,对党风廉政建设工作的部署和落实不够严格,廉政风险防控机制不够健全,对干部的日常监督管理不够到位,导致纪律约束有所松懈。同时,对违反纪律规矩的行为,缺乏严肃查处的决心和力度,未能形成有效的震慑,从而导致全面从严治党工作存在薄弱环节。
三、今后的努力方向和整改措施
(一)强化理论武装,筑牢政治忠诚。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,制定系统的学习计划,通过党组理论学习中心组学习、专题研讨、个人自学等多种方式,深入学习党的创新理论和经济工作相关政策法规,做到学深悟透、融会贯通。坚持理论联系实际,把学习成果与推动发展改革工作紧密结合起来,不断提高运用党的创新理论破解难题、推动工作的能力。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保上级决策部署在我市发展改革领域落地生根。
(二)加强党性锤炼,践行宗旨意识。始终牢记党员身份,自觉用党章党规党纪约束言行,定期开展自我反思,积极参加组织生活,勇于开展批评与自我批评,不断提升党性修养。牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持深入基层、深入群众,每月至少开展2次专题调研,重点了解企业发展困难、群众急难愁盼问题,建立问题台账,明确整改时限,切实为群众办实事、解难题。大力弘扬艰苦奋斗精神,坚决反对形式主义、官僚主义,以务实的作风推动各项工作落地见效。
(三)增强担当意识,提升履职能力。牢固树立担当精神,面对发展改革领域的难点堵点问题,敢于动真碰硬、大胆突破。聚焦高质量发展首要任务,围绕构建现代化产业体系、培育新质生产力、推进区域协调发展等重点工作,主动谋划、积极作为,制定切实可行的工作举措。加强项目建设全生命周期管理,建立健全项目推进台账,定期调度、及时协调解决项目建设中的问题,确保重点项目按时建成投产。提升统筹协调能力,主动加强与相关部门的沟通对接,健全联动机制,形成工作合力,推动各项工作高效推进。
(四)压实治党责任,从严管党治党。切实履行全面从严治党第一责任人职责,把党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,层层传导压力,确保责任落实到位。加强廉政风险防控,对项目审批、资金分配等重点领域开展全面排查,健全完善管理制度,堵塞制度漏洞。加强干部队伍建设,加大年轻干部培养锻炼力度,树立正确的选人用人导向,激励干部担当作为。强化廉政警示教育,定期组织开展案例剖析、廉政谈话等活动,引导干部知敬畏、存戒惧、守底线,营造风清气正的政治生态。
(五)健全长效机制,确保整改实效。针对查摆出的问题,制定详细的整改方案,明确整改措施、整改时限和责任人,实行销号管理,确保问题整改到位。坚持“当下改”与“长久立”相结合,对整改过程中发现的共性问题,及时健全完善相关制度机制,防止问题反弹回潮。主动接受组织和群众监督,定期向市委市政府汇报整改情况,及时回应群众关切,以实实在在的整改成效推动全市发展改革工作再上新台阶。
市教育局党组书记2025年度专题民主生活会对照检查材料
根据市委和市教育局党组关于召开2025年度民主生活会的工作部署,本人紧扣会议主题,在认真组织学习研讨、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话的基础上,对照“五个带头”重要要求,紧密联系个人思想、学习和工作实际,深入查摆存在问题,深刻剖析问题根源,明确了今后的努力方向和改进措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
(一)带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。主要是在深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的政治自觉和行动自觉有待持续增强,运用党的创新理论观察教育新形势、研究教育新情况、解决教育新问题的能力有待进一步提升。一是政治理论学习的系统性、转化度不足。虽然能够坚持参加集体学习,完成规定篇目自学,但对党的创新理论,特别是关于教育强国建设、科技人才一体化发展等一系列重要论述和指示批示精神,学习领会还不够系统深入,满足于“读过了”“学过了”,但在“弄通”“做实”上下的功夫不深。例如,对如何将党的最新理论成果与教育改革发展实践进行深度融合,构建高质量教育体系,思路还不够开阔,措施还不够具体,存在学用脱节现象。对党的二十届三中、四中全会关于教育领域改革的战略部署,研究思考不够前瞻,结合实际提出具有引领性、突破性政策建议的能力有待加强。二是政治判断力、领悟力、执行力有待锤炼。在面对复杂教育舆情或意识形态领域潜在风险时,有时政治敏锐性不够强,未能第一时间从政治高度洞察其本质和潜在影响。例如,对网络上涉及师生思想动态、教育评价改革等方面的杂音噪音,有时警惕性不足,主动发声亮剑、引领舆论导向不够及时有力。在贯彻落实中央、省委、市委关于教育工作的决策部署时,虽然能够做到令行禁止,但在创造性落实、精细化落地方面思考不深,有时存在“上下一般粗”“照搬照转”的情况,未能完全将上级精神转化为符合教育实际的生动实践。三是党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性有待增强。能够带头参加双重组织生活,但在开展批评和自我批评时,有时存在“好人主义”思想,自我批评“隔靴搔痒”,相互批评“辣味”不足,多以工作建议代替思想交锋。例如,在党组会上讨论一些敏感或复杂议题时,有时顾及班子团结或情面,未能充分展开思想碰撞,深层次矛盾问题点到为止,未能达到“红脸出汗、排毒治病”的效果,影响了党内政治生活的质量。
(二)带头固本培元、增强党性方面。主要是在锤炼坚强党性、砥砺政治品格、传承红色基因方面标准还不够高,自我革命精神有所弱化,奋斗精神和奉献意识有待进一步激发。一是理想信念的根基扎得不够牢固。随着工作阅历增长,有时不自觉地放松了党性锻炼,对世界观、人生观、价值观的持续改造有所松懈。对标焦裕禄、孔繁森等先进典型,深感自己在艰苦奋斗、无私奉献的精神境界上存在差距。面对教育改革发展中的深层次矛盾和“硬骨头”,有时会产生畏难情绪或求稳心态,攻坚克难的锐气和斗志有所减退。例如,在推动县域义务教育优质均衡发展、深化新时代教育评价改革等难点工作上,虽然进行部署,但一抓到底、不见成效不撒手的韧劲和狠劲还显不足。二是宗旨意识和群众观念有所淡化。虽然经常强调“以人民为中心”发展教育,但在实际工作中,坐在办公室听汇报、看材料的时候多,深入基层学校、课堂一线,与师生家长面对面交流、心贴心沟通的时候相对较少。例如,对“双减”政策落地后学生、家长、教师的真实感受和遇到的困难,掌握得不够全面精准;对偏远乡村学校师资队伍建设、办学条件改善等群众急难愁盼问题,虽然知晓,但倾注全力推动解决的力度和效率还有提升空间。密切联系群众的优良传统在具体行动中体现得不够充分。三是党性修养的自觉性、主动性不强。有时将工作繁忙作为放松党性锻炼的借口,参加组织生活的主动性、严肃性不够,对党章党规党纪的学习满足于“应知应会”,缺乏常学常新、对照自省的自觉。在遵守党的组织原则方面,有时存在“重业务、轻党建”的倾向,认为抓好教育教学是“硬指标”,党性锤炼是“软任务”,未能时刻以党员标准严格要求自己的一言一行。艰苦奋斗、勤俭办一切事业的思想有所弱化,对一些非原则性的“小节”问题警惕性不高。
(三)带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。主要是在践行群众路线、严守组织原则、强化法治思维和纪律观念方面存在不足,权力观、地位观、利益观需要持续校正。一是敬畏人民方面,服务群众的“最后一公里”有待打通。对“办好人民满意的教育”的内涵理解有时停留在宏观层面,如何精准对接不同群体对教育的多样化、个性化需求,举措不够多、效果不够显。例如,在招生入学、学区划分、职称评审等涉及群众切身利益的工作中,虽然坚持了程序公正,但在政策宣传解读的通俗性、透明度和与群众的沟通解释方面,还可以做得更细致、更暖心。主动接受群众监督、畅通民意反馈渠道的机制还不够完善。二是敬畏组织方面,执行民主集中制有时不够充分。在党组决策过程中,虽然能够做到集体领导,但在会前酝酿、充分听取班子成员意见方面有时做得不够到位,对一些自己认为比较成熟的意见,有时会不自觉地希望尽快通过。在执行组织决定、服从组织安排方面虽然能以身作则,但对分管领域和下属单位执行组织纪律情况的日常监督检查抓得不够紧、不够实。有时将个人情感带入组织生活中,未能时刻保持对组织的绝对忠诚和纯粹。三是敬畏法纪方面,法治思维和纪律底线意识需进一步强化。对教育相关法律法规、政策制度的学习研究不够深入系统,运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待提高。例如,在处理一些历史遗留问题或信访矛盾时,有时过于依赖行政协调,依法依规处置的意识不够强。对中央八项规定及其实施细则精神的理解和执行,有时存在“疲劳”心态,认为经过多年整治已深入人心,对一些隐形变异“四风”问题警惕性不足,抓作风建设的韧劲有松懈迹象。对身边党员干部的日常教育提醒、监督管理有时失之于宽、失之于软。
(四)带头干事创业、担当作为方面。主要是在推动教育高质量发展中,开拓创新、攻坚克难、狠抓落实的劲头和成效有待提升,与新时代新征程对教育工作的要求相比还有差距。一是改革创新、破解难题的锐气不足。面对新时代教育评价改革、“双减”背景下提质增效、职业教育产教融合、教师队伍活力激发等难点、堵点问题,有时习惯于沿用旧思路、老办法,大胆探索、先行先试的勇气和智慧不足。例如,在推动普通高中多样化特色发展、激发中小学办学活力等方面,虽然有一些设想,但实质性突破不多,亮点不够突出。工作中存在一定的路径依赖和思维定势,运用新理念、新机制、新技术赋能教育改革的主动性不强。二是深入基层、调查研究的实效性不强。调研存在“走马观花”“被安排”的现象,到条件好、亮点多的学校去得多,到困难多、情况复杂的薄弱学校去得少;听领导干部汇报多,与一线教师、学生、家长随机交流少。调研往往是为了完成特定任务或论证已有想法,真正带着问题“蹲点”“解剖麻雀”、发现真问题、寻求真办法的深度调研不够。例如,对城乡教育一体化发展、乡村小规模学校生存状况等问题的调研,掌握的表面情况多,深层次症结剖析不够,提出的对策建议针对性、可操作性有待加强。三是狠抓落实、一抓到底的韧劲不够。对于上级部署和局党组定下来的事情,虽然能够及时安排,但在跟踪问效、督促检查上发力不均。有时满足于“开了会”“发了文”,对于工作推进过程中的困难阻力估计不足,缺乏“钉钉子”精神和闭环管理意识,导致一些工作虎头蛇尾、成效打折扣。例如,在校园安全治理、规范民办义务教育发展等需要长期坚持、常抓不懈的工作上,存在“紧一阵松一阵”的情况,压力传导层层递减,未能完全做到常态化、长效化。四是工作标准、争先进位的意识有待提升。对标全国全省教育先进地区,教育的整体水平和竞争力仍有提升空间。有时满足于完成常规任务、不出问题,在创特色、树品牌、争一流方面用心用力不够。例如,在教育信息化深度融合应用、拔尖创新人才培养、服务产业发展等方面,虽然做了工作,但标志性成果不多,影响力有限。面对繁重的工作任务,有时存在按部就班、疲于应付的心态,主动谋划、前瞻布局的意识和能力需要加强。
(五)带头坚决扛起管党治党责任方面。主要是在履行全面从严治党第一责任人职责和“一岗双责”上,压力传导不够到位,严的氛围有待进一步营造。一是主体责任压得不够实。对全面从严治党的重要性和紧迫性认识深刻,但在具体落实中,有时存在“重业务、轻党建”的倾向,研究业务工作多,专题研究党建工作相对较少。对班子成员履行“一岗双责”情况的督促检查不够经常、不够严格,压力传导存在“上热中温下凉”现象。对基层党组织书记抓党建工作的指导和考核,有时停留在听汇报、看材料层面,深入支部实地检查指导、解决实际问题的力度不够。二是廉政风险防控抓得不够细。对教育系统廉政风险点的排查,特别是招生考试、项目建设、设备采购、教辅材料管理、经费使用等重点领域和关键环节的风险防控,虽然建立了制度,但在动态监测、精准防控、制度执行监督方面还有薄弱环节。对干部的日常教育管理监督不够严格,廉政谈话有时流于形式,针对性、警示性不强,运用“四种形态”特别是第一种形态抓早抓小、防微杜渐还不够充分、不够及时。三是干部队伍严管厚爱结合不够好。在干部管理上,有时强调工作完成多,关心干部思想动态、成长需求和个人困难不够。谈心谈话制度落实不够经常,谈话内容多以工作交流为主,深入的思想沟通、心理疏导较少。对干部中存在的一些苗头性、倾向性问题,有时提醒不够及时、批评不够严厉,存在“护犊”心理。在营造干事创业氛围、激发干部队伍活力方面,办法不多,激励机制不够完善。四是作风建设长效机制不够健全。对“四风”问题的顽固性、反复性认识有时不足,持续纠治的形式主义、官僚主义问题,如文山会海、检查考核过多过频、工作留痕主义等,在教育局机关和下属单位仍不同程度存在。对基层学校反映的负担问题,虽然进行过清理规范,但反弹回潮的风险依然存在。在弘扬新风正气、树立教育系统良好形象方面,宣传引导和典型选树力度有待加大。
二、产生问题的原因剖析
(一)理论武装不够深入扎实。对党的创新理论,特别是关于教育的重要论述,学习缺乏“挤”和“钻”的精神,满足于浅尝辄止,未能真正做到入脑入心、融会贯通。导致政治站位不够高,思想境界不够宽,运用理论指导实践、破解难题的能力不足,理想信念的总开关拧得不够紧。
(二)党性锻炼不够严格自觉。随着职务提升和环境变化,有时不自觉地放松了自我要求,艰苦奋斗、批评与自我批评的武器用得不够经常,自我革命精神有所消退。宗旨意识有所淡忘,未能始终把师生家长满意作为工作的出发点和落脚点,深入基层、联系群众不够紧密。
(三)担当精神不够强烈充沛。面对教育改革发展的深水区和硬骨头,有时存在求稳怕乱、怕担风险的思想,开拓创新的锐气和攻坚克难的勇气不足。政绩观有时出现偏差,过于看重显绩,对打基础、利长远的工作投入精力不够。斗争精神和斗争本领有待加强。
(四)纪律规矩意识不够牢固。对全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性认识有时不足,履行“一岗双责”的自觉性、主动性不够强。对法律法规、党纪党规的学习理解不够透彻,敬畏之心有所减弱,执行纪律规定有时不够严格、不够彻底。
三、今后的努力方向和改进措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因,我将以此次民主生活会为新的起点,坚持问题导向,认真抓好整改落实。
(一)持续强化理论武装,在筑牢政治忠诚上作表率。坚持把学习党的创新理论作为终身课题,深入学习领会其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求,特别是关于教育的重要论述。完善个人自学和中心组学习制度,每年至少精读2-3本理论著作,撰写高质量学习心得和调研报告。切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,不折不扣推动中央、省委、市委各项教育决策部署在落地生根。
(二)自觉加强党性修养,在锤炼坚强党性上作表率。严格执行党章和党内政治生活若干准则,带头参加双重组织生活,高质量开好民主生活会和组织生活会,用好批评和自我批评武器。常态化开展理想信念教育、宗旨教育,深入学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史,传承红色基因。坚持深入基层、深入师生,每年至少用2个月时间开展蹲点调研,切实解决一批教育热点难点问题,不断厚植为民情怀。
(三)牢固树立敬畏之心,在严守纪律规矩上作表率。时刻牢记手中的权力是党和人民赋予的,自觉敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪。严格执行民主集中制,规范“三重一大”决策程序。带头尊法学法守法用法,提高依法履职能力。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对形式主义、官僚主义,注重家庭家教家风建设,保持清正廉洁的政治本色。
(四)奋力担当积极作为,在推动教育发展上作表率。聚焦教育强国建设目标,紧紧围绕经济社会发展大局,解放思想、锐意创新,着力在构建高质量教育体系、深化教育综合改革、促进教育公平、提升人才培养质量等方面实现新突破。发扬“钉钉子”精神,对定下的事情一抓到底、务求实效。树立争先进位意识,推动教育工作在全省乃至全国创特色、树品牌。
(五)坚决扛起主体责任,在从严管党治党上作表率。认真履行全面从严治党第一责任人职责,督促班子成员落实好“一岗双责”。加强对机关和直属单位党建工作的指导检查,推动基层党组织全面进步、全面过硬。强化廉政风险防控,紧盯关键领域和重点环节,加强警示教育,精准运用监督执纪“四种形态”。坚持严管厚爱结合,加强干部队伍建设,营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
以上是我的对照检查,可能还有查找不深、剖析不透的地方,恳请各位同志提出批评意见,我将虚心接受、认真整改。
市生态环境局党组书记2025年度民主生活会个人对照检查发言提纲(“五个带头”)
根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署和局党组工作安排,本人紧扣会议主题,在深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中、四中全会精神,认真研读党章党规党纪,重温初心使命,并深刻汲取学习教育成果的基础上,聚焦“五个带头”具体要求,广泛征求了班子成员、各科室(单位)负责人、党员干部和部分服务对象的意见建议。本人坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,紧密联系我市生态环境保护工作实践和个人思想、学习、工作实际,进行了全面、深刻的自我检视和党性分析。
一、存在的主要问题
(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。本人始终将对党绝对忠诚作为立身从政之本,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,努力在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但对照更高标准、更严要求,仍存在以下不足:一是对标对表中央生态文明建设决策部署的创造性落实尚有差距。在贯彻习近平生态文明思想和党中央关于生态文明建设的战略部署时,有时存在路径依赖,习惯于不折不扣地执行上级文件要求,但在结合我市产业结构、资源禀赋和环境容量实际,进行创造性转化、战略性落地上思考谋划不够深。例如,在落实国家关于推动发展方式绿色转型、发展新质生产力等要求时,对如何将我市“年产10万吨铝棒和年产5万吨铝型材新材料生产基地”等传统优势产业的绿色化升级改造,深度融入国家新材料产业战略布局,前瞻性地构建区域性循环经济产业链、零碳/低碳产业示范园区等方面,虽然进行了推动,但战略层面的系统性谋划、创新性政策设计不足,满足于完成规定动作,未能完全实现上级战略意图与地方发展潜力的最优结合,政策红利释放不够充分。二是防范化解生态环境领域重大风险的政治预见性和敏锐性有待增强。面对复杂严峻的生态环境安全形势,虽然树立了底线思维,但对潜在风险的识别、研判和预警有时存在“时差”。比如,在服务保障基础设施等重大项目建设过程中,虽能依法依规开展环评审批和监管,但对项目建成后可能带来的长期性、累积性、跨界性环境风险,以及伴随产业结构调整、经济周期波动可能诱发的次生环境问题缺乏更具前瞻性的模拟推演和压力测试,制定的应急预案针对性、实战性有待提升。对“邻避”效应等可能引发的社会风险,在项目前期论证和环评公参环节的敏感性、应对准备的充分性上还需加强,未能完全做到“见微知著、防患未然”。三是统筹生态环境高水平保护与经济社会高质量发展的政治能力需进一步提升。面对保护与发展的双重压力和多目标平衡的复杂局面,有时在思想认识和工作摆布上存在“一手硬、一手软”的倾向。例如,在推动一季度重大项目集中开工、服务经济“开门红”时,将较多精力放在保障项目环评审批效率、指导落实环保“三同时”上,但对如何同步推动这些项目采用更先进的清洁生产工艺、更严格的污染治理技术,以及如何借此契机优化区域产业布局、从源头减少排放等方面,系统研究、主动介入不够。在处理一些历史遗留的环境信访积案或跨区域、跨流域环境纠纷时,有时囿于部门视角和专业思维,在协调经济发展、社会稳定、民生保障与生态保护的关系上,系统性、整体性思维不足,未能完全实现多方共赢的最优解。
(二)在带头固本培元、增强党性方面。本人始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,注重加强党性修养和锤炼。但深刻反思,对照新时代共产党人的党性标准,自身在思想根基的筑牢、党性原则的坚守上仍有提升空间。一是理论学习的深度转化和实践运用存在“温差”。能够按时参加局党组理论学习中心组学习,完成个人自学任务,但有时存在“事务性冲淡学习”现象,对习近平生态文明思想以及关于绿色发展、低碳转型、美丽中国建设等重要论述的学习,停留在把握基本内涵和要求层面,在“内化于心、外化于行”上用力不均。例如,学习浙江“千万工程”经验时,更多关注其在农村环境整治方面的具体做法,对于其中蕴含的系统观念、为民情怀、久久为功等理念方法,如何创造性运用于我市城乡环境综合治理、生态乡村建设,特别是破解农业面源污染、农村生活污水治理等难点问题,缺乏从理论高度进行深刻领悟并转化为具有我市特色创新举措的系统设计,学习成果向治理效能转化的“最后一公里”尚未完全打通。二是党性锻炼融入日常工作的自觉性、经常性不足。有时存在“业务工作搞好了就等于党性增强了”的模糊认识,将严肃的党性锻炼简单等同于完成工作任务。参加所在党支部的组织生活时,有时因业务工作繁忙,会前准备不够充分,发言多以领导干部身份谈工作要求、部署任务,以普通党员身份进行深刻思想剖析、开展积极健康的思想斗争不够主动自觉,批评与自我批评有时“辣味”不足,触及灵魂不够。党内政治生活的“熔炉”作用、党性修养的“净化”功能未能得到充分激发和体现。三是艰苦奋斗、攻坚克难的革命意志有所弱化。随着工作条件改善,有时不自觉地滋生了安于现状、求稳怕难的情绪。面对一些长期存在的“硬骨头”问题,如重点流域的持续性治理、部分行业挥发性有机物(VOCs)深度治理推进缓慢、土壤污染风险管控与修复资金需求大周期长等,有时会产生畏难情绪和“等靠要”思想,缺乏“钉钉子”精神和“敢啃硬骨头”的决心。在推动环境监测能力现代化建设、环保科技研发应用等打基础、利长远但短期难以显现政绩的工作上,投入的精力、研究的深度、推动的力度,相比一些能快速体现工作成效的专项执法行动或整治工程,存在一定差距,反映出党性锻炼中斗争精神和奋斗姿态有所懈怠。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。本人始终牢记党的根本宗旨,恪守组织原则,严守纪律规矩。但对照“三个敬畏”的严格要求,反躬自省,仍有不到位之处。一是践行生态环境为民的群众路线不够深入扎实。虽然能够落实“四下基层”要求,经常深入企业、园区、河流湖泊一线调研,但调研的深度和实效有待提高。有时调研“被安排”成分较多,沿着既定路线、看典型样板、听汇报介绍多,“四不两直”、随机走访、蹲点调研少。例如,到重点排污企业或环境治理项目现场调研时,更多关注排放数据、治理设施运行等“硬指标”,与一线操作工人、周边居民面对面深入交流、倾听他们真实感受和诉求的时间不足,对群众反映的“异味”“噪声”“黑水”等身边环境问题的复杂性、反复性体察不够真切,有时掌握的情况经过基层单位“过滤”,未能精准捕捉到那些政策覆盖盲区或监管薄弱环节的民生痛点。二是贯彻执行民主集中制的质量和效果有待提升。作为局党组书记,能够注意发扬民主,维护班子团结。但在局党组会议讨论某些专业性较强、时间要求较紧的议题时,例如审议重大复杂项目的环评批复意见、讨论重要环境行政处罚案件时,有时会因自己事先已掌握情况、有了初步判断,在讨论中不自觉地先定调、作引导性发言,希望尽快统一思想、形成决议,客观上可能影响其他班子成员充分发表不同意见,特别是反对或补充意见,导致决策前的酝酿讨论不够充分透彻,集体智慧未能得到最大限度发挥。三是对权力运行的自我约束和边界意识需进一步强化。能够时刻告诫自己依法用权、廉洁用权,但在一些具体工作场景中,对“微权力”风险的警惕性有所放松。例如,在服务企业、优化营商环境过程中,为了体现支持力度和工作效率,有时会对个别重点企业的环保诉求反应过快、协调过频,虽然坚持了原则底线,但可能让企业产生不当预期,也可能给一线执法人员带来压力。在公务接待、会议活动等方面,虽能严守规定,但偶尔存在“为了推动工作、体现重视”而模糊标准界限的想法,认为“情有可原”。这种思想上的“弹性”和“松动”,实质是纪律规矩意识在具体情境下的淡化,必须警醒。
(四)在带头干事创业、担当作为方面。面对深入打好污染防治攻坚战、建设美丽城市的繁重任务,本人始终保持干事创业的热情。但对照“时时放心不下”的责任感和积极担当作为的精气神,仍感不足。一是树立和践行正确生态政绩观尚有偏差。在工作中,有时不自觉地将注意力更多放在能够量化考核、快速见效的指标上,如空气质量优良天数比率、地表水断面达标率、污染减排任务完成率等,对于需要久久为功、持续投入的基础性工作,如生物多样性保护、生态系统服务功能提升、环境治理体系和治理能力现代化建设等,虽然重视,但在资源投入、精力分配、机制创新上相对不足。在迎接上级督察检查时,有时存在急于展示“显绩”的心理,对工作中存在的深层问题、短板弱项揭短亮丑不够主动,反映出政绩观不够全面、科学,未能完全处理好“显绩”与“潜绩”、“当下治”与“长久立”的关系。二是攻坚克难的斗争精神和韧劲有所减退。面对一些成因复杂、涉及多方利益、解决难度大的生态环境“老大难”问题,如“散乱污”企业动态清零后的反弹压力、跨行政区流域生态补偿机制落地难、某些行业环境守法成本高违法成本低等,有时存在畏难情绪和“绕道走”心态,缺乏“咬定青山不放松”的狠劲和“一竿子插到底”的韧劲。推动中央、省级生态环境保护督察反馈问题整改时,对需要多个部门协同、大量资金投入或触及深层利益矛盾的整改任务,攻坚克难的决心和力度有时不够,倾向于等待上级协调或政策明确,主动牵头破解难题的担当作为有待加强。三是运用改革创新思维破局解题的能力有待提升。面对生态环境保护新形势新要求,有时习惯于沿用过去的思维定式和路径依赖,在运用新理念、新方法、新技术提升环境治理效能方面,闯劲和锐气不足。例如,在推动生态环境治理数字化转型方面,虽然建设了在线监测、视频监控等系统,但在利用大数据、人工智能进行污染溯源分析、环境风险智能预警、非现场精准执法等方面,探索应用不够深入,相关平台“数据孤岛”现象仍然存在。在运用市场化机制推动污染治理方面,对碳排放权交易、排污权交易、环境污染责任保险等的推动力度和效果,与先进地区相比有差距。在优化环保执法监管方式、实行包容审慎监管、引导企业自觉守法等方面,创新性举措不多,反映出在识变、应变、求变上能力有待加强。
(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面。作为局党组书记,本人深知全面从严治党第一责任人职责重大。但对照“严于律己、严负其责、严管所辖”的要求,责任落实仍有薄弱环节。一是履行全面从严治党主体责任存在不平衡现象。在实际工作中,投入污染防治攻坚、督察整改、项目审批等业务工作的时间精力,客观上多于抓党建、党风廉政建设和意识形态工作。虽然定期主持召开党组会议研究党建工作,但有时存在“重部署、轻检查”的情况,对局属各单位、各党支部党建工作落实情况,多是听取汇报、查看材料,深入支部一线检查指导、参加组织生活、与普通党员谈心谈话不够经常,导致压力传导存在层层递减现象。党建与业务工作“两张皮”问题在个别单位仍不同程度存在,反映出我在推动党建工作与生态环境业务深度融合、同频共振上,抓得不够紧、不够实。二是整治形式主义、官僚主义顽疾的韧劲不足。虽然带头落实为基层减负要求,坚决反对文山会海,但在实际工作中,以文件落实文件、以会议落实会议的现象仍未根除。有时为了强调某项工作的重要性,习惯性要求层层开会传达、事事印发文件,或成立过多的议事协调机构,增加了基层负担。在调研检查中,有时存在“走马观花”、“蜻蜓点水”现象,看“门面”和“窗口”多,看“后院”和“角落”少,对发现的一些形式主义苗头问题,批评不够严厉、督促整改不够坚决,导致一些问题纠而复生。在规范各类督查检查考核方面,统筹协调、总量控制有待加强。三是对党员干部的日常教育管理监督不够严格细致。对干部的管理更多关注“工作圈”的表现和业绩,对“生活圈”“社交圈”的情况了解掌握不够深入,廉政风险排查和提醒谈话有时流于形式,抓早抓小、防微杜渐的力度有待加大。在选人用人方面,虽然坚持德才兼备、以德为先,但在考察干部政治素质、廉洁自律情况时,有时过于依赖纪检部门的廉政意见,主动通过日常观察、延伸考察、听取服务对象意见等多渠道了解不够。对党员干部在网络空间的言行规范,虽有要求,但常态化教育引导和监督管理机制不够完善。对个别干部存在的“庸、懒、散、慢、拖”等作风问题,批评教育多,动真格处理少,失之于宽、失之于软。
二、原因剖析
(一)理论武装不够扎实,理想信念根基有待进一步夯实。根本原因在于对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平生态文明思想的学习领悟不够系统深入、融会贯通。有时满足于“知其然”,在“知其所以然”和“知其所以必然”上下的功夫不够,导致运用党的创新理论指导实践、破解难题的能力有欠缺。世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得不够紧,在面对复杂矛盾和诱惑考验时,政治定力、思想免疫力有时出现松动,导致在贯彻执行中央决策、树立正确政绩观等方面出现偏差。
(二)宗旨意识有所淡化,人民立场站得不够稳。随着职务提升和工作头绪增多,不知不觉中与基层群众、一线企业的直接联系有所减少,坐在办公室听汇报、看材料的时候多了,深入田间地头、厂矿车间与群众面对面交流的时候少了。主观上想为群众办事,但有时未能完全摆脱“官本位”思想,未能始终将群众的生态环境获得感、幸福感、安全感作为检验工作的最高标准,导致在制定政策、推动工作时,对群众的实际感受和需求体察不够细致入微,服务群众的“最后一公里”未能完全打通。
(三)党性锻炼有所松懈,自我革命精神不足。在相对平稳的工作环境中,逐渐淡忘了艰苦奋斗的优良传统,缺乏了革命战争年代那种敢于斗争、敢于胜利的锐气和魄力。面对生态环境领域的硬骨头和深层次矛盾,有时产生了求稳怕乱、怕担风险的思想,缺乏攻坚克难、动真碰硬的勇气。批评与自我批评的武器运用不够经常、不够有力,对自身存在的问题有时“讳疾忌医”,听不得不同意见,自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的主动性和自觉性有待增强。
(四)责任担当压得不实,严管厚爱结合不够。对落实全面从严治党主体责任的极端重要性认识是到位的,但在实践中,有时存在“重业务、轻党建”的惯性思维,未能真正把抓好党建作为最大的政绩。在干部管理上,有时存在“老好人”思想,担心管严了影响干部积极性、得罪人,对干部中出现的一些苗头性、倾向性问题,提醒、函询、诫勉不够及时有力,严管就是厚爱的理念落实不到位。对作风建设长期性、复杂性、艰巨性的认识有时不足,抓常抓长、久久为功的韧劲有待加强。
三、今后努力方向和整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因,我将以此次民主生活会为新的起点,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,认真抓好整改落实。
(一)持续强化理论武装,在凝心铸魂、把牢方向上作表率。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身课题,带头深学细悟习近平生态文明思想和党的二十大及历次全会精神,深刻把握其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。完善并严格落实局党组理论学习中心组学习制度,弘扬理论联系实际的学风,围绕我市生态环境保护面临的重大挑战和机遇,深入开展调查研究,努力将学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的举措、推动发展的能力,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
