局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（篇一）
根据县委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，县民政局领导班子紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓干，聚焦高质量发展首要任务，扎实推进中国式现代化，为实现‘十五五’良好开局奠定坚实基础”这一主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，全面总结贯彻落实中央八项规定精神情况，盘点检视作风建设问题，深入查摆存在的突出问题，深刻剖析问题产生的根源，明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。班子始终把政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，但在对标更高标准、更严要求下，仍存在一些差距和不足。
一是在理论武装的深度上不扎实，政治能力的转化不高效。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，有时满足于“读过了”“学过了”，但在“学懂弄通做实”上下的功夫不深。对于党的二十届四中全会的新论断新要求，班子集中学习研讨了3次，但未能紧密结合民政领域事业单位改革、基层社会治理等核心业务，进行系统性、前瞻性的研究谋划。导致在实际工作中，运用党的创新理论指导实践、破解难题的能力不强，例如在谋划2026年民政事业发展规划时，对如何将治理能力现代化的宏观要求，具体化为提升社会救助精准度、养老服务供给效率的有效路径，思路不清晰，措施不具体。
二是在决策执行的精度上不精准，贯彻落实的力度不均衡。对党中央的决策部署和上级党委的工作要求，班子能够做到闻令而动、坚决执行，但在结合县实际、创造性抓落实上思考不深、办法不多。在推动某项重点工作时，存在“上下一般粗”的现象，未能充分考虑不同乡镇的差异化需求。2025年上半年，在全县推广“智慧养老”服务平台时，对南部山区乡镇老年人智能手机普及率低、操作能力弱的现实情况预判不足，初期投入使用的12个村级服务点，有5个出现设备闲置、使用率不足30%的现象，直到第三季度调整推广策略、增加线下人工辅助后才有所改观。这反映出班子在将上级决策转化为符合地方实际的具体行动时，精准度和穿透力不强。
三是在风险防范的维度上不宽广，斗争精神的砥砺不足够。班子成员对民政领域意识形态、社会稳定等传统风险保持高度警惕，但对新业态、新技术带来的潜在风险敏锐性不强。随着网络募捐、线上互助等新型慈善业态的兴起，班子未能及时组织力量对其中的法律风险、金融风险和舆论风险进行深入研判，相关的监管制度和应急预案建设滞后了近半年。在处理涉及多部门的复杂历史遗留问题时，有时存在求稳怕乱思想，攻坚克难的锐气和斗争精神不强，宁愿“绕着走”也不愿“迎着上”，导致个别问题久拖未决。
（二）在带头固本培元、增强党性方面。班子成员能够自觉加强党性锻炼，但对照共产党人精神追求和党章党规党纪的严格要求，思想“总开关”拧得仍不够紧。
一是在理想信念的锤炼上不经常，精神“补钙”不及时。班子成员大多是长期在基层工作的“老民政”，对民政工作怀有深厚感情，但随着工作环境和岗位的变化，主动接受严格党内政治生活淬炼的意识有所淡化。有时以业务工作繁忙为由，参加支部组织生活的次数不全、质量不高。2025年全年，班子成员平均参加所在党支部组织生活会的次数为4次，低于规定要求。在自我净化、自我完善上做得不够，未能时常掸去思想上的灰尘，导致在面对一些社会不良思潮时，虽能做到不认同、不附和，但缺乏旗帜鲜明进行抵制和批驳的政治自觉。
二是在宗旨意识的树立上不牢固，为民情怀不深厚。虽然经常强调“民政为民、民政爱民”的工作理念，但在实际工作中，“官本位”思想仍未彻底根除，设身处地为群众着想不够。2025年7月，在对全县城乡低保对象进行年度核查工作中，个别班子成员在听取汇报时，更多关注的是数据准确性、程序合规性等技术问题，对部分群众因信息不畅、材料准备繁琐而可能面临的“申请难”问题，主动过问和研究解决不深入。在接到群众关于殡仪馆服务体验不佳的反映后，虽然责成相关单位整改，但未能亲自到现场蹲点调研、跟踪问效，导致线上预约平台推广缓慢、部分服务环节体验差的问题在两个月后依然存在。
三是在党性原则的坚守上不严格，纪律规矩不入心。能够严守党的政治纪律和政治规矩，但在工作纪律、生活纪律等方面的自我要求有所放松。对一些非原则性的“小问题”，存在“睁一只眼闭一只眼”的想法。例如，在审签一些常规性文件时，有时不够严谨细致，对文件中存在的个别错别字、不规范表述把关不严。在落实整治形式主义为基层减负长效机制方面，虽然局机关层面发文数量较2024年下降了15%，但一些“隐形”的形式主义问题依然存在，如要求基层报送的材料中，仍有个别表格存在交叉重复、指标设置不科学的问题，增加了基层同志的不必要负担。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。班子能够心怀“三畏”，但在权力观、政绩观、事业观上仍存在一些偏差。
一是在深入群众的路径上不优化，鱼水情谊不密切。调查研究存在“盆景式”“蜻蜓点水”现象，未能真正沉下去、接地气。2025年，班子成员累计下基层调研45次，但多数是陪同上级或到工作基础好的“示范点”考察，真正带着问题、不打招呼、直插现场的“解剖麻雀”式调研仅有8次。在制定涉及群众切身利益的政策时，听取民声、汇集民智的渠道不够通畅。在推进农村公益性公墓建设选址工作中，对XX镇XX村部分村民的顾虑和诉求，仅通过村干部间接了解，未能组织班子成员与村民代表进行面对面沟通，导致政策解释工作不充分，项目推进一度受阻。
二是在执行民主集中制上不规范，班子合力不凝聚。班子议事决策规则虽然健全，但在实际执行中，有时发扬民主不够充分。在一些“三重一大”事项的讨论中，主要领导会前酝酿多、会上引导多，其他班子成员发表不同意见不够主动、不够充分，存在“随大流”心态。2025年5月，在讨论一项超过100万元的民政服务设施维修改造项目时，会议记录显示，从议题提出到最终通过仅用时15分钟，班子成员除原则性同意外，未就预算合理性、施工方案比选等关键环节提出实质性意见，批评与自我批评的“辣味”不足，未能真正达到集思广益、科学决策的效果。
三是在权力运行的监督上不严格，廉洁堤坝不坚固。班子成员能够做到自身廉洁自律，但对分管领域和下属单位的干部监督管理不够严格，履行“一岗双责”不彻底。对一些苗头性、倾向性问题，多以提醒谈话为主，动真碰硬、追责问责不够。2025年第三季度内部审计发现，局下属某单位存在违规发放津补贴问题，涉及金额2.3万元，分管该单位的班子成员在问题发生前未能及时察觉和制止，负有监管不力的责任。这暴露出班子在抓常抓长、防微杜渐上还存在薄弱环节，运用监督执纪“第一种形态”抓早抓小做得不好。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。班子面对新形势新任务，能够保持昂扬的奋斗姿态，但对照高质量发展的要求，思想解放程度、创新发展能力仍有欠缺。
一是在践行正确政绩观上有偏差，发展理念不完整。工作中仍残留着“重显绩、轻潜绩”的惯性思维，对一些打基础、利长远的工作，虽然口头上重视，但实际投入的精力不足。在推进社会工作人才队伍建设方面，连续两年将其列入年度重点工作，但截至2025年底，全县持证社工人数仅增长了8%，与“十五五”规划中提出的年均增长15%的目标差距较大，反映出班子在推动这项需要久久为功的工作上，决心和恒心不够。
二是在应对风险挑战上缺锐气，攻坚克难不坚决。面对民政工作中的一些“硬骨头”，存在畏难情绪和“等靠要”思想。县级事业单位分类改革是深化改革的重点任务，局属XX县社会福利中心的改革方案自2024年底初步拟定后，因涉及人员安置、资产划转等复杂问题，班子在向上级争取政策、向内统一思想上下的功夫不够，导致改革进程在2025年基本处于停滞状态，错失了最佳改革窗口期。这表明班子在以历史主动精神啃硬骨头、涉险滩的担当精神不强。
三是在提升服务效能上办法少，创新举措不务实。满足于现有公共服务供给模式，运用改革创新的办法优化服务流程、提升服务质效的意识和能力不强。全县社会救助审核确认权限下放至乡镇后，因缺乏有效的技术支撑和业务指导，部分乡镇出现了审核标准不一、办理时限过长的问题。2t2025年一项抽样调查显示，困难群众对救助申请过程的满意度为88.5%，低于90%的预期目标，其中反映“手续繁琐”“等待时间长”的比例占15%。班子虽然注意到了问题，但在运用大数据比对、简化证明材料、优化协同办理等信息化手段提升基层承接能力上，研究不深，行动迟缓。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。班子能够认识到全面从严治党的重要性，但在压力传导和责任落实上还存在“上热中温下冷”的现象。
一是在责任链条的传导上不严密，“一岗双责”不托底。管党治党责任压力传导层层递减，对分管科室和下属单位党风廉政建设工作的日常监督检查不够。满足于年初签订责任书、年终听取汇报，对责任落实过程中的具体问题跟踪问效不够。2025年开展的党风廉政建设专项检查中发现，有2个下属单位的党支部学习教育计划与上年度雷同度超过70%，存在抄袭照搬现象，分管领导对此失管失察。
二是在作风建设的常态化上不深入，制度笼子不牢靠。对锲而不舍落实中央八项规定精神的极端重要性认识深刻，但更习惯于通过专项整治、集中教育等“运动式”方式抓作风，在建章立制、常态长效上做得不够。例如，针对公务接待、公车使用等问题，虽有明确制度规定，但执行和监督机制不完善。2025年11月的一次内部自查中发现，有3起公务接待存在陪餐人数超标的“擦边球”行为。这说明作风建设的制度笼子扎得不紧，常态化监督的长效机制尚未完全形成。
三是在干部队伍的管理上不精细，激励约束不并重。树立“凭能力用干部，以实绩论英雄”的用人导向不够鲜明，在干部日常管理中，严管有余、厚爱不足，对干部思想动态、工作生活困难的关心了解不深入。对党员干部网络空间言行的规范引导和教育提醒不够及时，曾发生1起退休党员干部在微信群发表不当言论的事件，造成了不良影响。在干部考核评价中，定性评价多、定量评价少，未能完全将考核结果与干部的使用、奖惩紧密挂钩，导致少数干部存在“干与不干一个样、干好干坏一个样”的懈怠思想。
二、产生问题的原因剖析
经过深入反思，班子认为上述问题的产生，表象在工作，根子在思想。主要有以下几个方面：
（一）理想信念这个“定盘星”校准不勤。班子成员随着党龄增长、岗位历练，自认为党性修养已经达到一定层次，在思想改造上产生了“歇歇脚”的念头。对用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂的极端重要性认识不深刻，没有真正把加强理论学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，导致在学思用贯通、知信行统一上存在差距。世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得不紧，精神之“钙”补充不及时，导致在面对复杂局面时政治判断力、政治领悟力、政治执行力不够强，在践行群众路线时宗旨意识扎根不够深。
（二）自我革命这个“动力源”启动不力。刀刃向内的勇气和自我革命的精神有所弱化。习惯于用工作成绩掩盖思想上的不足，用业务问题代替政治问题，在揭短亮丑、动真碰硬上决心不坚决。在开展批评与自我批评时，有时碍于情面，“辣味”不足，存在“你好我好大家好”的老好人思想，未能达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。这种斗争精神的消退，直接导致了对形式主义、官僚主义等作风顽疾的辨识力和抵制力下降，对管党治党责任的落实缺乏一抓到底的韧劲。
（三）宗旨意识这个“压舱石”夯得不实。对“江山就是人民，人民就是江山”的理解停留在理论层面，没有完全内化为行动自觉。随着工作条件的改善和职务的提升，与基层群众的直接联系有所减少，对群众的急难愁盼问题感受不够真切。在想问题、作决策、办事情时，有时不自觉地站在管理者的角度，考虑工作推进的便利性多，体察服务对象的感受和需求少。这种群众观念的淡化，是导致调查研究不深入、服务效能提升慢、密切党群干群关系不紧密的根本原因。
（四）担当精神这个“顶梁柱”撑得不稳。在长期相对平稳的工作环境中，锐意进取、敢闯敢试的劲头有所减弱，求稳怕错、安于现状的思想有所滋长。面对改革深水区和矛盾凸显期，缺乏“明知山有虎、偏向虎山行”的闯劲和“逢山开路、遇水架桥”的拼劲。对标高质量发展的要求，思想不够解放，视野不够开阔，满足于完成常规性任务，对如何在新发展格局中谋划民政事业创新发展，缺乏系统深入的思考和务实管用的举措，导致在破解难题、推动发展上担当作为不充分。
三、今后努力方向和整改措施
针对查摆出的问题和剖析的根源，局领导班子将以此次民主生活会为新起点，以钉钉子精神抓好整改落实，以实际行动推动民政事业高质量发展。
（一）筑牢政治忠诚，在理论武装上实现新提升。坚持把政治建设放在首位，严格执行“第一议题”制度，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神。每年至少举办4次班子理论学习中心组专题研讨会，紧密围绕民政工作实际，做到学深悟透、融会贯通。强化风险意识，增强斗争本领，确保党中央决策部署在民政系统不折不扣落地生根。
（二）强化宗旨意识，在为民服务上展现新作为。严格落实班子成员基层联系点制度，每位成员每年下基层调研不少于60天，其中“四不两直”式调研不少于1/3。聚焦社会救助、养老服务、殡葬改革等群众关切的重点领域，每年牵头破解1-2个民生难题。优化公共服务供给，加快推进“智慧民政”建设，力争到2026年底，主要民政服务事项“网上可办率”达到95%以上，切实解决群众急难愁盼问题。
（三）勇于担当作为，在推动发展上取得新突破。树立和践行正确政绩观，完整准确全面贯彻新发展理念。成立事业单位分类改革工作专班，倒排工期、挂图作战，确保2026年上半年完成遗留改革任务。加大创新力度，积极探索“物质+服务”的社会救助新模式，提升养老服务专业化水平。以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，扎实推动各项工作任务落实见效。
（四）严守纪律规矩，在作风建设上树立新形象。以永远在路上的坚韧和执着，持之以恒推进全面从严治党。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，定期开展作风建设自查自纠，对发现的苗头性、倾向性问题及时提醒、坚决纠正。扎牢制度笼子，完善内控机制，强化对权力运行的制约和监督。严格执行民主集中制，用好批评和自我批评武器，不断增强班子的凝聚力和战斗力，营造风清气正的政治生态。
XX市XX区委领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（带案例）
根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，区委领导班子紧扣会议主题，扎实开展会前各项准备工作。班子成员通过集体研讨与个人自学相结合的方式，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神，深化了对“两个确立”决定性意义的认识。会前，通过发放征求意见函、召开座谈会、个别访谈等多种形式，广泛征求了各级党组织和党员干部的意见建议。班子成员之间、班子成员与分管单位负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表之间深入开展了谈心谈话，为开好此次民主生活会奠定了坚实的思想基础和工作基础。
一、存在的问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是政治判断力仍有短板。班子在把握全局、洞察趋势的政治判断力上不够敏锐，对一些领域潜在的政治风险认识不深、预见不足。例如，在推进数字经济与城市治理深度融合的过程中，虽然取得了显著成效，但对于数据安全、算法公平性以及意识形态渗透等伴生风险的政治研判和应对预案做得不扎实，未能完全做到防患于未然。2025年第三季度，区内某互联网平台因算法歧视问题引发舆情，虽然后续处置得当，但暴露了班子在对新兴业态进行政治穿透式分析和监管上的前瞻性不强。
二是政治领悟力仍有温差。对党中央大政方针的理解和把握，有时存在从XX区实际出发领会不深、结合不紧的问题。在贯彻落实“推动高质量发展”这一首要任务时，一度将工作重心过多地放在了招商引资、项目建设等显性指标上，全年引进各类首店超过800家，经济数据亮眼，但在推动发展成果更公平地惠及全体人民、解决区域发展不平衡不充分问题上，思考和谋划的深度不够，导致在教育、医疗等公共资源布局上，“南中北”发展不均衡的问题尚未得到根本性扭转。
三是政治执行力仍有梗阻。在执行党中央决策部署上，虽然态度坚决，但有时在“最后一公里”的落实上存在折扣。中央反复强调要为基层减负，但班子在统筹全区性会议、文件和督查考核方面力度不够坚决。2025年全区下发至街道（乡）一级的文件数量虽较上年下降了15%，但各类线上打卡、报表填报等“指尖上的形式主义”问题依然存在，给基层干部带来了新的负担，影响了政策执行的最终效果。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是理论武装的转化效果不好。班子成员虽然能够坚持参加集体学习，但将习近平新时代中国特色社会主义思想的立场、观点、方法转化为谋划工作思路、解决实际问题的能力不强。例如，在学习领会“新质生产力”相关论述时，讨论多、研究多，但在如何结合XX区产业特点，特别是在改造提升传统商贸服务业、培育未来产业方面，提出的创新性、突破性举措不多，导致部分产业升级还停留在概念层面，未能迅速形成新的增长点。
二是党性锤炼的自我要求不严。在和平时期和优越环境中，部分班子成员艰苦奋斗、自我革命的精神有所弱化。日常工作中，满足于完成常规任务、守住已有阵地，缺乏刀刃向内、刮骨疗毒的勇气。在2025年度推进的机关内部作风整顿中，查摆出的“文山会海”回潮、办事效率不高等老问题，在年中总结时发现仍有5项整改措施未彻底落实，反映出班子在自我加压、常抓不懈的韧劲上有所欠缺。
三是理想信念的现实检验不硬。面对复杂严峻的内外环境和改革发展稳定的繁重任务，少数同志偶尔会产生畏难情绪和“求稳”心态。在推动老旧小区改造这项硬任务时，面对部分居民诉求复杂、资金筹措困难等问题，曾一度出现进度滞缓的情况。XX街道一个涉及4栋楼、210户居民的加装电梯项目，因前期群众工作做得不扎实、畏惧矛盾，导致项目启动后反复停工，耗时近一年才最终完成，影响了群众的获得感。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是深入基层的调查研究不实。践行“四下基层”制度存在形式化倾向，下基层存在“被安排”和“走马观花”的现象。2025年，班子成员人均下基层调研超过40次，但真正沉下去、解剖麻雀式的深度调研不多。在针对“接诉即办”工作中群众反映集中的物业管理难题进行专题调研时，虽然召开了座谈会、察看了几个示范点，但未能深入到问题最多、矛盾最尖锐的小区与居民面对面交流，导致形成的调研报告对问题的根源剖析不深，提出的措施“靶向性”不强。
二是贯彻民主集中制的刚性不强。在班子议事决策中，虽然程序规范，但有时“一把手”或分管领导的意见权重过大，其他成员发表不同意见不够充分，存在“会前沟通、会上无异议”的现象。在2025年上半年讨论一项重大基础设施建设计划时，项目预估投资超过50亿元，尽管有两位同志对方案的成本效益和长远影响提出了疑虑，但由于主要领导倾向性明显，最终未能展开深入的辩论和论证，决策的科学性打了折扣。
三是运用法治思维的习惯不够。部分班子成员在处理急难险重任务时，还是习惯于用行政命令、协调变通的方式解决问题，运用法治思维和法治方式化解矛盾、推动工作的自觉性不强。在处置去年发生的一起群体性劳资纠纷事件中，初期倾向于“花钱买稳定”，与涉事企业协商提高补偿标准以平息事态，而没有第一时间引导当事人通过法律途径解决问题，虽然事件得到暂时平息，但没有从根本上树立依法办事的权威。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是攻坚克难的锐气不足。面对一些历史遗留问题和深层次矛盾，存在绕着走、拖着等的现象。例如，XX区作为国际交往中心的核心区，部分区域的业态低端、环境脏乱问题由来已久，虽经多年整治，但效果时有反复。班子在下决心以“伤筋动骨”的力度进行彻底整治、推动产业腾笼换鸟上，顾虑较多、决心不大，导致这些区域的面貌未能实现根本性改观，与“国际化”的定位不相匹配。
二是政绩观的偏差未完全纠正。工作中仍存在急于求成、追求短期效应和表面文章的倾向。在推进城市更新工作中，过于注重打造“网红打卡地”和标志性景观，投入大量资源建设了几处“靓丽风景线”，获得了媒体的广泛报道。然而，对于群众更为关心的背街小巷环境整治、老旧管网改造等“里子工程”，投入的精力与资源相对不足，造成了“面子”光鲜、“里子”粗糙的现象。
三是防范化解风险的斗争精神不强。对一些领域的风险隐患缺乏“时时放心不下”的责任感，底线思维树得不牢。在金融风险防范方面，虽然持续开展了对P2P网贷、私募基金等领域的排查，但对一些打着“金融创新”幌子、利用网络平台进行的新型非法集资活动，其隐蔽性和欺骗性认识不足，未能及时采取果断措施予以打击。2025年下半年，区内爆发出一起涉案金额达3亿元的养老服务领域非法集资案，受害群众超过500人，给社会稳定造成了恶劣影响。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是压力传导的力度不够。履行“一岗双责”存在上紧下松、逐级递减的问题。班子成员对分管领域的业务工作抓得紧、管得细，但对党风廉政建设的日常监督提醒抓得不实。2025年，区纪委监委查处的案件中，有近40%的违纪违法行为发生在工程建设、政府采购等重点领域，其中多名干部为分管部门的“老人”，暴露了班子成员未能将管党治党责任与业务工作同部署、同检查、同落实，导致监督存在盲区。
二是作风建设的常态长效机制不健全。对整治形式主义、官僚主义的顽固性和反复性认识不足，抓一阵松一阵。例如，针对公文抄袭、调研考察搞形式等问题，虽然年初进行了专项整治，但到了下半年，一些单位“改头换面”式的抄袭、“精心设计”路线的调研等现象又有所抬头。这说明班子在建立健全科学的评价体系、强化监督执纪问责、从制度上铲除形式主义滋生土壤方面，下的功夫还很不够。
三是干部队伍的日常监管不严格。对干部的教育管理监督失之于宽、失之于软，尤其是在“八小时之外”的监督办法不多，导致少数干部纪律松弛。2025年，全区共受到党纪政务处分的干部中，有12名属于“40岁以下”的年轻干部，他们大多存在违规接受宴请、沉迷网络赌博等问题。这反映出班子在年轻干部培养选拔中，重业务能力、轻廉洁教育，在抓早抓小、防微杜渐方面存在明显漏洞。
二、反面典型案例剖析情况
中央纪委国家监委公开通报的湖北省黄梅县部分党员干部违规吃喝问题典型案例，性质严重、影响恶劣，教训极为深刻。2025年4月，在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育期间，时任黄梅县委常委张建等多名党员干部，置中央三令五申于不顾，与企业老板违规聚餐饮酒，并导致一名干部酒后死亡的严重后果，事后还存在瞒报行为。这一案件是“四风”问题与腐败问题同根同源、风腐一体的典型，是罔顾党纪国法、顶风违纪的典型。
（一）案例产生原因深刻剖析
一是政治麻木，纪律观念荡然无存。涉案人员身为党员领导干部，特别是在主题教育的特殊时期，本应带头学习、带头示范，却毫无政治意识和规矩意识，我行我素、恣意妄为，把党中央的要求当成“耳旁风”，充分暴露其理想信念坍塌，对党纪国法丧失了最起码的敬畏之心。
二是特权思想，官商勾结习以为常。案件中，由企业老板安排和支付宴请费用，是典型的官商不清、利益勾兑。这些干部长期将公权力异化为谋取私利的工具，心安理得地接受管理服务对象的“围猎”，沉醉于特权带来的快感，世界观、人生观、价值观已严重扭曲。
三是监督虚化，管党治党责任悬空。案件暴露出当地政治生态存在严重问题。党委（党组）主体责任、纪委监督责任、领导干部“一岗双责”全面落空，对干部的日常教育、管理、监督形同虚设，导致歪风邪气滋长蔓延，最终酿成严重事件，严重损害了党的形象和公信力。
（二）对照案例查摆自身差距
一是政治警觉性和鉴别力存在差距。深刻反思，虽然区委班子在大是大非问题上始终保持清醒，但对身边一些作风问题的政治危害性认识不够深刻。对于一些干部与企业家之间超出正常工作范畴的交往，有时本着“鼓励营商环境”的考虑，警惕性不高，提醒和制止不够及时、不够有力，存在“只要不触碰贪腐红线就问题不大”的模糊认识。
二是自我约束和党性修磨上存在差距。黄梅案中干部的堕落始于思想上的松懈和行为上的放纵。反观自身，虽然能够做到廉洁自律，但在“八小时之外”的自我管理上，标准有时不高。偶尔会参加一些朋友、老乡组织的非公务聚会，虽然都做到了自费，但思想深处对净化“社交圈、生活圈、朋友圈”的极端重要性认识不足，抵御各种诱惑和风险的防线筑得不够牢固。
三是严管厚爱和责任担当上存在差距。黄梅县委对干部的监督管理严重缺位。对照检查，我们在落实全面从严治党主体责任上，也存在“重部署、轻检查”的问题。对干部的严管更多体现在工作要求和纪律处分上，而在抓早抓小、动辄则咎方面做得不够。对一些干部出现的苗头性、倾向性问题，多以谈话提醒为主，没有及时进行严肃的批评教育，严管的力度和“厚爱”的初衷未能有效结合。
三、原因分析
深刻剖析上述问题产生的根源，主要在于以下几个方面。
一是思想理论武装不够深入。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习存在浅尝辄止、学用脱节的问题。满足于学过了、知道了，但在真学真懂、真信真用上功夫下得不够，没有真正做到内化于心、外化于行。导致在改造主观世界上有所放松，对一些错误思想和不良风气缺乏足够的免疫力，理想信念的“总开关”拧得不紧。
二是党性修D养锤炼不够严格。在长期和平执政和市场经济环境下，革命精神和斗争精神有所消退。自我革命的自觉性不强，批评和自我批评的武器运用得不好，有时碍于情面，不愿“红脸出汗”。对自身存在的问题，有时缺乏深挖根源、彻底整改的决心和毅力，导致一些作风顽疾久治不愈。
三是群众观点立场不够牢固。随着职务的提升和工作环境的变化，与基层群众的直接联系有所减少，对群众的所思所想、所急所盼了解不够深入、不够具体。工作中，官本位思想偶有流露，习惯于坐在办公室听汇报、看材料，自觉不自觉地拉开了与群众的距离，导致一些决策和工作未能完全契合群众的意愿和需求。
四是纪律规矩意识不够强化。对党中央关于全面从严治党、持之以恒正风肃纪的决心和要求，理解和认识的深刻性不够。对一些纪律规矩的执行，存在“说的多、做的少”或者“要求别人多、要求自己少”的现象。在落实管党治党责任时，责任感和紧迫感不强，未能真正把纪律和规矩挺在前面，导致压力传导层层递减。
四、整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，区委班子将以此次民主生活会为新起点，以自我革命精神抓好整改落实。
一是深化理论武装，铸牢政治忠诚之魂。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格执行“第一议题”制度，完善区委理论学习中心组学习机制。全面系统学习党的二十届三中、四中全会精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
二是严肃党内生活，筑牢纪律规矩之堤。严格执行民主集中制和领导班子议事决策规则，用好批评和自我批评武器，高质量开好民主生活会和组织生活会。带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持续深化作风教育，对“四风”问题隐形变异新动向时刻保持警惕，坚决防止反弹回潮。加强对班子成员和全区干部的全方位管理和经常性监督，把严的要求贯彻到党规党纪、日常言行各方面。
三是践行根本宗旨，厚植为民服务之情。完善和落实“四下基层”制度，班子成员带头深入基层、深入群众，每年确定1-2个重点课题开展“解剖麻雀”式调研。聚焦群众急难愁盼问题，以“接诉即办”为重要抓手，推动未诉先办、主动治理，用心用情用力解决好就业、教育、医疗、养老等民生实事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
四是强化担当作为，扛起高质量发展之责。完整、准确、全面贯彻新发展理念，树立和践行正确政绩观，聚焦首都“四个中心”功能建设，扎实推进中国式现代化的XX实践。围绕“十五五”规划开好局、起好步，敢于啃硬骨头、涉险滩，着力破解制约高质量发展的深层次矛盾和问题。优化干部考核评价体系，树立“凭能力用干部，以实绩论英雄”的鲜明导向，激励广大干部在新征程上奋发有为、建功立业。
五是压实政治责任，夯实管党治党之基。坚决扛起全面从严治党主体责任，班子成员认真履行“一岗双责”，将管党治党与业务工作深度融合。强化监督执纪问责，坚持风腐同查同治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。建立健全整治形式主义为基层减负长效机制，持续巩固拓展作风建设成果，营造风清气正的良好政治生态。
XX旗融媒体中心2025年度民主生活会班子对照检查材料（六个带头）
根据上级党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX旗融媒体中心领导班子以高度的政治责任感和严肃认真的态度，扎实做好各项会前准备工作。班子成员通过集中学习与个人自学相结合的方式，深入研读了党的二十届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话，累计组织中心组学习研讨6次。班子成员之间、与分管部门负责同志、与基层党员干部代表开展了广泛深入的谈心谈话，累计谈话40余人次。通过线上征集、线下座谈等方式，共征求到对班子及成员的意见建议28条，为开好本次民主生活会奠定了坚实的思想和工作基础。
一、有关情况说明
（一）深入贯彻中央八项规定精神学习教育整改整治情况
在深入贯彻中央八项规定精神学习教育中，中心领导班子坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，对照作风建设要求和纪律规定，系统查摆了在文风会风、调查研究、服务群众、履职待遇、廉洁自律等方面的突出问题共计12项。针对查摆出的问题，班子制定了专项整改方案，建立问题清单、责任清单和任务清单，实行“销号式”管理。截至目前，11项问题已完成整改并长期坚持，相关制度机制得到进一步完善；剩余1项关于优化全媒体采编发流程、减少内部文稿流转环节的形式主义问题，已取得阶段性成效，正在持续深化整改，确保作风建设常态化长效化。
（二）2024年度民主生活会整改落实情况
在2024年度民主生活会上，班子对照“四个带头”要求，共查摆出4个方面16个具体问题。会后，中心领导班子第一时间制定了详尽的整改方案，将任务逐一分解到人、明确到岗，规定了整改时限。一年来，通过建立整改台账、定期调度、跟踪问效等方式，强力推动各项整改措施落地见效。截至2025年12月底，14个问题已全部整改到位，整改完成率达到87.5%。另外2个涉及媒体深度融合体制机制创新和高层次人才引进培育的长期性问题，已取得重大进展，破除了部分制度障碍，并通过“揭榜挂帅”方式引进了2名新媒体技术骨干，相关工作正按照既定方案持续推进，确保整改工作善始善终、善作善成。
二、存在的问题
对照本次民主生活会主题和“六个带头”要求，中心领导班子深入检视，查摆出以下突出问题。
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面，政治判断力领悟力执行力仍有差距
一是政治判断不够敏锐。对一些社会思潮和网络舆情背后潜藏的政治风险认识不深，有时满足于完成上级部署的正面宣传任务，对复杂舆论生态的分析研判能力不强。2025年10月，在处理本地某项民生政策引发的网络讨论时，初期仅作为一般性社会新闻进行常规报道，未能第一时间从维护群众利益、巩固党的执政基础的政治高度进行深刻解读和有效引导，导致后续舆论引导工作陷入被动。
二是政治领悟不够透彻。对习近平总书记关于媒体融合发展“融为一体、合而为一”的重要指示精神，在理解上存在偏差，有时简单地将其等同于技术平台的“物理叠加”和新闻产品的“渠道平移”。在2025年策划“建设美丽XX”重大主题宣传时，虽然实现了图文、短视频、H5等多平台分发，但在内容生产上仍是“一套人马、一套内容”，未能根据不同平台受众特点进行差异化、深层次的再创作，距离真正的“化学反应”还有不小距离。
三是政治执行不够坚决。在贯彻落实党中央关于媒体融合向纵深发展的决策部署上，存在一定的畏难情绪和“等等看”思想。中心于2024年底规划的“智慧广电+乡村振兴”融合项目，因涉及跨部门协调难度大、资金需求高等因素，班子在论证决策时犹豫不决，推进速度缓慢，导致项目至今仍停留在方案论证阶段，错失了最佳的政策窗口期和发展机遇。
（二）在带头固本培元、增强党性方面，理论武装的深度和思想改造的力度仍有不足
一是理论学习不系统。班子理论学习存在碎片化现象，满足于完成“规定动作”，对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是其中关于新闻舆论工作的重要论述，缺乏系统性、贯通性的学习研究。比如，虽然多次学习了习近平文化思想，但在如何将其创造性地运用到本旗文化资源的挖掘和传播实践中，思考不深、办法不多，导致我们的新闻作品在体现地域文化特色、讲好XX故事方面，深度和影响力不够。
二是党性锤炼不自觉。在日常工作中，过多地以行政领导身份出现，以党内职务参加组织生活的自觉性不强。有的班子成员存在重业务、轻党建的思想，参加所在党支部的组织生活会时，谈工作、谈业务多，真正触及灵魂、进行深刻党性分析的少。2025年全年，班子成员平均参加支部组织生活会的次数为4次，但主动上党课、作思想汇报的次数仅为1次。
三是精神追求不高尚。面对市场经济和新媒体环境的冲击，少数班子成员的革命意志有所消磨，艰苦奋斗、勤俭办事业的精神有所淡化。在2025年中心新演播室装修升级项目中，对于一些非必要的设备参数和装修标准把关不严，存在追求“高大上”的倾向，项目预算超出了原计划的12%，这与我们作为党的新闻舆论阵地应有的精神追求和价值导向不符。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面，群众观念和规矩意识树得不牢
一是服务群众不深入。落实“四下基层”制度存在形式主义倾向，下基层调研有时“走马观花”，未能真正沉下去了解群众的所思所想所盼。2025年，中心组织了12次“新闻走基层”活动，但多数是围绕既定宣传主题的集中采访，真正到田间地头、与群众同吃同住同劳动，从群众的急难愁盼中发现新闻线索的次数屈指可数。推出的“百姓热线”栏目，受理的400余条群众反映问题，有近30%的问题反馈办理流程过长，服务闭环做得不好。
二是民主集中不充分。班子议事决策有时还存在“一把手”先定调、其他成员随声附和的现象，“一言堂”倾向未能彻底根除。在2025年6月一次关于新媒体部门绩效考核方案的班子会上，主要负责同志率先阐述了个人倾向性意见后，部分班子成员未能充分发表不同看法，导致该方案在试行一个月后因脱离实际、引发采编人员较大异议而被迫重新修订，影响了工作效率和队伍士气。
三是法纪敬畏不止步。对权力运行的监督制约机制执行不严格，存在“老好人”思想。在日常管理中，对一些干部职工出现的苗头性、倾向性问题，多以提醒谈话代替严肃批评，动真碰硬不够。例如，对于个别记者利用采访便利，长期无偿借用企业车辆的情况，班子虽有耳闻，但未能及时进行核查和严肃处理，反映出在抓纪律、守规矩上失之于宽、失之于软。
（四）在带头铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设方面，宣传引导的广度深度仍有欠缺
一是宣传站位不够高。在开展铸牢中华民族共同体意识宣传时，有时将其等同于一般的民族团结进步宣传，未能将其置于实现中华民族伟大复兴的战略高度来谋划和推进。策划的宣传报道多集中于民族节庆、民俗活动等浅层表象，对各民族交往交流交融的生动历史、感人故事挖掘不深，理论阐释和思想引领的力度不够。
二是话语体系不够新。宣传方式和话语体系较为传统，习惯于使用宏大叙事和政治话语，未能完全适应网络化、分众化的传播格局。2025年推出的“石榴籽一家亲”系列短视频，虽然点击量尚可，但用户评论普遍反映内容“说教味”太浓，吸引力、感染力不强，未能真正实现入脑入心，特别是对青年一代的影响力有限。
三是阵地建设不够强。对新媒体平台在铸牢中华民族共同体意识宣传中的作用认识不足、利用不够。中心旗下的“XX发布”APP和微信公众号，虽然开设了相关专栏，但内容更新不及时，形式单一，互动性差。全年发布的5437条信息中，涉及铸牢中华民族共同体意识的原创深度报道不足50篇，未能形成强大、持续的正面舆论声势。
（五）在带头干事创业、担当作为方面，攻坚克难的锐气和改革创新的劲头仍有不足
一是政绩观存在偏差。有时急于求成，在推动媒体融合项目时，重形式、重速度，而轻内涵、轻实效，存在“形象工程”的倾向。2024年投入240多万元建成的融媒体指挥中心智慧监测平台，在实际运行中，数据整合和智能分析功能使用率不高，多数时候仍停留在新闻线索的简单汇集和稿件的展示上，未能真正发挥其在策、采、编、发全流程中的“大脑”中枢作用。
二是斗争精神不强。面对媒体融合向纵深推进过程中的深层次矛盾和困难，存在求稳怕乱的思想，攻坚克难的勇气不足。对于长期困扰中心发展的采编与经营“两张皮”、传统媒体与新兴媒体人才壁垒等问题，虽然进行过多次讨论，但始终未能下定决心、拿出壮士断腕的勇气进行大刀阔斧的改革，导致融合发展的“化学反应”迟迟未能发生。
三是创新意识不够。思想观念上仍有路径依赖，习惯于用老办法解决新问题，对5G、AI、大数据等新技术在新闻生产中的应用研究不深、探索不够。中心在2025年虽然推出了AI主播“鄂融融”，但其应用场景单一，仅限于固定时段的简讯播报，未能将其与新闻直播、互动服务等深度结合，技术与内容的融合度不高，创新驱动发展的引擎作用没有充分发挥。
（六）在带头坚决扛起管党治党责任方面，严管严治的韧劲和一抓到底的恒心仍有欠缺
一是主体责任压得不实。存在“上热中温下冷”现象，管党治党责任压力传导层层递减。班子对全面从严治党工作的研究部署，多是在上级召开会议、下发文件后的“应景式”传达，结合中心实际，研究制定针对性措施、开展常态化督导检查不够。2025年，班子专题研究全面从严治党工作仅2次，少于年初计划的4次。
二是作风建设抓得不常。对整治形式主义为基层减负的重要性认识不足，长效机制落实不力。虽然三令五申精简文件会议，但“文山会海”现象仍未根治。2025年，中心印发各类文件、简报130余份，召开大小会议80余次，一线采编人员普遍反映会议多、报表多，占用了大量采访和创作时间，基层负担依然较重。
三是党员监管做得不细。对党员干部的日常监督管理存在盲区，特别是对网络空间言行的规范引导不足。对个别党员干部在微信群、朋友圈等网络平台发表不当言论、传播负面信息的行为，发现不及时，处理不严格。同时，“凭能力用干部，以实绩论英雄”的用人导向树得不牢，在干部选拔任用中，论资排辈的现象依然存在，影响了年轻干部的成长和队伍的整体活力。
三、反面典型案例剖析情况
根据要求，现对XX市广播电视台原副台长张某违反中央八项规定精神典型案例进行深刻剖析。张某在任职期间，多次违规接受管理服务对象安排的宴请，并收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金和消费卡，最终受到党内严重警告处分。
（一）案例当事人原因分析
一是理想信念滑坡，纪律防线失守。张某作为一名受党教育多年的党员领导干部，放松了对世界观、人生观、价值观的改造，忘记了初心使命。面对利益诱惑，他未能坚守共产党人的精神高地，把党的纪律规矩抛于脑后，在“温水煮青蛙”式的围猎中，思想防线一步步失守，最终滑向了违纪的深渊。
二是特权思想作祟，权力观念异化。张某错误地认为手中的宣传资源和媒体平台是个人牟取私利的工具，把管理服务对象对其的“热情”和“尊重”视为理所当然。这种扭曲的权力观使其公私不分，将党和人民赋予的权力异化为满足个人私欲的“资本”，在推杯换盏、礼尚往来中迷失了方向。
三是人情观念错位，公私界限模糊。张某混淆了正常人情交往与违纪行为的界限，打着“工作需要”“人情世故”的幌风，心安理得地接受管理服务对象的宴请和礼品。他未能清醒认识到，这种所谓的“人情”背后是赤裸裸的利益交换，其本质是以人情之名行利益输送之实，严重损害了党员干部的形象和媒体的公信力。
（二）对照案例查摆自身存在的问题
深刻反思张某案例，班子成员举一反三，查摆出自身存在以下差距和不足。
一是在净化社交圈、生活圈上，警惕性不高。班子成员作为媒体负责人，与社会各界交往频繁，有时也存在对交往对象背景情况了解不清、界限不明的问题。对于一些企业负责人以“业务交流”“请教探讨”为名的宴请，有时碍于情面参加，虽然严守不收礼品的底线，但客观上增加了廉洁风险，反映出在主动净化“三圈”方面，思想上的弦绷得不够紧。
二是在小事小节的自我约束上，标准要求不严。认为只要不拿原则作交换，吃几顿饭、参加一些联谊活动无伤大雅。这种思想认识上的偏差，容易导致在小事小节上放松警惕、降低标准。对照张某从吃喝收礼开始一步步走向违纪的教训，深刻认识到作风问题无小事，必须时刻保持高度警觉，做到防微杜渐。
三是在审慎行使宣传资源配置权上，风险意识不强。中心掌握着重要的舆论阵地和宣传资源，在新闻选题、版面安排、时段分配等方面拥有较大话语权。有时在与合作单位、广告客户打交道时，对其中可能存在的廉洁风险认识不足，防范机制不健全。张某案警示我们，必须加强对权力运行的监督制约，扎紧制度笼子，杜绝任何利用媒体资源寻租的可能。
四、原因分析
针对上述查摆出的问题，班子从思想、政治、作风、能力、廉政等方面进行了深刻的根源剖析。
一是思想根基筑得不牢。对用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑的极端重要性认识不足，未能真正做到学思用贯通、知信行统一。理论学习存在实用主义倾向，与工作关系紧密的就多学一点，反之则浅尝辄止，导致在改造主观世界、坚定理想信念上下的功夫不深，未能从根本上解决好“总开关”问题。
二是政治能力锤炼不够。对媒体的政治属性认识不深刻，运用政治眼光观察分析问题的能力不强。习惯于就业务抓业务，从政治高度思考、谋划、推进融媒体中心工作的自觉性不够，导致在贯彻落实中央决策部署时，有时站位不高、格局不大、执行力不强，未能完全做到胸怀“国之大者”。
三是宗旨意识树得不稳。对“为了谁、依靠谁、我是谁”这一根本问题，思想上和行动上都存在偏差。深入基层、联系群众不够经常，对人民群众对新闻宣传工作的新期待、新要求了解不深不透，导致工作有时脱离实际、脱离群众。服务群众的渠道不够畅通、机制不够完善，根本上是群众路线走得不扎实。
四是能力本领存在短板。面对媒体格局、舆论生态、传播方式的深刻变化，班子成员的能力素质存在“本领恐慌”。在全媒体内容生产、智慧化平台运营、复合型人才培养等方面的知识储备和实践经验不足，导致在推动媒体深度融合发展时，思路不清、办法不多、成效不彰，改革创新的锐气和担当作为的底气不足。
五是纪律作风抓得不紧。对全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，履行“一岗双责”的政治自觉不强。存在一定的“宽松软”思想，对干部队伍中出现的一些不良风气和苗头性问题，批评教育多、严肃处理少，导致纪律的刚性约束未能完全树立起来，管党治党责任压力传导存在梗阻。
五、整改措施
下一步，中心领导班子将坚持问题导向，以自我革命精神抓好整改落实，确保取得实实在在的成效。
一是强化理论武装，在“凝心铸魂”上达到新高度。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，完善中心组学习制度，丰富学习形式，确保每年开展集中学习研讨不少于12次。班子成员要带头读原著、学原文、悟原理，深刻领会党的二十届四中全会精神，自觉做党的创新理论的坚定信仰者和忠实实践者。
二是锤炼政治品格，在“对党忠诚”上展现新作为。始终把政治建设摆在首位，严守党的政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决贯彻落实党中央决策部署和上级党委工作要求，确保党的新闻舆论工作始终沿着正确方向前进。严肃党内政治生活，高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评武器。
三是勇于担当作为，在“推动发展”上实现新突破。树立和践行正确政绩观，聚焦高质量发展首要任务，全力推进媒体深度融合。建立重大项目“班子领衔、专班推进”机制，加快“智慧广电+”等重点项目落地见效。实施“创新驱动”战略，每年设立不少于50万元的媒体融合创新基金，鼓励采编人员在新技术应用、新业态拓展上大胆探索，为实现“十五五”良好开局贡献媒体力量。
四是站稳人民立场，在“服务群众”上拿出新举措。深化“四下基层”制度，班子成员每年下基层调研不少于60天，建立基层联系点，真正把群众的急难愁盼问题作为新闻报道的着力点。优化“百姓热线”等互动栏目办理流程，确保群众反映问题办结率达到95%以上。围绕铸牢中华民族共同体意识主线，策划推出一批有思想、有温度、有品质的融媒体产品。
五是严守纪律规矩，在“清正廉洁”上树立新形象。坚决扛起全面从严治党主体责任，班子每季度至少专题研究一次党风廉政建设工作。锲而不舍落实中央八项规定精神，对形式主义、官僚主义等作风顽疾常抓不懈，持续为基层减负。加强对党员干部的全方位管理和经常性监督，扎紧制度笼子，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的政治生态。
XX石油XX销售XX分公司领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）
根据上级党组织的统一部署和要求，会前，班子成员聚焦会议主题，通过理论学习中心组集中学习、个人自学等方式，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神，并专题学习了中央八项规定精神。班子成员之间、与分管部门及基层单位负责同志、与党员代表之间广泛开展谈心谈话累计52人次，通过线上线下渠道征集到对班子及成员的意见建议28条。在此基础上，班子紧扣主题，对照5个方面内容，深入查摆问题，深刻剖析根源，明确了整改方向。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是政治判断力“敏锐性”不强。班子对“两个确立”决定性意义的领会，有时停留在理论和概念层面，转化为政治判断力的实践效果不明显。面对2025年成品油消费市场可能触顶、新能源冲击加剧的复杂局面班子在分析研判市场趋势时，更多地是从企业经营和经济效益角度算“经济账”，对其中蕴含的能源结构转型、绿色低碳发展的政治要求和战略导向认识不深，未能完全站在服务国家“双碳”战略全局的高度来审视和谋划公司的长远发展，导致在推进综合能源站转型等工作中，出现了“上级号召就动一动，市场倒逼才紧一紧”的被动局面。
二是政治领悟力“穿透性”不够。对党中央关于国资国企改革、能源安全保障等大政方针的理解，未能完全做到融会贯通、一体领悟。在学习党的二十届四中全会关于完善中国特色现代企业制度的精神时，班子虽然组织了学习研讨，但在实际工作中，仍存在将企业经营指标与党建工作要求割裂看待的现象。例如，2025年公司在制定年度预算和资源配置方案时，对于基层党支部活动经费、党员教育培训投入等“软指标”，未能给予和业务指标同等的重视和保障，全年党建相关预算执行率仅为85%，低于95%的业务预算执行率，反映出对“坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的‘根’和‘魂’”这一重大原则的领悟不透彻。
三是政治执行力“坚决性”不足。在贯彻落实上级决策部署上，存在结合实际创造性落实不够、行动响应不够迅速的问题。2024年底，上级单位部署了关于深化数字化转型、提升智慧营销能力的专项工作，要求在2025年内实现客户关系管理系统（CRM）的全覆盖应用。公司班子虽然成立了工作专班，但推进过程中满足于“有系统、有数据”，对如何利用数据分析精准洞察客户需求、优化营销策略等深层次应用挖掘不深，导致系统上线半年后，一线油站经理普遍反映系统操作复杂、对实际销售的支撑作用有限，系统活跃用户数仅为设计目标的60%，未能坚决彻底地把上级的战略意图转化为推动高质量发展的实际成效。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是理论武装“求深”不扎实。班子成员在学习习近平新时代中国特色社会主义思想时，系统性、钻研性不强，存在“任务式”学习和“浅尝辄止”的问题。2025年，班子理论学习中心组虽完成了12次集中学习，但其中有超过一半的学习是以“读原著、念文件”为主，深入的专题研讨和思想交锋不多。特别是在学习领会贯穿其中的世界观和方法论方面，未能紧密联系公司在非油品业务发展进入瓶颈期传统油品业务面临萎缩的实际挑战，导致理论学习与指导实践“两张皮”，未能真正用党的创新理论指导解决公司转型发展的“娄山关”“腊子口”。
二是党性修养“淬炼”不严格。在党内政治生活中，未能始终以高标准、严要求锤炼党性。自我革命精神有所弱化，批评和自我批评的“辣味”不足。在年度总结会、季度分析会等场合，班子成员之间更多的是谈成绩、谈客观困难，对于彼此分管领域存在的问题，往往点到为止、语焉不详，怕影响团结、怕伤了和气。比如，在一次讨论某重点油站改造项目进度严重滞后的会议上，相关分管领导仅以“外部协调难度大”为由作解释，其他班子成员未就其是否存在主观上跟进不紧、措施不力的问题进行深入批评，存在“好人主义”思想。
三是理想信念“补钙”不经常。随着市场环境变化和经营压力增大，班子个别成员有时产生了“重业务轻政治”的错误倾向，认为只要把油品销量、非油收入等经营指标完成了，就是最大的讲政治。对“三老四严”的石油精神传承和弘扬力度不够，艰苦奋斗、苦干实干的优良传统在新时期如何发扬光大思考不深。2025年夏季，XX市遭遇连续高温天气，部分一线油站员工出现中暑情况，班子虽部署了防暑降温工作，但除分管安全生产的领导外，其他班子成员主动深入一线慰问、现场解决问题的次数不多，反映出内心深处对共产党员精神追求的坚守和对一线员工的深厚感情有所淡化。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是服务群众“最后一公里”打通不彻底。践行新时代党的群众路线存在偏差，深入基层一线“坐下来”倾听员工和客户心声不够。班子成员虽然也定期到基层油站调研，但往往是“走马观花式”的检查指导多，真正“解剖麻雀式”的蹲点研究少。2025年，公司推广了一款新的会员积分兑换系统，但由于前期对客户使用习惯和一线员工操作便捷性的调研不充分，导致系统上线后客户投诉率一度上升20%，员工操作效率反而下降。直到问题发酵后，班子才组织力量进行优化，暴露出服务群众、问计于民的主动性和自觉性不强。
二是民主集中制“执行”不规范。在班子议事决策中，有时未能充分发扬民主。对于一些专业性较强的业务议题，如非油品供应链合作伙伴的选择，主要由分管领导和业务部门提出方案，其他班子成员由于不熟悉情况，较少提出实质性不同意见，存在“会前沟通代替会上讨论、少数酝酿代替集体决策”的现象。这在一定程度上削弱了集体决策的科学性和严谨性，也埋下了决策风险的隐患。在2025年的一次关于采购500万元便利店设备的决策中，由于会前论证不充分，会上讨论走过场，导致采购的设备型号与部分老旧站点的空间不匹配，造成了约30万元的二次改造费用。
三是纪律规矩“戒尺”不紧握。对党纪国法的敬畏之心树得不牢，对权力运行的监督制约执行不严。班子在抓作风建设上，对一些苗头性、倾向性问题警惕性不高、处理不坚决。例如，审计部门在2025年年中审计中发现，个别机关部门存在超标准列支招待费、以会议费名义报销餐饮费用的情况，涉及金额虽然不大，但班子在处理时，仅对相关责任人进行了内部通报和口头批评，未给予纪律处分，未能起到“惩前毖后、治病救人”的震慑效果，反映出在执行财经纪律、防止特权思想上标准不高、要求不严。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是政绩观“校准”不精准。完整准确全面贯彻新发展理念的能力不强，仍或多或少存在“速度情结”和“规模依赖”。在考核评价下属单位和干部时，过于看重成品油销售量、利润总额等“硬邦邦”的财务数据对安全生产、客户满意度、员工成长等体现高质量发展的“软实力”指标权重不高、考核不严。这种“以数字论英雄”的导向，导致个别基层单位为了冲销量而搞恶性价格战，扰乱了市场秩序，也损害了公司的品牌形象和长期效益，与高质量发展的要求背道而驰。
二是斗争精神“血性”不充足。面对市场竞争和遗留问题，缺乏攻坚克难的锐气和“敢于啃硬骨头”的担当。近年来，公司部分租赁经营的油站因产权问题与合作方产生纠纷，长期悬而未决，不仅影响了正常经营，也造成了国有资产流失的风险。班子虽然多次开会研究，也成立了工作小组，但由于问题复杂、涉及利益方多，存在畏难情绪，未能下定决心、采取果断措施依法依规解决，工作一拖再拖，体现了在复杂矛盾面前敢于斗争、善于斗争的能力和意志不强。
三是创新求变“思路”不开阔。在识变应变求变上存在惰性思维，习惯于用老办法解决新问题。面对新能源汽车保有量在XX市场的快速增长，公司在充电桩业务布局上反应迟缓，2025年新增充电桩数量仅为年度计划的70%。在非油品业务创新上，满足于便利店、洗车等传统业态，对于如何利用现有网络优势，拓展汽车后市场服务、社区电商、异业联盟等新模式、新业态，班子层面缺乏系统性研究和前瞻性布局，导致非油业务收入增速从2024年的15%放缓至2025年的5%，新的效益增长点培育不力。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是责任链条“拧得”不紧。对“严负其责、严管所辖”的理解和落实存在偏差，压力传导层层递减。班子对分管领域的党风廉政建设工作，满足于年初开会部署、年终听取汇报，常态化的监督检查和提醒督促不够。比如，在落实整治形式主义为基层减负工作中，虽然公司层面发文要求精简会议、压缩文件，但2025年机关各部门下发到基层单位的文件数量同比仅下降了8%，基层反映会议“穿靴戴帽”、内容空洞的问题依然存在，显示出班子抓工作落实“一竿子插到底”的韧劲和狠劲不足。