(二)牢固树立宗旨意识,在践行初心、服务为民上作表率。始终坚持以人民为中心的发展思想,带头落实“四下基层”制度,增加“四不两直”调研频次和深度,扑下身子、沉到一线,真心倾听群众生态环境诉求,用心用情用力解决好群众反映强烈的突出环境问题。完善环境信访和公众参与机制,畅通民意表达渠道。聚焦蓝天、碧水、净土保卫战,持续改善生态环境质量,以实际成效取信于民,不断增强人民群众的生态环境获得感、幸福感、安全感,筑牢党执政的群众根基。
(三)大力发扬斗争精神,在担当作为、攻坚克难上作表率。保持“时时放心不下”的责任感和积极进取的精神状态,聚焦深入打好污染防治攻坚战、推动发展方式绿色转型、积极稳妥推进碳达峰碳中和等中心任务,敢于直面矛盾,勇于动真碰硬。对历史遗留的生态环境难题、督察反馈的整改任务、制约绿色发展的体制机制障碍,主动牵头研究,拿出硬招实招,一抓到底。带头解放思想,鼓励改革创新,积极探索生态环境治理的新模式、新路径、新技术,提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平。严格执行民主集中制,营造畅所欲言、民主讨论的党内政治生活氛围。
(四)全面压实政治责任,在严于律己、廉洁奉公上作表率。坚决扛起全面从严治党第一责任人职责,认真履行“一岗双责”,坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同考核、同落实。带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对形式主义、官僚主义,切实为基层减负。坚持严的基调不动摇,加强对党员干部的日常教育、管理和监督,抓早抓小、防微杜渐。树立正确选人用人导向,营造风清气正的政治生态。自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,管好自己、管好家人亲属、管好身边工作人员,永葆清正廉洁的政治本色,团结带领全市生态环境系统干部职工,为奋力谱写中国式现代化我市实践新篇章、筑牢祖国北方重要生态安全屏障作出新的更大贡献。
财政局党组书记2025年度民主生活会个人对照检查材料(五个带头)
根据县纪委、县委组织部关于开好2025年度民主生活会的统一部署和要求,本人紧扣会议主题,在深入学习党的二十届三中、四中全会精神,以及习近平总书记关于党的建设、作风建设、财政工作等重要论述和指示批示精神,扎实开展学习教育的基础上,紧密结合个人思想、学习和工作实际,对照本次民主生活会明确的五个方面重点内容,深入查摆自身存在的问题,深刻剖析问题根源,并明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
本人坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,以严肃认真的态度进行检视反思,主要存在以下五个方面的问题。
(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是政治判断的前瞻性不足,有时存在“慢半拍”现象。对党中央关于财政工作的宏观战略意图和长远布局,学习领会有时停留在原则性把握上,结合县域经济实际进行前瞻性、战略性研判不够深入。例如,在学习贯彻中央关于防范化解地方政府债务风险的系列决策部署时,虽然及时组织了传达学习,但在结合XX县产业结构特点,预判债务风险传导链条、提前筹划应对预案方面,思考谋划的前瞻性和系统性尚有欠缺,更多是依据上级指令和既有数据被动响应,主动设置议题、进行压力测试的意识和能力有待加强。二是政治领悟的穿透力不够,存在一定的“温差”。对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是其经济思想和关于财政是国家治理基础和重要支柱的论述,系统性、贯通性理解尚有不足。有时满足于完成“规定动作”的学习,但在将这一重要思想蕴含的立场观点方法,创造性地转化为破解XX财政改革发展难题的具体思路和举措上,还存在转化链条不畅的问题。例如,在推动预算绩效管理改革深化时,虽然强调要“花钱问效”,但在如何将绩效理念深度融入项目谋划、政策设计前端,构建起与高质量发展要求更匹配的绩效指标体系方面,破题思路不够开阔,未能完全将政治要求精准转化为技术标准和治理效能。三是政治执行的坚决性偶有折扣,存在一定的“弹性空间”。在贯彻执行中央大政方针和省市县委决策部署上,总体是坚决的,但在面对复杂局面和多重约束时,偶尔会产生“等一等、看一看”的想法,攻坚克难的锐气有所衰减。例如,在落实国家更大规模减税降费政策、支持市场主体培育时,虽然不折不扣执行了政策,但在财政收支平衡压力加大的背景下,对于如何进一步优化支出结构、盘活存量资金,腾出更多财力保障政策可持续性并放大政策效应,主动作为、创新突破的力度和韧劲还可以更强。
(二)在带头固本培元、增强党性方面。一是理论武装的“深耕细作”不够,学用结合存在“两张皮”。虽然能够坚持参加中心组学习和个人自学,但在读原著、学原文、悟原理上下的功夫还不够深,对党的创新理论的发展脉络、核心要义、实践要求的整体性把握有待提升。有时存在“实用主义”倾向,与财政业务直接相关的学得多、思考得深,而对马克思主义立场观点方法等基础理论的学习相对零散,导致运用党的科学理论指导财政实践、解决深层次矛盾的能力尚有不足。例如,在运用新发展理念统筹财政资源支持县域创新驱动发展时,思路和举措的创新性、系统性不足,未能完全将理论学习的成果转化为引领财政政策创新的强大动力。二是党性锤炼的“熔炉”温度不够,自我革命精神有所弱化。对照党章党规党纪进行自我检视、自我净化、自我提高的主动性和经常性不足。在严肃的党内政治生活中,有时顾及情面,开展批评与自我批评“辣味”不足,对自身存在的一些深层次思想问题、作风问题,缺乏“刮骨疗毒”的勇气。例如,在组织生活会上,对班子成员和分管股室负责同志存在的问题,多以提醒建议为主,直指要害、触及灵魂的尖锐批评较少,一定程度上影响了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。三是理想信念的“压舱石”作用有待进一步夯实,奋斗精神偶有松懈。随着工作年限增长,有时不自觉地产生了“歇歇脚”的想法,攻坚克难的锐气和艰苦奋斗的精神有所减退。面对财政改革进入深水区、收支矛盾日益突出的现实压力,偶尔会产生畏难情绪,认为一些体制机制性问题非县级层面所能解决,缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“功成不必在我,功成必定有我”的境界。例如,在推动财政事权和支出责任划分改革在基层落地时,面对历史遗留问题和复杂的利益调整,存在求稳怕乱思想,主动向上沟通协调、争取试点突破的积极性不够高。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行群众路线不够深入,“身入”基层有余而“心至”不足。虽然能够按要求落实“四下基层”制度,定期到乡镇、企业、项目现场调研,但有时调研安排偏重于了解财政资金使用情况和项目建设进度,与基层干部群众面对面、心贴心交流,倾听他们关于财政政策、资金拨付、服务效能等方面的真实想法和急难愁盼问题不够充分。例如,在调研惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放工作时,更多关注发放进度和合规性,对于补贴标准是否合理、发放流程是否便捷、群众对政策知晓度如何等更深层次的问题,察实情、听真话的功夫下得还不够深,导致一些政策优化建议未能精准对接群众最迫切的需求。二是执行民主集中制有时不够充分,听取不同意见的广度深度有待拓展。在党组会议讨论“三重一大”事项时,虽然能够遵循议事规则,但在会议召开前,与班子成员、相关业务骨干进行充分沟通酝酿、交换意见有时不够深入。会上,有时急于推动议题通过,对于少数同志提出的不同意见或疑虑,虽然允许表达,但引导深入讨论、凝聚最大共识的耐心和艺术有待提高。例如,在审议某个涉及较大额度资金安排的重大项目时,有同志对项目的长期效益和风险提出了审慎看法,本人虽未简单否定,但后续组织专题论证、进一步风险评估的工作跟进不够及时有力。三是纪律规矩的“高压线”意识需时刻绷紧,日常教育管理监督存在“宽松软”。能够自觉遵守党的各项纪律,但在履行全面从严治党“第一责任人”职责,抓班子、带队伍方面,严管厚爱结合不够理想。对干部队伍的日常监督管理,更多关注工作业绩和廉政风险点,对干部“八小时外”的社交圈、生活圈关注不够,常态化开展纪律教育和警示教育的方式方法比较单一,针对性、感染力有待增强。例如,在组织学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》时,多以传达文件、集中学习为主,结合财政系统典型案例进行深度剖析、开展沉浸式警示教育做得不够,未能完全达到“查处一案、警示一片、治理一域”的效果。
(四)在带头干事创业、担当作为方面。一是政绩观树立得不够牢固,存在一定的“路径依赖”。在谋划财政工作、配置财政资源时,有时潜意识里更倾向于支持能快速产生经济数据、容易显现工作亮点的项目,对于打基础、利长远,但周期长、见效慢的基础设施、民生改善、基础研究等领域,虽然也予以保障,但投入的力度和持续性可以进一步加强。例如,在安排年度预算时,对于教育、医疗等基本公共服务领域的投入增长,有时更多考虑的是达到法定或政策要求,在如何通过财政投入引导提升公共服务质量、促进均衡发展方面,创新性的政策工具运用不足。二是应对风险挑战的能力有待提升,斗争精神尚需磨砺。面对经济下行压力、财政紧平衡状态以及可能出现的各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件,忧患意识是有的,但底线思维的系统性构建和应急处突的实战能力还有短板。例如,在化解地方政府债务风险过程中,虽然按照上级部署采取了“控增化存”等一系列措施,但在探索利用市场化、法治化手段盘活存量资产、拓宽化债渠道方面,主动研究、大胆尝试不够,更多依赖于传统路径和上级支持,运用新思维、新方法破解难题的锐气不足。三是攻坚克难的韧劲有待加强,破解深层次矛盾决心不够大。对于财政运行中一些长期存在的体制机制性障碍,如部分领域财政资金使用碎片化、效益不高问题,虽然认识到其危害,也进行过一些整合尝试,但在触及部门利益、打破固有格局时,有时存在畏难情绪,缺乏“一竿子插到底”的决心和“钉钉子”精神。例如,在推动跨部门财政资金统筹整合方面,协调难度大,推动了几次效果不理想后,有时就放缓了节奏,未能持续加压、寻求制度性突破。
(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是履行主体责任的压力传导存在层层递减现象。对领导班子成员和股室负责人履行“一岗双责”的督促检查不够严格、不够经常,有时认为大家工作繁忙,只要不出现大的廉政问题即可,谈心谈话多以鼓励为主,严肃指出其在分管领域党风廉政建设方面存在的不足不够。例如,对分管预算、国库等关键岗位的领导干部,日常廉政提醒多,但对其如何将廉政风险防控措施嵌入业务流程进行具体指导、跟踪问效不够。二是整治形式主义为基层减负的成效有待巩固。虽然高度重视整治文风会风,大力精简文件会议,但有时为了体现重视或确保政策执行不走样,不自觉地在发文、开会方面存在“加码”倾向。例如,在部署某些专项工作时,除了下发正式文件,有时还要求报送过多的阶段性材料、总结报告,增加了基层财政所的负担。在调研考察中,有时行程安排过于紧凑,“走马观花”看点多,深入解剖麻雀、解决实际问题的时间不足。三是作风建设常态化长效化机制有待健全。在贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神方面,能够做到以身作则,但对财政系统可能出现的“四风”隐形变异问题,研究预判不够深入,针对性防范措施不够精准。例如,对通过电子礼品卡、快递等方式收送礼品礼金,或隐藏在合规公务接待背后的微小违规行为,警惕性不够高,日常监督检查的“探头”作用发挥不充分。在树立“凭能力用干部,以实绩论英雄”导向上,虽然强调,但在具体干部考察评价中,如何更科学、更量化地衡量干部在推动高质量发展、服务“十五五”开局中的实际贡献,评价体系还需进一步优化。
二、原因剖析
深刻反思以上问题,根源主要在于主观世界改造不彻底,党性修养锤炼不到位。
(一)理论学习深度不够,思想根基筑得不牢。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,尚未完全做到融会贯通、知行合一。满足于一般性了解,对其蕴含的深刻哲理、时代价值、实践要求钻研不深,导致运用党的创新理论指导财政实践、破解发展难题的能力有欠缺。世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得不够紧,理想信念的根基在应对复杂局面和长期压力时偶有松动,奋斗精神、担当精神随之衰减。
(二)党性锻炼标准不高,自我革命勇气不足。随着职务提升和环境变化,有时不自觉地放松了对党性修养的持续锤炼,未能时刻以高标准严格要求自己。批评与自我批评的武器用得不够经常、不够有力,对自身存在的问题缺乏“闻过则喜”的胸襟和“刀刃向内”的勇气。在严格的党内政治生活淬炼中,主动接受监督、净化思想的自觉性有所下降,导致一些作风上的小问题未能及时纠治。
(三)宗旨意识树得不牢,群众立场站得不稳。虽然口头上强调以人民为中心,但在思想深处和实践过程中,“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题有时变得模糊。下基层调研有时浮在表面,未能真正沉下去了解群众所思所盼,财政决策的群众参与度、透明度有待提高。政绩观出现偏差,一定程度上源于对“发展为了人民”这一根本目的的理解和践行不够彻底。
(四)斗争精神培育不足,担当作为锐气消减。在长期相对平稳的工作环境中,攻坚克难的锐气和斗争精神有所磨平。面对财政领域的深层次矛盾和历史遗留问题,有时存在“绕道走”心态,怕出错、怕担责,缺乏“敢啃硬骨头”的胆识和“功成不必在我”的境界。忧患意识、底线思维未能完全转化为防范化解风险的具体行动力和制度约束力。
(五)主体责任压得不实,严管厚爱结合不好。对全面从严治党“第一责任人”职责的认识有时停留在任务层面,未能完全内化为政治自觉和行动自觉。在干部管理上,存在“重使用、轻管理,重业务、轻思想”的倾向,严管就是厚爱的理念落实不到位。对作风建设长期性、复杂性、艰巨性的认识不够深刻,制度建设和日常监督未能完全跟上形势发展需要。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因,本人将坚持即知即改、立行立改,以钉钉子精神抓好整改落实。
(一)持续强化理论武装,在筑牢政治忠诚上达到新高度。把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身课题,特别是要持续深入学习领会党的二十届四中全会关于健全全面从严治党体系、推进党的自我革命的最新部署,以及习近平总书记关于财政经济工作的重要论述。坚持读原著、学原文、悟原理,完善个人学习计划,每年至少精读2-3本理论著作,撰写高质量心得体会。更加注重理论联系实际,定期围绕财政改革发展重大课题开展专题研讨,切实把学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的举措、推动发展的实效,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保财政工作始终沿着正确政治方向前进。
(二)不断锤炼坚强党性,在永葆政治本色上展现新风貌。严格执行党章党规党纪,自觉用党性原则修身正己。积极参加严肃认真的党内政治生活,带头用好批评和自我批评武器,以闻过则喜的态度听取意见,以无私无畏的勇气揭短亮丑。常态化对照先进典型查找差距,对照反面案例反思警示,不断净化思想、校正行为。牢记“两个务必”,传承艰苦奋斗优良传统,保持昂扬向上的精神状态和清正廉洁的政治本色,以自身的模范行动带动全局党风政风持续向好。
(三)牢固树立宗旨意识,在践行群众路线上取得新成效。坚持把人民放在心中最高位置,深入践行“四下基层”制度,改进调研方式,每年至少用三分之一时间深入基层一线,围绕财政支持乡村振兴、民生保障、基层“三保”等主题开展蹲点调研,真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。完善财政决策征求群众意见机制,特别是涉及重大民生政策调整和资金安排时,广泛听取人大代表、政协委员和基层群众意见。聚焦群众急难愁盼问题,优化财政支出结构,持续加大民生投入,管好用好惠民惠农补贴“一卡通”等资金,让财政改革发展成果更多更公平惠及全县人民。
(四)大力弘扬担当精神,在推动高质量发展上实现新作为。牢固树立和践行正确政绩观,完整、准确、全面贯彻新发展理念,紧紧围绕高质量发展这一首要任务和“十五五”良好开局目标谋划财政工作。增强忧患意识,树立底线思维,提升防范化解地方政府债务风险等各类风险的能力。发扬历史主动精神和斗争精神,敢于直面财政改革中的深水区、硬骨头,在深化预算绩效管理改革、健全现代预算制度、优化财政资源配置等方面大胆探索、积极作为。坚持“干”字当头,以“钉钉子”精神狠抓落实,确保党中央和省市县委各项决策部署在财政领域落地生根、开花结果。
(五)坚决扛牢主体责任,在推进全面从严治党上彰显新担当。认真履行全面从严治党第一责任人职责,坚持严于律己、严负其责、严管所辖。定期研究部署党风廉政建设工作,加强对领导班子成员和下级“一把手”的监督,层层传导压力。深化中央八项规定精神学习教育,紧盯“四风”隐形变异新动向,健全作风建设长效机制。带头落实为基层减负各项措施,坚决整治文风会风中的形式主义问题。坚持新时代好干部标准,树立鲜明用人导向,加强干部全方位管理和经常性监督,规范党员干部网络言行,努力打造一支忠诚干净担当的高素质专业化财政干部队伍,为扎实推进中国式现代化XX实践提供坚强财政保障。
工信局党组书记2025年度民主生活会个人对照检查材料(五个带头)
根据本次民主生活会主题要求,本人紧扣深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神,深入贯彻中央八项规定精神学习教育要求,在深入学习研讨、广泛征求意见、坦诚谈心谈话基础上,紧密联系个人思想、学习和工作实际,严格对照五个方面重点内容,深入查摆自身存在的问题,深刻剖析问题根源,明确今后努力方向和整改措施。现将个人对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
本人坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,以严的标准、严的要求检身正己,重点围绕以下五个方面查摆问题。
(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是理论武装向实践转化的“深度”尚有欠缺。对习近平新时代中国特色社会主义思想的体系化把握、学理化阐释不够深入,运用其立场观点方法指导XX工业经济破局攻坚的穿透力不足。例如,在谋划全县“十五五”工业发展规划时,虽然明确了以新型工业化引领高质量发展的总方向,但在如何将“巩固壮大实体经济根基”这一宏观要求,精准转化为符合XX资源禀赋、破解当前产业结构偏重传统问题的具体路径上,前瞻性思考和战略性布局不够精深,提出的部分举措创新性、突破性不足,与“走在前、做示范”的高标准存在差距。二是政治判断力、领悟力、执行力的“敏锐度”有待提升。对“两个确立”决定性意义的领悟更多停留在理性认知层面,未能完全内化为在复杂经济形势下保持战略定力、抵御风险挑战的政治自觉。面对2025年以来部分白酒包材企业反映的市场需求波动、成本上升压力,初期更多从行业周期角度看待,未能第一时间从统筹发展与安全、维护产业链供应链稳定的政治高度,组织力量进行深度研判并制定更具前瞻性的应对预案,主动服务和融入新发展格局的政治站位需要进一步拔高。三是贯彻落实党中央决策部署的“颗粒度”不够精细。在推动中央、省、市关于推动工业经济稳增长、促进中小企业发展等决策部署在XX落地时,有时存在“上下一般粗”现象,结合本地实际进行细化、具体化的功夫下得不够。例如,在落实中央推动大规模设备更新政策时,前期工作侧重于政策宣贯和普遍动员,但对县域内白酒、能源等不同行业企业的更新需求差异、技改痛点摸排不够精准,导致后续部分政策红利释放的精准度和企业获得感未能达到预期。
(二)在带头固本培元、增强党性方面。一是党性修养的“日常功课”抓得不够紧实。将政治修养摆在首位的意识树得牢,但有时存在“事务主义”倾向,认为业务工作是硬指标,党性锤炼是软任务,参加组织生活、开展批评与自我批评有时“辣味”不足,以普通党员身份深入基层党支部听取意见、接受监督的次数和深度有待增加。理论学习中心组学习有时满足于完成“规定动作”,在“凝心铸魂”上缺乏“打破砂锅问到底”的钻劲,运用党的创新理论改造主观世界、拧紧“总开关”的主动性、自觉性有待加强。二是理想信念的“实践标尺”立得不够鲜明。能够坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,但在将其转化为推动XX工业高质量发展的具体行动和攻坚克难的锐气上,存在一定的“温差”。面对白酒产业转型升级中涉及的利益格局调整、传统能源企业绿色改造中的历史包袱等问题时,有时存在求稳怕乱思想,敢于动真碰硬、以历史主动精神打破桎梏的闯劲和韧劲有所减弱,先锋模范作用的标杆立得不够高。三是宗旨意识的“情感根基”扎得不够深厚。虽然深知“人民”二字的分量,但在实际工作中,深入企业车间、项目一线与普通职工、技术人员面对面交流、心贴心沟通的频率和深度不足。例如,在温水镇白酒包材产业园调研时,与企业负责人座谈多,与一线生产员工交流少,对他们技能提升需求、工作环境改善等“急难愁盼”体察不够直接、细腻,从群众中汲取智慧、寻找破解工业发展难题“金钥匙”的方法运用不够娴熟。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行“四下基层”制度的“实效性”有待增强。虽然坚持下基层调研,但有时调研行程安排较满,“走马观花”式调研仍有发生,蹲点调研、“解剖麻雀”式调研开展不多。例如,为解决某重点白酒配套项目落地涉及的用地协调难题,虽多次召开协调会,但前期深入现场勘察、与涉及农户深入沟通不够充分,导致最初方案未能完全兼顾各方合理诉求,后期调整耗费了额外时间精力,本质上是群众路线走得不够彻底。二是执行民主集中制的“规范性”尚有提升空间。在局党组会议研究“三重一大”事项时,能够做到会前充分沟通、会上集体决策,但有时在议题酝酿阶段,听取班子成员特别是不同意见的耐心和广度可以进一步拓展。在推动一些时间紧、任务重的工业项目时,有时过于强调效率,先行统一思想的环节做得不够扎实,未能最大限度凝聚班子共识、激发集体智慧。三是廉洁自律防线的“警惕性”须时刻绷紧。能够严格遵守党的各项纪律规矩,自觉抵制特权思想,但在一些细节小事上自我要求可以更严。例如,在推动工业项目过程中,与企业家的正当工作交往是必要的,但有时对于可能引发社会误读的场合、方式警惕性不够高,未能做到防微杜渐。对分管领域党员干部的日常监督提醒,多集中在会议和文件要求,针对性、个性化的“咬耳扯袖”还不够经常、不够深入。
(四)在带头干事创业、担当作为方面。一是政绩观的“全面性”把握有待深化。能够树立和践行正确政绩观,但在实际工作中,有时不自觉将工业增加值、固定资产投资等显性指标摆在过于突出的位置,对科技创新投入、绿色低碳发展、产业链韧性培育等打基础、利长远的工作,虽然重视,但投入的精力、资源相对不足,攻坚克难的决心和恒心有待加强。例如,在推动工业领域数字化改造时,对短期内难见效益但关乎长期竞争力的基础平台建设、数据资源整合等工作,推动力度和持续性不如对能快速形成产值的项目。二是攻坚克难的“锐气度”有所衰减。面对XX工业经济总量偏小、新兴产业培育缓慢等长期存在的短板,以及2025年复杂经济环境下部分企业经营压力加大的新挑战,有时存在畏难情绪和路径依赖,习惯于用老办法应对新问题,大胆探索、先行先试的魄力不足。在协调推进某个重大能源综合利用项目时,遇到跨部门、跨层级的审批瓶颈时,主动向上汇报争取、横向沟通协调的力度和韧性还可以更大,一抓到底的“钉钉子”精神有待进一步发扬。三是风险防范的“主动性”仍需强化。对工业领域安全生产、生态环保等底线红线工作高度重视,部署检查从不松懈,但对产业链供应链风险、中小企业债务风险等新型风险的预见性、敏感性不够强。例如,对县域内部分过度依赖单一客户或上游原料的配套企业潜在风险,缺乏常态化、制度化的监测评估机制,未能做到早识别、早预警、早处置,在统筹发展和安全上需要下更大功夫。
(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是作风建设“常长”机制的“穿透力”不足。能够持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神,常态化开展警示教育,但在推动作风建设与业务工作深度融合、相互促进上思考不深。例如,在整治调研考察中的形式主义方面,虽然明确了要轻车简从、务求实效,但对调研后形成的报告质量、问题解决情况的跟踪问效机制不够健全,有时调研成果停留在纸面,转化为具体政策举措的效率不高。针对基层反映的会议、文件偏多问题,虽然进行了精简,但利用信息化手段提升效率、为基层减负的创新举措不多。二是监督执纪“第一种形态”运用不够充分。对党员干部的日常教育管理监督,有时失之于宽、失之于软,认为大家工作辛苦,一些小问题提醒一下即可,较真碰硬、严肃批评不够。在抓早抓小、防微杜渐上,谈心谈话的深度和针对性有待加强,未能完全做到见人见事见思想,让“红脸出汗”成为常态的力度有待加大。三是干部能力素质提升的“系统性”谋划不够。在树立“凭能力用干部,以实绩论英雄”导向上是坚定的,但在如何系统性培养锻造一支懂工业、懂市场、懂创新的工信干部队伍上,长远规划不足。日常业务培训多,针对产业前沿、数字经济、资本运作等现代经济知识的专题培训组织较少,干部队伍能力结构与高质量发展要求存在一定脱节,在激发干部队伍内生动力和创新活力上还需加强探索。
二、原因剖析
深刻反思以上问题,根源主要在于主观世界改造不彻底,党性修养锤炼不到位。
(一)理论武装深度不足,思想根基筑得不够牢。对习近平新时代中国特色社会主义思想的钻研缺乏“挤”和“钻”的精神,满足于一般性了解,对其蕴含的马克思主义立场观点方法掌握不够透彻,导致在运用理论指导实践、解决XX工业发展深层次矛盾时,思路不够开阔,办法不够创新。对党的二十届四中全会关于推进中国式现代化、发展新质生产力等重大部署的学习领会,未能完全做到融会贯通,未能将其精神实质完全转化为推动工作的强大思想武器和行动自觉。
(二)党性锻炼标准不高,自我革命精神有所弱化。随着工作年限增加,有时不自觉地放松了对党性修养的持续锤炼,艰苦奋斗、攻坚克难的精神有所懈怠。在严格的党内政治生活锻炼中,批评与自我批评的武器用得不够经常、不够有力,未能时刻以高标准检视自己,导致一些作风上的小问题未能及时纠正。对标先进典型,反躬自省、净化灵魂的主动性不强,自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力有待提升。
(三)宗旨意识树得不牢,群众立场站得不够稳。虽然来自群众,但长期在机关工作,与基层企业、一线职工的直接联系有所减少,对企业真实诉求和职工所思所盼的感受不如以往直接和深刻。有时坐在办公室听汇报、看材料多,深入基层“接地气”少,导致制定政策、推动工作有时未能完全契合实际需求。政绩观出现轻微偏差,根源在于“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题在思想深处扎得不够牢固。
(四)斗争精神砥砺不足,担当作为锐气有所减退。面对工业经济发展中的硬骨头和深水区,有时存在“绕道走”的潜意识,缺乏“狭路相逢勇者胜”的闯劲和“功成不必在我,功成必定有我”的境界。在管党治党责任落实上,存在“老好人”思想,怕得罪人、怕伤和气,严管厚爱结合不够好,严的基调未能一贯到底。对标新征程新使命,缺乏一种“时时放心不下”的责任感和积极担当作为的精气神。
三、下步整改措施
针对查摆的问题和剖析的原因,本人将以最坚决的态度、最扎实的作风抓好整改落实。
(一)持续强化理论武装,在学思用贯通上求深化。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身课题,坚持读原著、学原文、悟原理,特别是深学细悟党的二十届三中、四中全会精神及关于新型工业化的重要论述。完善个人学习计划,保证每周至少X小时自学时间,每季度至少撰写X篇高质量学习心得或调研报告。坚持理论联系实际,每年牵头开展X-X项重大工业发展课题研究,切实把学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的举措、推动发展的实效,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
(二)自觉锤炼坚强党性,在自我革命上当表率。时刻牢记党员身份,严格执行党章党规党纪,主动参加双重组织生活,带头开展严肃认真的批评与自我批评,自觉接受组织和群众监督。每年至少与班子成员、分管科室负责人及普通党员开展X轮全覆盖谈心谈话,主动征求意见,深入查摆不足。常态化对照先进典型和反面案例检视自身,不断净化思想、校正行为。带头弘扬艰苦奋斗精神,在产业发展、项目攻坚一线砥砺党性,永葆共产党人政治本色。
(三)牢固树立宗旨意识,在践行群众路线上见行动。严格落实“四下基层”制度,每年至少用三分之一时间深入园区、企业和项目一线,建立“问题发现、台账管理、督办落实、反馈评价”闭环机制。每季度至少召开X次“政企恳谈会”或“车间座谈会”,直接倾听中小企业和一线职工呼声。聚焦企业反映强烈的要素保障、政策兑现、审批服务等问题,亲自牵头协调,限时解决到位。将服务企业、服务群众的实效作为检验工作的重要标准,用心用情用力解决好工业领域的民生关切。
(四)大力弘扬担当精神,在推动高质量发展上建新功。完整、准确、全面贯彻新发展理念,聚焦“十五五”工业发展开好局,以“钉钉子”精神狠抓落实。围绕白酒产业转型升级、新兴产业培育、数字经济发展等重点任务,亲自领题攻坚,破解瓶颈制约。增强忧患意识,树立底线思维,建立健全工业领域风险监测预警体系。坚决扛起管党治党政治责任,敢抓敢管、严抓严管,充分运用监督执纪“第一种形态”。带头整治形式主义官僚主义,特别是在公文质量、调研实效、为基层减负上拿出硬措施。加强干部队伍专业化能力建设,营造风清气正、干事创业的浓厚氛围,以工信担当为扎实推进中国式现代化XX实践贡献力量。
局机关党组书记2025年专题民主生活会对照检查材料汇编(15篇)
局机关党组书记2025年专题民主生活会对照检查材料
根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署和要求,我紧扣会议主题,对照“五个带头”具体要求,在深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届四中全会精神基础上,结合广泛征求到的意见建议、谈心谈话和本人思想工作实际,深入查摆突出问题,深刻剖析问题根源,明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是理论武装的系统性、转化性仍有不足。能够坚持参加中心组学习、专题研讨等集体学习,但在个人自学的主动性、系统性上还有欠缺。对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是其蕴含的马克思主义立场、观点、方法,以及其中关于经济工作、财政工作的重要论述,学习领悟还不够精深透彻,存在“碎片化”“应景化”现象。比如,对“中国式现代化”“高质量发展”“统筹发展和安全”等重大战略部署的财政支撑作用和实现路径,研究思考不够系统深入,未能完全将其蕴含的立场观点方法创造性地转化为我市财政改革发展的具体思路和政策举措,理论指导实践、破解财政改革发展难题的能力有待进一步提升。二是政治“三力”的锤炼仍需加强。在深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”上是自觉的、坚定的,但在具体实践中,政治判断力、政治领悟力、政治执行力与新时代新征程的财政工作高要求相比尚有差距。有时对复杂经济形势背后潜在的政治风险、意识形态风险认识不够深刻,从政治高度审视财政收支矛盾、债务风险防范化解、基层“三保”压力等问题的敏锐性不够强。在贯彻落实中央、省委、市委重大决策部署时,虽然能够做到不折不扣执行,但在结合我市财政实际,进行前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进方面,主动性和创造性略显不足,有时存在“等指示”“看惯例”的情况。例如,在服务保障国家重大战略、省市重点项目建设中,如何更精准、更高效、更安全地配置财政资源,政治层面的考量和谋划深度还需加强。三是意识形态工作责任落实有待深化。能够认识到意识形态工作的极端重要性,但在抓分管领域、财政系统意识形态工作方面,责任压力传导还不够到位。对财政领域可能存在的意识形态风险点,如财政数据安全、政策解读传播、网络舆情引导等,主动研判、定期排查机制不够健全。在抵制错误思潮、弘扬主旋律方面,有时满足于会议传达、文件部署,对财政干部队伍思想动态的深度掌握和针对性引导做得不够,未能完全做到将意识形态工作融入财政业务全过程、各环节,责任田的“篱笆”扎得不够紧实。