二是制度笼子“扎得”不牢。在推进作风建设常态化长效化方面，满足于现有制度，对结合新形势新问题及时修订完善制度重视不够。中央八项规定出台已有十余年，但一些隐形变异的“四风”问题不断出现，如通过快递收送礼品、借公务之机“搭车”旅游等。公司现有的廉洁风险防控和作风建设相关制度，对这些新问题的针对性和可操作性不强，监督执纪的制度依据不足。2025年，公司未结合新情况对任何一项作风建设相关制度进行修订，制度建设的滞后性影响了监督执纪的精准性。
三是用人导向“树得”不鲜明。在干部选拔任用上，未能完全树好“凭能力用干部，以实绩论英雄”的鲜明导向。有时过于看重干部的资历、年龄和人际关系，对那些在急难险重任务中表现突出、敢于担当的年轻干部，在提拔使用上魄力不大、速度不快。同时，对干部的忠诚度、廉洁度考察，更多地依赖于谈话了解、查阅档案等传统方式，运用审计、巡察、信访等监督成果进行综合分析研判不够，导致对干部的政治画像不够精准，影响了干部队伍整体活力的激发。
二、反面典型案例剖析情况
按照要求，现对XX市纪委监委2025年1月2日通报的新津区兴义镇人民武装部副部长龚小明违规组织公款聚餐案进行深刻剖ઉ析。龚小明在2024年2月，以开展活动为名，组织单位人员及家属60余人聚餐，并通过虚增费用的方式公款报销相关费用，最终受到党内严重警告处分。
（一）案例原因剖析
一是理想信念“总开关”松动。龚小明作为一名党员领导干部，忘记了初心使命，将手中的公权力视为谋取个人便利和“搞福利”的工具。其行为根源在于理想信念滑坡，党性原则丧失，没有解决好世界观、人生观、价值观这个根本问题，导致在纪律和规矩面前心存侥幸、行无所畏。
二是纪法意识“防火墙”虚设。该案暴露出其对党的纪律规矩，特别是中央八项规定精神和财经纪律的学习理解不深不透，敬畏之心不强。违规组织公款聚餐，并通过虚开发票的方式报销，是典型的知纪违纪、执法犯法行为，反映出其纪法观念极其淡薄，把党纪国法当成了“稻草人”和“橡皮筋”。
三是权力观念“坐标系”错位。龚小明错误地认为，用公款“慰劳”下属、联络感情是“关心”团队、凝聚人心的表现，体现了其扭曲的权力观和政绩观。他没有认识到权力是党和人民赋予的，只能用来为人民服务，任何假公济私、化公为私的行为，都会严重损害党的形象和公信力。
（二）对照案例查摆自身问题
对照龚小明案，班子成员进行了深刻反思和自我检视，一致认为虽然自身没有发生类似严重问题，但思想深处仍然存在一些差距和不足。
一是思想上防微杜渐的警惕性存在差距。班子成员有时也存在一些模糊认识，认为只要不是大吃大喝、金额不大，偶尔的公务接待超标准、或者在工作中为图方便简化程序，是“人之常情”“工作需要”，不是什么原则性问题。这种对“小问题”“小细节”的麻痹思想，正是龚小明走向违纪违法的起点，必须高度警惕，坚决纠正。
二是制度上刚性执行的彻底性存在差距。公司的财务报销、公务接待等制度虽然健全，但在执行层面还存在“人情”因素。比如，对于一些长期合作单位的业务招待，有时会碍于情面而突破标准。在费用报销审核上，虽然有多重关口，但有时也存在过于信任经办人，审核不够严谨细致的情况。这种制度执行上的“弹性”和“温情”，为违规报销留下了空间，与龚小明案中虚增费用报销的违规手段有相似的风险。
三是管理上抓早抓小的自觉性存在差距。班子在对下属干部的日常教育、监督和管理上，更多的是工作要求和业务指导，对于其思想动态、生活作风等方面的关注和提醒不够。对一些干部身上出现的铺张浪费、讲究排场等不良苗头，有时采取了“睁一只眼闭一只眼”的态度，没有及时进行严肃批评教育。这种“失之于宽、失之于软”的管理方式，客观上可能导致小问题演变成大错误，必须引以为戒。
三、原因分析
班子深刻反思查摆出的问题，深挖思想根源，主要有以下几个方面：
一是思想理论武装不够系统深入。班子对用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑的极端重要性认识不深，学习的主动性和系统性不强，满足于“学过了”“读过了”，但在“学懂、弄通、做实”上下的功夫不够。没有真正把这一思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，内化为指导分析问题、解决问题、推动工作的强大思想武器，导致政治能力提升不快，面对新形势新挑战时，思路不清、办法不多。
二是党性锻炼标准不够严格。在和平建设和市场经济环境下，自我革命的意识有所淡化，缺乏在严格的党内政治生活中反复锤炼党性的思想自觉和行动自觉。艰苦奋斗的精神有所弱化，随着工作条件的改善，滋生了安于现状、不愿攻坚克难的思想。批评与自我批评的武器运用不力，导致党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性不强，未能达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。
三是为民服务宗旨不够牢固。随着职务的提升和工作环境的变化，与基层员工和一线客户的直接联系减少，对他们的所思所盼、急难愁盼问题了解不深不透。主观上认为自己是从基层成长起来的，对基层情况很了解，因而深入基层调查研究的自觉性下降，导致一些决策部署脱离实际、不接地气。根本原因在于，全心全意为人民服务的宗旨意识在思想深处扎根不牢。
四是担当作为锐气不够充足。面对公司转型发展中的深层次矛盾和复杂问题，存在一定的畏难情绪和求稳心态，担心决策失误承担责任，担心改革创新引发风险。斗争精神和斗争本领不强，习惯于在“舒适区”内开展工作，对于需要“啃硬骨头”的任务，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“不破楼兰终不还”的决心，反映出干事创业的精气神有所衰退。
五是从严治党责任扛得不够坚实。对全面从“严”治党“严”的内涵认识不全，有时把业务发展与管党治党割裂开来，存在“一手硬、一手软”的问题。对履行“一岗双责”的重要性认识不足，认为党风廉政建设主要是纪委的责任，自己抓好分管业务就是主责主业。这种责任意识的偏差，导致在抓作风建设、抓纪律执行、抓干部管理上标准不高、要求不严，管党治党的政治责任没有完全落到实处。
四、整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，公司领导班子将以此次民主生活会为新起点，以自我革命的精神，从严从实抓好整改落实。
一是铸牢政治忠诚，在提升政治能力上实现新突破。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格执行“第一议题”制度，深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神。聚焦公司转型发展实际，每年至少开展4次专题研讨，切实把学习成果转化为应对挑战、推动工作的思路举措和实际成效。
二是强化党性修养，在净化政治生态上展现新作为。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评武器，让“红脸出汗”成为常态。传承弘扬石油精神，建立班子成员基层联系点制度，每人每年到基层蹲点调研不少于15天，锤炼党性、转变作风。
三是坚守人民立场，在增进民生福祉上取得新成效。牢固树立以人民为中心的发展思想，完善“我为群众办实事”长效机制，聚焦客户反映强烈的服务问题和员工关心的切身利益问题，每年由班子牵头至少解决3-5个突出问题。严格执行民主集中制和“三重一大”决策程序，确保决策的科学民主。
四是砥砺担当精神，在推动高质量发展上开创新局面。完整准确全面贯彻新发展理念，围绕高质量发展首要任务，优化考核激励机制，加大对创新业务、安全环保、客户满意度等指标的权重。建立急难险重任务“揭榜挂帅”机制，鼓励干部在攻坚克难中担当作为、建功立业。
五是扛起治党责任，在推进自我革命上迈出新步伐。坚决扛起全面从严治党主体责任，班子成员认真履行“一岗双责”，每半年至少听取1次分管领域党风廉政建设情况汇报。以打攻坚战、持久战的决心锲而不舍落实中央八项规定精神，深化风腐同查同治，对苗头性、倾向性问题抓早抓小、防微杜渐，营造风清气正的良好政治生态，为实现“十五五”良好开局奠定坚实基础。
XX新区区委领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（带案例）
根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX新区区委领导班子在会前组织了集中学习研讨，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中、四中全会精神及习近平总书记重要讲话精神。班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志、与所在党支部党员代表之间深入开展了谈心谈话，并广泛征求了各级党组织和党员干部的意见建议。在此基础上，班子紧扣主题，对照要求，深入查摆问题、剖析根源、明确整改方向，形成了本对照检查材料。
一、存在的问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是理论武装“深”度不强。班子在理论学习上，有时存在“学过”代替“学懂”、“看报”代替“看书”的现象。对于党的二十届四中全会提出的新思想、新论断，部分班子成员满足于通读会议公报和新闻报道，但在学深悟透、融会贯通上下的功夫不纯粹，未能完全将新精神内化为指导XX新区高质量发展的世界观和方法论。例如，在推动制造业新型技术改造城市试点建设中，虽然行动迅速，但在如何将中央精神与新区产业结构深度融合、形成具有XX特色的“新质生产力”路径上，前瞻性、系统性思考不深入，导致一些政策在落地时仍沿用传统路径依赖。
二是政治判断“敏”锐不强。面对意识形态领域的复杂斗争和网络空间的多元思潮，班子整体的政治敏锐性和鉴别力有待加强。对一些苗头性、倾向性问题，有时未能做到见微知著、防患于未然。2025年上半年，针对网络上出现的关于新区某项城市更新项目的不实言论和恶意炒作，相关分管领导虽然及时进行了处置，但初期反应不够迅速，未能第一时间抢占舆论引导主动权，反映出对潜在社会风险的政治预判能力不强，未能将网络舆情应对提升到维护区域政治安全的高度来考量。
三是贯彻执行“韧”劲不足。在执行中央和市委决策部署上，虽然做到了令行禁止、不打折扣，但在面对长期性、艰巨性任务时，缺乏“一竿子插到底”的决心和恒心。以推进中新天津生态城建设国家绿色发展示范区为例，初期声势浩大，各项指标均有提升，PM2.5浓度持续下降。但随着工作进入深水区，面对产业绿色转型和能源结构调整的硬骨头，部分班子成员产生了畏难情绪，认为短期内难以见到显性成效，工作节奏有所放缓，未能以打持久战的战略定力持续攻坚。
（二）在带头固本培元、增强党性修养方面
一是理想信念“压舱石”作用发挥不充分。在经济下行压力和复杂外部环境考验下，班子成员中存在理想信念不够坚定的苗头。个别同志在私下场合，对于“十五五”规划中设定的GDP年均增长5%左右的目标表露出信心不足的悲观情绪，认为在当前要素趋紧的背景下实现难度极大。这种思想波动，反映出在严峻考验面前，将共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想作为精神支柱的自觉性、坚定性不强，革命意志有所消磨。
二是党内政治生活“熔炉”作用发挥不彻底。班子成员虽然能够按规定参加双重组织生活，但在以普通党员身份参加支部活动时，有时存在“指导多、融入少”的问题。批评和自我批评的武器运用得不够锋利，存在以工作建议代替思想交锋、以肯定成绩代替指出问题的“和风细雨”现象。在2025年的一次组织生活会上，原定要对一名工作出现失误的同志进行严肃批评，但最终碍于情面，变成了“希望今后注意”的轻描淡写，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性没有得到充分体现。
三是道德品行“正衣镜”作用发挥不经常。班子成员在工作圈、生活圈、社交圈中能够做到严于律己，但对照党章党规党纪这面镜子，时常检视自身、净化灵魂的自觉性不强。对社会上的一些不良风气和错误思潮，有时未能旗帜鲜明地抵制和斗争。例如，对于一些企业家朋友在交往中表现出的奢靡享乐风气，有的同志虽未参与，但也没有及时提醒和批评，认为是“个人生活方式”，反映出在小事小节上涵养党性、砥砺品格的弦绷得不紧。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是践行群众路线“鱼水情”联系不紧密。虽然坚持落实“四下基层”制度，但“身入”与“心入”未能完全统一。一些调研活动存在“被安排”的痕迹，走的路线是精心设计的，见的群众是提前筛选的，听的情况是反复演练的。2025年，新区在推进54所新增中小学、幼儿园学位供给工作时，虽然完成了数量目标，但部分学校选址未能充分征求周边居民意见，导致个别区域出现“有学上”但“上学远”的问题，暴露出班子在决策过程中，听取民意、汇集民智的渠道不畅通，解决群众急难愁盼问题的精准度不够。
二是执行民主集中制“议事厅”规则不严格。在班子议事决策中，有时存在主要领导意见权重过大的情况，其他班子成员发表不同意见不够充分，民主讨论的氛围不浓。在2025年一次关于新区国有平台公司市场化转型的常委会上，主要负责同志阐述完改革方案后，部分有不同看法的班子成员因顾虑“步调不一致”而选择沉默，导致方案中一些潜在的金融风险未经充分论证便得以通过。这反映出班子在运用集体智慧、防范决策风险上做得不好，距离科学决策、民主决策、依法决策的要求有差距。
三是严守法纪规矩“高压线”意识不牢固。班子成员能够做到不触碰党纪国法的红线，但“特权思想、特权现象”的病根未能彻底根除。个别同志在公务活动中，仍然习惯于接受超标准接待，认为这是地方“表示尊重”的惯例。在干部子女就业、就学等问题上，虽然没有直接插手干预，但未能坚决抵制和主动报告相关方面的“关心”和“照顾”，对权力边界的认识不清，在思想深处没有真正树立起“敬畏法纪”的堤坝。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是政绩观“指挥棒”存在偏差。在推动高质量发展中，仍然存在重显绩、轻潜绩，重规模、轻效益的惯性思维。尽管新区连续8年营商环境评价全市第一，但在招商引资过程中，一度过度追求世界500强和大型央企等“大块头”项目落地，而对于能够补齐产业链短板、增强产业韧性的“专精特新”中小企业，投入的精力与资源不匹配。2025年引进的10个超10亿元项目中，有3个属于传统重化工领域，其高能耗、高排放的特性，给新区“十五五”期间实现碳达峰目标带来了巨大压力。
二是斗争精神“战斗力”存在短板。面对改革发展中的深层次矛盾和历史遗留问题，存在“绕道走”、“拖延症”的现象，缺乏敢于斗争、善于斗争的锐气。新区事业单位分类改革是多年未解的难题，涉及人员广、利益调整复杂，班子虽多次将其列入年度重点工作，但在实际推进中，由于担心引发不稳定因素，迟迟没有出台实质性的改革方案，导致部分事业单位人浮于事、效能低下的问题长期得不到解决，影响了公共服务供给的整体质量。
三是整治形式主义“钉钉子”精神不坚决。为基层减负的长效机制落实不彻底，文山会海、督查考核过滥的现象出现反弹回潮。据统计，2025年区级层面下发的文件数量比2024年同期增长了8%，召开的各类工作会议增加了11%。在一次跨部门的横向交流考察活动中，为了“展示成果”，基层单位耗费一周时间准备汇报材料、制作精美展板、布置参观路线，典型的“材料政绩”和“盆景式”调研问题依然存在，严重加重了基层负担，违背了求真务实的工作导向。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是责任链条“传导力”层层递减。在落实全面从严治党主体责任上，存在“上紧下松”的问题。区委班子对自身要求严格，但对下级“一把手”的监督和压力传导不够。2025年新区纪委监委查处的一起国企领导人员违纪违法案件中，该名干部在长达三年的时间里利用职权为其亲属承揽工程，而其上级主管部门的党组织却长期失管失察。这暴露出班子在压实管党治党政治责任上，未能做到真管真严、敢管敢严、长管长严，监督执纪的“探头”作用发挥不足。
二是制度笼子“约束力”扎得不牢。虽然建立健全了一系列规章制度，但在制度执行和监督检查上存在短板，导致一些制度沦为“稻草人”。例如，关于规范党员干部网络空间言行的相关规定早已出台，但在实际操作中，缺乏有效的监测和约束手段。2025年，新区一名处级干部因在社交媒体发表不当言论，造成了恶劣的社会影响，事后才被发现和处理。这说明在作风建设制度化、常态化上还有很大差距，制度的刚性约束力不强。
三是用人导向“风向标”树得不鲜明。尽管提出了“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向，但在实际干部选拔任用过程中，论资排辈、平衡照顾的现象依然存在。对干部的忠诚度、廉洁度考察，更多依赖于谈话、查阅档案等传统方式，对其在重大任务、关键时刻的政治表现和担当精神的考察不深入。2025年提拔的一名干部，虽然资历老、为人谦和，但在新区一项重大攻坚任务中表现平平、不敢担责，群众评价不高，这次任用在一定范围内引发了“干多干少一个样”的负面议论。
二、反面典型案例剖析情况
根据要求，区委班子对中央纪委国家监委公开通报的湖北省黄梅县部分党员干部在学习教育期间违规吃喝问题典型案例进行了深入学习和剖退。该案发生在2025年4月，多名党员领导干部，包括时任县委常委的张建、罗盘军等人，置中央三令五申于不顾，顶风违纪，违规接受企业宴请并聚餐饮酒，最终导致一人死亡的严重后果，性质极为恶劣，教训极为深刻。
（一）案例当事人原因分析
一是政治上麻木不仁，纪律观念荡然无存。涉案人员身为党员领导干部，本应是学习教育的组织者、参与者和示范者，却在学习教育期间顶风作案，说明其政治意识已麻木到无以复加的地步。他们将中央八项规定精神视为“耳旁风”，把党章党规党纪抛于脑后，在思想根源上就丧失了对党的纪律的敬畏之心。
二是党性上蜕化变质，“圈子”文化根深蒂固。这起事件不是一次简单的吃喝，而是长期以来“官商不清”、“人情往来”的“圈子”文化的集中爆发。涉案人员沉溺于勾肩搭背、拉帮结派的庸俗关系网，把党性原则让位于所谓的“兄弟情谊”，把公权交往异化为利益交换，在觥筹交错中彻底迷失了共产党人的初心和立场。
三是作风上心存侥幸，自我约束彻底放纵。从接受企业安排到深夜聚众饮酒，每一个环节都充满了侥幸心理，认为“天高皇帝远”，不会被发现。这种对自身要求的极度放纵，源于长期以来在作风建设上的“破窗效应”，当第一次违规没有被查处，就会有第二次、第三次，最终在放纵的道路上越滑越远，直至坠入深渊。
（二）对照案例查摆自身差距
通过对黄梅县案例的深刻反思，区委班子举一反三，查摆出自身在作风建设上存在的差距和不足：
一是在警示教育的穿透力上存在差距。虽然经常组织观看警示教育片、学习各类通报，但往往是“看片子、读稿子、一阵子”，没有真正做到把自己摆进去、把思想摆进去。对黄梅县这样的案例，更多是当成“别人的故事”来听，未能从灵魂深处受到震撼和洗礼，导致警示教育的效果浮在表面，未能真正入脑入心、触及灵魂。
二是在日常监督的敏锐性上存在差距。对干部“八小时之外”的监督管理仍然是薄弱环节，缺乏有效手段和机制。满足于听汇报、看材料，对于干部社交圈、生活圈的情况了解不深、掌握不准。对一些干部之间不正常的交往、与企业老板过从甚密等苗头性问题，缺乏应有的警觉，未能做到抓早抓小、防微杜渐。
三是在净化政治生态的彻底性上存在差距。对“酒桌文化”、“人情往来”等不正之风的危害性认识不足，斗争不够坚决。有时也认为只要不涉及权钱交易，正常的吃饭喝酒是“人之常情”，对一些打着“工作协调”、“增进感情”旗号的饭局，未能旗帜鲜明地反对和抵制。这种思想上的模糊认识，为不良风气的滋生和蔓延提供了土壤。
三、原因分析
深刻剖析上述问题和差距，根源主要在思想层面：
（一）理论武装“总开关”拧得不紧。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习不系统、不深入，未能真正做到学思用贯通、知信行统一。在改造主观世界上下的功夫不够，导致世界观、人生观、价值观这个“总开关”出现松动，面对新形势新挑战，理想信念不够坚定，政治定力出现摇摆。
（二）党性锤炼“大熔炉”烧得不旺。随着职务的提升和环境的变化，艰苦奋斗的革命精神有所弱化，自我革命的勇气有所减退。在严格的党内政治生活中锤炼党性的自觉性不强，批评和自我批评的武器使用不力，导致党性修养与所承担的职责使命不相匹配，抵御各种错误思想和不正之风侵蚀的能力下降。
（三）宗旨意识“根本点”立得不牢。与群众的血肉联系有所弱化，未能始终把人民群众放在心中最高位置。官本位思想没有彻底根除，下基层调研有时带着“任务”去，而不是带着“感情”去，对群众的所思所想、所急所盼了解不深不透，导致一些决策部署未能完全契合群众的实际需求，偏离了以人民为中心的发展思想。
（四）纪律规矩“紧箍咒”念得不常。对全面从严治党“永远在路上”的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，产生了“歇歇脚、松口气”的懈怠思想。对纪律规矩的敬畏之心有所淡化，执行纪律有时失之于宽、失之于软，未能真正把纪律和规矩挺在前面，作为悬在头顶的“达摩克利斯之剑”。
四、整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，区委班子将以此次民主生活会为新起点，以自我革命精神抓好整改落实。
（一）强化理论武装，在凝心铸魂上达到新高度。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全面系统学习党的二十届三中、四中全会精神。严格执行区委理论学习中心组学习制度，确保每位班子成员学深悟透、入脑入心，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
（二）锤炼坚强党性，在正风肃纪上展现新作为。带头严格执行新形势下党内政治生活若干准则，高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评武器。以黄梅县案例为镜鉴，常态化开展警示教育，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决整治形式主义、官僚主义，持续净化政治生态。
（三）站稳人民立场，在服务群众上取得新成效。完善领导干部联系基层、服务群众的长效机制，深入践行“四下基层”制度，扑下身子解决好群众在就业、教育、医疗、养老等领域的急难愁盼问题。坚持问计于民、问需于民，确保各项决策部署符合民心、顺应民意。
（四）激励担当作为，在推动发展上开创新局面。树立和践行正确政绩观，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦高质量发展首要任务。围绕“十五五”良好开局，勇于担当、善于作为，敢于啃硬骨头、涉险滩，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，扎实推进中国式现代化的XX新区实践。
XX艺场委员会领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（带案例）
根据XX市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX艺场党委领导班子紧扣会议主题，扎实开展会前准备工作。班子成员通过集中学习与个人自学相结合的方式，深入研读党的二十届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话，累计组织专题学习研讨4次。班子成员之间、班子成员与分管领域负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表之间普遍开展了谈心谈话，累计超过30人次。通过设置意见箱、发放征求意见表、召开座谈会等多种形式，广泛征求干部职工意见建议，共梳理汇总各类意见建议28条，为开好本次民主生活会奠定了坚实的思想和工作基础。现将领导班子对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是贯彻落实上级决策部署结合实际不紧密。在执行党中央决策及自治区党委工作要求时，存在一定的机械化和路径依赖。例如，在贯彻落实“稳定、发展、生态、强边”四件大事中，对于如何将宏观政策与园艺场特有的林果业发展、生态屏障建设相结合，缺乏足够深入的研究和创新性举措。2025年，上级要求推广高效节水农业技术，班子虽然制定了方案，但在推进过程中对各生产队不同土质、不同作物的差异化需求考虑不周，导致部分区域节水灌溉设施建成后利用率仅为70%，未能完全实现政策预期效果，反映出将政治要求转化为具体工作成效的能力存在短板。
二是应对复杂局面和风险挑战的政治敏锐性不强。在意识形态领域斗争的复杂性认识上存在不足，对网络舆情和社会思潮的潜在影响预判不够、反应不快。2025年8月，网络上出现关于新疆特色农产品供应链稳定性的不实言论，直接波及到本场主要销售的XX牌香梨。班子在发现舆情后，未能第一时间组织力量进行正面引导和有效回击，迟滞了近48小时才发布官方声明，错失了引导舆论的最佳时机，对产品声誉和当季销售造成了一定的负面影响。这暴露出班子在维护政治安全大局中的前瞻性和主动性有所欠缺。
三是执行政治纪律和政治规矩的标准不够严格。虽然班子成员能够严守党的政治纪律，但在一些具体工作环节中，执行的刚性不强。例如，在向上级报送重大事项时，有时存在“先办事、后报告”的情况。2025年启动的价值800万元的智能温室大棚建设项目，在项目可行性论证的关键阶段，未能严格按照规定向上级主管部门进行专题报备，而是以常规工作进展的形式进行了汇报，直到项目初步设计方案完成后才进行正式报告，程序执行打了折扣，反映出在任何情况下都坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面的意识还不牢固。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是理论武装的系统性和深刻性不足。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习存在碎片化倾向，满足于完成“规定动作”，但在融会贯通、学以致用上功夫下得不深。特别是对于党的二十届四中全会提出的新思想新论断，班子集中学习研讨仅开展了1次，个别班子成员的学习笔记和心得体会仍停留在摘抄原文、浅层理解的层面，未能紧密联系园艺场改革发展的实际进行深度思考，导致理论学习与指导实践“两张皮”现象依然存在。
二是党内政治生活的政治性和原则性不强。在开展批评和自我批评时，“辣味”不足，存在“你好我好大家好”的现象。在2025年召开的4次班子例会和2次专题组织生活会上，班子成员之间提出的批评意见中，涉及工作建议的占85%以上，而真正触及思想、触及灵魂的“红脸出汗”式批评则寥寥无几。这种“和风细雨”式的批评，弱化了党内政治生活的熔炉作用，不利于及时发现和解决班子内部存在的深层次问题。
三是理想信念教育的针对性和实效性不够。在抓党员干部党性修养时，方式方法较为单一，多以会议、文件等传统形式为主，缺乏触动思想、引起共鸣的创新载体。2025年组织的“七一”主题党日活动，活动方案仍然沿用往年模式，对青年党员的吸引力不强，参与度和投入感不高。这表明班子在如何运用新时代语言、新时代方式，把共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想讲深讲透，使之内化为党员干部精神追求方面，思考和探索还不够。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是践行群众路线的形式与效果存在偏差。落实“四下基层”制度不够扎实，存在“被动下访”多于“主动下沉”的现象。据统计，2025年班子成员下到田间地头、生产一线的总天数比2024年下降了约15%。对于职工群众反映的“急难愁盼”问题，解决效率不高。例如，有超过50名一线职工多次反映的职工宿舍区夜间照明设施老化、存在安全隐患的问题，从首次上报到最终完成整改，历时近3个月，影响了职工的获得感和安全感，说明“以人民为中心”的发展思想树得不牢。
二是贯彻执行民主集中制的质量有待提升。在一些重大决策上，虽然履行了集体研究程序，但有时会前酝酿不充分，会上留给班子成员发表不同意见的时间和空间不足。在讨论2025年下半年关于调整部分果品收购价格的议题时，主管领导准备的材料侧重于市场利好因素，对潜在风险分析不足，导致讨论未能充分展开，最终的决策虽然通过，但在执行初期遭遇了部分果农的抵触，后期不得不花费更多精力进行解释和微调，反映出决策的科学性和民主性还有提升空间。
三是运用法治思维和法治方式推动工作的自觉性不强。在处理一些日常管理事务时，仍习惯于用行政命令、经验办法，运用法治手段解决问题的能力有所欠缺。2025年清理整治场内违规搭建附属设施的过程中，个别班子成员在督导工作时，片面强调进度和效率，对政策法规的宣讲和解释工作做得不细，导致少数职工产生抵触情绪，也暴露出个别领导干部在工作中对权力边界的认识不清，依法用权的意识需要进一步强化。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是攻坚克难的锐气和拼劲有所消减。面对园艺场高质量发展中的一些深层次矛盾和“硬骨头”，存在畏难情绪和求稳心态。例如，园艺场的产品结构单一、附加值不高的问题已存在多年，班子虽有共识，但在推动新品种引进和精深加工产业链延伸上，总担心市场风险大、投入周期长，导致2025年在新品种试种和加工项目可行性研究上进展缓慢，全年仅引进了1个新品种，远低于年初计划的4个，错失了产业转型升级的良好机遇。
二是改革创新的意识和魄力不够。思想不够解放，视野不够开阔，对标行业先进、争创一流的劲头不足。在推进事业单位分类改革方面，行动迟缓，对下属的农技服务中心、后勤保障中心等单位的职能优化和机制创新，缺乏大刀阔斧的改革举措，仍停留在小修小补的层面。这导致单位内部人浮于事、效率不高的现象未能得到根本扭转，民生服务效能提升不明显，职工群众对此意见较大。
三是政绩观存在偏差，抓落实的韧劲不足。部分工作存在重部署、轻落实现象，对一些长期性、基础性工作缺乏“钉钉子”精神。例如，为夯实“十五五”良好开局，班子在2025年初提出了建设“智慧农业”示范区的宏大目标，并举行了启动仪式，但后续的资金筹措、技术对接、人员培训等关键环节跟进不力，导致项目全年实际投资完成率仅为35%，距离打造成为区域标杆的既定目标相去甚远，反映出干事创业存在“虎头蛇尾”、急于出显绩的短板。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是履行“一岗双责”的压力传导层层递减。班子成员对分管领域的党风廉政建设工作，满足于开会强调、文件部署，常态化的监督检查和提醒约谈不够。2025年，班子成员与分管单位负责人开展廉政谈话的平均次数不足2次，且内容多为常规性提醒，针对性不强。这种压力传导的衰减，导致个别下属单位在执行中央八项规定精神上出现了松懈，发生了2起公车私用和1起违规接受宴请的问题，虽已严肃处理，但根源在于管党治党责任压得不实。
二是整治形式主义、官僚主义的力度不够坚决。对一些隐形变异的形式主义问题辨别不清、抵制不力。例如，在整治公文抄袭问题上，虽然明令禁止，但检查发现，个别单位报送的年度工作总结、半年汇报等材料，与往年内容雷同度高达60%，存在穿“新鞋”走“老路”的问题。班子对此类问题，多以批评教育为主，未能形成有效震慑，导致文风会风不实的问题屡禁不止，基层负担未能得到实质性减轻。
三是干部队伍日常监督管理存在薄弱环节。对干部的监督管理更多地聚焦在工作时间和工作范围之内，对“八小时之外”的监督引导缺乏有效手段。对党员干部网络空间言行的规范和引导不足，导致2025年发生了一起中层干部在社交媒体上发表不当言论的事件，造成了不良影响。在干部选拔任用上，虽然强调“以实绩论英雄”，但在考察干部的廉洁度和忠诚度时，方式方法较为单一，深入群众、深入实际了解不够，影响了用人导向的鲜明性。
二、反面典型案例剖析情况
近期，中央纪委国家监委公开通报了安徽省宿松县千岭乡党政领导班子成员违规聚餐饮酒并造成严重后果的典型案件。该案性质极为严重、影响极为恶劣，教训极为惨痛，为我们重重地敲响了警钟。
（一）案例原因深刻剖析
经过深入学习和反思，我们认为该案件之所以发生，根源在于以下几个方面：一是理想信念“总开关”失灵。涉案人员身为党员领导干部，忘记了初心使命，党性观念淡漠，精神上缺“钙”，把吃喝享乐作为人生追求，在“酒杯”中迷失了政治方向，最终滑向了违纪违法的深渊。二是纪律规矩意识“防火墙”崩塌。他们对中央八项规定精神置若罔闻，对党的纪律毫无敬畏之心，心存侥幸，认为“喝点酒、吃顿饭”是小事，我行我素、顶风违纪，把纪律和规矩当成了“稻草人”，充分暴露了其纪律观念的缺失。三是从严治党主体责任“责任田”荒芜。该乡党委履行全面从严治党主体责任严重缺失，对干部疏于教育、管理和监督，党内政治生活不严肃，好人主义盛行，导致歪风邪气滋生蔓延，最终酿成悲剧，暴露出管党治党“宽松软”的致命危害。
（二）对照案例查摆自身差距
以案为镜，深刻反思，XX艺场领导班子虽然没有发生类似严重问题，但也必须清醒地看到自身存在的差距和不足：
一是在抓常抓长的韧劲上存在差距。对照千岭乡案件暴露出的“四风”问题顽固性、反复性，反思我们自身，对持之以恒落实中央八项规定精神的极端重要性认识有时还不够深刻。比如，对于一些商务接待，虽然控制了标准，但偶尔还存在“陪同人员过多”的现象；对于一些节假日期间的廉政提醒，有时满足于发通知、打招呼，缺乏更为严格的监督检查措施。这表明我们在锲而不舍、一抓到底的决心和恒心上还有差距。
二是在从严监督管理的硬度上存在差距。千岭乡案件暴露出日常监督管理的巨大漏洞。反观自身，我们在对党员干部的全方位、全周期管理上还存在短板。比如，对干部“八小时之外”的社交圈、生活圈关注不够，更多的是口头提醒，缺乏有效的监督约束机制。在听到一些关于干部作风的“风言风语”时，有时抱着“只要没造成严重后果就放一马”的心态，没有及时进行严肃的核查和处理，体现出监督执纪“失之于宽、失之于软”的差距。
三是在培育廉洁文化的深度上存在差距。千岭乡“酒桌文化”盛行，是政治生态恶化的直接体现。对照检查，我们在涵养风清气正的政治生态和廉洁文化方面，下的功夫还不够深。虽然也开展廉政教育，但形式较为传统，未能真正做到春风化雨、润物无声。对于一些干部中存在的“小节无害”等错误思想，批驳不力，斗争不够，导致清正廉洁、艰苦奋斗的价值导向在个别干部思想深处扎根不牢，这反映了我们在净化政治生态、厚植廉洁文化土壤上的差距。
三、问题产生的原因分析
深刻剖析上述问题产生的根源，主要在于以下几个方面：
一是理论学习的“内功”修炼不扎实。在思想深处，对用党的创新理论武装头脑的极端重要性认识不足，存在“以干代学”的实用主义倾向，导致在改造主观世界、锤炼党性修受上有所松懈。对习近平新时代中国特色社会主义思想的系统把握和深刻理解不够，未能真正将其转化为坚定的理想信念、科学的思维方法和强大的工作动力，导致在面对复杂问题和严峻挑战时，政治判断力、政治领悟力、政治执行力出现偏差。
二是群众观念的“根基”扎得不牢固。随着工作岗位的变化和工作条件的改善，与基层职工群众的直接联系有所减少，深入一线、坐在炕头、听取民声的自觉性有所下降。在思想情感上与群众的距离有所疏远，导致在决策部署时，有时更多地是从宏观层面、管理角度出发，对群众的所思所想、所急所盼体察不够深入，全心全意为人民服务的宗旨意识有所淡化。
三是担当作为的“锐气”有所钝化。在长期相对平稳的工作环境中，攻坚克难的斗争精神和“敢教日月换新天”的革命豪情有所减退。面对改革发展进入深水区，存在“多一事不如少一事”的求稳心态和“不求有功、但求无过”的守成思想。对标先进的紧迫感不强，对工作中出现的新情况新问题，习惯于用老经验、老办法，缺乏开拓创新的勇气和魄力。
四是自我革命的“弦”绷得不够紧。对全面从严治党“永远在路上”的长期性和艰巨性认识不足，认为经过多年正风肃纪，作风问题已得到根本性好转，产生了“歇歇脚、松口气”的念头。在严于律己、严负其责、严管所辖上标准不高、要求不严，对一些苗头性、倾向性问题警惕性不够，未能做到防微杜渐、抓早抓小，导致管党治党责任的落实存在“最后一公里”问题。
四、今后的努力方向和整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，领导班子将以此次民主生活会为新起点，以彻底的自我革命精神，逐项抓好整改落实。
一是铸牢政治忠诚，在“两个维护”上达到新高度。坚持把党的政治建设摆在首位，严格执行“第一议题”制度，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央各项决策部署和自治区党委工作要求在园艺场不折不扣落地生根。
二是坚守人民立场，在服务群众上展现新作为。严格落实“四下基层”制度，班子成员每年下基层调研不少于60天，现场解决问题不少于10个。聚焦职工群众反映强烈的民生问题，建立问题台账和整改清单，实行销号管理。深化事业单位分类改革，优化公共服务供给，切实提升职工群众的获得感、幸福感、安全感。
三是强化担当实干，在推动发展上取得新突破。完整准确全面贯彻新发展理念，围绕高质量发展首要任务，聚焦园艺场产业升级、生态建设等核心工作，建立重点项目“揭榜挂帅”机制，激励干部在新征程上展现新担当新作为。树立和践行正确政绩观，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，为实现“十五五”良好开局奠定坚实基础。
四是扛起治党责任，在作风建设上实现新提升。坚决扛起全面从严治党主体责任，班子成员认真履行“一岗双责”，以永远在路上的坚韧和执着，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神。加强对党员干部的全方位管理和经常性监督，深化运用“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。深入推进风腐同查同治，扎牢作风建设制度笼子，营造风清气正的良好政治生态。
XX中心党委2025年度民主生活会班子对照检查材料（带案例）
根据上级党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX公司党委高度重视，将此次民主生活会作为一次深刻的政治体检和党性锤炼。会前，党委班子成员通过集中学习与个人自学相结合的方式，深入研读了党的二十届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话，并围绕贯彻中央八项规定精神开展了专题学习教育。通过发放征求意见函、召开座谈会等多种形式，广泛征求了党员干部和群众的意见建议。班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志、与所在支部党员代表之间深入开展了谈心谈话，为开好本次民主生活会奠定了坚实的思想基础。
一、有关情况说明
（一）深入贯彻中央八项规定精神学习教育整改整治情况
公司党委始终将贯彻落实中央八项规定精神作为一项长期而严肃的政治任务。在2025年开展的专题学习教育和整改整治工作中，党委班子坚持问题导向，主动查摆、系统梳理，共排查出在文风会风、调查研究、履职待遇、密切联系群众等方面存在的作风建设问题共计18项。针对这些问题，党委制定了专项整改方案，明确了责任领导、责任部门和整改时限，建立问题台账，实行销号管理。截至目前，18项问题已全部整改完毕，其中15项已建立长效机制并持续巩固。通过整改，公司“三公”经费支出较2024年同期下降了7.2%，会议数量和文件简报数量分别压减了15%和20%，崇廉尚实、风清气正的政治生态得到进一步巩固和发展。
（二）2024年度民主生活会整改落实情况
在2024年度民主生活会上，公司党委班子对照“四个带头”要求，共查摆出4个方面15项具体问题。会后，党委第一时间制定了详尽的整改方案，将任务逐一分解，责任到人。经过一年的不懈努力，截至2025年底，已完成整改14项，整改完成率达到93.3%。其中，在“带头严守政治纪律和政治规矩”方面查摆的3个问题、在“带头增强党性、严守纪律”方面查摆的4个问题、在“带头勇于担责、敢于创新”方面查摆的4个问题以及在“带头履行全面从严治党政治责任”方面查摆的3个问题均已整改到位并取得显著成效。剩余1项关于“探索超高层建筑党建与业务深度融合新模式”的问题，因其具有长期性和复杂性，已制定了三年滚动推进计划，目前正按计划稳步实施，并取得了阶段性成果。总体来看，2024年度民主生活会的整改成效明显，有力推动了公司党委班子建设和各项事业发展。
二、存在的问题
紧扣本次民主生活会主题，对照习近平总书记关于作风建设的重要论述，特别是围绕“五个带头”的要求，党委班子深入检视，发现仍存在一些突出问题。
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面，对标看齐的政治站位不高，贯彻执行的政治自觉不强
一是理论学习与实践结合不紧。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神时，存在“为学习而学习”的现象，满足于通读文件、记录笔记，但在如何运用党的创新理论指导公司作为XX地标性建筑，应对复杂国际经济形势、服务国家金融开放战略的实践上，思考不深、研讨不透。在制定公司十五五战略规划时，虽然多次提及“中国式现代化”和“高质量发展”，但具体到如何将宏观战略要求转化为公司在资产运营、文化输出、绿色低碳等方面的具体战术打法上，缺乏系统性、前瞻性的设计，政治理论的实践伟力未得到充分彰显。
二是大局意识与本位思想兼有。班子成员在谋划工作时，有时首先考虑的是公司的经营指标和经济效益，对公司在服务XX“五个中心”建设、提升城市软实力等全局性工作中的政治功能和战略价值，认识和站位不高。例如，在2025年下半年，面对日益激烈的市场竞争和经营压力，为确保完成全年13.5亿元的营收目标，班子在一次会议上讨论是否要压缩部分公益性文化展览的规模以增加商业活动场地，这反映出在局部利益与国家战略、城市发展大局之间，思想上存在摇摆，未能始终将公司的发展置于党和国家事业全局中考量。
三是政治敏锐性与鉴别力不足。对社会上一些错误思潮和网络上一些杂音噪音，缺乏应有的警惕和坚决的斗争。对于一些涉及意识形态领域的复杂问题，有时采取“鸵鸟政策”，认为只要管好自己的一亩三分地，不主动触碰敏感问题就不会出事。例如，在与一些外资租户的日常接触中，对于其内部宣传资料中存在的与我主流价值观不符的表述，未能第一时间从政治高度予以指正和引导，反映出在对外交流中守好意识形态阵地的政治责任感和斗争精神不强。
（二）在带头固本培元、增强党性方面，淬炼思想的“总开关”拧得不紧，锤炼意志的“基本功”练得不实
一是理想信念教育形式单一。党性教育满足于“照本宣科”，方式方法创新不足，对党员干部的思想“引力”和心灵“触力”不强。党委理论学习中心组学习多以领导领学、专家辅导为主，缺乏结合公司实际的深度研讨和思想交锋。例如，2025年组织的几次党史学习教育活动，仍停留在参观红色场馆、重温入党誓词等传统模式，未能深入挖掘XX中心作为改革开放地标所蕴含的时代精神和红色基因，未能有效激发广大党员干部在新征程上建功立业的内生动力。
二是党内政治生活锤炼不够。民主生活会和组织生活会“辣味”不足，存在以工作建议代替批评意见、以相互勉励代替相互监督的现象。在开展批评时，有时顾及情面、回避矛盾，讲成绩头头是道，讲问题蜻蜓点水，未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。在去年的班子民主生活会上，有同志提出的批评意见“希望XX同志在推进数字化转型工作上，能更多听取一线员工的意见”，意见虽然中肯，但点到为止，未能深入剖析背后反映的决策机制和工作作风问题。
三是价值追求与初心使命存在温差。随着公司运营日趋成熟，部分班子成员产生了“守成”思想，认为“XX中心”这块金字招牌已经足够响亮，工作激情和奋斗精神有所减退。面对公司2024年净利润为-1.64亿元的经营困境有时表现出畏难情绪，对破解深层次矛盾和历史遗留问题缺乏攻坚克难的锐气。在推进观光厅服务流程优化项目时，因涉及多部门协调和较大的前期投入，方案在党委会上讨论了三次仍未形成最终决议，反映出在“为人民服务”的宗旨践行上，决心和魄力不足。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面，践行群众路线的脚步不深，执行民主集中制的规矩不严
一是深入基层解决问题不力。落实“四下基层”制度存在“走马观花”现象，虽然也安排了基层调研，但大多是陪同上级或接待来访，真正带着问题、沉到一线去解剖麻雀、解决难题的调研不多。公司领导班子成员的年度调研报告中，宏观分析多、数据罗列多，但来自一线员工、商户租户、普通游客的鲜活案例和具体诉求少。例如，商户多次反映的地下停车库高峰时段“一位难求”且引导系统不智能的问题，虽然在领导信箱中有记录，但始终未能得到根治，反映出服务群众“最后一公里”的问题没有真正打通。
二是民主集中制执行存在偏差。有时在“三重一大”事项决策上，会前酝酿和沟通不充分，导致在党委会或董事会上，个别班子成员对议题情况不甚了解，难以发表高质量意见，存在“被动跟随”或“临时动议”的现象。对于一些专业性较强的议题，如“智慧楼宇能源管理系统升级”项目，主要听取分管领导和技术部门的意见，其他班子成员的参与度和监督作用发挥不充分，决策的科学性和民主性打了折扣。
三是权力运行监督存在盲区。对权力运行的制约和监督机制不够完善，对一些非关键岗位、非核心业务领域的廉洁风险排查不够彻底。比如，在供应商名录更新和管理上，虽然有制度规定，但在实际执行中，对长期合作的供应商缺乏动态评估和淘汰机制，容易形成路径依赖和合作固化，增加了廉洁风险。在日常工作中，对干部“八小时之外”的社交圈、生活圈关注和提醒不够，廉洁自律的“防护网”织得不够密实。
（四）在带头干事创业、担当作为方面，攻坚克难的锐气不盛，改革创新的勇气不足
一是政绩观存在“求稳”倾向。在工作中习惯于按部就班，对上级部署的任务能够认真完成，但在结合公司实际创造性地开展工作方面，思路不宽、办法不多。面对经济下行压力和楼宇经济同质化竞争，满足于维持现有高端租户的稳定性，对于开拓“首店经济”、“夜间经济”等新业态、新模式，积极性和主动性不强。对一些需要“跳起来才能够得着”的创新项目，往往因为担心投入产出不成正比、担心影响短期财务报表而犹豫不决，错失了发展先机。
二是斗争精神和斗争本领有待加强。面对工作中遇到的矛盾和困难，有时存在绕道走的思想。在处理与部分强势租户的合同纠纷时，存在迁就退让心理，担心处理不当会影响楼宇的整体形象和租赁市场，未能坚决运用法律和规则武器维护公司正当权益。
三是应对风险挑战的准备不周。对潜在的风险挑战，特别是对全球经济波动、产业链重构可能给公司高端租赁业务带来的冲击，缺乏深入的分析研判和系统的应对预案。公司的风险管理体系更多地关注运营安全、消防安全等传统风险，对市场风险、金融风险、舆论风险等非传统风险的识别和防控能力不足。例如，2025年出现的关于“超甲级写字楼空置率上升”的行业性舆情，公司虽然及时进行了监测，但未能主动设置议题、引导舆论，有效传递XX中心的核心价值和竞争优势，应对处置略显被动。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面，压力传导的链条拧得不紧，制度执行的刚性约束不强
一是“一岗双责”落实存在温差。部分班子成员对“抓好党建是最大政绩”的理念认识不深，存在“重业务、轻党建”的倾向，履行管党治党责任满足于开会强调、文件落实，对分管领域的党风廉政建设情况，主动过问、定期分析、从严监督不够。比如，有的分管领导在听取业务部门工作汇报时，主要关心经营指标完成情况，对该部门的党员思想动态、廉洁风险防控等情况很少主动问及，导致管党治党责任压力层层递减。
二是作风建设制度执行不严。对整治形式主义为基层减负的重要性认识不足，一些制度规定未能落到实处。公司内部发文依然存在“穿靴戴帽”、照搬照抄上级文件的情况，没有紧密结合公司实际进行转化。2025年第四季度，公司办公室印发的一份关于加强安全生产的文件，与市里下发的文件内容相似度高达80%以上，没有针对超高层建筑的特殊性提出具体要求，这就是典型的公文抄袭和形式主义。
三是干部教育监督管理存在短板。对干部的日常监督管理失之于宽、失之于软，抓早抓小、防微杜渐的力度不够。在干部选拔任用上，“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向树得不够鲜明，有时存在论资排辈、平衡照顾的现象，对干部的忠诚度、廉洁度考察不够深入全面。对党员干部的网络言行规范引导不足，虽然有制度规定，但缺乏有效的监测和提醒机制，未能充分发挥党员干部在网络空间的正面引导作用。
三、反面典型案例剖析情况
根据要求，我们选取了中央纪委国家监委公开通报的福建省厦门市人大常委会原主任陈家东严重违纪违法案作为反面典型案例，进行深刻剖析和对照反思。陈家东作为党的高级干部，本应是党和人民事业的忠诚卫士，却蜕变为腐败分子，其教训极为深刻。
（一）案例原因剖析
一是理想信念“总开关”失灵。陈家东的世界观、人生观、价值观发生严重扭曲，忘记了入党时的铮铮誓言和为人民服务的根本宗旨。他将党和人民赋予的权力视为个人谋取私利的工具，在各种诱惑面前彻底败下阵来。从通报可见，他长期接受私营企业主安排的宴请，收受巨额礼品，这些行为的背后，是其精神上严重“缺钙”，思想根基已经腐朽。
二是权力观念“坐标系”错位。陈家东未能树立正确的权力观，将公权异化为“私器”，搞“政绩工程”、“形象工程”，劳民伤财。他沉醉于被“围猎”的快感，享受着前呼后拥的特权，完全忘记了权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益。这种对权力的错误认知，使其在用权上肆无忌惮，最终滑向犯罪的深渊。
三是纪法观念“防火墙”坍塌。陈家东对党的纪律和国家法律毫无敬畏之心，视中央八项规定精神为一纸空文，顶风违纪。他不仅自己带头破坏规矩，还带坏了一方政治生态。这充分说明，当一名领导干部对纪法失去敬畏，纪律的约束就会失效，腐败的闸门就会打开，其行为必然会突破底线、触碰红线。
（二）对照案例查摆差距
联系班子自身实际，举一反三，深刻反思，我们认识到自身在一些方面仍然存在差距和不足。
一是拒腐防变的思想防线筑得不够牢固。对照陈家东从接受一餐饭、一瓶酒开始逐步堕落的轨迹，反思我们班子成员，虽然能够守住大的廉洁底线，但在日常工作中，对一些看似“微小”的廉洁风险警惕性不高。有时在与长期合作的业务伙伴交往中，对于对方提出的一些超出正常商务范畴的宴请或礼节性馈赠，存在思想上“破窗效应”的风险，未能从一开始就旗帜鲜明、态度坚决地予以拒绝，这反映出我们在思想深处对“风腐一体”的认识不够深刻，防微杜渐的自觉性不强。
二是权力监督的“探照灯”存在盲区。陈家东的案例警示我们，不受监督的权力必然导致腐败。反观我们自身，虽然建立了一系列规章制度，但在权力运行的监督上，仍存在“重事后处理、轻事前预防”的倾向。特别是在一些市场化运作的业务板块，如商业招商、大型活动承办等，自由裁量权相对较大，现有的监督机制穿透力不足，对关键环节、关键岗位的廉洁风险点排查和预警机制还不健全，这为权力寻租留下了空间和风险。
三是家风建设的“篱笆”扎得不够严实。陈家东的腐败问题，与其家风不正有很大关系。对照反思，班子成员虽然都注重自身廉洁，但在严格教育、管理、监督配偶、子女和身边工作人员方面，做得还不够。有时认为只要自己行得正、坐得端就行了，对家人的要求和提醒不够严格，对身边工作人员的约束不够有力，没有把家风建设作为一项严肃的政治任务来抓，存在一定的廉洁风险隐患。
四、原因分析
针对上述查摆出的问题，党委班子从主观上、思想上进行了深刻剖析，根源主要有以下几个方面。
（一）理论武装的“内化”程度不深。在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下的功夫不够，满足于“知其然”，在“知其所以然”和“知其所以必然”上差距较大。学习缺乏挤劲和钻劲，未能真正把党的创新理论转化为改造主观世界和客观世界的强大思想武器，导致在实际工作中，有时会不自觉地用实用主义代替政治标准，用经济规律代替政治规矩，政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待进一步提高。
（二）宗旨意识的“扎根”深度不够。随着公司市场地位的稳固，部分班子成员与群众的血肉联系有所弱化，服务群众、服务基层的意识有所淡薄。有时坐在办公室里听汇报、看报表多，深入一线察实情、听民意少，对租户的真实需求、员工的急难愁盼、游客的体验感受，了解得不够全面、不够精准。这种脱离群众的倾向，从根本上讲是群众观点树得不牢，公仆情怀有所褪色。
（三）斗争精神的“磨砺”锐度不强。在和平建设时期和相对优越的工作环境中，缺乏在艰苦复杂环境中砥砺斗争意志的经历，对新时代伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性认识不足。安于现状、怕担风险的思想有所抬头，面对深化改革中的“硬骨头”和发展中的“拦路虎”，敢于斗争的血性和善于斗争的本领不强，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“明知山有虎、偏向虎山行”的拼劲。
（四）自我革命的“刀刃”向内不决。对全面从严治党“永远在路上”的清醒和坚定不够，有时存在“歇歇脚、松口气”的想法。在管党治党上，习惯于当“好好先生”，对一些苗头性、倾向性问题，批评教育多，动真碰硬少。在自我要求上，有时标准不高、要求不严，对自身存在的一些小问题，缺乏闻过则喜、即知即改的政治自觉，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力有待加强。
五、整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，公司党委班子将以此次民主生活会为新起点，以彻底的自我革命精神，逐项抓好整改落实。
（一）聚焦政治忠诚，在“两个维护”上更坚定。严格执行“第一议题”制度，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届历次全会精神，确保党中央决策部署在公司不折不扣落地生根。建立重大决策政治理论对标机制，确保公司一切经营管理活动都始终在党的领导下，服务于国家和XX发展大局。
（二）聚焦理论武装，在凝心铸魂上更扎实。创新党委理论学习中心组学习方式，开展“理论+实践”深度研讨，每年围绕公司改革发展的重点难点问题，确定2-3个专题，组织班子成员深入开展调研式学习、破解式学习。高质量办好党员干部培训班，将党性教育和作风建设作为必修课，不断夯实信仰之基、补足精神之钙。
（三）聚焦担当作为，在推动高质量发展上更奋进。树立和践行正确政绩观，以“功成不必在我、功成必定有我”的胸怀，全力推动公司转型发展。设立“改革创新专项激励基金”，鼓励干部职工围绕数字化转型、绿色低碳、文化赋能等领域大胆探索、先行先试。建立健全容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，全力冲刺“十五五”良好开局。