(二)在带头固本培元、增强党性方面。一是党性锤炼的“常态化”“自觉性”有待提升。能够按时参加党的组织生活,但有时将组织生活视为“规定动作”,在主动运用批评与自我批评武器、自觉进行思想政治体检方面做得不够经常、不够深入。比如,在支部组织生活会上,有时自我批评谈工作问题多、谈思想根源少,批评同志“和风细雨”多、触及实质少,辣味不足,未能完全达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。在日常工作中,有时不自觉地将自己等同于一般领导干部,在艰苦奋斗、无私奉献、先锋模范作用发挥上,标准不够高、要求不够严,未能时时刻刻以优秀党员标准检视自己的一言一行。二是理想信念的“压舱石”作用发挥不够充分。对马克思主义信仰、共产主义远大理想和中国特色社会主义共同信念是坚定的,但在面对财政改革进入深水区、各种矛盾风险挑战交织叠加的复杂局面时,有时会产生畏难情绪、求稳心态,攻坚克难的锐气和“功成不必在我,功成必定有我”的境界有待提升。例如,在推进预算管理一体化、绩效管理提质增效、税制改革对接等硬骨头任务时,有时存在路径依赖,怕出错、怕担责,敢闯敢试、先行先试的劲头有所减弱,理想信念内化为推动财政事业攻坚克难的不竭动力还需要持续加强。三是组织观念和纪律规矩的“内化”尚有差距。能够自觉遵守党的组织原则,严格执行民主集中制,但在具体实践中,有时存在“重业务、轻党务”的倾向,对严格执行请示报告制度、自觉接受组织教育管理和监督等方面,标准不够严格。比如,有时因业务繁忙,在参加“三会一课”等组织生活时,未能做到全身心投入;在个人有关事项报告等方面,虽然能做到按规定报告,但在报告的及时性、完整性、准确性上还可以做得更细更实。对组织作出的决定坚决执行,但在结合财政工作实际创造性地抓落实方面,有时沟通汇报不够充分、不够及时。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行“以人民为中心”的发展思想不够到位。财政工作取之于民、用之于民的理念是牢固的,但在具体财政政策和资金安排中,深入基层一线、贴近群众需求开展调查研究不够经常、不够深入,有时存在“机关化”倾向。比如,在制定涉及民生领域的财政政策、分配相关资金时,虽然也会参考数据和报告,但“面对面”倾听群众呼声、体察民情民意做得不够,导致有些政策、资金的精准性和实效性有待提高。对群众通过信访、网络等渠道反映的涉及财政领域的“急难愁盼”问题,虽然能够批转办理,但跟踪问效、一抓到底的韧劲有时不足,全心全意为人民服务的宗旨意识在财政工作的“最后一公里”落实上还需要持续加力。二是对组织的敬畏之心需时刻谨记。能够自觉维护局党组的团结统一和权威,但在实际工作中,有时过于强调财政部门的专业性和业务独立性,在涉及跨部门协调、服务全市大局的工作中,主动向市委市政府汇报沟通、争取理解支持的意识不够强,存在一定的“部门思维”。在领导班子内部,虽然能够坚持民主集中制,但在讨论重大财政政策、资金安排时,有时对自己分管领域的工作思考多、对其他方面考虑少,全局观念和“一盘棋”思想有待进一步强化。对组织的培养、信任和赋予的权力,始终怀有敬畏之心,但在如何更好地运用权力服务发展、服务人民方面,还可以做得更优。三是法治意识和纪律观念的“底线思维”树得不够牢。能够带头学习宪法法律和党章党规党纪,但在实际工作中,有时过于强调财政工作的效率和灵活性,对法律法规、财经纪律的刚性约束认识不够深刻,存在“财经纪律是高压线,但具体操作中有弹性”的错误认识苗头。例如,在预算执行、资金拨付、资产管理等环节,虽然大的方面能守住底线,但在程序规范、细节把控、风险防控上,有时要求不够严格、监管不够到位。对财政干部队伍的廉政教育和纪律警示教育,虽然逢会必讲,但形式相对单一,针对性、警示性不够强,运用典型案例开展以案促改、以案促治的深度和广度有待拓展。对新形势下财政领域廉政风险的新表现、新动向,研判预警不够及时,抓早抓小、防微杜渐的机制不够健全。
(四)在带头干事创业、担当作为方面。一是攻坚克难、开拓创新的锐气有所减退。面对当前财政收入增速放缓、刚性支出增加、收支矛盾突出、债务风险防控压力加大等严峻复杂形势,有时存在求稳怕乱、按部就班的思想,主动研究谋划破解深层次矛盾和体制机制性障碍的魄力不足。比如,在推动财政政策加力提效、服务构建新发展格局方面,如何更好地发挥财政资金的引导和杠杆作用,撬动更多社会资本支持科技创新、产业升级,思路不够开阔,创新性举措不多。在深化预算管理制度改革、全面实施预算绩效管理方面,虽然取得了一定进展,但在打破部门利益固化的藩篱、推动绩效结果与预算安排实质性挂钩等难点问题上,攻坚克难的决心和力度有待加强。二是主动担当、狠抓落实的韧劲有待提升。对于市委市政府部署的重点工作任务,能够做到及时分解、安排落实,但在推进过程中,有时存在“重部署、轻检查,重过程、轻结果”的现象,一抓到底、跟踪问效的闭环管理不够完善。比如,在推动某些重大财政政策落地见效过程中,对可能遇到的困难和阻力预估不足,协调解决复杂问题的能力有待提高,导致部分工作推进速度不够理想。在面对历史遗留问题或跨部门协调难题时,有时存在畏难情绪,主动上前、牵头协调的担当精神不够强,存在一定的“等靠要”思想。三是专业素养和履职能力面临新挑战。随着现代财政制度建设的深入推进和新经济、新业态的快速发展,对财政干部的专业能力提出了更高要求。本人在财政业务方面虽有积累,但在应对数字经济、绿色金融、政府债务管理现代化等新领域、新知识的学习上,主动性、系统性不够,知识结构更新不够及时。运用现代信息技术赋能财政管理、提升财政治理效能方面,思路和措施还不够多。在带队伍、培养财政专业人才方面,系统性规划和针对性培养措施有待加强,财政干部队伍适应新时代新征程要求的能力有待整体提升。
(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是履行全面从严治党“第一责任人”责任的压实力度有待加强。能够认识到抓好党建是最大政绩,但在实际工作中,有时存在“一手硬、一手软”的问题,将更多精力放在财政业务工作上,对党建工作投入的时间和精力相对不足,专题研究、部署检查党建工作有时不够经常、不够深入。落实“一岗双责”有时停留在会议讲话和签订责任书上,对班子成员履行分管领域党建责任的督促检查、压力传导不够到位。党建工作与财政业务工作融合不够紧密,存在“两张皮”现象,党建引领财政事业发展的作用发挥不够充分。二是对干部队伍的日常教育管理监督不够严格。在抓班子、带队伍方面,总体是严格的,但在日常管理监督上,有时存在“老好人”思想,对一些干部身上出现的苗头性、倾向性问题,批评教育不够及时、不够严厉,多以提醒、谈话为主,动真碰硬、严肃问责不够。对财政关键岗位、重点环节的廉政风险防控,虽然建立了制度,但动态排查、精准监督的措施不够细化,制度的执行力有待加强。在激励干部新时代新担当新作为方面,有效的激励机制和容错纠错机制探索不够,严管和厚爱结合得不够好。三是抓党风廉政建设的方式方法有待创新。能够坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠治“四风”,但在针对财政系统特点,开展形式多样、入脑入心的廉政教育和警示教育方面,创新不足,效果有待提升。对隐形变异的“四风”问题,特别是形式主义、官僚主义在财政工作中的表现,如文山会海、检查考核过多过频、服务效率不高等问题,整治的精准性和长效性有待加强。运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态抓早抓小、防微杜渐还不够经常、不够规范。
二、产生问题的原因剖析
(一)理论武装不够扎实,理想信念根基有待进一步夯实。对党的创新理论,特别是关于财政经济工作的重要论述,学习的系统性、深入性、转化性不足,未能真正做到学思用贯通、知信行统一。导致在面对复杂局面和严峻挑战时,运用马克思主义立场观点方法分析和解决问题的能力不足,政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待提高,理想信念内化于心、外化于行的自觉性、坚定性需要持续强化。
(二)党性锻炼不够严格,宗旨意识有所淡化。随着职务提升和环境变化,有时不自觉地放松了党性修养的锤炼,参加党内政治生活有时不够严肃认真,批评与自我批评的武器运用不充分。深入基层、深入群众调查研究的主动性减弱,对群众的所思所想所盼了解不够直接、不够全面,导致制定政策、安排资金时,以人民为中心的发展思想树立得不够牢固,全心全意为人民服务的宗旨意识在具体行动中有所折扣。
(三)奋斗精神有所懈怠,担当作为劲头不足。在财政战线工作多年,有时会产生“歇歇脚”“松口气”的想法,锐意进取、攻坚克难的精神有所减退。面对财政改革发展的深层次矛盾和历史遗留问题,存在畏难情绪和求稳心态,敢闯敢试、敢为人先的勇气不足。对标先进、争创一流的标准有所降低,满足于过得去、不出事,缺乏“时时放心不下”的责任感和积极担当作为的精气神。
(四)纪律规矩意识需持续强化,自我革命精神不够彻底。对全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上的认识不够深刻,有时对纪律规矩的学习满足于“知道了”,未能完全内化为行为自觉和处世准则。在严格自律、廉洁用权方面,虽然能守住底线,但高标准、严要求有所放松。对财政领域廉政风险的复杂性和严峻性认识不够充分,抓早抓小、防微杜渐的意识和措施有待加强。刀刃向内的自我革命精神不足,对自身存在的问题有时缺乏深挖根源、彻底整改的勇气。
(五)管党治党责任压得不够实,严管厚爱结合不够到位。对落实全面从严治党主体责任的极端重要性认识到位,但在具体实践中,压力传导存在层层递减现象,抓常抓长、落细落实不够。在干部管理上,有时强调信任多于监督,严管就是厚爱的理念树得不够牢,激励与约束并重的机制不够完善。党建工作与业务工作融合创新不够,党建引领保障中心工作的作用未能充分彰显。
三、今后努力方向和整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因,我将以此次民主生活会为新的起点,坚持问题导向,以坚定的决心和有力的措施认真抓好整改落实。
(一)持续强化理论武装,在提升政治能力上达到新高度。一是深化系统学习。制定个人年度学习计划,坚持读原著、学原文、悟原理,深入学习《习近平著作选读》等重要文献,持续跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神,特别是关于经济工作、财政工作的重要论述。每年至少精读x-x本理论著作,撰写高质量学习心得和调研报告不少于x篇,切实提高政治理论素养。二是强化学用结合。弘扬理论联系实际的学风,围绕市委市政府中心工作和财政改革发展重点难点问题,深入基层、深入实际开展调研,每年牵头完成x-x项重点课题调研。注重运用党的创新理论蕴含的立场观点方法,研究提出破解我市财政收支矛盾、防范化解风险、提升财政治理效能的新思路新举措,切实把学习成果转化为推动财政高质量发展的实际成效。三是锤炼政治“三力”。时刻关注党中央在关心什么、强调什么,深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场。善于从政治上看待财政问题、分析财政形势、推动财政工作,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实意识形态工作责任制,定期分析研判财政领域意识形态风险,守牢财政意识形态阵地。
(二)不断加强党性修养,在践行初心使命上展现新作为。一是严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,以普通党员身份自觉参加所在党支部组织生活,带头开展严肃认真的批评和自我批评,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。每年至少与班子成员、分管处室主要负责人开展x次以上深入的谈心谈话。二是筑牢理想信念根基。常态化开展党史学习教育,弘扬伟大建党精神,从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量。面对财政改革发展中的困难挑战,始终保持战略定力和昂扬斗志,坚定信心,迎难而上。每年至少参加x次革命传统教育或警示教育活动,不断锤炼忠诚干净担当的政治品格。三是强化组织纪律观念。带头严格执行民主集中制,自觉维护班子团结。严格执行请示报告制度,工作中的重大事项、个人有关事项按规定及时如实向组织报告。增强全局观念,自觉将财政工作置于全市发展大局中思考谋划,坚决服从组织决定,确保政令畅通。
(三)牢固树立宗旨意识,在坚守人民立场上取得新成效。一是走好新时代群众路线。健全密切联系群众机制,每年深入基层调研时间不少于x个月,带着问题下去,带着答案回来。完善财政决策征求群众意见机制,在制定涉及民生的重要财政政策前,通过多种形式广泛听取人大代表、政协委员、专家学者和基层群众的意见建议。二是着力保障和改善民生。坚持财力向民生领域倾斜,持续加大对教育、医疗、社保、就业、养老、住房等基本民生投入力度。加强民生资金监管,提高资金使用效益,严肃查处挤占挪用、虚报冒领等行为,确保各项惠民惠农政策落到实处,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。三是提升财政服务效能。深化财政“放管服”改革,优化业务流程,提高办事效率。畅通群众诉求反映渠道,对涉及财政的信访举报和网络舆情,做到及时回应、依法处理、有效化解。教育引导财政干部牢固树立服务意识,改进工作作风,提升服务能力和水平。
(四)大力弘扬担当精神,在推动财政发展上实现新突破。一是锐意改革创新。聚焦财政改革发展中的难点、堵点问题,敢于动真碰硬,勇于攻坚克难。在深化预算管理制度改革、完善现代税收制度、健全政府债务管理制度、全面实施预算绩效管理等方面,加强研究谋划,拿出务实管用的改革举措。积极探索财政支持科技创新、产业转型、绿色发展的新路径、新模式。二是狠抓工作落实。对市委市政府确定的重大战略部署和重点财政工作任务,建立清单化、闭环式管理机制,明确责任、时限和标准,加强督查督办和跟踪问效,确保各项决策部署不折不扣落地生根。发扬“钉钉子”精神,一锤接着一锤敲,一步一个脚印向前推进。三是提升履职本领。树立终身学习理念,加强对宏观经济、数字经济、金融科技、法律法规等新知识新技能的学习,不断完善履职尽责必备的知识体系。加强财政干部队伍专业能力培训,着力打造一支政治过硬、本领高强、作风优良的财政铁军。带头钻研财政业务,努力成为财政工作的行家里手。
(五)坚决扛起政治责任,在从严管党治党上体现新担当。一是压实主体责任。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念,认真履行全面从严治党第一责任人职责。坚持党建工作与财政业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。定期主持召开党组会议专题研究党建和党风廉政建设工作,听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报。二是从严管理监督干部。坚持严管厚爱结合、激励约束并重,加强对财政干部特别是领导干部的日常教育、管理和监督。精准运用监督执纪“四种形态”,特别是用好第一种形态,让“红脸出汗”成为常态。加强廉政风险防控,紧盯预算安排、资金分配、项目审批、政府采购、资产管理等关键环节,完善制度,强化监督,规范权力运行。三是持之以恒正风肃纪。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,带头抵制形式主义、官僚主义,切实为基层减负。加强新时代廉洁文化建设,深入开展党性党风党纪教育,注重家庭家教家风建设,筑牢拒腐防变的思想道德防线。自觉接受各方监督,习惯在受监督和约束的环境中工作生活,始终保持清正廉洁的政治本色。
局机关党组书记2025年专题民主生活会对照检查材料
根据市委和局党组关于召开2025年度专题民主生活会的统一部署与要求,本人紧扣会议主题,深入学习党的二十大及二十届三中、四中全会精神,认真研读党章党规党纪,并通过召开座谈会、个别访谈、设置意见箱、发放征求意见函等多种形式,广泛听取了局机关干部职工、部分被审计单位、特约审计员及基层党员群众的意见建议。在此基础上,严格对照本次民主生活会要求的重点方面,结合自身思想、学习和工作实际,深入进行党性分析,深刻查摆存在问题,剖析问题根源,明确整改方向和措施。现将对照检查情况报告如下。
一、征求意见建议情况
会前,本人通过主持召开征求意见座谈会、与班子成员及分管处室负责同志深入开展谈心谈话、接受党员干部约谈、向部分市直单位及县(市、区)审计机关发函等方式,共征集到涉及审计机关党的建设、审计业务质效、干部队伍建设、工作作风改进、内部管理规范等方面的意见建议x条。经认真梳理归纳,主要集中体现在以下几个方面。
(一)在强化政治机关建设方面。建议进一步突出审计机关首先是政治机关的定位,持续深化政治机关意识教育,健全完善党领导审计工作的制度机制,确保审计工作始终沿着正确政治方向前进。需加强理论学习与审计实践的结合转化,提升从政治高度研判经济问题、通过审计监督保障政令畅通的能力。
(二)在提升审计监督效能方面。建议围绕中心、服务大局更加精准有力,聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业的同时,加强对重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计、重点民生资金和项目审计、领导干部经济责任审计的统筹与深化。需创新审计理念和技术方法,破解“人少事多”矛盾,提升审计揭示问题的精准性和审计建议的宏观性、建设性。
(三)在加强审计干部队伍建设方面。建议进一步加大对青年审计干部的培养力度,完善“传帮带”机制,拓宽实践锻炼渠道。需加强审计专业能力培训和多领域知识储备,培养复合型人才。关心关爱干部身心健康,完善考核激励机制,激发干事创业内生动力。
(四)在推进审计整改落实方面。建议进一步压实审计整改各方责任,健全审计查出问题整改长效机制,加强与纪检监察、组织人事、巡视巡察等监督的贯通协同,强化整改跟踪督促和结果运用,做好审计“下半篇文章”,提升审计监督权威性和严肃性。
(五)在持续改进工作作风方面。建议力戒形式主义、官僚主义,优化审计项目管理和组织方式,切实为基层减负。需进一步加强调查研究,深入审计一线和基层单位掌握实情。严守审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律,维护审计队伍清正廉洁形象。
这些意见建议体现了同志们对我的信任、期望与鞭策,本人诚恳接受,并将在此次对照检查和今后工作中认真反思、切实整改。
二、2024年度民主生活会查摆问题整改落实情况
对上年度民主生活会查摆的五个方面13个具体问题,以及相互批评收到的意见建议,本人高度重视,制定了详细的整改方案,明确了整改措施、责任时限,并逐项抓好落实。截至目前,所有问题均已按期完成整改,并持续巩固深化。
(一)在深化理论武装,筑牢思想根基方面。坚持将学习党的创新理论作为首要政治任务,2025年主持局党组理论学习中心组学习x次,带头交流研讨,讲授专题党课x次。组织全局深入学习党的二十大及二十届历次全会精神,制定专项学习计划,推动学习教育全覆盖。引导干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断增强做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
(二)在强化政治担当,服务发展大局方面。坚决贯彻党中央关于审计工作的决策部署和省委、市委工作要求,聚焦高质量发展首要任务,统筹安排政策落实、财政、民生、资源环境、经济责任等各类审计项目。2025年,共完成审计项目x个,查出主要问题金额x亿元,促进增收节支和挽回损失x亿元,推动建立健全制度x项,审计的建设性作用进一步发挥。
(三)在践行审计为民,恪守职责使命方面。坚持以人民为中心的发展思想,加强对就业、教育、医疗、社保、乡村振兴等重点民生资金和项目的审计监督,推动惠民富民政策落到实处。畅通审计信访渠道,认真处理群众反映的问题。在审计工作中,注重听取被审计单位和基层干部群众意见,努力做到依法审计、文明审计。
(四)在全面从严治党,加强自身建设方面。认真履行局党组书记全面从严治党第一责任人职责,主持召开党风廉政建设专题会议,开展廉政谈话。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,带头反对“四风”。加强审计现场管理,强化廉政风险防控。支持纪检监察机构履行职责,营造风清气正的政治生态。
三、对照检查发现的主要问题
(一)带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是政治判断力、领悟力、执行力仍有提升空间。能够自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,但对“两个确立”决定性意义的领悟有时停留在理论认知层面,将其转化为指导审计实践、应对复杂局面的政治能力还有欠缺。面对新形势新任务,从政治大局高度观察、分析、处理审计发现的经济社会问题的敏锐性和深度不足,有时就账论账、就事论事,未能完全做到“跳出审计看审计”,从保障党中央政令畅通、维护国家经济安全、推进党的自我革命的政治高度来审视和把握审计工作的站位还不够高。二是理论武装的转化运用不够充分。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习能够做到及时跟进,但在“深化、内化、转化”上还需加强。运用党的创新理论中蕴含的立场观点方法,研究新时代审计工作规律、破解审计发展难题、提升审计监督效能的思路和举措还不够多、不够实。将学习成果转化为推动审计工作高质量发展的具体政策、有效机制和实际成效方面,存在一定的“温差”和“时差”。三是贯彻落实中央决策部署的穿透力有待加强。对党中央的重大决策部署和省委、市委的工作要求,能够及时传达学习、研究部署,但在结合审计实际创造性落实、一抓到底见成效上还存在不足。有时满足于“传达了”、“部署了”,但在跟踪问效、督促检查、确保审计项目和审计工作全过程各环节都精准体现中央意图方面,力度和韧劲还需加大,闭环管理机制有待进一步健全。
(二)带头固本培元、增强党性方面。一是党性锻炼的主动性、经常性有所不足。能够按时参加组织生活,执行党的决议,但对照党章党规党纪进行自我检视、自我剖析、自我完善的主动性不够强。在严肃认真的党内政治生活锤炼中,有时存在“过关”思想,运用批评和自我批评武器打扫思想灰尘、增强政治免疫力的力度有所减弱。艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统在思想深处扎得不够牢,在审计工作中厉行节约、精打细算的意识需要持续强化。二是理想信念教育的针对性、实效性有待提升。虽然重视党员干部的理想信念教育,但方式方法有时较为传统,结合审计干部思想实际和新时代特点开展沉浸式、体验式教育不够。在引导审计干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者方面,还需要探索更有效的路径。三是宗旨意识融入审计实践不够深入。牢记党的宗旨,但在具体审计工作中,有时更关注数据、账目和程序合规性,对审计发现的问题背后可能涉及的群众切身利益、社会公平正义等问题,深入调研、倾听群众呼声、推动问题从根本上解决的力度还不够。践行“为国而审、为民而计”理念,在审计项目中更加突出民生导向、更加注重维护人民群众利益方面,仍有提升空间。
(三)带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是“敬畏人民”的意识需进一步强化。审计权力来自人民,但在履职过程中,自觉主动接受人民监督、畅通群众对审计工作监督渠道的机制有待完善。在审计结果公告、审计整改情况公开方面,虽然按规定执行,但在提升透明度、增强公众参与感和获得感上可以做得更好。有时考虑被审计单位的感受多,从人民群众的角度审视审计工作、评价审计效果的意识需要加强。二是“敬畏组织”的观念需进一步筑牢。能够自觉服从组织决定,严格执行民主集中制,但在涉及重大审计事项、干部选拔任用等工作时,充分发扬民主、广泛听取各方面意见有时不够充分。对组织的培养、信任和赋予的权力,始终保持如履薄冰的敬畏之心需要时刻警醒。在严格执行请示报告制度方面,有时存在认识偏差,需要更加规范及时。三是“敬畏法纪”的底线需进一步守牢。能够带头遵纪守法,严格执行审计法律法规和廉政纪律,但在抓细抓常、防微杜渐上还需加强。对审计队伍中可能存在的廉政风险和纪律隐患,有时提醒告诫多,动真碰硬、严肃查处的力度有待加大。在自觉抵制社会不良风气和诱惑,净化生活圈、社交圈、朋友圈方面,需要持续保持高度警惕,发挥好“头雁效应”。对新修订的《审计法》及配套法规的学习宣传和贯彻执行,需要进一步深化。
(四)带头干事创业、担当作为方面。一是攻坚克难的锐气和韧劲有所减退。面对审计任务日益繁重与审计力量相对不足的矛盾、审计对象日益复杂与审计技术方法相对滞后的矛盾,有时存在畏难情绪和求稳心态。在推动审计全覆盖、大数据审计深度应用、跨领域跨专业复合型审计、历史遗留问题处理等难点工作上,主动谋划、创新突破、一抓到底的劲头还不够足。对于一些涉及多方利益、协调难度大的审计整改事项,存在“催办”多、“啃硬骨头”少的情况。二是审计工作的前瞻性和建设性有待增强。在审计项目安排和实施中,有时侧重于查错纠弊,从事后监督向事前预警、事中干预延伸不够,发挥审计“治已病、防未病”的建设性作用尚有潜力。对经济社会发展中的新情况、新问题、新风险,开展前瞻性研究、提出高质量审计建议的能力需要提升。审计成果的综合分析利用、服务宏观决策的水平有待进一步提高。三是工作标准和要求有时不够高。满足于完成年度审计项目计划,但在打造审计精品项目、培育优秀审计案例、形成有影响力的审计成果方面,自我加压不够。在审计质量管理上,虽然建立了相关制度,但在严格执行、层层把关、确保每个审计环节都经得起检验方面,还有提升空间。对标先进地区审计机关,在理念、方法、效能上还有追赶超越的空间。
(五)带头坚决扛起管党治党责任方面。一是履行第一责任人责任的压力传导有待加强。对全面从严治党的重要性认识是到位的,但在具体落实中,有时存在“上热中温下冷”现象,压力向基层党支部、向审计一线传导不够直接、不够均衡。对班子成员履行“一岗双责”的督促检查有时不够严格、具体。在运用监督执纪“第一种形态”抓早抓小、防微杜渐方面,常态化、规范化水平有待提高。二是党风廉政建设风险防控需进一步精准。虽然重视审计廉政风险防控,建立了相关制度,但对新形势下审计廉政风险点的排查,特别是随着审计范围拓展、审计方式创新可能带来的新型风险,研判和预警不够及时精准。对审计外勤经费管理、审计现场纪律执行等关键环节的监督检查还可以更细更实。廉政教育和警示教育的形式和内容需要不断创新,增强针对性和震慑力。三是干部队伍从严管理监督存在薄弱环节。在抓班子带队伍上,有时存在“重业务、轻管理”的倾向,对干部的思想动态、工作状态、生活情况掌握不够全面深入。在干部的日常教育管理监督上,有时失之于宽、失之于软,严管和厚爱结合不够好。对年轻干部的培养选拔和使用,长远规划和系统性举措有待加强。审计职业化建设需要加大推进力度。
四、产生问题的原因剖析
(一)理论学习的深度和转化效果不足。对党的创新理论,特别是关于经济工作、审计工作的重要论述,系统钻研、融会贯通不够,未能完全将其内化为坚定的政治信仰、科学的思维方法和强大的实践武器。学习有时与思想实际、工作实际结合不够紧密,导致政治站位、思想境界、工作能力提升跟不上新时代新要求。
(二)党性修养的锤炼和标准有所放松。随着职务提升和工作繁忙,有时不自觉地放松了严格的党性锻炼,对照革命先辈和先进典型反躬自省不够经常,自我革命精神有所减弱。在坚持原则、敢于斗争方面,有时存在顾虑,艰苦奋斗、密切联系群众的优良传统发扬不够充分。
(三)宗旨意识和人民立场树得不够牢固。虽然主观上坚持以人民为中心,但在审计实践中,有时不自觉地更多从专业角度、管理视角看问题,深入基层、深入群众了解实情、倾听呼声不够,导致审计工作与群众期盼存在一定距离。对审计权力属于人民、必须服务人民的本质属性认识需要时刻重温强化。
(四)担当精神和斗争本领有待提升。面对审计工作的复杂性和挑战性,有时存在“多一事不如少一事”的想法,攻坚克难的锐气和啃硬骨头的韧劲不足。在推动审计改革创新、破解发展难题上,思路不够开阔,措施不够有力。对标新时代审计工作的职责使命,奋勇争先、追求卓越的精气神需要进一步提振。
(五)全面从严治党的责任感和紧迫感不够强。对全面从严治党永远在路上的认识有时不够深刻,满足于不犯错误、不出大问题,对党风廉政建设面临的新情况新挑战研究不透,压力传导机制不够完善。在抓常抓长、落细落实上功夫下得不够深,严管就是厚爱的理念在具体实践中体现不够充分。
五、今后努力方向和整改措施
(一)持续强化理论武装,不断提升政治能力。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身课题,深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神,读原著、学原文、悟原理,深刻把握其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。每年制定个人自学计划,带头参加中心组学习研讨,每年至少讲授x次专题党课或作x次形势政策报告。着力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,胸怀“国之大者”,自觉站在党和国家事业发展全局谋划和推进审计工作,确保审计工作始终沿着正确政治方向前进。健全完善党组学习贯彻党中央决策部署“第一议题”制度,确保不折不扣落实到位。
(二)锤炼坚强党性修养,永葆政治本色。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,带头落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,用好批评和自我批评武器,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。常态化开展党史学习教育,弘扬伟大建党精神,传承审计光荣传统和优良作风。牢记“三个务必”,自觉践行正确政绩观,坚持以党性立身做事。严格遵守党的各项纪律特别是政治纪律和政治规矩,做政治上的明白人、老实人。
(三)恪守审计为民初心,依法忠诚履职。牢固树立以人民为中心的发展思想,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为审计工作的出发点和落脚点。加大民生审计力度,紧盯就业、教育、社保、医疗、住房、养老、乡村振兴等重点领域,严肃查处侵害群众利益的突出问题。完善审计机关联系群众、服务群众机制,畅通群众监督审计渠道。严格依法审计,恪守审计权力边界,做到事实清楚、定性准确、处理恰当。文明审计,加强与被审计单位的沟通,自觉接受各方面监督。
(四)勇于担当善于作为,提升监督效能。聚焦主责主业,紧紧围绕市委市政府中心工作,科学谋划审计项目,加大审计力度。增强斗争精神,敢于动真碰硬,严肃查处重大违纪违法、重大损失浪费、重大风险隐患、重大履职不到位等问题。强化研究型审计,提升审计工作的前瞻性、建设性。大力推进科技强审,深化大数据审计应用。健全审计整改长效机制,强化与其他监督的贯通协同,做好审计“下半篇文章”,以有力有效的审计监督服务保障高质量发展。
(五)扛牢管党治党责任,锻造审计铁军。认真履行全面从严治党第一责任人职责,定期研究、部署、检查党风廉政建设工作。督促班子成员落实“一岗双责”,压紧压实各级党组织管党治党政治责任。坚持严的基调,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,持续深化纠治“四风”,特别是形式主义、官僚主义。加强审计廉政风险防控,强化对审计权力运行的监督制约。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,加强审计干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,努力建设忠诚干净担当的高素质专业化审计干部队伍。带头廉洁自律,注重家庭家教家风建设,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,永葆清正廉洁的政治本色。
局机关党组书记2025年专题民主生活会对照检查材料
按照《关于开好2025年度党员领导干部民主生活会的通知》要求,会前,我深入学习领会习近平总书记关于经济工作、全面深化改革、全面从严治党等重要讲话重要指示精神,认真研读党章、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,深刻领会进一步全面深化改革对推动高质量发展的重大意义,并通过与班子成员、中层干部、基层代表开展谈心谈话,广泛征求相关部门、市场主体、群众代表等各层次各方面意见建议,紧密联系市发改委工作实际和个人思想履职情况,重点围绕五个方面深入查摆问题、进行党性分析,深刻剖析根源,明确整改方向和措施。现将对照检查情况汇报如下,请同志们批评指正。
一、存在的主要问题
(一)带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。作为市发改委党组书记,我始终把政治忠诚放在首位,但对照“学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力”的高标准,仍存在明显差距。一是理论武装“深度”不足,政治领悟有偏差。对习近平新时代中国特色社会主义思想中关于经济高质量发展、新质生产力培育、区域协调发展等重要论述,存在“浅尝辄止”现象,学习多停留在会议传达、文件通读层面,缺乏系统性钻研和深层次思考,未能完全构建起与发展改革工作相适应的理论体系。例如,在学习党的二十届四中全会关于深化经济体制改革的部署要求时,仅满足于掌握核心要义条目,对其背后的逻辑脉络、实践路径研究不深,导致在谋划我市贯彻落实举措时,未能充分结合本地产业基础、资源禀赋精准对接,部分政策措施针对性不强。同时,存在理论学习与工作实践“两张皮”问题,将学习成果转化为推动工作的能力不足,在应对经济下行压力、统筹稳增长与调结构等复杂局面时,运用党的创新理论破解难题的思路不够开阔。二是政治站位“高度”不够,全局意识有欠缺。在推进具体工作时,有时过多关注发改委分管领域的工作成效,未能始终站在服务全市经济社会发展大局的高度统筹谋划。比如,在推进重大项目建设过程中,更多聚焦项目审批、资金争取等具体环节,对项目建设与全市产业布局、生态保护、民生改善的协同衔接考虑不足;在制定产业扶持政策时,对如何助力构建现代化产业体系、推动三次产业深度融合思考不深,政策的前瞻性和系统性有待提升。此外,在落实上级决策部署时,有时存在“机械执行”现象,缺乏结合本地实际创造性开展工作的主动性,对一些需要跨部门协同推进的工作,主动对接、积极统筹的意识不够强,导致部分工作推进效率低于预期。三是政治敏锐性“锐度”不强,风险防范有短板。面对当前复杂多变的经济形势和意识形态领域的风险挑战,政治敏锐性和鉴别力有待提升。例如,在应对涉及我市重点项目、民生政策的网络舆情时,有时存在“反应滞后”现象,未能第一时间从政治高度研判舆情影响、制定应对预案;对经济运行中潜在的风险隐患,如地方政府债务管控、粮食能源安全、产业链供应链稳定等领域,虽然建立了监测机制,但对苗头性、倾向性问题预警不够及时,防范化解风险的前瞻性和主动性不足。在统筹发展和安全工作中,有时存在“重发展、轻安全”的倾向,对部分高耗能、高排放项目的安全评估不够严格,未能从源头上筑牢安全防线。
(二)带头固本培元、增强党性方面。我始终重视党性修养锤炼,但对照“时刻牢记党员身份,自觉用党章党规党纪约束言行,永葆共产党人政治本色”的要求,仍存在诸多不足。一是党性锤炼常态化不足,自我革命精神弱化。存在“重业务、轻党性”的倾向,将党性锤炼更多寄托于集中学习教育,日常自我反思、自我提升不够主动。在组织召开党组民主生活会、组织生活会时,有时存在“避重就轻”现象,自我批评多谈工作问题,少谈思想根源;相互批评多以鼓励为主,缺乏“红脸出汗、咬耳扯袖”的勇气,未能真正达到“排毒治病”的效果。面对工作中的失误和不足,有时存在“讳疾忌医”心理,未能及时从党性修养、宗旨意识等层面深刻剖析根源,自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力有待加强。二是宗旨意识树得不牢,群众立场有偏差。作为经济综合协调部门负责人,未能始终站在群众立场谋划推动工作,深入基层、服务群众的主动性不足。在开展基层调研时,存在“走马观花”现象,虽然按要求完成了调研次数,但多是听取基层部门汇报,深入企业车间、项目现场、社区农户了解真实情况不够,对群众关心的就业、教育、医疗、养老等民生领域的急难愁盼问题掌握不全面、不精准。例如,在推进老旧小区改造、保障性住房建设等民生项目时,对群众的实际需求调研不深入,导致部分项目规划与群众期盼存在差距;在制定民生价格调控政策时,对低收入群体的承受能力考虑不够充分,政策的普惠性和精准性有待提升。三是艰苦奋斗精神有所淡化,作风建设有松懈。随着工作环境和条件的改善,逐渐放松了对艰苦奋斗精神的坚守,有时存在“求安逸、图舒适”的倾向。在工作中,对一些繁琐、复杂的工作任务,缺乏“一抓到底”的韧劲;在面对工作压力时,有时存在畏难情绪,攻坚克难的锐气有所减弱。例如,在推进营商环境优化改革中,对一些长期存在的审批环节繁琐、监管执法不规范等问题,虽然多次部署推进,但由于缺乏持续攻坚的决心和力度,部分问题未能彻底解决;在公务活动中,有时存在追求形式、讲究排场的现象,对一些不必要的会议、文件未能坚决精简,形式主义问题仍未彻底根除。
(三)带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。我始终坚持依法用权、廉洁从政,但对照“始终保持对人民的敬畏、对组织的敬畏、对法纪的敬畏,做到心有所畏、言有所戒、行有所止”的要求,仍存在薄弱环节。一是敬畏人民的理念践行不够到位,服务效能有待提升。虽然始终强调要坚持以人民为中心的发展思想,但在实际工作中,有时存在“重管理、轻服务”的倾向。在项目审批、资金分配等工作中,对企业和群众的咨询解答不够耐心细致,审批流程不够优化,部分事项办理时限较长,企业和群众的获得感不强。例如,在受理企业投资项目备案时,虽然推行了线上办理,但线上咨询指导不够精准,部分企业仍需多次跑腿补充材料;在推进政务服务“一网通办”过程中,数据共享不充分,存在“信息壁垒”,导致企业和群众办事效率不高。此外,对群众反映的问题,有时存在“交办多、督办少”现象,问题解决的闭环管理不够严格,部分群众反映的问题未能及时得到回应和解决。二是敬畏组织的意识不够强烈,纪律观念有松懈。在工作中,有时存在“个人意志优先”的倾向,对组织的决定部署,虽然能够执行,但主动向组织汇报工作、请示问题不够及时全面。例如,在推进重大项目前期工作中,有时因担心影响工作进度,对一些需要向上级组织和市委市政府请示的重要事项,存在先推进后汇报的情况;在班子内部工作协调中,有时存在沟通不畅、各自为政的现象,未能充分发挥党组的集体领导作用,民主集中制执行不够严格。此外,对组织安排的工作任务,有时存在“选择性执行”现象,对难度大、任务重的工作,推进积极性不够高。三是敬畏法纪的底线不够牢固,制度执行不够严格。虽然能够严格遵守党纪国法,但在日常工作中,对一些规章制度的执行不够严格,存在“打折扣、搞变通”的现象。例如,在项目审批监管中,对部分项目的环评、安评等前置手续审核不够严格,存在“重审批、轻监管”的倾向;在资金使用监管中,对部分专项资金的使用情况跟踪检查不够到位,未能及时发现和纠正资金使用不规范的问题。此外,对身边干部的纪律教育和监督管理不够严格,对一些苗头性、倾向性问题提醒不够、处置不力,未能做到抓早抓小、防微杜渐。
(四)带头干事创业、担当作为方面。作为市发改委党组书记,我始终肩负推动全市经济社会发展的重任,但对照“敢于担当、善于作为,以钉钉子精神推动各项工作落地见效”的要求,仍存在明显差距。一是改革攻坚的锐气不足,破解难题能力有待提升。面对发展改革领域的深层次矛盾和问题,如要素市场化配置改革、营商环境优化、产业转型升级等,缺乏“啃硬骨头”的勇气和决心。例如,在推进要素市场化配置改革中,对土地、资本、劳动力等要素流动的体制机制障碍,虽然制定了改革方案,但由于担心触及多方利益,推进力度不够大,部分改革举措未能落地见效;在破解项目融资难、融资贵问题上,对新兴融资模式的探索不够积极,未能有效整合金融资源为项目建设提供有力支撑。此外,在应对经济运行中的新情况新问题时,创新思维不足,习惯于沿用传统工作模式,缺乏突破性的思路和举措。二是项目推进的韧劲不够,工作落实力度有待加强。在推进重点项目建设中,虽然建立了项目包联、调度推进等机制,但对项目建设中的难点堵点问题协调解决不够有力。例如,对部分项目存在的征地拆迁慢、手续办理繁琐、要素保障不到位等问题,未能主动牵头协调相关部门形成工作合力,导致项目建设进度滞后;在项目后期监管中,对项目建成后的运营情况跟踪问效不够,部分项目存在“重建设、轻运营”的现象,未能充分发挥项目的经济效益和社会效益。此外,在推动重大政策落地见效时,缺乏“一抓到底”的韧劲,对政策实施效果的跟踪评估不够及时,导致部分政策未能达到预期目标。三是统筹协调的能力不足,部门联动效能有待提升。发展改革工作涉及面广、协调任务重,但我在统筹协调各部门、各领域工作时,缺乏有效的工作方法和手段。例如,在推进区域协调发展、城乡融合发展等工作中,未能有效统筹发改、工信、财政、住建等相关部门的资源力量,导致部分工作推进缓慢;在落实扩大内需战略、推动有效投资稳增长等工作中,对各部门的职责分工不够明确,协调联动机制不够健全,出现了工作推诿扯皮、效率低下的现象。此外,在与上级发改委的沟通对接中,主动汇报工作、争取支持不够积极,未能充分借助上级资源推动我市发展改革工作。
(五)带头坚决扛起管党治党责任方面。作为党组书记,我始终牢记管党治党第一责任人职责,但对照“全面从严治党永远在路上,必须持之以恒推进党的自我革命”的要求,仍存在责任落实不到位、工作推进不扎实等问题。一是主体责任落实不够扎实,压力传导层层递减。虽然能够召开党组会议研究部署全面从严治党工作,但在具体推进过程中,存在“重部署、轻落实”的现象。对全面从严治党工作的跟踪问效不够严格,未能及时发现和解决工作中存在的问题;在责任传导上,存在“上热中温下冷”的现象,对分管科室和下属单位的督促检查不够到位,部分干部对全面从严治党的重要性认识不足,责任意识不强。例如,在开展党风廉政建设责任制考核时,存在“走过场”现象,考核结果与干部评优评先、选拔任用的衔接不够紧密,未能充分发挥考核的导向作用。二是廉政风险防控不够严密,制度建设存在短板。对市发改委重点领域、关键岗位的廉政风险排查不够全面深入,风险防控机制不够健全。例如,在项目审批、资金分配、招投标监管等重点领域,虽然制定了相关管理制度,但制度的针对性和可操作性不够强,存在制度漏洞;对干部的日常监督管理不够严格,缺乏有效的监督手段,对一些苗头性、倾向性问题未能及时发现和纠正。此外,廉政警示教育不够深入,多以开会传达、观看警示教育片为主,缺乏针对性的案例剖析和廉政谈话,干部的廉洁自律意识有待提升。三是干部队伍建设不够有力,能力素质有待提升。在干部培养、选拔、使用等工作中,缺乏系统性的规划和举措。例如,对年轻干部的培养锻炼不够重视,未能为年轻干部提供更多的实践锻炼机会;在干部选拔任用中,有时存在“论资排辈”现象,对敢担当、善作为的干部激励不够;在干部能力提升方面,培训内容与发展改革工作实际结合不够紧密,培训方式较为单一,未能有效提升干部的业务能力和综合素质。此外,对干部的关心关爱不够,未能及时了解干部的思想动态和实际困难,干部队伍的凝聚力和战斗力有待提升。
二、问题产生的原因剖析
(一)理想信念根基不够牢固,思想认识存在偏差。对理想信念的重要性认识不足,没有始终把坚定理想信念作为终身课题,导致在复杂的工作环境中,思想上出现了松懈和动摇。在理论学习上,缺乏主动性和自觉性,没有真正把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,对党的创新理论理解不深、把握不准,导致政治判断力、政治领悟力、政治执行力不足。同时,存在实用主义倾向,将学习与工作割裂开来,未能将理论学习成果转化为推动工作的强大动力,从而影响了工作的主动性和创造性。
(二)党性修养锤炼不够自觉,宗旨意识有所淡化。随着工作时间的增长,逐渐放松了对党性修养的锤炼,自我要求有所降低,未能始终以共产党员的高标准严格要求自己。在工作中,有时忘记了党的宗旨,没有始终站在群众的立场思考问题、推动工作,深入基层、服务群众的意识不够强,导致部分工作脱离实际、脱离群众。同时,自我革命精神不够强烈,面对自身存在的问题,缺乏勇于正视、坚决整改的勇气和决心,从而导致问题不断积累,影响了工作成效。
(三)责任担当精神不够强烈,进取意识有所弱化。面对发展改革工作中的困难和挑战,缺乏“逢山开路、遇水架桥”的担当精神,存在求稳怕乱、安于现状的思想。在工作中,习惯于按部就班、墨守成规,缺乏创新思维和进取意识,对一些深层次矛盾和问题,不敢动真碰硬、大胆突破。同时,存在畏难情绪,面对繁重的工作任务,缺乏“钉钉子”精神,工作落实不够有力、不够扎实,从而导致部分工作推进缓慢、成效不明显。
(四)管党治党责任不够严实,纪律约束有所松懈。对全面从严治党的重要性认识不足,没有始终把管党治党作为第一责任人的核心职责,存在“重业务、轻党建”的倾向。在工作中,对党风廉政建设工作的部署和落实不够严格,廉政风险防控机制不够健全,对干部的日常监督管理不够到位,导致纪律约束有所松懈。同时,对违反纪律规矩的行为,缺乏严肃查处的决心和力度,未能形成有效的震慑,从而导致全面从严治党工作存在薄弱环节。
三、今后的努力方向和整改措施
(一)强化理论武装,筑牢政治忠诚。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,制定系统的学习计划,通过党组理论学习中心组学习、专题研讨、个人自学等多种方式,深入学习党的创新理论和经济工作相关政策法规,做到学深悟透、融会贯通。坚持理论联系实际,把学习成果与推动发展改革工作紧密结合起来,不断提高运用党的创新理论破解难题、推动工作的能力。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保上级决策部署在我市发展改革领域落地生根。
(二)加强党性锤炼,践行宗旨意识。始终牢记党员身份,自觉用党章党规党纪约束言行,定期开展自我反思,积极参加组织生活,勇于开展批评与自我批评,不断提升党性修养。牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持深入基层、深入群众,每月至少开展x次专题调研,重点了解企业发展困难、群众急难愁盼问题,建立问题台账,明确整改时限,切实为群众办实事、解难题。大力弘扬艰苦奋斗精神,坚决反对形式主义、官僚主义,以务实的作风推动各项工作落地见效。
(三)增强担当意识,提升履职能力。牢固树立担当精神,面对发展改革领域的难点堵点问题,敢于动真碰硬、大胆突破。聚焦高质量发展首要任务,围绕构建现代化产业体系、培育新质生产力、推进区域协调发展等重点工作,主动谋划、积极作为,制定切实可行的工作举措。加强项目建设全生命周期管理,建立健全项目推进台账,定期调度、及时协调解决项目建设中的问题,确保重点项目按时建成投产。提升统筹协调能力,主动加强与相关部门的沟通对接,健全联动机制,形成工作合力,推动各项工作高效推进。
(四)压实治党责任,从严管党治党。切实履行全面从严治党第一责任人职责,把党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,层层传导压力,确保责任落实到位。加强廉政风险防控,对项目审批、资金分配等重点领域开展全面排查,健全完善管理制度,堵塞制度漏洞。加强干部队伍建设,加大年轻干部培养锻炼力度,树立正确的选人用人导向,激励干部担当作为。强化廉政警示教育,定期组织开展案例剖析、廉政谈话等活动,引导干部知敬畏、存戒惧、守底线,营造风清气正的政治生态。
(五)健全长效机制,确保整改实效。针对查摆出的问题,制定详细的整改方案,明确整改措施、整改时限和责任人,实行销号管理,确保问题整改到位。坚持“当下改”与“长久立”相结合,对整改过程中发现的共性问题,及时健全完善相关制度机制,防止问题反弹回潮。主动接受组织和群众监督,定期向市委市政府汇报整改情况,及时回应群众关切,以实实在在的整改成效推动全市发展改革工作再上新台阶。
局机关党组书记2025年专题民主生活会对照检查材料
按照市委统一部署和局党组工作安排,会前,本人聚焦本次民主生活会主题,坚持个人自学与集中研讨相结合,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,认真研读了《习近平谈治国理政》第五卷、《习近平著作选读》等重点文献,特别是系统学习了习近平总书记关于新型工业化、制造强国、网络强国、数字经济发展等一系列重要论述和对本地本领域工作的重要指示批示精神,为开好民主生活会打牢了思想基础。同时,通过发放征求意见函、深入基层调研、开展谈心谈话等多种方式,广泛听取了各方面的意见建议,并结合自身思想和工作实际,对照中央要求的“五个方面”内容,深入查摆问题,深刻剖析根源,明确了今后的努力方向和改进措施。现将对照检查情况报告如下。
一、2024年民主生活会整改措施落实情况
针对2024年度民主生活会查摆出的x个方面x个具体问题,本人高度重视,逐项建立了整改台账,明确了整改时限和责任人,坚持立行立改、长期坚持,目前均已按计划整改到位并持续巩固深化。
(一)深化理论武装,政治能力得到新提升。坚持将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,严格落实“第一议题”制度,全年主持召开局党组理论学习中心组学习会xx次,带头研读重要文献,带头交流研讨,并围绕“以新型工业化推进中国式现代化”、“加快发展新质生产力”等主题,为全局党员干部讲授专题党课3次。推动理论学习与经信工作实践深度融合,引导全局干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保党中央关于制造强国、网络强国建设的各项决策部署在全市经信系统不折不扣落实。
(二)聚焦主责主业,服务发展彰显新作为。紧紧围绕推动工业经济高质量发展这一中心任务,将问题整改与履职尽责紧密结合。一是强化运行调度。紧盯年度目标任务,健全重点企业、重点项目、重点产业链监测调度机制,推动全市工业经济在复杂严峻形势下保持稳定增长。2025年,全市规模以上工业增加值同比增长x%,工业投资同比增长x%,新增规上工业企业x家。二是加快产业升级。牵头制定先进制造业集群培育、传统产业改造升级、专精特新企业培育等专项方案,数字经济核心产业增加值占GDP比重提升至x%,新增省级以上“专精特新”企业x家。三是优化企业服务。深入开展“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动,牵头协调解决企业反映的用地、用工、用能、融资等各类问题xx余个,落实各项惠企政策,降低实体经济企业成本约x亿元。
(三)践行初心使命,服务企业展现新面貌。牢固树立以人民为中心的发展思想,将服务企业、服务群众作为工作的出发点和落脚点。持续优化营商环境,深化“放管服”改革,推动更多政务服务事项“一网通办”、“免申即享”。开展涉企违规收费专项整治,对发现的x个问题全部督促整改到位。畅通企业诉求反映渠道,依托“xxxxx”热线、“企业直通车”等平台,高效处理企业诉求。深入基层一线调研x次,形成高质量调研报告x篇,推动解决了一批企业急难愁盼问题。
(四)坚持严实作风,政治生态呈现新气象。认真履行全面从严治党第一责任人职责,主持召开党风廉政建设专题会议x次,开展廉政谈话x人次。坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,带头改进调研方式,大力精文减会。深入开展形式主义、官僚主义问题排查整治,推动机关效能持续提升。支持驻局纪检监察组履行监督责任,强化对项目申报、资金安排、行政执法等关键环节的廉政风险防控,推动全局政治生态持续向好。
二、对照检查发现的主要问题
(一)带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是理论武装的深度和转化度有待加强。虽然能够坚持学习党的创新理论,但在全面系统、融会贯通上还有差距。对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于发展新质生产力、推进新型工业化等最新重要论述的学习,有时满足于“已学”,但在“学深悟透”、“掌握精髓”上还不够,对其蕴含的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,理解和运用还不够娴熟。将理论学习成果转化为谋划全市工业发展、破解产业转型难题的创新思路和务实举措方面,前瞻性、创造性不足,存在一定的“学用脱节”现象。例如,在思考如何将国家关于“人工智能+”行动、推动大规模设备更新等重大部署与我市产业基础、资源禀赋紧密结合,形成具有本地特色的落地路径时,思路还不够开阔,举措还不够有力。二是政治“三力”的锤炼和实践有待提升。能够自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一领导。但在面对复杂局面和处理具体工作时,有时政治判断力不够敏锐,政治领悟力不够透彻,政治执行力不够坚决。对“国之大者”的理解有时未能完全跳出部门视角,从全局高度、长远角度思考谋划经信工作的意识和能力还需加强。例如,在落实国家关于遏制“两高”项目盲目发展、推动工业领域碳达峰等决策部署时,有时更多考虑本地区工业增长的短期压力,在平衡发展与减排、局部与全局关系上,统筹协调的力度和精准性有待提高。对新形势下经济领域意识形态的复杂性认识不足,对可能出现影响工业领域发展信心的风险隐患,预见性和主动性不强。
(二)带头固本培元、增强党性方面。一是党性修养的自觉性和经常性有所弱化。对照党章党规党纪,对照先辈先进典型,在持续锤炼坚强党性、拧紧世界观人生观价值观“总开关”上,标准有所降低。参加党内政治生活有时“事务化”,批评与自我批评的“辣味”不足,以工作建议代替思想交锋的情况偶尔存在。艰苦奋斗、勤俭节约的精神有所懈怠,在公务活动和日常工作中,对一些非原则性的、细小的铺张浪费现象,有时提醒制止不够坚决。深入基层一线“解剖麻雀”式调研相对不足,与普通党员、企业一线技术工人、困难职工面对面交流思想、听取心声不够经常,对基层党员干部的思想动态、实际困难掌握不够全面精准。二是宗旨意识树立得不够牢固。虽然口头上强调“以人民为中心”、“服务企业”,但在实际工作中,有时不自觉地陷入“事务主义”,忙于开会、发文、协调,主动深入企业车间、项目现场了解实情、解决难题的时间和精力投入不足。运用“四下基层”制度发现问题、解决问题不够充分,有些调研存在“走马观花”、“被安排”现象,导致掌握的情况不够全面深入。对企业反映的一些涉及多部门协调的复杂问题,有时存在畏难情绪,推动解决的决心和韧劲不够强,导致部分问题解决周期较长。例如,对中小企业普遍反映的融资难、引才难等“老问题”,虽然推动了一些工作,但破解系统性、结构性难题的成效还不够显著。
(三)带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是敬畏之心需时刻内省。对“权力是人民赋予的”这一根本属性认识深刻,但在行使行政审批、项目资金安排、行业监管等职权时,如何确保每一项决策、每一个环节都经得起人民、组织和历史的检验,自我警醒、自我约束的“发条”有时拧得不够紧。在服务企业过程中,虽然能做到廉洁自律,但对照“亲”“清”政商关系的高标准,在如何既积极主动靠前服务,又严格守住纪律底线方面,方式方法可以更加优化。对分管领域和处室干部的日常监督提醒,有时偏重于工作完成情况,对其思想动态、廉洁自律情况的“咬耳扯袖”不够经常、不够深入。二是纪律规矩的执行力有待强化。能够带头遵守党的政治纪律和政治规矩,严格执行中央八项规定精神。但在一些细节小事上,自我要求不够严格。例如,在精简文件会议方面,虽然总量有所控制,但有时为了强调工作重要性,还是习惯性地发通知、要材料,存在一定的路径依赖。对机关内部管理中存在的一些不精不细、效率不高等问题,有时批评教育多,动真碰硬追责问责少,存在一定的“老好人”思想。对经信领域相关法律法规和政策的学习研究不够深入,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力有待进一步提升。
(四)带头干事创业、担当作为方面。一是推动高质量发展的闯劲和锐气有所不足。面对当前复杂严峻的国内外经济形势和产业变革挑战,有时存在求稳怕乱、怕担风险的思想。在推动产业转型升级、培育新动能方面,虽然部署了一系列工作,但在打破传统路径依赖、推动颠覆性技术创新和产业模式创新上,思路不够开阔,魄力不够大。例如,在布局未来产业、抢占新赛道方面,虽然进行了研究谋划,但实质性推动落地的重大项目、重大平台还不多。推动数字经济和实体经济深度融合,赋能传统产业转型升级的广度和深度有待拓展,标杆性应用场景培育不够。二是攻坚克难的韧劲和狠劲有待加强。对工业经济发展中的一些“硬骨头”,如部分传统产业改造升级缓慢、产业链供应链存在堵点断点、中小企业抗风险能力弱等问题,虽然认识到其重要性,也采取了一些措施,但一抓到底、不见成效不撒手的韧劲不足。有时满足于会议部署、文件要求,深入一线督战、协调解决具体梗阻问题的力度不够。例如,在推动某个重点产业链补链强链过程中,对遇到的要素保障、技术攻关等难点问题,亲自协调、盯着解决的频率和强度还可以更高。对标先进地区,在优化产业政策、提升服务效能方面,敢为人先、大胆探索的劲头还显不足。三是抓落实的精准性和实效性有待提高。对一些决策部署和工作安排,有时存在“重布置、轻落实”、“重过程、轻结果”的现象。督促检查不够深入细致,导致一些好的政策在“最后一公里”打了折扣。例如,在推动惠企政策精准直达快享方面,虽然建立了平台,但政策匹配的精准度、企业知晓的便利度、兑现的快捷度仍有提升空间。工作中有时存在一定的形式主义苗头,例如,过于注重材料的“美观”、“规范”,而在解决实际问题、评估实际效果上投入的精力相对不足。
(五)带头坚决扛起管党治党责任方面。一是履行“第一责任人”责任的压实力度需加大。能够认识到全面从严治党的重要性,定期研究部署党建工作。但在具体落实中,有时存在“业务忙冲淡党建”的现象,对班子成员履行“一岗双责”的督促检查不够经常、不够严格。压力传导存在层层递减现象,对基层党支部标准化规范化建设的指导不够具体,个别党支部战斗堡垒作用发挥不充分,党建工作与业务工作“两张皮”的问题在一定程度上仍然存在。对党员干部的日常教育管理监督,有时失之于宽、失之于软,运用监督执纪“第一种形态”不够充分、不够规范。二是党风廉政建设风险防控需织密扎牢。对经信系统项目多、资金多、审批事项多带来的廉政风险有清醒认识,也建立了一些制度,但制度的系统性、协同性和刚性约束力有待加强。对一些关键岗位、重点环节的廉政风险点排查不够动态、精准,防控措施不够细化。廉政警示教育的形式和效果有待提升,用身边事教育身边人做得不够,警示教育的触及灵魂深度不足。支持纪检监察机构履行监督责任的方式可以更加丰富有效,推动各类监督贯通协调的机制有待完善。三是抓班子带队伍的严实标准需持续提升。在班子建设中,虽然坚持民主集中制,但有时在会前沟通酝酿、充分听取不同意见方面可以做得更好。在干部队伍建设上,对年轻干部的培养选拔使用谋划不够系统,搭平台、压担子不够。激励干部新时代新担当新作为的机制不够健全,能上能下、容错纠错等政策落实不够细化,一定程度上影响了部分干部干事创业的积极性、主动性、创造性。机关作风建设的常态化长效化机制有待健全,整治“庸懒散浮拖”等顽疾需要持续发力。
三、产生问题的原因剖析
(一)理论武装不够扎实,理想信念根基有待加固。根本原因在于对党的创新理论学习缺乏“挤”和“钻”的精神,满足于一般性了解,对其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求理解不够透彻,未能真正做到内化于心、外化于行。世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得不够紧,运用党的科学理论改造主观世界、指导工作实践的主动性、自觉性不强,导致在政治站位、思想境界、工作标准上出现落差。
(二)党性锻炼不够严格,宗旨意识树立不够牢固。随着职务提升和环境变化,有时不自觉地放松了党性修养的锤炼,对照党员标准、对照先辈先进检视自己不够经常,艰苦奋斗、密切联系群众的优良作风有所弱化。深入基层、深入群众调查研究不够扎实,对企业和群众的所思所盼感受不深,导致服务决策、推动工作的针对性、实效性不强,未能始终把人民群众和市场主体满意作为工作的最高标准。
(三)担当精神有所减退,斗争本领有待增强。面对新形势新任务新挑战,有时存在“稳”字当头思想,怕出错、怕担责,开拓创新、攻坚克难的锐气和斗志有所消减。缺乏“事不避难、义不逃责”的强烈担当,对于历史遗留问题和发展中的难点堵点,有时绕道走、等靠要。在严格管理干部、动真碰硬问责方面存在顾虑,斗争精神和斗争本领需要进一步提升。
(四)自我要求有所放松,纪律规矩意识需时刻绷紧。认为自己受党教育培养多年,能够做到廉洁自律,但在严格执行纪律规矩方面,标准有时不够高、要求有时不够严,未能做到时时处处以最高标准审视自己。对全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性认识有时不够到位,履行“一岗双责”的主动性、针对性有待加强,对分管领域和干部的日常监督提醒抓得不够紧、不够实。
四、今后努力方向和改进措施
(一)持续强化理论武装,在筑牢政治忠诚上作表率。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身课题,深入学习领会其核心要义和实践要求,特别是关于新型工业化、数字经济、建设现代化产业体系等重要论述。严格落实“第一议题”制度,提高党组理论学习中心组学习质效,带头读原著、学原文、悟原理,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表,同党中央决策部署对标对表,确保全市经信工作始终沿着正确政治方向前进。
(二)切实加强党性锻炼,在践行根本宗旨上作表率。严格执行党章和党内政治生活准则,带头参加民主生活会、组织生活会,严肃认真开展批评和自我批评。牢记党的根本宗旨,践行“四下基层”优良传统,每年用不少于x个月时间深入基层、企业一线开展调研,真正摸实情、出实招、求实效。用心用情用力解决好企业急难愁盼问题,畅通政企沟通渠道,优化营商环境,当好服务企业的“金牌店小二”。带头艰苦奋斗、勤俭节约,永葆共产党人政治本色。
(三)牢固树立敬畏之心,在严守纪律规矩上作表率。时刻牢记手中的权力是党和人民赋予的,带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪。严格执行廉洁自律各项规定,带头构建“亲”“清”政商关系。自觉接受各方面监督,管好自己、管好家人亲属、管好身边工作人员。严格执行民主集中制,坚持科学决策、民主决策、依法决策。加强对党员干部的日常教育管理监督,抓早抓小、防微杜渐,营造风清气正的政治生态。
(四)勇于担当积极作为,在推动高质量发展上作表率。聚焦新时代新征程党的中心任务,紧扣推进新型工业化、建设制造强市的战略部署,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局。围绕巩固提升传统产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业,勇于打破思维定势和路径依赖,全力推动产业转型升级。发扬“钉钉子”精神,对定下的事情一抓到底,直面矛盾问题,敢于动真碰硬,切实破解工业经济发展中的瓶颈制约。树立正确政绩观,坚持实事求是,力戒形式主义、官僚主义,以实实在在的工作成效推动全市工业经济高质量发展。