（四）聚焦宗旨意识，在服务群众上更贴心。严格落实“四下基层”制度，班子成员每年至少牵头解决2-3个基层反映强烈的突出问题，并将其纳入年度考核。畅通和拓宽意见反馈渠道，定期召开租户、员工、游客代表座谈会，把群众满意度作为检验工作成效的根本标准，切实提升服务品质和群众获得感。
（五）聚焦清正廉洁，在全面从严治党上更有力。坚决扛起管党治党政治责任，严格落实“一岗双责”，将党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同考核。以此次对照检查的陈家东案为镜鉴，常态化开展警示教育，加强对重点领域和关键岗位的廉洁风险防控。持之以恒落实中央八项规定精神，深化整治形式主义，扎紧制度笼子，强化监督执纪，营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。
XX自治区XX区委2025年度民主生活会班子对照检查材料（带案例）
根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一安排，区委领导班子在扎实开展理论学习的基础上，通过召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表等多种形式，广泛征求了各级党组织、党员干部和群众的意见建议。班子成员之间、班子成员与分管单位负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表之间深入开展了谈心谈话，交流了思想、交换了意见。在此基础上，紧扣会议主题，深入查摆问题，深刻剖析根源，明确了整改方向和措施。现将班子对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是统揽全局的政治站位不高。班子在谋划XX区长远发展时，对标对表党中央关于推动高质量发展的战略部署和自治区党委的具体要求不够紧密，未能完全将XX区的发展置于国家向北开放重要桥头堡和自治区“稳定、发展、生态、强边”四件大事的宏大格局中去考量。比如，在2025年的产业结构调整规划中，虽然提出了发展现代服务业和冰雪旅游的目标，但在如何深度融入“一带一路”建设、如何与周边地区形成产业协同效应等宏观层面，缺乏前瞻性、系统性的战略设计，导致部分政策措施仍然停留在解决眼前问题的层面，战略引领作用不强。
二是贯彻决策的执行力度不强。对于中央和自治区党委的重大决策部署，存在“上热中温下冷”的现象，压力传导层层递减，导致一些好的政策在“最后一公里”落实效果打了折扣。根据2025年前三季度经济数据显示，全区限额以上固定资产投资完成了29.42亿元，同比下降29.3%，与年初区政府工作报告中提出的增长10%的目标差距悬殊。这直接反映出班子在推动重大项目落地、优化营商环境、激发市场主体活力等方面的具体举措不够硬、不够实，面对经济下行压力和市场环境变化，未能及时拿出有效应对之策，存在畏难情绪和路径依赖。
三是防范风险的底线思维不牢。对政治安全、意识形态、社会稳定等领域潜在风险的敏锐性和鉴别力不足，风险隐患排查整治不够彻底。在规范党员干部网络空间言行方面，虽然出台了相关制度，但在实际监管中失之于宽、失之于软，对个别干部在网络上发表不当言论、传播负面信息的行为，多以提醒、约谈为主，未能形成有效震慑。2025年，全区共监测到涉区网络负面舆情12起，其中3起因处置不及时发酵升级，对XX区的形象造成了不良影响，暴露出班子在意识形态阵地管理上的短板和漏洞。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是理论武装的深度不够。班子理论学习中心组虽然坚持了学习制度，但学习方式较为单一，多以读原著、学原文为主，联系XX区发展实际的研讨式、互动式学习开展得不深入。在学习党的二十届三中、四中全会精神时，满足于学过了、知道了，但在如何将其精神实质转化为破解XX区事业单位分类改革难题、提升公共服务效能的具体思路和办法上，思考不深、研讨不够，导致学习成果转化率不高。一些班子成员对新发展理念的理解还停留在概念层面，未能真正做到入脑入心、指导实践。
二是党性锤炼的硬度不够。在党内政治生活中，动真碰硬、敢于交锋的思想自觉和行动自觉不强。在开展批评和自我批评时，有时还存在“好人主义”思想，讲成绩、讲优点多，点问题、提意见少，或者提出的问题比较宏观、笼统，辣味不足，没有真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。在民主决策过程中，对一些非原则性问题，少数班子成员为了维护班子团结，存在“随大流”心态，未能充分发表个人意见，影响了决策的科学性和民主性。
三是理想信念的纯度不够。随着职务的提升和环境的变化，班子中个别同志艰苦奋斗、锐意进取的革命精神有所弱化，滋生了安于现状、求稳怕乱的思想。面对XX区经济总量偏小、产业发展存在短板的现实困境，有时会产生“等一等、看一看”的消极心态，缺乏“功成不必在我，功成必定有我”的境界和担当。在工作中，考虑个人得失、权衡利弊的情况多了，主动为组织分忧、为群众解难的意识淡了，精神上出现了“缺钙”的现象。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是践行群众路线的脚步不实。落实“四下基层”制度不扎实，下基层调研存在“盆景式”调研、“被安排”调研的现象，真正深入到矛盾多、困难大、群众意见集中的地方去的次数不多。例如，在推进2025年老旧小区改造工程中，虽然多次召开现场办公会，但对群众反映的管网老化、停车位紧张、加装电梯协调难等“急难愁盼”问题，提出的解决方案操作性不强，导致全年12个计划改造的小区中，有3个未能按期完工，群众满意度不高。这说明我们深入群众听取意见不够充分，决策未能完全反映民意。
二是执行民主集中制的规矩不严。班子议事决策规则虽然健全，但在实际执行中，有时还存在程序不到位的现象。在讨论研究重大项目投资和干部任免等“三重一大”事项时，会前酝酿沟通不够充分，会上留给班子成员发表意见的时间较为仓促，有时主要领导率先定调，导致其他成员的意见难以充分表达，影响了集体智慧的发挥。这种看似高效的决策方式，实则隐藏着决策失误的风险，不利于班子整体功能的发挥。
三是规范权力运行的戒惧不足。对权力运行的监督制约机制还不够完善，对一些重点领域和关键岗位的廉政风险防控措施落实不力。2025年，区纪委监委共查处了2起发生在工程建设领域的腐败案件，涉案金额超过300万元，暴露出班子在履行“一岗双责”、加强对权力运行监督方面存在明显短板。个别班子成员对分管领域干部的日常教育、管理和监督不够严格，未能做到抓早抓小、防微杜渐，存在“重业务、轻廉政”的倾向。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是推动高质量发展的劲头不强。面对新常态下的经济发展挑战，思想解放程度不够，创新发展的思路不宽。正如区政府工作报告中所指出的，少数干部能力素质和工作作风不适应高质量发展需求。例如，在培育壮大冰雪产业、生态旅游等特色优势产业上，满足于现有基础，缺乏打造核心品牌、延长产业链条的大手笔、大动作，导致产业附加值不高，市场竞争力不强。2025年全区接待游客数量虽有增长，但人均消费额度却低于全区平均水平，反映出我们在将生态优势转化为经济优势方面办法不多、成效不彰。
二是攻坚克难的锐气不足。面对历史遗留的信访积案、城市管理顽疾等硬骨头，缺乏“钉钉子”精神和一抓到底的韧劲。例如，群众反映多年的中心城区部分道路“断头路”问题，虽然年年列入工作计划，但因涉及征地拆迁、管线迁移等复杂因素，进展始终缓慢，2025年仍有2条关键道路未能打通，严重影响了市民出行。这背后反映出的是班子不敢直面矛盾、不愿动真碰硬的担当精神缺失，习惯于“绕着走”，而不是“迎着上”。
三是树立正确政绩观的导向不牢。工作中仍然存在急功近利、好大喜功的倾向，对一些打基础、利长远、见效慢的工作，投入的精力不足。比如，在城市建设中，比较注重主干道、标志性建筑等“面子”工程，而对地下管网、污水处理等“里子”工程的投入和改造力度不够。2025年夏季，XX区遭遇连续强降雨，城区出现3处严重内涝点，暴露出城市基础设施建设的短板，这正是错误政绩观所导致的必然结果。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是落实主体责任的链条不紧。对全面从严治党工作的研究部署多，但后续的跟踪问效、压力传导不够，导致管党治党责任在一些基层单位被虚化、弱化。2025年度党风廉政建设责任制考核中，发现有3个区直部门的党组织书记对本单位的廉政风险点说不清、道不明，对党员干部的苗头性、倾向性问题处置不及时。这说明“严于律己、严负其责、严管所辖”的要求没有真正落到实处，管党治党责任的“最后一公里”没有打通。
二是狠抓作风建设的韧劲不够。对整治形式主义、官僚主义的复杂性和顽固性认识不足，常态化长效化机制建设滞后。虽然三令五申精简会议文件，但“文山会海”现象仍未根除，2025年区委区政府层面召开的各类会议仍有128次，印发文件340余份，基层干部反映会议多、材料多的问题依然突出。在调研考察中，也存在“走马观花”“蜻蜓点水”的现象，没有真正沉下去解决问题，导致作风建设的效果打了折扣。
三是严格监督执纪的尺度不硬。在运用监督执纪“四种形态”上，尤其是第一种形态，运用得不够充分、不够经常，对一些干部的小毛病、小问题，存在“爱惜羽毛”的思想，批评教育多，动辄则咎少。在干部选拔任用中，虽然树立了“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向，但在具体考察中，对干部的忠诚度、廉洁度等政治标准的考察方式还比较单一，未能完全杜绝“带病提拔”的风险，影响了干部队伍的整体战斗力。
二、反面典型案例剖析情况
按照要求，区委班子对河南省信阳市罗山县李献林等人违规吃喝致人死亡案件进行了专题学习和深刻剖析。该案发生在深入贯彻中央八项规定精神学习教育期间，时任罗山县委常委、政法委书记李献林等人顶风违纪，违规接受宴请并致一人死亡，事后还企图隐瞒真相，性质极其恶劣，教训极其深刻。
（一）案例原因剖析
一是理想信念“总开关”失灵，政治意识丧失殆尽。李献林等人身为党员领导干部，本应是纪律的坚定执行者和维护者，却在正风肃纪的高压态势下心存侥幸、我行我素。这充分说明其理想信念已经严重动摇，世界观、人生观、价值观发生扭曲，将党的纪律规矩视若无物，把个人享乐和“小圈子”利益凌驾于党性原则之上，最终滑向了违纪违法的深渊。
二是纪律规矩“高压线”虚设，特权思想根深蒂固。中央八项规定出台多年，三令五申严禁违规吃喝，但李献林等人依然置若罔闻，毫无敬畏戒惧之心。这表明在他们思想深处，特权思想和官僚习气依然严重，认为吃点喝点是小事，不是什么原则问题，完全忘记了党员干部的身份和纪律红线。这种对纪律的漠视和践踏，是导致悲剧发生的直接原因。
三是政治生态“净化器”失效，监督管理软弱无力。案件发生后，相关人员不是第一时间如实报告，而是相互串通、隐瞒真相，甚至罗山县委主要领导也知情不报，暴露出当地政治生态的严重问题。党组织的日常教育、管理、监督形同虚设，好人主义盛行，导致歪风邪气滋长蔓延，最终酿成大祸。这也反映出管党治党主体责任和监督责任的严重缺失。
（二）对照反思自身差距
联系班子实际，举一反三，深刻检视，主要存在以下三点差距。
一是在严守政治纪律和政治规矩上存在差距。对照李献林等人无视中央禁令、顶风违纪的行为，反思我们班子虽然没有出现类似严重问题，但在不折不扣执行纪律规矩方面，也存在标准不高、要求不严的问题。比如，在公务接待、公车使用等细节上，有时还存在打“擦边球”的现象，认为只要不突破大的原则底线就可以，这种思想上的松懈，正是滋生违纪问题的温床。
二是在破除特权思想和特权现象上存在差距。深刻反思，我们班子成员在思想深处是否也或多或少存在一些特权思想的影子？比如，下基层调研时，是否习惯于听取汇报、满足于被安排，而不是真正以普通党员的身份融入群众？在享受公共服务时，是否也有意无意地希望得到一些特殊照顾？这些看似微小的思想苗头，与李献林等人暴露出的特权思想同根同源，必须高度警惕，坚决清除。
三是在落实全面从严治党“两个责任”上存在差距。罗山县案件暴露出当地党委主体责任和纪委监督责任的双重失守。反观我们自身，在履行“一岗双责”上，也存在压力传导不够、监督执纪偏软的问题。对分管领域和部门的干部，往往是业务工作要求多，党风廉政建设要求少；提醒告诫多，严肃处理少。这种“重业务、轻党建”“重教育、轻监督”的倾向，与全面从严治党的要求相比，还有很大差距。
三、产生问题的原因分析
经过深入剖析，班子认为产生上述问题，根源主要在主观思想上。
一是思想根基筑得不牢，理论武装有温差。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领会不深不透，未能完全做到学思用贯通、知信行统一。满足于“学过了”，而没有真正做到“学懂了、弄通了、做实了”，导致在实际工作中，有时会不自觉地用老观念、老办法看待新问题，用惯性思维应对新挑战，政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待进一步提升。
二是政绩观念存有偏差，发展理念有落差。受传统发展模式影响，班子成员中还不同程度地存在重速度轻质量、重显绩轻潜绩的思维定势。在推动发展过程中，有时过于追求短期效应和表面文章，对一些关系长远发展的基础性工作和民生短板问题，虽然也重视，但投入的精力、下的功夫还不够，完整准确全面贯彻新发展理念的自觉性和坚定性不强。
三是宗旨意识树得不稳，干群关系有距离。随着工作条件的改善和职务的变化，与群众的直接联系有所减少，坐在办公室听汇报、看材料的时间多了，深入基层、深入群众“解剖麻雀”的时间少了。对群众的所思所想所盼了解得不够及时、不够全面，导致一些决策和工作安排未能完全契合群众心愿，服务群众的“最后一公里”问题没有从根本上解决好。
四是自我革命精神不足，斗争精神有弱化。在长期相对平稳的工作环境中，忧患意识和斗争精神有所减退，缺乏刀刃向内、刮骨疗毒的勇气和决心。在党内政治生活中，习惯于一团和气，不愿触及矛盾、揭开伤疤。在面对改革发展稳定中的深层次矛盾和问题时，有时会产生畏难情绪和懈怠思想，敢于斗争、善于斗争的锐气和魄力不强。
四、今后的努力方向和整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，区委班子将以此次民主生活会为新的起点，以党的二十届四中全会精神为指引，以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，坚决扛起整改责任，以钉钉子精神逐项抓好落实。
一是强化理论武装，在“铸魂”上达到新高度。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，完善并严格执行中心组学习制度，增加专题研讨和调研式学习比重，切实把学习成果转化为谋划发展的思路、推动工作的举措和解决问题的能力，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。
二是站稳人民立场，在“为民”上展现新作为。严格落实“四下基层”制度，班子成员每年至少牵头解决2-3个群众反映强烈的“急难愁盼”问题。建立民生实事项目台账，实行销号管理，确保年初承诺的各项民生工程高质量完成。畅通群众诉求表达渠道，用心用情用力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。
三是聚焦主责主业，在“实干”上开创新局面。牢固树立和践行正确政绩观，聚焦高质量发展首要任务，围绕“十五五”良好开局，成立专班，全力破解固定资产投资下滑、重点项目推进缓慢等难题。以历史主动精神攻坚克难，敢于直面矛盾，善于解决问题，以实实在在的工作成效推动XX区经济社会发展迈上新台阶。
四是坚持严字当头，在“治党”上实现新突破。坚决扛起全面从严治党主体责任，班子成员认真履行“一岗双责”，层层传导压力。以永远在路上的坚韧锲而不舍落实中央八项规定精神，对顶风违纪行为“零容忍”，坚决防治“四风”问题反弹回潮。强化监督执纪，深化运用“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐，持续营造风清气正的政治生态。
X街道党工委2025年度民主生活会班子对照检查材料（五个带头）
根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，X街道党工委紧扣会议主题，扎实做好各项会前准备工作。班子成员通过3次党工委理论学习中心组集中学习，深入研读党的二十届三中、四中全会精神和中央八项规定精神相关文件。党工委主要负责同志带头，班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表之间，累计开展“一对一”谈心谈话40余人次。通过线上问卷、线下座谈等形式，面向“两代表一委员”、基层党员群众、服务对象等广泛征求意见，梳理汇总各类意见建议28条，为开好本次民主生活会奠定了坚实的思想和工作基础。现将班子对照检查情况报告如下。
一、存在的问题
（一）在带头强化政治忠冷、提高政治能力方面，思想看齐的纯度不高
一是政治判断力仍有待提升。在领会和把握中央、市委及区委的战略意图上，有时存在站位不高、格局不大的问题，未能完全做到“从政治上看”。例如，在谋划2025年街道“十五五”规划开局工作时，虽然将区委“一地两区”和“四个城区”建设目标纳入了工作要点，但在具体项目和指标的对接上，未能第一时间拿出精准匹配的“X方案”，导致部分重点工作启动比兄弟街镇慢了半拍，反映出将上级决策部署转化为基层生动实践的政治能力不强。
二是政治领悟力仍有待深化。对“两个确立”决定性意义的理解，有时还停留在理论和概念层面，转化为内心深处高度自觉的政治认同、思想认同、情感认同不够彻底。在学习党的二十届四中全会关于推进中国式现代化和国家治理体系建设的新论述时，满足于通读原文、记录要点，但如何将其与X作为成熟社区面临的治理结构老化、公共服务供给不均等深层次矛盾相结合，进行前瞻性、系统性思考和制度设计，破解治理难题的思路不宽、办法不多。
三是政治执行力仍有待加强。在执行上级决策部署时，有时存在机械化、简单化倾向，缺乏结合X实际创造性抓落实的韧劲和狠劲。例如，在推进城市精细化管理工作中，区里要求提升老旧小区环境品质，班子虽然制定了行动方案，但在实际推进XX小区综合整治项目时，面对涉及多家产权单位、居民诉求复杂的现实困难，一度产生了畏难情绪，工作推进迟缓了近两个月，暴露出在啃硬骨头、涉深水区时的斗争精神和执行果断性不足。
（二）在带头固本培元、增强党性方面，理论武装的深度不够
一是凝心铸魂的系统性不强。运用习近平新时代中国特色社会主义思想改造主观世界的自觉性不够，学习存在碎片化、实用主义倾向。班子理论学习中心组的学习计划虽然周密，但有时存在“为学习而学习”的现象，比如在2025年第二季度关于新质生产力的专题学习中，集中学习了3次，但讨论环节多是复述概念，未能紧密结合X地区产业结构调整、存量商业载体转型升级等实际问题，提出具有可操作性的思路举措，导致学习成果转化率不高。
二是党性修养的自觉性不强。对照党章党规党纪这面镜子，时常“拂拭”思想和行为的灰尘不够主动。个别班子成员对自身要求有所放松，认为在X这样基层一线工作，主要是抓具体事务，党性锻炼是“软指标”，可以在日常工作中自然体现。这种思想上的松懈，导致在一些细微之处标准不高，例如，在下基层调研时，有时不愿触及深层次矛盾，对群众反映的一些“老大难”问题，口头表示重视，但后续跟踪督办不紧不实。
三是理想信念的坚定性不强。在面对社会上一些错误思潮和负面言论时，缺乏旗帜鲜明进行批驳和斗争的锐气。面对当前经济下行压力和基层治理的复杂局面，个别同志有时会产生“工作不好干、责任不好担”的消极情绪，对长期坚持全面从严治党、持续推进自我革命的艰巨性和长期性认识不足，内心深处存在“歇歇脚、松口气”的念头，革命意志和奋斗精神有所衰减。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面，为民用权的纯度不够
一是践行群众路线不扎实。落实“四下基层”制度有时存在“走过场”现象，未能真正沉下去了解群众的真实想法和诉求。例如，在2025年上半年开展的“百名干部进千家”活动中，班子成员虽然都完成了走访任务，但部分走访停留在送慰问品、说客套话的层面。XX三村部分居民长期反映的停车难问题，班子成员先后3次到现场查看，但每次都因涉及管线迁移、绿化调整等问题复杂而搁置，未能下决心牵头组织规土、绿化、交警等部门进行联合会商，拿出切实可行的解决方案，导致问题至今悬而未决。
二是执行民主集中制不严格。议事决策规则有时执行得不够到位，“一把手”末位表态制在个别议题上没有严格遵守，存在主要领导意见倾向性明显、其他成员附和跟风的现象。在2025年讨论一项涉及800余万元的智慧社区平台升级改造项目时，由于前期论证不充分，会上个别同志提出了不同意见，但主要领导急于推进项目，未能充分听取和吸收不同看法便仓促拍板，导致平台建成后部分功能华而不实，基层网格员日均使用率不足15%，造成了资源浪费。
三是严守法纪底线不牢固。对权力运行的监督制约意识树得不牢，特权思想的苗头未能被彻底根除。虽然班子层面没有出现严重违纪违法问题，但在一些小事小节上要求不严。比如，在公务接待中，偶尔存在超标准、超范围的情况；个别班子成员对亲属、身边工作人员要求不严，对其利用自己影响力办私事的情况，没有及时提醒和制止，反映出在净化“生活圈”“社交圈”上还存在盲区。
（四）在带头干事创业、担当作为方面，政绩观念的准度不够
一是发展理念的贯彻不全面。树立和践行正确政绩观存在偏差，有时急于求成、贪大求洋，对工作的长期性、艰巨性认识不足。在推进某老旧商业街区业态调整工作中，为追求“焕然一新”的视觉效果，片面强调引入“网红”业态，忽视了对周边居民实际消费需求的深入调研，导致部分新商铺因“水土不服”在半年内就关门歇业，群众并未得到实惠，反而对“一阵风”式的改造颇有微词。
二是攻坚克难的锐气不足够。面对改革发展中的深层次矛盾和历史遗留问题，缺乏“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气和智慧。事业单位分类改革是“硬骨头”，街道下属几个事业单位存在职责交叉、人浮于事的问题，影响了公共服务效能。班子虽然多次在会上提及要深化改革，但担心触及人员利益引发不稳定因素，始终未下定决心制定详细的改革方案并付诸实施，工作停留在口头层面，担当精神打了折扣。
三是为民服务的效能不优质。在优化公共服务供给上，思路不够开阔，举措不够创新，未能完全跟上人民群众日益增长的美好生活需要。随着辖区老龄化程度加深，老年人对助餐、助浴、日间照料等服务需求激增。目前街道提供的养老服务，在数量和质量上仍有较大缺口，比如，全街道33个居民区，仅建有社区食堂12个，覆盖率不足40%，且菜品单一、服务时间有限，难以满足老年群体的多元化、个性化需求。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面，自我革命的力度不够
一是“一岗双责”的压力传导不彻底。“严负其责、严管所辖”的要求未能完全落到实处，对分管领域的干部日常教育监督管理不够严格。个别班子成员对分管部门的党风廉政建设工作，满足于年初开会部署、年底听取汇报，平时“红脸出汗”的提醒抓得少。2025年，街道城管中队一名干部因接受管理服务对象宴请受到党纪处分，这暴露出分管领导在抓早抓小、防微杜渐上存在失之于宽、失之于软的问题。
二是整治形式主义的韧劲不持久。落实为基层减负长效机制不到位，文山会海、过度留痕等现象仍未根治。据统计，2025年街道下发至各居民区的各类文件、通知，相较于2024年仅减少了5%，与区委提出的减负15%的目标差距明显。在调研考察中，也存在“经典路线”反复走、“被安排”看亮点的情况，未能真正发现基层存在的真问题。去年底，一份关于基层治理创新的调研报告，被发现大段内容与兄弟单位上一年度的报告雷同，反映出工作作风不严不实。
三是用人导向的鲜明度不突出。“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向树得不够牢固，在干部选拔任用中有时还存在论资排辈、迁就照顾的现象。对那些敢于担当、善于作为但在处理复杂问题时方式方法不够圆滑的干部，保护、激励和大胆使用不够。同时，对党员干部的网络空间言行监管存在空白，对个别干部在微信群、朋友圈发表不当言论的情况，未能做到及时发现、严肃处理，网络意识形态阵地管得不严。
二、反面典型案例剖析情况
近期，河南省纪委监委通报了商城县观庙镇原党委书记王XX严重违纪违法案。2017年至2024年，王XX在担任观庙镇镇长、党委书记期间，多次违规收受管理服务对象所送礼品礼金，违规接受可能影响公正执行公务的宴请。2025年7月，王XX受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。此案性质严重，教训深刻，对我们是极大的警醒。
（一）案例产生原因剖析
深刻剖析王XX蜕变堕落的轨迹，其根源在于主观世界这个“总开关”出了问题。
一是理想信念“缺钙”。他将党和人民赋予的权力视为个人谋取私利的工具，忘记了初心使命，精神上严重缺钙，导致世界观、人生观、价值观发生扭曲。把商品交换原则带入党内政治生活，将正常的同志关系、上下级关系异化为人情交换、利益输送，最终在“温水煮青蛙”式的围猎中彻底沦陷。
二是权力观念“错位”。他错误地认为手中的权力可以为所欲为，缺乏对组织的敬畏和对法纪的尊崇。在“一把手”的位置上，搞“一言堂”、个人说了算，把民主集中制当成摆设，监督对他而言形同虚设。这种不受约束的权力，必然导致滥用和腐败，从收受土特产到接受大额礼金，一步步滑向犯罪的深渊。
三是纪律意识“淡漠”。他心存侥幸，认为只要手段隐蔽，小节无碍，组织就不会发现。对中央八项规定精神阳奉阴违，把吃吃喝喝、收点礼品看作是“人之常情”，对组织的提醒和警告置若罔闻。这种对纪律的藐视和对自己行为的放纵，使其在违纪违法的道路上越走越远，直至无法回头。
（二）对照案例查摆自身差距
以王XX案为镜鉴，举一反三，深刻反思，街道领导班子主要存在以下三点差距。
一是在抵御“四风”隐形变异的政治敏锐性上存在差距。王XX的腐化堕落，正是从接受宴请、收受礼品这些“小事小节”开始的。反思我们自身，虽然能够严格遵守规定，不触碰“高压线”，但对一些“穿上隐身衣”的“四风”问题警惕性不高。比如，对管理服务对象以“地方特产”“朋友心意”等名义赠送的礼品，有时碍于情面难以断然拒绝；对一些单位以“工作便餐”为名的超标准接待，有时也默许接受。这种在“细节”上的麻痹，正是滋生风腐问题的温床。
二是在强化对“一把手”和领导班子监督的有效性上存在差距。王XX之所以能长期违纪违法，一个重要原因就是同级监督、下级监督软弱无力，上级监督又失之于远。反观我们街道，虽然有党工委会、民主生活会等制度，但批评和自我批评有时辣味不足，存在“你好我好大家好”的老好人思想。对党工委书记的监督，更多停留在程序性监督上，对其决策过程、权力运行的实质性监督手段不多、力度不够，防止“一言堂”的制度笼子扎得不紧。
三是在做深做实日常廉政教育的穿透力上存在差距。警示教育年年搞，但往往满足于通报案例、观看警示片，未能真正做到触及灵魂、入脑入心。对干部的教育多是“大水漫灌”，缺乏针对不同岗位、不同层级干部的“精准滴灌”。像王XX这样的基层“一把手”，正是廉政风险的高发人群，我们对下属单位、居民区“一把手”的廉政风险排查和针对性教育还不够深入，未能真正把警示教育成果转化为干部廉洁自律的行动自觉。
三、原因分析
深刻剖析上述问题和差距，根源主要在思想层面。
（一）理论学习不求甚解，导致理想信念“总开关”拧得不紧。班子对政治理论学习的重要性认识不足，满足于完成“规定动作”，缺乏“挤”和“钻”的精神。学习中，联系实际、带着问题学、深入思考学做得不好，导致对习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义理解不深、把握不准，未能真正用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。理论上的不清醒，必然导致政治上的不坚定和行动上的不自觉，这是产生一切问题的总根源。
（二）宗旨意识树得不牢，导致群众立场站得不稳。随着工作岗位的变化和环境的改变，班子成员深入基层、深入群众的时间相对减少，与群众的距离有所拉远，感情有所淡化。有时坐在办公室听汇报、看材料多，走到居民家中、田间地头少，对群众的急难愁盼问题了解得不够透彻。服务群众的观念，在一定程度上被“管理”的思维所取代，想问题、作决策，有时更多地是从方便管理、完成上级任务的角度出发，而未能始终将人民群众的利益放在最高位置。
（三）自我革命精神不足，导致管党治党责任压得不实。刀刃向内的勇气和刮骨疗毒的决心有所减弱，对自身存在的问题，有时缺乏闻过则喜、知过即改的胸襟和态度。在开展批评和自我批评时，习惯于讲工作多、谈思想少，说成绩多、点问题少，存在一定的“路径依赖”和“思维定势”。这种“和风细雨”式的党内政治生活，使得一些作风上的小问题、思想上的小偏差未能得到及时纠正，导致管党治党责任的链条未能层层压紧、环环扣实。
四、整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，街道党工委班子将以此次民主生活会为新起点，从严从实抓好整改落实。
（一）铸牢政治忠诚，在“两个维护”上更坚决。坚持把政治建设摆在首位，持续巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神。严格执行“第一议题”制度，确保党中央决策部署和市委、区委工作要求在X不折不扣落地生根。
（二）站稳人民立场，在服务群众上更用心。严格落实“四下基层”制度，完善班子成员联系基层、定期接访下访机制，确保每年下基层调研不少于60天。聚焦群众反映强烈的停车难、养老服务不均衡等突出问题，建立问题清单、责任清单、整改清单，实行销号管理，以解决问题的实际成效取信于民。
（三）强化担当作为，在推动发展上更有为。完整准确全面贯彻新发展理念，树立和践行正确政绩观，聚焦高质量发展首要任务，扎实推进“十五五”规划开局起步。加快推进事业单位分类改革，优化公共服务供给。围绕城市更新、产业转型、基层治理等重点领域，敢于动真碰硬，以“钉钉子”精神推动各项工作任务落地见效。
（四）永葆自我革命精神，在全面从严治党上更严格。坚决扛起管党治党政治责任，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，对“四风”问题隐形变异新动向时刻保持高度警惕，坚决查处。严肃党内政治生活，用好批评和自我批评武器。树立鲜明正确的用人导向，加强对干部的全方位管理和经常性监督，营造风清气正的政治生态。
X市X区委领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（带案例）
根据市委统一部署，区委领导班子紧扣本次民主生活会主题，在扎实开展学习研讨的基础上，广泛征求各级党组织、党员干部和群众意见建议，深入开展谈心谈话，全面梳理检视问题。会前，班子成员深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神，累计开展中心组集体学习15次，专题研讨4次。班子成员之间、班子成员与分管单位负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表之间开展谈心谈话120余人次，通过座谈会、书面征询等方式征集到各类意见建议86条。在此基础上，班子深刻查摆剖析，明确了整改方向。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是政治判断力不够敏锐。对“两个确立”决定性意义的领悟未能完全融入决策全过程。面对新形势新挑战，有时未能第一时间从政治高度洞察潜在风险。在2025年上半年推进老旧街区改造项目中，部分班子成员更多地从工程进度和经济效益角度考量，对改造可能引发的社会稳定风险和历史文脉保护的政治意义认识不深、研判不足，导致初期方案未能充分体现以人民为中心的发展思想，在征求意见阶段收到了超过300条群众的尖锐批评。
二是政治领悟力不够深刻。对党中央大政方针的理解存在“温差”，满足于学过了、知道了，但在“为什么”上钻研不够，未能完全做到融会贯通。例如，在学习贯彻党的二十届四中全会关于完善基层治理体系的精神时，班子虽然组织了多次学习，但在如何结合XX区超大城市中心城区治理特点，创新党建引领下的网格化管理模式上，思路不宽、办法不多，提出的举措未能跳出传统框架，导致相关改革在2025年第四季度评估中，群众满意度仅为81%，低于全市平均水平。
三是政治执行力不够坚决。在贯彻落实中央和省市委决策部署上存在“中梗阻”现象，有时强调客观困难多，主动担当作为少。市委在2025年初部署的“数字经济赋能实体产业”专项行动，要求各区县在6月底前出台具体实施方案。我区因为部分班子成员认为产业基础薄弱、技术人才匮乏，存在畏难情绪和“等等看”心态，方案直到8月初才正式印发，比规定时限晚了一个多月，错失了争取首批政策扶持的窗口期。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是理论武装不扎实。运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作的能力不强，存在“学用脱节”问题。部分班子成员对新思想的学习还停留在“读原著、学原文”的浅表层次，系统性、研究性学习不够。2025年区委理论学习中心组的学习笔记抽查显示，有3名同志的学习感悟与分管工作结合不紧密，存在套用网络的痕迹。在处理一些历史遗留的产权纠纷问题时，仍习惯于用老办法、旧思路，未能自觉运用法治思维和创新理念去破解难题。
二是精神追求不高尚。面对长期繁重的工作压力和复杂的社会环境，少数同志的革命意志有所消退，艰苦奋斗、攻坚克难的锐气减弱。对于区属几家困难国企的改革脱困问题，已经连续三年将其列为重点工作，但由于涉及人员安置、债务化解等棘手难题，班子在推进过程中决心不大、力度不强，满足于维持现状、不出乱子，缺乏“敢啃硬骨头”的斗争精神。
三是党性修养不严格。在净化社交圈、生活圈、朋友圈上标准不高，对一些非原则性的“小事”“小节”警惕性不够。个别同志在“八小时之外”放松了自我要求，参加了一些由同学、同乡组织的聚会，其中不乏管理服务对象和企业老板，虽然没有发生实质性的权钱交易，但在群众中造成了不良影响，模糊了“亲”“清”政商关系的界限。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是群众路线走得不深入。践行“四下基层”制度有时流于形式，未能真正做到“身入”基层、“心到”群众。2025年开展的“千名干部进万家”活动中，据基层反映，有的领导干部调研存在“盆景化”倾向满足于看几个精心打造的“示范点”，听取基层准备好的汇报材料，与群众的直接交流少，对老百姓真实的急难愁盼问题掌握不全面。去年第三季度关于物业管理问题的投诉量环比上升了22%，但班子在专题研究时，对此问题的严重性认识不足。
二是民主集中制执行不彻底。在班子议事决策中，有时“一把手”末位表态制落实不好，主要领导在讨论初期就过早表露个人倾向，导致其他班子成员顾虑重重，不敢或不愿充分发表不同意见，“一言堂”现象偶有发生。
三是法纪观念树得不牢固。对权力运行的监督制约意识不强，存在特权思想的苗头。有的同志在为亲属、朋友办事时，会习惯性地“打招呼”“作引荐”，虽然没有直接谋取非法利益，但实质上是利用职务影响为他人行便利，干扰了正常的办事程序。区纪委监委2025年收到的信访举报中，有5件反映了领导干部利用影响力干预项目审批、人事安排等问题，说明权力寻租的风险依然存在。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是政绩观存在偏差。急于求成、贪大求快的思想依然存在，对一些打基础、利长远的工作缺乏足够耐心和定力。在推进“城市大脑”建设中，投入了近5000万元资金，建成了数据可视化大屏和指挥中心，追求“看得见”的政绩。然而，后台数据共享壁垒重重，各部门数据“烟囱”林立，导致系统在应对2025年11月的暴雨天气预警时，出现3次长时间宕机，未能发挥应有的实战效能，被群众讥讽为“花架子”。
二是改革创新精神不足。面对高质量发展中的深层次矛盾和体制机制障碍，思想解放不够，敢闯敢试的劲头减弱。事业单位分类改革工作推进缓慢，特别是对区属几个功能交叉、效益不佳的文化事业单位的整合优化方案，在班子内部议论了近两年，迟迟未能下定决心，主要顾虑是怕触及个人利益、引发人员动荡，求稳怕乱思想占了上风。
三是应对风险挑战能力不强。忧患意识和底线思维树立不牢，对一些领域的潜在风险预见性不足，应急处置能力有待提升。2025年7月，我区某网络平台出现涉及征地拆迁的负面舆情，初期相关部门应对失当，采取“删、堵、封”的简单化处理方式，导致事态在48小时内迅速发酵，引发更大范围的关注。这暴露了班子在运用网络走群众路线、引导社会舆论方面的能力短板。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是“一岗双责”压得不实。部分班子成员对分管领域的党风廉政建设工作重视不够，存在“重业务、轻党建”的倾向，没有把管党治党责任与业务工作同谋划、同部署、同考核。在2025年度党风廉政建设责任制考核中，有2个由班子成员分管的部门因全面从严治党主体责任落实不力被扣分，主要表现为全年未召开专题会议研究党风廉政建设工作，廉政风险排查防控流于形式。
二是整治形式主义不彻底。为基层减负的长效机制落实不好，文山会海、过度留痕等问题出现新的隐形变异。虽然区委层面严格控制了发文和会议数量，2025年全区性会议次数和区委发文数量同比分别下降了15%和12%，但以各种“工作专班”“领导小组”名义印发的纪要、通知、工作提示等非正式文件却增加了约20%，基层干部普遍反映工作群过多、报表材料繁杂，实际负担并未减轻。调研考察中的形式主义问题依然存在，存在为了调研而调研的现象。
三是干部队伍监管不严格。树立“凭能力用干部，以实绩论英雄”的鲜明用人导向不够突出，在干部选拔任用中，有时还存在论资排辈、平衡照顾的现象。对党员干部的日常监督管理失之于宽、失之于软，对一些苗头性、倾向性问题，“红脸出汗”不够及时。对党员干部网络空间言行的引导和规范力度不足，2025年就发生了2起党员干部因在网络上发表不当言论被纪律处分的事件，暴露出日常教育管理的缺失。
二、反面典型案例剖析情况
根据要求，区委班子对甘肃省甘南州碌曲县人大常委会原党组成员、副主任李建明以培训为名变相公款旅游的典型案例进行了深刻剖析。
（一）案例原因剖析
李建明等人之所以敢于顶风违纪，以学习培训之名行公款旅游之实，根源在于以下三点：
一是理想信念的总开关“失灵”。作为一名党员领导干部，李建明丧失了共产党人的精神追求，忘记了初心使命，把党和人民赋予的权力异化为谋取私利、追求享乐的工具。其行为背后，是世界观、人生观、价值观的严重扭曲，是党性修养的全面滑坡。
二是纪律规矩的红线“失守”。他对党的纪律，特别是中央八项规定精神缺乏基本的敬畏之心，视党纪国法为“稻草人”，存在严重的特权思想和侥幸心理。这种对纪律的漠视和践踏，使其在违纪的道路上越走越远，最终受到严肃处理。
三是权力观念的坐标“失向”。他没有摆正“公”与“私”的关系，错误地认为手中的权力可以随意支配公共资源，为自己和少数人服务。这种错位的权力观，使其忘记了“权为民所用、利为民所谋”的根本要求，是导致其行为偏差的思想根源。
（二）对照案例查摆自身差距
联系班子实际，举一反三，深刻检视，主要存在三方面差距：
一是在锤炼党性修养的自觉性上存在差距。李建明案暴露出其党性涣散、意志衰退。反思我们班子，虽然能够保持政治上的清醒，但部分同志在持之以恒加强党性锻炼上做得不够，有时因为工作繁忙而放松了主观世界的改造，对一些不良风气和错误思潮的侵蚀缺乏足够的警惕和抵制。
二是在严守纪律规矩的坚定性上存在差距。与案例中明目张胆的违纪行为相比，班子在遵守纪律上总体是好的。但“擦边球”思想依然存在，例如，在公务接待中，有时碍于情面，存在超人数、超标准陪餐的现象；在公务用车使用上，个别同志存在公私界限不清的问题。这些问题虽小，但反映出纪律的“高压线”在思想深处还没有真正通上“高压电”。
三是在净化政治生态的彻底性上存在差距。李建明案的发生，也与当地政治生态不清朗、监督管理不到位有关。反观我区，虽然持之以恒正风肃纪，但“四风”问题树倒根存，隐形变异问题时有发生。这说明我们在抓常抓长、建章立制、强化监督上还有不足，以自我革命精神推动全面从严治党向纵深发展的韧劲和狠劲还有待加强。
三、原因剖析
从深层次反思以上问题和差距，根源主要在主观思想方面：
一是思想理论武装的深度不够。在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下的功夫不深，未能完全做到知其然、知其所以然、知其所以必然。满足于一般性的学习理解，缺乏对蕴含其中的马克思主义立场、观点、方法的深刻领悟和自觉运用。导致在面对复杂局面时，政治站位不高，思想方法不多，解决实际问题的能力不足，这是产生一系列问题的总根源。
二是人民至上立场的牢度不够。随着工作岗位的变化和环境的改变，与群众的直接联系有所减少，对群众的深厚感情有所淡化。在决策和工作中，有时更多地是站在管理者的角度思考问题，从全局、宏观层面考虑得多，而设身处地为群众着想、倾听群众呼声、回应群众关切做得不够。宗旨意识有所弱化，是产生形式主义、官僚主义问题的思想基础。
三是自我革命精神的锐度不够。对标新时代党的建设总要求，绷紧自我革命这根弦的意识不强。对长期存在的一些作风顽疾，产生了“审美疲劳”和“路径依赖”，缺乏刀刃向内、刮骨疗毒的勇气和决心。在批评和自我批评上，有时还存在“好人主义”思想，辣味不足，未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果，导致一些问题积弊难改、反复出现。
四是管党治党责任的硬度不够。对全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，责任传导存在层层递减的现象。班子成员履行“一岗双责”的自觉性和主动性不强，对分管领域的干部教育监督管理抓得不紧不实，认为只要业务工作上去了，其他都是次要的。这种“重业务轻党建”的错误倾向，削弱了党组织的凝聚力和战斗力。
四、整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，区委班子将以此次民主生活会为新起点，从严从实抓好整改落实。
一是铸牢政治忠诚，在践行“两个维护”上作表率。严格执行“第一议题”制度，把学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神作为常委会会议的首要内容。持续巩固拓展主题教育成果，深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保中央和省市委各项决策部署在XX区不折不扣落地生根。
二是强化理论武装，在筑牢思想根基上作表率。实施班子成员党性修养提升计划，坚持读原著、学原文、悟原理，每位同志每年至少精读2本理论著作，撰写2篇高质量的学习心得。用好红色资源，常态化开展党性教育，引导班子成员自觉解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。
三是坚守人民立场，在密切联系群众上作表率。严格落实“四下基层”制度，班子成员每年深入基层调研不少于60天，其中“四不两直”方式调研占比不低于50%。建立“群众急难愁盼问题台账”，实行销号管理，推动解决一批群众反映强烈的突出问题。畅通群众诉求表达渠道，提升12345便民服务热线办理质效。
四是勇于担当作为，在推动高质量发展上作表率。树立和践行正确政绩观，聚焦高质量发展首要任务，完整准确全面贯彻新发展理念。健全干部担当作为的激励和保护机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。围绕“十五五”规划开局，聚焦重点项目、重大改革，实行清单化管理、项目化推进，确保各项任务落到实处、见到实效。
五是扛起治党责任，在全面从严治党上作表率。坚决扛起管党治党政治责任，班子成员认真履行“一岗双责”，每季度至少听取1次分管领域全面从严治党工作汇报。以打攻坚战、持久战的决心，锲而不舍落实中央八项规定精神，对“四风”隐形变异问题露头就打、深挖彻查。加强对干部的全方位管理和经常性监督，树好正确用人导向，营造风清气正的政治生态。
X镇领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（带案例）
根据上级党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署和要求，繁阳镇领导班子紧扣会议主题，扎实做好各项会前准备工作。会前，班子成员通过集中学习与个人自学相结合的方式，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中、四中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，累计开展专题学习研讨12次。通过发放征求意见函、召开座谈会等多种形式，广泛征求到党员干部和人民群众的意见建议3大类28条。班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表之间深入开展了谈心谈话，为开好本次民主生活会奠定了坚实的思想基础。现将班子对照检查情况报告如下。
一、存在的问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是理论武装的“深度”不够。班子在组织理论学习时，虽然能够严格按照上级要求完成规定动作，全年组织党委理论学习中心组学习24次，但学习研讨的广度和深度不足，存在为学习而学习的现象。例如，在学习党的二十届四中全会关于完善中国特色社会主义法治体系的论述时，多数班子成员的讨论停留在宏观层面，未能紧密结合我镇基层治理法治化建设的实际，深入探讨如何将全会精神转化为破解“城中村”治理难题、优化营商法治环境的具体举措，导致学习成果转化率不高。
二是政治判断的“锐度”不强。面对复杂多变的经济社会形势和意识形态领域的斗争，班G子整体上能够保持政治定力，但个别成员的政治敏锐性和洞察力不强。在推进“数字乡村”三期工程建设中，班子在决策时更多地关注技术应用和经济效益，对于项目背后可能潜藏的数据安全风险、网络意识形态风险评估不足，直到上级部门在专项检查中指出相关隐患，才意识到需要在项目协议中补充更为严格的安全保密条款，反映出对“国之大者”的理解和把握不够全面。
三是贯彻执行的“力度”不坚。对于中央及省、市、区委的决策部署，班子在执行过程中存在一定的“温差”和“时差”。2025年上半年，区委下发了《关于进一步优化营商环境激发市场主体活力的若干措施》，要求各镇在三个月内出台配套实施细则。我镇由于在班子内部对几项具体政策的适用范围和扶持力度存在不同意见，反复讨论、协调，导致最终文件比规定时限晚了近两个月才印发，一定程度上影响了政策红利的及时释放，暴露出在贯彻执行上级决策部署时，存在求稳怕乱、担当作为不够坚决的问题。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是理想信念“总开关”拧得不紧。随着我镇连续两年在全区综合考核中位居前列，部分班子成员产生了“歇歇脚、松口气”的自满情绪。在思想深处，艰苦奋斗、锐意进取的革命精神有所弱化，认为当前的主要任务是“守成”，而非“创业”。这种思想松懈直接导致在面对一些历史遗留的硬骨头问题时，缺乏一抓到底的韧劲。比如，对于镇工业园区内长期存在的几处违章建筑，虽多次列入议事日程，但始终未能下定决心彻底整治，总想等“更好的时机”，反映出理想信念的根基扎得不牢。
二是党性锤炼“大熔炉”烧得不旺。党内政治生活质量不高，批评和自我批评的武器运用得不好。在组织生活会和民主生活会上，“自我批评”多是谈工作中的一般性问题，对思想深处的症结触及不深；“相互批评”则多以提希望代替点问题，以工作建议代替思想交锋，存在“你好我好大家好”的老好人思想。2025年8月的一次专题组织生活会上，班子成员相互提出的批评意见辣味不足，未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性体现不充分。
三是斗争精神“锋刃剑”磨得不亮。在面对大是大非问题时，班子立场坚定，但在面对一些歪风邪气和错误言论时，缺乏敢于斗争、善于斗争的勇气和能力。2025年，在一次非正式场合，有企业主对我镇的环保政策颇有微词，并散布了一些不实言论。在场的班子成员虽然心中不认同，但为了“不伤和气”，未当场予以坚决批驳和正面引导，而是选择了沉默或含糊其辞，错失了澄清是非、亮明态度的机会，反映出斗争精神和斗争本领的欠缺。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是服务群众“最后一公里”存在堵点。虽然班子成员严格落实“四下基层”制度，全年累计下基层调研超过80人次，但部分调研存在“走马观花”现象，未能真正沉下去听真话、察实情。我镇2024年底上线的“繁事我办”线上便民服务平台，初衷是提升办事效率，但后台数据显示，2025年群众反映的“流程复杂、部门协同不畅”类问题占比高达35%，平均办结时长为5.2个工作日，超出承诺的3个工作日，说明我们在制度设计和流程优化上，没有完全站在群众的角度思考问题，导致服务群众的“最后一公里”变成了“最后一百米”的堵点。
二是执行民主集中制“一个声音”偶有杂音。班子议事决策规则虽然健全，但在实际执行中，有时还存在主要领导意见权重过大的情况，民主讨论不够充分。在2025年关于镇文体中心升级改造方案的党委会上，几位班子成员对一个高成本的设计方案提出了不同意见，认为应优先保障基本功能，压缩非必要开支。但在主要负责同志阐述了其“打造地标性建筑”的构想后，后续的讨论未能深入展开，最终方案未经充分博弈便获得通过，这在一定程度上影响了决策的科学性和民主性。
三是严守纪律规矩“一道防线”筑得不牢。班子对党员干部的日常监督管理不够严格，对一些苗头性、倾向性问题“咬耳扯袖”不及时。例如，个别班子成员在下乡调研时，存在接受村级组织安排超标准用餐、收受少量土特产的现象，虽然金额不大，但违反了中央八项规定精神。班子对此类问题多以口头提醒为主，未进行严肃的纪律约束和处理，导致廉洁自律的“防线”出现了松动。此外，对干部“八小时之外”的监督也基本处于空白状态，未能做到抓早抓小、防微杜渐。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是政绩观的“坐标系”有所偏移。在推动高质量发展的过程中，存在重“显绩”轻“潜绩”的倾向。班子在项目规划和资金投入上，更青睐那些看得见、摸得着、短期内能出形象的工程，如对镇区主干道进行景观提升投入了近800万元。而对于关系长远发展的地下管网改造、污水处理能力提升等基础性工程，虽然多次论证，但2025年度实际投入不足300万元，推进缓慢。这种急功近利的政绩观，不利于繁阳镇的可持续发展。
二是攻坚克难的“精气神”有所衰减。面对发展中的瓶颈和难题，存在畏难情绪和“绕道走”思想。我镇传统制造业占比高，产业转型升级是“十五五”开局必须啃下的硬骨头。班子虽然多次组织外出考察、召开座备会，但始终未能拿出一个具有突破性的产业转型实施方案。在工作中，习惯于用常规办法解决问题，对于需要触动既有利益格局的改革，则显得犹豫不决，怕担风险、怕捅娄子，导致产业升级的步伐迟滞不前。
三是改革创新的“动力源”有所不足。在推进基层治理体系和治理能力现代化方面，创新意识和举措不多。例如，区里部署的事业单位分类改革工作，要求在2025年底前完成“事企分开”的关键步骤。我镇因涉及人员安置、资产划拨等复杂问题，工作推进不力，截至年底仅完成了方案的初步拟定，进度在全区排名靠后。在工作中满足于照搬照抄上级文件，缺乏结合繁阳实际进行创造性落实的思路和办法，改革的“动力源”明显不足。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是责任链条“压力传导”层层递减。班子对全面从严治党工作的重要性认识是深刻的，但在责任传导上存在“上热中温下冷”的现象。主要表现为，对班子成员自身要求严，但对分管领域、分管部门的党风廉政建设工作，多是开会强调、文件部署，缺乏常态化的督促检查和考核问责。年度党建工作考核中，对业务工作的考核指标权重远高于管党治党责任落实情况，导致一些二级机构负责人产生了“业务是硬指标、党建是软任务”的错误认识。
二是作风建设“制度笼子”扎得不密。在整治形式主义、官僚主义方面，虽然出台了多项制度规定，但执行和监督环节存在短板。2025年，镇里发文要求精简会议、改进文风，但据统计，全年召开的各类工作协调会、推进会仍有110余场，部分会议仍存在以文件落实文件、以会议落实会议的情况。在基层调研中，也存在“被安排”路线、看“盆景式”典型的问题，未能真正发现基层存在的真问题。
三是日常监督“探头”作用发挥不好。对党员干部的日常监督管理失之于宽、失之于软。特别是在网络行为规范方面，监督提醒不到位。2025年10月，我镇有2名年轻干部因在社交媒体上发表不当言论，造成了不良社会影响。事件发生后，班子才意识到对干部网络言行的教育引导和监督约束存在明显漏洞。这表明，我们的监督“探头”未能覆盖到所有角落，对新形势下党员干部管理的新问题研究不深、应对不力。
二、反面典型案例剖析情况
根据要求，我们选取了XX省XX县钱岭镇领导班子严重违反中央八项规定精神典型案例进行深刻剖析。2025年4月，该镇在上级检查组检查期间，镇党委主要负责人组织班子成员及下属单位负责人违规接受宴请并饮酒，造成一名干部酒后死亡的严重后果，相关责任人均受到严肃处理。
（一）案例原因剖析
一是政治麻木，纪律意识完全丧失。钱岭镇领导班子对中央三令五申的纪律要求置若罔闻，在重要时间节点顶风违纪，充分暴露其政治上的麻木和纪律观念的缺失，把党的纪律规矩当成了“耳旁风”和“稻草人”。
二是特权思想，权力观念严重错位。该案中，组织宴请、参与宴请的都是“关键少数”，他们将吃喝享乐视为理所当然，把公款吃喝、违规接受宴请当作一种特权，忘记了权力是人民赋予的，必须用来为人民服务，思想根源在于扭曲的权力观和政绩观。
三是管党治党宽松软，主体责任严重缺失。案件的发生，最根本的原因在于该镇党委全面从严治党主体责任悬空，对干部的教育、管理、监督形同虚设。党委书记作为第一责任人，不仅不履行职责，反而带头违纪，导致整个班子纪律松弛、作风涣散，最终酿成悲剧。
（二）对照案例查摆自身差距
对照钱岭镇案例，繁阳镇领导班子深刻反思，举一反三，查摆出以下差距和不足：
一是在纪律执行的彻底性上存在差距。虽然我镇班子未发生类似钱岭镇的严重违纪问题，但也存在执行中央八项规定精神不严格、不彻底的现象，如前述的接受土特产、超标准接待等问题。这些看似“小事小节”的问题，与钱岭镇案例在本质上都是纪律意识不强的表现，根源都在于未能将纪律规矩内化于心、外化于行，必须引起高度警惕。