(五)坚决扛起政治责任,在从严管党治党上作表率。认真履行全面从严治党第一责任人职责,坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。定期研究全面从严治党工作,加强对班子成员“一岗双责”落实情况的督促检查。着力夯实基层基础,推动党支部标准化规范化建设提质增效,促进党建与业务深度融合。坚持严管厚爱结合、激励约束并重,完善干部考核评价和选拔任用机制,激发干部队伍活力。持续深化党风廉政建设和反腐败斗争,加强对权力运行的制约和监督,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,为全市经信事业健康发展提供坚强政治保证。
局机关党组书记2025年专题民主生活会对照检查材料
根据市委关于召开2025年度专题民主生活会的统一部署和要求,本人紧扣“五个带头”主题,深入学习了党的二十大及二十届三中、四中全会精神,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和实践要求,认真研读党章党规党纪,重温中央八项规定及其实施细则精神,并通过广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话,紧密联系个人思想、学习和工作实际,特别是结合我市教育改革发展稳定的具体实践,进行了深刻的自我剖析和反思。下面,按照本次民主生活会的要求,进行对照检查,恳请同志们批评指正。
一、存在的主要问题
(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是理论武装的系统性、转化性有差距。能够坚持参加中心组学习、专题研讨等集体学习,但在个人自学上投入的时间精力与新时代教育工作对政治理论素养的高要求相比,仍显不足。对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于教育的重要论述,如“九个坚持”“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”等根本性问题的学习领会,有时停留在“读过了”“学过了”层面,对其蕴含的立场观点方法掌握不够透彻,未能完全内化为推动我市教育事业高质量发展的强大思想武器和行动自觉。例如,在谋划区域教育优质均衡发展、深化教育综合改革等重大议题时,运用党的创新理论指导实践、破解难题的前瞻性、创造性思考不足,理论学习的“后半篇文章”做得不实,存在学用“两张皮”现象。二是政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待加强。在错综复杂的意识形态领域斗争和多元社会思潮背景下,对教育领域可能出现的潜在政治风险的警惕性、鉴别力有时不够敏锐。虽然能够坚决拥护市委、市政府决策部署,但在结合我市教育实际创造性抓落实上,有时存在一定的路径依赖和惯性思维,对标对表中央和省委、市委关于教育工作的最新精神和要求,思考如何转化为本地化、具体化的“施工图”“时间表”不够及时深入。例如,在落实“双减”政策要求,推动校内提质增效、规范校外培训机构治理的复杂工作中,有时更多关注具体任务的推进,未能始终从政治高度审视和把握这项工作的深远意义和整体效应,统筹协调、系统推进的力度和韧劲有待提升。三是政治敏锐性和斗争精神需进一步锤炼。面对招生考试公平、师德师风建设、校园安全稳定等社会关切的教育热点难点问题,有时更多从业务层面、管理角度去应对,从政治影响、社会风险维度进行预判和考量的自觉性不够强。对于教育系统内部可能存在的模糊认识或错误倾向,有时碍于情面或担心影响稳定,未能第一时间进行旗帜鲜明的批评纠正,敢于斗争、善于斗争的精神需要进一步发扬。
(二)在带头固本培元、增强党性方面。一是党性修养的主动性和常态化不足。能够参加党的组织生活,履行党员义务,但在主动、自觉地用党性原则规范言行、检视反思方面做得还不够。有时以业务工作繁忙为由,在思想深处对自己是“党的人”的身份定位强调不够,未能时刻做到在党言党、在党忧党、在党为党。例如,参加支部组织生活会时,有时存在“完成任务”心态,自我批评触及灵魂不够深,相互批评“辣味”不足,未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。二是理想信念的实践转化存在薄弱环节。对马克思主义信仰、共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想是坚定的,但在将崇高理想信念转化为推动我市教育“办好人民满意的教育”的具体行动和攻坚克难的强大动力上,存在差距。面对教育改革进入深水区后出现的利益调整、矛盾凸显等困难挑战,有时会产生畏难情绪和求稳心态,缺乏“功成不必在我、功成必定有我”的胸襟和“逢山开路、遇水架桥”的锐气,开拓进取、久久为功的劲头有所减弱。三是组织纪律观念有待进一步强化。总体上能够遵守党的组织原则,执行组织决定。但在具体工作中,有时存在“教育部门相对独立”的潜意识,向市委及分管市领导请示汇报工作的主动性、全面性、规范性需要加强。对于市委议定的事项,虽然能够部署落实,但在推动过程中的跟踪问效、一抓到底的韧劲有时不足,存在“文来文往”“会来会往”现象,未能完全做到事事有回音、件件有着落。在班子成员分工协作上,有时沟通协调不够充分,存在一定的信息壁垒。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是以人民为中心的发展思想树得不够牢固。虽然深知“为党育人、为国育才”的初心使命,但在实际工作中,深入基层学校、深入师生家长调研的频次、深度和广度仍有提升空间。有时习惯于听汇报、看材料,与一线教师、学生、家长面对面交流、心贴心沟通不够经常,对“入园难入园贵”、义务教育阶段“择校热”、学生课业负担、家校沟通矛盾等群众反映强烈的急难愁盼问题,症结把握不够精准,推动解决的力度和效率有待提高。例如,在处理某些信访投诉时,有时过于强调政策解释和程序合规,对群众情感诉求的体察和回应不够细腻、及时,未能完全做到将心比心、换位思考。二是对组织的敬畏之心体现不够充分。对市委的领导和决策部署是衷心拥护、坚决执行的,但在具体落实中,有时存在“选择性执行”或“变通执行”的苗头,对符合本地、本部门利益的政策执行得快、抓得紧,对需要攻坚克难或可能带来短期阵痛的任务,有时存在观望、犹豫心理。在干部选拔任用、重大项目安排、大额资金使用等“三重一大”事项决策上,虽然履行了集体决策程序,但有时前期酝酿不够充分,听取各方面意见不够广泛,未能最大限度集中集体智慧。三是纪律规矩意识需要持续绷紧。能够带头遵守党的政治纪律和政治规矩,但在遵守工作纪律、生活纪律等方面,有时存在要求不严、标准不高的问题。例如,在精简会议文件、改进调研作风方面,虽然制定了措施,但“文山会海”现象仍有反弹,调研有时存在“走马观花”现象。对教育系统内的财经纪律、招标采购规定等,虽然组织学习强调,但亲自检查督促、推动建章立制的力度不够。对分管领域和身边工作人员的教育提醒、日常监督抓得不够紧、不够细,存在“信任代替监督”的情况,未能完全将严管厚爱落到实处。
(四)在带头干事创业、担当作为方面。一是攻坚克难的锐气和闯劲有所减退。面对我市教育发展不平衡不充分的问题,有时存在求稳怕乱思想,习惯于按部就班、遵循惯例,大胆探索、先行先试的勇气不足。对于教师编制动态调整、教育用地规划保障、校园周边环境综合治理等一些历史遗留问题或涉及多部门协调的复杂难题,主动牵头协调、啃“硬骨头”的决心和力度不够,有时存在等靠要思想,等待上级政策或依赖其他部门推动。二是改革创新意识和能力有待提升。在推动教育理念更新、教学模式变革、评价体系改革等方面,对标先进地区,我市教育的创新步伐还不够快。例如,在教育数字化转型、智慧校园建设、创新型人才培养模式探索等方面,虽然有所部署,但突破性进展不多,示范引领效应不明显。对新时代教育发展规律和青少年成长规律的研究把握不够深入,运用新思维、新方法解决老问题的能力有待加强。有时满足于完成常规工作任务,对于如何打造我市教育特色品牌、提升区域教育竞争力的战略性、前瞻性思考谋划不足。三是工作落实的钉钉子精神不够。对于市委、市政府确定的年度教育重点工作、重大项目,虽然进行了部署分解,但在跟踪督导、闭环管理上做得不够到位。有时满足于“开会部署了”“文件下发了”,对落实过程中的具体困难、堵点难点关注不够、解决不及时,导致一些工作推进缓慢、效果打了折扣。例如,在推动学前教育普及普惠、义务教育优质均衡县创建等工作上,统筹协调、压力传导不够均衡有力,部分区域进展相对滞后。
(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是主体责任压得不够严实。作为党组书记,对履行全面从严治党第一责任人职责的认识是到位的,但在具体实践中,有时存在“重业务、轻党建”的倾向,未能始终做到党建工作和业务工作同谋划、同部署、同考核。对局机关和直属学校(单位)党组织的压力传导存在层层递减现象,对基层党组织书记履行“一岗双责”的指导督促、检查考核不够严格、系统。党风廉政建设专题研究、形势分析有时不够深入,针对性措施不够精准有力。二是对干部队伍的日常教育管理监督存在短板。对党员干部的理想信念教育、党纪国法教育、师德师风教育的常态化、制度化抓得不够紧,形式有时大于内容。对党员干部的“八小时之外”情况掌握不够全面,谈心谈话制度落实不够经常,对苗头性、倾向性问题提醒、函询、诫勉不够及时、有力。在抓早抓小、防微杜渐方面功夫下得不够深,未能完全将严管厚爱体现在日常。三是党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性有待增强。虽然能够按规定召开民主生活会、组织生活会,但有时会议准备不够充分,查摆问题“避重就轻”,批评和自我批评“辣味”不足,未能真正达到“团结—批评—团结”的目的。主题党日等活动形式相对单一,与教育工作特点、党员思想实际结合不够紧密,吸引力和感染力有待提升。在推动基层党组织标准化规范化建设上,虽然做了部署,但分类指导、精准施策不够,部分基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分。
二、产生问题的原因剖析
(一)理论武装抓得不够紧实,理想信念根基有待进一步夯实。对习近平新时代中国特色社会主义思想的系统性、深入性学习不足,特别是对其关于教育强国建设的战略部署理解不够透彻,未能完全做到融会贯通、指导实践。世界观、人生观、价值观的改造有所松懈,导致在面对复杂局面和困难挑战时,政治站位不够高,思想定力不够强,未能始终将“为党育人、为国育才”的初心使命转化为锐意进取、真抓实干的精神状态。
(二)党性锻炼标准不够严格,宗旨意识有所弱化。随着职务和环境变化,有时不自觉地放松了党性修养的持续锤炼,以普通党员身份参加组织生活、接受群众监督的自觉性有所下降。深入基层、深入群众不够经常,“从群众中来、到群众中去”的工作方法运用不够娴熟,导致对人民群众的教育期盼感知不够敏锐,服务师生的主动性、精细化程度不够。
(三)担当精神和斗争本领有待提升,自我革命勇气不足。在推动我市教育爬坡过坎、攻坚克难的关键时期,有时存在安于现状、不愿触及深层次矛盾的思维惰性,缺乏“敢闯敢试、敢为人先”的改革锐气。对于工作中遇到的阻力、误解甚至非议,有时存在顾虑,敢于斗争、善于斗争的意志和能力需要加强。对标新时代好干部标准,自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的主动性和紧迫感不够强。
(四)纪律规矩意识弦绷得不够紧,落实管党治党责任有温差。对全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性认识有时不够深刻,认为教育系统是“清水衙门”,风险相对较低,产生了麻痹思想和松懈情绪。对自身要求有时不够严格,未能时时处处以高标准严要求约束自己、作出表率。在履行主体责任上,压力传导机制不够完善,抓具体、抓深入不够,未能完全将严的要求贯穿到教育系统党的建设各方面、全过程。
三、今后努力方向和整改措施
(一)持续强化理论武装,在提升政治能力上作表率。一是深化系统学习。制定个人年度理论学习计划,将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,特别是深学细悟习近平总书记关于教育的重要论述和视察我省重要讲话重要指示。坚持读原著、学原文、悟原理,每年至少精读x-x本理论著作,撰写高质量学习心得和调研报告不少于x篇。坚持和完善局党组理论学习中心组学习制度,带头交流研讨,带动全系统理论学习走深走实。二是提高“政治三力”。自觉胸怀“国之大者”,时刻关注党中央在关心什么、强调什么,深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场。增强政治敏锐性和政治鉴别力,善于从政治上看教育、办教育、管教育,坚决同各种错误思潮和言行作斗争。不断提高政治执行力,对中央、省委、市委的决策部署,不折不扣、创造性地落实到位,确保我市教育事业发展始终沿着正确方向前进。三是加强学用结合。大力弘扬理论联系实际的学风,围绕立德树人根本任务、教育优质均衡、教育综合改革等重大课题,深入基层开展调研,将学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的举措、推动发展的能力。每年牵头开展x-x项重点课题调研,形成可操作的决策建议。
(二)不断锤炼坚强党性,在永葆政治本色上作表率。一是严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,高质量开好民主生活会和组织生活会,带头开展严肃认真的批评和自我批评,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持以普通党员身份参加所在支部活动,自觉接受党员群众监督。二是坚定理想信念。坚持用党的创新理论武装头脑,定期重温入党誓词,对照党章党规党纪检视言行。加强党性分析,每年至少进行一次深刻的党性剖析,不断掸去思想上的灰尘。筑牢信仰之基,补足精神之钙,把稳思想之舵,以坚定的理想信念投身我市教育现代化建设的生动实践。三是强化组织观念。严格执行民主集中制,健全完善局党组议事规则和决策程序。自觉维护班子团结,带头增进理解、相互支持。严格执行请示报告制度,工作中的重大问题、个人有关事项按规定及时向组织请示报告。
(三)牢固树立宗旨意识,在践行初心使命上作表率。一是密切联系群众。落实领导干部联系基层、联系学校制度,每年深入基层调研时间不少于xx天,至少确定x所学校和x个薄弱地区作为联系点。畅通师生家长诉求反映渠道,用好局长信箱、教育热线等平台,对群众反映强烈的突出问题建立台账、限时办结、及时反馈。二是用心服务师生。坚持教育公益属性,推动教育资源向薄弱地区和困难群体倾斜。聚焦“入园难入园贵”“双减”提质、学生心理健康、校园安全等热点难点,拿出实招硬招,切实增强人民群众的教育获得感、幸福感、安全感。关心关爱教师队伍,努力改善教师待遇,营造尊师重教浓厚氛围。三是依法依规办事。带头尊法学法守法用法,严格依照法律法规和规章制度行使权力、履行职责。完善局机关内部管理制度,规范权力运行流程。加强对教育行政执法、招生考试、项目审批、资金使用等重点领域和关键环节的监督,确保各项工作在法治轨道上运行。
(四)着力激发担当精神,在推动教育发展上作表率。一是锐意改革创新。聚焦教育高质量发展目标,敢于打破思维定式和路径依赖,在深化新时代教育评价改革、推动职业教育产教融合、促进民办教育规范发展、加快教育数字化转型等方面大胆探索、积极试点。每年谋划推动x-x项具有我市特色的教育改革项目。二是勇于攻坚克难。树立正确政绩观,发扬钉钉子精神,对定下来的事情一抓到底,对遇到的难题敢于碰硬。牵头协调解决教育领域长期存在的难点、堵点问题,如教师编制动态管理、教育经费保障、校舍安全维护等,以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当推动工作落实。三是提升落实效能。完善重点工作督办落实机制,对市委、市政府部署的重大教育任务、局党组决定的重点工作,建立任务清单、责任清单、时限清单,加强过程监控和结果评估,确保各项决策部署落地生根、取得实效。
(五)压紧压实主体责任,在从严管党治党上作表率。一是扛牢第一责任。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,坚持党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。定期主持召开党组会议专题研究全面从严治党工作,听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报。加强对局直属单位党组织书记的指导、考核和监督。二是从严管理干部。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,加强干部日常监督管理,常态化开展谈心谈话,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。严格执行干部选拔任用条例,树立正确用人导向。加强师德师风建设,健全长效机制,对失德失范行为“零容忍”。三是净化政治生态。带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠治“四风”,特别是形式主义、官僚主义。加强廉洁文化建设,开展经常性警示教育。支持纪检国家监察委员会门履行职责,自觉接受监督,带动全市教育系统形成风清气正、干事创业的良好政治生态。
局机关党组书记2025年专题民主生活会对照检查材料
根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署和局党组工作安排,本人紧扣会议主题,在深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中、四中全会精神,认真研读党章党规党纪,重温初心使命,并深刻汲取学习教育成果的基础上,聚焦“五个带头”具体要求,广泛征求了班子成员、各科室(单位)负责人、党员干部和部分服务对象的意见建议。本人坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,紧密联系我市生态环境保护工作实践和个人思想、学习、工作实际,进行了全面、深刻的自我检视和党性分析。
一、存在的主要问题
(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。本人始终将对党绝对忠诚作为立身从政之本,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,努力在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但对照更高标准、更严要求,仍存在以下不足:一是对标对表中央生态文明建设决策部署的创造性落实尚有差距。在贯彻习近平生态文明思想和党中央关于生态文明建设的战略部署时,有时存在路径依赖,习惯于不折不扣地执行上级文件要求,但在结合我市产业结构、资源禀赋和环境容量实际,进行创造性转化、战略性落地上思考谋划不够深。例如,在落实国家关于推动发展方式绿色转型、发展新质生产力等要求时,对如何将我市“年产xx万吨铝棒和年产x万吨铝型材新材料生产基地”等传统优势产业的绿色化升级改造,深度融入国家新材料产业战略布局,前瞻性地构建区域性循环经济产业链、零碳/低碳产业示范园区等方面,虽然进行了推动,但战略层面的系统性谋划、创新性政策设计不足,满足于完成规定动作,未能完全实现上级战略意图与地方发展潜力的最优结合,政策红利释放不够充分。二是防范化解生态环境领域重大风险的政治预见性和敏锐性有待增强。面对复杂严峻的生态环境安全形势,虽然树立了底线思维,但对潜在风险的识别、研判和预警有时存在“时差”。比如,在服务保障基础设施等重大项目建设过程中,虽能依法依规开展环评审批和监管,但对项目建成后可能带来的长期性、累积性、跨界性环境风险,以及伴随产业结构调整、经济周期波动可能诱发的次生环境问题缺乏更具前瞻性的模拟推演和压力测试,制定的应急预案针对性、实战性有待提升。对“邻避”效应等可能引发的社会风险,在项目前期论证和环评公参环节的敏感性、应对准备的充分性上还需加强,未能完全做到“见微知著、防患未然”。三是统筹生态环境高水平保护与经济社会高质量发展的政治能力需进一步提升。面对保护与发展的双重压力和多目标平衡的复杂局面,有时在思想认识和工作摆布上存在“一手硬、一手软”的倾向。例如,在推动一季度重大项目集中开工、服务经济“开门红”时,将较多精力放在保障项目环评审批效率、指导落实环保“三同时”上,但对如何同步推动这些项目采用更先进的清洁生产工艺、更严格的污染治理技术,以及如何借此契机优化区域产业布局、从源头减少排放等方面,系统研究、主动介入不够。在处理一些历史遗留的环境信访积案或跨区域、跨流域环境纠纷时,有时囿于部门视角和专业思维,在协调经济发展、社会稳定、民生保障与生态保护的关系上,系统性、整体性思维不足,未能完全实现多方共赢的最优解。
(二)在带头固本培元、增强党性方面。本人始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,注重加强党性修养和锤炼。但深刻反思,对照新时代共产党人的党性标准,自身在思想根基的筑牢、党性原则的坚守上仍有提升空间。一是理论学习的深度转化和实践运用存在“温差”。能够按时参加局党组理论学习中心组学习,完成个人自学任务,但有时存在“事务性冲淡学习”现象,对习近平生态文明思想以及关于绿色发展、低碳转型、美丽中国建设等重要论述的学习,停留在把握基本内涵和要求层面,在“内化于心、外化于行”上用力不均。例如,学习浙江“千万工程”经验时,更多关注其在农村环境整治方面的具体做法,对于其中蕴含的系统观念、为民情怀、久久为功等理念方法,如何创造性运用于我市城乡环境综合治理、生态乡村建设,特别是破解农业面源污染、农村生活污水治理等难点问题,缺乏从理论高度进行深刻领悟并转化为具有我市特色创新举措的系统设计,学习成果向治理效能转化的“最后一公里”尚未完全打通。二是党性锻炼融入日常工作的自觉性、经常性不足。有时存在“业务工作搞好了就等于党性增强了”的模糊认识,将严肃的党性锻炼简单等同于完成工作任务。参加所在党支部的组织生活时,有时因业务工作繁忙,会前准备不够充分,发言多以领导干部身份谈工作要求、部署任务,以普通党员身份进行深刻思想剖析、开展积极健康的思想斗争不够主动自觉,批评与自我批评有时“辣味”不足,触及灵魂不够。党内政治生活的“熔炉”作用、党性修养的“净化”功能未能得到充分激发和体现。三是艰苦奋斗、攻坚克难的革命意志有所弱化。随着工作条件改善,有时不自觉地滋生了安于现状、求稳怕难的情绪。面对一些长期存在的“硬骨头”问题,如重点流域的持续性治理、部分行业挥发性有机物(VOCs)深度治理推进缓慢、土壤污染风险管控与修复资金需求大周期长等,有时会产生畏难情绪和“等靠要”思想,缺乏“钉钉子”精神和“敢啃硬骨头”的决心。在推动环境监测能力现代化建设、环保科技研发应用等打基础、利长远但短期难以显现政绩的工作上,投入的精力、研究的深度、推动的力度,相比一些能快速体现工作成效的专项执法行动或整治工程,存在一定差距,反映出党性锻炼中斗争精神和奋斗姿态有所懈怠。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。本人始终牢记党的根本宗旨,恪守组织原则,严守纪律规矩。但对照“三个敬畏”的严格要求,反躬自省,仍有不到位之处。一是践行生态环境为民的群众路线不够深入扎实。虽然能够落实“四下基层”要求,经常深入企业、园区、河流湖泊一线调研,但调研的深度和实效有待提高。有时调研“被安排”成分较多,沿着既定路线、看典型样板、听汇报介绍多,“四不两直”、随机走访、蹲点调研少。例如,到重点排污企业或环境治理项目现场调研时,更多关注排放数据、治理设施运行等“硬指标”,与一线操作工人、周边居民面对面深入交流、倾听他们真实感受和诉求的时间不足,对群众反映的“异味”“噪声”“黑水”等身边环境问题的复杂性、反复性体察不够真切,有时掌握的情况经过基层单位“过滤”,未能精准捕捉到那些政策覆盖盲区或监管薄弱环节的民生痛点。二是贯彻执行民主集中制的质量和效果有待提升。作为局党组书记,能够注意发扬民主,维护班子团结。但在局党组会议讨论某些专业性较强、时间要求较紧的议题时,例如审议重大复杂项目的环评批复意见、讨论重要环境行政处罚案件时,有时会因自己事先已掌握情况、有了初步判断,在讨论中不自觉地先定调、作引导性发言,希望尽快统一思想、形成决议,客观上可能影响其他班子成员充分发表不同意见,特别是反对或补充意见,导致决策前的酝酿讨论不够充分透彻,集体智慧未能得到最大限度发挥。三是对权力运行的自我约束和边界意识需进一步强化。能够时刻告诫自己依法用权、廉洁用权,但在一些具体工作场景中,对“微权力”风险的警惕性有所放松。例如,在服务企业、优化营商环境过程中,为了体现支持力度和工作效率,有时会对个别重点企业的环保诉求反应过快、协调过频,虽然坚持了原则底线,但可能让企业产生不当预期,也可能给一线执法人员带来压力。在公务接待、会议活动等方面,虽能严守规定,但偶尔存在“为了推动工作、体现重视”而模糊标准界限的想法,认为“情有可原”。这种思想上的“弹性”和“松动”,实质是纪律规矩意识在具体情境下的淡化,必须警醒。
(四)在带头干事创业、担当作为方面。面对深入打好污染防治攻坚战、建设美丽城市的繁重任务,本人始终保持干事创业的热情。但对照“时时放心不下”的责任感和积极担当作为的精气神,仍感不足。一是树立和践行正确生态政绩观尚有偏差。在工作中,有时不自觉地将注意力更多放在能够量化考核、快速见效的指标上,如空气质量优良天数比率、地表水断面达标率、污染减排任务完成率等,对于需要久久为功、持续投入的基础性工作,如生物多样性保护、生态系统服务功能提升、环境治理体系和治理能力现代化建设等,虽然重视,但在资源投入、精力分配、机制创新上相对不足。在迎接上级督察检查时,有时存在急于展示“显绩”的心理,对工作中存在的深层问题、短板弱项揭短亮丑不够主动,反映出政绩观不够全面、科学,未能完全处理好“显绩”与“潜绩”、“当下治”与“长久立”的关系。二是攻坚克难的斗争精神和韧劲有所减退。面对一些成因复杂、涉及多方利益、解决难度大的生态环境“老大难”问题,如“散乱污”企业动态清零后的反弹压力、跨行政区流域生态补偿机制落地难、某些行业环境守法成本高违法成本低等,有时存在畏难情绪和“绕道走”心态,缺乏“咬定青山不放松”的狠劲和“一竿子插到底”的韧劲。推动中央、省级生态环境保护督察反馈问题整改时,对需要多个部门协同、大量资金投入或触及深层利益矛盾的整改任务,攻坚克难的决心和力度有时不够,倾向于等待上级协调或政策明确,主动牵头破解难题的担当作为有待加强。三是运用改革创新思维破局解题的能力有待提升。面对生态环境保护新形势新要求,有时习惯于沿用过去的思维定式和路径依赖,在运用新理念、新方法、新技术提升环境治理效能方面,闯劲和锐气不足。例如,在推动生态环境治理数字化转型方面,虽然建设了在线监测、视频监控等系统,但在利用大数据、人工智能进行污染溯源分析、环境风险智能预警、非现场精准执法等方面,探索应用不够深入,相关平台“数据孤岛”现象仍然存在。在运用市场化机制推动污染治理方面,对碳排放权交易、排污权交易、环境污染责任保险等的推动力度和效果,与先进地区相比有差距。在优化环保执法监管方式、实行包容审慎监管、引导企业自觉守法等方面,创新性举措不多,反映出在识变、应变、求变上能力有待加强。
(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面。作为局党组书记,本人深知全面从严治党第一责任人职责重大。但对照“严于律己、严负其责、严管所辖”的要求,责任落实仍有薄弱环节。一是履行全面从严治党主体责任存在不平衡现象。在实际工作中,投入污染防治攻坚、督察整改、项目审批等业务工作的时间精力,客观上多于抓党建、党风廉政建设和意识形态工作。虽然定期主持召开党组会议研究党建工作,但有时存在“重部署、轻检查”的情况,对局属各单位、各党支部党建工作落实情况,多是听取汇报、查看材料,深入支部一线检查指导、参加组织生活、与普通党员谈心谈话不够经常,导致压力传导存在层层递减现象。党建与业务工作“两张皮”问题在个别单位仍不同程度存在,反映出我在推动党建工作与生态环境业务深度融合、同频共振上,抓得不够紧、不够实。二是整治形式主义、官僚主义顽疾的韧劲不足。虽然带头落实为基层减负要求,坚决反对文山会海,但在实际工作中,以文件落实文件、以会议落实会议的现象仍未根除。有时为了强调某项工作的重要性,习惯性要求层层开会传达、事事印发文件,或成立过多的议事协调机构,增加了基层负担。在调研检查中,有时存在“走马观花”、“蜻蜓点水”现象,看“门面”和“窗口”多,看“后院”和“角落”少,对发现的一些形式主义苗头问题,批评不够严厉、督促整改不够坚决,导致一些问题纠而复生。在规范各类督查检查考核方面,统筹协调、总量控制有待加强。三是对党员干部的日常教育管理监督不够严格细致。对干部的管理更多关注“工作圈”的表现和业绩,对“生活圈”“社交圈”的情况了解掌握不够深入,廉政风险排查和提醒谈话有时流于形式,抓早抓小、防微杜渐的力度有待加大。在选人用人方面,虽然坚持德才兼备、以德为先,但在考察干部政治素质、廉洁自律情况时,有时过于依赖纪检部门的廉政意见,主动通过日常观察、延伸考察、听取服务对象意见等多渠道了解不够。对党员干部在网络空间的言行规范,虽有要求,但常态化教育引导和监督管理机制不够完善。对个别干部存在的“庸、懒、散、慢、拖”等作风问题,批评教育多,动真格处理少,失之于宽、失之于软。
二、原因剖析
(一)理论武装不够扎实,理想信念根基有待进一步夯实。根本原因在于对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平生态文明思想的学习领悟不够系统深入、融会贯通。有时满足于“知其然”,在“知其所以然”和“知其所以必然”上下的功夫不够,导致运用党的创新理论指导实践、破解难题的能力有欠缺。世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得不够紧,在面对复杂矛盾和诱惑考验时,政治定力、思想免疫力有时出现松动,导致在贯彻执行中央决策、树立正确政绩观等方面出现偏差。
(二)宗旨意识有所淡化,人民立场站得不够稳。随着职务提升和工作头绪增多,不知不觉中与基层群众、一线企业的直接联系有所减少,坐在办公室听汇报、看材料的时候多了,深入田间地头、厂矿车间与群众面对面交流的时候少了。主观上想为群众办事,但有时未能完全摆脱“官本位”思想,未能始终将群众的生态环境获得感、幸福感、安全感作为检验工作的最高标准,导致在制定政策、推动工作时,对群众的实际感受和需求体察不够细致入微,服务群众的“最后一公里”未能完全打通。
(三)党性锻炼有所松懈,自我革命精神不足。在相对平稳的工作环境中,逐渐淡忘了艰苦奋斗的优良传统,缺乏了革命战争年代那种敢于斗争、敢于胜利的锐气和魄力。面对生态环境领域的硬骨头和深层次矛盾,有时产生了求稳怕乱、怕担风险的思想,缺乏攻坚克难、动真碰硬的勇气。批评与自我批评的武器运用不够经常、不够有力,对自身存在的问题有时“讳疾忌医”,听不得不同意见,自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的主动性和自觉性有待增强。
(四)责任担当压得不实,严管厚爱结合不够。对落实全面从严治党主体责任的极端重要性认识是到位的,但在实践中,有时存在“重业务、轻党建”的惯性思维,未能真正把抓好党建作为最大的政绩。在干部管理上,有时存在“老好人”思想,担心管严了影响干部积极性、得罪人,对干部中出现的一些苗头性、倾向性问题,提醒、函询、诫勉不够及时有力,严管就是厚爱的理念落实不到位。对作风建设长期性、复杂性、艰巨性的认识有时不足,抓常抓长、久久为功的韧劲有待加强。
三、今后努力方向和整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因,我将以此次民主生活会为新的起点,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,认真抓好整改落实。
(一)持续强化理论武装,在凝心铸魂、把牢方向上作表率。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身课题,带头深学细悟习近平生态文明思想和党的二十大及历次全会精神,深刻把握其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。完善并严格落实局党组理论学习中心组学习制度,弘扬理论联系实际的学风,围绕我市生态环境保护面临的重大挑战和机遇,深入开展调查研究,努力将学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的举措、推动发展的能力,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