二是在权力运行的规范性上存在差距。钱岭镇案例中暴露出的“一言堂”和特权思想，在我镇班子中也不同程度地存在。比如在民主决策中，有时主要领导的意见会成为“主旋律”，其他成员的意见得不到充分表达和尊重。这种对权力的敬畏之心不足，正是滋生特权思想和特权现象的土壤。
三是在管党治党责任的传导性上存在差距。钱岭镇党委主体责任的缺失是系统性的。反观我镇，虽然总体上能扛起责任，但在压力传导上存在“中梗阻”和层层递减的问题，对下级单位和普通党员干部的监督管理还不够严格、不够深入。对一些苗头性问题，习惯于高高举起、轻轻放下，未能真正让纪律“长牙”、让监督“带电”。
三、原因分析
针对以上查摆出的问题，班子从思想深处、党性深处、灵魂深处进行了深刻剖析，主要有以下几个方面的原因：
一是思想根基筑得不牢，理论学习未入心入脑。在理论学习上存在实用主义倾向，对习近平新时代中国特色社会主义思想的系统学习、深入领会不够，未能真正做到学思用贯通、知信行统一。对“两个确立”的决定性意义领悟不深，导致在实际工作中，有时会不自觉地将上级部署与本镇实际割裂开来，政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待进一步提高。
二是自我革命精神有所懈怠，斗争精神磨砺不足。随着工作环境和条件的改善，部分班子成员安于现状的思想抬头，缺乏了革命战争年代那种“敢教日月换新天”的豪情和斗志。在面对矛盾和困难时，习惯于“打太极”“绕着走”，不敢动真碰硬。在党内政治生活中，也缺少了闻过则喜、知过不讳的胸襟和刀刃向内、刮骨疗毒的勇气。
三是宗旨意识树得不稳，群众立场站得不牢。对“我是谁、为了谁、依靠谁”这个根本性问题的认识出现了模糊。下基层调研听汇报多、访民情少，坐在办公室想办法多、深入群众问计少，导致一些决策和工作不接地气，不符合群众期盼。在政绩观上，未能完全摆脱“官本位”思想影响，有时更看重上级的评价，而忽视了群众的口碑。
四是全面从严治党压力传导不足，责任担当未能压实。对落实全面从严治党主体责任的极端重要性认识还有偏差，认为只要经济发展搞上去了，其他问题就一俊遮百丑。在责任落实上，存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的情况，未能真正把管党治党责任扛在肩上、抓在手上，导致监督执纪问责的力度不够，作风建设常态化长效化机制未完全形成。
四、整改措施
下一步，繁阳镇领导班子将坚持问题导向，针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，制定整改清单，明确整改时限，逐项抓好落实。
一是强化理论武装，在“学懂弄通做实”上持续用力。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格执行“第一议题”制度。围绕党的二十届四中全会精神等重点内容，制定年度系统学习计划，确保班子成员学深悟透。每年至少举办2期专题读书班，紧密联系繁阳实际，深入开展交流研讨，切实把学习成果转化为推动高质量发展的思路举措。
二是站稳人民立场，在“践行群众路线”上持续用力。完善并严格执行领导干部联系群众、接访下访等制度，确保每位班子成员每年至少牵头解决2-3件群众急难愁盼问题。优化“繁事我办”平台功能，将群众满意度作为衡量工作成效的核心标准。树立正确政绩观，加大对民生领域和基础设施“潜绩”工程的投入，确保财政投入民生领域资金占比稳定在75%以上。
三是勇于担当作为，在“推动高质量发展”上持续用力。聚焦产业转型升级、基层治理创新等重点难点问题，成立工作专班，由班子成员挂帅，实行清单化管理、项目化推进，确保年底前取得实质性突破。建立健全容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，营造干事创业的浓厚氛围，奋力实现“十五五”良好开局。
四是坚持严字当头，在“纵深推进全面从严治党”上持续用力。坚决扛起管党治党主体责任，班子成员要认真履行“一岗双责”，将全面从严治党要求融入分管工作。锲而不舍落实中央八项规定精神，对顶风违纪行为“零容忍”。扎紧制度笼子，针对形式主义、干部网络言行等问题，完善相关管理规定。强化日常监督，用好批评和自我批评武器，让“红脸出汗”成为常态，不断净化政治生态。
班子2025年度民主生活会对照检查材料（带案例）
根据上级党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX区委常委班子紧扣会议主题，在会前扎实开展准备工作。班子成员通过集中学习与个人自学相结合的方式，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中、四中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，累计组织集中学习研讨8次。同时，广泛征求各级党组织和干部群众意见建议210余条，班子成员之间、与分管单位负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表之间深入开展谈心谈话150余人次，为开好本次民主生活会奠定了坚实的思想和工作基础。
一、存在的主要问题
区委常委班子严格对照“带头强化政治忠诚、提高政治能力”“带头固本培元、增强党性”“带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪”“带头干事创业、担当作为”“带头坚决扛起管党治党责任”等5个方面，深入查摆，检视反思，发现存在以下突出问题。
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是贯彻落实中央决策部署存在“温差”。在执行党中央大政方针上，班子整体能够做到令行禁止，但对一些宏观政策的理解和把握，缺乏从XX区实际出发的深度思考和创造性转化。例如，在承接国家级战略新兴产业集群建设任务中，虽然出台了配套文件，但在具体项目筛选和要素保障上，仍存在“等靠要”思想，对政策背后的战略意图领悟不深，未能完全将政策红利转化为驱动我区连续5年入选赛迪百强区之后的持续增长动力，导致2025年有2个重点项目因前期论证不充分而进展迟缓。二是防范化解重大风险的政治敏锐性不够高。对经济社会发展中的潜在风险，特别是金融、意识形态等领域的风险苗头，存在研判不及时、预案不充分的问题。面对2025年下半年宏观经济下行压力，班子虽然多次召开经济形势分析会，但对房地产领域个别企业出现的债务违约风险，起初判断为孤立事件，未能第一时间从维护全区经济安全和社会稳定的政治高度进行系统性应对，导致后续处置工作陷入被动，影响了部分购房群众的信心。三是执行政治纪律和政治规矩不够严。班子成员在公开场合、重大原则问题上能够坚定做到“两个维护”，但私下里对一些社会上的错误思潮、网络上的不当言论，有时只停留在“不认同、不传播”的层面，缺乏旗帜鲜明进行批驳和斗争的政治自觉。在一些非原则性问题上，存在“无伤大雅”的模糊认识，对个别干部在工作交流中发表的牢骚怪话，有时止于提醒，未能从严守政治规矩的高度严肃批评、坚决纠正。
（二）在带头固本培元、增强党性方面。一是理论学习往深里走、往实里走不扎实。虽然严格执行了“第一议题”制度，但有时存在“为学习而学习”的现象，对习近平新时代中国特色社会主义思想的系统性、整体性把握不够。在2025年开展的24次常委会“第一议题”学习中，联系XX区实际工作进行专题研讨的次数不多，导致理论学习与解决高质量发展难题结合不紧密，未能完全将学习成果转化为破解“十五五”开局之年发展瓶颈的思路和举措。二是党性锻炼的自我革命精神有所弱化。随着XX区经济社会发展持续向好，班子成员中滋生了些许安于现状、不愿攻坚的情绪，艰苦奋斗、锐意进取的精神状态有所松懈。在推进老旧小区改造这一硬骨头任务时，面对复杂的产权关系和居民诉求，个别班子成员畏难情绪抬头，导致全区2025年计划改造的12个老旧小区中，有3个因前期协调不力而未能按期开工，这背后反映出的是敢于啃硬骨头、涉险滩的革命精神有所消退。三是价值追求的“总开关”拧得不够紧。班子成员能够做到廉洁自律，但对照共产党人精神追求，在思想深处对权力、地位、利益的认识仍有偏差。在工作中，有时过于看重经济指标的增长和在全市的排名，而对一些投入大、见效慢的民生基础工程，如城乡结合部污水管网升级改造，虽然认识到其重要性，但在财力紧张时，推进的决心和力度就不够坚决，反映出政绩观存在偏差，为民情怀扎根不深。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是深入基层联系群众不够密切。班子成员虽然坚持落实“四下基层”制度，但“身入”有余、“心至”不足。2025年，班子成员平均下基层调研40余次，但多为陪同上级或到重点项目现场，真正不打招呼、直插一线，到矛盾突出的地方现场办公解决问题的次数不多。例如，在处理城中村改造遗留的拆迁安置纠纷时，主要依赖分管领导和职能部门汇报，未能亲自到群众家中倾听诉求，导致部分群众反映“领导只见干部、不见群众”。二是贯彻执行民主集中制不够充分。在常委会议事决策中，有时“一把手”会前酝酿多、会上末位表态少，其他班子成员对非分管领域议题发表意见不主动、不深入，存在“随大流”心态。在2025年一次关于重大项目用地规划调整的讨论中，尽管有两位同志对方案存有疑虑，但考虑到项目是区委书记亲自推动的重点工程，最终没有充分表达不同意见，使得决策的科学性和民主性打了折扣。三是运用法治思维和法治方式推动工作不够自觉。在处理一些急难险重任务时，有时仍然习惯于靠行政命令、开会发文的方式推进，对运用法治手段化解矛盾、规范行为的重视和能力不够。在去年的环保督察整改工作中，为快速解决一家企业的扬尘污染问题，采取了“一刀切”的关停措施，虽然短期见效，但因程序不规范引发了企业行政复议，暴露了班子在依法行政方面存在短板。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是践行正确政绩观存在“显绩”与“潜绩”的失衡。在推动高质量发展中，班子对招商引资、项目建设等看得见、摸得着的“显绩”投入精力较多，2025年全区招商引资综合得分继续保持全市第一。但对于优化营商环境、培育创新生态、深化事业单位分类改革等打基础、利长远的“潜绩”，虽然也在抓，但系统谋划和持续用力不够，导致企业群众对一些审批流程繁琐、服务效率不高等问题的反映依然存在。二是应对复杂局面敢于斗争、善于斗争的能力不够强。面对新发展阶段的诸多挑战，尤其是在推动产业转型升级中，存在“求稳怕乱”的心态。我区传统商贸业占比较大，在推动数字经济与实体商业深度融合的改革中，因担心冲击现有商业格局、引发部分商户不满，改革步伐迈得不大，一些创新性的商业模式试点工作推进缓慢，错失了部分发展先机。三是满足群众对美好生活向往的公共服务供给不够优。虽然持续加大民生投入，但服务供给的精准性和效能有待提升。例如，近年来我区新建了多个城市书房和社区活动中心，硬件设施一流，但群众反映开放时间与上班族作息不匹配、活动内容单一等问题。这说明我们在决策前对群众需求的调研不够深入，民生实事办得还不够贴心，未能完全将“为民办实事”的初心落到群众的“心坎上”。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是落实“一岗双责”存在上紧下松现象。区委常委会对全面从严治党工作高度重视，但压力传导存在逐级递减的问题。班子成员对分管领域的党风廉政建设工作，满足于年初开会部署、年终听取汇报，常态化的监督检查和提醒纠偏做得不够。2025年，区纪委监委查处的案件中，有近30%发生在基层站所，暴露出班子对管党治党责任向基层延伸的督导不力。二是整治形式主义为基层减负的长效机制不够健全。虽然2025年全区发文、会议数量较上年分别压减了15%和18%，但一些隐形的形式主义问题依然存在。例如，以APP打卡、微信群报送工作截图等方式代替实地检查的现象时有发生，基层干部普遍反映“指尖上的负担”日益加重。这说明班子在纠治“四风”问题上，缺乏“风腐同查同治”的深度和常态长效的恒心。三是干部队伍建设的精准度和严格度不够高。在干部选拔任用上，虽然树立了“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向，但在具体考察时，有时对干部的忠诚度、廉洁度等政治标准考察不够深入，对干部在关键时刻、重大任务中的表现关注不够。对党员干部的网络空间言行监管存在盲区，去年就发生了1起党员干部在网络上发表不当言论的事件，造成了不良影响，说明日常教育管理监督存在漏洞。
二、反面典型案例剖析情况
近期，中央纪委国家监委公开通报了XX省XX县x等人严重违反中央八项规定精神的典型案例。2025年4月，在深入贯彻中央八项规定精神学习教育期间，时任XX县委常委、政法委书记x违规组织宴请，并导致一人酒后死亡，事后又发生隐瞒事实、违规筹资赔偿等严重问题，性质极其恶劣，教训极其深刻。区委常委班子对此案进行了专题学习和深刻剖析。
（一）案例产生原因剖析。一是理想信念“总开关”失灵。x等人作为党员领导干部，本应是纪律的坚定执行者和维护者，却在正风肃纪的高压态势下顶风违纪，根源在于其理想信念动摇，世界观、人生观、价值观发生扭曲，将党纪国法抛于脑后，特权思想严重，侥幸心理作祟。二是监督制约“防火墙”失效。该案涉及市县两级多名政法系统领导干部，甚至有纪检监察干部参与其中，监督者与被监督者“同桌共饮”，形成“监督真空”。案发后，相关领导知情不报、层层隐瞒，暴露出内部监督机制形同虚设，权力运行缺乏有效制约。三是政治生态“净化器”失能。案件的发生并非偶然，反映出当地政治生态存在严重问题。在“圈子文化”“酒桌文化”的侵蚀下，一些干部党性原则丧失，纪律规矩意识淡漠，形成了集体违规的“破窗效应”，一级带一级，最终导致了悲剧的发生和恶劣的政治影响。
（二）对照案例查摆自身差距。反躬自省，举一反三，XX区委常委班子深刻认识到自身在作风建设上同样存在差距和不足：一是在净化“八小时之外”生活圈社交圈上的差距。班子虽然对干部“八小时之内”的工作作风抓得紧，但对“八小时之外”的监督管理手段不多、力度不够。对干部社会交往、业余生活等情况了解不深，缺乏有效的预警和约束机制。李献林案警示我们，作风问题往往在“八小时之外”萌发，必须把监督的探头延伸到干部生活的方方面面。二是在狠抓制度执行、杜绝“人情监督”上的差距。对照案例中监督失效的问题，我们反思在日常工作中，是否存在碍于情面、不愿较真碰硬的现象。在执行领导干部个人有关事项报告、谈心谈话等制度时，有时存在“走过场”的问题，对一些苗头性、倾向性问题，批评教育多，动真格处理少，监督的“利齿”作用发挥不充分。三是在涵养政治生态、培育清朗风气上的差距。李献林案暴露了不良政治生态的巨大危害。我们必须警醒，XX区的政治生态虽然总体向好，但也必须常抓不懈。班子在倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系上，做得还不够彻底，对一些干部之间拉关系、搞小圈子的现象，抵制和纠正不够坚决有力，需要以更大的决心和力度激浊扬清。
三、原因分析
深刻剖析上述问题产生的根源，主要在于以下几个方面：一是思想根基筑得不牢。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领会不深不透，未能真正做到学思用贯通、知信行统一。在改造主观世界、锤炼党性修养上下的功夫不够，导致理想信念的“压舱石”作用发挥不充分，在面对复杂形势和严峻考验时，政治定力、思想定力、战略定力出现摇摆。二是宗旨意识树得不稳。随着职务的提升和环境的变化，与群众的直接联系有所减少，对群众的所思所想、所急所盼了解不够深入。在思想深处，有时不自觉地将自己定位为“管理者”而非“服务员”，导致在决策和工作中，从群众立场出发考虑问题不够，全心全意为人民服务的根本宗旨践行不彻底。三是斗争精神磨砺不够。在长期相对平稳的发展环境中，安逸思想有所滋长，过去那种敢打敢拼、攻坚克难的锐气有所消减。面对改革发展稳定中的深层次矛盾和历史遗留问题，缺乏“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气和担当，存在求稳怕乱、回避矛盾的思想，斗争本领和斗争精神有待加强。四是纪律规矩执行不严。对全面从严治党“永远在路上”的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，认为经过多轮正风肃纪，作风问题已得到根本好转，产生了“歇歇脚、松口气”的念头。在纪律执行上，有时失之于宽、失之于软，对一些“四风”隐形变异问题警惕性不高，未能以“钉钉子”精神一抓到底，导致作风建设常态化长效化机制未能完全形成。
四、整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，区委常委班子将以此次民主生活会为新起点，以自我革命精神抓好整改落实。一是铸牢政治忠诚，在“两个维护”上达到新高度。坚持把党的政治建设摆在首位，持续深化对“两个确立”决定性意义的领悟。严格执行“第一议题”制度，确保党中央决策部署在XX区不折不扣落地生根。强化政治训练和风险防范意识，不断提高从政治上观察、分析、解决问题的能力。二是站稳人民立场，在践行宗旨上展现新作为。深入践行新时代党的群众路线，完善和落实“四下基层”长效机制，规定班子成员每季度至少拿出5个工作日，不发通知、不打招呼，深入基层一线解决实际问题。树立和践行正确政绩观，聚焦群众急难愁盼，用心用情用力办好各项民生实事，让高质量发展成果更多更公平惠及全区人民。三是强化担当实干，在推动发展上开创新局面。聚焦“十五五”良好开局，完整准确全面贯彻新发展理念，敢于直面改革发展中的硬骨头，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，扎实推进产业转型、城市更新、基层治理等重点工作。建立健全激励和容错纠错机制，为敢于担当、善于作为的干部撑腰鼓劲。四是永葆清廉本色，在自我革命上实现新突破。以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，对“四风”问题露头就打、寸步不让。班子成员要带头严格执行廉洁自律各项规定，同时认真履行“一岗双责”，将压力层层传导到位。以李献林案为镜鉴，加强对党员干部的全方位管理和经常性监督，扎紧制度笼子，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续巩固发展风清气正的良好政治生态。
共青团XX县委员会2025年度民主生活会班子对照检查材料（五个带头）
根据县委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，共青团XX县委员会领导班子紧扣会议主题，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中、四中全会精神以及中央八项规定精神，通过深化理论学习、广泛征求意见、深入谈心谈话，紧密联系班子思想和工作实际，围绕“五个带头”全面深入查摆突出问题，深刻剖析问题根源，明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）对照带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
理论武装存在“温差”，政治站位尚有“落差”。班子在引领全县团员青年强化政治理论学习上，有时存在“上热下冷”的现象。例如，在组织2025年度“青年大学习”网上主题团课的过程中，虽然通过常态化督导和通报机制，整体参学率保持在全市前列，但数据分析显示，2025年第二、第四季度部分基层团组织的参学率出现明显波动，尤其是在重要理论学习专题推送后，参与度未能实现预期的峰值。这反映出班子在推动理论学习从“指尖”深入“心尖”的转化工作上还不够扎实，部分青年将学习视为一项需要打卡完成的“任务”，未能完全实现从“要我学”到“我要学”的内化转变。
贯彻执行不够“坚决”，决策部署偶有“偏差”。班子在承接和落实上级重大决策部署时，行动迅速，但有时在结合XX县青年工作实际、进行创造性转化方面思考得不够深、不够透。在2025年夏季部署“返家乡”社会实践活动时，初期方案设计更多地延续了以往的通用模式，侧重于疫情防控、社区服务等常规志愿岗位，而对如何引导返乡大学生精准对接我县数字经济、文旅产业等高质量发展“首要任务”的特色项目谋划不足。直到活动中期，根据乡镇团委的反馈才进行了岗位调整和项目增补，这在一定程度上反映出班子在将宏观政策转化为微观项目时的前瞻性和精准性有待加强。
风险防范存有“盲区”，斗争精神尚需“磨砺”。面对意识形态领域的复杂形势，班子在维护青年思想阵地安全方面，有时存在被动应对的情况。2025年下半年，针对网络上出现的涉及青年就业、生活成本的消极言论和不实信息，班子的应对措施主要集中在事后的舆情监测和引导澄清上，对于如何建立常态化的青年思想动态预警机制、如何通过更具吸引力的正面叙事主动塑造青年舆论场、如何组织青年网络文明志愿者有效开展舆论斗争等方面，缺乏系统性的战术布局和“下先手棋”的战略主动。
（二）对照带头固本培元、增强党性方面
理想信念教育方式“传统”，党性修养锤炼途径“单一”。班子在组织机关党员干部和团干部进行党性教育时，对传统的“三会两制一课”、集中学习等方式较为依赖，形式创新不足。2025年5月，在组织学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》时，主要采用了领学宣讲和个人自学的模式。虽然完成了规定动作，但未能有效结合团干部年轻、思想活跃的特点，设计情景模拟、案例辨析等更具代入感的学习环节，导致部分年轻干部对党纪党规的理解停留在“不触碰红线”的浅层认知，未能深刻领会其背后蕴含的党性原则和精神实质。
精神谱系传承有所“弱化”，红色基因融入尚欠“深化”。XX县拥有丰富的红色文化资源，班子也注重利用这些资源开展青年教育活动。但在具体实践中，有时存在“重形式、轻实效”的倾向。2025年清明节期间，组织了一批新入团的优秀中学生前往XX革命烈士陵园开展纪念活动，活动流程完整、场面庄重，但活动结束后，对于如何引导学生将现场的感动和震撼转化为持久的学习动力和报国之志，缺乏系统的后续设计，如主题征文、分享交流会、红色故事微视频创作等延伸活动未能及时跟进，使得红色教育的效果打了折扣。
价值观念引导浮于“说教”，道德品质涵养流于“表面”。在推动社会主义核心价值观融入青年日常生活方面，工作抓手不够具体，存在一定的“空对空”现象。例如，2025年在全县中学生中发起了“诚信友善”主题宣传月活动，主要通过校园广播、主题板报、微信公众号推文等方式进行宣传。这些方式虽然覆盖面广，但互动性和实践性较弱，未能有效组织起诸如“诚信小铺”、“友善互助小组”等能够让学生在亲身参与中体验和感悟诚信友善价值内涵的实践项目，使得价值观教育在一定程度上停留在口号和文本层面。
（三）对照带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
深入基层调研存在“惰性”，服务青年群众尚有“温情”。班子成员虽然能够按照要求定期下基层，但在践行“四下基层”制度时，有时调研的“深”度不够，与青年“零距离”接触不够。2025年9月，为筹备支持青年创业的相关政策，班子委托第三方机构开展了一次线上问卷调查，收集了数百份样本。这种方式虽然高效，但未能全面覆盖到那些不常使用网络或不善于文字表达的草根创业青年，对于他们在创业初期面临的资金、技术、市场等方面的“急难愁盼”问题，了解得不够真切、不够透彻，导致后续出台的部分帮扶措施针对性不强。
民主集中执行不够“严格”，议事决策程序偶有“瑕疵”。班子在重大事项决策中，总体上能够遵循民主集中制原则，但个别时候在发扬民主、充分酝酿方面做得还不够到位。在2025年11月的一次班子会上，讨论关于“青年之家”升级改造的预算方案时，会议议程较紧，主要围绕既定方案进行讨论，对于一位班子成员提出的关于引入社会资本合作建设的替代性建议，未能给予充分的讨论时间，便匆匆进入表决环节。虽然最终决策符合规定，但这种急于求成的倾向，可能会影响决策的科学性和周延性。
纪律规矩约束存有“松懈”，权力运行监督尚有“缝隙”。班子在加强内部管理和廉政风险防控方面，制度建设是完善的，但在执行层面存在“抓大放小”的现象。在2025年组织的多项大型青年活动中，对于大额的经费支出和项目采购，均能严格执行招投标和审批程序。然而，在一些金额较小的日常采购、活动物料购置等环节，有时会简化流程，存在一定的“习惯性”操作，未能完全做到凡是权力运行皆有监督、凡是资金使用皆有规范，这为廉政风险的滋生留下了潜在空间。
（四）对照带头干事创业、担当作为方面
政绩观认识存有“偏差”，高质量发展追求“虚化”。在推进重点工作时，有时不自觉地会把关注点放在了易于量化、便于展示的显性指标上，而对那些关乎长远发展、需要久久为功的内涵建设重视不足。以22年启动并于2025年持续推进的“青年电商成长工程”为例，工作总结中突出的是全年举办培训班8期、覆盖青年250余人等数字。但对于培训后学员的创业成功率、持续经营状况、实际增收效果等更为关键的质效指标，缺乏系统性的跟踪评估和深入分析，这在一定程度上反映出“重数量轻质量、重短期轻长效”的政绩观偏差。
攻坚克难精神有所“消减”，应对挑战本领“退化”。面对共青团工作的新领域、新课题，有时存在畏难情绪和路径依赖，习惯于用老办法解决新问题。2025年，在探索如何有效覆盖和服务外卖骑手、网约车司机、网络主播等新就业形态青年群体时，班子的主要举措仍是传统的建立联系点、开展慰问活动等。对于如何根据这些群体的职业特点和实际需求，创新组织形式、服务载体和动员方式，例如建立线上社群、提供定制化法律援助和心理疏导服务等，缺乏破冰攻坚的勇气和系统性的创新实践。
底线思维树立不够“牢固”，机遇把握能力“弱化”。在谋划和推进工作时，对潜在的风险挑战预判不足，应急预案不够周全。2025年XX县青年创新创业大赛在筹备过程中，对参赛项目的知识产权归属、商业机密保护等法律风险的评估不够充分，导致在比赛中后期出现了项目创意雷同的争议，虽然后续通过引入法律顾问等方式妥善化解，但前期的被动应对占用了大量精力，也反映出班子在开展创新性工作时，防范化解风险的弦绷得不够紧，底线思维有待进一步强化。
（五）对照带头坚决扛起管党治党责任方面
压力传导出现“衰减”，责任链条存在“断点”。班子在落实全面从严治党主体责任时，对机关内部和直属单位抓得比较紧，但对延伸到基层团组织的责任压力传导存在逐级递减的现象。2025年开展的基层团组织规范化建设检查中发现，少数学校、企业的团组织在落实“三会两制一课”制度时，存在记录不规范、内容“走过场”的问题。这表明班子在推动管党治党责任向“神经末梢”延伸方面，监督检查的力度和频次还不够，未能完全形成“横向到边、纵向到底”的责任闭环。
作风建设抓得“时紧时松”，长效机制扎得“不深不牢”。对整治形式主义、官僚主义等作风顽疾，常态化长效化坚持得不够好。2025年上半年，县委部署为基层减负专项行动后，机关发文数量和会议时长有了明显下降。但进入第四季度，随着年终总结和各项考核的临近，一些不必要的报表、材料和汇报又有所“回潮”，暴露出班子在作风建设上存在“运动式”整治的思维惯性，未能将贯彻落实中央八项规定精神内化为日常行为准则，未能真正建立起刚性约束的长效机制。
干部监管失之于“宽”，用人导向正得“不力”。在团干部队伍的管理和使用上，有时存在“爱之深，责之切”不够的问题。在2025年的年度考核和日常谈话中，对干部的肯定和鼓励说得多，对于其在工作中暴露出的能力短板和作风问题，有时碍于情面，批评和提醒不够直接、不够“辛辣”，导致少数干部产生了“干好干坏一个样”的错觉。这与“凭能力用干部，以实绩论英雄”的鲜明导向存在差距，不利于激发干部队伍整体的干事创业热情和争先创优意识。
二、原因分析
经过深刻反思，班子认为产生上述问题的原因是多方面的，但根源主要在思想层面。
一是理论武装的“内化”与“转化”存在差距。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上，满足于学过了、知道了，但在真学真懂、真信真用上下的功夫还不够。有时把理论学习当作“软任务”，未能完全做到带着问题学、联系实际学，导致用党的创新理论观察新形势、研究新情况、解决新问题的能力不足，在面对复杂局面时政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待进一步提高。这是导致政治站位有落差、执行决策有偏差等问题的总根源。
二是宗旨意识的“坚守”与“践行”不够彻底。虽然始终将服务青年作为工作的出发点和落脚点，但内心深处“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本问题解决得还不够好。有时坐在办公室里听汇报、看材料多，深入青年生产生活一线“解剖麻雀”少，导致对新时代青年群体的思想动态、现实需求、行为特征的把握不够精准。这种与青年群众的距离感，是产生形式主义、服务“温情化”等问题的思想根源。
三是自我革命的“勇气”与“锐气”有所钝化。随着工作经验的积累，有时会产生“求稳”心态，习惯于在既有框架内开展工作，对于一些历史遗留的难点、痛点问题，缺乏“涉险滩、啃硬骨头”的斗争精神。在面对新业态、新挑战时，思想解放程度不够，创新突破的劲头不足，满足于完成常规任务、守好已有阵地。这种进取精神的减弱，是导致担当作为有差距、攻坚克难显乏力等问题的关键所在。
四是从严治党的“标准”与“恒心”未能一以贯之。对全面从严治党、从严治团的极端重要性认识是深刻的，但在具体工作中，有时存在“严上宽下”的倾向，对自身和机关要求严，对基层传导压力时有所衰减。对作风建设的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，存在“抓一抓、好一阵”的惯性思维，未能始终保持“永远在路上”的清醒和执着，用严的标准、严的措施、严的纪律一抓到底。这是管党治党责任落实存在“断点”和“时紧时松”现象的根本原因。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，共青团XX县委员会领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，逐项抓好整改落实。
一是铸牢政治忠诚，在深化理论武装上实现新提升。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格执行“第一议题”制度，系统跟进学习党的二十大及二十届三中、四中全会精神。创新学习载体，针对青年特点，运用情景教学、案例研讨、线上辩论等方式，推动理论学习入脑入心。建立理论学习成果转化清单制度，要求班子成员每季度至少围绕一项重点工作，撰写一篇运用党的创新理论指导实践的调研报告，切实将学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的举措和推动发展的成效。
二是站稳人民立场，在密切联系青年上展现新作为。深入践行“四下基层”制度，完善班子成员基层联系点制度，明确每人每年下基层调研不少于60天，并带头领办至少一件青年“急难愁盼”的实事。建立青年需求“数据库”，通过线上线下多渠道常态化收集青年诉求，并建立“受理-分办-督办-反馈”的闭环管理机制。坚决整治形式主义，建立文件、会议、报表的负面清单和前置审核制度，把更多的时间和精力用于抓落实、服务青年第一线。
三是强化担当精神，在服务中心大局上开创新局面。牢固树立和践行正确政绩观，聚焦县委中心工作和高质量发展首要任务，调整优化对重点工作的考核评价体系，将青年创业成功率、基层治理参与度、志愿服务实效等质效指标作为核心评价依据。设立“青年工作创新奖”，鼓励干部围绕新就业形态青年、乡村振兴等重点领域大胆探索、先行先试，并建立相应的容错纠错机制。加强班子成员的专业能力培训，定期组织赴先进地区学习考察，不断提升应对风险挑战、驾驭复杂局面的能力。
四是扛起治党责任，在推进自我革命上迈出新步伐。班子成员要带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神，以上率下，层层压实全面从严治党、从严治团的主体责任和“一岗双责”。加强对基层团组织党建团建工作的常态化督导，将督查结果与评优评先、干部考核直接挂钩。建立作风建设长效机制，定期开展作风问题“回头看”，对形式主义等顽瘴痼疾扭住不放、露头就打。坚持严管和厚爱结合，既要动真碰硬加强干部日常监督管理，又要旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，树立风清气正的用人导向。
骨科医院2025年度民主生活会班子对照检查材料（带案例）
根据上级党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，山东省XX整骨医院党委班子紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓干，聚焦高质量发展首要任务，扎实推进中国式现代化，为实现‘十五五’良好开局奠定坚实基础”这一主题，在深入学习研讨、广泛征求意见、坦诚谈心谈话的基础上，围绕“五个带头”要求，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入查摆突出问题，深刻剖析思想根源，严肃开展批评和自我批评，明确了今后努力方向和整改措施。现将班子对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是贯彻落实上级决策部署的穿透力不彻底。班子在执行党中央决策部署及上级党委工作要求上态度是坚决的，但有时存在“为了落实而落实”的倾向，对标对表多、联系实际少，未能完全将上级精神与医院“十五五”规划开局之年的具体实践紧密结合。例如，在学习党的二十届四中全会关于推进国家治理体系和治理能力现代化的精神时，党委理论学习中心组虽然在2025年7月组织了专题学习，但讨论多集中于理论层面，对于如何将治理能力现代化思想真正转化为提升医院内部治理效能、优化“三重一大”决策监督机制的具体方案，缺乏深入研究和系统谋划，导致相关制度的修订工作进度滞后于年度计划3个月。
二是应对复杂局面、防范化解风险的敏锐性不强烈。对医疗行业发展面临的深层次矛盾和潜在风险，特别是医保支付方式改革、药品集中采购常态化带来的运营压力，认识不够深刻，前瞻性、系统性应对不足。2025年上半年，面对国家新一轮药品集采政策，班子虽然迅速组织了应对，但主要精力集中在如何调整药品目录和控制药占比上，对于政策背后所反映的推动公立医院高质量发展、倒逼成本精细化管理的战略意图，研判不深、行动不快。直到第三季度财务分析显示，因成本管控措施未能同步深化，医院运营成本环比上升2.8%，才意识到原有应对策略的局限性。
三是涵养政治定力、坚定发展信心的举措不扎实。面对医疗行业日趋激烈的竞争态势和持续的改革压力，班子成员有时会产生畏难情绪，对医院作为中医骨伤专科“国家队”的优势和潜力自信不足。在推进国家级中医骨伤诊疗中心建设的关键时期，对于一些需要先行先试的改革项目，如建立与国际接轨的临床研究数据管理平台，在2025年5月的党委会上，部分班子成员因担心投入大、见效慢、易出错而犹豫不决，导致该项目论证周期长达半年，错失了与国内顶尖科研机构合作的最佳时机，影响了医院在“十五五”开局之年抢占科研高地的战略布局。
（二）在带头固本培元、增强党性修养方面
一是理论学习与思想改造的结合不紧密。在用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂上，存在“学用脱节”现象。集体学习多，但真正触及灵魂、改造世界观的深刻反思少。在2025年度开展的为期5个月的贯彻中央八项规定精神专题学习教育中，班子成员虽然都完成了规定篇目的学习和笔记撰写，但在交流研讨环节，多是复述理论观点，对照自身思想和分管领域工作实际，深刻检视是否存在享乐主义、奢靡之风隐形变异问题的发言不深不透，未能真正做到红脸出汗、排毒治病。
二是坚守共产党人精神追求的意志不坚定。在长期和平环境和相对优越的工作条件下，艰苦奋斗、勤俭节约的意识有所淡化。虽然医院层面三公经费持续压降，2025年同比下降4.5%，但“看不见的浪费”依然存在。例如，在推进院区信息化升级改造过程中，对于一些非核心业务系统，仍倾向于采购价格昂贵的一线品牌，而对功能同样满足需求、性价比更高的国产品牌采纳意愿不强。据后勤部门统计，仅2025年采购的办公电脑、打印机等设备，如果选择国产品牌，预计可节约开支近40万元。
三是锤炼道德品质、保持清正廉洁的自觉性不深入。班子成员能够做到廉洁自律，但对小事小节的警惕性不高，未能时时处处以更高标准要求自己。存在“只要不碰红线、不触底线就没问题”的错误认识。比如，在日常公务活动中，偶尔会接受业务往来单位赠送的价值不高的办公用品或地方特产，虽然都以单位名义登记入库，但没有从根源上认识到这种行为可能带来的廉价庸俗、破坏“亲”“清”关系、影响公正用权的潜在风险，反映出党性修养的堤坝筑得不牢不固。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是践行新时代群众路线的方法不鲜活。习惯于坐在办公室听汇报、看材料，深入临床一线、深入患者群体“解剖麻雀”式的调研不深入。2025年，班子成员平均下基层调研次数为12次，但多数是陪同上级或参加既定活动，真正不打招呼、直插现场的“微服私访”式调研仅有2次。导致对患者就医流程中的“堵点”“痛点”问题掌握不精准。例如，医院在2025年初投入使用了新的门诊智慧导诊系统，但第三季度患者满意度调查报告显示，仍有18%的65岁以上患者反映系统操作复杂、找不到人工咨询窗口，说明班子在决策前对老年患者群体的需求摸排和使用习惯考虑不周。
二是贯彻民主集中制的原则不严格。有时在讨论一些专业性较强的议题时，存在主要领导或分管领导意见倾向性比较明显的情况，其他班子成员碍于情面或认为自己不懂专业，不愿发表不同意见，导致“一把手”或分管领导“末位表态制”执行效果打了折扣。在2025年9月讨论医院“十四五”期间遗留的中医骨伤治疗中心建设项目二期工程预算调整方案时，主要负责同志阐述完调整的必要性后，讨论环节发言不多，表决时全票通过，但会后却有班子成员私下表示对其中部分预算的合理性存有疑虑，说明议事决策的民主氛围不够浓厚。
三是运用法治思维和法治方式的能力不纯熟。在处理一些复杂问题时，还是习惯于用行政命令、经验判断，运用法治思维分析问题、化解矛盾的意识和能力有待加强。2025年，医院共发生医疗纠纷4起，其中1起因早期沟通处置不当，未能有效运用调解、协商等法律途径化解，最终进入司法程序，不仅耗费了医院大量人力物力，也给医院声誉造成了负面影响。这暴露出班子在加强全院职工法治教育、建立健全依法治院长效机制方面，抓得还不够紧、不够实。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是树立和践行正确政绩观的站位不够高。在推动医院高质量发展中，有时过于关注显性指标，如门诊量、手术量、业务收入等，对学科建设、人才培养、科研创新等关系长远发展的“潜绩”重视不够。2025年，医院业务收入同比增长9%，成绩显著，但在国家自然科学基金项目申报上却颗粒无收，高水平SCI论文发表数量同比下降了10%。这反映出班子在发展观念上存在短视倾向，未能处理好“当前”与“长远”的关系，推动内涵式发展的韧劲和恒心不足。
二是应对风险挑战、勇于攻坚克难的锐气不够足。面对改革深水区的硬骨头，存在求稳怕乱思想，改革创新的魄力不强。事业单位分类改革是硬任务，特别是人事薪酬制度改革，涉及全院职工切身利益，是难点中的难点。班子对此项工作的复杂性和艰巨性有充分认识，但迟迟没有拿出“伤筋动骨”的改革方案，2025年提出的初步方案仍停留在小修小补层面，未能有效打破“大锅饭”，建立起真正以实绩和贡献为导向的分配激励机制，导致一些关键岗位的人才吸引力和稳定力不强。
三是服务保障民生、提升服务效能的办法不够多。虽然持续开展“我为群众办实事”活动，但解决的多是“看得见、摸得着”的硬件问题，对于优化服务流程、提升患者就医体验等“软件”问题，下的功夫还不深。2025年，医院投入近200万元对门诊大厅进行了升级改造，环境焕然一新，但患者反映的“检查排队时间长”问题依然突出。数据分析显示，CT、MR等大型设备检查预约平均等待时间仍超过48小时，尤其在下午时段，设备检查的“潮汐现象”十分明显，说明班子在优化资源配置、再造服务流程、推行精细化管理方面的创新举措不多，担当作为的“含金量”不高。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是落实“严负其责、严管所辖”的要求有温差。对分管领域的党风廉政建设工作，满足于开会强调、文件部署，压力传导层层递减。对干部队伍的日常监督管理失之于宽、失之于软，红脸出汗、咬耳扯袖成为“稀客”。2025年内部审计发现，个别临床科室存在将不合规的学术会议费用拆分报销的情况，虽然金额不大，但性质属于违规。分管院领导在处理时，仅对科室主任进行了批评教育和口头警告，未予深究，反映出在管党治党上存在“护犊子”心态，严的基调树得不牢。
二是整治形式主义为基层减负的力度有衰减。虽然医院层面发文数量和会议数量较去年同期分别减少了12%和18%，但一些隐形的形式主义问题依然存在，为基层减负的实际效果不明显。例如，各类线上打卡、工作留痕APP过多过滥，多个部门开发的系统互不兼容，导致一线医护人员每天需要花费近半小时填写各种表格、上传资料，占用了宝贵的临床时间。班子对此类问题虽有耳闻，但缺乏系统性的清理和整合，整治决心不坚决。
三是树立鲜明用人导向的举措有偏差。虽然提出了“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向，但在实际操作中，论资排辈、平衡照顾的惯性思维依然存在。在2025年10月进行的一批中层干部调整中，某职能科室副职的提拔，主要考虑到其任职年限较长、群众基础好，而另一位业务能力突出、在近两年多项重点工作中表现优异的年轻骨干，却因“资历尚浅”未能进入考察范围。这种做法在一定程度上挫伤了年轻干部干事创业的积极性，使得重实干、重实绩的用人导向未能完全落地。
二、反面典型案例剖析情况
XX市人民医院基建科原科长XX严重违纪违法案件，情节严重、影响恶劣，为我们每一位党员领导干部敲响了警钟。院党委班子在专题学习会上对该案进行了深入剖析和反思。XX从一名受党培养多年的干部，沦为党和人民的罪人，其堕落轨迹令人触目惊心，教训极其深刻。班子一致认为，XX案的发生，根源在于其主观世界的彻底蜕变。深入剖析XX案件产生的主观原因，主要有三个方面。
一是理想信念这个“总开关”彻底失灵。XX背弃初心使命，精神上严重“缺钙”，放弃了对马克思主义的信仰和对共产主义的追求，世界观、人生观、价值观发生严重扭曲。他不再把为人民服务作为价值追求，而是将手中的权力视为攫取个人利益的工具，把商品交换原则带入权力运行之中，最终在金钱和美色的诱惑面前彻底“投降”，毫无党性原则可言。这警示我们，理想信念的滑坡是最危险的滑坡，思想上松一寸，行动上就会散一尺。
二是纪法意识这道“防火墙”完全崩塌。XX对党纪国法毫无敬畏之心，视中央八项规定精神为一纸空文，长期收受礼金、接受宴请，一步步突破纪律底线。他将基建科长的职位当作自己的“独立王国”，利用工程项目发包、设备采购等权力，大搞权钱交易，涉嫌受贿犯罪。其行为充分说明，当一名干部心中没有了纪法戒尺，用权就必然会任性，行为就必然会出轨，腐化堕落只是时间问题。这警示我们，必须时刻绷紧纪法之弦，权力越大，越要严于律己，决不能有任何侥幸心理。
三是自我约束这根“保险栓”早已失效。XX在党的十八大后不收敛、不收手，面对组织的提醒和群众的监督，置若罔闻，我行我素，在错误的道路上越走越远。他不仅不主动净化自己的“生活圈”“朋友圈”，反而搞权色交易，生活腐化，道德败坏。这说明他已经完全丧失了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，在贪欲的泥潭中无法自拔。这警示我们，党员领导干部必须时刻自重自省自警自励，慎独慎初慎微慎友，永葆共产党人的政治本色。
对照XX反面典型，深刻反思班子自身，主要存在以下三个方面的差距。
一是在党性锤炼的“纯度”上存在差距。XX的堕落始于思想上的蜕变。反观我们班子，虽然能够坚持理论学习，但有时满足于“学过了”“知道了”，在思想深处“闹革命”不够，用理论改造主观世界的“纯度”不高。在面对社会上的一些错误思潮和不良风气时，虽然能够做到不认同、不附和，但缺乏旗帜鲜明进行斗争的勇气。在一些小事小节上，有时也存在认识模糊、要求不严的问题，未能做到“见微知著、防微杜渐”，与XX案所暴露出的从“小节失守”到“大节不保”的演变规律相比，我们的警惕性还远远不够。
二是在权力运行的“透明度”上存在差距。XX利用基建项目管理上的不透明，为自己寻租创造了空间。反思我们医院，虽然建立了“三重一大”决策机制，但在一些关键领域，特别是药品耗材采购、基建工程、设备招标等方面，权力运行的监督制约机制还不够完善，“透明度”仍有待提升。例如，我院正在推进的XX中心建设项目，涉及资金量大、环节多，尽管有制度规定，但在项目进展的动态监督、预算执行的实时审计、关键岗位人员的廉政风险排查等方面，措施还不够具体、不够有力，存在产生类似XX式问题的风险土壤。
三是在严管所辖的“力度”上存在差距。XX的长期违纪违法行为，也反映出其所在单位管党治党责任的缺失。反思我们班子，在履行“一岗双责”上，也存在“一手硬、一手软”的问题。对分管领域的业务工作抓得紧，但对干部的思想动态、廉政风险抓得松。有时碍于情面，对一些苗头性、倾向性问题，多是提醒、告诫，缺乏动真碰硬的严肃处理。对关键岗位、关键人员的监督管理，更多依赖于制度和年终考核，常态化的谈心谈话、廉政提醒做得不扎实、不深入，严管就是厚爱的理念树立得不牢。
三、产生问题的原因分析
针对以上查摆出的问题，班子进行了深入的剖析和反思，认为问题的产生，既有客观因素，但根源还是在主观方面，主要有以下四点。
一是理论武装的系统性和转化力不强。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，在系统性、全面性、深入性上还有差距。满足于读原著、学原文，但在悟原理、求转化上下的功夫不够。未能完全将蕴含其中的立场、观点、方法，创造性地运用到指导医院高质量发展的实践中去，导致在面对新形势、新挑战时，有时会思路不清、办法不多，政治能力、思维能力、实践能力跟不上时代发展的要求。
二是自我革命的自觉性和坚决性不够。随着工作年限和职务的提升，自我感觉良好，革命意志和斗争精神有所消退。习惯于按部就班，对长期形成的工作模式和路径产生了依赖，缺乏刀刃向内、刮骨疗毒的勇气。对自身存在的问题，有时看得不重、抓得不狠；对分管领域存在的顽瘴痼疾，有时缺乏一抓到底、久久为功的韧劲，导致一些深层次问题迟迟得不到有效解决。
三是宗旨意识的根本性和群众性不牢。长期在领导岗位工作，与一线职工和患者群众的直接联系有所减少，对他们的所思所想、所急所盼了解得不够透彻。在决策和工作中，有时不自觉地站在管理者的角度思考问题，对群众的感受和体验考虑不周。服务群众的理念，没有完全渗透到医院管理和服务的每一个环节，导致一些惠民举措的实际效果与群众的期望值存在差距。
四是管党治党的责任感和穿透力不足。对全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，认为经过多年正风肃纪，大问题基本解决，可以松口气、歇歇脚。履行主体责任的意识和能力有待加强，压力传导机制不健全，对下级党组织和党员干部的监督管理存在“上紧下松”的现象。对作风建设的常态化、长效化抓得不紧，对一些隐形变异的形式主义、官僚主义问题，警惕性不高、整治不力。
四、今后努力方向和整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，院党委班子将以此次民主生活会为新起点，坚持问题导向，狠抓整改落实，以实际行动推动医院各项事业高质量发展。
一是深化理论武装，在“学懂弄通做实”上实现新提升。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神。严格执行党委理论学习中心组学习制度，丰富学习形式，增强学习实效。坚持学思用贯通、知信行统一，紧密联系医院改革发展实际，每年确定2-3个重点课题，深入开展调查研究，切实把学习成果转化为谋划发展的正确思路、破解难题的有效办法、推动工作的实际成效。
二是强化担当作为，在“攻坚克难促发展”上展现新作为。完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦高质量发展首要任务，以“钉钉子”精神推动各项工作落地见效。加快推进国家级中医骨伤诊疗中心建设，深化事业单位改革，特别是要拿出啃硬骨头的决心，在2026年上半年出台并实施科学合理的人事薪酬制度改革方案。建立健全容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，营造干事创业的浓厚氛围。
三是厚植为民情怀，在“优化服务解民忧”上取得新成效。牢固树立以人民为中心的发展思想，走好新时代党的群众路线。完善领导班子成员基层联系点制度，每位成员每季度至少开展一次“沉浸式”调研，深入解决患者和职工反映强烈的急难愁盼问题。聚焦就医流程优化、患者体验提升等关键环节，运用信息化、智能化手段，持续改进服务质量。到2026年底，力争实现大型设备检查预约等待时间缩短30%，老年患者对智慧医疗服务的满意度提升至95%以上。
四是扛牢政治责任，在“全面从严治党”上迈出新步伐。坚决扛起管党治党主体责任，以永远在路上的坚韧和执着，持之以恒推进全面从严治党。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，对“四风”问题隐形变异新动向时刻防范，坚决整治形式主义为基层减负。强化对权力运行的制约和监督，特别是加强对基建、采购等重点领域和关键岗位的监管，扎紧制度笼子。坚持新时代好干部标准，树立“凭能力用干部、以实绩论英雄”的鲜明用人导向，以优良的党风政风带动院风行风持续向好。
国企党委班子2025年度民主生活会对照检查材料（带案例）
根据上级党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，公司党委班子紧扣会议主题，扎实做好各项会前准备工作。通过召开12次党委理论学习中心组学习会，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神；班子成员之间、班子成员与分管单位负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表之间深入开展了谈心谈话；通过设置意见箱、召开座谈会、发放征求意见表等多种形式，广泛征求了基层单位和党员群众的意见建议。在此基础上，班子成员认真撰写个人发言提纲，为高质量开好本次民主生活会奠定了坚实的思想和工作基础。现将班子对照检查情况报告如下。
一、存在的问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是政治判断力不够敏锐。对新形势下国有企业面临的意识形态领域风险挑战认识不深，对一些社会上的错误思潮和言论缺乏政治鉴别力。2025年在评估一项新能源领域的国际合作项目时，班子一度过度聚焦于其12%的预期投资回报率，而对合作方所在国潜在的供应链“脱钩”风险、以及由此可能对我国能源安全战略造成的长远影响分析不深不透，在省国资委后续的风险提示下才进行了方案调整，反映出从政治高度审视经济问题的能力存在短板。
二是政治领悟力不够深刻。对党中央的决策部署有时存在理解上的偏差，未能完全做到从全局和战略高度来把握。党的二十届四中全会提出要加快形成新质生产力，集团党委虽然组织了学习，但在推动传统基础设施板块数字化转型工作中，行动不够迅速，耗时六个月才出台具体实施方案，比行业内先进企业晚了一个季度。
三是政治执行力不够坚决。在贯彻落实上级决策部署上，存在打折扣、搞变通的现象，缺乏一抓到底的韧劲。例如，在落实安全生产责任制过程中，虽然层层签订了责任状，但在实际工作中，对个别下属单位出现的安全隐患整改不力问题，处理不够果断。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是理论学习不求甚解。党委理论学习中心组虽然完成了年度学习计划，但学习的深度和系统性不够。2025年组织的12次集体学习中，有5次是以传达文件、布置工作代替深度研讨，班子成员间的思想碰撞不多。抽查部分班子成员的学习笔记，发现对“习近平新时代中国特色社会主义思想”核心要义的个人感悟和思考性内容占比不高，大多是对原文的简单摘抄，理论学习往深里走、往实里走、往心里走的成效不彰。
二是党性锤炼不够自觉。在日常工作中，过多地把自己等同于企业经营者，党员领导干部的身份意识有所弱化，未能时时处处以党性原则来衡量和要求自己。在2025年冬季全省电网保供攻坚战中，部分班子成员在调度会上只强调技术指标、设备参数和经济成本，对保电工作关系民生冷暖、社会稳定的重大政治意义强调不多，未能将急难险重任务作为锤炼党性、践行初心使命的“磨刀石”。
三是精神追求不够高尚。受社会上一些不良风气影响，艰苦奋斗、勤俭节约的意识有所淡化。虽然班子层面没有出现严重问题，但对一些“小节”问题不够警惕。比如，在公务接待中，虽然控制了总费用，但有时仍存在追求菜品“档次”和“特色”的现象。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是群众路线走得不实。深入基层一线调查研究存在“走马观花”现象，与职工群众的直接交流不多，对群众的急难愁盼问题了解不够深入。在规划XX市一条新的高压输电线路走向时，设计团队提出的方案虽然技术最优、成本最低，却因未充分征求沿线居民意见，忽视了对一处有百年历史的村落宗祠的影响，引发群众不满，导致项目启动延迟了两个月，造成了不必要的工作被动。
二是民主集中制执行不严。在“三重一大”决策过程中，有时准备不充分，酝酿讨论不深入，“一把手”末位表态制落实不严格。在2025年5月一次讨论一项总额达20亿元的工程总包合同的党委会上，主要负责同志发言占用了会议近一半时间，对合同中存在的风险点，有两位班子成员提出了不同看法，但未能展开充分辩论，最终决议显得仓促，民主决策的质量不高。
三是权力运行监督不力。对关键岗位、关键人员的监督管理还存在薄弱环节，制度的“笼子”扎得不够紧。分管采购工作的副总经理XX，在2025年下半年曾先后5次批准了金额均在98万元左右的设备采购合同，通过“化整为零”的方式规避了公司规定100万元以上采购项目必须上会集体招标的程序。这种行为虽然没有发现利益输送问题，但反映出班子对权力运行的制约和监督存在漏洞，特权思想和任性用权的风险依然存在。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是政绩观存在偏差。存在急于求成、贪大求快的思想，个别项目未能充分论证其长期效益和潜在风险。为了赶在“十四五”收官之年出成绩、展形象，班子强力推进XX工业园综合能源站项目，要求必须在2025年12月底前竣工投产。高压推进导致项目施工管理粗放，不仅预算超支15%，还多次出现安全生产隐患，未能树立“功成不必在我”的正确政绩观。
二是斗争精神有所减弱。面对改革发展中的“硬骨头”，缺乏攻坚克难的锐气和“钉钉子”精神。集团的智慧电网升级改造项目在2025年遭遇了核心算法的技术瓶颈，班子未能第一时间组织最强的技术力量成立跨部门攻关小组，而是简单地将难题交还给信息技术部，导致问题久拖不决，项目关键功能的上线时间被迫从2025年第四季度推迟到2026年第二季度，错失了市场先机。
三是底线思维树得不牢。对企业经营中可能出现的各类风险预判不足，防范化解重大风险的意识和能力不强。截至2025年底，集团资产负债率为68%，略高于省国资委发布的行业65%的指导线。这主要是因为班子在推动规模扩张时，对大规模举债经营可能带来的财务风险未进行充分的压力测试，忧患意识和风险管控能力亟待加强。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是严管所辖的力度不够。对下属单位领导班子和“一把手”的日常监督提醒不够，压力传导层层递减。集团党委对此问题是在收到匿名举报后才介入调查，暴露了日常监督的缺位和“探头”作用发挥不充分。
二是纠治形式主义不彻底。对文山会海、过度留痕等顽瘴痼疾整治不够有力，基层负担未能得到有效减轻。据统计，2025年集团总部及各部门共下发各类文件、通知218份，较2024年不减反增10%。部分文件内容空洞、层层转发，例如印发“关于加强会议通知管理的通知”等，增加了基层的迎检负担。据反映，一些基层单位负责人每周耗费在处理各类报表、汇报材料上的时间平均超过8小时。
三是网络言行引导不深入。对党员干部“八小时之外”的言行监督管理存在盲区，对规范党员干部网络空间言行重视不够。2025年10月，集团市场部一名中层干部在个人社交媒体上就某国际热点事件发表不当言论，引发了小范围的负面网络舆情。事件虽然得到妥善处置，但也敲响了警钟，说明班子在加强党员干部网络素养教育和行为引导方面的工作做得不扎实。
二、反面典型案例剖析情况
根据要求，我们选取了中央纪委国家监委网站2024年通报的某省属能源集团原党委书记、董事长王某某严重违纪违法案作为反面典型案例，进行深刻剖析和对照检查。王某某在2023年至2024年期间，多次违规接受管理服务对象安排的宴请，长期无偿借用私营企业主车辆，并收受可能影响公正执行公务的礼品礼金，最终受到留党察看、政务撤职处分。
（一）案例原因剖析
王某某之所以从一名受人尊敬的国企领导干部堕落为违纪违法的反面典型，根源在于：
一是理想信念“总开关”失灵。他长期放松政治理论学习，导致精神上严重“缺钙”，忘记了共产党人的初心和使命，世界观、人生观、价值观发生扭曲，把党和人民赋予的权力异化为谋取个人私利的工具，最终在各种诱惑面前败下阵来。
二是纪法观念“防火墙”崩塌。他特权思想严重，对党的纪律和国家法律缺乏应有的敬畏之心，总认为吃几顿饭、收点礼品是“人情世故”，不是什么大问题，在自我放纵的道路上越走越远，完全突破了纪法底线。
三是家风家教“警戒线”失守。他对家人疏于教育和管理，治家不严，家风不正，纵容家属利用其影响力谋取私利，将家庭变成了权钱交易的“交易所”，最终害人害己，教训极其深刻。
（二）对照案例查摆自身差距
对照王某某案，集团党委班子举一反三，深刻检视，感到虽然没有发生同类严重问题，但依然存在不容忽视的差距和不足：
一是在坚守理想信念上存在差距。王某某的蜕变始于思想上的松懈。反观我们班子，虽然能够坚持学习，但有时也存在“学归学、做归做”的问题。个别同志认为，只要把企业经营好、利润搞上去就是最大的讲政治，对持之以恒进行党性修养的重要性认识不足，理想信念的“压舱石”不够稳固。
二是在严守纪律规矩上存在差距。王某某视纪律如无物。反观我们自身，虽然能做到不碰“高压线”，但对一些“打擦边球”的行为警惕性不高。例如，对长期合作的业务伙伴提出的“便餐”邀请，有时会以“工作需要”为由参加，对其中的廉洁风险认识不足，权力运行的“紧箍咒”扎得不够紧。
三是在净化社交生活上存在差距。王某某被“朋友圈”所腐蚀。反观我们班子成员，在净化个人社交圈、生活圈方面也存在薄弱环节。个别同志对一些老板的刻意拉拢、吹捧缺乏警觉，未能时刻保持清醒头脑，在交往中存在界限不清、公私不分的问题，廉洁自律的“防火墙”筑得不够坚固。
三、原因分析
深刻剖析上述问题产生的根源，主要在于以下几个方面：
一是思想建设这个“总开关”拧得不紧。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领悟不够系统深入，未能真正做到学思用贯通、知信行统一。在世界观、人生观、价值观的改造上对自己要求不严，导致在面对复杂考验时，理想信念不够坚定，党性修修养有所放松。
二是政治建设这个“定盘星”把得不准。班子成员的政治“三力”仍需提升，习惯于从业务角度看问题，从政治高度分析和处理问题的自觉性不强。在贯彻落实中央决策部署时，有时存在本位主义思想，未能完全做到胸怀“国之大者”，导致在执行上出现偏差。
三是作风建设这个“风向标”立得不牢。随着企业发展和个人职务提升，艰苦奋斗的革命精神有所弱化，滋生了安于现状、怕担风险的懈怠思想。深入基层、联系群众的优良传统发扬不够，导致对基层实情掌握不准，对职工群众的呼声回应不及时，形式主义、官僚主义问题未能根除。
四是能力建设这个“硬支撑”抓得不实。面对高质量发展的新要求和日趋激烈的市场竞争，班子的知识结构、专业素养和领导能力存在“本领恐慌”。在推进科技创新、绿色转型、数字化改革等方面的思路不宽、办法不多，驾驭复杂局面、应对风险挑战的能力不足。
五是纪律建设这个“紧箍咒”念得不常。对全面从严治党“永远在路上”的认识不够深刻，存在“歇歇脚、松口气”的想法。对党章党规党纪的学习不够经常，执行不够严格，未能真正让纪律规矩内化于心、外化于行。对干部的日常监督管理失之于宽、失之于软，执纪问责的刚性不足。
四、整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，集团党委班子将以此次民主生活会为新起点，以自我革命精神抓好整改落实。
一是铸牢政治忠诚，在理论武装上实现新提升。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格执行“第一议题”制度。建立理论学习闭环管理机制，确保每年至少举办4次专题读书班，班子成员每季度深入基层党支部讲1次专题党课，推动理论学习入脑入心、见行见效。
二是强化担当作为，在推动发展上展现新作为。完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦高质量发展首要任务。围绕省国资委下达的“一利五率”年度考核指标，特别是将研发经费投入强度提升至3%以上的目标，制定专项行动方案，确保完成任务。建立重大项目风险终身负责制，坚决纠正错误的政绩观。
三是践行根本宗旨，在改进作风上取得新成效。严格落实“四下基层”制度，规定班子成员每年下基层调研不少于60天。大力整治形式主义，以硬性指标确保2026年各类文件、会议数量在2025年基础上压减20%以上。畅通职工群众诉求反映渠道，对群众反映的急难愁盼问题实行清单化管理、销号式解决。
四是严明纪律规矩，在廉洁自律上树立新标杆。深入开展中央八项规定精神学习教育，以反面典型案例为镜鉴，常态化开展警示教育。修订完善集团采购招标、公务接待、费用报销等内部管控制度，堵塞管理漏洞。班子成员带头净化社交圈、生活圈、朋友圈，管好自己、管好家人、管好身边工作人员，永葆清正廉洁的政治本色，以优良作风为实现“十五五”良好开局奠定坚实基础。
街道党工委2025年度民主生活会班子对照检查材料（带案例）
根据市委、区委关于开好2025年度民主生活会的统一部署，XX街道党工委班子在会前作了认真准备。班子成员通过4次集中学习研讨，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神，专题学习了中央八项规定精神及其实施细则。通过线上平台、线下意见箱和走访座谈等多种形式，广泛征求党员干部和群众意见，梳理汇总各类意见建议52条。班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表之间深入开展了谈心谈话，达到了交流思想、凝聚共识、增进团结的目的，为开好这次民主生活会奠定了坚实的思想基础。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是学思践悟融会贯通不够深。班子在理论学习上虽然完成了规定动作，但在将党的创新理论转化为谋划发展、破解难题的具体思路和举措上，深度和广度存在不足。在推进党的二十届四中全会精神关于完善基层治理体系部署的落实中，班子在前期花了不少时间组织学习文件、传达精神，但在如何结合街道老旧小区多、流动人口管理复杂的实际情况，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台方面，深入一线的调查研究不扎实。例如，在制定2026年老旧小区改造方案时，对XX社区居民反映强烈的停车位规划和充电桩安装需求未能第一时间纳入核心议程，导致初步方案与群众期盼存在温差，反映出理论学习与实践运用的结合不紧密。
二是战略思维洞察大势不够强。面对长三角一体化发展、城市更新加速等宏观背景，班子在工作中存在被动应付、就事论事的现象，缺乏前瞻性、系统性的战略谋划。在谋划街道“十五五”开局之年的产业发展时，虽然注意到了要盘活闲置楼宇资源，但对如何抢抓数字经济、平台经济的新机遇思考不深，初期招商引资方向仍停留在传统商贸服务业，险些错失一个与头部科技企业合作建立“零工经济”服务平台的机会。这种“低头拉车”多、“抬头看路”少的思维惯性，导致工作有时会陷入被动局面，抢抓发展机遇的敏锐性和主动性不强。
三是政治纪律执行标准不够严。班子能够严格遵守党的政治纪律和政治规矩，但在一些细节上要求不严、提醒不及时。在2025年第三季度的一次工作务虚会上，个别同志对上级一项改革试点政策发表了一些带有个人情绪、未经充分核实的议论，虽然没有形成反对意见，但班子主要负责同志未能当场予以严肃指正，而是会后私下提醒。这种“和风细雨”式的处理方式，虽然维护了同志间的和气，但在一定程度上削弱了政治纪律的刚性约束力，对一些苗头性、倾向性问题抓得不够紧、不够硬。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是理想信念的“压舱石”作用不牢固。在面对复杂矛盾和艰巨任务时，班子成员的革命意志和奋斗精神偶有消减。街道在2025年启动了100项为民办实事项目，即“双100”工程，但在推进过程中遇到资金紧张、部分居民不配合等多重困难时，班子内部一度出现了“缓一缓、等一等”的消极声音，少数同志产生了“多做多错、少做少错”的畏难情绪。这说明在严峻考验面前，将理想信念转化为攻坚克难强大动力的思想自觉和行动自觉还不牢固，精神之“钙”仍需持续补充。
二是党性锤炼的“大熔炉”温度不高。批评和自我批评的武器运用得不充分、不经常，辣味不足、人情味有余。在2025年上半年的组织生活会上，班子成员之间的相互批评多以工作建议代替思想交锋，满足于“指出了问题、提出了希望”，缺少“红脸出汗、排毒治病”的尖锐和深刻。比如，对分管城管工作的同志，批评意见只是“市容管理要再精细一些”，而没有点明其在整治XX路占道经营问题上决心不大、措施不硬的实质，导致问题未能得到根治。
三是思想防线的“防火墙”构建不严密。对社会上的一些错误思潮和不良风气，班子成员虽能保持警惕，但进行坚决斗争和深入剖析的自觉性不强。个别班子成员在非工作场合，对网络上流传的关于享乐主义、奢靡之风的段子，有时抱着“听听而已、不必当真”的心态，没有从思想深处进行抵制和剖析。街道党工委也未能在党员干部中及时组织开展针对性的警示教育，引导大家明辨是非、筑牢防线，反映出在净化政治生态、涵养优良作风上，抓思想根源、抓常态长效的力度不够。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是践行群众路线不彻底。深入基层“接地气”不够，通过会议、文件、报告了解情况多，与群众面对面、心贴心交流少。2025年，班子成员平均下基层调研天数为25天，其中有几位同志未能达到30天的标准。在推进XX农贸市场升级改造项目中，初期方案主要依据设计院的专业意见和几份旧的调研报告，对摊贩的经营习惯、周边居民的购物需求考虑不周，导致公示后收到近百条反对意见。后来班子成员分头深入市场，与30多位摊主和200余名居民座谈后，才对方案进行了颠覆性修改，这暴露了工作方法上“坐堂问政”的惯性思维。
二是执行民主集中制不严格。在班子议事决策中，有时存在酝酿讨论不充分，“一把手”末位表态制有时流于形式。在2025年6月研究街道年度优秀干部表彰人选时，党工委书记对一名候选人给予了较高评价，其他班子成员虽然对该名人选的群众评议结果存有疑虑，但考虑到主要领导的倾向性意见，未能展开充分的讨论和辩论，最终使得该人选顺利通过。这反映出班子在坚持集体领导、发扬党内民主方面，还存在思想顾虑，敢于发表不同意见的氛围不够浓厚。
三是运用法治思维不自觉。在处理一些突发事件和复杂矛盾时，习惯于凭经验、用行政手段，运用法治思维和法治方式解决问题的能力和自觉性不强。2025年10月，XX花园小区因物业费调整问题引发业主与物业公司的激烈冲突，分管领导接到报告后，第一反应是召集双方“和稀泥”、搞“平衡”，而不是首先依据《民法典》和物业管理条例来界定双方的权利义务，指导其通过合法途径解决争端。这种“重调解、轻法治”的处置方式，虽然暂时平息了事态，却为后续的纠纷埋下了隐患。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是政绩观存在偏差。存在急于求成、追求“显绩”的倾向，对一些打基础、利长远的工作，虽然口头上重视，但实际投入的精力不足。2025年，街道投入了大量人力物力打造了一个“智慧社区”样板间，多次迎接上级领导和兄弟单位的参观，宣传效果显著。但与此同时，多个老旧社区反映多年的地下管网老化渗漏问题，却因“工程复杂、见效慢、资金需求大”等原因，仅停留在摸底排查阶段，未能启动实质性改造。这种重“面子”轻“里子”的现象，反映出正确的政绩观树得不牢。
二是攻坚克难劲头不足。面对历史遗留的“硬骨头”问题，缺乏“钉钉子”精神和一抓到底的韧劲。位于辖区内的XX工业园区的违章搭建问题，多年来一直是安全生产和消防的重大隐患。街道党工委在2025年先后组织了两次集中整治行动，但每次都在触及部分有背景的企业和个人利益时，因阻力较大而“偃旗息鼓”，整治效果不彰，全年仅拆除违建面积不足总量的15%。这种“绕道走”、“选择性执法”的行为，实质是担当精神不足，不敢动真碰硬。
三是改革创新意识不强。在优化公共服务、推进事业单位改革方面，思想不够解放，存在“等靠要”思想，主动性不强。市里推广“一网通办”政务服务模式已有两年，但截至2025年底，街道为民服务中心仍有6项高频服务事项未能实现全流程线上办理，理由是“系统对接难、人员培训跟不上”。班子未能主动协调区级部门、寻求技术支持，而是被动等待上级的统一安排，导致街道的政务服务效能与群众日益增长的便捷化需求存在较大差距。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是压力传导层层递减。全面从严治党的主体责任在向基层延伸时，出现了衰减现象。党工委班子在会议上反复强调纪律作风，但对下属社区和单位的日常监督检查不够有力。2025年第四季度区纪委监委开展的专项督查中，发现街道下属的XX社区存在财务报销不规范、公务接待无公函等问题，而街道纪工委在此前的常规检查中并未发现和报告。这暴露出班子在推动管党治党责任向“神经末梢”延伸上，存在“上面九级风浪、下面纹丝不动”的现象。
二是作风建设抓常抓长不够。对整治形式主义、官僚主义等作风顽疾，存在“一阵风”现象，缺乏常态化、长效化的制度约束。2025年上半年，街道开展了为期三个月的“精文减会”专项行动，会议数量和文件印发量同比下降了25%，基层干部普遍反映负担减轻。但行动结束后，由于缺乏刚性的监督和考核机制，到第四季度，各类非必要的会议、简报、工作群又开始反弹，形式主义问题出现了回潮。
三是干部日常监督管理不严。对干部的“八小时之外”生活圈、社交圈关注不够，严管厚爱未能完全统一。对一些干部身上出现的“小毛病”“小问题”，多以谈话提醒为主，未能及时“咬耳扯袖”，导致个别干部纪律意识松懈。例如，对个别年轻干部热衷于参与高消费娱乐活动、在网络空间发表不当言论等苗头性问题，班子成员有所耳闻，但认为属于个人私事，没有进行严肃的批评教育，未能做到抓早抓小、防微杜渐。
二、反面典型案例剖析情况
根据要求，我们对XX市XX区XX镇原党委书记何启智严重违纪违法案进行了深刻剖析。何启智身为乡镇主要领导干部，本应是一方发展的“领头雁”、群众的“主心骨”，却蜕变为政治生态的“污染源”、营商环境的“破坏者”。他的案件发生在我们身边，教训极其惨痛，发人深省。
（一）案例原因剖析
一是理想信念“总开关”失灵，政治信仰蜕变。何启智从一名基层干部成长为乡镇党委书记，其堕落轨迹的起点在于思想根基的动摇。他逐渐放松了对世界观、人生观、价值观的改造，忘记了入党时的铮铮誓言，把党和人民赋予的权力异化为谋取私利的工具。他无视中央八项规定精神，大搞权钱交易，与不法商人沆瀣一气，这充分说明，一旦理想信念的“总开关”失灵，各种歪风邪气便会乘虚而入，最终走向腐化堕落的深渊。
二是纪法观念“防火墙”崩塌，敬畏之心丧失。何启智的违纪违法行为贯穿其任职的多个岗位，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣。他长期、多次违规干预插手政府工程，向企业摊派费用，把辖区当成自己的“独立王国”，把党纪国法当成“稻草人”。这背后是其对纪律和法律的极度藐视，是敬畏之心的完全丧失。他把自己凌驾于组织和法律之上，最终必然受到纪法的严惩。
三是家风家教“隔离带”失效，廉洁防线失守。通报中特别指出何启智“家风不正，对子女失管失教”。这警示我们，领导干部的作风不是孤立的，它与家风紧密相连。何启智不仅自身不廉，更未能为家庭成员树立良好榜样，甚至默许、纵容家人利用其影响力谋利，最终导致家庭式腐败。家风的败坏，成为其廉洁防线上的巨大缺口，也加速了他走向犯罪的进程。
（二）对照案例查摆自身差距
一是对照何启智，在党性修养上存在“纯度”差距。何启智的蜕变始于思想上的滑坡。反观我们班子，虽然在政治上是坚定的，但对照查摆出的问题，如理想信念“压舱石”不牢、党性锤炼“熔炉”温度不高等，说明我们在加强党性修养、拧紧思想“总开关”上还存在差距。我们的党性锤炼还缺乏那种“吾日三省吾身”的自觉和持之以恒的韧劲，抵御各种诱惑和风险的免疫力还不够强大。
二是对照何启智，在权力观念上存在“公私”差距。何启智把公权当私器，官商勾连，亲清不分。反观我们班子，虽然没有发生以权谋私的腐败问题，但查摆出的执行民主集中制不严格、运用法治思维不自觉等问题，根源上还是权力观存在偏差。有时会不自觉地把个人经验和权威置于集体决策和法律程序之上，这与“权为民所用”的根本要求存在差距，是必须高度警惕和彻底纠正的危险倾向。
三是对照何启智，在作风建设上存在“严实”差距。何启智无视中央八项规定精神，是作风问题的极端表现。反观我们班子，在作风建设上也存在标准不高、要求不严的问题。查摆出的压力传导层层递减、整治形式主义“一阵风”等问题，说明我们的作风建设还停留在“号召多、检查少，要求多、追责少”的层面，缺乏一抓到底的决心和恒心。这种“严实”上的差距，如果任其发展，就有可能滋生出更严重的作风和腐败问题。
三、原因剖析
深刻反思班子存在的上述问题，根源主要在主观思想方面。
一是理论武装的自觉性不强，导致政治站位不高。班子在理论学习上存在“实用主义”倾向，对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领会，满足于掌握一般性结论和观点，缺乏对其核心要义、精神实质和实践要求的深度钻研。没有真正把理论学习作为一种政治责任、一种精神追求和一种生活方式，导致在观察问题、分析问题、解决问题时，政治站位不够高，战略眼光不够远，未能完全做到从党和国家事业发展全局的高度来审视和推进街道的工作。
二是宗旨意识的根本性不牢，导致群众立场不稳。虽然班子成员都深知“江山就是人民，人民就是江山”的道理，但在实际工作中，有时会不自觉地把对上负责和对下负责割裂开来。当上级部署的硬任务与群众的现实需求发生矛盾时，有时会优先考虑如何完成指标、保住位次，而对群众的呼声和诉求重视不够、回应不及时。这说明“以人民为中心”的发展思想还没有完全融入血脉、深入骨髓，群众立场、群众观点、群众路线坚持得不够彻底。
三是斗争精神的革命性不足，导致担当意愿不强。随着工作环境的相对稳定，班子成员中或多或少滋生了“求稳怕乱”的思想，缺乏了革命战争年代那种“敢教日月换新天”的豪情和锐气。面对改革发展中的深层次矛盾和历史遗留问题，有时会瞻前顾后、畏首畏尾，怕触及利益、怕引发矛盾、怕承担责任。这种斗争精神的弱化，直接导致了攻坚克难的勇气不足、改革创新的锐气消减，工作上容易满足于“过得去”，而不是追求“过得硬”。
四是自我革命的彻底性不够，导致管党治党不严。班子在履行全面从严治党主体责任时，对“严”的长期性和艰巨性认识不足，存在一定的“歇歇脚、松口气”心态。在自我要求上，有时满足于不碰“高压线”、守住“底线”，但在向更高标准看齐上存在差距。在管理干部上，存在“爱之深、责之切”不够的问题，怕严格管理会挫伤干部积极性，搞“无原则的一团和气”。这种自我革命精神的弱化，是导致管党治党压力传导层层递减、作风建设抓常抓长不够的深层次原因。
四、今后努力方向和整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，XX街道党工委班子将以此次民主生活会为新起点，以彻底的自我革命精神，逐项抓好整改落实。
一是强化理论武装，在“学懂弄通做实”上持续用力。严格执行“第一议题”制度，把学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神作为党工委会议的首要议题。每季度至少举办一次专题读书班，围绕高质量发展、基层治理现代化等主题开展深度研讨。建立班子成员理论联系实践调研机制，要求每位成员每年至少牵头破解1-2个基层发展难题，并将成果转化为推动工作的实际举措。
二是站稳人民立场，在“践行群众路线”上持续用力。严格落实“四下基层”制度，完善班子成员联系社区、走访群众的长效机制，确保每人每年下沉一线时间不少于60天。用好“民声一点通”等线上平台，对群众反映的问题实行“清单化、闭环式”管理，确保“件件有回应、事事有着落”。将群众满意度作为检验“双100”工程等民生项目成效的核心标准，邀请居民代表全程参与、监督和评判。
三是发扬斗争精神，在“勇于担当作为”上持续用力。围绕辖区发展的堵点、痛点、难点问题，建立“攻坚项目库”，由班子成员主动“揭榜挂帅”，明确时间表、路线图、责任状。树立“凭能力用干部，以实绩论英雄”的鲜明用人导向，加大在项目一线、维稳一线、服务一线考察识别干部的力度。建立容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，营造干事创业的良好氛围。
四是扛牢政治责任，在“全面从严治党”上持续用力。班子成员要带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神，定期对分管领域作风建设情况进行分析研判和监督检查。深化风腐同查同治，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。完善整治形式主义为基层减负的长效机制，对会议、文件、督查考核等进行刚性约束和动态监测，坚决防止问题反弹回潮，以优良的党风政风带动社风民风持续向好，为实现“十五五”良好开局奠定坚实基础。
XX街道党工委2025年度民主生活会班子对照检查材料（带案例）
根据上级党委关于开好2025年度党员领导干部民主生活会的统一部署，XX街道党工委班子紧扣会议主题，在会前集中学习研讨了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中、四中全会精神和中央八项规定精神，班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志、与所在支部党员代表之间深入开展了谈心谈话，并通过座谈会、书面征求等方式广泛听取了意见建议。在此基础上，班子认真对照5个方面重点内容，深入查摆突出问题，深刻剖析问题根源，明确了整改方向。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是理论武装的深度不实，政治判断力有待加强。班子在理论学习上存在“上热下冷”和“学用脱节”的现象。虽然制定了学习计划，但有时满足于完成“规定动作”，对习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义和党的二十f届四中全会提出的新理念新论断，未能做到时时对照、深入思考、联系实际。例如，在学习领会关于发展新质生产力的论述时，集体研讨多，但如何结合街道楼宇经济和现代服务业的实际，提出具有前瞻性和可操作性的转化路径思考不深，导致政治判断力在面对复杂经济形势时出现偏差，未能第一时间识别和抓住产业转型升级的最佳窗口期。
二是大局观念的站位不高，政治领悟力存在差距。贯彻落实上级决策部署缺乏系统性思维和全局视野，有时会不自觉地站在本街道、本部门的局部利益上思考问题。2025年上半年，街道虽然规模工业总产值和限上社会消费品零售总额分别实现了25.45%和19.35%的同比增长，但在推进区域一体化协同发展战略时，对一些需要“伤筋动骨”的产业疏解和功能置换工作，存在畏难情绪，担心影响短期经济数据，向上级反映困难多、主动作为少，没有完全从服务全市高质量发展大局的高度去领悟和推动工作。
三是斗争精神的锐度不强，政治执行力不够坚决。在面对意识形态领域的复杂斗争和网络空间的杂音噪音时，缺乏“亮剑”的勇气和“寸土不让”的坚决。对辖区内一些党员干部在社交媒体上发表的不当言论，有时采取了“冷处理”的方式，满足于私下提醒，未能及时进行严肃的批评教育和组织处理，斗争的锋芒不够锐利。在执行一些涉及群众切身利益但推行难度较大的改革任务，如老旧小区加装电梯、推进垃圾分类收费制度时，前期宣传动员声势大，但一旦遇到少数群众的强烈反对，执行力度便有所减弱，存在“绕道走”的思想，政治执行的刚性不足。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是理想信念的“总开关”拧得不紧。部分班子成员在长期和平环境中，对共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的认识有所弱化，认为这是宏大叙事，与街道具体工作关联不大。在党性分析和自我剖析时，谈工作问题多、谈思想根源少，谈客观原因多、谈主观因素少，未能真正做到“拨亮思想的灯、掸去心灵的尘”。在面对繁重的工作任务和复杂的社会矛盾时，偶尔会产生“歇歇脚、喘口气”的念头，革命意志和奋斗精神有所消减，精神之“钙”补得不勤不牢。
二是党内政治生活的“熔炉”烧得不旺。民主生活会和组织生活会存在程序化、格式化倾向，批评与自我批评辣味不足。会上“放礼炮”的多，“开真炮”的少；自我批评时“穿靴戴帽”，满足于谈现象、摆工作，对触及灵魂深处的问题遮遮掩掩；相互批评时，顾及情面、人情世故，以提希望代替点问题，以工作建议代替思想交锋。这使得党内政治生活锤炼党性的作用发挥不充分，未能达到“红脸出汗、排毒治病”的预期效果。
三是道德品行的“砥石”磨得不亮。对新时代共产党人的道德规范和价值追求，学习领会不深，在工作和生活中对自身要求有所放松。有的班子成员习惯于在办公室听汇报、看材料，对群众的真实生活状况了解不深不透，在制定一些民生政策时，虽然初衷是好的，但因脱离实际而效果不彰。例如，在推进“全龄友好”社区建设中，投入资金建设了一些新设施，但对老年人数字鸿沟、青少年心理健康等深层次需求关注不够，未能真正将为民情怀内化为行动自觉，道德修养的实践性不强。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是群众路线的步子迈得不实。虽然街道创新了“四色工作法”等基层治理手段，但在践行新时代党的群众路线时，仍存在“被动下访”多于“主动下沉”的问题。班子成员到社区调研，往往是按照预设路线、带着特定主题，听取“精英”代表的意见多，与普通群众、困难家庭坐下来聊家常、听真话少。2025年开展的“民生微实事”项目征集中，线上渠道收集的建议占了80%以上，但对于不善于使用智能手机的老年群体，他们的诉求渠道不够畅通，导致一些最迫切的“急难愁盼”问题未能及时纳入视野。
二是民主集中制的原则守得不严。在班子议事决策中，有时存在主要领导意见倾向性比较明显，其他成员附和性发言较多的情况。在讨论街道一项重大基础设施改造项目时，尽管有个别班子成员对预算方案提出疑虑，认为存在优化空间，但在主要领导表达了尽快上马的意愿后，未能坚持己见、充分发表不同意见，最终导致项目实施过程中因预算超支而被迫调整方案，影响了工程进度。这反映出班子在发扬民主、充分酝酿方面做得不好，批评和自我批评的武器运用不充分。
三是纪法底线的堤坝筑得不牢。对权力运行的监督制约认识不深刻，特权思想在个别领域和环节依然存在。例如，在公务接待和公车使用上，虽然明面上符合规定，但存在打“擦边球”的现象，如超标准接待时以多次、多批次名义进行拆分报销。在为亲属、朋友办事时，虽然没有直接利用职权谋利，但“打招呼”“递条子”的情况偶有发生，没有从思想深处根除特权思想和特权现象。对一些苗头性、倾向性问题，警惕性不高，未能做到抓早抓小、防微杜渐，拒腐防变的思想防线存在薄弱环节。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是政绩观的偏差校正不彻底。存在急于求成、贪大求快的思想，对“潜绩”和“显绩”的关系处理不好。在推动高质量发展过程中，过于关注招商引资、项目建设等看得见、摸得着的硬指标，街道“五个年行动”中的“招商引资提效、项目建设提速”抓得紧而实，但对于优化营商环境、提升公共服务效能等需要久久为功的软环境建设，投入的精力和资源相对不足。在城市管理中，热衷于搞主干道、核心区的“面子工程”，而对背街小巷、老旧小区的“里子问题”，如管网老化、停车难等，解决力度和投入强度不够。
二是攻坚克难的锐气消磨不坚决。面对历史遗留问题和改革深水区矛盾，存在“等靠要”思想，缺乏攻城拔寨的决心和勇气。在处置一些复杂的信访积案时，习惯于用常规方法、传统路径，缺乏创新思路和手段，导致问题久拖不决，啃“硬骨头”的能力和意愿都不强。
三是服务效能的瓶颈突破不充分。尽管街道致力于打造“星品质”“星服务”等平台，但公共服务供给与人民群众日益增长的美好生活需要之间仍有差距。例如，街道党建引领下的“星驿站”“星课堂”等小区治理模式，在部分新建高档小区运行良好，但在一些老旧、无物业小区则出现“水土不服”，服务覆盖面和精准度不够。政务服务中心“一窗通办”改革后，硬件上去了，但部分窗口工作人员的服务意识和业务能力没有跟上，“门好进、脸好看、事依然难办”的现象时有发生，服务群众“最后一公里”问题解决得不好。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是责任链条的压力传导不均衡。履行“一岗双责”存在“上紧下松”的现象。党工委书记对全面从严治党工作亲自部署、亲自过问，但班子其他成员在抓分管领域党风廉政建设时，投入精力不足，习惯于当“二传手”，将责任主要压给纪工委和分管部门负责人。2025年的廉政风险排查工作中，部分班子成员对其分管部门排查出的风险点，只是简单审阅后签字了事，没有深入分析风险成因，也未提出有针对性的防控措施，导致压力传导层层递减。
二是作风建设的制度笼子扎得不密。虽然常态化开展作风教育和督查，但针对形式主义、官僚主义的新变种、新表现，研究不深、办法不多。为基层减负的长效机制落实不彻底，以文件落实文件、以会议落实会议的现象依然存在。例如，在部署一项安全生产排查工作时，街道层面下发了实施方案，分管领导召开了动员会，但对社区如何结合实际开展排查指导不够，导致一些社区简单复印、照搬上级文件，排查工作浮于表面，未能发现深层次隐患。
三是干部队伍的日常监管抓得不严。对干部的教育管理监督存在“重使用、轻管理”的倾向。树立“凭能力用干部，以实绩论英雄”的用人导向是明确的，但在干部“八小时之外”的监督管理上，办法不多、力度不够。对干部网络空间言行的规范引导和监督检查不及时，对个别干部在微信群、朋友圈发表不当言论的问题，后知后觉。在干部选拔任用过程中，对忠诚度、廉洁度的考察，更多依赖于谈话、查阅档案等传统方式，对其社交圈、生活圈的了解不够深入，未能做到全方位、立体式考察干部。
二、反面典型案例剖析情况
根据要求，现对XX省XX县XX镇原党委书记XX违规接受管理服务对象宴请问题典型案例进行深刻剖析。XX在2024年至2025年期间，多次违规接受辖区内企业主安排的宴请，并收受高档烟酒，最终受到党内严重警告处分。
（一）案例原因剖析
一是理想信念“缺钙”，思想防线溃败。XX作为一名基层主要领导干部，在成绩和赞扬声中逐渐放松了对世界观、人生观、价值观的改造，忘记了初心使命。他将商人老板的“围猎”视为对其个人能力的肯定，把吃吃喝喝看作是“正常人情往来”，在思想上解除了武装，导致在“糖衣炮弹”面前丧失了免疫力，最终从“破纪”走向“违法”的边缘。
二是权力观念“异化”，公私界限模糊。XX错误地认为，自己为企业发展提供了帮助和支持，吃几顿饭、收点烟酒是“理所当然”的。他没有摆正“公仆”与“主人”的关系，将党和人民赋予的权力当作了交换个人利益的筹码，模糊了公与私、情与法的界限，把政商关系变成了不清不爽的“勾肩搭背”，严重破坏了当地的政治生态和营商环境。
三是纪律意识“淡化”，行为底线失守。XX对党的纪律规矩，特别是中央八项规定精神学习不深、敬畏不够，心存侥幸。他认为在“隐蔽”的场所进行宴请，只要“天知地知你知我知”就不会有问题，对纪律的严肃性和执纪的坚定性认识不足。这种对纪律的漠视和侥幸心理，让他在违纪的道路上越走越远，最终触碰了纪律的“高压线”。
（二）对照案例查摆自身差距
通过对XX案例的深刻反思，街道党工委班子举一反三，查摆出自身存在以下差距和不足：
一是在抵制“围猎”的政治定力上存在差距。班子成员虽然能够做到不主动索取，但在面对一些管理服务对象以“汇报工作”“咨询政策”为名的宴请邀请时，有时碍于情面，未能做到一概拒绝、立场坚定。这暴露出我们在复杂人情世故面前，保持高度政治警觉性和坚定斗争精神的定力不强，存在被“温水煮青蛙”式“围猎”的潜在风险。
二是在净化“社交圈”的行动自觉上存在差距。班子成员对构建“亲”“清”政商关系的重要性认识是到位的，但在具体交往中，如何把握“亲”的尺度和“清”的边界，还存在模糊认识。个别同志与一些企业负责人交往过密，参加其组织的“小圈子”活动，虽然没有直接的利益输送，但客观上容易引发外界猜测，损害了党员领导干部的形象。
三是在抓早抓小的监督防范上存在差距。对干部队伍中出现的与企业主交往过密、频繁出入高消费场所等苗头性、倾向性问题，有时止步于“善意提醒”，未能及时进行严肃的谈话函询和批评教育。党工委内部的日常监督和咬耳扯袖不够经常、不够严格，未能真正把功夫下在平时，在防止小问题演变成大错误上，防范机制和监督力度都有待加强。
三、原因剖析
街道党工委班子深刻反思查摆出的问题，根源主要在以下几个方面：
一是理论学习的“深度”不够，思想根基不牢。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，满足于“知其然”，在“知其所以然”“知其然并知其所以然”上下的功夫不深。没有真正把理论学习当作一种政治责任和精神追求，学习的系统性、连贯性不强，导致在改造主观世界、指导实际工作上效果不彰，理想信念、党性修养、宗旨意识等方面出现滑坡。
二是宗旨意识的“站位”不高，群众观念淡薄。随着工作条件的改善和职务的提升，与群众的距离在不自觉中拉远，深入基层、深入群众的自觉性减弱。想问题、作决策时，习惯于从上级要求、数据指标出发，而从群众的真实感受和实际需求出发不够，导致一些工作部署与群众期盼存在“温差”，没有真正将“以人民为中心”的发展思想贯穿于全部工作之中。
三是自我革命的“硬度”不强，斗争精神弱化。在安逸的环境中，艰苦奋斗、敢于斗争的精神有所退化，缺乏刀刃向内的勇气和刮骨疗毒的决心。对自身存在的问题，有时看得不重、抓得不狠；对班子内部存在的好人主义现象，斗争不坚决；对工作中的矛盾和困难，缺乏一抓到底的韧劲。自我革命精神的弱化，导致正视问题的自觉和解决问题的能力都有所下降。
四是管党治党的“力度”不严，责任压实不够。对新形势下全面从严治党工作的复杂性和艰巨性认识不足，存在“抓业务是硬指标、抓党建是软任务”的错误思想。履行“一岗双责”的政治自觉和行动自觉不强，对分管领域的干部监督管理失之于宽、失之于软，压力传导机制不健全，导致管党治党责任在“最后一公里”出现悬空和落空。
四、整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，街道党工委班子将以此次民主生活会为新起点，从严从实抓好整改落实。
一、强化理论武装，在筑牢政治忠诚上达到新高度。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度。系统学习党的二十届三中、四中全会精神，深刻领会精神实质，做到学思用贯通、知信行统一。每年至少举办4次专题理论学习中心组（扩大）学习会，班子成员带头讲党课、作辅导，切实把学习成果转化为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉。
二、站稳人民立场，在践行为民宗旨上展现新作为。严格落实“四下基层”制度，班子成员每季度至少拿出5个工作日深入社区网格、企业楼宇开展“解剖麻雀”式调研。优化民生实事项目决策机制，确保项目遴选、实施、评估全过程有群众参与、受群众监督。聚焦群众“急难愁盼”，每年牵头解决不少于10项历史遗留的民生难题，用实际行动密切党群干群关系。
三、发扬斗争精神，在勇于担当作为上实现新突破。树立和践行正确政绩观，聚焦高质量发展首要任务，全力以赴完成“十五五”开局之年的各项目标任务。建立重大改革任务“揭榜挂帅”机制，对事业单位改革、老旧小区改造等硬骨头，由班子成员带头攻坚。完善容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，营造干事创业的浓厚氛围。
四、扛牢政治责任，在推进自我革命上取得新成效。坚决扛起全面从严治党主体责任，班子成员认真履行“一岗双责”，每半年专题研究1次分管领域党风廉政建设工作。以打攻坚战、持久战的决心锲而不舍落实中央八项规定精神，深化风腐同查同治。严格执行民主集中制，用好批评和自我批评武器，高质量开好每一次民主生活会和组织生活会。加强对干部全方位管理和经常性监督，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，锻造忠诚干净担当的干部队伍。
XX街道党工委子2025年度民主生活会班子对照检查材料（带案例）
根据XX区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX街道领导班子紧扣会议主题，在扎实开展会前准备工作方面下足了功夫。班子成员通过集中学习与个人自学相结合的方式，系统学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中、四中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，累计组织专题学习研讨7次。同时，班子成员之间、班子成员与分管部门及社区负责同志之间深入开展谈心谈话110余人次，通过线上平台、线下座谈会、个别访谈等多种形式，广泛征求并梳理汇总了来自党员干部和基层群众的意见建议共计83条，为开好本次民主生活会、精准查摆问题奠定了坚实的思想和群众基础。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是政治判断力仍有欠缺，对“国之大者”领会不深。班子在贯彻上级决策部署时，有时存在机械执行、照搬照抄的现象，未能完全将中央大政方针与街道实际紧密结合。在推进城市更新工作中，对于XX老旧工业区改造项目，初期仅满足于完成拆迁和土地平整的任务指标，对于如何引入符合新质生产力要求的高端产业、如何实现区域长远高质量发展等深层次问题，战略谋划不足、前瞻性思考不够，导致项目规划方案反复修改了4次，延误了近两个季度才最终定稿，这反映出班子在将上级宏观战略转化为具体行动时的政治判断力还有差距。
二是政治领悟力仍有短板，对新发展理念理解不透。在推动经济发展上，仍然没有完全摆脱传统路径依赖，对“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念理解和运用不够系统、不够全面。2025年，街道虽然成功引进了2个新一代信息技术项目，完成了全年招商任务的115%，但对辖区内3家传统制造业企业的数字化转型引导不力，对其提出的技术改造、节能减排扶持申请，因流程繁琐、协调部门多而推进缓慢，至今仍有1家企业的申请停留在材料审核阶段。这说明班子在领悟新发展理念、推动产业结构优化升级的系统性和穿透力上做得不好。
三是政治执行力仍有温差，对底线思维坚持不牢。在执行上级决策部署时，存在“上热中温下冷”的现象，压力传导层层递"减。例如，在安全生产领域，尽管反复强调“时时放心不下”的责任感，但在2025年第三季度对辖区“三小”场所的消防安全排查中，班子满足于听取汇报、查阅台账，对排查出的17处安全隐患，仅简单批示要求整改，而未进行“回头看”的跟踪督办。直至区级联合检查组发现其中5处隐患依然未整改到位，暴露出班子在贯彻落实安全生产这一底线任务上，抓落实的韧劲和狠劲不坚决。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是理论学习的转化运用不实，存在学用脱节现象。班子成员虽然能够完成规定的学习任务，但在将习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的立场、观点、方法转化为谋划工作、解决问题的实际能力上成效不彰。街道“数治XX”数字化平台在2024年投入使用后，群众诉求解决率和满意率均达到了98%以上，但2025年平台数据显示，关于小区停车难、广场舞噪音扰民等同类问题反复投诉的工单占比超过30%，说明班子在运用新思想指导实践、从源头上研究和破解基层治理“老大难”问题上思考不深入，满足于就事论事解决个案，未能形成常态长效的治理机制。
二是理想信念的锤炼砥砺不深，精神之“钙”补得不足。在面对复杂局面和繁重任务时，部分班子成员有时会产生畏难情绪和懈怠思想，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的革命加拼命精神。街道承担的XX河道生态修复工程，涉及沿岸10余户居民的附属建筑拆迁，工作难度大。在推进过程中，个别班子成员认为这是块“硬骨头”，能拖则拖，导致项目进度比计划滞后了近一个月，直到区委主要领导亲自过问后，工作才有了实质性进展。这反映出班子在党性修养上，艰苦奋斗、攻坚克难的意识有所弱化。
三是党内政治生活的熔炉锤炼不严，批评和自我批评辣味不够。在组织生活会上，存在“你好我好大家好”的一团和气现象，批评与自我批评往往谈工作多、谈思想少，讲成绩多、讲问题少，缺乏动真碰硬的勇气。在2025年上半年的专题组织生活会上，对于班子成员之间在工作中因思路不同产生的意见分歧，未能开诚布公地进行思想交锋，导致相关工作协同不畅的问题在会后依然存在，影响了工作合力。这说明党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性树得不牢。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是服务群众的宗旨意识不牢，深入基层联系群众不密切。班子成员下基层调研存在“走马观花”“蜻蜓点水”的情况，真正沉下去与群众坐一条板凳、听心里话的时候少。2025年，街道计划为XX社区打造一个“15分钟便民生活圈”，但在项目规划阶段，班子仅召集了社区干部和部分居民代表开会征求意见，对于社区内大量上班族和老年群体的实际需求，未能通过更广泛、更深入的入户走访进行调研，导致建成的部分设施，如智能快递柜数量不足、老年日间照料中心功能单一等问题凸显，群众获得感打了折扣。
二是执行民主集中制的自觉性不强，科学决策机制不健全。在一些“三重一大”事项的决策上，有时会前酝酿不充分，会上留给班子成员发表意见的时间紧张，导致个别决策未能充分集中集体智慧。在讨论街道2025年财政预算安排时，对于一笔20万元的文化活动经费，主要领导倾向于举办大型文艺汇演，会上提出后便很快进入表决程序，部分班子成员提出的“将资金拆分用于支持多个社区小型多样文化活动”的建议未能得到充分讨论，决策效率看似很高，但实际上牺牲了决策的科学性和民主性。
三是遵规守纪的敬畏之心不坚，权力运行监督不严格。“严管就是厚爱”的理念树得不牢，对干部日常监督管理存在失之于宽、失之于软的问题。街道个别中层干部存在上班“踩点”、下班“早退”的现象，群众有所反映，但分管领导仅进行过口头提醒，未严格按照考勤制度进行处理，认为“只要工作没耽误，就不用太较真”。这种“护犊子”心态，反映出班子在抓纪律规矩上动真格、严要求的力度不够，对权力运行的日常监督存在盲区。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是政绩观存在偏差，推动高质量发展的思路不开阔。工作中急于求成、贪大求快的思想依然存在，对一些打基础、利长远的工作缺乏足够耐心和定力。为了完成年度既定的新增10家商贸服务企业的目标，班子在招商引资过程中降低了门槛，引进的商户中有3家规模小、业态低端，与街道打造高品质商业街区的长远规划不符，拉低了整体商业形象。这种重数量轻质量、重显绩轻潜绩的做法，根源在于政绩观不正确，缺乏“功成不必在我”的精神境界。
二是斗争精神不强，攻坚克难的锐气不彰显。面对改革发展中的深层次矛盾和历史遗留问题，有时存在“绕道走”的思想，缺乏敢于斗争、善于斗争的勇气和智慧。XX小区物业与业委会之间的矛盾长达三年之久，居民投诉不断，是基层治理的“老大难”问题。班子多次组织调解，但因问题复杂、涉及利益方多，始终未能找到根本性的解决方案，工作陷入僵局。这反映出班子在面对错综复杂的矛盾时，缺乏一抓到底的狠劲和破解难题的新招实招。
三是服务效能不高，满足群众美好生活需要不充分。在推进事业单位分类改革、优化公共服务供给方面，主动作为不够，创新举措不多。街道便民服务中心虽然硬件设施一流，但部分窗口办事流程依然繁琐，数据壁垒尚未完全打破，“一件事一次办”的改革目标未能彻底实现。有群众反映，办理一项涉及民政和残联的补贴业务，仍需在两个窗口重复提交身份证明等材料，一次跑腿变成了两次，服务效能的“最后一公里”没有打通。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是“一岗双责”的压力传导不足，责任链条不严密。班子成员履行“一岗双责”的意识和能力存在短板，对分管领域的党风廉政建设工作，满足于年初有部署、年中有检查、年底有总结，但对干部日常的廉政风险点排查和提醒抓得不紧、不实。个别社区在小微工程发包、物资采购等环节，仍然存在程序不规范、公开不透明的问题，分管领导对此监督指导不力，反映出管党治党责任没有真正压实到“神经末梢”。
二是作风建设的常态长效机制不健全，整治形式主义不彻底。虽然三令五申反对形式主义，但在实际工作中仍有表现。例如，在开展调研考察、横向交流时，仍然存在提前规划路线、精心准备“亮点”的现象，听到的多是溢美之词，看到的皆是“盆景之美”，难以掌握真实情况。街道内部发文也存在过度留痕的问题，一份简单的社区活动通知，也要求层层套上红头文件，增加了基层不必要的负担，形式主义积弊未被根除。
三是用人导向的鲜明旗帜不突出，干部队伍活力不激发。在干部使用上，论资排辈的惯性思维依然存在，对那些在急难险重任务中表现突出、实绩优异的年轻干部，大胆提拔、放到关键岗位上历练的魄力不够。“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向树立得不够鲜明，导致部分干部产生了“干多干少一个样、干好干坏一个样”的消极心态，队伍的整体战斗力和活力受到影响，对干部忠诚度廉洁度的政治考察也缺乏更加精准有效的手段。
二、反面典型案例剖析情况
近期，我们集中学习了河北省孟村回族自治县宋庄子乡违规建设办公楼的典型案例。该乡在未办理任何审批手续的情况下，擅自动工建设办公楼，严重违反了中央八项规定精神和国家关于楼堂馆所建设的禁令，相关责任人受到严肃处理。此案性质严重、影响恶劣，为我们敲响了警钟。
（一）案例当事人原因剖析
深刻剖析此案，宋庄子乡相关领导干部之所以走上违纪违规的道路，思想根源在于：
一是政绩观错位，权力为“我”所用。将建设宏伟气派的办公楼视为个人和单位的“面子”和“政绩”，而不是将精力用在为民服务、推动发展上，根本上是“官本位”思想作祟，忘记了权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益。
二是纪法意识淡薄，规矩抛之脑后。明知国家有禁令、建设有程序，却视若无睹、我行我素，认为“天高皇帝远”，只要能把楼盖起来就是“本事”。这种对党纪国法的极度漠视，是长期放松自我要求、缺乏敬畏之心的必然结果。
三是侥幸心理作祟，监督形同虚设。认为只要打着“改善办公条件”的旗号，采取垫资建设等隐蔽手段，就能规避监管、蒙混过关。这种心态的背后，反映出当地政治生态不健康，党内监督和外部监督严重缺失，使得违规行为得以畅行无阻。
（二）对照案例查摆自身差距
以案为镜、深刻反思，XX街道领导班子虽然没有发生类似严重问题，但也必须清醒地看到自身存在的差距和不足：
一是在树立和践行正确政绩观上存在差距。反思我们在招商引资中存在的重数量轻质量问题，与宋庄子乡追求“面子工程”的政绩观在本质上有相似之处，都是急功近利思想的表现，缺乏“功成不必在我”的境界和“为官一任，造福一方”的责任担当。
二是在严守政治纪律和政治规矩上存在差距。反思我们在执行民主集中制时存在的程序不规范、会前酝酿不充分的问题，虽然情节和性质与宋庄子乡的公然违规不可同日而语，但根子上都是规矩意识不强的表现，对制度的刚性约束认识不足、执行不严。
三是在自觉接受监督和严格权力运行上存在差距。反思我们在干部日常管理上失之于宽、失之于软的问题，与宋"庄子乡监督缺位导致权力失控的教训息息相关。这表明我们对权力必须在阳光下运行的认识不够深刻，主动将权力置于监督之下的自觉性不强，运用制度管权、管事、管人的能力存在短板。
三、产生问题的原因分析
上述问题的产生，虽然有客观因素，但根源在于主观方面。班子深刻检视，主要有以下几方面原因：
（一）理论武装不够系统深入，理想信念这个“总开关”拧得不紧。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习存在碎片化、浅表化的问题，满足于读过了、学过了，但在真学真懂、真信真用上功夫下得不深，未能完全做到知其然、知其所以然、知其所以必然。导致在面对复杂问题时，运用马克思主义立场、观点、方法分析和解决问题的能力不足，政治“三力”有待提升，理想信念的根基筑得不牢。
（二）宗旨意识不够深入人心，群众立场这个“根本点”站得不稳。随着工作条件的改善和职务的提升，与群众的直接联系有所减少，坐在办公室听汇报、看材料多了，深入田间地头、工厂社区少了。对群众的所思所想、所急所盼了解得不够透彻，导致一些决策和工作部署未能完全契合群众心意，“从群众中来，到群众中去”的工作方法没有得到彻底的贯彻执行。
（三）斗争精神不够顽强勇毅，担当作为这个“硬肩膀”练得不强。在长期相对和平稳定的工作环境中，革命战争年代那种敢于斗争、敢于胜利的精神有所消退，忧患意识、风险意识有所淡化。面对改革发展稳定中的一些深层次矛盾和硬骨头，存在求稳怕乱、畏难退缩的思想，缺乏“明知山有虎，偏向虎山行”的闯劲和“不破楼兰终不还”的拼劲。
（四）自我革命精神不够彻底坚决，管党治党这个“责任田”种得不精。对全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，对持之以恒落实中央八项规定精神、推进作风建设常态化长效化的极端重要性领会不深。在履行管党治党责任上，有时存在“重业务、轻党建”的倾向，对一些作风上的苗头性、倾向性问题，批评教育多、动真碰硬少，自我革命的刀刃向内不够坚决。
四、今后努力方向和整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，XX街道领导班子将以此次民主生活会为新起点，以刮骨疗毒的勇气和自我革命的决心，逐项抓好整改落实。
（一）强化理论武装，在凝心铸魂上达到新高度。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格执行“第一议题”制度，深化对党的二十届三中、四中全会精神的系统学习。每年围绕1-2个基层治理重难点问题开展专题理论攻关，真正做到学思用贯通、知信行统一，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
（二）站稳人民立场，在为民服务上展现新作为。严格落实“四下基层”制度，班子成员每人每年至少牵头解决2-3件群众急难愁盼问题。完善“民呼我为”工作机制，优化“数治XX”平台功能，对群众反复反映的问题建立专项台账，由班子成员挂账督办、销号管理，确保民生实事办到群众心坎上，不断密切党同人民群众的血肉联系。
（三）发扬斗争精神，在担当实干上开创新局面。树立和践行正确政绩观，聚焦高质量发展首要任务，围绕制约街道发展的堵点难点问题，建立攻坚克难项目清单，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制。鲜明“凭能力用干部，以实绩论英雄”的用人导向，激励广大干部在服务“十五五”良好开局中展现新担当、实现新突破。
（四）扛牢政治责任，在自我革命上迈出新步伐。坚决扛起全面从严治党主体责任，班子成员认真履行“一岗双责”，将作风建设融入分管业务工作的全过程。以打攻坚战、持久战的决心锲而不舍落实中央八项规定精神，深化整治形式主义为基层减负。强化监督执纪，对违规违纪问题“零容忍”，不断扎紧制度笼子，持续巩固风清气正的良好政治生态。
区委2025年度民主生活会领导班子对照检查材料（带案例）