(二)牢固树立宗旨意识,在践行初心、服务为民上作表率。始终坚持以人民为中心的发展思想,带头落实“四下基层”制度,增加“四不两直”调研频次和深度,扑下身子、沉到一线,真心倾听群众生态环境诉求,用心用情用力解决好群众反映强烈的突出环境问题。完善环境信访和公众参与机制,畅通民意表达渠道。聚焦蓝天、碧水、净土保卫战,持续改善生态环境质量,以实际成效取信于民,不断增强人民群众的生态环境获得感、幸福感、安全感,筑牢党执政的群众根基。
(三)大力发扬斗争精神,在担当作为、攻坚克难上作表率。保持“时时放心不下”的责任感和积极进取的精神状态,聚焦深入打好污染防治攻坚战、推动发展方式绿色转型、积极稳妥推进碳达峰碳中和等中心任务,敢于直面矛盾,勇于动真碰硬。对历史遗留的生态环境难题、督察反馈的整改任务、制约绿色发展的体制机制障碍,主动牵头研究,拿出硬招实招,一抓到底。带头解放思想,鼓励改革创新,积极探索生态环境治理的新模式、新路径、新技术,提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平。严格执行民主集中制,营造畅所欲言、民主讨论的党内政治生活氛围。
(四)全面压实政治责任,在严于律己、廉洁奉公上作表率。坚决扛起全面从严治党第一责任人职责,认真履行“一岗双责”,坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同考核、同落实。带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对形式主义、官僚主义,切实为基层减负。坚持严的基调不动摇,加强对党员干部的日常教育、管理和监督,抓早抓小、防微杜渐。树立正确选人用人导向,营造风清气正的政治生态。自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,管好自己、管好家人亲属、管好身边工作人员,永葆清正廉洁的政治本色,团结带领全市生态环境系统干部职工,为奋力谱写中国式现代化我市实践新篇章、筑牢祖国北方重要生态安全屏障作出新的更大贡献。
局机关党组书记2025年专题民主生活会对照检查材料
根据市委关于召开2025年度专题民主生活会的统一部署和局党组具体安排,我坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神,全面落实习近平总书记关于民政工作的重要论述和指示批示精神,聚焦“五个带头”要求,坚持把理论学习、查摆问题、剖析根源、整改落实有机贯通、一体推进。会前,本人认真研读规定学习篇目,积极参加党组理论学习中心组研讨交流,广泛开展谈心谈话,深入基层民政服务机构、社区、社会组织等一线走访调研,并通过书面、座谈等方式,面向机关党员干部、直属单位负责人、服务对象代表、社会组织代表及社会各界广泛征求意见建议,累计收集各类意见建议46条。在此基础上,本人紧密联系个人思想、学习、工作和作风实际,对照“五个带头”要求,进行深刻的党性分析和自我剖析,认真查摆了自身存在的突出问题,深入剖析了问题产生的思想根源,并明确了今后的整改方向和具体措施。
一、存在的主要问题
(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。总体上看,本人能够自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,但在将政治忠诚和政治能力全面、精准、高效地融入并引领新时代民政工作实践方面,仍存在一些差距和不足。一是政治忠诚的实践转化深度有欠缺。对“民政工作关系民生、连着民心”这一重大政治论断的深刻内涵和实践要求领悟不够透彻,未能时时处处站在“国之大者”的高度审视、谋划和推进民政工作。有时更多地将民政工作定位为具体业务,对其在巩固党的执政基础、密切党群干群关系、维护社会和谐稳定中的极端重要性认识不够到位。例如,在贯彻落实全国民政工作会议精神,部署推进社会救助、养老服务、儿童福利、社会治理“四个体系”建设时,虽然能够按要求分解任务、明确责任,但对其蕴含的政治考量、战略意图思考不深,未能完全将上级部署与本地实际紧密结合,从政治效果、社会效果、民生效果相统一的角度去推动落实,导致部分工作推进的政治站位不够高,系统性和穿透力有待加强。在向下传导压力、指导业务科室时,有时过于强调量化指标和进度要求,对其中蕴含的政治标准、政治要求强调不够、融合不紧,未能充分彰显民政工作的鲜明政治属性。二是政治“三力”的锤炼运用有短板。政治判断力不够敏锐。对社会转型期民政领域可能出现的风险挑战预见性不足,对苗头性、倾向性问题特别是其背后潜藏的政治风险缺乏足够的洞察力和鉴别力。政治领悟力不够精准。对党中央的重大决策部署和上级指示精神,有时满足于“知道了”“传达了”,但在结合本市经济社会发展实际和民政工作具体情况进行创造性转化、落实上思考不深、办法不多。存在一定的“本本主义”和路径依赖,习惯于照搬照抄上级文件,未能真正做到吃透精神、把握实质、因地制宜。政治执行力不够坚决。对中央及省、市关于民生保障、基层治理等方面的重大决策部署,能够做到不折不扣地执行,但在推动落地见效的“最后一公里”上,缺乏一抓到底的韧劲和闭环管理的硬招。存在“重部署、轻跟踪,重开头、轻结尾”的现象,对于一些周期长、难度大的工作,后续的督导检查、效果评估、问题纠偏不够及时有力。三是理论武装与政治实践融合有差距。学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是其中关于民生保障、共同富裕、基层治理、积极应对人口老龄化等重要论述,存在碎片化、浅层化现象,系统研读、深入思考不够,对其核心要义、精神实质、实践要求的理解把握不够透彻,未能完全做到融会贯通、知行合一。参加中心组学习有时存在“被动接受”心态,研讨交流的深度和碰撞不够,将党的创新理论转化为指导民政实践、破解工作难题的思路、方法、举措的能力有待提升。例如,在理解和落实“积极应对人口老龄化国家战略”时,对战略的全局性、系统性、长期性认识不足,在谋划本市养老服务体系建设时,虽然也提出了一些措施,但面对本市老龄化加速、空巢化趋势明显的严峻形势,如何有效整合政府、市场、社会、家庭各方资源,构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,缺乏突破性的思路和具有前瞻性的整体规划,导致家庭养老床位建设等具体项目推进缓慢,截至2025年底完成率仅为xx%,与年度目标存在差距。
(二)在带头固本培元、增强党性方面。作为党组书记,本人在党性修养、理想信念、党建工作方面虽然能够做到基本要求,但对照高标准严要求,仍存在一些薄弱环节。一是党性锤炼的主动性和自觉性不足。对加强党性锻炼的重要性认识有时出现偏差,将其等同于完成组织规定的学习任务、参加必要的组织生活,缺乏“吾日三省吾身”的自觉和主动对标对表、持续自我革命的勇气。在参加民主生活会、组织生活会时,开展批评与自我批评有时“辣味”不足,自我批评怕“揭短亮丑”,批评同志怕影响团结、伤了和气,多用“希望”“建议”代替尖锐的批评,未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。在日常工作生活中,对一些不符合党员身份的言行举止,警惕性不高,未能做到时时处处以党性原则约束自己、要求他人。例如,面对个别干部在工作中存在的推诿塞责、效率低下等现象,有时顾及情面,批评教育不够严厉,多以提醒、协调为主,实质上是党性原则性不强、斗争精神弱化的表现。二是理想信念的根基夯得不够坚实。面对民政工作面广量大、矛盾复杂、任务繁重的现实挑战,特别是遇到一些需要长期投入、短期内难见显绩的基础性工作时,有时会产生急躁情绪或畏难心理,艰苦奋斗、攻坚克难的锐气有所消退,“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当锤炼不够。例如,在推进城乡社区综合服务设施建设、基层治理能力提升等涉及多部门协调、需久久为功的长远工作时,面对协调难度大、资金保障不足等困难,未能始终以坚定的理想信念凝聚力量、鼓舞斗志,有时会产生“等一等、看一看”的想法,主动协调、积极争取的劲头不足,影响了工作整体推进效率。三是党建与业务融合的深度广度有待拓展。对“抓好党建是最大政绩”的认识有时停留在口头上、文件中,在实际工作中未能完全将党建工作摆在统领全局的位置,与民政业务工作深度融合的思路不够清晰、载体不够丰富、机制不够健全。存在“就党建抓党建”“业务党建两张皮”的现象。在研究部署养老服务、社会救助、儿童福利、慈善社工等核心业务时,对如何同步强化党建引领、发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,思考谋划不够深入,设计的具体抓手不多、实效性不强。对局属各党支部建设的分类指导不够精准,部分支部“三会一课”、主题党日等活动存在形式化、程式化问题,内容与党员思想实际、业务工作结合不紧,吸引力、感染力不足,党建工作的政治引领和组织保障作用未能得到充分发挥。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。能够基本做到遵规守纪,但在内心深处和行为自觉上,对人民、组织、法纪的敬畏之心仍需进一步强化。一是以人民为中心的发展思想树得不够牢。虽然深知民政工作的服务对象是广大人民群众,特别是困难群体、特殊群体,但在实际工作中,有时不自觉地更关注上级评价、考核指标、工作进度,对群众的真实感受、迫切需求体察不够深入、回应不够及时。深入基层调研存在“被安排”多、“随机访”少,听汇报多、直接与群众交流少的情况,调研的“深度”和“温度”不足。例如,在开展社会救助政策落实情况检查或调研时,习惯于听取基层民政干部的汇报、查阅台账资料,而深入困难群众家中面对面拉家常、问冷暖、听实话不够经常,对政策执行中的“微腐败”“中梗阻”问题以及群众反映的申请流程复杂、救助不及时等痛点难点问题,掌握不够全面、解决不够彻底。二是对组织的忠诚度和纪律性有待加强。对组织赋予的职责和权力认识不够深刻,有时存在“本位主义”思想。在执行组织决定、落实组织要求方面,虽然能够服从大局,但在涉及本部门利益或工作安排时,有时存在“讲条件”“打折扣”的现象。例如,在接到市委、市政府交办的紧急性、临时性民政保障任务时,虽然最终能够完成,但有时首先考虑的是部门现有资源、人员紧张等困难,未能做到闻令而动、不讲条件、全力以赴,体现出对组织权威的绝对服从意识有待强化。在严格执行重大事项请示报告制度方面,对于一些自认为属于常规工作范畴的事项,有时存在“先干后报”或“干了不报”的情况,组织观念、程序意识需要进一步增强。三是法治意识和纪律底线思维不够强化。能够自觉遵守党的纪律规矩和国家法律法规,但在一些细节小事上自我要求不够严格,存在“只要不碰高压线就没事”的麻痹思想。对民政工作涉及的法律法规,如《社会救助暂行办法》、《老年人权益保障法》、《慈善法》等,学习不够系统深入,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待提高。例如,在社会组织登记管理、行政执法过程中,对相关法律条款的理解和适用有时把握不够精准,导致在处置一些复杂个案时,存在法律依据运用不充分、执法程序不够规范严谨的问题。对民政系统,特别是在社会救助审批、福彩公益金使用、养老服务补贴发放、项目招投标等重点领域和关键环节的廉政风险排查防控,虽然建立了制度,但动态监测、精准预警、有效处置的机制还不够健全,存在一定的监管盲区和风险隐患,未能始终以如履薄冰的心态守住廉洁从政的底线。
(四)在带头干事创业、担当作为方面。面对新时代民政事业高质量发展的要求,本人在谋划发展、改革创新、狠抓落实、服务群众等方面,还存在一些不足。一是战略谋划和统筹协调能力有待提升。对民政工作在服务国家重大战略和全市发展大局中的定位和作用,研究思考不够深入,前瞻性、系统性谋划不足。在整合各类民政资源、推动跨部门协同方面,思路不够开阔,办法不够多,有时存在“单打独斗”的现象。例如,在构建多层次养老服务体系方面,对如何统筹布局居家、社区、机构养老服务,如何有效撬动市场力量和社会资源参与,缺乏全市“一盘棋”的顶层设计和系统推进方案,导致区域发展不平衡、资源供需错配等问题依然存在。在推动民政工作与卫生健康、医疗保障、人社、教育等部门政策衔接、数据共享、服务联动上,主动协调、系统集成的意识不强。二是改革创新的锐气和魄力有所减弱。面对殡葬改革、社会组织管理、基层治理创新等领域的深层次矛盾和体制机制障碍,有时存在求稳怕乱、怕担风险的思想,攻坚克难的勇气不足,习惯于在现有政策框架内修修补补,缺乏大刀阔斧改革、敢于先行先试的魄力。例如,针对群众反映强烈的殡葬服务价格偏高、市场秩序不够规范等问题,虽然进行过调研和局部调整,但在探索建立更加完善的公益性保障与市场化服务相结合的管理体制、有效平抑价格方面,缺乏突破性的改革举措。在运用现代信息技术赋能民政工作方面,对大数据、人工智能等新技术在精准救助、智慧养老、社区治理等场景的应用,研究和推动力度不够,民政信息化、智能化水平与群众期待和时代发展要求相比还有差距。三是狠抓落实的韧劲和实效有待增强。存在“重布置、轻检查,重开头、轻收尾”的问题,对一些重点工作部署后,跟踪问效、督促检查不够一以贯之,缺乏“钉钉子”精神和闭环管理机制,导致部分工作效果打了折扣。例如,在加强困难群众救助补助资金监管方面,虽然多次开会强调、下发文件要求,但对资金从分配下达到发放到户的全过程监管不够严密,对基层可能存在的挪用截留、虚报冒领、发放不及时等风险,未能做到常态化、精准化监督检查,问题发现和纠偏机制不够灵敏。面对一些历史遗留问题或长期存在的顽瘴痼疾,如部分养老机构消防安全隐患反复出现、流浪乞讨人员救助管理难点等,有时存在畏难情绪,缺乏一抓到底、彻底解决的决心和有效手段。四是服务群众的精细化水平需要提高。在推动民政服务标准化、便捷化、人性化方面,力度和深度不够。部分民政服务事项流程仍然繁琐,证明材料多、办理时限长,“门好进、脸好看、事难办”的现象在一定程度上仍然存在。“互联网+民政服务”推进不平衡,一些业务线上办理渠道不畅、功能不全,数据共享壁垒未完全打通,距离“数据多跑路、群众少跑腿”的目标还有差距。在政策制定和服务供给中,对服务对象需求的精准识别和分类响应不够。例如,在残疾人服务方面,更多关注基本生活保障和康复救助,对于残疾人的社会融入、文化体育、就业创业等多元化、高层次需求,关注和研究不够,服务供给的精准性和有效性有待提升。
(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面。作为党组书记,本人在履行全面从严治党第一责任人职责方面,还存在压力传导不够到位、措施不够硬实的问题。一是全面从严治党主体责任压得不够实。对全面从严治党极端重要性的认识有时出现“时紧时松”的情况,未能始终将其摆在关乎民政事业健康发展的高度来抓。在实际工作中,存在“一手硬、一手软”的现象,研究业务工作多、专题研究党建工作少,部署全面从严治党工作有时较为原则化,具体抓手和考核评价机制不够完善。对领导班子其他成员落实“一岗双责”的督促指导不够经常、不够严格,存在“好人主义”思想,提醒谈话多、严肃批评少,动真碰硬追责问责更少,导致管党治党责任压力向基层传导存在层层递减现象。例如,对个别分管领域或科室出现的作风不实、效率不高问题,有时考虑到干部整体表现尚可或工作任务繁重,多以口头提醒、要求整改为主,未进行严肃的问责处理,未能形成有效的震慑。二是干部教育管理监督存在宽松软现象。在干部队伍建设上,存在“重业务能力、轻思想教育,重选拔使用、轻日常管理”的倾向。对干部的思想动态、工作状态、生活情况掌握不够全面深入,思想政治教育的方式方法比较单一,针对性和实效性不强。在干部选拔任用工作中,虽然坚持了基本程序和标准,但在深入了解干部的政治素质、道德品行、工作实绩和群众口碑方面,功夫下得不够深,有时存在凭印象、听汇报的情况。对干部的日常监督管理不够严格,抓早抓小、防微杜渐的机制不够健全。对干部特别是基层一线干部的关心关爱更多体现在工作上,对其面临的实际困难和心理压力疏导帮助不够。三是作风建设和廉政风险防控需持续加力。对形式主义、官僚主义的新表现、新变种警惕性不够高,整治不够彻底。例如,在精简文件会议方面,虽然数量有所控制,但以“白头文件”、工作群通知代替正式文件,以“套会”“陪会”代替精简会议的现象仍有发生,基层负担并未根本减轻。廉政风险防控体系建设不够完善,对民政资金管理、项目审批、政府采购、社会组织年检评估等重点领域和关键岗位的廉政风险点排查不够动态、精准,相应的防控措施针对性、操作性不够强。廉政教育的警示性和感染力有待提升,多用案例通报、开会传达等方式,入脑入心、触动灵魂的效果不够理想。对一些苗头性、倾向性问题,批评教育多、组织处理少,严的氛围尚未完全形成。
二、产生问题的原因剖析
(一)理论学习的深度和转化效果有差距,思想根基不够牢固。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,有时满足于完成“规定动作”,缺乏挤劲、钻劲,对其蕴含的马克思主义立场、观点、方法掌握不够系统,对其指导实践、推动工作的巨大威力体会不够深刻。学习成果向政治能力、领导能力、工作能力的转化不够顺畅,存在“学用脱节”现象。对新发展阶段民政工作面临的新形势、新任务、新要求,理论准备和知识储备不足,导致在谋划工作时政治站位不够高,在应对复杂局面时思路不够清、办法不够多。
(二)党性锻炼的自觉性和严格性有不足,自我革命精神有所弱化。随着工作阅历增长和环境变化,有时不自觉地放松了对主观世界的改造,以事务性工作代替党性锻炼,参加党内政治生活有时流于形式,未能真正把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去。批评与自我批评的武器运用不充分,自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的主动性减弱。对标先进典型、反思自身不足的自觉性不够,艰苦奋斗、锐意进取的精神有所懈怠。
(三)宗旨意识的树立和践行有偏差,群众立场不够坚定。没有始终把人民群众放在心中最高位置,深入基层、深入群众调查研究的主动性不强,与群众面对面交流、心贴心沟通不够。有时坐在办公室听汇报、看材料多,对群众的急难愁盼问题感知不敏锐、了解不真切。在制定政策、推动工作时,有时从管理方便出发多,从群众需求角度考虑少,“官本位”思想仍有残留,导致一些工作与群众期待有差距。
(四)担当精神和斗争本领有欠缺,攻坚克难锐气有所消退。面对民政领域改革发展的深水区、硬骨头,有时存在畏难发愁情绪,怕出差错、怕担责任,习惯于按部就班、四平八稳。开拓创新意识不强,对新理念、新方法学习借鉴不够,敢闯敢试、先行先试的勇气不足。抓工作落实缺乏“钉钉子”精神和一抓到底的狠劲,遇到阻力容易退缩,对一些难点问题存在“绕道走”的想法。
(五)纪律规矩的敬畏和执行有松懈,制度约束不够刚性。对全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性认识有时不足,自我要求有所放松,认为只要不违反大的原则就行,对一些“小节”“小事”不够警惕。在执行党的纪律规矩和各项制度规定时,有时不够严格、不够彻底,存在“弹性空间”。对分管领域和下属干部的监督管理失之于宽、失之于软,压力传导不到位。廉政风险防控制度建设不够完善,执行不够有力,未能完全扎紧制度的笼子。
三、今后的努力方向和整改措施
(一)持续强化理论武装,在筑牢政治忠诚、提升政治能力上作表率。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身课题,制定个人年度学习计划,确保每天自学不少于x小时,每月至少参加x次党组理论学习中心组专题研讨并作重点发言。深入学习党的二十大和二十届三中、四中全会精神,深研细读习近平总书记关于民生保障、社会治理、共同富裕等重要论述和对民政工作的重要指示精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持理论联系实际,每月至少安排5天时间深入基层开展专题调研,围绕养老服务、社会救助、基层治理等难点问题,撰写高质量的调研报告,切实把学习成果转化为谋划民政事业发展、破解工作难题的科学思路和有效举措。坚决贯彻落实党中央和上级各项决策部署,确保民政工作始终沿着正确政治方向前进。
(二)不断加强党性锻炼,在坚定理想信念、夯实党建基础上作表率。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,高质量开好民主生活会和组织生活会,带头开展严肃认真的批评和自我批评,自觉接受党组织和党员的监督。每年至少为局系统党员干部讲x次专题党课。巩固拓展主题教育成果,建立健全常态化长效化学习机制。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,每季度至少专题研究x次党建工作,推动党建与业务工作深度融合,精心设计党建载体,在重大任务、重点工作中设立党员先锋岗、责任区,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。加强对各党支部工作的分类指导和督促检查,每年至少听取1次所有党支部的工作汇报,提升支部建设标准化规范化水平。
(三)牢固树立宗旨意识,在践行群众路线、恪守敬畏之心上作表率。始终坚持以人民为中心的发展思想,把群众满意度作为检验工作成效的根本标准。建立健全直接联系群众制度,每年至少走访慰问困难群众、服务对象50户以上,面对面听取意见、解决诉求。大力整治形式主义、官僚主义,带头精简文件会议,改进调研方式,多采用“四不两直”方式深入一线。加快推进“智慧民政”建设,大力推动民政服务事项“一网通办”“掌上办”,年底前实现高频事项全程网办率达到xx%以上,切实减轻基层和群众负担。强化法治思维,带头尊法学法守法用法,每年组织x次以上民政法律法规专题学习。严格执行重大事项请示报告制度,自觉接受组织监督。加强民政领域廉政风险防控,每半年组织开展x次风险排查,健全完善内控制度,扎紧制度笼子。
(四)切实强化担当作为,在锐意改革创新、提升工作质效上作表率。聚焦积极应对人口老龄化、健全分层分类社会救助体系、创新基层社会治理等重大任务,加强前瞻性思考、全局性谋划。年内牵头制定出台《市“十五五”民政事业发展规划》。弘扬改革创新精神,围绕殡葬综合改革、社会组织高质量发展、慈善事业促进等难点问题,每年至少牵头推动x-x项重点改革任务,力争取得突破。发扬“钉钉子”精神,对年度重点工作实行清单化管理、项目化推进,明确时间表、路线图、责任人,加强全程督导和跟踪问效,每季度召开x次重点工作调度会。强化部门协同,主动加强与相关部门的沟通协调,形成推动民政事业发展的合力。聚焦群众关切,持续优化民政服务,提升服务精准化、精细化水平。
(五)坚决扛起政治责任,在从严管党治党、永葆清廉本色上作表率。认真履行全面从严治党第一责任人职责,坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同考核。每年至少主持召开x次专题会议研究全面从严治党工作。压实班子成员“一岗双责”,定期开展谈心谈话,对苗头性、倾向性问题及时提醒纠正。坚持严管厚爱结合,加强干部日常教育管理监督,完善考核评价机制,树立鲜明用人导向。每年至少开展x次覆盖全系统的廉政警示教育活动,用身边事教育身边人。带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,严格家教家风,保持清正廉洁的政治本色。自觉接受党内监督、民主监督、群众监督和舆论监督,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
局机关党组书记2025年专题民主生活会对照检查材料
根据县纪委、县委组织部关于开好2025年度民主生活会的统一部署和要求,本人紧扣会议主题,在深入学习党的二十届三中、四中全会精神,以及习近平总书记关于党的建设、作风建设、财政工作等重要论述和指示批示精神,扎实开展学习教育的基础上,紧密结合个人思想、学习和工作实际,对照本次民主生活会明确的五个方面重点内容,深入查摆自身存在的问题,深刻剖析问题根源,并明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
本人坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,以严肃认真的态度进行检视反思,主要存在以下五个方面的问题。
(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是政治判断的前瞻性不足,有时存在“慢半拍”现象。对党中央关于财政工作的宏观战略意图和长远布局,学习领会有时停留在原则性把握上,结合县域经济实际进行前瞻性、战略性研判不够深入。例如,在学习贯彻中央关于防范化解地方政府债务风险的系列决策部署时,虽然及时组织了传达学习,但在结合xx县产业结构特点,预判债务风险传导链条、提前筹划应对预案方面,思考谋划的前瞻性和系统性尚有欠缺,更多是依据上级指令和既有数据被动响应,主动设置议题、进行压力测试的意识和能力有待加强。二是政治领悟的穿透力不够,存在一定的“温差”。对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是其经济思想和关于财政是国家治理基础和重要支柱的论述,系统性、贯通性理解尚有不足。有时满足于完成“规定动作”的学习,但在将这一重要思想蕴含的立场观点方法,创造性地转化为破解xx财政改革发展难题的具体思路和举措上,还存在转化链条不畅的问题。例如,在推动预算绩效管理改革深化时,虽然强调要“花钱问效”,但在如何将绩效理念深度融入项目谋划、政策设计前端,构建起与高质量发展要求更匹配的绩效指标体系方面,破题思路不够开阔,未能完全将政治要求精准转化为技术标准和治理效能。三是政治执行的坚决性偶有折扣,存在一定的“弹性空间”。在贯彻执行中央大政方针和省市县委决策部署上,总体是坚决的,但在面对复杂局面和多重约束时,偶尔会产生“等一等、看一看”的想法,攻坚克难的锐气有所衰减。例如,在落实国家更大规模减税降费政策、支持市场主体培育时,虽然不折不扣执行了政策,但在财政收支平衡压力加大的背景下,对于如何进一步优化支出结构、盘活存量资金,腾出更多财力保障政策可持续性并放大政策效应,主动作为、创新突破的力度和韧劲还可以更强。
(二)在带头固本培元、增强党性方面。一是理论武装的“深耕细作”不够,学用结合存在“两张皮”。虽然能够坚持参加中心组学习和个人自学,但在读原著、学原文、悟原理上下的功夫还不够深,对党的创新理论的发展脉络、核心要义、实践要求的整体性把握有待提升。有时存在“实用主义”倾向,与财政业务直接相关的学得多、思考得深,而对马克思主义立场观点方法等基础理论的学习相对零散,导致运用党的科学理论指导财政实践、解决深层次矛盾的能力尚有不足。例如,在运用新发展理念统筹财政资源支持县域创新驱动发展时,思路和举措的创新性、系统性不足,未能完全将理论学习的成果转化为引领财政政策创新的强大动力。二是党性锤炼的“熔炉”温度不够,自我革命精神有所弱化。对照党章党规党纪进行自我检视、自我净化、自我提高的主动性和经常性不足。在严肃的党内政治生活中,有时顾及情面,开展批评与自我批评“辣味”不足,对自身存在的一些深层次思想问题、作风问题,缺乏“刮骨疗毒”的勇气。例如,在组织生活会上,对班子成员和分管股室负责同志存在的问题,多以提醒建议为主,直指要害、触及灵魂的尖锐批评较少,一定程度上影响了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。三是理想信念的“压舱石”作用有待进一步夯实,奋斗精神偶有松懈。随着工作年限增长,有时不自觉地产生了“歇歇脚”的想法,攻坚克难的锐气和艰苦奋斗的精神有所减退。面对财政改革进入深水区、收支矛盾日益突出的现实压力,偶尔会产生畏难情绪,认为一些体制机制性问题非县级层面所能解决,缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“功成不必在我,功成必定有我”的境界。例如,在推动财政事权和支出责任划分改革在基层落地时,面对历史遗留问题和复杂的利益调整,存在求稳怕乱思想,主动向上沟通协调、争取试点突破的积极性不够高。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行群众路线不够深入,“身入”基层有余而“心至”不足。虽然能够按要求落实“四下基层”制度,定期到乡镇、企业、项目现场调研,但有时调研安排偏重于了解财政资金使用情况和项目建设进度,与基层干部群众面对面、心贴心交流,倾听他们关于财政政策、资金拨付、服务效能等方面的真实想法和急难愁盼问题不够充分。例如,在调研惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放工作时,更多关注发放进度和合规性,对于补贴标准是否合理、发放流程是否便捷、群众对政策知晓度如何等更深层次的问题,察实情、听真话的功夫下得还不够深,导致一些政策优化建议未能精准对接群众最迫切的需求。二是执行民主集中制有时不够充分,听取不同意见的广度深度有待拓展。在党组会议讨论“三重一大”事项时,虽然能够遵循议事规则,但在会议召开前,与班子成员、相关业务骨干进行充分沟通酝酿、交换意见有时不够深入。会上,有时急于推动议题通过,对于少数同志提出的不同意见或疑虑,虽然允许表达,但引导深入讨论、凝聚最大共识的耐心和艺术有待提高。例如,在审议某个涉及较大额度资金安排的重大项目时,有同志对项目的长期效益和风险提出了审慎看法,本人虽未简单否定,但后续组织专题论证、进一步风险评估的工作跟进不够及时有力。三是纪律规矩的“高压线”意识需时刻绷紧,日常教育管理监督存在“宽松软”。能够自觉遵守党的各项纪律,但在履行全面从严治党“第一责任人”职责,抓班子、带队伍方面,严管厚爱结合不够理想。对干部队伍的日常监督管理,更多关注工作业绩和廉政风险点,对干部“八小时外”的社交圈、生活圈关注不够,常态化开展纪律教育和警示教育的方式方法比较单一,针对性、感染力有待增强。例如,在组织学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》时,多以传达文件、集中学习为主,结合财政系统典型案例进行深度剖析、开展沉浸式警示教育做得不够,未能完全达到“查处一案、警示一片、治理一域”的效果。
(四)在带头干事创业、担当作为方面。一是政绩观树立得不够牢固,存在一定的“路径依赖”。在谋划财政工作、配置财政资源时,有时潜意识里更倾向于支持能快速产生经济数据、容易显现工作亮点的项目,对于打基础、利长远,但周期长、见效慢的基础设施、民生改善、基础研究等领域,虽然也予以保障,但投入的力度和持续性可以进一步加强。例如,在安排年度预算时,对于教育、医疗等基本公共服务领域的投入增长,有时更多考虑的是达到法定或政策要求,在如何通过财政投入引导提升公共服务质量、促进均衡发展方面,创新性的政策工具运用不足。二是应对风险挑战的能力有待提升,斗争精神尚需磨砺。面对经济下行压力、财政紧平衡状态以及可能出现的各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件,忧患意识是有的,但底线思维的系统性构建和应急处突的实战能力还有短板。例如,在化解地方政府债务风险过程中,虽然按照上级部署采取了“控增化存”等一系列措施,但在探索利用市场化、法治化手段盘活存量资产、拓宽化债渠道方面,主动研究、大胆尝试不够,更多依赖于传统路径和上级支持,运用新思维、新方法破解难题的锐气不足。三是攻坚克难的韧劲有待加强,破解深层次矛盾决心不够大。对于财政运行中一些长期存在的体制机制性障碍,如部分领域财政资金使用碎片化、效益不高问题,虽然认识到其危害,也进行过一些整合尝试,但在触及部门利益、打破固有格局时,有时存在畏难情绪,缺乏“一竿子插到底”的决心和“钉钉子”精神。例如,在推动跨部门财政资金统筹整合方面,协调难度大,推动了几次效果不理想后,有时就放缓了节奏,未能持续加压、寻求制度性突破。
(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是履行主体责任的压力传导存在层层递减现象。对领导班子成员和股室负责人履行“一岗双责”的督促检查不够严格、不够经常,有时认为大家工作繁忙,只要不出现大的廉政问题即可,谈心谈话多以鼓励为主,严肃指出其在分管领域党风廉政建设方面存在的不足不够。例如,对分管预算、国库等关键岗位的领导干部,日常廉政提醒多,但对其如何将廉政风险防控措施嵌入业务流程进行具体指导、跟踪问效不够。二是整治形式主义为基层减负的成效有待巩固。虽然高度重视整治文风会风,大力精简文件会议,但有时为了体现重视或确保政策执行不走样,不自觉地在发文、开会方面存在“加码”倾向。例如,在部署某些专项工作时,除了下发正式文件,有时还要求报送过多的阶段性材料、总结报告,增加了基层财政所的负担。在调研考察中,有时行程安排过于紧凑,“走马观花”看点多,深入解剖麻雀、解决实际问题的时间不足。三是作风建设常态化长效化机制有待健全。在贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神方面,能够做到以身作则,但对财政系统可能出现的“四风”隐形变异问题,研究预判不够深入,针对性防范措施不够精准。例如,对通过电子礼品卡、快递等方式收送礼品礼金,或隐藏在合规公务接待背后的微小违规行为,警惕性不够高,日常监督检查的“探头”作用发挥不充分。在树立“凭能力用干部,以实绩论英雄”导向上,虽然强调,但在具体干部考察评价中,如何更科学、更量化地衡量干部在推动高质量发展、服务“十五五”开局中的实际贡献,评价体系还需进一步优化。
二、原因剖析
深刻反思以上问题,根源主要在于主观世界改造不彻底,党性修养锤炼不到位。
(一)理论学习深度不够,思想根基筑得不牢。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,尚未完全做到融会贯通、知行合一。满足于一般性了解,对其蕴含的深刻哲理、时代价值、实践要求钻研不深,导致运用党的创新理论指导财政实践、破解发展难题的能力有欠缺。世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得不够紧,理想信念的根基在应对复杂局面和长期压力时偶有松动,奋斗精神、担当精神随之衰减。
(二)党性锻炼标准不高,自我革命勇气不足。随着职务提升和环境变化,有时不自觉地放松了对党性修养的持续锤炼,未能时刻以高标准严格要求自己。批评与自我批评的武器用得不够经常、不够有力,对自身存在的问题缺乏“闻过则喜”的胸襟和“刀刃向内”的勇气。在严格的党内政治生活淬炼中,主动接受监督、净化思想的自觉性有所下降,导致一些作风上的小问题未能及时纠治。
(三)宗旨意识树得不牢,群众立场站得不稳。虽然口头上强调以人民为中心,但在思想深处和实践过程中,“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题有时变得模糊。下基层调研有时浮在表面,未能真正沉下去了解群众所思所盼,财政决策的群众参与度、透明度有待提高。政绩观出现偏差,一定程度上源于对“发展为了人民”这一根本目的的理解和践行不够彻底。
(四)斗争精神培育不足,担当作为锐气消减。在长期相对平稳的工作环境中,攻坚克难的锐气和斗争精神有所磨平。面对财政领域的深层次矛盾和历史遗留问题,有时存在“绕道走”心态,怕出错、怕担责,缺乏“敢啃硬骨头”的胆识和“功成不必在我”的境界。忧患意识、底线思维未能完全转化为防范化解风险的具体行动力和制度约束力。
(五)主体责任压得不实,严管厚爱结合不好。对全面从严治党“第一责任人”职责的认识有时停留在任务层面,未能完全内化为政治自觉和行动自觉。在干部管理上,存在“重使用、轻管理,重业务、轻思想”的倾向,严管就是厚爱的理念落实不到位。对作风建设长期性、复杂性、艰巨性的认识不够深刻,制度建设和日常监督未能完全跟上形势发展需要。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因,本人将坚持即知即改、立行立改,以钉钉子精神抓好整改落实。
(一)持续强化理论武装,在筑牢政治忠诚上达到新高度。把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身课题,特别是要持续深入学习领会党的二十届四中全会关于健全全面从严治党体系、推进党的自我革命的最新部署,以及习近平总书记关于财政经济工作的重要论述。坚持读原著、学原文、悟原理,完善个人学习计划,每年至少精读2-3本理论著作,撰写高质量心得体会。更加注重理论联系实际,定期围绕财政改革发展重大课题开展专题研讨,切实把学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的举措、推动发展的实效,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保财政工作始终沿着正确政治方向前进。
(二)不断锤炼坚强党性,在永葆政治本色上展现新风貌。严格执行党章党规党纪,自觉用党性原则修身正己。积极参加严肃认真的党内政治生活,带头用好批评和自我批评武器,以闻过则喜的态度听取意见,以无私无畏的勇气揭短亮丑。常态化对照先进典型查找差距,对照反面案例反思警示,不断净化思想、校正行为。牢记“两个务必”,传承艰苦奋斗优良传统,保持昂扬向上的精神状态和清正廉洁的政治本色,以自身的模范行动带动全局党风政风持续向好。
(三)牢固树立宗旨意识,在践行群众路线上取得新成效。坚持把人民放在心中最高位置,深入践行“四下基层”制度,改进调研方式,每年至少用三分之一时间深入基层一线,围绕财政支持乡村振兴、民生保障、基层“三保”等主题开展蹲点调研,真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。完善财政决策征求群众意见机制,特别是涉及重大民生政策调整和资金安排时,广泛听取人大代表、政协委员和基层群众意见。聚焦群众急难愁盼问题,优化财政支出结构,持续加大民生投入,管好用好惠民惠农补贴“一卡通”等资金,让财政改革发展成果更多更公平惠及全县人民。
(四)大力弘扬担当精神,在推动高质量发展上实现新作为。牢固树立和践行正确政绩观,完整、准确、全面贯彻新发展理念,紧紧围绕高质量发展这一首要任务和“十五五”良好开局目标谋划财政工作。增强忧患意识,树立底线思维,提升防范化解地方政府债务风险等各类风险的能力。发扬历史主动精神和斗争精神,敢于直面财政改革中的深水区、硬骨头,在深化预算绩效管理改革、健全现代预算制度、优化财政资源配置等方面大胆探索、积极作为。坚持“干”字当头,以“钉钉子”精神狠抓落实,确保党中央和省市县委各项决策部署在财政领域落地生根、开花结果。
(五)坚决扛牢主体责任,在推进全面从严治党上彰显新担当。认真履行全面从严治党第一责任人职责,坚持严于律己、严负其责、严管所辖。定期研究部署党风廉政建设工作,加强对领导班子成员和下级“一把手”的监督,层层传导压力。深化中央八项规定精神学习教育,紧盯“四风”隐形变异新动向,健全作风建设长效机制。带头落实为基层减负各项措施,坚决整治文风会风中的形式主义问题。坚持新时代好干部标准,树立鲜明用人导向,加强干部全方位管理和经常性监督,规范党员干部网络言行,努力打造一支忠诚干净担当的高素质专业化财政干部队伍,为扎实推进中国式现代化xx实践提供坚强财政保障。
局机关党组书记2025年专题民主生活会对照检查材料
根据本次民主生活会主题要求,本人紧扣深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神,锲而不舍落实中央八项规定精神、推进作风建设常态化长效化的核心要义,聚焦高质量发展首要任务,对照五个方面检视内容,紧密联系个人思想、职责和工作实际,深入查摆问题,深刻剖析根源,明确整改方向。现将个人对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
通过认真学习研讨、广泛征求意见、深入谈心谈话,对照党章党规党纪,对照初心使命,对照先进典型,我深刻认识到自身在思想、政治、作风、能力、廉洁等方面仍存在差距和不足。
(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是理论武装“深度”与“效度”尚有温差。虽然能够坚持参加理论学习中心组学习,及时跟进学习党的创新理论,但在系统性、穿透性把握上仍有欠缺。例如,在组织学习党的二十届四中全会精神时,更多侧重于对“五个以”、“六个必须”等宏观概念的理解,如何将其精髓要义创造性地转化为推动县域医保治理现代化的具体路径和举措,思考谋划不够深入。将“高质量发展”这一首要任务与医保基金精细化管理、支付方式改革等业务工作深度融合的“结合点”找得不够精准,有时存在“两张皮”现象,理论指导实践的“转化率”有待提升。
二是政治判断“前瞻”与“敏锐”尚有落差。对医保领域错综复杂的风险挑战,特别是隐藏在业务背后的政治因素,洞察力、预见性有待加强。例如,在推动紧密型县域医共体医保总额付费改革试点工作中,虽然认识到这是贯彻上级决策部署、优化医疗资源配置的重要举措,但在改革初期,对可能引发的医疗机构行为变异、患者就医习惯改变等连锁反应,以及由此带来的基金安全新风险、群众满意度新挑战,预判不够充分,前瞻性布局应对措施不够迅速,导致工作中一度出现被动应对的情况。
三是贯彻落实“力度”与“精度”尚有偏差。在贯彻执行党中央大政方针和上级党委决策部署时,有时存在“上热中温下冷”的传导递减现象。例如,在落实中央八项规定精神学习教育中,虽然组织了专题学习、开展了警示教育,但在推动学习教育成果向全体干部职工特别是经办窗口一线人员日常行为规范渗透延伸方面,措施不够硬、抓手不够实。个别时候,为了尽快推动工作,存在“文件发了、会议开了就等于落实了”的简单化倾向,对政策在基层执行中遇到的“最后一公里”堵点,跟踪问效、一抓到底的韧劲还需加强。
(二)在带头固本培元、增强党性方面
一是党性锤炼的“主动性”与“常态化”结合不紧。能够认识到党性修养是终身课题,但有时将其等同于参加组织生活、完成学习任务,主动在复杂严峻斗争和急难险重任务中磨练党性的意识不强。例如,面对2025年度医保基金监管专项整治行动中遇到的阻力,如个别医疗机构对检查的不配合、历史遗留违规问题的复杂纠葛,有时会产生畏难情绪,攻坚克难的锐气和“啃硬骨头”的决心有所减弱,未能时时处处以党员领导干部的高标准来激励自己迎难而上。
二是宗旨意识的“知”与“行”贯通不足。虽然口头上经常强调“以人民为中心”,但在具体工作中,从群众视角审视政策、优化服务的自觉性不够。例如,在推进医保经办服务下沉、打造“一站式”服务站过程中,更多考虑的是网点覆盖和硬件达标,对于下沉后服务流程是否真正简便、老年人等群体使用是否便捷、群众反馈渠道是否畅通等“软环境”建设,深入调研、体验式察访不够,导致部分服务点的实效与群众期盼存在差距。2025年我县全民参保率稳定在xx%以上,但在如何精准动员剩余x%的困难群体参保、解决其“急难愁盼”问题上,思路和办法还不够多。
三是纪律规矩的“内化”与“外塑”尚有差距。能够自觉学习党章党规党纪,但在将其内化为日用而不觉的言行准则方面,标准还不够高。例如,在规范党员干部网络言行方面,虽然对全局干部职工提出了要求,但对自己在非工作场合、在非正式交流中的言论尺度,警惕性有时不足,未能时刻以“党组书记”的身份标准严格约束自己的一言一行,在“八小时之外”的自我监督、自我净化上需要更加从严。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是群众路线“走近”与“走进”存在距离。落实“四下基层”制度有时流于形式,下基层调研存在“走马观花”、“蜻蜓点水”现象。例如,前往乡镇医保服务站调研,往往是听取汇报、查看场地多,与前来办事的群众面对面交流、了解其真实感受和具体困难少;对于群众通过12345热线等渠道反映的医保报销慢、异地就医备案繁琐等重复性问题,虽然督促解决了具体个案,但深挖背后制度机制弊端、推动系统性整改的力度不足,未能完全做到“从群众中来,到群众中去”。
二是民主集中“程序”与“实质”把握不均。能够严格执行领导班子议事决策规则,坚持“三重一大”事项集体决策,但在会前酝酿沟通、充分发扬民主方面可以做得更好。有时为了追求决策效率,对议题的复杂性估计不足,提前将相关资料送达班子成员的时间较紧,影响了大家深度思考、充分发表意见的质量。在党组会议上,虽然大家都能发言,但如何营造更加宽松坦诚的氛围,鼓励提出不同意见甚至反对意见,从而提升决策的科学化水平,是我需要反思和改进的。
三是法纪敬畏“思想”与“行动”衔接不密。对医保基金是人民群众“看病钱”“救命钱”的政治属性认识深刻,但在织密监管网络、防范风险的具体行动中,仍有薄弱环节。例如,面对欺诈骗保手段日益隐蔽化、专业化的挑战,虽然2025年我局违规基金追回金额大幅增长,但在运用大数据、智能审核等科技手段提升非现场监管能力方面,推进速度不够快;对基金运行中可能出现的新风险点,如支付方式改革下的“低标准入院”、“费用转移”等潜在问题,主动排查、前置防范的意识和措施有待强化。在自觉抵制特权思想方面,虽然自身能做到清正廉洁,但对分管领域、身边工作人员可能存在的“软特权”现象,提醒、批评不够直接、不够经常。
(四)在带头干事创业、担当作为方面
一是政绩观“显绩”与“潜绩”统筹不够。在推动工作时,有时不自觉地对容易出成绩、见效快的“显绩”投入更多精力。例如,在宣传医保工作成效时,更倾向于展示基金监管追回金额增长xxx%、年度基金结余达xxxx万元等数据,而对于需要久久为功的“潜绩”,如长期护理保险制度探索、医疗保障法律法规普及、医保队伍专业能力系统性提升等基础性工作,虽然也做了部署,但倾注的心血和资源相对不足,缺乏“功成不必在我”的境界和“一张蓝图绘到底”的定力。
二是斗争精神“勇气”与“艺术”结合不佳。面对医保改革进入深水区后的复杂矛盾和利益调整,敢于斗争的决心是有的,但善于斗争的本领有待提高。例如,在推进DRG支付方式改革过程中,面对部分医疗机构对权重调整、结算标准的异议和诉求,有时过于强调政策执行的刚性,在政策宣讲、沟通协商、争取理解支持方面做得不够细致、不够耐心,未能将原则的坚定性和策略的灵活性很好结合,导致改革推进的合力未能最大化凝聚。
三是风险防范“底线”与“高线”协同不足。能够坚持底线思维,注重防范基金安全风险,但对于如何化危为机、在应对风险挑战中开创发展新局,思考不深。例如,在分析2025年医保基金运行情况时,满足于收支平衡、略有结余的“安全底线”,但对于如何将结余基金更有效地用于提升保障水平、支持医药技术创新、服务医药产业高质量发展等“发展高线”,主动谋划、前瞻研究的积极性不够,未能将防范风险与促进发展有机统一起来。
(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是“一岗双责”“业务”与“党建”融合不深。作为党组书记,抓业务工作投入精力多,抓党建工作有时依赖分管同志,亲自研究、推动党建与医保业务深度融合的创新性举措不多。例如,在打造“清廉医保”品牌过程中,如何将基金监管的廉政风险防控与党支部战斗堡垒作用发挥、党员先锋模范作用体现具体结合起来,缺乏有特色、可推广的有效载体,党建工作对业务工作的引领保障作用未能充分彰显。
二是作风建设“治标”与“治本”贯通不力。虽然常态化开展作风教育,也扎紧了一些制度笼子,但在推动作风建设常态化长效化上,系统性、根治性思维不够。例如,在整治形式主义为基层减负方面,虽然精简了会议文件,但有时又通过频繁的线上打卡、报送材料等方式变相增加负担;对于调研考察、横向交流中可能存在的形式主义苗头,警惕性不足,未能做到露头就打、防微杜渐。在落实“凭能力用干部,以实绩论英雄”导向上,对干部“忠诚度廉洁度”的考察方式有时比较单一,日常了解、近距离观察不够。
三是监督执纪“力度”与“温度”把握待优。在强化监督执纪问责方面,有时存在“好人主义”思想,对于干部职工中出现的一些苗头性、倾向性问题,批评教育多、动真碰硬少。例如,在检查中发现个别干部报账手续不够规范、服务群众时耐心不足等问题,多以口头提醒为主,未能严格按照制度规定进行处理,担心影响队伍士气。这种“护犊”心理,本质上是对干部成长的不负责任,未能将严管与厚爱真正统一起来。
二、原因剖析
深刻反思以上问题,其根源主要在于主观世界改造不彻底,党性修养锤炼不到位。
一是理论学习的深度和转化度有欠缺。对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于医疗保障、作风建设、自我革命的重要论述,满足于“学过了”“知道了”,但在“学懂弄通做实”上下的功夫不够深。未能完全做到融会贯通,将党的创新理论蕴含的立场观点方法,娴熟地运用于分析研判医保改革发展形势、破解复杂难题之中,导致政治能力、战略眼光、专业水平与新时代新任务的要求存在差距。理论学习中心组的学习有时与业务研讨结合不够紧密,学用脱节。
二是党性锻炼的主动性和自觉性有松懈。随着职务提升和工作繁忙,有时不自觉地放松了对党性修养的持续锤炼,自我革命的精神有所弱化。认为自己是老党员,经受了不少考验,理想信念是坚定的,从而在对照党章党规、对照先进典型“吾日三省吾身”方面,不如过去那样严格和经常。艰苦奋斗、攻坚克难的锐气有所消磨,在成绩面前容易自我满足,在困难面前有时寻求“稳妥”路径,未能始终保持“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风。
三是宗旨意识的根植力和践行力有衰减。“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题在思想深处扎得不够牢。坐在办公室听汇报、看材料多了,深入基层、深入群众“解剖麻雀”少了;从管理者角度思考问题多了,从服务对象角度体验感受少了。导致一些决策和工作部署与群众的实际需求和感受存在偏差,未能始终把群众满意度作为衡量工作的最高标准。在落实中央八项规定精神、走好群众路线上,未能做到时时处处率先垂范、精益求精。
四是担当作为的锐气和方法有不足。面对医保领域深化改革、强化监管、优化服务的多重任务,有时存在求稳怕乱的思想,怕出错、怕担责,敢闯敢试、敢为人先的劲头不足。在推动工作落实中,有时习惯于按部就班,运用新理念、新方法破解难题的能力有待提升。对于工作中遇到的体制机制障碍,有时存在依赖上级、等待观望的心态,主动协调、创新突破的意识不强。
五是自我革命的勇气和决心有软化。对全面从严治党永远在路上的长期性、复杂性、艰巨性认识不够深刻,有时产生了“歇歇脚”“松口气”的想法。在履行管党治党第一责任人职责上,压力传导层层递减,对班子成员和党员干部的日常教育管理监督不够严格、不够具体。对于作风建设隐形变异问题,敏锐性、斗争性有待加强,未能以“钉钉子”精神一抓到底。对自身要求有时不够严格,未能时刻保持如履薄冰的谨慎。
三、下步整改措施
针对查摆的问题和剖析的原因,我将以此次民主生活会为新的起点,立行立改、真改实改,务求取得实效。
一是持续深化理论武装,在提升政治能力上作表率。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身课题,特别是深学细悟党的二十届三中、四中全会精神以及习近平总书记关于医疗保障、作风建设的重要论述。完善理论学习中心组学习制度,增加研讨交流和实践调研比重,着力在“转化”上下功夫。每年至少牵头开展2项重大课题调研,推动党的创新理论精准对接医保实践,切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保党中央决策部署在医保领域不折不扣落地生根。
二是不断加强党性锤炼,在筑牢信仰之基上作表率。严格执行双重组织生活制度,带头开展批评和自我批评。每年至少参加x次革命传统教育或警示教育,重温入党誓词,对照先进典型查找差距。主动请缨承担急难险重任务,在基金监管专项整治、支付方式改革攻坚等一线实践中磨练意志、增强党性。时刻牢记党员身份和党组书记职责,自觉用党性原则修身律己,永葆共产党人政治本色。
三是牢固树立宗旨意识,在践行群众路线上作表率。严格落实“四下基层”制度,每季度至少安排1周时间深入乡镇、村(社区)医保服务点和医疗机构,开展沉浸式调研,与群众面对面交流,现场解决实际问题。优化“接诉即办”机制,对群众反映强烈的医保问题,建立台账、挂牌督办、限期销号。持续深化“放管服”改革,在已实现参保率97%以上的基础上,重点优化经办服务体验,推动“就近办、马上办”从“有形覆盖”到“有效覆盖”升级,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
四是大力弘扬担当精神,在推动高质量发展上作表率。树立和践行正确政绩观,既抓基金监管安全等“显绩”,更重制度创新、能力建设等“潜绩”。聚焦高质量发展首要任务,勇于推进紧密型医共体医保支付改革、DRG付费等关键领域改革,提升医保基金使用效率。增强斗争本领,讲究斗争策略,妥善化解改革中的矛盾。强化底线思维,加强对基金运行风险的动态监测和预警处置,同时积极谋划将医保发展融入全县经济社会发展大局,在服务中国式现代化xx实践中展现医保担当。
五是坚决扛牢政治责任,在推进自我革命上作表率。认真履行全面从严治党第一责任人职责,定期研究党建工作,推动党建与业务同谋划、同部署、同考核。带头并督促班子成员落实“一岗双责”。以永远在路上的执着狠抓作风建设,深化落实中央八项规定精神学习教育,对形式主义、官僚主义新变种露头就打。健全内部监督制约机制,强化对权力运行的监督。坚持严管厚爱结合,完善干部考核评价机制,树立鲜明用人导向。严格约束自身言行,净化社交圈、生活圈、朋友圈,自觉接受各方面监督,保持清正廉洁的政治本色,带领全局干部职工为实现“十五五”医保事业良好开局而努力奋斗。
局机关党组书记2025年专题民主生活会对照检查材料
根据县委统一部署,围绕本次民主生活会主题,本人紧扣深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,推进作风建设常态化长效化的要求,在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上,严格对照本次民主生活会明确的五个方面重点内容,紧密联系个人思想、学习和工作实际,深入查摆自身存在的问题,深刻剖析问题根源,并明确了今后的努力方向和整改措施。现将个人对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”是根本政治要求。对照检视,仍存在一些差距。一是政治判断的预见性与民政风险防控结合不够紧密。对社会发展新形势下民政领域可能衍生的风险隐患,前瞻性研判、战略性谋划有待加强。例如,在推动xx镇区域养老服务中心项目建设初期,更多关注了硬件达标与床位数量,对运营后可能面临的可持续性风险、服务质量监管等潜在问题,未能提前纳入决策框架进行充分论证和预案准备,导致项目投用后,在管理机制磨合期出现了一些服务反馈不及时的情况。这反映出将政治判断力转化为防范化解民政领域重大风险的具体举措时,前瞻性和系统性尚有不足。二是政治领悟的深度向政策创新转化不够充分。对党中央关于共同富裕、基层治理现代化等战略部署的理解,有时停留在原则性把握层面,结合习水民政实际进行创造性落实的突破口找得不够精准。比如,在贯彻落实“四下基层”制度,推动社会救助从“人找政策”向“政策找人”转变过程中,虽然部署了主动排查机制,但在利用大数据手段精准识别“沉默的少数”困难群众方面,推动相关部门数据共享、构建智能预警模型的力度和速度,与新时代民政工作数字化转型的要求相比还有差距。三是政治执行的穿透力在“最后一公里”有所衰减。对党中央和上级党委关于民生工作的决策部署,能够第一时间传达学习、制定方案,但在督促检查、跟踪问效上,有时存在“重部署、轻落地”的倾向。像在落实2025年县政府工作报告中“兜牢民生保障底线”的具体任务时,对乡镇(街道)民政办在低保动态管理、临时救助时效性等方面的执行情况,更多地依赖于定期报表和汇报,沉到一线随机抽查、暗访核实的频次和深度不够,导致某些好的政策在末端执行中打了折扣。
(二)在带头固本培元、增强党性方面。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。反思自身,在持续锤炼坚强党性上还需下更大功夫。一是理论武装的“熔炉”温度有待持续提升。虽然能够坚持参加中心组学习,完成规定篇目,但在运用习近平新时代中国特色社会主义思想中蕴含的立场观点方法,破解民政事业发展难题上,融合贯通不够娴熟。例如,面对县域养老服务需求日益多元化、专业化的趋势,在组织学习相关重要思想时,如何将其关于“老有所养”的论述转化为推动医养、康养深度融合的具体路径,思考谋划的系统性和创新性不足,学习成果向发展动能的转化率有待提高。二是党性锻炼的“淬火”强度有待进一步加大。对照党章党规党纪进行自我检视的主动性和尖锐性有待加强。有时忙于事务性工作,将参加组织生活、开展批评与自我批评简单等同于完成任务,未能时时以优秀党员标准进行“党性体检”。在推动“长者食堂”可持续运营工作中,面对部分站点就餐率波动、运营成本压力等问题,起初更多从资金、管理上找原因,未能首先从自身是否践行了“坚守共产党人精神追求”、是否将群众满意度作为最高标准来深刻反思工作初衷和推进力度。三是理想信念的“压舱石”作用有待时刻检视。世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得不够紧。在民政资金项目安排、福利政策落实等工作中,能够做到秉公用权,但面对社会上一些消极言论或错误思潮时,有时缺乏旗帜鲜明进行批驳斗争的锐气,认为管好自己、做好本职即可,从维护党的形象、巩固执政根基的高度进行主动引导、发声亮剑的意识不够强。这本质上是理想信念在日常斗争实践中体现不够充分的表现。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。心存敬畏,方能行有所止。对照检查,在践行“三个敬畏”上仍有提升空间。一是践行群众路线的“泥土味”有所淡化。“四下基层”制度落实中,存在“走马观花”多于“下马看花”的现象。虽然定期到基层调研,但有时行程安排较满,与困难群众、服务对象坐下来拉拉家常、听听牢骚的时间不够充裕。例如,在推进居家适老化改造项目时,前期更多关注改造户数和完成进度,对改造后老年人的实际使用感受、是否存在新的不便等“后半篇文章”,组织回访评估的深度不够,未能完全做到从群众角度体验政策效果。二是贯彻民主集中制的“决策味”不够醇厚。在民政局党组会议讨论“三重一大”事项时,虽然能够执行议事规则,但在一些专业性较强的业务议题上,有时会先入为主地发表倾向性意见,无形中可能影响其他班子成员充分发表不同看法,发扬民主、集思广益的广度有待拓展。比如,在研究2025年民政领域向社会力量购买服务目录时,对某些项目的必要性和承接主体资质,在讨论初期表达个人观点较为直接,未能更充分地引导大家从不同维度进行利弊分析。三是严守纪律规矩的“底线意识”需持续加固。对中央八项规定精神及其实施细则的学习理解是到位的,也能带头严格执行,但在抓细抓常、防微杜渐上还可以更严一格。对社会上一些隐蔽的“四风”新变种,敏感性有待提高。在规范党员干部网络言行方面,虽然进行了强调和要求,但对其在网络空间可能产生的影响进行常态化教育引导、动态化提醒监督的机制还不够健全,未能完全做到防患于未然。对分管领域和下属的廉政风险点排查,有时满足于已知风险,对随着业务拓展可能滋生的新风险点,研判和预警不够及时。
(四)在带头干事创业、担当作为方面。干事担事,是干部的职责所在、价值所在。反思自身,攻坚克难的锐气和韧劲尚有不足。一是政绩观的“人民性”标尺有时不够鲜明。在谋划推动工作时,有时不自觉地将上级考核指标、亮点展示放在重要位置,而对一些周期长、见效慢但打基础、利长远的民生工作,投入的精力相对不足。例如,在社区治理体系建设中,对打造示范社区、总结亮点经验比较重视,但在推动全县社区工作者队伍能力素质普遍提升、夯实基层治理根基方面,虽然也有部署,但资源倾斜和政策支持的力度相对较弱,存在“显绩”与“潜绩”兼顾不够平衡的问题。二是应对风险挑战的“斗争性”有待加强。面对民政领域历史遗留问题或跨部门协调难题时,有时存在畏难情绪和“等靠”思想,主动“啃硬骨头”的劲头不足。像在推动解决部分农村敬老院设施陈旧、管理服务水平不高的问题上,虽然意识到这是养老服务体系的一块短板,但考虑到涉及资金投入大、协调部门多,未能第一时间将其列为攻坚课题,亲自牵头研究破解方案,而是按部就班等待上级政策或县级统筹,缺乏“逢山开路、遇水架桥”的历史主动精神。三是推动改革创新的“开拓性”略显不足。在完整准确全面贯彻新发展理念,推动民政事业高质量发展方面,思想解放程度不够,习惯于沿用既往成熟的工作路径。对社会工作专业人才引领作用、慈善资源撬动效应等新要素、新力量在民政事业发展中的融合应用,虽然有所认识,但如何将其转化为具体项目、形成成熟模式,主动探索、大胆尝试的步子迈得不够大、不够快,一定程度上影响了民政工作创新发展的活力。
(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面。全面从严治党永远在路上。作为党组书记,履行第一责任人职责的力度和深度仍需加强。一是责任压力传导存在“边际递减”。对班子成员和股室负责人的“一岗双责”落实情况,提要求、听汇报多,但进行穿透式检查、针对性指导少。例如,在推动“整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动”中,更多是召开会议部署、传达文件,对各业务股室结合自身职能梳理风险点、制定防控措施的过程,跟进督导不够紧密,导致个别环节的排查整治未能完全触及深处、抓到实处。二是作风建设长效机制“笼子”扎得不够密实。在推动作风建设常态化长效化上,虽然建立了相关制度,但制度的刚性约束力和执行力有待提升。对工作中可能存在的形式主义问题,警惕性有待加强。比如,在审核某些上报材料或调研报告时,有时过于关注格式规范和文字表述,对其中反映的真实问题、数据背后的深层矛盾,追问、核实的力度不够,未能完全杜绝“公文旅行”、“材料政绩”的苗头。三是干部队伍严管厚爱结合不够均衡。在树立“凭能力用干部,以实绩论英雄”导向上,有时更侧重于“严管”,在“厚爱”和激励方面办法不多。对干部在工作中出现的非主观失误,批评教育多,帮助分析原因、总结经验、卸下包袱做得不够。在关心干部思想动态、解决实际困难方面,主动性和细致度有待提高,未能充分激发整个队伍干事创业的内生动力和蓬勃朝气。
二、原因剖析
深刻反思以上问题,其根源主要在于主观世界改造不彻底,党性修养锤炼不到位。
一是理论武装深度有差距,思想根基筑得不够牢。对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是其中关于民生民政、党的建设的重要论述,虽然学了,但往深里走、往心里走、往实里走还有不足。满足于“学过了”“知道了”,但在“悟透了”“践行了”上还有差距,未能完全将其内化为坚定的政治信仰、强大的思想武器和科学的行动指南。导致在运用党的创新理论指导实践、破解难题时,有时思路不够开阔,办法不够有效,政治能力提升未能完全跟上时代发展和事业需要。
二是党性锻炼标准有落差,自我革命勇气不够足。随着职务提升和工作繁忙,有时不自觉地放松了对党性修养的持续锤炼,以事务工作代替政治历练和党性锻炼。对照党章党规和先进典型检视自身时,“手电筒”照别人多、照自己少,对存在的问题缺乏“刀刃向内”的勇气和“刮骨疗毒”的决心。批评与自我批评的武器用得不够经常、不够有力,尤其是在自我批评上,有时怕揭短亮丑,习惯于用工作问题代替思想问题,用共性问题掩盖个性问题,导致一些问题未能及时发现和纠正。
三是宗旨意识强化有温差,群众立场站得不够稳。“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题,在思想深处扎得不够牢固。有时坐在办公室听汇报、看材料多了,深入基层、深入群众面对面交流少了,对群众的急难愁盼感知不够直接、不够鲜活。谋划工作、推动落实时,虽然主观上想着群众,但有时未能完全从群众视角出发,导致一些政策措施的针对性、实效性打了折扣。践行群众路线不够彻底,未能始终将群众满意度作为检验工作的最高标准。
四是担当精神砥砺有弱差,攻坚克难锐气不够强。面对新形势新任务新挑战,有时存在求稳怕乱的思想,缺乏“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风。对于历史遗留问题或需要多方协调的难题,存在畏难情绪,担心“踩线越界”,敢闯敢试、敢为人先的魄力有所减弱。政绩观存在偏差,有时过于看重短期显性成效,对打基础、利长远的工作投入不足,缺乏“功成不必在我,功成必定有我”的境界和担当。
五是管党治党责任压得有偏差,严实深细作风不够硬。对党组书记第一责任人职责的内涵和要求,理解上有时不够全面,行动上有时不够坚决。存在“重业务、轻党建”的倾向,认为抓好民政业务是“硬指标”,党建工作是“软任务”。在履行管党治党责任时,压力传导存在层层递减现象,对班子成员和下级干部的日常教育、监督、管理不够严格、不够具体,抓制度落实的狠劲和韧劲不足,导致全面从严治党未能完全延伸到“神经末梢”。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因,我将以此次民主生活会为新的起点,立行立改、真改实改,确保取得实效。