根据上级党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX区委领导班子紧扣会议主题，扎实开展各项准备工作。会前，班子成员通过区委理论学习中心组集中学习与个人自学相结合的方式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中、四中全会精神以及中央八项规定精神，并开展了专题学习教育。班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志、与所在党支部党员代表之间深入开展了谈心谈话，同时通过多种渠道广泛征求各级党组织和广大干部群众的意见建议。在此基础上，班子深刻查摆问题，剖析根源，明确了整改方向。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是理论武装抓得不实，政治判断力存在偏差。班子在组织理论学习时，虽然能够严格执行“第一议题”制度，但学习的系统性和转化效率不高。例如，在2025年关于“新质生产力”的专题学习研讨中，部分班子成员对这一核心概念的理解仍停留在政策文件的表层解读，未能紧密结合我区“中国环境谷”等产业集群的实际，深入思考如何通过颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，导致在后续的一些产业政策讨论中，仍然沿用支持传统环保企业的旧思路，对科技创新驱动的认识深度和敏感度不够。这种理论学习与实践运用之间的“温差”，影响了政治判断的精准性。二是决策部署落得不准，政治领悟力存在时差。对标对表中央大政方针和省市委工作要求的精度有欠缺，未能完全做到从政治高度和全局视角谋划推进工作。2025年，在推进全域科创战略过程中，区委虽然强调要构建“科创+”创新体系，但在具体项目引进上，曾出现过度追求短期投资额和税收贡献的倾向。在一次重大招商项目评审会上，一个投资额达30亿元的传统制造业项目与一个投资额5亿元但掌握核心环保技术的初创科技企业之间产生争议，班子内部一度因前者能迅速填补年度招商引资指标而倾向于优先落地，这反映出对中央关于高质量发展和新质生产力核心要义的领悟存在“时差”，未能将长远发展潜力置于首要位置。三是风险防范做得不严，政治执行力存在落差。对一些领域潜在的政治风险洞察不够敏锐，底线思维树得不牢。在推进城市更新和重点片区建设过程中，虽然总体进展顺利，但也暴露出风险预判不足的问题。例如，XX街道老旧小区改造项目启动前，虽然履行了征求意见程序，但对少数群众因历史遗留问题可能引发的群体性情绪研判不充分，导致项目初期遭遇较大阻力，耗费了大量行政资源进行协调，影响了工程进度。这表明在贯彻执行上级决策部署时，对潜在的社会稳定风险识别不够深入，政治执行的前瞻性和穿透力不强，存在“只求执行、不计后果”的偏差。
（二）在带头固本培元、增强党性方面。一是理想信念“总开关”拧得不紧。党性教育的模式较为单一，满足于完成规定动作，对新时代党员干部思想动态的把握不够精准，导致教育效果未入脑入心。2025年组织的几次党性教育活动，仍然以“报告式”“灌输式”为主，形式创新不足，对年轻干部的吸引力和感染力不强。据统计，2025年区管干部年度培训中，关于党史和理想信念教育的课程平均满意度为89%，低于经济发展、城市管理等业务类课程95%的平均满意度，反映出在锤炼党性上存在“重业务、轻政治”的潜在倾向。二是党性修养“练内功”练得不勤。部分班子成员在实践中锤炼党性的自觉性不够，未能时时处处以党性原则检视言行。在处理一些复杂棘手问题时，有时首先考虑的是如何“稳妥”地规避矛盾，而不是如何从党性原则出发担当作为。例如，在处理XX开发区两家企业因排污指标产生的长期纠纷时，相关分管领导长达半年时间未能下决心作出裁决，反复协调，希望“和稀泥”，暴露出在直面矛盾、坚持原则的党性锻炼上存在“软肋”，斗争精神不足。三是纪律规矩“高压线”架得不牢。对党章党规党纪的学习不够深入，未能真正将纪律规矩刻印于心、外化于行。个别班子成员对一些“小节”“小事”不够警惕，认为只要不踩“红线”、不碰“底线”就可以。比如，在公务接待中，偶尔存在陪同人员超出规定人数的情况；在日常工作中，对分管领域干部之间存在的“小圈子”文化、互通信息的现象，批评教育不够严厉，未能做到抓早抓小、防微杜渐，客观上对不良风气的滋生形成了一定纵容。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是服务群众“最后一公里”通得不畅。虽然班子成员带头落实“四下基层”制度，但部分调研活动存在“走马观花”现象，未能真正沉下去解决问题。2025年第三季度，区委组织了“优化营商环境”专题调研，班子成员带队走访了超过50家企业，收集了大量意见。但调研报告形成后，对于企业反映的“审批流程中跨部门协调难”“惠企政策兑现周期长”等共性问题，后续的跟踪督办机制不健全，导致部分问题在年底复盘时仍未得到实质性解决，群众和企业的获得感打了折扣。二是民主集中“议事厅”建得不优。议事决策规则虽然健全，但在实际执行中，有时发扬民主不够充分，“一把手”末位表态制有时流于形式。在2025年第一次区委常委会上，讨论一项关于调整全区教育资源布局的重大决策，主要领导率先阐明了倾向性意见，导致后续的讨论未能充分展开，部分持有不同看法的同志没有畅所欲言，最终方案得以“一致通过”。这种“会前酝酿不足、会上议论不够”的现象，虽然提高了决策效率，但牺牲了决策的民主性和科学性，存在搞“一言堂”的风险。三是权力运行“紧箍咒”念得不常。对权力运行的监督制约存在薄弱环节，特权思想未能彻底根除。班子成员在严格管束家人、亲属和身边工作人员方面，存在“说起来重要、做起来次要”的问题。2025年，纪检监察机关收到反映，某班子成员的远房亲戚利用其影响力，在辖区内承揽了一些小型绿化工程。虽然经调查未发现直接的利益输送，但也暴露出该同志对身边人的约束不严，未能有效防止特权现象的发生，对权力边界的敬畏之心不强。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是发展理念“指挥棒”用得不正。存在急于求成的政绩观偏差，推动高质量发展缺乏“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当。为了确保到2025年实现“中国环境谷”营收突破700亿元的目标，在项目引进上片面追求企业规模和短期产值，对一些成长周期长、但具有核心技术和颠覆性潜力的中小微科创企业，扶持力度和耐心不足。这种重“显绩”轻“潜绩”的观念，不利于培育长期可持续的创新生态。二是攻坚克难“硬骨头”啃得不力。面对改革发展稳定中的深层次矛盾和历史遗留问题，敢于斗争、善于斗争的精神不强，存在畏难情绪。我区事业单位分类改革已提出多年，但进展相对缓慢，尤其是一些涉及人员分流、资产划转的“硬骨头”，相关分管领导和部门瞻前顾后，担心引发不稳定因素，导致改革方案迟迟未能落地。这种“求稳怕乱”的心态，实质上是担当精神的缺失，影响了改革的整体进程和民生服务效能的提升。三是为基层减负“实招数”出得不多。整治形式主义、官僚主义的韧劲不足，一些问题出现反弹回潮。虽然区级层面发文数量和会议次数在2025年同比下降了15%，但新的形式主义问题却有所抬头。例如，各类线上打卡、积分排名的“指尖上的形式主义”禁而不绝；在安全生产、文明创建等工作中，一些部门仍习惯于通过下发通知、要求报送大量台账和照片来“传导压力”，过度强调“留痕管理”，让基层干部疲于应付，增加了不必要的负担。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。
一是管党治党“责任链”压得不实。对“一岗双责”的认识和落实不均衡，部分班子成员履行管党治党责任时存在“一手硬、一手软”的问题。在抓业务工作上投入精力多、措施实，但在抓分管领域党风廉政建设上，更多是开会强调、文件部署，缺乏常态化、近距离的监督提醒。2025年，区属某国有企业发生了一起中层干部违规接受宴请的案件，分管该企业的班子成员在事后检查中承认，过去一年仅在年终述职时笼统地提过廉政要求，日常的咬耳扯袖、红脸出汗做得不够。二是监督执纪“探照灯”照得不远。对干部的监督管理存在“重八小时之内、轻八小时之外”的现象，对党员干部在网络空间言行的规范引导和监督不足。随着社交媒体的普及，少数干部在微信群、朋友圈等网络空间发表不当言论，或转发传播负面信息，造成了不良影响。班子对此类问题的监督手段和处置机制尚不完善，更多是事后补救，缺乏事前教育和常态化监测，对党员干部的监督存在“盲区”。三是队伍建设“风向标”树得不准。虽然树好了“凭能力用干部，以实绩论英雄”的鲜明导向，但在干部考察的精准度和科学性上还有提升空间。对干部的“潜绩”和“德才”的综合考察不够全面，有时过于依赖经济指标、项目成效等量化数据，对干部在处理复杂问题、服务群众、廉洁自律等方面的表现，缺乏立体化、长时段的深入了解。这导致个别“会做表面文章”的干部得到了提拔，而一些“埋头苦干、不善言辞”的干部却未被及时发现，影响了干部队伍的整体战斗力。
二、反面典型案例剖析情况
根据要求，区委班子深刻剖析了XX省XX市XX县县委原副书记、县长XX严重违纪违法案。XX在担任县长期间，长期违规收受可能影响公正执行公务的礼品礼金，多次违规接受管理和服务对象安排的宴请，并利用职务便利为他人在项目承揽、企业经营等方面谋取利益。这一案件性质严重，影响恶劣，是违反中央八项规定精神、风腐一体的典型。
（一）案例原因剖析。一是理想信念“总开关”失灵，精神上严重“缺钙”。XX的世界观、人生观、价值观发生严重扭曲，忘记了共产党人的初心和使命，将党和人民赋予的权力视为个人谋取私利的工具。他长期放松理论学习和党性锤炼，导致精神堤坝溃口，最终在各种诱惑面前彻底败下阵来。二是权力观念“坐标系”错位，公权私用登峰造极。XX没有树立正确的权力观，将管辖范围视为自己的“独立王国”，把管理服务对象当成自己的“提款机”。他热衷于与商人老板勾肩搭背，搞权钱交易，把正常的政商关系异化为不清不廉的利益勾兑关系，完全偏离了为人民服务的正确轨道。三是纪法敬畏“防火墙”洞穿，行为上肆无忌惮。XX对党纪国法缺乏丝毫敬畏之心，视中央八项规定精神为一纸空文，心存侥幸，我行我素。他不仅自身不廉洁，还带坏了一方风气，破坏了当地的政治生态。这背后既有他个人纪法观念淡薄的主观原因，也反映出当地对他这个“一把手”的监督制约机制存在严重缺失。
（二）对照案例查摆自身差距。对照XX案，区委班子进行了深刻反思和检视，查摆出自身存在的差距和不足：一是在理想信念教育的深度上存在差距。虽然区委班子常态化开展政治理论学习，但对照XX案暴露出的问题反思，学习教育的针对性、警示性不强。对领导干部“总开关”问题的长期性、复杂性认识不足，警示教育多停留在通报案例、观看警示片等层面，未能做到真正触及灵魂、警钟长鸣，教育的“疗效”有待提升。二是在权力运行监督的力度上存在差距。反思自身，对“一把手”和领导班子成员的监督仍然存在薄弱环节。同级监督有时碍于情面，不敢动真碰硬；对领导干部“八小时之外”的社交圈、生活圈、朋友圈的监督，缺乏有效手段。与XX案中监督失效的情况相比，我们的监督体系虽然健全，但执行的刚性不强，存在“牛栏关猫”的风险。三是在干部日常管理的严度上存在差距。对照XX从破纪到破法的演变过程，反思我们在干部管理上存在“重使用、轻管理，重激励、轻约束”的倾向。对干部身上出现的苗头性、倾向性问题，有时批评教育不够及时、不够严厉，“严管就是厚爱”的理念没有完全落到实处，对干部的日常监督管理失之于宽、失之于软。
三、原因分析
针对以上查摆出的问题，区委班子从思想、政治、作风、能力、廉政等方面深刻剖析，根源主要在以下几个方面：一是思想理论武装不够深入。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领悟没有完全达到融会贯通、指导实践的高度。满足于学过了、知道了，但在“深化、内化、转化”上下的功夫不深，导致用党的创新理论观察新形势、研究新情况、解决新问题的能力不足，“政治三力”有待进一步提高。二是宗旨意识树得不够牢固。随着职务的提升和环境的变化，与群众的直接联系有所减少，对群众的所思所想所盼了解不够透彻。有时坐在办公室听汇报、看材料多，深入基层一线解剖麻雀、解决实际问题少，导致一些决策部署未能完全契合基层实际和群众意愿，政绩观出现了偏差。三是自我革命精神有所懈怠。在取得一定成绩后，容易产生自满情绪，缺乏刀刃向内、刮骨疗毒的勇气和决心。对一些长期存在的顽瘴痼疾，缺乏一抓到底的韧劲；对自身和班子存在的问题，有时存在“护短”心态，批评和自我批评的“辣味”不足，斗争精神有所减弱，导致一些作风问题屡禁不止。四是全面从严治党压力传导层层递减。对落实管党治党主体责任的极端重要性认识不够到位，压力传导的链条不够紧实。存在“上热中温下冷”的现象，对分管领域和部门的党风廉政建设工作，宏观要求多、具体指导少，导致一些基层单位党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的问题依然存在。
四、整改措施
下一步，XX区委领导班子将坚持问题导向，针对查摆出的问题和剖析的原因，制定整改清单，明确责任时限，以钉钉子精神逐项抓好整改落实。一是强化理论武装，在筑牢政治忠诚上实现新提升。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神。优化区委理论学习中心组学习质效，紧密联系实际开展研讨，切实把学习成果转化为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉和行动自觉。二是践行人民至上，在增进民生福祉上展现新作为。深入践行新时代党的群众路线，高质量落实“四下基层”制度，把群众的急难愁盼问题作为工作的出发点和落脚点。聚焦教育、医疗、养老等重点民生领域，持续加大投入，优化公共服务供给，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。三是勇于担当作为，在推动高质量发展上取得新突破。完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢固树立和践行正确政绩观。聚焦高质量发展首要任务，大力推进“全域科创”战略，加快发展新质生产力，扎实推进中国式现代化XX实践。以打好攻坚战、持久战的决心，坚决整治形式主义为基层减负，让干部有更多时间和精力抓落实。四是坚持自我革命，在全面从严治党上迈出新步伐。坚决扛起全面从严治党主体责任，班子成员认真履行“一岗双责”。以永远在路上的坚韧和执着，锲而不舍落实中央八项规定精神，深化风腐同查同治。强化对权力运行的制约和监督，加强对“一把手”和领导班子的监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为实现“十五五”良好开局提供坚强作风和纪律保障。
XX区委常委班子2025年度民主生活会对照检查材料（带案例）
根据上级党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX区委常委班子紧扣会议主题，在会前扎实开展准备工作。班子成员通过集中学习与个人自学相结合的方式，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中、四中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，累计组织集中学习研讨8次。同时，广泛征求各级党组织和干部群众意见建议210余条，班子成员之间、与分管单位负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表之间深入开展谈心谈话150余人次，为开好本次民主生活会奠定了坚实的思想和工作基础。
一、存在的主要问题
区委常委班子严格对照“带头强化政治忠诚、提高政治能力”“带头固本培元、增强党性”“带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪”“带头干事创业、担当作为”“带头坚决扛起管党治党责任”等5个方面，深入查摆，检视反思，发现存在以下突出问题。
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面，政治判断力、政治领悟力、政治执行力还不够强
一是贯彻落实中央决策部署存在“温差”。在执行党中央大政方针上，班子整体能够做到令行禁止，但对一些宏观政策的理解和把握，缺乏从XX区实际出发的深度思考和创造性转化。例如，在承接国家级战略新兴产业集群建设任务中，虽然出台了配套文件，但在具体项目筛选和要素保障上，仍存在“等靠要”思想，对政策背后的战略意图领悟不深，未能完全将政策红利转化为驱动我区连续5年入选赛迪百强区之后的持续增长动力，导致2025年有2个重点项目因前期论证不充分而进展迟缓。
二是防范化解重大风险的政治敏锐性不够高。对经济社会发展中的潜在风险，特别是金融、意识形态等领域的风险苗头，存在研判不及时、预案不充分的问题。面对2025年下半年宏观经济下行压力，班子虽然多次召开经济形势分析会，但对房地产领域个别企业出现的债务违约风险，起初判断为孤立事件，未能第一时间从维护全区经济安全和社会稳定的政治高度进行系统性应对，导致后续处置工作陷入被动，影响了部分购房群众的信心。
三是执行政治纪律和政治规矩不够严。班子成员在公开场合、重大原则问题上能够坚定做到“两个维护”，但私下里对一些社会上的错误思潮、网络上的不当言论，有时只停留在“不认同、不传播”的层面，缺乏旗帜鲜明进行批驳和斗争的政治自觉。在一些非原则性问题上，存在“无伤大雅”的模糊认识，对个别干部在工作交流中发表的牢骚怪话，有时止于提醒，未能从严守政治规矩的高度严肃批评、坚决纠正。
（二）在带头固本培元、增强党性方面，理论武装的深度、理想信念的硬度、党性修养的纯度还有欠缺
一是理论学习往深里走、往实里走不扎实。虽然严格执行了“第一议题”制度，但有时存在“为学习而学习”的现象，对习近平新时代中国特色社会主义思想的系统性、整体性把握不够。在2025年开展的24次常委会“第一议题”学习中，联系XX区实际工作进行专题研讨的次数不多，导致理论学习与解决高质量发展难题结合不紧密，未能完全将学习成果转化为破解“十五五”开局之年发展瓶颈的思路和举措。
二是党性锻炼的自我革命精神有所弱化。随着XX区经济社会发展持续向好，班子成员中滋生了些许安于现状、不愿攻坚的情绪，艰苦奋斗、锐意进取的精神状态有所松懈。在推进老旧小区改造这一硬骨头任务时，面对复杂的产权关系和居民诉求，个别班子成员畏难情绪抬头，导致全区2025年计划改造的12个老旧小区中，有3个因前期协调不力而未能按期开工，这背后反映出的是敢于啃硬骨头、涉险滩的革命精神有所消退。
三是价值追求的“总开关”拧得不够紧。班子成员能够做到廉洁自律，但对照共产党人精神追求，在思想深处对权力、地位、利益的认识仍有偏差。在工作中，有时过于看重经济指标的增长和在全市的排名，而对一些投入大、见效慢的民生基础工程，如城乡结合部污水管网升级改造，虽然认识到其重要性，但在财力紧张时，推进的决心和力度就不够坚决，反映出政绩观存在偏差，为民情怀扎根不深。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面，群众路线的践行、民主集中制的执行、法治思维的运用还不到底
一是深入基层联系群众不够密切。班子成员虽然坚持落实“四下基层”制度，但“身入”有余、“心至”不足。2025年，班子成员平均下基层调研40余次，但多为陪同上级或到重点项目现场，真正不打招呼、直插一线，到矛盾突出的地方现场办公解决问题的次数不多。例如，在处理城中村改造遗留的拆迁安置纠纷时，主要依赖分管领导和职能部门汇报，未能亲自到群众家中倾听诉求，导致部分群众反映“领导只见干部、不见群众”。
二是贯彻执行民主集中制不够充分。在常委会议事决策中，有时“一把手”会前酝酿多、会上末位表态少，其他班子成员对非分管领域议题发表意见不主动、不深入，存在“随大流”心态。在2025年一次关于重大项目用地规划调整的讨论中，尽管有两位同志对方案存有疑虑，但考虑到项目是区委书记亲自推动的重点工程，最终没有充分表达不同意见，使得决策的科学性和民主性打了折扣。
三是运用法治思维和法治方式推动工作不够自觉。在处理一些急难险重任务时，有时仍然习惯于靠行政命令、开会发文的方式推进，对运用法治手段化解矛盾、规范行为的重视和能力不够。在去年的环保督察整改工作中，为快速解决一家企业的扬尘污染问题，采取了“一刀切”的关停措施，虽然短期见效，但因程序不规范引发了企业行政复议，暴露了班子在依法行政方面存在短板。
（四）在带头干事创业、担当作为方面，政绩观的树立、斗争精神的发扬、服务效能的提升还有差距
一是践行正确政绩观存在“显绩”与“潜绩”的失衡。在推动高质量发展中，班子对招商引资、项目建设等看得见、摸得着的“显绩”投入精力较多，2025年全区招商引资综合得分继续保持全市第一。但对于优化营商环境、培育创新生态、深化事业单位分类改革等打基础、利长远的“潜绩”，虽然也在抓，但系统谋划和持续用力不够，导致企业群众对一些审批流程繁琐、服务效率不高等问题的反映依然存在。
二是应对复杂局面敢于斗争、善于斗争的能力不够强。面对新发展阶段的诸多挑战，尤其是在推动产业转型升级中，存在“求稳怕乱”的心态。我区传统商贸业占比较大，在推动数字经济与实体商业深度融合的改革中，因担心冲击现有商业格局、引发部分商户不满，改革步伐迈得不大，一些创新性的商业模式试点工作推进缓慢，错失了部分发展先机。
三是满足群众对美好生活向往的公共服务供给不够优。虽然持续加大民生投入，但服务供给的精准性和效能有待提升。例如，近年来我区新建了多个城市书房和社区活动中心，硬件设施一流，但群众反映开放时间与上班族作息不匹配、活动内容单一等问题。这说明我们在决策前对群众需求的调研不够深入，民生实事办得还不够贴心，未能完全将“为民办实事”的初心落到群众的“心坎上”。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面，责任链条的压实、作风建设的韧劲、干部队伍的管理还有弱项
一是落实“一岗双责”存在上紧下松现象。区委常委会对全面从严治党工作高度重视，但压力传导存在逐级递减的问题。班子成员对分管领域的党风廉政建设工作，满足于年初开会部署、年终听取汇报，常态化的监督检查和提醒纠偏做得不够。2025年，区纪委监委查处的案件中，有近30%发生在基层站所，暴露出班子对管党治党责任向基层延伸的督导不力。
二是整治形式主义为基层减负的长效机制不够健全。虽然2025年全区发文、会议数量较上年分别压减了15%和18%，但一些隐形的形式主义问题依然存在。例如，以APP打卡、微信群报送工作截图等方式代替实地检查的现象时有发生，基层干部普遍反映“指尖上的负担”日益加重。这说明班子在纠治“四风”问题上，缺乏“风腐同查同治”的深度和常态长效的恒心。
三是干部队伍建设的精准度和严格度不够高。在干部选拔任用上，虽然树立了“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向，但在具体考察时，有时对干部的忠诚度、廉洁度等政治标准考察不够深入，对干部在关键时刻、重大任务中的表现关注不够。对党员干部的网络空间言行监管存在盲区，去年就发生了1起党员干部在网络上发表不当言论的事件，造成了不良影响，说明日常教育管理监督存在漏洞。
二、反面典型案例剖析情况
近期，中央纪委国家监委公开通报了XX省XX县李献林等人严重违反中央八项规定精神的典型案例。2025年4月，在深入贯彻中央八项规定精神学习教育期间，时任XX县委常委、政法委书记李献林违规组织宴请，并导致一人酒后死亡，事后又发生隐瞒事实、违规筹资赔偿等严重问题，性质极其恶劣，教训极其深刻。区委常委班子对此案进行了专题学习和深刻剖析。
（一）案例产生原因剖析
一是理想信念“总开关”失灵。李献林等人作为党员领导干部，本应是纪律的坚定执行者和维护者，却在正风肃纪的高压态势下顶风违纪，根源在于其理想信念动摇，世界观、人生观、价值观发生扭曲，将党纪国法抛于脑后，特权思想严重，侥幸心理作祟。
二是监督制约“防火墙”失效。该案涉及市县两级多名政法系统领导干部，甚至有纪检监察干部参与其中，监督者与被监督者“同桌共饮”，形成“监督真空”。案发后，相关领导知情不报、层层隐瞒，暴露出内部监督机制形同虚设，权力运行缺乏有效制约。
三是政治生态“净化器”失能。案件的发生并非偶然，反映出当地政治生态存在严重问题。在“圈子文化”“酒桌文化”的侵蚀下，一些干部党性原则丧失，纪律规矩意识淡漠，形成了集体违规的“破窗效应”，一级带一级，最终导致了悲剧的发生和恶劣的政治影响。
（二）对照案例查摆自身差距
反躬自省，举一反三，XX区委常委班子深刻认识到自身在作风建设上同样存在差距和不足：
一是在净化“八小时之外”生活圈社交圈上的差距。班子虽然对干部“八小时之内”的工作作风抓得紧，但对“八小时之外”的监督管理手段不多、力度不够。对干部社会交往、业余生活等情况了解不深，缺乏有效的预警和约束机制。李献林案警示我们，作风问题往往在“八小时之外”萌发，必须把监督的探头延伸到干部生活的方方面面。
二是在狠抓制度执行、杜绝“人情监督”上的差距。对照案例中监督失效的问题，我们反思在日常工作中，是否存在碍于情面、不愿较真碰硬的现象。在执行领导干部个人有关事项报告、谈心谈话等制度时，有时存在“走过场”的问题，对一些苗头性、倾向性问题，批评教育多，动真格处理少，监督的“利齿”作用发挥不充分。
三是在涵养政治生态、培育清朗风气上的差距。李献林案暴露了不良政治生态的巨大危害。我们必须警醒，XX区的政治生态虽然总体向好，但也必须常抓不懈。班子在倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系上，做得还不够彻底，对一些干部之间拉关系、搞小圈子的现象，抵制和纠正不够坚决有力，需要以更大的决心和力度激浊扬清。
三、原因分析
深刻剖析上述问题产生的根源，主要在于以下几个方面：
一是思想根基筑得不牢。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领会不深不透，未能真正做到学思用贯通、知信行统一。在改造主观世界、锤炼党性修养上下的功夫不够，导致理想信念的“压舱石”作用发挥不充分，在面对复杂形势和严峻考验时，政治定力、思想定力、战略定力出现摇摆。
二是宗旨意识树得不稳。随着职务的提升和环境的变化，与群众的直接联系有所减少，对群众的所思所想、所急所盼了解不够深入。在思想深处，有时不自觉地将自己定位为“管理者”而非“服务员”，导致在决策和工作中，从群众立场出发考虑问题不够，全心全意为人民服务的根本宗旨践行不彻底。
三是斗争精神磨砺不够。在长期相对平稳的发展环境中，安逸思想有所滋长，过去那种敢打敢拼、攻坚克难的锐气有所消减。面对改革发展稳定中的深层次矛盾和历史遗留问题，缺乏“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气和担当，存在求稳怕乱、回避矛盾的思想，斗争本领和斗争精神有待加强。
四是纪律规矩执行不严。对全面从严治党“永远在路上”的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，认为经过多轮正风肃纪，作风问题已得到根本好转，产生了“歇歇脚、松口气”的念头。在纪律执行上，有时失之于宽、失之于软，对一些“四风”隐形变异问题警惕性不高，未能以“钉钉子”精神一抓到底，导致作风建设常态化长效化机制未能完全形成。
四、整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，区委常委班子将以此次民主生活会为新起点，以自我革命精神抓好整改落实。
一是铸牢政治忠诚，在“两个维护”上达到新高度。坚持把党的政治建设摆在首位，持续深化对“两个确立”决定性意义的领悟。严格执行“第一议题”制度，确保党中央决策部署在XX区不折不扣落地生根。强化政治训练和风险防范意识，不断提高从政治上观察、分析、解决问题的能力。
二是站稳人民立场，在践行宗旨上展现新作为。深入践行新时代党的群众路线，完善和落实“四下基层”长效机制，规定班子成员每季度至少拿出5个工作日，不发通知、不打招呼，深入基层一线解决实际问题。树立和践行正确政绩观，聚焦群众急难愁盼，用心用情用力办好各项民生实事，让高质量发展成果更多更公平惠及全区人民。
三是强化担当实干，在推动发展上开创新局面。聚焦“十五五”良好开局，完整准确全面贯彻新发展理念，敢于直面改革发展中的硬骨头，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，扎实推进产业转型、城市更新、基层治理等重点工作。建立健全激励和容错纠错机制，为敢于担当、善于作为的干部撑腰鼓劲。
四是永葆清廉本色，在自我革命上实现新突破。以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，对“四风”问题露头就打、寸步不让。班子成员要带头严格执行廉洁自律各项规定，同时认真履行“一岗双责”，将压力层层传导到位。以李献林案为镜鉴，加强对党员干部的全方位管理和经常性监督，扎紧制度笼子，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续巩固发展风清气正的良好政治生态。
区委常委会2025年度民主生活会班子对照检查材料（带案例）
根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX区委常委会紧扣会议主题，在扎实开展学习研讨、深入进行谈心谈话、广泛征求意见建议的基础上，全面梳理检视问题，深刻剖析思想根源，明确了整改方向和措施。会前，常委会班子成员集中学习了党的二十大和二十届三中、四中全会精神，共开展专题学习研讨4次，班子成员之间、班子成员与分管单位负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表之间普遍进行了一对一、面对面谈心谈话，累计谈话60余人次，梳理征求各方面意见建议38条，为开好这次民主生活会奠定了坚实的思想和工作基础。现将班子对照检查情况报告如下。
一、存在的突出问题
对照本次民主生活会主题和重点查摆的5个方面内容，区委常委会班子坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入查摆了存在的差距和不足。
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
常委会班子能够深刻领悟“两个确立”的决定性意义，但在将其转化为思想自觉、政治自觉、行动自觉的实践中，仍存在一些需要深化和提升的环节。
一是政治判断力仍有温差。对“国之大者”的理解和把握，有时未能完全站在全国、全省、全市发展大局中进行前瞻性思考和系统性谋划。在贯彻落实中央关于东北全面振兴的战略部署时，虽然制定了详尽的行动计划，但在推动“数字吉林”建设的XX实践方案中，对新兴数字产业与本区传统服务业深度融合的路径探索不够，导致政策的穿透力和精准度打了折扣。2025年，全区数字经济核心产业增加值增速为7.2%，虽高于传统产业，但与XX市8.7%的平均增速相比，尚有1.5个百分点的差距，这反映出班子在将顶层设计转化为区域竞争优势的政治判断上，敏锐性不强，反应速度不快。
二是政治领悟力仍有落差。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，有时存在“学过”不等于“学懂”、“领会”不等于“融会”的现象。例如，在2025年10月组织学习党的二十届四中全会关于推进国家治理体系和治理能力现代化的决定时，常委会的学习研讨重点更多地集中在了如何优化机构设置、提升行政效率等具体操作层面，对于决定中蕴含的深层次治理逻辑和对基层社会治理模式变革提出的新要求，挖掘不深、研讨不够，未能完全将中央精神的“源头活水”引流到破解XX区老旧小区治理、流动人口服务等“最后一公里”难题的创新实践中。
三是政治执行力仍有偏差。在执行党中央决策部署和省市委工作要求上，虽然做到了令行禁止、不打折扣，但有时存在机械执行、效果导向不鲜明的问题。2025年上半年，在推动一项优化营商环境的改革举措时，虽然按时完成了文件转发、会议部署等“规定动作”，但在后续督导检查中发现，有3个街道和2个区直部门仅仅是“照葫芦画瓢”，没有结合自身实际出台配套细则，导致政策在基层“悬空”，企业和群众的获得感不强。常委会对此问题的跟踪问效不彻底，未能及时纠偏，体现了在抓落实上“一竿子插到底”的韧劲不足，政治执行的闭环管理不严。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
常委会班子注重用党的创新理论凝心铸魂，但对照更高标准，党性锤炼的自觉性和彻底性仍有提升空间。
一是理论武装的转化效果不佳。班子成员虽然能够坚持个人自学和集中学习，但将学习成果转化为坚定理想信念、提升党性修养的内在动力不足。在学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述时，多数同志能够谈认识、谈体会，但对照检视自身在纠治“四风”隐形变异问题上的具体差距时，往往谈工作多、谈思想少，触及灵魂深处的自我革命精神不强。2025年开展的党纪学习教育中，虽然组织了条例的逐章逐条学习，但在警示教育环节，少数班子成员未能真正把自己摆进去，认为案例中的人离自己很远、事与自己无关，党性修养的“防火墙”筑得不牢。
二是精神追求的砥砺磨炼不深。在长期和平的执政环境和相对优越的工作条件下，班子成员艰苦奋斗、永葆初心的精神弦绷得不够紧。有的同志在思想深处，对享乐主义和奢靡之风的警惕性有所放松，虽然没有发生严重违纪问题，但在日常工作中，对办公用房的装修标准、公务接待的规格规模等问题，有时会不自觉地“就高不就低”，对于一些超出标准的现象，批评指正不坚决。这种潜移默化的思想懈怠，侵蚀了共产党人应有的精神高地，淡化了对党性原则的坚守。
三是党内政治生活的熔炉作用不强。民主生活会和组织生活会虽然程序规范，但“辣味”不足，批评和自我批评有时存在“避重就轻、蜻蜓点水”的现象。在2025年上半年的一次专题民主生活会上，有同志在相互批评时，提出的意见多是“希望加强理论学习”、“建议多下基层调研”等普适性建议，对于一些涉及工作作风、担当精神方面的深层次问题，则以“工作太忙，情有可原”为由轻轻带过。这种“和风细雨”式的批评，削弱了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，未能达到“红脸出汗、排毒治病”的预期效果。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
常委会班子始终坚持人民至上，但在践行新时代党的群众路线、严格执行组织纪律和法规制度上，还存在一些薄弱环节。
一是服务群众的宗旨践行不实。在决策和工作中，有时存在“精英视角”，未能完全站在群众立场思考问题。在推进“XX老旧小区综合改造”工程中，初期设计方案过于注重整体美观和施工便利，忽视了小区内一片居民自发维护多年、承载邻里情感的“百家花园”的保留价值。方案公示后，引发了30多户居民的联名反对，导致工程进度延误近两个月。此事暴露出班子在决策前深入群众听取意见不充分，落实“四下基层”制度存在“身入”而“心未入”的问题，与群众的感情联系不够紧密。
二是民主集中制的贯彻执行不严。班子议事决策的规则虽然健全，但在实际运行中，有时存在主要领导意见权重过大的倾向，发扬民主不够充分。在2025年一次关于引进重点招商项目的常委会上，一位主要领导对某项目表现出浓厚兴趣并阐述了其重要性后，后续的讨论环节中，部分班子成员未能就该项目的潜在环境风险和长期效益提出充分的质疑和深入的论证，讨论时间不足原计划的三分之二便匆匆进入表决程序。这种“一言堂”的苗头，虽然尚未造成重大决策失误，但削弱了集体领导的制度优势，埋下了风险隐患。
三是法纪观念的敬畏之心不强。班子成员虽能做到自身清正廉洁，但在权力运行的规范化和透明化方面，仍有短板。个别同志在分管领域内，对于一些非重大事项的资金使用和人事安排，存在“一支笔”审批的情况，虽然符合大的规定，但内部监督和制约机制不够完善，未能完全做到让权力在阳光下运行。同时，对配偶、子女及其配偶经商办企业行为的日常监督提醒不够，存在廉政风险点。在法纪面前，任何时候都不能有“特殊党员”、“特殊干部”的思想，敬畏之心必须时刻保持。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
常委会班子面对高质量发展的首要任务，展现了较强的责任感和使命感，但在政绩观、发展观和斗争精神上仍存在不足。
一是攻坚克难的锐气斗志不旺。面对经济下行压力和区域竞争加剧的复杂形势，有时存在求稳怕乱、畏难退缩的情绪。在推进事业单位分类改革这项硬任务时，因涉及人员分流、资产划转等复杂问题，部分班子成员顾虑较多，导致改革方案在内部反复酝酿了近一年，至今全区仍有约40%的事业单位尚未完成清晰的功能界定和体制重塑，影响了公共服务效能的整体提升。这种“前怕狼、后怕虎”的心态，实质是担当精神不足、斗争本领不强的表现。
二是为民造福的政绩观有偏差。工作中，有时不自觉地追求“显绩”，对那些打基础、利长远、惠民生的“潜绩”重视不够。2025年，全区在城市地标性建筑和主干道景观提升上投入了大量资金，取得了良好的视觉效果。然而，对于群众反映强烈的15个社区养老服务站设施陈旧、功能不全的问题，年度预算仅安排了少量资金进行修补，导致升级改造计划平均滞后了3个月。这种重“面子”轻“里子”的倾向，反映出班子的政绩观还没有完全摆正，没有始终把人民群众的急难愁盼放在首位。
三是识变应变的创新能力不足。面对新一轮科技革命和产业变革的浪潮，思想解放不够，运用新理念、新方法破解发展难题的能力不强。XX区作为XX市的核心城区，在发展新质生产力上具有人才和区位优势，但班子在谋划产业布局时，仍然习惯于沿着传统服务业升级的路径思考，对于人工智能、低空经济等未来产业的前瞻性布局和政策支持力度不够。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
常委会班子能够认真履行全面从严治党主体责任，但在压力传导和责任落实上，还存在“上紧下松”的现象。
一是“严负其责”的压力传导不透。对分管领域的党风廉政建设，虽然做到了年初有部署、年中有检查、年终有考核，但日常的、嵌入式的监督提醒做得不够。有的班子成员与分管部门领导谈工作多、谈廉政少，对一些苗头性、倾向性问题“点到为止”，没有进行严肃的批评教育，导致压力传导层层递减。2025年区纪委监委查处的案件中，有2起发生在同一部门的案件，暴露出分管领导履行“一岗双责”不力，未能真正做到严负其责、严管所辖。
二是作风建设的制度笼子不牢。在整治形式主义、为基层减负方面，虽然出台了相关文件，但长效机制建设滞后。基层反映，一些部门在下发通知、报送材料时，仍然存在“穿新鞋走老路”的现象，如多个部门围绕“基层治理效能”主题，在半年内对同一街道进行了3次内容高度重叠的调研和座谈，增加了基层不必要的负担。这说明班子在推动作风建设常态化长效化上，缺乏系统性的制度设计和刚性约束，制度的“笼子”扎得不紧、不密。
三是用人导向的鲜明旗帜不亮。虽然强调“凭能力用干部，以实绩论英雄”，但在干部选拔任用过程中，有时过于看重业务能力和工作履历，对干部的政治忠诚度、廉洁自律情况的考察深度不够，特别是对其“八小时之外”社交圈、生活圈的了解不全面。对干部的日常监督管理手段较为单一，多以谈话提醒为主，未能有效运用审计、信访、巡察等多种监督成果，对干部的“政治画像”不够精准。同时，对党员干部网络空间言行的规范引导和监督管理机制尚不健全，存在失管漏管的风险。
二、反面典型案例剖析情况
按照要求，区委常委会班子对青海省西宁市城西区原副区长于媛媛严重违纪违法案进行了深入学习和剖析。于媛媛作为一名年轻的县区级领导干部，本应奋发有为，却在权力、金钱和物欲面前迷失方向，从2016年至2024年间，长期违规收受皮草大衣、珠宝首饰等高档礼品和礼金，多次接受管理服务对象安排的宴请和旅游活动，甚至让他人长期为其支付水电、物业、家政等费用，生活奢靡，最终在2025年受到开除党籍、开除公职的处分，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。这一案件是违反中央八项规定精神由风及腐、风腐一体的典型，教训极为深刻。
（一）案例产生原因深刻剖析
于媛媛之所以从一名有前途的干部堕落为阶下囚，根源在于其主观世界的蜕变。
一是理想信念“总开关”失灵。她丧失了对马克思主义的信仰，放弃了对共产主义和中国特色社会主义的信念，精神上严重“缺钙”，导致世界观、人生观、价值观全面坍塌。在她的思想里，党性原则让位于个人欲望，为人民服务演变为“为人民币服务”，把党和人民赋予的权力当成了满足私欲、享受奢靡生活的工具，这是其走向腐化堕落最根本的原因。
二是权力观念“方向盘”跑偏。她没有树立正确的权力观，错误地认为权力是身份和地位的象征，是谋取个人利益的资本。她将分管领域视为自己的“私人领地”，将管理服务对象视为可以随意支配的“人脉资源”，心安理得地接受各种“围猎”和“供养”，完全忘记了权力姓“公”不姓“私”，权力是责任更是奉献。
三是纪法敬畏“警戒线”失守。于媛媛对党纪国法缺乏最起码的敬畏之心，长期心存侥幸，认为收点礼品、吃几顿饭是“人之常情”，是小事小节。她一步步试探底线、跨越红线，在违纪违法的泥潭中越陷越深，直至无法自拔。这充分说明，破法必先破纪，小节失守，大节必然难保。对纪律的漠视和践踏，是其走向犯罪深渊的直接推手。
（二）对照案例查摆自身差距
于媛媛案犹如一面镜子，照射出区委常委会班子在党风廉政建设和作风建设方面仍然存在的差距和不足。
一是在锤炼党性、坚定信念的纯度上有差距。对照于媛媛理想信念崩塌的蜕变过程，我们深刻反思，班子成员在复杂的现实考验面前，是否始终保持了百分之百的政治纯度和理论清醒。虽然班子整体信念坚定，但个别同志在面对社会上一些错误思潮和消极言论时，缺乏旗帜鲜明进行斗争的勇气；在理论学习上，满足于“已读”，缺乏“精读”和“深思”，导致理想信念的根基扎得还不够深，抵御各种政治灰尘和思想病毒的能力还不强。
二是在秉公用权、严守规矩的刚性上有差距。于媛媛滥用权力、大搞特权的行径，警示我们必须时刻绷紧规范用权的弦。反观自身，虽然班子严格执行议事决策规则，但在某些具体工作中，是否存在“感情”代替“原则”、“信任”代替“监督”的现象？在干部选拔、项目审批、资金分配等关键环节，是否做到了程序刚性、全程留痕、全面公开？我们在制度执行的刚性上还有欠缺，对权力运行的制约和监督体系还需要进一步织密织牢。
三是在严于律己、守住小节的防线上有差距。于媛媛的堕落始于接受“小礼物”、参加“小饭局”。我们必须扪心自问，在人情往来中，是否始终保持了高度警惕，坚决抵制了各种“节日腐败”和“人情陷阱”？在净化社交圈、生活圈、朋友圈上，是否做到了标准严苛、防微杜渐？班子成员必须深刻认识到，作风问题无小事，中央八项规定精神是铁规矩、硬杠杠，任何时候都不能有丝毫松懈和麻痹思想。据中央纪委国家监委网站数据显示，2025年1月至11月，全国共查处违反中央八项规定精神问题25.2万起这充分说明作风建设永远在路上，我们必须警钟长鸣。
三、产生问题的原因分析
针对以上查摆出的问题，区委常委会班子从主观上、思想上进行了深刻剖析，认为问题产生的根源主要在于以下几个方面。
（一）理论武装的深度和广度不足。对习近平新时代中国特色社会主义思想的系统学习不够、深入研究不够、转化运用不够。学习有时停留在读原著、学原文的表层，满足于完成“规定动作”，对其蕴含的马克思主义立场、观点、方法理解不透彻，未能真正做到学思用贯通、知信行统一。理论上的不清醒，导致了政治上的不坚定和行动上的不自觉，这是产生一系列问题的总根源。
（二）群众路线的立场和方法不牢。随着职务的提升和工作环境的变化，与基层群众的直接联系有所减少，深入一线“解剖麻雀”式的调研不经常。想问题、作决策、办事情，有时习惯于坐在办公室听汇报、看材料，凭经验作判断，对群众的所思所想、所急所盼了解得不深不透。宗旨意识有所淡化，导致在践行以人民为中心的发展思想时出现偏差，服务群众“最后一公里”问题解决得不好。
（三）斗争精神的锐气和韧性不强。在长期相对稳定的环境中，安于现状、不愿变革的惰性思想有所滋生，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“踏石留印、抓铁有痕”的干劲。面对改革发展中的深层次矛盾和历史遗留问题，有时存在“绕道走”的思想，缺乏敢于斗争、善于斗争的勇气和智慧。对班子内部和干部队伍中存在的不良风气和错误言行，有时碍于情面，批评不够直接，斗争不够坚决。
（四）自我革命的决心和勇气不够。全面从严治党的螺丝拧得还不够紧，对管党治党责任的艰巨性、复杂性、长期性认识不足。在落实主体责任上，有时满足于开会部署、发文要求，对责任的分解和压实抓得不细。在自我约束上，标准不高、要求不严，习惯于用工作成绩掩盖作风上的小问题，对一些陈规陋习未能彻底根除。刀刃向内、刮骨疗毒的自我革命精神有所弱化，导致一些作风顽疾久治不愈。
四、今后的努力方向和整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，区委常委会班子将以此次民主生活会为新的起点，以钉钉子精神抓好整改落实，以实际行动诠释对党的忠诚。
（一）筑牢政治忠诚，在理论武装上实现新提升。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格执行“第一议题”制度。围绕党的二十届三中、四中全会精神等重点内容，每季度举办一次常委会专题读书班，深入开展研讨交流，确保学深悟透、入脑入心。班子成员每年至少撰写2篇高质量的学习心得或调研报告，切实把学习成果转化为谋划发展的正确思路、推动工作的具体举措和锤炼党性的高度自觉。
（二）践行根本宗旨，在服务群众上展现新作为。严格落实“四下基层”制度，每位常委每年深入基层调研不少于60天，建立领导干部基层联系点，现场办公解决群众急难愁盼问题。完善重大决策问计于民机制，凡是涉及群众切身利益的重大项目和政策，必须通过听证会、座谈会等形式充分征求群众意见。聚焦民生短板，建立“民生实事项目清单”，实行台账式管理、项目化推进，确保每年为群众办成一批可感可及的好事实事。
（三）强化担当作为，在推动发展上开创新局面。树立和践行正确政绩观，聚焦高质量发展首要任务，围绕“十五五”规划开好局、起好步，建立重大项目、重点工作“揭榜挂帅”机制，激励干部在攻坚克难中展现作为。聚焦制约发展的堵点难点问题，成立工作专班，由常委牵头负责，限期拿出解决方案。大力弘扬斗争精神，对不担当、不作为、慢作为的干部坚决予以调整，旗帜鲜明地为敢于负责、勇于创新的干部撑腰鼓劲。
（四）扛起政治责任，在从严治党上取得新成效。常委会班子带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神，以上率下，正风肃纪。坚决扛起全面从严治党主体责任，定期听取党风廉政建设情况汇报，加强对“一把手”和领导班子的监督。深化运用监督执纪“四种形态”，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。持续深化整治形式主义为基层减负，完善监督举报和查处问责机制。扎实推进作风建设常态化长效化，以永远在路上的执着把自我革命进行到底，为扎实推进中国式现代化XX实践提供坚强作风保证。
XX区委领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（带案例）
根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX区委领导班子紧扣会议主题，扎实做好各项准备工作。会前，班子成员通过区委理论学习中心组集体学习等形式深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神并就锲而不舍落实中央八项规定精神进行了专题研讨。通过发放征求意见表、设置线上信箱、开展谈心谈话等多种方式，广泛征求了各级党组织、党员干部和群众的意见建议。班子成员在此基础上认真撰写个人发言提纲，为开好这次高质量的民主生活会奠定了坚实的思想和工作基础。现将班子对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
区委领导班子紧扣民主生活会主题，对照“带头强化政治忠诚、提高政治能力”“带头固本培元、增强党性”“带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪”“带头干事创业、担当作为”“带头坚决扛起管党治党责任”等五个方面，深入查摆了存在的突出问题。
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面，政治判断力领悟力执行力不够强
一是政治理论学习的转化运用不充分。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上，存在“为了学习而学习”的现象，满足于完成“规定动作”，集体学习研讨多，但如何将党的创新理论与XX区经济社会发展的具体实践深度融合，思考不深、办法不多。例如，在推动我区产业转型升级过程中，虽然多次组织学习新发展理念，但在面对总投资额达3.2亿元的XX高耗能项目时，班子内部一度出现“先上马、后整改”的错误声音，未能第一时间从政治高度坚决予以否定，反映出将政治理论转化为推动高质量发展行动自觉的能力不强。
二是贯彻落实上级决策部署的穿透力不彻底。对中央和省市委的决策部署，有时存在机械执行、上下一般粗的问题，缺乏结合XX区实际进行创造性落实的韧劲和智慧。2025年，市委部署了老旧小区改造“提质增效”行动，要求年底前完成80%的既定目标。区委班子在分解任务时，简单地将指标按街道数量进行平均分配，未充分考虑各街道小区楼龄、管网条件、居民意愿等复杂因素，导致XX街道因基础条件差、居民协调难度大，改造进度严重滞后，仅完成55%，拖累了全区整体进度，暴露出在执行上级决策时缺乏因地制宜的精准性和科学性。
三是防范化解重大风险的敏锐性不足够。对一些潜在性、苗头性风险的政治洞察力不强，未能做到见微知著、防患于未然。2025年下半年，我区XX金融信息服务公司出现经营异常，引发了小范围的群众信访。起初，班子仅将其定性为一般性经济纠纷，交由相关部门常规处理。直至11月事态扩大，涉案金额超过5000万元，影响近200户家庭，才成立专班进行处置。这反映出班子对金融领域风险的政治敏感性不强，未能及时预判其可能演变为影响社会稳定的重大风险，处置措施的前瞻性和果断性有欠缺。
（二）在带头固本培元、增强党性方面，理想信念砥砺锤炼的自觉性不够高
一是党性修养的日常淬炼不扎实。部分班子成员在繁忙的事务性工作中，不自觉地放松了对党性的持续锤炼和自我净化。满足于参加组织安排的党史学习教育等活动，但在“八小时之外”主动加强自我修炼不够。有的同志在面对社会上一些错误思潮和消极言论时，虽然能做到不认同、不附和，但缺乏旗帜鲜明进行批驳和斗争的勇气，反映出共产党人精神追求的“钙质”补充不及时、不充分。
二是斗争精神的实践磨砺不坚决。在面对一些历史遗留的“硬骨头”问题时，存在畏难情绪和“绕道走”思想。例如，XX棚户区改造项目因少数居民补偿预期过高，拆迁工作停滞近三年，严重影响城市形象和居民生活。班子虽多次开会研究，但始终未下定决心采取果断措施，总希望通过时间来“软化”矛盾，导致问题久拖不决。这种“宁可慢一点，不要出乱子”的求稳心态，实质是担当精神和斗争本领不强的表现。
三是批评与自我批评的锋利度不纯粹。在民主生活会和组织生活会上，自我批评有时还停留在谈工作多、谈思想少，说现象多、挖根源少的层面。相互批评中，“红脸出汗”的辣味不足，存在以工作建议代替批评意见、以“希望”代替“问题”的好人主义倾向。这种状况表明，用好批评与自我批评这一锐利武器的自觉性和彻底性不够，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性未能完全体现。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面，权力观政绩观价值观存在偏差
一是践行群众路线的深入度不够。虽然能够坚持“四下基层”制度，但“身入”与“心入”未能完全统一。有的班子成员下基层调研，存在“被安排”和“走马观花”的现象，坐在车里看、隔着玻璃问的情况依然存在。2025年，全区领导干部下基层调研150余次，但真正通过调研解决群众急难愁盼问题的典型案例不多，为优化营商环境而出台的22条措施中，有超过三分之一的企业反映“感知度不强”，说明服务群众、服务企业的“最后一公里”没有完全打通。
二是执行民主集中制的严肃性不强。在班子议事决策过程中，虽然程序上坚持了集体领导，但有时在一些非重大事项或班子主要领导已有明确倾向的议题上，其他成员发表不同意见不充分，存在附和、跟风现象。例如，在讨论2025年区财政预算追加项目中，关于XX形象工程是否上马，尽管有两位同志提出不同看法，但在主要领导表达了明确支持态度后，讨论便很快“统一”了思想，未能形成真正意义上的充分博弈和科学决策，影响了决策的民主性和科学性。
三是运用法治思维的习惯性不好。在处理一些紧急、复杂问题时，有时还是习惯于用行政命令、开会发文的方式推动工作，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待加强。去年在整治XX路占道经营问题时，为追求短期效果，采取了“一刀切”的清理方式，强制没收部分商贩经营工具，引发了舆情。事后复盘，若能前期依法依规制定更为精细化的管理方案，做好宣传引导，效果会更好，也更能体现执政的温度和法治的权威。
（四）在带头干事创业、担当作为方面，推动高质量发展的创新劲头不足
一是解放思想的力度不大。面对新一轮东北振兴的战略机遇，思想上仍然存在一定的路径依赖，习惯于用老经验、老办法解决新问题，在谋划推动区域高质量发展上，视野不够开阔，思路不够新颖。我区作为老工业城区，事业单位分类改革和服务效能提升是关键任务，但在推进过程中，仍然存在求稳怕乱的心态，对于一些涉及人员分流、资产重组的深层次改革，研究多、启动慢，错失了一些改革窗口期。
二是破解发展难题的办法不多。面对经济下行压力和日趋激烈的区域竞争，增强忧患意识和底线思维不够，应对风险挑战的“工具箱”里储备不丰富。2024年至2025年，我区规模以上工业增加值增速连续四个季度低于全市平均水平0.8个百分点，特别是在培育壮大新兴产业、推动数字经济与实体经济融合等方面，缺乏有影响力的龙头项目和突破性进展，显示出班子在识变应变求变、化危为机的能力上存在短板。
三是服务民生的效能不高。虽然持续加大民生投入，但公共服务供给的精准性和精细化程度不够。例如，区里投入近800万元打造了“智慧养老”服务平台，但后台数据显示，截至2025年底，平台活跃用户不足设计容量的30%，许多老年人因操作复杂、功能不实用等原因弃用。这说明在民生项目决策前，对群众真实需求的调研不深不透，导致“政府想给的”与“群众想要的”存在脱节，造成了资源浪费。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面，从严治党压力传导层层递减
一是“一岗双责”的落实不均衡。部分班子成员存在“重业务、轻党建”的倾向，履行管党治党责任满足于开会强调、文件落实，对分管领域干部的日常监督管理“失之于宽、失之于软”。2025年，区纪委监委查处的违反中央八项规定精神问题中，有3起发生在同一分管领导的领域，暴露出该同志对分管部门的作风建设抓得不紧、不常、不严，压力传导存在“中梗阻”。
二是作风建设的常态长效机制不健全。对整治形式主义为基层减负的重要性认识不深，一些隐形变异的“四风”问题未能得到根治。例如，虽然发文数量得到控制，但以“工作提示”“调研纪要”等名义变相发文的现象依然存在；会议时间虽然缩短，但会后要求报送的材料却更加繁琐。2025年一项针对基层干部的问卷调查显示，45%的受访者认为当前需要应对的各类检查、考核、评比依然偏多，说明作风建设制度笼子扎得不够牢固。
三是干部队伍的日常监督管理不严格。对干部“八小时之外”的监督缺乏有效手段，对党员干部网络空间言行的引导和规范不够有力。在干部选拔任用上，虽然树立了“以实绩论英雄”的导向，但在考察干部的廉洁度和忠诚度时，有时更多依赖于谈话和材料，深入干部工作圈、生活圈了解真实情况不够，导致个别“带病”干部得到提拔。2025年，我区有一名新提任的副科级干部在上任不足半年即因违纪问题被立案审查，给组织工作带来了被动。
二、反面典型案例剖析情况
近期，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同中央纪委办公厅，通报了XX省XX市（县级市）在城市管理中存在的形式主义、官僚主义典型问题。该市在未进行科学论证和充分征求群众意见的情况下，盲目决策出台城市管理导则，对广告牌匾颜色等搞“一刀切”的禁止性规定，并在执行中机械操作，频繁调度、督查、排名，不仅加重了基层负担，也损害了群众和商家的切身利益，造成了恶劣的社会影响，时任市委主要负责人被免职。
（一）案例原因剖析
深刻剖析此案例，其问题根源主要在于：
一是政绩观出现严重偏差。该市领导干部为了追求所谓的城市“面子”和个人“政绩”，急功近利，热衷于搞立竿见影的形象工程，而忽视了政策的科学性、可行性以及对群众利益的实际影响。这种扭曲的政绩观是产生形式主义、官僚主义的总根源。
二是群众观念极度淡薄。在决策过程中，完全没有体现“从群众中来，到群众中去”的工作方法，闭门造车，想当然地认为“整齐划一”就是美，就是好的管理，完全无视商户的经营自主权和城市的多元化生态。这是典型的脱离群众、漠视群众利益的官僚主义作风。
三是法治意识和程序观念缺失。重大行政决策本应履行公众参与、专家论证、风险评估等法定程序，但该市却以行政命令代替科学决策，以领导意志凌驾于法规程序之上。这种做法不仅违背了依法行政的基本原则，也为权力的任性使用打开了方便之门。
（二）对照案例查摆自身差距
以案为镜，反躬自省，区委班子深刻认识到自身在作风建设方面同样存在差距和不足：
第一，在树牢正确政绩观上存在差距。对照XX市案例，我们虽然没有搞出如此极端化的“形象工程”，但也存在急于求成、希望尽快出成绩的心态。上文提到的“智慧养老”平台项目，就是因为前期对政绩的渴望超过了对民情的深入了解，导致项目效果打了折扣。这警示我们，任何一项工作都必须以人民群众的满意度为最高标准，坚决摒弃任何华而不实、脱离实际的政绩冲动。
第二，在决策科学化民主化上存在差距。XX市的“一言堂”式决策给我们敲响了警钟。反思我们的工作，在一些项目推进上，也存在“少数人议、多数人跟”的现象，听取基层干部和群众意见的渠道还不够通畅、不够刚性。我们必须进一步完善议事决策规则，把群众参与、专家论证、风险评估等作为重大决策的必经程序，确保权力在阳光下运行，决策在科学轨道上进行。
第三，在整治形式主义顽疾上存在差距。XX市频繁督查考核的问题，在我们身上也不同程度存在。虽然我们也在持续为基层减负，但有时仍习惯于用开会、发文、要材料的方式来检验工作、传导压力，增加了基层的无谓劳动。这说明我们对形式主义的顽固性和危害性认识还不够深刻，必须以更大的决心和更实的举措，把为基层减负的要求真正落到实处，让基层干部有更多时间和精力抓落实、服务群众。
三、产生问题的原因分析
深入剖析上述问题，根源主要在思想层面，具体表现在以下几个方面：
（一）理论武装不够系统深入，导致理想信念“总开关”拧得不紧。班子对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，在“学懂、弄通、做实”上还存在差距，未能完全做到知其然、知其所以然、知其所以必然。有时满足于浅层理解和概念记忆，缺乏深钻细研的功夫，导致在改造主观世界上用力不足。正因为理论上的不清醒、不坚定，才使得在面对复杂局面时政治判断力出现偏差，在践行群众路线上出现摇摆，在抵制错误思想时缺乏底气。
（二）宗旨意识树得不够牢固，导致群众立场站得不稳。随着工作岗位的变化和环境的改变，部分班子成员与群众的直接联系有所减少，不自觉地产生了“官本位”思想，想问题、作决策时，有时首先考虑的是如何完成上级任务、如何体现工作亮点，而不是群众方不方便、满不满意。这种宗旨意识的淡化，是产生形式主义、官僚主义，以及服务群众“最后一公里”问题的根本原因。
（三）斗争精神有所消减弱化，导致担当作为的锐气磨损。在相对和平稳定的环境中工作久了，一些同志革命时期的那种大无畏斗争精神有所减退，多了些“爱惜羽毛”的顾虑，少了些“敢教日月换新天”的闯劲。在面对深化改革的“硬骨头”和历史遗留的“老大难”问题时，怕担风险、怕捅娄子、怕得罪人的心态抬头，习惯于当“太平官”，缺乏攻坚克难、一抓到底的狠劲和韧劲。
（四）自我革命精神贯彻不彻底，导致管党治党责任压得不实。对全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性认识不够充分，存在一定的“歇歇脚、松口气”心态。在履行“一岗双责”上，有时存在一手硬、一手软的问题，对分管领域的干部队伍作风建设抓常抓长不够，监督执纪问责的“严”劲有所松懈。这种自我革命精神的弱化，导致管党治党压力传导层层递减，使得一些作风顽疾难以根除。
四、今后努力方向和整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，区委班子将以此次民主生活会为新起点，坚持问题导向，狠抓整改落实。
（一）筑牢政治忠诚，在理论武装上实现新提升。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格执行“第一议题”制度，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神。创新学习方式，采取“现场教学+专题研讨”等模式，确保每年班子成员围绕重大课题的调研时间不少于60天，推动理论学习与XX区实际深度融合，切实把学习成果转化为坚定不移做到“两个维护”的政治自觉和推动高质量发展的实际成效。
（二）站稳人民立场，在服务群众上展现新作为。严格落实“四下基层”制度，建立区委常委基层联系点问题解决“销号制”，确保群众反映的问题事事有回音、件件有着落。对所有重大民生项目和政策出台，实行“民意前置”审核，引入第三方机构开展社会满意度评估。深化“行走的办事大厅”等服务模式，推动公共服务资源向基层倾斜，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题。
（三）强化担当精神，在推动发展上取得新突破。树立和践行正确政绩观，聚焦“十五五”良好开局，围绕我区“稳定、发展、生态”三件大事，建立重点改革任务“军令状”制度，明确时间表、路线图、责任人。对标先进地区，每年至少组织两次外出考察学习，打破思维定势和路径依赖。设立“攻坚克难”专项奖励，激励广大干部在招商引资、项目建设、基层治理等一线战场上担当作为、建功立业。
（四）扛起治党责任，在作风建设上开创新局面。坚定不移推进全面从严治党，班子成员带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神，对分管领域作风建设负总责，每季度至少开展一次专项督查。健全整治形式主义为基层减负长效机制，对会议、文件、报表进行再精简，对各类督查检查考核事项进行再统筹。坚持“凭能力用干部，以实绩论英雄”的鲜明导向，加强干部全方位管理和经常性监督，深化运用“四种形态”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的政治生态。
区委领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据市委统一部署，区委领导班子紧扣本次民主生活会主题，在扎实开展学习研讨的基础上，广泛征求各级党组织、党员干部和群众意见建议，深入开展谈心谈话，全面梳理检视问题。会前，班子成员深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神，累计开展中心组集体学习15次，专题研讨4次。班子成员之间、班子成员与分管单位负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表之间开展谈心谈话120余人次，通过座谈会、书面征询等方式征集到各类意见建议86条。在此基础上，班子深刻查摆剖析，明确了整改方向。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是政治判断力不够敏锐。对“两个确立”决定性意义的领悟未能完全融入决策全过程。面对新形势新挑战，有时未能第一时间从政治高度洞察潜在风险。在2025年上半年推进老旧街区改造项目中，部分班子成员更多地从工程进度和经济效益角度考量，对改造可能引发的社会稳定风险和历史文脉保护的政治意义认识不深、研判不足，导致初期方案未能充分体现以人民为中心的发展思想，在征求意见阶段收到了超过300条群众的尖锐批评。二是政治领悟力不够深刻。对党中央大政方针的理解存在“温差”，满足于学过了、知道了，但在“为什么”上钻研不够，未能完全做到融会贯通。例如，在学习贯彻党的二十届四中全会关于完善基层治理体系的精神时，班子虽然组织了多次学习，但在如何结合XX区超大城市中心城区治理特点，创新党建引领下的网格化管理模式上，思路不宽、办法不多，提出的举措未能跳出传统框架，导致相关改革在2025年第四季度评估中，群众满意度仅为81%，低于全市平均水平。三是政治执行力不够坚决。在贯彻落实中央和省市委决策部署上存在“中梗阻”现象，有时强调客观困难多，主动担当作为少。市委在2025年初部署的“数字经济赋能实体产业”专项行动，要求各区县在6月底前出台具体实施方案。我区因为部分班子成员认为产业基础薄弱、技术人才匮乏，存在畏难情绪和“等等看”心态，方案直到8月初才正式印发，比规定时限晚了一个多月，错失了争取首批政策扶持的窗口期。
（二）在带头固本培元、增强党性方面。一是理论武装不扎实。运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作的能力不强，存在“学用脱节”问题。部分班子成员对新思想的学习还停留在“读原著、学原文”的浅表层次，系统性、研究性学习不够。2025年区委理论学习中心组的学习笔记抽查显示，有3名同志的学习感悟与分管工作结合不紧密，存在套用网络的痕迹。在处理一些历史遗留的产权纠纷问题时，仍习惯于用老办法、旧思路，未能自觉运用法治思维和创新理念去破解难题。二是精神追求不高尚。面对长期繁重的工作压力和复杂的社会环境，少数同志的革命意志有所消退，艰苦奋斗、攻坚克难的锐气减弱。对于区属几家困难国企的改革脱困问题，已经连续三年将其列为重点工作，但由于涉及人员安置、债务化解等棘手难题，班子在推进过程中决心不大、力度不强，满足于维持现状、不出乱子，缺乏“敢啃硬骨头”的斗争精神。三是党性修养不严格。在净化社交圈、生活圈、朋友圈上标准不高，对一些非原则性的“小事”“小节”警惕性不够。个别同志在“八小时之外”放松了自我要求，参加了一些由同学、同乡组织的聚会，其中不乏管理服务对象和企业老板，虽然没有发生实质性的权钱交易，但在群众中造成了不良影响，模糊了“亲”“清”政商关系的界限。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是群众路线走得不深入。践行“四下基层”制度有时流于形式，未能真正做到“身入”基层、“心到”群众。2025年开展的“千名干部进万家”活动中，据基层反映，有的领导干部调研存在“盆景化”倾向满足于看几个精心打造的“示范点”，听取基层准备好的汇报材料，与群众的直接交流少，对老百姓真实的急难愁盼问题掌握不全面。去年第三季度关于物业管理问题的投诉量环比上升了22%，但班子在专题研究时，对此问题的严重性认识不足。二是民主集中制执行不彻底。在班子议事决策中，有时“一把手”末位表态制落实不好，主要领导在讨论初期就过早表露个人倾向，导致其他班子成员顾虑重重，不敢或不愿充分发表不同意见，“一言堂”现象偶有发生。三是法纪观念树得不牢固。对权力运行的监督制约意识不强，存在特权思想的苗头。有的同志在为亲属、朋友办事时，会习惯性地“打招呼”“作引荐”，虽然没有直接谋取非法利益，但实质上是利用职务影响为他人行便利，干扰了正常的办事程序。区纪委监委2025年收到的信访举报中，有5件反映了领导干部利用影响力干预项目审批、人事安排等问题，说明权力寻租的风险依然存在。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是政绩观存在偏差。急于求成、贪大求快的思想依然存在，对一些打基础、利长远的工作缺乏足够耐心和定力。在推进“城市大脑”建设中，投入了近5000万元资金，建成了数据可视化大屏和指挥中心，追求“看得见”的政绩。然而，后台数据共享壁垒重重，各部门数据“烟囱”林立，导致系统在应对2025年11月的暴雨天气预警时，出现3次长时间宕机，未能发挥应有的实战效能，被群众讥讽为“花架子”。二是改革创新精神不足。面对高质量发展中的深层次矛盾和体制机制障碍，思想解放不够，敢闯敢试的劲头减弱。事业单位分类改革工作推进缓慢，特别是对区属几个功能交叉、效益不佳的文化事业单位的整合优化方案，在班子内部议论了近两年，迟迟未能下定决心，主要顾虑是怕触及个人利益、引发人员动荡，求稳怕乱思想占了上风。三是应对风险挑战能力不强。忧患意识和底线思维树立不牢，对一些领域的潜在风险预见性不足，应急处置能力有待提升。2025年7月，我区某网络平台出现涉及征地拆迁的负面舆情，初期相关部门应对失当，采取“删、堵、封”的简单化处理方式，导致事态在48小时内迅速发酵，引发更大范围的关注。这暴露了班子在运用网络走群众路线、引导社会舆论方面的能力短板。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是“一岗双责”压得不实。部分班子成员对分管领域的党风廉政建设工作重视不够，存在“重业务、轻党建”的倾向，没有把管党治党责任与业务工作同谋划、同部署、同考核。在2025年度党风廉政建设责任制考核中，有2个由班子成员分管的部门因全面从严治党主体责任落实不力被扣分，主要表现为全年未召开专题会议研究党风廉政建设工作，廉政风险排查防控流于形式。二是整治形式主义不彻底。为基层减负的长效机制落实不好，文山会海、过度留痕等问题出现新的隐形变异。虽然区委层面严格控制了发文和会议数量，2025年全区性会议次数和区委发文数量同比分别下降了15%和12%，但以各种“工作专班”“领导小组”名义印发的纪要、通知、工作提示等非正式文件却增加了约20%，基层干部普遍反映工作群过多、报表材料繁杂，实际负担并未减轻。调研考察中的形式主义问题依然存在，存在为了调研而调研的现象。三是干部队伍监管不严格。树立“凭能力用干部，以实绩论英雄”的鲜明用人导向不够突出，在干部选拔任用中，有时还存在论资排辈、平衡照顾的现象。对党员干部的日常监督管理失之于宽、失之于软，对一些苗头性、倾向性问题，“红脸出汗”不够及时。对党员干部网络空间言行的引导和规范力度不足，2025年就发生了2起党员干部因在网络上发表不当言论被纪律处分的事件，暴露出日常教育管理的缺失。
二、反面典型案例剖析情况
根据要求，区委班子对甘肃省甘南州碌曲县人大常委会原党组成员、副主任李建明以培训为名变相公款旅游的典型案例进行了深刻剖析。
（一）案例原因剖析。李建明等人之所以敢于顶风违纪，以学习培训之名行公款旅游之实，根源在于以下三点：一是理想信念的总开关“失灵”。作为一名党员领导干部，李建明丧失了共产党人的精神追求，忘记了初心使命，把党和人民赋予的权力异化为谋取私利、追求享乐的工具。其行为背后，是世界观、人生观、价值观的严重扭曲，是党性修养的全面滑坡。二是纪律规矩的红线“失守”。他对党的纪律，特别是中央八项规定精神缺乏基本的敬畏之心，视党纪国法为“稻草人”，存在严重的特权思想和侥幸心理。这种对纪律的漠视和践踏，使其在违纪的道路上越走越远，最终受到严肃处理。三是权力观念的坐标“失向”。他没有摆正“公”与“私”的关系，错误地认为手中的权力可以随意支配公共资源，为自己和少数人服务。这种错位的权力观，使其忘记了“权为民所用、利为民所谋”的根本要求，是导致其行为偏差的思想根源。
（二）对照案例查摆自身差距。联系班子实际，举一反三，深刻检视，主要存在三方面差距：一是在锤炼党性修养的自觉性上存在差距。李建明案暴露出其党性涣散、意志衰退。反思我们班子，虽然能够保持政治上的清醒，但部分同志在持之以恒加强党性锻炼上做得不够，有时因为工作繁忙而放松了主观世界的改造，对一些不良风气和错误思潮的侵蚀缺乏足够的警惕和抵制。二是在严守纪律规矩的坚定性上存在差距。与案例中明目张胆的违纪行为相比，班子在遵守纪律上总体是好的。但“擦边球”思想依然存在，例如，在公务接待中，有时碍于情面，存在超人数、超标准陪餐的现象；在公务用车使用上，个别同志存在公私界限不清的问题。这些问题虽小，但反映出纪律的“高压线”在思想深处还没有真正通上“高压电”。三是在净化政治生态的彻底性上存在差距。李建明案的发生，也与当地政治生态不清朗、监督管理不到位有关。反观我区，虽然持之以恒正风肃纪，但“四风”问题树倒根存，隐形变异问题时有发生。这说明我们在抓常抓长、建章立制、强化监督上还有不足，以自我革命精神推动全面从严治党向纵深发展的韧劲和狠劲还有待加强。
三、原因剖析
从深层次反思以上问题和差距，根源主要在主观思想方面：一是思想理论武装的深度不够。在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下的功夫不深，未能完全做到知其然、知其所以然、知其所以必然。满足于一般性的学习理解，缺乏对蕴含其中的马克思主义立场、观点、方法的深刻领悟和自觉运用。导致在面对复杂局面时，政治站位不高，思想方法不多，解决实际问题的能力不足，这是产生一系列问题的总根源。二是人民至上立场的牢度不够。随着工作岗位的变化和环境的改变，与群众的直接联系有所减少，对群众的深厚感情有所淡化。在决策和工作中，有时更多地是站在管理者的角度思考问题，从全局、宏观层面考虑得多，而设身处地为群众着想、倾听群众呼声、回应群众关切做得不够。宗旨意识有所弱化，是产生形式主义、官僚主义问题的思想基础。三是自我革命精神的锐度不够。对标新时代党的建设总要求，绷紧自我革命这根弦的意识不强。对长期存在的一些作风顽疾，产生了“审美疲劳”和“路径依赖”，缺乏刀刃向内、刮骨疗毒的勇气和决心。在批评和自我批评上，有时还存在“好人主义”思想，辣味不足，未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果，导致一些问题积弊难改、反复出现。四是管党治党责任的硬度不够。对全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，责任传导存在层层递减的现象。班子成员履行“一岗双责”的自觉性和主动性不强，对分管领域的干部教育监督管理抓得不紧不实，认为只要业务工作上去了，其他都是次要的。这种“重业务轻党建”的错误倾向，削弱了党组织的凝聚力和战斗力。
四、整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，区委班子将以此次民主生活会为新起点，从严从实抓好整改落实。一是铸牢政治忠诚，在践行“两个维护”上作表率。严格执行“第一议题”制度，把学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神作为常委会会议的首要内容。持续巩固拓展主题教育成果，深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保中央和省市委各项决策部署在XX区不折不扣落地生根。二是强化理论武装，在筑牢思想根基上作表率。实施班子成员党性修养提升计划，坚持读原著、学原文、悟原理，每位同志每年至少精读2本理论著作，撰写2篇高质量的学习心得。用好红色资源，常态化开展党性教育，引导班子成员自觉解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。三是坚守人民立场，在密切联系群众上作表率。严格落实“四下基层”制度，班子成员每年深入基层调研不少于60天，其中“四不两直”方式调研占比不低于50%。建立“群众急难愁盼问题台账”，实行销号管理，推动解决一批群众反映强烈的突出问题。畅通群众诉求表达渠道，提升12345便民服务热线办理质效。四是勇于担当作为，在推动高质量发展上作表率。树立和践行正确政绩观，聚焦高质量发展首要任务，完整准确全面贯彻新发展理念。健全干部担当作为的激励和保护机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。围绕“十五五”规划开局，聚焦重点项目、重大改革，实行清单化管理、项目化推进，确保各项任务落到实处、见到实效。五是扛起治党责任，在全面从严治党上作表率。坚决扛起管党治党政治责任，班子成员认真履行“一岗双责”，每季度至少听取1次分管领域全面从严治党工作汇报。以打攻坚战、持久战的决心，锲而不舍落实中央八项规定精神，对“四风”隐形变异问题露头就打、深挖彻查。加强对干部的全方位管理和经常性监督，树好正确用人导向，营造风清气正的政治生态。
区住建局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据区委关于开好2025年度民主生活会的统一部署和要求，区住建局领导班子紧扣会议主题，聚焦“五个带头”核心要求，通过理论学习中心组集中研讨、深入基层走访调研、广泛征求干部群众意见、开展谈心谈话等方式，全面查摆问题不足，深刻剖析根源症结，明确整改方向措施。现将对照检查情况报告如下：
一、存在的主要问题
（一）带头强化政治忠诚，提高政治能力方面。一是政治判断力存在“视野窄、敏锐弱”的短板。在统筹推进城乡建设、住房保障、房地产市场调控等核心工作时，未能始终站在服务全区经济社会发展大局的高度分析研判问题。面对住建领域出现的新情况新挑战，比如部分房地产项目风险隐患、老旧小区改造中的民生诉求分歧等，从政治高度辨别是非、预判风险的敏锐性不足，未能及时察觉苗头性问题背后的政治影响和社会隐患，导致一些工作应对不够主动。二是政治领悟力存在“理解浅、结合松”的弱项。对习近平总书记关于住房和城乡建设工作的重要论述以及上级决策部署，存在“学用脱节”现象。学习满足于会议传达、文件通读，缺乏深层次的学理阐释和实践思考，对政策背后的战略考量和民生导向领悟不透彻。在落实相关工作要求时，存在“上下一般粗”的问题，未能紧密结合我区住建工作实际制定针对性举措，导致部分政策落地效果与预期存在差距。三是政治执行力存在“落实软、韧劲缺”的不足。在贯彻落实党中央、省市区关于住建领域的重大决策部署时，有时存在“重部署、轻落实”的倾向。对于一些难度大、涉及面广的任务，如城乡基础设施提档升级、保障性租赁住房建设等，跟踪督办不够有力，缺乏“钉钉子”精神。在协调跨部门事项时，主动担当意识不足，存在“等靠要”思想，导致部分项目推进节奏慢于预期，政策效应未能及时充分释放。
（二）带头固本培元，增强党性方面。一是理论武装与党性锤炼不紧密。班子成员普遍存在重业务工作、轻理论武装的倾向，日常忙于项目审批、工程监管、行业执法等具体事务，挤占了理论学习和党性锤炼的时间。理论学习中心组学习有时存在“任务式”完成的情况，学习内容与党性锻炼结合不够紧密，对理想信念是共产党人精神之“钙”的认识停留在口头上，面对住建领域改革发展的压力和挑战，理想信念的“压舱石”作用发挥不充分。二是党内政治生活质效与党性淬炼要求有差距。党内政治生活的严肃性和实效性有待提升，民主生活会和组织生活会上，自我批评存在避重就轻、遮遮掩掩的现象，相互批评缺乏“辣味”，存在“老好人”思想，未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。在处理局部利益与全局利益、当前利益与长远利益的关系时，偶尔出现本位主义倾向，比如在项目资金分配上，优先考虑分管领域工作推进，对住建事业长远发展的统筹考虑不够周全。三是为民宗旨与基层衔接不到位。虽然始终强调以人民为中心的发展思想，但在具体工作中，深入基层、服务群众的主动性不足。班子成员深入施工现场、社区楼栋、农户家中的频次不够，对群众反映的住房质量缺陷、物业服务乱象、燃气安全隐患等急难愁盼问题，回应和解决的效率不够高，存在“重管理、轻服务”的倾向，未能真正把群众的“小事”当作自己的“大事”来办。
（三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是为民服务的立场践行不到位。在推进城乡建设项目时，有时存在“重建设速度、轻群众感受”的问题。在征地拆迁、棚户区改造等工作中，政策宣传和沟通解释不够细致耐心，对群众合理诉求的倾听和回应不够及时，未能充分考虑群众的实际困难。在制定行业管理政策时，征求群众和市场主体意见的渠道不够畅通，存在“自上而下”的决策惯性，导致部分政策措施的针对性和可操作性不强，群众满意度不高。二是组织原则的执行落实不够严格。班子成员在执行组织决定、服从组织安排方面总体较好，但有时存在请示报告不够及时、不够全面的情况。对于一些超出职权范围的工作事项，主动向组织汇报、争取支持的意识不够强，存在“先干后报”甚至“干而不报”的现象。在参加组织生活时，因公务繁忙出现请假、缺席情况，未能以普通党员身份严格要求自己，主动接受组织教育管理监督的自觉性有待加强。三是法纪底线的筑牢不够扎实。法治思维和依法履职能力有待提升，在项目审批、工程招投标、质量安全监管等工作中，有时存在“重效率、轻程序”的倾向。对住建领域相关法律法规的学习不够深入系统，运用法治手段解决复杂问题的能力不足。廉政风险防控存在薄弱环节，对房地产开发、工程建设、资质审批等重点领域的监督不够到位，制度执行存在“宽松软”现象，对干部的日常教育管理监督不够严格，抓早抓小、防微杜渐的意识不强。
（四）带头干事创业，担当作为方面。一是攻坚克难的斗争劲头不足。面对住建领域的深层次改革难题，如房地产市场平稳健康发展长效机制建设、建筑业转型升级、扬尘污染综合治理等，有时存在畏难情绪。在处理历史遗留问题和复杂矛盾时，缺乏敢于较真碰硬的勇气，习惯于“绕道走”“和稀泥”。对于一些违反行业规范、损害群众利益的行为，比如违规违建、虚假招投标等，未能及时发声亮剑、坚决制止，导致部分问题长期得不到有效解决。二是突破常规的创新意识不强。工作中存在惯性思维和路径依赖，习惯于按部就班开展工作，缺乏敢闯敢试、敢为人先的创新精神。在智慧城市建设、绿色建筑推广、装配式建筑发展等新兴领域，前瞻性布局不足，借鉴先进地区经验多，结合我区实际自主创新少，未能推出具有辨识度的工作亮点。在优化营商环境工作中，创新举措不够有力，审批流程优化不够彻底，服务市场主体的精准度和实效性有待提升。三是一抓到底的落实韧劲欠缺。在推进工作时，存在“虎头蛇尾”的现象。对于一些长期性、持续性的任务，如物业行业规范化管理、农村危房改造巩固提升、城镇污水处理设施运维等，缺乏一抓到底的韧劲。在工作取得阶段性成效后，容易产生松懈情绪，后续跟踪问效不够有力，导致部分工作成效未能巩固深化，出现“反弹回潮”的情况。
（五）带头坚决扛起党管治党责任方面。一是当管治党的主体责任落实不实。班子对全面从严治党的重视程度虽高，但在具体落实中存在“上紧下松”的现象。党委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”履行不够到位，对分管领域党风廉政建设的研究部署不够经常，监督检查不够有力。存在“重业务、轻党建”的倾向，党建工作与住建业务工作融合不够紧密，未能充分发挥党建引领作用，导致部分基层党支部战斗堡垒作用发挥不充分。二是监督之际的刚性约束抓得不严。对干部的日常监督管理存在“宽松软”的问题，习惯于以批评教育代替纪律处分，对一些苗头性、倾向性问题未能及时提醒纠正。党内监督制度执行不够到位，对基层党支部的指导和监督不够有力，导致部分党支部组织生活不够规范。对重点领域、关键岗位的廉政风险排查不够全面，防控措施不够精准，存在廉政隐患。三是作风建设的严实标准立得不牢。形式主义、官僚主义问题仍有残留，在工作中存在文山会海、过度留痕等现象。调研工作存在“走马观花”“蜻蜓点水”的问题，深入基层了解真实情况不够，掌握的第一手资料不够详实。在服务企业和群众时，有时存在推诿扯皮、效率低下的情况，“马上就办、真抓实干”的作风树得不够牢，营商环境优化的力度有待加强。
二、原因剖析
（一）思想淬炼不够扎实，理论武装存在“温差”。班子成员普遍存在重业务实践、轻理论学习的倾向，对习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于住房和城乡建设工作的重要论述，缺乏系统性、深层次的学习钻研。学习满足于完成规定动作，缺乏主动学习的自觉性，导致理论素养跟不上时代发展步伐。理论学习与工作实践结合不够紧密，未能真正做到学思用贯通、知信行统一，运用党的创新理论指导住建改革发展的能力不足。
（二）党性锤炼不够经常，宗旨意识存在“偏差”。班子成员在日常工作中，往往把更多精力放在抓项目、促发展上，忽视了党性修养的持续锤炼。参加党内政治生活不够积极主动，自我批评不够深刻，相互批评不够坦诚，导致党性观念有所淡化。对党的群众路线理解不够深刻，未能始终站在群众的立场想问题、办事情，宗旨意识树得不够牢，服务群众的自觉性和主动性不够强。
（三）担当精神不够昂扬，进取意识存在“落差”。班子成员中存在一定的“佛系”思想和“守成”心态，面对住建领域改革发展的艰巨任务，缺乏攻坚克难的勇气和决心。在工作中习惯于按部就班，缺乏创新意识和进取精神，对新形势新挑战认识不足，应对不力。责任担当意识不够强烈，存在“多一事不如少一事”的心态，导致部分工作推进缓慢，成效不够明显。
（四）纪律约束不够严实，规矩意识存在“偏差”。班子成员对党纪国法的学习不够深入，纪律意识和规矩意识不够强。在工作中存在侥幸心理，认为只要不触碰红线就行，对一些小节问题不够重视。监督执纪问责不够严格，对干部的日常教育管理监督不够到位，导致制度执行存在“宽松软”的现象。廉政风险防控意识不够强，对重点领域、关键岗位的监督不够有力，存在廉政隐患。
（五）制度执行不够刚性，机制建设存在“落差”。区住建局虽然制定了一系列规章制度，但在执行过程中存在打折扣、搞变通的现象。制度的刚性约束不够强，缺乏有效的监督检查和问责机制，导致制度执行效果不够理想。工作机制不够健全，部门之间协调配合不够顺畅，存在推诿扯皮、效率低下的情况。考核评价机制不够科学，未能充分发挥考核的导向作用，导致干部干事创业的积极性不够高。
三、下一步整改措施
（一）深化理论铸魂，筑牢政治忠诚“压舱石”。一是深化理论学习，提高思想觉悟。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实理论学习中心组学习制度，每月至少开展1次专题研讨，每季度至少举办1次专题党课。班子成员带头读原著、学原文、悟原理，深入学习习近平总书记关于住房和城乡建设工作的重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是注重学用结合，提高实践水平。紧密结合我区住建工作实际，把理论学习成果转化为推动工作的具体思路和举措。围绕城乡建设、住房保障、房地产市场调控等重点工作，开展专题调研，形成高质量的调研报告，为区委、区政府决策提供有力支撑。三是加强党性锤炼，提高政治站位。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，班子成员带头以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，主动开展批评与自我批评，不断增强党性修养。
（二）践行民本初心，搭建联系群众“连心桥”。一是聚焦群众关切，深入基层调研。建立班子成员基层联系点制度，每月至少深入基层调研XX次，与群众面对面交流，倾听群众呼声，了解群众需求。围绕群众关心的住房质量、物业服务、燃气安全等问题，开展专项调研，制定切实可行的解决方案。二是聚焦工作重点，办好民生实事。聚焦群众急难愁盼问题，加大民生领域投入力度，推进老旧小区改造、保障性租赁住房建设、农村危房改造巩固提升等民生项目。优化群众诉求办理机制，设立投诉举报热线和信箱，及时回应群众关切，做到事事有回音、件件有着落。三是聚焦工作重点，强化群众监督。定期向群众公开住建工作进展情况，主动接受群众监督。在制定行业管理政策时，广泛征求群众和市场主体意见建议，确保决策更加科学民主。
（三）强化担当作为，激活干事创业“动力源”。一是强化履职担当，增强斗争精神。班子成员带头攻坚克难，面对住建领域的难点问题，敢于较真碰硬，主动担当作为。建立健全容错纠错机制，为敢于担当的干部撑腰鼓劲，营造干事创业的良好氛围。二是创新工作措施，激发创新活力。加强对智慧城市建设、绿色建筑推广、装配式建筑发展等新兴领域的研究，借鉴先进地区经验，结合我区实际，制定具有前瞻性、突破性的发展政策。鼓励干部大胆创新，勇于探索，不断推出新举措、新办法，推动住建工作提质增效。三是强化工作落实，提高工作质效。建立健全工作责任制，明确任务分工，细化工作举措，确保各项工作落到实处。加强跟踪督办，定期对工作进展情况进行检查，对推进缓慢的工作及时约谈问责，确保各项工作按时完成。
（四）严守纪律底线，筑牢廉洁自律“防火墙”。一是加强纪律教育，提高自律水平。定期组织班子成员学习党纪国法，开展警示教育，增强纪律意识和规矩意识。班子成员带头遵守党纪国法，自觉抵制各种诱惑，做到廉洁从政、廉洁齐家。二是强化监督执纪，守牢工作底线。加强对项目审批、工程招投标、质量安全监管等重点领域的监督检查，建立健全廉政风险防控机制，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，持之以恒纠治“四风”。三是严格制度执行，加大监督检查。加强对规章制度的学习和宣传，提高干部对制度的执行力。建立健全制度执行监督检查机制，对违反制度的行为严肃查处，确保制度刚性运行。
（五）健全机制保障，凝聚住建发展“向心力”。一是完善协调机制，凝聚工作合力。加强与各部门之间的沟通协调，建立健全工作协调机制，形成工作合力。定期召开部门协调会，研究解决工作中存在的问题，确保各项工作顺利推进。二是优化考核机制，发挥导向作用。建立科学合理的考核评价机制，突出工作实绩，注重群众评价，充分发挥考核的导向作用。加强考核结果运用，将考核结果与干部评先评优、提拔任用挂钩，激发干部干事创业的积极性。三是加强队伍建设，壮大工作力量。加强干部教育培训，提高干部的政治素质和业务能力。注重培养选拔年轻干部，优化干部队伍结构，为住建事业发展提供有力的人才支撑。
区住建局领导班子将以此次民主生活会为契机，切实抓好整改落实，不断加强自身建设，以更加饱满的热情、更加务实的作风，推动全区住房和城乡建设事业高质量发展，为建设宜居宜业和美乡村作出新的更大贡献！
XX市XX火腿产业服务中心2025年度民主生活会领导班子对照检查材料（五个带头）
根据市委和市纪委、市委组织部关于开好2025年度民主生活会的统一部署，XX市XX火腿产业服务中心领导班子紧扣本次民主生活会主题，在扎实做好准备工作的基础上，进行了深刻的对照检查。
会前，中心领导班子以高度的政治责任感投入到各项准备工作中。通过党组理论学习中心组集中学习、个人自学等方式，组织了7次专题学习研讨，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，并对中央八项规定及其实施细则精神进行了再学习、再领会。班子成员之间、班子成员与分管股室负责同志之间、与基层党员干部和企业代表之间广泛开展谈心谈话，累计达70余人次，做到了谈深谈透、交换意见、形成共识。同时，通过发放征求意见函、召开企业代表座谈会、设置线上意见箱等多种渠道，面向全产业链各环节的干部职工、服务企业和基层群众，广泛征求意见建议。截至目前，共收集梳理出涉及产业发展、作风建设、服务效能、科技创新、队伍建设等6大类共88条原汁原味的意见建议为深入查摆问题、开展批评和自我批评、抓好整改落实奠定了坚实基础。
现将领导班子对照检查情况报告如下。
一、存在的突出问题
围绕本次民主生活会主题，对照“五个带头”的要求，班子成员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入查摆了在政治、思想、作风、能力、廉政等方面存在的差距和不足。
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面，政治判断力领悟力执行力仍有差距
一是理论学习的转化运用不深入。班子在组织学习习近平总书记关于产业发展、乡村振兴等重要论述时，集体研讨多、联系实际少，满足于学过了、读完了，但在如何将“新发展理念”等科学理论转化为推动XX火腿产业突破发展瓶颈的具体路径和有效办法上，思考不深、研判不透、行动不快。比如，在学习“发展新质生产力”相关论述后，虽然认识到其重要性，但在推动XX火腿产业从传统劳动密集型向技术密集型转变的具体项目谋划和政策设计上，拿出的创新举措不多，导致产业升级的步伐不及预期。
二是风险隐患的敏锐洞察不充分。对产业发展中潜在的政治风险、意识形态风险和社会稳定风险的认识高度和敏感度不强。面对互联网时代复杂的舆论环境，对可能因产品质量、食品安全、品牌纠纷等问题引发的负面网络舆情，预判不足、应对准备不充分。例如，2025年上半年，网络上出现关于火腿腌制过程中亚硝酸盐使用的讨论，虽然属于行业普遍性议题，但班子未能第一时间从维护区域公共品牌形象和消费者信任的政治高度进行分析研判，主动发声和科学引导的动作迟缓，错失了掌握舆论主动权的最佳时机。
三是贯彻执行的闭环落实不彻底。对于上级党委政府关于推动产业高质量发展的决策部署，存在“上热下冷”、压力传导层层递减的现象。在具体工作中，有时重部署、轻督查，重开头、轻结尾。例如，中心在2025年初牵头制定并下发了《XX火腿生产加工技术新版标准化操作规程》，旨在统一全行业标准。但在后续执行中，对全市近百家授权使用地理标志的企业的执行情况跟踪检查不够系统、不够频繁，对执行不到位的企业，督促整改和后续“回头看”的闭环管理机制不健全，导致部分中小企业在实际生产中仍沿用旧习惯，影响了“XX火腿”品牌的整体品质均一性。
（二）在带头固本培元、增强党性方面，自我革命精神和党性锻炼强度仍有不足
一是党性修养的淬炼锤炼不够强。部分班子成员在面对XX火腿产业发展中的深层次矛盾和历史遗留问题时，存在一定的畏难情绪和“好人主义”思想。在处理一些涉及面广、利益纠葛复杂的难题，如规范家庭作坊式生产、整合小散乱企业等问题上，担心激化矛盾、影响稳定，斗争精神和担当魄力不强，倾向于采取较为保守的策略，导致一些制约产业集群化、规模化发展的关键障碍长期难以破除。
二是党内政治生活的熔炉作用不够实。虽然严格执行“三会一课”、民主生活会等制度，但在开展批评和自我批评时，有时还存在“辣味”不足的现象。相互批评点到为止，多是提工作建议代替点问题，或者以“希望加强”等笼统表述代替一针见血的批评，没有真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。在讨论一些未完成的攻坚任务时，有时过于强调客观困难，对班子自身决策和执行层面的主观原因剖析不深，未能形成有力的思想交锋。
三是理想信念教育的形式载体不够新。对党员干部的理想信念教育，方式方法较为传统单一，多以集中学习、文件传达、领导讲党课为主，缺乏时代感和吸引力。未能充分利用XX火腿悠久的历史文化底蕴和红色传承，打造具有产业特色的沉浸式、体验式党性教育课程。这使得部分年轻干部对党的创新理论和光荣传统的学习感受不深，理想信念的根基筑得不牢，影响了干事创业的内生动力。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面，宗旨意识和规矩意识仍需加固
一是践行宗旨服务群众不够扎实。班子成员下基层调研，到大型龙头企业多，到散户养殖户、家庭小作坊少；听取企业家汇报多，与一线产业工人、普通农户坐下来谈心少。对产业链末端群众的“急难愁盼”问题体察不够深入。2025年，生猪价格波动较大，部分与企业合作不紧密的养殖户面临较大亏损风险，中心虽然也组织了市场信息发布，但未能及时组织专家团队深入村组提供精准的技术指导和风险对冲建议，服务群众的“最后一公里”没有完全打通。
二是纪律规矩意识树得不够牢。对《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪的学习理解不深不透，执行民主集中制有时不够严格规范。在涉及“三重一大”事项决策时，偶有程序执行不到位的情况。例如，在2025年8月一次研究关于“XX火腿产业园”二期招商引资优惠政策的班子会议上，因议题较为紧急，未能充分进行会前酝酿，导致会上讨论深度不足；并且在最终表决环节，错误地邀请了2名列席会议的非党组成员发表了带有决策倾向性的意见，虽然未参与投票，但对会议氛围和决策过程构成了干扰，影响了民主集中制的严肃性。
三是敬畏法纪的防线构筑不够严。班子对权力运行的监督制约还存在薄弱环节，对一些苗头性、倾向性问题警惕不够。对干部队伍中可能存在的廉政风险点，如负责地理标志商标授权、项目资金申报、物资采购等关键岗位人员，日常的廉政谈话和风险提示不够常态化、具体化。虽然中心2025年未发生干部违纪违法案件，但存在一种“只要不出事，宁愿少干事”的潜在心态，对构建“亲”“清”政商关系的要求领会和执行还不够到位，未能完全杜绝与服务对象之间超出正常工作范畴的交往。
（四）在带头干事创业、担当作为方面，创新精神和攻坚能力仍有欠缺
一是创新驱动产业升级的能力不足。面对日益激烈的市场竞争，班子在推动产业创新发展上思路不够开阔、办法不够多。XX火腿产品结构仍然较为单一，主要依赖传统整腿和初加工产品，而在高附加值的生食火腿、休闲零食、复合调味品等精深加工领域，研发投入和市场开拓力度明显不足。与国内一些先进的肉制品企业相比，我们的产品创新速度和市场响应能力存在较大差距。
二是攻坚克难推动目标的劲头不足。市委市政府提出到2025年底，力争XX火腿全产业链产值突破150亿元的宏伟目标。对照2024年约115.2亿元的产值，以及2025年上半年完成59亿元的进度，下半年要完成超过90亿元的产值，任务极其艰巨。面对巨大的目标差距，班子虽然有紧迫感，但在制定超常规的冲刺方案、调动全行业资源、破解关键制约因素等方面，展现出的“以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战”的决心和力度不够强大，尚未形成决战决胜的强大合力。
三是队伍建设和激励机制不够健全。中心的人才队伍结构不尽合理，特别是“XX火腿研究所”的高层次科研人才和品牌市场营销专业人才短缺问题突出。现有的干部激励机制较为单一，“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向树得不够鲜明。对在科技研发、品牌推广、招商引资等工作中作出突出贡献的干部，精神奖励多、物质激励少，未能有效激发整个干部队伍干事创业的激情和创造力，影响了事业单位改革效能的充分释放。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面，压力传导和常态监督仍有盲区
一是主体责任的压力传导不够均衡。班子在履行全面从严治党主体责任时，存在“上紧下松”的现象。党组书记和班子成员能够做到严于律己，但在“严负其责、严管所辖”上，压力向下传导还不够到位。对分管股室和下属单位的党风廉政建设工作，多是年初部署、年底检查，日常的督促指导和责任考核不够严格，导致个别股室负责人对“一岗双责”的认识停留在口头上，未真正融入业务工作同谋划、同部署、同落实。
二是作风建设的常态化机制不完善。对干部的日常教育管理监督不够精准，制度的“笼子”扎得不够紧。例如，在整治形式主义为基层减负方面，虽然精简了会议和文件数量，但一些隐形的形式主义问题依然存在。调研考察有时存在“走秀”现象，精心安排“示范点”，深入问题多发地、情况复杂地不够。在干部管理上，缺乏对干部“八小时之外”生活的有效监督引导，对党员干部网络空间言行规范的教育提醒不足，未能完全做到抓早抓小、防微杜渐。
三是监督执纪“四种形态”的运用不够灵活。班子在运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态上，还存在不愿用、不敢用、不会用的问题。对于干部在工作中出现的一些小毛病、小问题，习惯于私下提醒，而未能严肃地开展批评教育，让“红脸出汗”成为常态。这种“护犊子”心态，客观上削弱了纪律的严肃性，不利于干部健康成长。对一些反复出现的作风顽疾，如个别干部服务企业时态度生硬、效率不高等问题，未能及时运用约谈、函询等方式进行处置，导致问题未能得到根治。
二、问题根源剖析
针对以上查摆出的问题，领导班子从思想深处、党性深处、灵魂深处进行了深刻剖析，认识到问题的产生，根源在于以下几个方面：
一是思想解放的程度不够深。思想深处仍然存在因循守旧的思维定势，对XX火腿这一传统产业的认识还停留在过去的成功经验上，对于用全新的市场逻辑、科技手段和管理模式来改造提升传统产业的紧迫感和自觉性不强。面对新形势新挑战，习惯于“穿新鞋走老路”，导致在推动产业创新和管理创新上决心不大、魄力不足。
二是为民服务的宗旨意识有所淡化。随着职务的提升和工作环境的变化，与基层群众的直接联系有所减少，对群众的所思所盼所忧了解得不够透彻。在工作中，有时更多地是从完成上级任务、实现产业数据增长的角度考虑问题，而从满足人民群众对美好生活向往、解决产业链上普通从业者实际困难的角度思考不足，导致一些工作部署脱离了群众需求。
三是敢于斗争的革命精神有所减弱。在安逸的环境中工作时间长了，革命意志和斗争精神有所消磨。面对产业发展中的“硬骨头”，存在求稳怕乱、爱惜羽毛的思想，缺乏“明知山有虎，偏向虎山行”的闯劲和锐气。对党内存在的一些不良风气和身边同志的缺点错误，也缺乏敢于批评、敢于斗争的勇气，影响了班子的战斗力。
四是自我革命的政治自觉有所松懈。对标新时代党的建设总要求，对标优秀领导干部的标准，班子在刀刃向内、刮骨疗毒的自我革命上标准不高、要求不严。对自身存在的问题，有时缺乏深究细究的狠劲，满足于“大概如此”，整改落实缺乏“钉钉子”精神。对全面从严治党“永远在路上”的深刻内涵理解不透，产生了“歇歇脚、松口气”的错误认识。
三、整改方向和主要措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的根源，中心领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以坚定的政治自觉和强烈的责任担当，逐项抓好整改落实。
一是铸牢政治忠诚，提升履职能力。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，建立“第一议题”和理论学习中心组“问题导向”学习机制。每次学习后，围绕一个XX火腿产业发展的实际难题开展专题研讨，形成具体行动方案。加强对产业风险的分析研判，建立舆情监测和快速反应机制，牢牢掌握工作主动权。
二是站稳人民立场，优化服务供给。严格落实“四下基层”制度，班子成员每季度至少拿出5个工作日，不打招呼、直奔一线，深入养殖户、小作坊和加工企业开展蹲点式调研。建立“产业服务直通车”制度，对企业和群众反映的问题实行台账管理、限时办结，并将办结满意度纳入年度考核，切实解决好群众的急难愁盼。
三是强化担当作为，奋力攻坚克难。围绕150亿元年度目标，成立由主要领导挂帅的“攻坚冲刺”专项工作组，将任务分解到月、责任到人，实行“挂图作战”。聚焦精深加工和品牌营销两大短板，积极引进国内顶尖的肉制品研发团队和市场营销机构，力争在2026年上半年推出3-5款具有市场竞争力的即食新产品。
四是严明纪律规矩，涵养政治生态。带头严格执行《中国共产党纪律处分条例》和民主集中制各项规定，修订完善中心“三重一大”决策议事规则，坚决杜绝程序瑕疵。定期开展党规党纪警示教育，以全国2025年查处的违反中央八项规定精神典型案例为镜鉴，教育引导全体干部知敬畏、存戒惧、守底线。
五是压实治党责任，深化作风建设。坚决扛起全面从严治党主体责任，层层签订责任书，将管党治党责任落实情况作为干部考核和评优评先的重要依据。灵活运用监督执纪“四种形态”，特别是用好用活第一种形态，让批评和自我批评成为党内政治生活的常态。持续深化作风建设，对形式主义、官僚主义的新动向新表现保持高度警惕，发现一起、查处一起，确保中央八项规定精神在中心落地生根、化风成俗。
市发改委2025年度民主生活会领导班子对照检查材料
根据中央、省委和市委关于开好2025年度民主生活会的统一部署和要求，市发展改革委领导班子紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓实干，奋力开创中国式现代化建设新局面”这一主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，紧密联系全市发展改革工作实际和班子自身建设情况，深入查摆突出问题，深刻剖析问题根源，明确整改方向和措施。会前，班子聚焦会议主题，组织开展专题学习研讨4次，重点学习党的二十届四中全会精神和习近平总书记关于党的自我革命、作风建设的重要论述，学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，进一步统一思想、深化认识。通过设立征求意见箱、召开座谈会、发放征求意见函等形式，累计征求到来自市直部门、县区发改局、服务对象及委内干部职工的各类意见建议127条，经梳理归纳为5个方面38项具体问题。班子成员之间、班子成员与分管处室负责同志之间普遍开展了谈心谈话，累计谈话68人次，沟通思想、交换意见、指出不足。在此基础上，认真撰写班子对照检查材料和个人发言提纲，为开好本次民主生活会奠定了坚实基础。
一、2025年度贯彻落实中央八项规定精神情况总结
2025年，市发展改革委领导班子始终将贯彻落实中央八项规定精神作为一项长期坚持的政治任务，紧密结合发展改革工作实际，以常抓不懈的韧劲和严谨务实的作风，持续推进全委作风建设走深走实。
（一）深化学习教育，筑牢思想根基。通过“学、查、改、立”扎实开展“深入贯彻中央八项规定精神学习教育”，旨在贯彻落实党的二十届三中全会部署，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，巩固深化党纪学习教育成果，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化。全年组织中心组学习12次，其中专题学习中央八项规定及其实施细则精神3次，传达学习中央和省、市关于作风建设最新要求及典型案例通报8次。班子成员带头讲授廉政党课7场次，覆盖全委党员干部300余人次。组织全委干部职工观看警示教育片《持续发力纵深推进》等4部，赴廉政教育基地开展现场教学2批次，编印《作风建设学习手册》150册，确保学习教育入脑入心，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
（二）健全制度体系，扎紧制度笼子。坚持问题导向与目标导向相结合，对照中央八项规定精神最新要求，结合巡视巡察、审计监督、日常检查发现的问题，修订完善委内公务接待、公车管理、差旅报销、会议培训、课题研究经费管理等方面制度规定9项。重点优化了重大项目稽察、专项资金安排、价格成本监审等关键环节的流程规范和廉政风险防控措施。例如，修订《市发改委公务用车使用管理办法》，细化申请、调度、维修、费用公示全流程线上管理，2025年公务用车运行费用同比下降8.5%。制定《关于进一步规范课题研究经费管理的若干规定》，明确委托第三方机构开展课题研究的决策程序、经费标准和成果验收要求，堵塞管理漏洞。
（三）聚焦关键环节，强化监督检查。将监督执纪贯穿于发展改革业务全过程，紧盯元旦、春节、五一、国庆等重要节点，通过印发廉洁提醒、组织明察暗访等方式，严防“节日腐败”。全年开展作风建设专项监督检查4次，重点检查窗口服务、项目审批、资金申报等岗位的工作作风和服务效能。依托“互联网+监管”平台，对118个在线审批项目进行流程跟踪和时效监督，对审批时限预警的5个项目责任人进行约谈提醒。严肃查处群众反映的作风问题线索，2025年共受理涉及作风方面的信访举报3件，办结3件，运用监督执纪“第一种形态”批评教育帮助干部6人次，释放越往后执纪越严的强烈信号。
（四）注重示范引领，务求工作实效。班子成员坚持以身作则、以上率下，带头改进调查研究，2025年累计深入基层一线开展调研95天，形成高质量调研报告12篇，其中3篇获市委市政府主要领导批示肯定。带头精简会议文件，全年以委名义召开的全市性会议同比减少15%，发文数量同比下降10%，委内处室间协调性会议尽量采用视频形式召开。带头厉行勤俭节约，委机关“三公”经费预算严格执行零增长要求，实际支出控制在预算额度内。坚持将作风建设成效体现在推动发展上，2025年牵头或参与制定全市重大政策规划文件17项，协调推进省市重点项目485个，完成固定资产投资增速预期目标，优化营商环境举措获省级推广，以务实高效的作风保障了发展改革各项重点任务的顺利完成。
二、存在的突出问题
（一）在带头强化政治忠诚，提高政治能力方面
1.对标看齐的政治站位需进一步提升。在将党中央重大决策部署创造性转化为本地区发展规划和政策举措时，有时存在理解不够深透、结合不够紧密的问题。例如，在谋划布局未来产业、发展新质生产力方面，虽然组织了专题学习，但在具体编制《市“十五五”战略性新兴产业发展规划》初稿时，对如何将国家关于科技创新和产业升级的宏观战略，精准嵌入我市产业基础和资源禀赋之中，缺乏突破性的思路和抓手，规划的前瞻性和引领性有待加强。2025年我委牵头的38项国家级改革试点任务中，有3项在中期评估时被指出“地方特色不够鲜明”，存在简单套用上级文件表述的情况。在意识形态阵地建设上，对发展改革领域政策宣传解读的时度效把握不够精准，2025年针对部分重大调价项目（如中心城区污水处理费调整），虽然履行了法定程序，但政策发布后的社会舆论引导和预期管理不够及时主动，出现了一些网络负面舆情。
2.政治判断的敏锐性和洞察力有待增强。对复杂经济形势背后潜在的政治风险、社会风险研判不足，未能时时事事从政治高度审视发展改革工作。例如，在2025年上半年评估地方债务风险对重大项目投资的影响时，更多关注数据模型和财务指标，对可能引发的区域性、系统性风险及其社会政治影响的极端情况推演不够充分，导致向市委市政府提出的部分风险化解预案针对性、操作性不够强。在粮食安全、能源安全等“国之大者”相关工作中，虽然完成了储备任务和保供指标，但对极端情况下供应链韧性、应急保障能力的压力测试和短板排查不够深入，满足于常规状态下的安全，忧患意识、底线思维树得不够牢固。