第一,持续强化理论武装,在提升政治能力上达到新高度。把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身课题,特别是要结合党的二十届三中、四中全会对民生民政工作提出的新部署新要求,做到学思用贯通、知信行统一。坚持和完善“第一议题”制度,提高党组理论学习中心组学习质量,每年至少牵头开展x次民生政策落实重大风险专题研判。带头深入基层宣讲党的创新理论和惠民政策,将学习成果转化为谋划xx民政事业高质量发展的清晰思路和务实举措,切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
第二,不断锤炼坚强党性,在永葆政治本色上展现新风貌。严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份积极参加支部活动,带头开展严肃认真的批评与自我批评,每年至少与班子成员、分管股室负责人开展2轮深入的谈心谈话。常态化对照党章党规党纪检视自身,主动接受组织和群众监督。巩固拓展党纪学习教育成果,带头遵守党的政治纪律和政治规矩,坚决同一切错误言行作斗争。将党性锻炼融入日常工作,在推动养老服务提质、社会救助增效等具体实践中,不断砥砺初心使命,铸牢对党忠诚。
第三,始终恪守为民初心,在密切联系群众上取得新成效。严格落实“四下基层”制度,每年至少用三分之一时间深入乡镇、村(社区)和民政服务机构调研,聚焦“一老一小一困”等群体,建立个人民生问题调研清单和解决台账。优化“政策找人”机制,推动社会救助、养老服务等信息资源整合共享。将群众满意度作为衡量工作的根本标准,在政策制定、项目安排、服务供给等各环节充分听取群众意见,用心用情用力解决好群众关切的“关键小事”,不断厚植党的执政根基。
第四,大力弘扬实干精神,在推动事业发展上实现新突破。牢固树立和践行正确政绩观,坚持“干”字当头,既抓当前显绩,更谋长远潜绩。聚焦“十五五”民政事业发展规划编制,牵头研究破解农村养老、基层治理能力提升等制约高质量发展的瓶颈问题。发扬斗争精神,增强斗争本领,对分管领域内的历史遗留问题和改革难点,主动担责、靠前指挥、一抓到底。鼓励探索创新,在智慧民政、五社联动、慈善赋能等方面积极试点,总结经验,以钉钉子精神推动各项民政重点工作落地落实。
第五,坚决扛牢主体责任,在深化全面从严治党上彰显新担当。认真履行党组书记全面从严治党第一责任人职责,定期研究部署、检查考核党建工作,将管党治党责任压实到每个支部、每名党员。带头并督促班子成员严格落实“一岗双责”。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,深入开展贯彻中央八项规定精神学习教育,带头抵制形式主义、官僚主义,健全完善作风建设长效机制。强化干部日常监督管理,常态化开展廉政谈话和警示教育,精准运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。坚持严管厚爱结合,激励约束并重,营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
以上是我的个人对照检查,可能还有查找不深、剖析不透的地方,恳请各位同志提出批评意见,我将虚心接受、认真整改。
局机关党组书记2025年专题民主生活会对照检查材料
根据市委关于开好2025年度党员领导干部民主生活会的统一部署和要求,会前,本人聚焦会议主题,深入学习领会党的二十大及二十届历次全会精神、习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神,深刻认识进一步全面深化改革的战略意义和实践要求。同时,与班子成员、分管处室负责同志、党员干部代表及普通群众进行了深入谈心谈话,广泛征求了各方面意见建议。在此基础上,紧密联系个人思想动态、工作表现和市统计局工作实际,严格对照本次民主生活会要求的五个方面内容,深入查摆自身存在的问题,深刻剖析问题产生的思想根源,并明确今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。政治忠诚是首要的政治品质,政治能力是履职尽责的“压舱石”。对标最高要求,自身仍存在差距和不足。一是理论武装的深度和转化效果有待提升。对习近平新时代中国特色社会主义思想的整体性、关联性把握还不够系统深入,特别是运用贯穿其中的立场观点方法指导统计工作实践、破解统计改革发展难题的能力有待加强。例如,在深刻理解把握“中国式现代化”科学内涵并将其融入统计监测评价体系时,系统性思考和创新性转化不足,有时满足于完成上级布置的统计核算任务,对如何构建更科学、更精准反映我市高质量发展进程的统计指标体系主动研究不够、思考不深。在学习上存在一定的“实用主义”倾向,与统计工作直接相关的政策理论学得多、思考深,而对涉及国家长远发展、意识形态安全、哲学社会科学基础理论等方面的学习则相对碎片化,未能完全做到融会贯通,导致政治判断力、政治领悟力、政治执行力“三力”的协同提升不够均衡。二是“国之大者”的政治站位和全局视野有待拓展。对当前复杂严峻的国际形势和国内改革发展稳定任务交织的深刻背景认识有时不够透彻,未能时时处处自觉将统计工作置于“百年未有之大变局”和国家发展大局中考量。比如,在组织开展经济普查、人口变动抽样调查等重大国情国力调查时,对国家通过精准统计数据掌握宏观大势、进行科学决策的战略意图领会到位,但如何从数据中更敏锐地洞察经济社会发展的深层次矛盾和潜在风险,为市委市政府提供更具前瞻性、预警性的决策参考,思考深度和行动力度尚有欠缺。对“统计造假、弄虚作假是统计领域最大的腐败”这一政治属性的极端重要性认识深刻,但在具体工作中,有时更侧重于从业务层面防范和惩治,未能完全上升到“对党不忠诚、不老实”的政治高度去审视和落实,政治穿透力有待加强。三是意识形态工作的责任压实力度有待加大。对统计领域意识形态工作的特殊性、复杂性和长期性认识有时不够充分,认为统计数据是客观事实,意识形态风险相对较低,警惕性有所放松。例如,在发布解读统计数据和统计分析报告时,虽然注重数据准确性和口径规范性,但对于数据发布后可能引发的社会误读、片面解读甚至恶意炒作等风险,预判不足,应对预案不够完善,主动设置议题、有效引导社会预期、传播统计正能量的能力有待提升。在管理统计网站、微信公众号等宣传阵地时,对内容的政治导向、价值取向审核把关严格,但在如何运用群众喜闻乐见的方式讲好“统计故事”、传播“发展成就”、增强社会公众对统计数据信任度方面,创新举措不多,针对性、有效性有待增强。
(二)在带头固本培元、增强党性方面。坚强的党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。对照党章党规和先进典型,自身党性锤炼仍需持续用力。一是理想信念的“总开关”拧得不够紧。随着工作环境和岗位的变化,有时不自觉地放松了对主观世界的持续改造,用党的创新理论滋养初心、引领使命的自觉性有所减弱。在面对统计工作任务繁重、压力增大时,有时会产生“歇歇脚”“松口气”的念头,攻坚克难的锐气和斗志有所减退。例如,在推进统计方法制度改革、探索新经济新业态统计等难点工作时,有时存在畏难情绪,习惯于等待上级明确指示或兄弟单位先行经验,敢闯敢试、先行先试的劲头不足,内心深处全心全意为人民服务的宗旨意识未能时刻转化为推动统计事业创新发展的强大动力。二是党内政治生活的“熔炉”作用发挥不够充分。能够严格执行民主集中制,但在组织生活会、谈心谈话等活动中,有时存在“和风细雨”多、“红脸出汗”少的情况。自我批评时,有时会不自觉地谈工作问题多、谈思想根源少;批评同志时,有时顾及情面,点到为止,辣味不足,未能充分发挥批评与自我批评这一锐利武器的作用。例如,在领导班子会议上讨论一些有争议的工作方案时,有时为了维护班子“和谐”,未能第一时间旗帜鲜明地提出不同意见,存在一定的“老好人”思想,党性原则的坚定性、战斗性有待进一步锤炼。三是优良传统和作风的传承发扬不够到位。在工作和生活中,能够做到艰苦奋斗、勤俭节约,但对统计系统深入实际、深入基层、深入群众的调查研究这一“传家宝”的运用有所弱化。例如,虽然也经常下基层调研,但有时行程安排较满,存在“走马观花”、“蜻蜓点水”现象,坐在会议室听汇报、看材料多,真正深入到企业车间、田间地头、社区住户,与一线统计人员、调查对象面对面交流、心贴心沟通,了解他们在报表填报、数据生产中遇到的实际困难和真实想法的时间相对不足。这种“身入”有余而“心至”不足的调研,难以真正掌握第一手鲜活情况,影响了统计数据的源头质量和分析研究的深度。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。心存敬畏,方能行有所止。对照人民群众的期盼、组织的要求和法纪的约束,自身在敬畏之心和行动自觉上尚有差距。一是“敬畏人民”的实践落点不够精准。深刻理解统计数据来源于人民、服务于人民,但在如何更好地发挥统计信息、咨询、监督职能,服务人民群众对美好生活的向往方面,思考和行动还有不足。例如,在统计调查设计环节,对调查对象的负担考虑有时不够周全,存在问卷设计偏长、指标设置不够通俗易懂等问题;在数据发布解读环节,有时习惯于使用专业术语,用群众语言、百姓视角解读数据、回应关切做得不够好,统计服务的便利性、可及性和针对性有待提升。未能完全将人民群众对统计工作的满意度、获得感作为衡量工作成效的最高标准。二是“敬畏组织”的纪律观念有待强化。能够自觉遵守组织程序,服从组织决定,但在严格执行请示报告制度方面,有时存在认识偏差,认为常规性工作、程序性事务不必事事请示报告,对于一些工作进展和动态,向上级组织和主要领导汇报不够及时、全面。在个人有关事项报告方面,能够按规定如实报告,但对报告制度的政治意义理解不够深刻,有时将其视为一般性工作要求。在参加组织生活、完成组织交办任务时,虽然能保证时间和质量,但有时主动性、创造性发挥不够,未能时时刻刻以最高标准来要求自己。三是“敬畏法纪”的刚性约束有待加强。对《统计法》及其实施条例等法律法规的学习是深入的,也能够带头遵法学法守法用法。但在实际工作中,对统计法律法规的宣传教育、贯彻执行力度还有提升空间。例如,在开展统计执法检查时,有时存在“重检查、轻处罚”或“处罚偏软”的现象,对个别单位统计违法行为的教育震慑作用未能充分发挥。对统计领域可能存在的廉政风险点排查不够彻底,防控措施不够具体严密,例如在数据评估、项目评审、经费使用等方面,虽然制定了制度,但对制度执行情况的监督检查有时不够严格、不够经常,存在一定的“重制度建设、轻制度执行”倾向。对分管领域党员干部的日常教育、管理、监督抓得不够紧、不够实,抓早抓小、防微杜渐的力度有待加大。
(四)在带头干事创业、担当作为方面。担当作为是党员干部的基本素质。面对新时代统计工作的新挑战新要求,自身的担当精神和履职能力仍需提升。一是攻坚克难的锐气和韧劲有所减弱。面对统计改革发展进入深水区,如“三新”经济统计、数字经济核算、高质量发展综合绩效评价、碳排放统计核算等难点任务,有时存在求稳怕错的思想,习惯于按部就班、遵循旧例,主动研究新情况、解决新问题的闯劲和冲劲不足。例如,在推动部门间数据共享、打破“信息孤岛”方面,虽然认识到其重要性,但面对协调难度大、标准不统一等现实困难,有时存在畏难情绪,主动协调、强力推进的力度不够,导致一些共享工作进展缓慢。二是工作落实的“钉钉子”精神有所不足。对一些重点工作,部署要求多,但一抓到底、跟踪问效的韧劲不够。有时满足于会议开了、文件发了、任务分解了,但对于基层落实情况、实际效果如何,缺乏深入细致的督查指导和“回头看”。例如,在推进基层统计规范化建设中,虽然制定了标准、提出了要求,但对不同地区、不同层级的落实情况差异关注不够,针对性指导和帮扶不到位,导致工作进展不平衡,部分基层基础薄弱问题未能得到根本解决。存在一定的“文来文往”、“以会议落实会议”现象,深入一线解决具体问题的时间和精力投入不足。三是开拓创新的意识和能力有待增强。在运用现代信息技术改造传统统计生产方式、提升统计工作效能方面,虽然进行了积极探索,但步伐不够大、效果不够显著。例如,在推动大数据、人工智能、云计算等现代信息技术在统计数据采集、处理、分析、发布等环节的深度应用方面,系统性谋划和实质性突破不多,统计现代化改革的前瞻性和创新性有待提升。在统计服务产品开发上,有时习惯于提供常规性的数据报表和分析报告,针对市委市政府中心工作、社会热点难点问题的快速反应、深度分析、精准服务能力有待加强,统计产品的多样性、时效性和影响力有待拓展。
(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面。作为党组书记,履行全面从严治党第一责任人职责是分内之责。对照更高标准,主体责任落实仍有薄弱环节。一是压力传导存在“上热中温下冷”现象。对全面从严治党的重要性认识是深刻的,也能够认真谋划部署局内党建和党风廉政建设工作。但在将管党治党责任压力向各党支部、向科室负责人、向普通党员有效传导方面,措施不够具体有力。有时认为抓业务工作是“硬指标”,抓党建工作是“软任务”,存在结合不紧、“两张皮”现象。例如,在听取各支部党建工作汇报时,有时更关注“做了没有”,对“做得怎么样”、“效果好不好”追问不多、检查不细,导致个别党支部落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度存在形式化、表面化倾向,战斗堡垒作用发挥不充分。二是日常教育管理监督不够严格到位。对班子成员和党员干部的监督管理,有时偏重于工作表现和廉洁自律的大方向,对思想动态、工作作风、生活小节等方面的关注和提醒不够经常、不够深入。运用监督执纪“第一种形态”不够充分,谈心谈话有时以工作交流为主,针对性、警示性不足,红脸出汗、咬耳扯袖尚未完全形成常态。例如,对个别党员干部在工作中出现的效率不高、标准不严等苗头性、倾向性问题,有时批评教育不够及时、不够严厉,存在一定的“宽容”心态,抓早抓小、防微杜渐的力度有待加大。三是廉政风险防控体系建设有待完善。虽然建立了党风廉政建设责任制,定期开展廉政风险点排查,但对统计权力运行的关键环节、重点岗位的廉政风险研判不够深入,防控措施不够精准有效。例如,在统计数据生产流程中,对数据采集、审核、评估、上报等环节可能存在的廉政风险,虽然有制度规定,但对制度执行过程的动态监督、科技监督手段运用不足。对党员干部“八小时之外”的监督关心不够,廉政教育的针对性、实效性和感染力有待提升,廉洁文化的培育和浸润作用发挥不充分。
二、产生问题的原因剖析
(一)理论学习的深度和转化度不足。根本在于对党的创新理论学习不够系统深入,满足于“学过了”、“知道了”,但在“学懂弄通做实”上还有差距。未能完全做到用马克思主义中国化时代化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作,导致政治站位、思想境界、能力水平与新时代统计事业发展的要求不相适应。学习的主动性、自觉性有待加强,存在“以干代学”现象,运用理论武器改造主观世界、解决实际问题的能力有待提升。
(二)党性锻炼的主动性和经常性减弱。随着职务提升和工作事务增多,有时不自觉地放松了党性修养的锤炼,参加党内政治生活有时不够积极主动,自我革命精神有所减退。艰苦奋斗、密切联系群众的优良传统在思想深处扎根不够牢固,未能时刻对照党章党规党纪检视自己,未能时刻以先进典型为镜反思自己,导致宗旨意识有所淡薄,工作作风不够扎实。
(三)担当精神和斗争精神有所弱化。面对统计改革发展的深层次矛盾和复杂问题,有时存在求稳怕乱、怕担风险的思想,缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“明知山有虎、偏向虎山行”的拼劲。开拓创新意识不够强,习惯于路径依赖,对新知识、新技术、新方法的学习和应用不够敏锐、不够主动。攻坚克难的勇气和韧劲有待进一步增强。
(四)纪律规矩的敬畏之心和内化践行不够。对全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性认识有时不够到位,对自身要求有时不够严格,未能时时刻刻将纪律规矩挺在前面。在履行管党治党主体责任上,有时存在“好人主义”思想,严管厚爱结合不够好,压力传导层层递减。对党员干部的日常监督管理失之于宽、失之于软,制度的刚性约束未能完全彰显。
三、今后的努力方向和整改措施
(一)持续强化理论武装,铸牢政治忠诚。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身课题,制定个人年度学习计划,原原本本学、深入系统学、联系实际学,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。弘扬理论联系实际的学风,着力在将学习成果转化为推动统计现代化改革、服务高质量发展的思路举措和能力本领上下功夫,确保党的路线方针政策在统计系统不折不扣落到实处。
(二)不断加强党性锤炼,夯实思想根基。严格执行党章和党内政治生活若干准则,带头参加双重组织生活,高质量开好民主生活会和组织生活会,严肃认真开展批评和自我批评。常态化开展理想信念教育、宗旨意识教育,传承红色基因,赓续红色血脉。牢固树立和践行正确政绩观,坚持以人民为中心的发展思想,大兴调查研究之风,扑下身子、沉到一线,掌握实情、解决问题,坚决反对形式主义、官僚主义,始终保持同人民群众的血肉联系。
(三)切实强化纪律意识,守住廉洁底线。带头学习遵守党章党规党纪和国家法律法规,特别是《统计法》及其实施条例,知敬畏、存戒惧、守底线。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,注重家庭家教家风建设,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈。认真履行全面从严治党第一责任人职责,压实班子成员“一岗双责”,加强对党员干部的日常教育、管理和监督,精准运用监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”,抓早抓小、防微杜渐。完善廉政风险防控机制,强化对统计数据生产全流程、人财物管理等重点领域和关键环节的监督,营造风清气正的政治生态。
(四)着力提升履职能力,勇于担当作为。聚焦新时代新征程党的中心任务,围绕市委市政府重大决策部署,立足统计职能,强化担当精神,提升履职能力。聚焦经济社会发展重点难点问题,加强统计监测分析和预测预判,提高统计服务的精准性和有效性。勇于直面统计改革发展中的矛盾问题,敢于动真碰硬,加快推进统计方法制度创新、信息技术应用和数据分析能力建设。弘扬“马上就办、真抓实干”的作风,对定下的事情紧盯不放、一抓到底,确保各项工作落地见效,以高质量统计工作服务我市高质量发展。
局机关党组书记2025年专题民主生活会对照检查材料
根据本次民主生活会主题要求,本人紧扣深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线,聚焦党的二十届三中、四中全会精神贯彻落实,围绕锲而不舍落实上级要求、推进作风建设常态化长效化的核心任务,结合应急管理工作实际,深入开展了学习研讨、谈心谈话和问题查摆。现将个人对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
本人严格对照本次民主生活会明确的五个方面重点内容,坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,进行了深刻反思和检视,主要存在以下问题。
(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是理论武装的“深度”与“转化度”有待加强。能够坚持学习党的创新理论,但在系统把握、融会贯通上仍有差距,将科学理论蕴含的立场观点方法转化为谋划应急管理现代化、破解安全发展难题的具体思路和有效举措还不够充分。例如,在学习贯彻党的二十届四中全会关于xx工作方面的部署时,更多是组织传达学习,结合县域实际,思考如何将其精髓要义深度融入应急管理体制改革、基层应急能力建设等具体规划中,形成具有xx特色的落实路径,这方面的前瞻性研究和系统性设计尚显不足,理论学习的“后半篇文章”做得不够扎实。二是政治判断的“敏锐性”与“前瞻性”有待提升。面对复杂严峻的安全生产形势和自然灾害风险,有时更多关注具体隐患的排查整治,从政治高度审视风险、把握全局的能力仍需加强。例如,在分析研判xx领域安全风险时,虽然能够看到直接的技术和管理问题,但对其可能引发的社会影响、舆情风险乃至对全县稳定发展大局的潜在冲击,预判不够精准,未能始终将“时时放心不下”的责任感,完全转化为“事事心中有底”的洞察力,在统筹发展和安全上政治能力的“工具箱”还不够丰富。三是执行决策的“穿透力”与“创造性”有待增强。对党中央的大政方针和上级党委的决策部署能够做到坚决执行,但在结合应急管理实际创造性地抓落实上,有时存在按部就班、路径依赖的情况。比如,在落实上级关于深化应急管理综合行政执法改革的要求时,虽然完成了机构整合和人员转隶,但在如何优化执法方式、提升执法效能、实现“一支队伍管执法”优势最大化方面,主动探索、先行先试的劲头不足,一定程度上存在“等”具体指导、“看”周边做法的现象,将上级精神转化为本地生动实践的“最后一公里”尚未完全打通。
(二)在带头固本培元、增强党性方面。一是党性锤炼的“常态性”与“斗争性”有待巩固。能够参加党的组织生活,但在运用批评和自我批评武器上,有时“辣味”不足,存在“好人主义”思想。在班子内部或组织生活会上,对同志们存在的问题,多以提醒、建议的方式提出,怕影响团结、伤及面子,未能真正做到“红脸出汗”。对照党章党规党纪进行自我检视,有时对思想深处的一些模糊认识、惯性思维,缺乏刨根问底的勇气和刀刃向内的狠劲,自我革命的主动性有所减弱。二是理想信念的“实践性”与“坚韧性”有待彰显。深知坚定理想信念的重要性,但将其融入日常、化为行动的标准有时不够高。面对应急管理工作“高负荷、高压力、高风险”的常态,偶尔会产生疲惫心态和畏难情绪,攻坚克难的锐气和“赴汤蹈火”的牺牲精神有所淡化。例如,在推动一项历史遗留的安全生产复杂隐患彻底整改时,因涉及多方利益协调和较大资金投入,曾一度感到棘手,推进节奏放缓,缺乏那种“不破楼兰终不还”的执着韧劲,理想信念在应对具体困难挑战时的“压舱石”作用发挥不够充分。三是道德修养的“示范性”与“引领性”有待强化。虽然能够做到廉洁自律,但在以自身高尚道德情操感染带动全局党员干部方面,主动性和方法上有欠缺。更多是要求大家怎么做,而通过言传身教、潜移默化地弘扬共产党人价值观、传承应急管理优良传统的举措不多。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是群众路线的“实践性”与“实效性”有待深化。落实“四下基层”制度,有时存在“任务”观点,深入基层一线“解剖麻雀”、解决群众“急难愁盼”的针对性不够强。比如,下乡镇调研基层应急能力建设,往往看示范点、听汇报多,随机走访普通农户、了解群众真实防灾避险需求和自救互救能力短板较少。在xx次汛前检查中,更多关注物资仓库和预案文本,对转移安置路线是否切实可行、预警信息传递“最后一米”是否畅通等关乎群众切身安全的问题,核查不够细致入微,服务人民的宗旨意识未能完全体现在工作细微处。二是民主集中的“规范性”与“实效性”有待优化。能够坚持集体领导,严格执行议事规则,但在会前酝酿沟通、充分听取各方意见方面可以做得更好。有时议题较多,为了赶进度,对个别非紧急议题的讨论不够充分,班子成员发表意见的时间受限,可能存在“浅议即决”的情况。例如,在研究一项信息化建设项目时,虽然程序上经过了班子会讨论,但由于前期技术论证和方案比选环节向所有班子成员通报不够详尽,导致会上讨论的深度受到影响,集体决策的科学性、民主性基础有待进一步夯实。三是权力运行的“规范性”与“透明度”有待提高。能够自觉遵守廉洁纪律,但对分管领域和下属的廉政风险防控,抓常抓长、抓细抓实的力度仍需加大。在项目审批、资金分配、执法处罚等环节,虽然建立了制度,但对其执行过程的日常监督、对关键岗位人员的常态化廉政提醒还可以更紧密。例如,在安全生产执法中,虽然强调规范公正文明执法,但对执法全过程记录制度的落实情况、自由裁量权使用的合理性,进行常态化抽查检视不够频繁,用制度管权、管事、管人的笼子扎得还不够紧实严密。
(四)在带头干事创业、担当作为方面。一是风险研判的“精准性”与“主动性”有待突破。对全县安全风险的动态掌控,有时依赖于常规排查和部门报送,主动运用新科技手段进行风险感知、开展跨部门大数据分析研判的能力不足。例如,对县域内新兴行业领域的安全风险,如新能源项目、高层建筑消防等,风险辨识的方法和模型更新不够及时,研判结论有时滞后于业态发展。在xx次森林火险形势会商中,对局部小气候、物候条件等细微变化可能引发风险升级的预判不够敏锐,风险研判的“探头”作用未能全方位、前瞻性发挥。二是攻坚克难的“锐气”与“章法”有待平衡。面对应急管理领域的深层次矛盾和“硬骨头”,有担当的决心,但有时破解难题的方法不够多、效果不够快。例如,在推动落实企业安全生产主体责任方面,虽然持续加大检查执法力度,但部分企业“重效益、轻安全”的顽疾仍未根除,探索建立更有效的市场化、社会化机制来倒逼企业内生动力增强,思路不够开阔,举措创新不足,在“敢于斗争”和“善于斗争”的结合上需要提升艺术。三是基层减负的“实效性”与“长效性”有待巩固。虽然坚决反对形式主义,但在整治为基层减负方面,存在“按下葫芦浮起瓢”的现象。例如,我们精简了会议文件,但有时通过工作群、政务APP下达通知、报送材料的频率增加,产生了新的“指尖上的形式主义”。在督导检查中,虽然强调不以台账论英雄,但实际操作中,对工作过程的痕迹化管理仍有较强依赖,导致基层干部一定程度上仍需花费精力应付检查,减负成果需要进一步固化并建立防止反弹的长效机制。
(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是责任压力的“传导度”与“均衡性”有待加强。能够认真履行管党治党第一责任人职责,但压力传导存在逐级递减现象。对领导班子成员“一岗双责”落实情况督促检查多,对科室负责人、支部书记履行党建责任和队伍管理责任的指导、考核不够具体深入。例如,在党风廉政建设责任制的落实上,与业务工作同部署、同考核的融合度不够,有时业务指标成了“硬任务”,党建和廉政要求成了“软指标”,全面从严治党的合力尚未完全形成。二是作风教育的“针对性”与“感染力”有待提升。组织开展中央八项规定精神及其实施细则的学习教育,有时形式大于内容,结合应急管理系统特点、用身边事教育身边人做得不够。警示教育大多以传达通报案例为主,剖析思想根源、引导干部对照自省不够深刻,未能真正触及灵魂。例如,在开展作风整顿教育时,学习讨论多,但针对调研考察、横向交流中可能存在的“走秀式”“扎堆式”等苗头性倾向,进行预警提示和制度约束不够及时有力,教育的预防功能发挥不充分。三是监督执纪的“日常性”与“敏锐性”有待深化。对党员干部的日常监督管理,更多关注“八小时以内”的工作表现,对“八小时以外”的社交圈、生活圈、朋友圈情况了解掌握不够全面。在运用监督执纪“第一种形态”上,有时碍于情面,对干部出现的一些苗头性、倾向性问题,提醒、函询、诫勉不够及时果断。例如,对于网络上一些可能涉及党员干部的不当言论或信息,缺乏主动监测和及时引导的有效机制,网络空间言行规范的监督管理存在盲区。
二、原因分析
深刻反思以上问题,其根源主要在于主观层面,集中在以下几个方面:
一是理论武装不够深入扎实。对习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、理论体系、实践要求,缺乏“钻进去”的恒心和“悟透彻”的功夫,满足于一般性了解和原则性把握,未能真正做到内化于心、外化于行。学习存在实用主义倾向,与应急管理主责主业结合不够紧密,导致运用党的创新理论指导实践、破解难题的能力不足,政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待进一步提升。对党的二十届四中全会精神的学习,未能完全从推进国家治理现代化的宏大视角来审视和定位应急管理工作,理论学习的深度和转化效果打了折扣。
二是党性修养不够严格纯正。随着工作阅历增长和环境变化,有时不自觉地放松了对主观世界的持续改造,艰苦奋斗、批评与自我批评的优良传统有所弱化。在严格的党内政治生活锤炼上有所懈怠,自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的主动性减弱。世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得不够紧,在面对困难和诱惑时,理想信念的根基有时不够牢固,导致在担当作为、攻坚克难上锐气消减,在践行正确政绩观上出现偏差。
三是宗旨意识不够牢固鲜明。“人民至上、生命至上”的理念虽然牢固树立,但在具体工作中,有时不自觉地陷入事务主义,坐在办公室听汇报、看材料多,真正沉到一线倾听群众呼声、感知群众安危冷暖不够经常。未能始终将群众满意作为检验工作的最高标准,在政策制定、工作部署中,从管理视角考虑多,从服务对象视角换位思考少,导致一些措施与基层实际、群众需求结合不够紧密,“四下基层”的实效未能最大化。
四是担当精神不够强劲充沛。面对应急管理事业改革发展的繁重任务和风险挑战,有时存在求稳怕乱的思想,缺乏“闯”的精神和“创”的劲头。在推动工作落实中,习惯于沿用老经验、老办法,对新形势、新任务下的创新突破思考不深、办法不多。斗争精神和斗争本领有待加强,在破解历史遗留问题、推动深层改革时,存在畏难情绪,缺乏一抓到底的韧劲和啃硬骨头的决心。
五是纪律观念不够刻骨铭心。对全面从严治党永远在路上的认识需要持续深化,对“严管就是厚爱”的理解有时停留在口头上。履行管党治党主体责任,有时存在“重业务、轻党建”的惯性思维,压力传导机制不够完善。对党员干部的日常教育管理监督,失之于宽、失之于软,抓早抓小、防微杜渐的力度不够,制度执行的刚性有待增强,未能完全将纪律规矩内化为日用而不觉的言行准则。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因,本人将以此次民主生活会为新的起点,立行立改、真改实改,确保取得实效。
第一,持续深化理论武装,在提升政治能力上作表率。把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身课题,特别是要结合应急管理实际,深研细读党的二十届三中、四中全会精神,深刻把握中国式现代化对应急管理提出的新要求。制定个人年度学习计划,确保学习时间和效果。每年至少牵头开展2项应急管理重大课题调研,推动学习成果转化为完善应急体系、防控重大风险、推进治理能力现代化的具体政策和工作方案,切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
第二,不断锤炼坚强党性,在砥砺初心使命上作表率。严格执行双重组织生活制度,带头用好批评和自我批评武器,每年至少与班子成员、分管科室负责人开展2轮深入谈心谈话,主动征求意见,诚恳接受监督。常态化对照党章党规党纪检视反思,每月进行一次思想小结。带头弘扬伟大建党精神和应急管理职业精神,在应对重大突发事件、完成急难险重任务中冲锋在前,以实际行动坚守共产党人精神追求,永葆政治本色。
第三,始终坚持人民至上,在密切联系群众上作表率。严格落实“四下基层”制度,每年至少用60天时间深入基层和企业一线,围绕群众关心的安全隐患、防灾薄弱环节等开展蹲点调研,亲自协调解决2-3个群众反映强烈的突出问题。优化调研方式,多采取“四不两直”方法,掌握真实情况。完善民生诉求响应机制,对群众通过各类渠道反映的安全诉求,建立台账,限时办结反馈,真正把工作做到群众心坎上。
第四,大力弘扬实干精神,在勇于担当作为上作表率。聚焦高质量发展首要任务和“十五五”规划应急领域目标,牵头制定风险精准防控能力提升行动计划。积极探索“智慧应急”建设,引入大数据、物联网等技术提升风险监测预警水平。建立健全重点工作攻坚机制,对安全生产治本攻坚、基层应急能力建设等难点任务,亲自挂帅,一抓到底。完善并严格执行基层减负长效机制,定期评估减负效果,坚决整治变相增加负担的新形式主义问题。
第五,切实扛牢政治责任,在从严管党治党上作表率。认真履行第一责任人职责,每季度专题研究全面从严治党工作,细化班子成员“一岗双责”清单并加强考核。创新作风教育形式,每年至少开展1次以应急管理系统典型案例为主的沉浸式警示教育。强化日常监督管理,常态化运用监督执纪“第一种形态”,发现苗头及时提醒纠正。带头规范网络言行,并建立健全党员干部网络行为管理制度。树立鲜明用人导向,在重大任务、关键时刻考察识别干部,营造风清气正的政治生态。

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本文标题:(100篇)党组书记2025年度民主生活会个人对照检查材料汇编
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