3.政治执行的穿透力和坚决性存在落差。对于党中央和上级党委明确要求、定了规矩的事项，在落实过程中有时存在“中梗阻”或打折扣现象。例如，在推动落实国家关于坚决遏制“两高一低”项目盲目发展的决策部署时，虽然制定了工作方案，建立了项目清单，但在实际执行中对个别县区以“技术改造”为名行新增产能之实的项目，未能及时发现并坚决叫停，监督检查的刚性不足。2025年市委巡察反馈指出，我委在牵头推进某项跨区域重大基础设施项目时，对协调中遇到的难点堵点问题，存在一定畏难情绪，主动向上级汇报争取、横向协调相关部门的力度不够，导致项目前期工作比原计划滞后2个月。
4.严守政治纪律和政治规矩的自觉性仍需强化。班子内部能够做到重大事项集体决策，但在一些日常工作中，政治纪律这根弦绷得不够紧。例如，个别班子成员在非正式场合或内部会议上，对一些尚未正式出台的政策或工作中遇到的困难，存在议论过多、甚至发表一些不够严谨的言论的情况，未能完全做到“不该说的坚决不说”。在落实请示报告制度方面，存在“重业务轻党务”的倾向，对于分管领域内党员干部的一些苗头性、倾向性问题，有时认为属于业务工作范畴或小事小节，未能及时从政治高度审视并向组织报告，运用组织力量进行提醒纠正不够及时。
5.保持战略定力与增强必胜信心的统筹结合不够。面对当前经济下行压力加大、新旧动能转换阵痛等挑战，领导班子在引导全委干部队伍保持战略耐心、坚定发展信心方面，思想工作和氛围营造有待加强。例如，在推动传统产业转型升级和低碳化改造过程中，面对部分企业投资意愿不强、短期阵痛明显的现实，有时过于强调困难和阻力，对转型成功案例的总结推广、对长期向好的趋势阐释不足，一定程度上影响了基层和企业攻坚克难的士气。2025年委内青年干部思想动态调研显示，约15%的干部对当前经济工作复杂性艰巨性存在焦虑情绪，反映出班子在形势政策教育、鼓舞干劲方面需要投入更多精力。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
1.理论武装的系统性、转化度存在不足。对习近平新时代中国特色社会主义思想的整体性把握、贯通式理解不够深入，特别是对其经济思想、关于发展改革工作的重要论述，学习多停留在读原著、谈体会层面，与我市规划编制、政策制定、改革推进等具体实践结合不够紧密。例如，在学习习近平总书记关于区域协调发展的重要指示时，虽然组织了专题研讨，但在后续牵头编制《市域一体化发展规划》时，未能将“优势互补、高质量发展”的理念完全转化为打破行政区划壁垒、促进要素自由流动的具体政策设计和重大项目布局，规划成果的创新性略显不足。2025年班子成员领题调研形成的报告中，理论指导实践、解决实际问题的“含金量”有待提高。
2.党性锤炼的主动性和经常性有待加强。班子成员参加双重组织生活有时存在“被动执行”心态，以普通党员身份深入所在党支部听取意见、开展批评与自我批评不够充分。例如，2025年某班子成员因公务繁忙，仅参加了所在支部60%的集体学习活动，与支部党员的思想交流多限于工作层面，深层次的党性剖析和思想互助较少。在日常工作中，有时不自觉地以业务干部标准要求自己，对照党章党规党纪进行自我检视、自我净化、自我提高的主动意识不够强，艰苦奋斗、批评与自我批评的优良传统在班子内部氛围中体现得不够鲜明。
3.理想信念教育的针对性和感染力需提升。对党员干部的理想信念教育，有时方式方法比较传统，结合发展改革干部思想实际和时代特点的创新探索不够。例如，2025年开展的革命传统教育，主要形式是参观纪念馆和观看影片，虽然组织了2批次，但后续结合岗位职责谈理想、话担当的深度研讨不够，未能有效引导干部将崇高信仰转化为服务全市发展大局、做好本职工作的内在动力和行动自觉。对青年干部的理想信念扣子“从哪里扣、如何扣紧”缺乏系统性设计，个别年轻干部存在“重业务技能、轻政治素养”的倾向。
4.为民情怀在政策制定中的融入度不够深。虽然坚持发展为了人民，但在具体政策设计和项目安排中，有时未能完全站稳人民立场，从群众视角审视政策的便利性、普惠性。例如，在2025年推进老旧小区改造配套基础设施中央预算内投资计划申报时，更多关注项目是否符合上级申报指南要求、投资规模是否达标，对改造方案是否充分征求了居民意见、改造后能否切实提升居民生活品质等考量不够细致，导致部分已获批项目在实施初期因居民诉求协调不畅而进度缓慢。在制定涉及民生的价格政策时，虽然进行了成本监审和听证，但对低收入群体等特殊对象的承受能力和精准补贴机制研究不够深入。
5.道德品质修养的标杆作用发挥不充分。班子成员在弘扬社会主义核心价值观、恪守社会公德职业道德家庭美德方面能够做到严于律己，但在引领全委形成积极向上、崇德向善的机关文化方面，主动谋划和推动不够。例如，对于机关内部存在的一些“躺平”思想、计较得失的现象，有时批评教育多，从道德层面进行引导、树立先进典型进行正面激励的举措不多。在网络言行规范方面，虽明确了要求，但对党员干部在社交媒体、网络空间的言行关注和引导不够，未能完全做到线上线下表现一致。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
1.践行群众路线的深度和广度有待拓展。“四下基层”制度落实存在“走形”现象，有时调研安排过于紧凑，“走马观花”式调研仍有发生，深入田间地头、车间厂房与群众、企业家面对面拉家常、听真话的时间不足。例如，2025年班子成员开展的“优化营商环境”专题调研，虽然走访了30家企业，但其中超过一半是事先安排好的重点企业，与随机抽取的小微企业、个体工商户深入交流较少，未能全面掌握市场主体的真实诉求和痛点。对通过12345热线、网络问政平台反映的涉及发展改革职责的群众诉求，有时满足于程序性答复，对诉求背后的深层次问题挖掘和系统性解决推动不力，2025年此类诉求的群众满意度为87%，仍有提升空间。
2.贯彻民主集中制的质量和效率需提高。领导班子议事决策规则健全，但在实际执行中，有时会前酝酿沟通不够充分，会上讨论时间紧张，影响决策质量。例如，在2025年审议《市级政府投资项目后评价管理办法》时，因会前材料送达较晚，部分班子成员未能充分研读，会上讨论主要集中在程序性条款，对评价结果运用、责任追究等核心内容研究不够深入，导致办法出台后操作性受到质疑。在涉及多部门职责交叉的重大事项决策时，有时过于强调发改部门的牵头责任，主动听取相关部门、专家意见的广度和深度不够，存在一定的“部门思维”。
3.权力运行监督制约的刚性有待增强。对项目审批、资金安排、价格制定等关键权力的运行监督，虽然建立了制度，但过程监控、事后评估有时流于形式。例如，在2025年中央预算内投资计划分解下达过程中，虽然履行了集体决策程序，但对资金拨付后的使用进度、绩效目标实现情况的跟踪督导不够及时有力，全年仅对15%的项目开展了实地稽察，未能完全实现全覆盖、常态化监管。对处室自由裁量权的规范仍需加强，个别审批事项的办理时限弹性较大，存在人为影响进度的风险隐患。
4.特权思想和特权现象的防范意识需时刻警醒。班子成员自身能严格要求，但对分管领域和身边工作人员可能存在的“优越感”“特殊化”苗头警惕性不足、提醒不够。例如，在安排公务活动时，有时不自觉地接受了被调研单位超过规定标准的接待，虽经提醒后改正，但反映出抵制享乐主义、奢靡之风的自觉性有待加强。对委内个别干部利用职务影响力为亲友经商办企业提供便利信息的风险，未能做到常态化排查和警示教育。
5.法纪教育的针对性和震慑力有待提升。组织学习党纪国法多采用传达文件、通报案例的方式，结合发改系统易发多发风险点进行以案说法、情景模拟等互动式、沉浸式教育较少。例如，2025年开展的廉政党课，内容偏重于宏观要求，对项目审批中如何防范“围猎”、专项资金管理中如何识别“套取”等具体情境下的纪法界限剖析不够透彻，导致部分干部对“风腐一体”的认识停留在概念层面，未能真正触及灵魂、引以为戒。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
1.树立和践行正确政绩观存在偏差。有时过于追求短期内看得见、摸得着的“显绩”，对打基础、利长远但周期长、见效慢的工作投入不够。例如，在推动产业高质量发展方面，对能够快速拉升GDP数据的重大项目关注度高、服务力度大，但对科技创新平台建设、中小企业梯度培育、产业链韧性提升等基础性工作，虽然制定了规划，但在资源调配、政策聚焦上力度相对不足。2025年全市高技术产业投资增速低于全省平均水平2个百分点，反映出相关工作需加力。在能耗双控向碳排放双控转变的过渡期，有时存在等待上级明确细则的观望心态，主动探索符合我市实际的碳评价方法、推动绿色低碳转型的试点举措不够多。
2.完整准确全面贯彻新发展理念不够均衡。对创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的理解和落实，存在一定程度的“选择性”倾向。例如，在协调发展中，更多关注区域和城乡间的硬件基础设施联通，对基本公共服务均等化、要素市场化配置改革等“软件”协调推动不够。在开放发展中，侧重于引进外资和外贸稳规模，对标高标准国际经贸规则优化营商环境、建设高水平开放平台的研究和行动相对滞后。2025年，我委牵头的某重大开放平台建设方案，因在制度型开放方面突破不够，未能纳入省级重点支持清单。
3.攻坚克难的斗争精神和斗争本领有待锤炼。面对改革发展中的深层次矛盾和历史遗留问题，有时存在求稳怕乱、绕道走的思想。例如，在推进某长期停滞的跨行政区划的开发区整合提升工作中，面对复杂的利益纠葛和权责划分难题，班子前期研究多、实质性协调突破少，缺乏“啃硬骨头”的决心和一抓到底的韧劲，导致该事项2025年未能取得预期进展。在应对外部环境变化带来的供应链风险时，预案措施多集中于短期应急保供，对构建自主可控、安全可靠产业链供应链的长远战略布局研究不够深入。
4.历史主动精神的激发和运用不足。在把握“十五五”规划开局的历史机遇，主动谋划一批引领性、战略性重大项目和政策创新方面，前瞻性、创造性不够。例如，对于国家布局的未来产业新赛道，虽然进行了学习研究，但结合我市实际进行精准卡位、抢先布局的实质性动作不多，2025年谋划储备的未来产业类项目数量和质量均不突出。在用好用足国家赋予的改革试点政策方面，有时过于谨慎，怕出错、怕担责，大胆试、大胆闯的劲头不足，未能充分释放改革红利。
5.应对风险挑战的底线思维和能力储备需加强。对经济发展中各领域风险的关联性、传递性认识不够深刻，风险研判和应对的跨部门协调机制不够顺畅。例如，在2025年应对部分房地产企业风险可能引发的相关行业连锁反应时，虽然参与了市里统一部署的应对工作，但从前瞻性研究角度，对房地产风险向地方财政、金融稳定等领域传导的路径分析和压力测试不够深入，提出的政策建议多为短期纾困，中长期治本之策研究不足。对数据安全、人工智能等新兴领域可能带来的风险，知识储备和应对预案研究刚刚起步。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
1.“一岗双责”压力传导存在层层递减现象。班子成员对分管处室的党风廉政建设，有时满足于开会部署、签订责任书，日常监督、检查考核不够严格细致。例如，2025年，某分管投资领域的班子成员，对处内人员在与项目单位交往中的廉政风险提醒多为原则性要求，结合具体项目审批流程进行个性化、场景化风险排查和防控指导不够，未能将监督融入业务全过程。全年班子成员对分管处室负责人开展常态化廉政谈话提醒人均不足4次，且谈话内容有时泛泛而谈，针对性不强。
2.作风建设常态化长效化机制不够健全。虽然开展了作风教育，但形式相对单一，对隐形变异“四风”问题的新表现、新动向识别和治理不够及时有效。例如，对于“指尖上的形式主义”，虽然清理整合了一批微信工作群，但对以“工作留痕”为名过度要求基层填报表格、提供材料的问题，整治力度不够，2025年基层反映我委要求填报的各类报表仍多达45种，部分存在内容重复、频率过高问题。对调研考察中的形式主义防范不足，有时调研路线和点位安排过于典型，难以听到全面真实情况。
3.监督执纪的力度和精准度有待提升。对党员干部的日常监督管理，多依赖信访举报和问题线索，主动发现问题、抓早抓小的能力不足。运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态还不够经常、不够规范，有时存在“老好人”思想，怕影响团结、怕挫伤积极性。例如，2025年对委内出现的2起工作拖延、效率不高的苗头性问题，仅由处室负责人进行了口头提醒，未上升到组织层面进行严肃批评教育，警示作用有限。对党员干部“八小时外”的监督缺乏有效抓手。
4.整治形式主义为基层减负的实效性需巩固。在制定政策、下发文件时，有时未能充分考虑基层实际承接能力，存在“上下一般粗”现象。例如，2025年我委牵头制定的《关于加强重大项目储备管理的指导意见》，部分条款要求过于原则和宏观，缺乏可操作的具体标准，导致县区在执行时仍需制定实施细则，客观上增加了基层负担。对要求基层报送的总结、报告等，有时过于强调篇幅和形式，对内容质量和实际问题解决情况关注不够。
5.选人用人导向与网络言行规范的结合管理不够紧密。在干部考察中，虽然注重政治素质和廉洁情况，但对干部在复杂经济工作中表现出的政治判断力、政治领悟力、政治执行力的考察不够深入具体。对党员干部的网络言行规范，多停留在原则性要求，缺乏有效的教育引导和监督机制。例如，对于干部在社交媒体上转发评论涉及重大经济政策、敏感数据的文章或言论，缺乏常态化的提醒和必要的审核引导，存在潜在风险。
三、典型案例剖析
（以我市某区发改局原党组书记、局长李某违规接受管理服务对象宴请、收受礼品礼金，并利用职务影响为其亲友经营活动谋取利益案为例）
（一）以案说德：理想信念滑坡是腐化堕落的根源。李某案件最深刻的教训在于其作为一名党员领导干部，世界观、人生观、价值观这个“总开关”出现了严重问题。他长期放松党性修养和道德锤炼，将为人民服务的宗旨抛诸脑后，把组织赋予的权力视为个人谋取私利的工具。在项目审批、资金安排等工作中，不是考虑是否符合政策、是否有利于区域发展，而是盘算着如何能从中获得“好处”。从接受一次看似寻常的宴请开始，到收受烟酒茶等“小礼物”，再到对管理服务对象安排的旅游活动半推半就，最终发展到主动索要、大肆收受贿赂，其行为轨迹清晰展示了道德防线失守、精神追求庸俗化的全过程。这警示我们，发展改革部门手握项目、资金审批权，是社会关注的焦点，也是“围猎”的重点目标。班子成员必须带头加强道德修养，明大德、守公德、严私德，始终保持共产党人的高尚品格和廉洁操守，筑牢拒腐防变的思想道德根基。要时刻反思，在推动项目落地、服务企业发展的过程中，是否始终秉持公心，是否做到了亲清分明，是否守住了廉洁底线。
（二）以案说纪：纪律规矩松弛是破窗效应的开端。李某的违纪行为始于违反中央八项规定精神。他错误地认为吃请收礼是“人情往来”“小节无妨”，殊不知“破法”无不始于“破纪”。中央八项规定是铁规矩、硬杠杠，任何打折扣、搞变通的行为都是对纪律的漠视和挑战。李某从违规接受宴请和礼品开始，逐步滑向严重违纪违法的深渊，正是不守小节、不抓早抓小的必然结果。这起案例赤裸裸地揭示了“四风”问题是腐败滋长的温床，“风”“腐”一体、同根同源。对照反思，我委领导班子在落实中央八项规定精神方面，是否做到了真管真严、敢管敢严、长管长严？是否对委内可能存在的违规吃请、收送礼品礼金、变相公款旅游等隐形变异问题保持了高度警惕？是否存在认为发改部门是“清水衙门”、风险不高的麻痹思想？必须清醒认识到，纪律的堤坝一旦打开缺口，腐败的洪水就会汹涌而至。必须把纪律规矩挺在前面，抓在日常、严在经常，让党员干部知边界、明底线、存敬畏。
（三）以案说法：法治观念淡薄是权力滥用的推手。李某利用职务影响力，为其亲友的经营活动在项目信息获取、资质审核等方面提供便利，甚至直接插手干预，严重破坏了市场公平竞争原则，触犯了国家法律法规。他混淆了公私界限，将公权力异化为牟取私利的筹码，其行为已涉嫌职务犯罪。这反映出个别领导干部法治意识极其淡薄，对权力来源于人民、必须依法行使的基本准则缺乏敬畏。发展改革部门制定的规划、政策、审批的项目、分配的资金，都必须严格在法治轨道上运行。反思自身，领导班子在决策过程中，是否始终坚持依法行政、依法用权？在制定产业政策、安排政府投资时，是否严格履行法定程序，确保公开公平公正？对分管领域的干部，是否加强了法治教育和权力观教育，确保其明白权力边界、法律红线？必须强化法治思维，坚持用制度管权、管事、管人，确保发展改革各项工作始终在法治框架内开展。
（四）以案说责：责任落实虚化是管党治党不力的症结。李某案件的发生，暴露出其所在单位党组织管党治党责任落实不到位，对“一把手”监督乏力，对党员干部的日常教育管理监督失之于宽、失之于软。压力传导层层递减，致使李某在错误的道路上越走越远。这深刻警示我们，全面从严治党主体责任和监督责任必须紧紧抓在手上、扛在肩上。作为市发改委领导班子，必须深刻反思：是否真正将管党治党政治责任扛牢抓实？是否严格落实“一岗双责”，将业务工作与党风廉政建设同部署、同落实、同检查？对班子成员和处室负责人的监督管理是否严格到位？是否存在“重业务、轻党建”的倾向？必须牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面，特别是要加强对“关键少数”和权力集中、资金密集、资源富集领域的监督，抓早抓小，防微杜渐。
（五）联系自身查摆差距不足。对照李某案例，班子集体和个人都需要深刻反思、引以为戒。一是在思想深处，是否存在对“四风”问题隐形变异、顽固反复性认识不足的问题，是否对“小节无害”论有一定的麻痹思想？二是在作风建设上，虽然制定了制度，但监督检查是否真正做到了从严从实、不留死角？对干部“八小时外”的监督是否有效？三是在权力运行中，虽然建立了流程，但关键环节的廉政风险点排查是否精准到位？防控措施是否真正起到了“防火墙”作用？四是在教育管理上，廉政警示教育是否真正触及灵魂、产生震慑？是否做到了用身边事教育身边人？五是在责任落实上，班子成员履行“一岗双责”是否真正做到了严负其责、严管所辖？是否存在“信任代替监督”的情况？必须举一反三，将案例暴露出的问题与自身查摆的问题结合起来，深入剖析，切实整改。
四、产生问题的原因剖析
（一）思想根源：理论武装与党性修养存在温差。一是理论学习的深度和转化效果不足。对党的创新理论，特别是其中蕴含的立场观点方法，学懂弄通做实上还有差距，未能完全内化为坚定的政治信仰、科学的思维方法和强大的行动自觉，导致在复杂形势和繁重任务面前，有时政治站位不够高、战略定力不够强。二是理想信念的根基夯得不实。面对社会思潮多元化的冲击和市场经济的考验，持续锤炼党性、改造主观世界的主动性有所减弱，自我革命精神有所退化，导致在抵制歪风邪气、保持清廉本色方面，警惕性和坚决性需要进一步提升。三是宗旨意识树得不够牢固。有时不自觉地坐在办公室想问题、制定政策，深入基层一线倾听群众心声、体察企业疾苦不够经常，导致部分政策举措与群众期盼、企业需求存在偏差，未能完全做到发展为了人民、发展依靠人民。
（二）政治根源：政治能力与职责要求存在落差。一是政治判断力、领悟力、执行力有待协同提升。从政治高度观察分析经济社会发展的敏锐性不够强，对党中央战略意图和政策导向的领悟有时不够精准透彻，导致在结合本地实际创造性抓落实时，有时存在偏差或滞后。二是政治纪律和政治规矩的刚性约束意识有待强化。对政治纪律的极端重要性认识需要再深化，有时将其等同于一般工作纪律，未能时刻绷紧这根弦，导致在一些非原则性问题上要求不够严格。三是防范化解重大风险的政治责任扛得不够稳。对发展改革领域可能存在的政治风险、经济风险、社会风险关联性的认识不够深刻，统筹发展和安全的意识和能力需要进一步增强。
（三）作风根源：担当精神与奋斗姿态存在偏差。一是求真务实的作风锤炼不够。有时存在一定的形式主义、官僚主义倾向，例如调查研究不够深入，文件会议不够精简，服务基层不够主动。攻坚克难的锐气有所减退，面对深层次矛盾和历史遗留问题，有时存在畏难情绪和“绕道走”想法。二是艰苦奋斗的精神传承有所弱化。随着工作生活条件改善，有时不自觉地放松了对勤俭节约、艰苦朴素的要求，在公务活动、日常开支等方面需要进一步从严把控。三是密切联系群众的传统践行不够到位。“四下基层”未能完全沉下去，与群众、企业家的直接联系不够紧密，对基层实际情况的掌握有时不够全面、不够鲜活。
（四）纪律根源：纪律意识与监督效能存在反差。一是纪律教育的针对性和震慑力不足。学习党纪党规有时停留在表面，结合发改系统特点开展情景式、案例式警示教育不够，未能真正让党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。二是纪律执行的严格性和一贯性有待加强。在执行党的各项纪律特别是工作纪律、廉洁纪律时，有时存在“宽松软”现象，抓早抓小、动辄则咎不够坚决，监督执纪“四种形态”运用不够充分精准。三是制度约束的严密性和执行力有待提升。虽然建立了系列制度，但有的制度笼子扎得不够紧、不够密，存在模糊地带；有的制度执行不够严格，未能完全形成用制度管权管事管人的刚性约束。
（五）组织根源：管党治党责任与系统施治存在落差。一是主体责任的压力传导机制不够健全。班子集体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”协同发力的格局有待进一步巩固，责任落实存在上紧下松、逐级递减现象。二是党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性有待增强。民主生活会、组织生活会的“辣味”不足，批评与自我批评有时不够深入彻底，未能充分发挥锤炼党性、净化思想的作用。三是干部队伍建设的系统性谋划不够。在选人用人上，对干部政治素质、专业能力、斗争精神的综合考察需要更加深入；在教育管理上，对干部特别是年轻干部的理想信念教育和廉政风险防控需要更加精准有效。
五、今后的努力方向和改进措施
（一）聚焦政治忠诚，在淬炼过硬政治能力上达到新高度。一是深化理论武装提升政治判断力。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，健全“第一议题”制度，及时跟进学习党的创新理论最新成果和中央、省委、市委最新决策部署，特别是深学细悟党的二十届四中全会精神和习近平总书记关于发展改革工作的重要论述。每年至少组织2次覆盖全委党员干部的政治能力专题培训，引导干部善于从政治上看问题、想问题、作决策。二是紧扣“国之大者”提升政治领悟力。建立常态化对标对表机制，每月梳理党中央重大决策部署和宏观经济政策动向，结合我市实际研究制定贯彻落实的路线图、任务书。班子成员每年牵头完成1-2项关于重大战略、重大风险的前瞻性研究课题，增强工作的预见性和主动性。三是强化闭环管理提升政治执行力。对中央和省、市确定的涉及我委的重点任务，建立“台账管理、动态跟踪、限期销号、督查问效”的全链条闭环落实机制。每季度召开1次重点工作推进会，确保政令畅通、令行禁止。严肃政治纪律和政治规矩，加强对党员干部政治言行的日常监督。
（二）聚焦固本培元，在锤炼坚强党性修养上展现新风貌。一是健全常态化党性教育机制。将党章党规党纪学习纳入党员干部教育培训必修课，每年组织1次党性分析会，领导班子带头对照检查、深挖根源。充分利用本地红色资源和廉政教育基地，每年开展至少2次现场教学，传承红色基因，赓续精神血脉。二是严格规范党内政治生活。高质量开好民主生活会和组织生活会，严肃认真开展批评和自我批评，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。班子成员严格执行双重组织生活制度，每年至少为所在支部党员讲1次党课，并以普通党员身份参加支部活动不少于4次。三是践行以人民为中心的发展思想。完善领导班子基层联系点制度，每位班子成员每年深入基层调研时间不少于2个月，带着问题去、盯着问题改。在政策制定、项目安排中，全面推行社会风险评估和群众意见征集机制，确保发展成果更多更公平惠及全体人民。
（三）聚焦敬畏之心，在规范权力廉洁运行上取得新成效。一是织密扎牢权力运行制度笼子。对照中央八项规定精神及其实施细则，全面梳理修订委内各项管理制度，重点完善项目审批、资金分配、价格管理、招标投标等关键领域的廉政风险防控措施，优化权力运行流程图和监督制约节点。推广运用信息化手段，推进权力运行全过程线上留痕、可追溯、可监督。二是严格落实民主集中制。修订完善委党组（班子）议事决策规则，严格执行“三重一大”集体决策制度，会前充分酝酿沟通，会上鼓励畅所欲言，会后坚决执行决议。加强对“一把手”和领导班子监督实施细则的落实，确保权力在正确轨道上运行。三是强化全方位常态化监督。综合运用纪检监督、审计监督、财会监督、群众监督、舆论监督等多种方式，延伸监督触角。加大重点岗位人员轮岗交流力度。每年开展1次廉政风险点排查防控“回头看”，动态更新防控措施。对党员干部苗头性、倾向性问题，及时运用监督执纪“第一种形态”进行处置。
（四）聚焦担当作为，在推动高质量发展上实现新突破。一是牢固树立和践行正确政绩观。将新发展理念完整、准确、全面贯彻到规划编制、政策制定、改革推进、项目建设全过程。完善高质量发展综合绩效评价体系，引导干部多做打基础、利长远、惠民生的工作。坚决反对形式主义、官僚主义，切实为基层减负。二是提升攻坚克难的能力本领。围绕“十五五”规划实施、发展新质生产力、深化改革开放、统筹发展和安全等重大课题，班子成员带头领题攻关。建立重大改革攻坚任务“揭榜挂帅”机制，鼓励干部在急难险重任务中担当作为。加强干部队伍专业能力培训，每年举办不少于4期“发改大讲堂”。三是健全激励担当作为的机制。落实“三个区分开来”要求，完善容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。树立重实干、重实绩的用人导向，在项目攻坚、改革一线考察识别干部。加强人文关怀，帮助干部解决实际困难，激发干事创业的内生动力。
（五）聚焦管党治党，在推进自我革命上开创新局面。一是压紧压实全面从严治党政治责任。制定领导班子、主要负责人、班子成员全面从严治党责任清单，每半年召开1次专题会议研究全面从严治党工作，每年至少开展1次全覆盖的落实主体责任情况检查。班子成员定期听取分管处室党风廉政建设情况汇报，做到业务工作与党风廉政同部署、同检查、同考核。二是深化风腐同查同治。紧盯“四风”隐形变异新动向，加大明察暗访和通报曝光力度。对发现的“四风”问题线索深挖彻查，严肃追究背后可能存在的腐败问题。持续开展作风建设专项整治，重点整治形式主义突出问题为基层减负。三是加强廉洁文化建设和干部教育管理。深入开展党性党风党纪教育，常态化开展警示教育，用身边事教育身边人。加强对党员干部“八小时外”的监督提醒，规范网络言行。完善干部考核评价机制，将廉洁情况作为干部选拔任用、评先评优的重要依据，营造风清气正的政治生态。
市发展改革委领导班子将以此次民主生活会为新的起点，对查摆出的问题和提出的批评意见，照单全收，建立整改台账，明确整改目标、责任主体和完成时限，以钉钉子精神抓好整改落实。我们将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，以更加坚定的政治自觉、更加强烈的责任担当、更加务实的工作作风，团结带领全委干部职工，锐意进取，扎实工作，为推动我市高质量发展、实现“十五五”良好开局贡献更大力量，以优异成绩迎接新的征程。
市发展和改革委员会领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据中央、省委和市委的统一部署，按照本次民主生活会主题要求，市发展和改革委员会领导班子紧紧围绕“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化”这一核心主题，在深入学习研讨、广泛征求意见、深入谈心谈话的基础上，认真对照检查，深刻剖析根源，明确整改方向。会前，班子通过集中学习与个人自学相结合的方式，深入学习了党的二十届四中全会精神和习近平总书记关于党的自我革命、作风建设的重要论述，学习了党章党规党纪以及党中央关于“十五五”规划编制的战略部署。累计组织专题学习研讨次，班子成员撰写学习心得篇。通过发放征求意见函、设置意见箱、召开座谈会等形式，广泛征求各区县、市直部门、服务对象及机关党员干部的意见建议，共收集到涉及发展规划、项目审批、政策协调、作风建设等个方面条意见建议。班子成员之间、班子成员与分管处室负责同志、与所在党支部党员代表深入开展谈心谈话人次，坦诚交流思想，为开好民主生活会奠定了坚实的思想和工作基础。现将班子对照检查情况报告如下：
一、2025年度贯彻落实中央八项规定精神情况总结
（一）聚焦学习教育，筑牢思想根基。通过“学、查、改、立”扎实开展“深入贯彻中央八项规定精神学习教育”，将贯彻落实党的二十届四中全会精神部署、巩固拓展主题教育成果、深化党纪学习教育成效一体推进。一是“学”上求深。将中央八项规定及其实施细则精神作为党组理论学习中心组、支部“三会一课”的必修内容，举办专题读书班期，班子成员带头领学解读，引导党员干部深刻领会精神实质，全年组织相关学习次，覆盖党员干部人次。二是“查”上求准。对标对表中央要求及省市委部署，结合发改职能，重点排查在规划编制、项目审批、资金安排、调研检查等环节可能存在的隐形变异“四风”问题，形成问题清单项。三是“改”上求实。针对查摆出的问题，建立整改台账，明确责任人和时限。例如，针对基层反映的调研陪同人员多问题，修订《委机关调研工作规范》，明确轻车简从要求，2025年赴基层调研批次较去年同期减少%，陪同人员平均压缩%。四是“立”上求效。将学习教育成果固化为制度机制，修订完善涉及公务接待、会议活动、公文处理等内部管理制度项，着力构建作风建设长效机制。
（二）聚焦精文减会，切实转变会风文风。严格执行中央及省市关于精简文件会议的规定，着力解决文山会海问题。在文件方面，严控发文数量、规格和篇幅，对没有实质内容、可发可不发的文件一律不发，大力推行电子公文，2025年以委及委办名义印发的普发性文件同比减少%。在会议方面，坚持务实高效原则，能合并召开的会议坚决合并，能开视频会的不集中开会，严格控制会议规模和时长，全年委内综合性会议数量减少%，会议平均时长缩短%。例如，在部署年度重点投资计划时，将原计划分领域召开的个专题会整合为次视频推进会，既传达了精神又部署了工作，效率显著提升。同时，加强对文件会议效果的评估，避免以文件落实文件、以会议落实会议。
（三）聚焦规范行为，严控公务活动支出。坚决落实勤俭节约要求，从严管控“三公”经费和一般性支出。在公务接待上，严格执行标准，一律安排在指定场所，不提供高档菜肴酒水，不上香烟，2025年公务接待费用支出同比下降%。在差旅活动上，严格执行审批和报销制度，严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动，严禁以任何名义和方式变相旅游。在办公用房和公务用车上，严格执行相关规定，班子成员均使用符合标准的办公用房，公务用车实行集中管理、统一调度，节假日封存停驶，未发生违规使用情况。全年委机关“三公”经费预算压减%，将更多财力用于保障重大项目和民生工程。
（四）聚焦监督执纪，持续保持高压态势。坚持严的基调不动摇，将监督贯穿于权力运行全过程。一是强化日常监督。机关纪委聚焦项目审批、资金分配、招标投标等关键领域和节点，常态化开展明察暗访和专项检查次，运用“第一种形态”批评教育帮助干部人次。二是畅通监督渠道。公开举报电话和邮箱，认真核查处理群众反映的作风问题线索件。三是深化以案促改。选取系统内违反中央八项规定精神的典型案例进行通报剖析，用身边事教育身边人。例如，针对某县区发改局违规接受管理服务对象宴请问题，在全委开展警示教育，要求各级党员干部引以为戒。通过持续有力的监督，党员干部的纪律规矩意识进一步增强，风清气正的政治生态得到巩固。
二、存在的突出问题
（一）在带头强化政治忠诚，提高政治能力方面
1.理论武装转化运用有落差。对党的创新理论，特别是党的二十届四中全会关于发展改革工作的新论断新部署，学习领悟的深度和系统性尚有不足，未能完全做到融会贯通、指导实践。例如，在谋划“十五五”规划前期重大工程项目时，虽然学习了国家关于新质生产力、未来产业布局的战略导向，但具体到我市，如何将前沿科技方向与现有产业基础、资源禀赋深度嫁接，形成具有核心竞争力的产业集群，思路不够清晰，缺乏突破性的、可落地的项目储备。2025年牵头谋划的个重大前期项目中，具有引领性和颠覆性技术的项目占比不足%，反映出将宏观战略转化为微观战术的政治判断力和领悟力有待加强。
2.政治能力锤炼尚存短板。面对复杂严峻的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，从政治高度观察、分析和处理经济问题的能力有待提升。例如，在落实国家关于稳定经济增长、防范化解重大风险决策部署时，更多着眼于具体指标调度和短期政策对冲，未能完全站在统筹发展与安全的政治高度，构建起具有韧性和可持续性的经济安全体系。2025年，虽然推动出台了项稳增长政策措施，但在系统性评估政策组合对地方债务、金融风险、产业链安全的潜在影响方面，前瞻性研究和压力测试不够充分，政治敏锐性和风险洞察力需进一步增强。
3.意识形态阵地守筑不够牢固。对意识形态工作的极端重要性认识到位，但结合发改业务工作抓具体落实的穿透力不足。例如，在重大规划、重大政策、重大改革方案出台前的风险评估中，虽然纳入了经济、社会、环境等风险评估，但对可能引发的意识形态风险，特别是涉及民生利益调整、社会心态引导等方面的风险，研判不够深入细致，相应的舆论引导预案不够扎实。2025年，在推进项涉及公共服务价格调整的改革时，前期政策解读和预期引导工作不够充分，导致网络出现一些片面解读和质疑声音，反映出政治引领和意识形态风险防控的“组合拳”运用不够娴熟。
4.贯彻中央决策部署存在温差。虽然能够坚决执行中央大政方针，但在结合本市实际创造性落实上，有时存在等靠要思想或路径依赖，缺乏敢闯敢试的锐气。例如，在贯彻落实国家关于构建全国统一大市场、破除地方保护和行政性垄断的决策部署时，对于本市历史上形成的一些带有地方保护色彩的产业扶持政策、市场准入隐性壁垒，清理废止的决心和力度不够大，行动相对迟缓，未能完全做到令行禁止、政令畅通。2025年仅清理了项明显不合规的文件，对一些边界模糊、利益交织的深层次障碍触动不深。
5.战略定力与斗争精神有待增强。在推动高质量发展过程中，面对产业结构调整的阵痛、转型升级的压力，有时存在畏难情绪和求稳心态，攻坚克难的斗争精神和历史主动精神不足。例如，在推动传统产业绿色低碳转型和过剩产能化解工作中，面对可能带来的短期经济增长放缓和局部就业压力，有时前瞻谋划和系统推进不够坚决，存在“绕道走”或“慢一拍”的现象。2025年，全市高耗能行业投资占比仍达%，虽然较上年下降个百分点，但距离高质量发展的目标要求仍有差距，反映出在保持战略定力、敢于啃硬骨头方面还需要持续加强。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
1.党性修养常态化锤炼不足。班子成员虽然能够参加党的组织生活，但有时将行政职务身份带入党内生活，以领导干部身份指导工作多，以普通党员身份接受教育管理监督、开展批评与自我批评的自觉性、深刻性不够。例如，在支部组织生活会上，自我批评有时避重就轻，批评同志有时碍于情面、隔靴搔痒，“辣味”不足，未能真正起到红脸出汗、排毒治病的效果。2025年领导班子成员参加双重组织生活平均次，但主动查摆思想深处问题的深度和频率有待提升，党性锤炼的“熔炉”作用未能充分发挥。
2.理想信念内化于心有差距。对共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的认识，有时停留在理论层面和口号层面，未能完全内化为面对复杂局面、抵御风险诱惑的强大精神支柱和行动自觉。例如，在面对项目审批、资金安排等关键环节可能出现的“说情风”“打招呼”现象时，虽然能够坚守原则底线，但有时需要反复进行思想斗争，理想信念的“压舱石”作用在具体情境下显得不够稳固。在2025年处理的个重大项目中，仍有个项目因各方利益协调难度大而出现决策周期过长的问题，反映出理想信念在转化为攻坚克难的实际行动力上尚有提升空间。
3.为民宗旨践行不够深入。虽然坚持发展为了人民，但在制定规划、研究政策时，深入基层一线、倾听群众呼声、了解真实需求做得还不够扎实。例如，在编制我市“十五五”民生领域专项规划前期调研中，更多依靠部门上报材料和统计数据分析，虽然也组织了次座谈会，但直接深入社区、村屯与普通群众面对面交流的频次和深度不够，导致对部分群体如新市民、灵活就业人员、特殊困难群众的急难愁盼问题把握不够精准，规划的针对性和普惠性有待加强。2025年推动解决的项民生实事中，由基层直接反映和推动的项目占比仅为%。
4.道德品质修养标准不高。班子成员能够遵守社会公德、职业道德、家庭美德，但在锤炼个人私德、培养高尚情操方面，自我要求不够严格，示范引领作用发挥不充分。例如，在工作交往和日常生活中，对一些非原则性的“人情往来”、社会陋习，有时警惕性不高，未能做到慎独慎微、防微杜渐。在机关内部，对于少数干部存在的“慵懒散”现象、工作标准不高等问题，有时批评教育不够及时严厉，存在一定的“老好人”思想，不利于弘扬正气、纯正风气。
5.廉洁自律防线仍需加固。能够严格遵守廉洁从政各项规定，但对新形势下廉政风险点的认识不够全面深刻，自我革新的勇气和彻底性有待增强。例如，对于利用发改部门信息优势、政策制定权可能产生的“软权力”寻租风险，防范意识需要进一步强化。在规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为方面，虽然按要求进行了报告和核查，但常态化的提醒和监督机制还不够完善。2025年委内开展的廉政风险点排查中，新识别出涉及新型基础设施建设、数据要素市场化配置等新兴领域的风险点个，反映出廉政风险防控需要与时俱进、不断深化。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
1.群众路线践行存在形式化倾向。落实“四下基层”制度有时与业务工作结合不够紧密，存在“为了下去而下去”的情况，解决实际问题成效不彰。例如，2025年领导班子成员人均下基层调研天，完成调研报告篇，但调研主题多集中于重大项目和宏观政策，直接围绕群众反映强烈的“一老一小”服务设施不足、老旧小区改造进程缓慢等具体民生问题开展专题调研较少。在次关于优化营商环境的调研中，虽然走访了家企业，但与企业一线员工、办事群众深入交流不多，导致收集到的问题和建议较为宏观，对微观痛点的把握不够精准。
2.民主集中制执行有时不够充分。虽然制定了领导班子议事决策规则，但在个别事项决策前，酝酿沟通有时不够充分，听取各方面意见特别是不同意见的广度和深度有待拓展。例如，在研究确定2025年市级政府投资重大项目计划时，前期主要由业务处室提出方案，虽然经过了主任办公会讨论，但在更大范围内征求相关领域专家、人大代表、政协委员意见的程序启动较晚，导致部分项目的科学性和社会效益论证存在一定瑕疵。全年次党组会议中，有次议题的会前沟通时间不足个工作日。
3.权力运行规范意识有待强化。对权力的敬畏感更多来源于外部法纪约束，内化为自觉的审慎用权、规范用权意识尚有差距。例如，在部分产业政策扶持资金的分配上，虽然建立了评审机制，但评审标准有时量化不足，自由裁量空间依然存在，存在被“攻关”的风险。在项目审批环节，尽管持续推进“一网通办”和简化流程，但少数干部仍然存在“官本位”思想，服务意识不强，未能真正做到把权力关进制度的笼子。2025年，通过优化营商环境监测平台发现涉及项目审批的投诉仍有起，反映出权力运行的透明度和规范性仍需提升。
4.组织观念和程序意识需时刻绷紧。对组织的敬畏体现为服从决定、执行部署，但在严格执行请示报告制度等方面，有时存在“怕麻烦”“觉得不重要”的心理，未能做到事无巨细、规范严谨。例如，班子成员因公或因私离市外出，有时口头报告多、履行书面请假审批手续不及时；分管领域发生的突发情况或重要工作进展，有时汇报不够主动、不够全面，影响了组织对整体情况的把握和统筹。2025年，有次应报未报或报告不及时的情况被上级指出，反映出组织纪律观念需要持续强化。
5.法纪教育和震慑效果需持续深化。对党纪国法的学习有时停留在知晓层面，深入理解其精神实质、自觉用以规范和约束自身言行的转化不够。警示教育多采用传达文件、观看影片等形式，结合发改系统典型案例进行沉浸式、互动式剖析不够，触及灵魂的效果有待加强。例如，在开展年度廉政谈话时，有时泛泛而谈多，针对岗位特点和风险点进行精准提醒、咬耳扯袖不够。2025年组织的次法纪专题教育中，系统内干部违纪违法案例剖析占比仅为%，教育的针对性和震慑力需要进一步提高。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
1.正确政绩观树得不够牢固。有时存在追求显绩、急于求成的倾向，对打基础、利长远的工作投入精力相对不足。例如，在推动固定资产投资增长时，更加关注重大基础设施和产业项目等能够快速形成实物工作量的领域，而对基础研究、人才培养、创新生态培育等周期长、见效慢但关乎长远竞争力的工作，战略谋划和资源投入力度有待加强。2025年全市研发经费投入强度预计为%，虽高于全省平均，但与先进地区相比仍有差距，且基础研究占比偏低，反映出政绩观需要进一步校准到完整准确全面贯彻新发展理念上来。
2.应对风险挑战的前瞻性和主动性不足。面对复杂多变的内外部环境，有时对潜在风险的预见性不够，忧患意识未能完全转化为系统性的防范化解行动。例如，在粮食、能源等战略性资源安全保障方面，虽然建立了监测预警机制，但针对极端情形下的供应链弹性建设和替代方案储备研究不够深入，应急预案的可操作性有待检验。2025年，在应对全球大宗商品价格剧烈波动对我市相关产业的影响时，反应速度和政策储备的精准度尚有提升空间，未能完全做到未雨绸缪、主动作为。
3.攻坚克难的锐气和韧劲有所减退。对于历史遗留问题、体制机制障碍等“硬骨头”，有时存在畏难发愁情绪，缺乏“钉钉子”精神和一抓到底的狠劲。例如，在推动开发区体制机制改革创新、优化行政区划与功能区关系等深层次改革中，面对错综复杂的利益格局和职责边界不清等问题，协调推动的力度和决心不够，改革进展相对缓慢。2025年，列入年度重点改革任务的项工作中，有项因涉及多部门职责协调而未能在预定时间内取得突破性进展。
4.在急难险重任务中的表率作用发挥不充分。面对突发事件或紧急任务，班子成员虽然能够坚守岗位，但在靠前指挥、率先垂范方面，有时标准不够高。例如，在2025年夏季应对区域性极端天气对重大建设项目造成影响的应急响应中，班子成员更多是在指挥部进行调度，深入受灾较重的一线项目工地实地查看、现场协调解决问题的次数和时间不足，与基层干部职工共同战斗的“领头雁”作用体现不够鲜明。
5.服务高质量发展能力有待提升。对标对表中国式现代化建设要求，班子在运用改革思维和创新办法破解发展难题、培育新动能方面的能力存在短板。例如，在推动数字经济和实体经济深度融合、发展绿色低碳循环经济等新领域新赛道上，虽然出台了一些指导性文件，但缺乏具有突破性的支持政策和标志性引领项目，工作亮点不够突出。2025年，全市战略性新兴产业增加值增速为%，低于预期目标个百分点，反映出在抢抓新机遇、塑造新优势方面的担当作为和实际成效有待加强。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
1.主体责任压力传导层层递减。班子对自身管党治党责任认识清晰，但在将责任有效传导至各处室、各党支部，特别是压实中层干部“一岗双责”方面，措施不够硬、检查不够严。例如，对分管领域党员干部的日常教育管理监督，有时停留在会议部署和一般性要求，没有真正做到严抓严管、常抓常严。2025年班子成员对分管处室负责人开展廉政谈话人次，但谈话内容针对性不强、指出问题不尖锐的情况仍然存在，压力传导存在“上热中温下冷”现象。
2.作风建设常态化机制不够健全。虽然开展了“学、查、改、立”学习教育，但常态化开展作风教育、扎牢制度笼子的深度和广度有待拓展。例如，对形式主义、官僚主义新变种的识别和整治不够及时有力。2025年，机关内部依然存在部分材料过度追求“包装”、内容空泛的情况，以文件落实文件的现象尚未根除。在推动为基层减负工作中，虽然精简了会议文件，但通过微信群、政务APP等变相增加“指尖上的负担”的问题开始显现，长效治理机制需进一步完善。
3.整治形式主义为基层减负成效需巩固。虽然制定了减负清单，但在实际工作中，有时不自觉地给基层增加负担。例如，在项目调度和数据填报方面，存在多头要求、重复报送的情况，尽管进行了整合，但标准不一、口径不同的问题仍困扰基层。2025年，收到基层反映要求报送的各类报表、材料仍有项，其中部分被认为必要性不强。在横向交流学习考察中，有时存在追求规模和形式、内容针对性不强的问题，与学习借鉴先进经验的初衷存在偏差。
4.选人用人导向和日常管理需精准。在干部选拔任用中，虽然坚持德才兼备标准，但对干部政治素质、廉洁情况的考察方式相对单一，深度研判不够。例如，对干部“八小时之外”的表现、网络空间言行的掌握不够全面。在干部日常管理监督中，注重工作实绩考核多，对思想动态、作风细节的关心关注不够，抓早抓小、防微杜渐的措施不够具体。2025年提拔使用的名干部中，事后有名因工作作风问题被群众反映，反映出考察识别和责任追究的精准度有待提高。
5.监督执纪问责力度和精度有待加强。机关纪委履行监督责任的能力和水平有待提升，主动发现问题线索的能力不强，有时存在“等靠要”思想。运用监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”还不够充分、不够规范，存在“大事化小、小事化了”的倾向。例如，对于党员干部中存在的苗头性、倾向性问题，有时提醒、函询、诫勉不够及时果断。2025年，运用“第一种形态”处理的人次中，多为轻微工作失误，对涉及思想作风深层问题的触及不多，监督执纪的“探头”作用和震慑效应未能完全发挥。
三、典型案例剖析
本次民主生活会，我们选取了近期发生的某市（区）发改部门领导干部在项目评审验收中，违规接受管理服务对象安排的宴请和礼品，并为其在项目资金拨付上提供便利的违反中央八项规定精神典型案例进行深刻剖析。该案例表面看是“四风”问题，实则隐藏着权钱交易的腐败实质，具有深刻的警示教育意义。
（一）以案说德：剖析此案，涉事干部理想信念滑坡、宗旨意识淡薄是根本内因。其行为背离了党的性质宗旨，将人民赋予的权力异化为谋取私利的工具，在推杯换盏、礼尚往来中丧失了原则立场，道德防线全面失守。这警示我们，发改干部手中掌握着项目审批、资金分配等关键权力，必须时刻加强党性修养和政德建设，拧紧世界观、人生观、价值观的“总开关”，筑牢拒腐防变的思想道德防线。对照检查，我们班子在持续加强干部政德教育、引导树立正确权力观方面，方式方法还不够鲜活有效，未能真正做到入脑入心，需要深刻反思。
（二）以案说纪：该案严重违反了党的廉洁纪律和工作纪律。违规接受可能影响公正执行公务的宴请和礼品，违反了中央八项规定精神；利用职权为他人谋取利益，违反了党的廉洁纪律。这暴露出少数党员干部纪律规矩意识极其淡薄，对党纪的敬畏之心严重缺失。案例警示我们，纪律是带电的“高压线”，任何侥幸心理都会酿成大错。反思自身，委领导班子在严格执行纪律规矩、抓早抓小方面，有时失之于宽、失之于软，未能将严管就是厚爱的理念彻底贯穿于干部管理全过程，对苗头性问题的纪律警示不够有力。
（三）以案说法：从法律角度看，该行为已涉嫌受贿犯罪，触犯了国家法律。它清晰地揭示了“四风”与腐败同根同源、互为表里的关系，不正之风是滋生腐败的温床，腐败往往是不正之风从量变到质变的结果。一顿饭、一份礼，看似人情往来，实则打开了“围猎”与甘于被“围猎”的通道。这警示我们必须清醒认识“四风”问题的极端危害性，必须坚持风腐同查同治，既要揪住“风”的尾巴，更要深挖“腐”的根源。我们班子在推动完善权力运行监督制约机制、切断风腐转化链条方面，思考谋划的深度和制度建设的严密性还有待加强。
（四）以案说责：该案的发生，暴露出涉案单位党组织落实全面从严治党主体责任严重缺失，日常教育管理监督流于形式，对关键岗位、关键环节的廉政风险防控失察失管。领导干部未能履行好“一岗双责”，对分管领域干部疏于管理，甚至自身不正、带头破纪，导致“上行下效”。这警示我们，管党治党责任是政治责任，不落实就是失职渎职。我们必须以案为鉴，深刻反思班子在扛起主责、抓好主业方面存在的不足，层层压实责任链条，确保管党治党真正严起来、实起来、硬起来。
（五）联系自身查摆差距：对照该案例，我们深刻反思班子在思想、作风上存在的差距。一是在思想深处，对“四风”问题的顽固性、反复性、隐蔽性认识有时不够到位，存在“疲劳综合征”，认为经过持续整治已大为好转，警惕性有所放松。二是在作风建设上，虽然制定了一系列制度，但在执行环节的监督检查不够严格细致，未能有效防止“破窗效应”。三是在监督管理上，对领导干部特别是“一把手”的监督还不够到位，同级监督、日常监督的有效手段不多。四是在责任落实上，压力传导存在衰减，对下级党组织履行管党治党责任情况的监督检查和问责追责不够有力。五是在廉政风险防控上，对项目评审、资金拨付等关键环节的制度“笼子”扎得还不够密实，存在被“钻空子”的风险。这些问题都需要我们高度重视，深刻警醒。
四、产生问题的原因剖析
（一）思想根源剖析。一是理论武装深度不够，理想信念根基不够坚实。对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是其中关于发展改革工作、党的自我革命的重要论述，学习的系统性、透彻性不足，未能完全做到知其然、知其所以然、知其所以必然。理论联系实际不紧密，运用党的创新理论指导实践、破解难题、推动发展的能力有欠缺，导致在面对复杂局面和诱惑时，理想信念的“定盘星”作用发挥不充分。二是党性锻炼主动性不足，自我革命精神有所弱化。随着职务提升和环境变化，有时不自觉地放松了党性锻炼的要求，参加党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性有所减弱，运用批评和自我批评武器不够经常、不够有力，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的主动性降低。三是宗旨意识树得不牢，群众立场有所偏移。未能始终把人民群众放在心中最高位置，深入基层、深入群众调查研究的主动性减弱，有时习惯于听汇报、看材料，与群众面对面交流、心贴心沟通不够，导致制定政策、推动工作时，未能完全从群众实际需求和感受出发，存在脱离群众的危险。
（二）政治根源剖析。一是政治能力锤炼有短板，政治判断力、领悟力、执行力有待提升。从政治高度观察、分析和处理经济社会发展问题的意识和能力不够强，对“国之大者”的深刻内涵和具体要求的把握不够精准，有时未能自觉将地区发展、部门工作放到党和国家事业全局中去谋划和推进，导致在贯彻中央决策部署时存在温差、偏差。二是政治纪律和政治规矩意识需进一步强化。对政治纪律、政治规矩的极端重要性认识到位，但在实际工作中，有时对其内涵和外延的理解不够全面深刻，执行不够严格到位，对一些非原则性问题上的“小偏差”警惕性不高，未能做到时时处处严守。三是意识形态工作责任制落实不够到位。对意识形态领域的复杂性认识不足，结合发改业务工作抓好意识形态风险研判和处置的机制不够健全，阵地管理意识和能力有待加强，未能完全做到守土有责、守土负责、守土尽责。
（三）作风根源剖析。一是求真务实精神有所减退，形式主义、官僚主义仍未根除。有时存在急于求成、追求显绩的心态，工作中重部署、轻落实，重形式、轻实效的情况偶有发生。调查研究不够深入扎实，存在“走马观花”现象，未能真正摸清实情、找准症结。服务基层、服务群众的意识不够强，存在机关化、行政化倾向。二是艰苦奋斗精神有所懈怠，勤俭节约意识不够牢固。随着经济社会发展，办公条件改善，有时不自觉地放松了对勤俭办一切事业的要求，对“三公”经费、日常支出等管控不够精细。对一些非必要的开支、活动，把关不够严格。三是担当作为劲头有所不足，斗争精神有待加强。面对改革发展中的深层次矛盾和“硬骨头”，有时存在畏难情绪和求稳心态，缺乏攻坚克难的锐气和“钉钉子”精神。创新意识和敢闯敢试的勇气不足，习惯于按部就班、遵循旧例。
（四）纪律根源剖析。一是纪律教育不够入脑入心，敬畏之心有待增强。对党章党规党纪的学习有时停留在表面，理解不够深刻，未能完全内化为行为准则和自觉遵循。警示教育形式单一、效果不佳，未能真正触及灵魂，导致部分党员干部对纪律的敬畏感不足，心存侥幸。二是纪律执行不够严格到位，监督问责偏软偏宽。在抓纪律执行上，有时存在“好人主义”思想，对党员干部中出现的苗头性、倾向性问题，批评教育、谈话函询不够及时严厉，未能真正起到红脸出汗、震慑警醒的作用。监督执纪问责的力度和精度有待提升。三是制度笼子扎得不够紧密，权力运行制约有待加强。虽然建立了一系列制度规定，但有些制度还不够完善，存在漏洞和模糊地带。对权力运行的监督制约机制不够健全，特别是对“一把手”和关键岗位的监督措施不够有力，未能完全将权力关进制度的笼子。
（五）能力根源剖析。一是适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力有短板。对经济发展新常态、新趋势的研究把握不够深入，运用改革思维和创新方法破解发展难题的能力有待提升。在推动高质量发展、实现新旧动能转换方面，思路不够开阔，举措不够有力。二是防范化解重大风险的能力有待加强。对经济社会领域可能出现的各种风险挑战，预见性、洞察力不足，风险识别、评估、预警和处置机制不够健全完善，应急处置能力和水平需进一步提高。三是专业素养和履职能力需要持续提升。面对发展改革工作的新任务新要求，知识结构、专业能力存在不适应的地方，学习新知识、掌握新技能的紧迫感不强，影响了工作的科学性、精准性和有效性。
五、今后的努力方向和改进措施
（一）持续强化政治建设，铸就绝对忠诚的政治品格。一是坚持把党的政治建设摆在首位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是党的二十届四中全会精神和关于“十五五”发展的战略部署，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。健全完善“第一议题”制度，将学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神作为党组会议首要议题，确保党中央决策部署在市发展改革委不折不扣落地生根。二是严明政治纪律和政治规矩。时刻绷紧政治纪律这根弦，带头遵守党章党规党纪，坚决防止“七个有之”，做到“五个必须”。严格执行重大事项请示报告制度，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三是严格落实意识形态工作责任制。将意识形态工作纳入党组重要议事日程和党建工作责任制，定期分析研判意识形态领域风险，加强对规划、政策发布等环节的意识形态审查和舆论引导，守好发改领域意识形态阵地。
（二）持续深化理论武装，筑牢理想信念的思想根基。一是完善常态化学习机制。制定年度理论学习计划，坚持党组理论学习中心组引领学、支部集中深入学、党员个人主动学相结合。每年至少举办期专题读书班，班子成员带头讲党课、作辅导，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。二是弘扬理论联系实际的学风。紧密联系发展改革工作实际，聚焦“十五五”规划编制、重大战略落实、重点改革攻坚等任务，深入开展调查研究，把学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的办法、推动发展的举措。每年班子成员至少牵头完成项高质量调研课题。三是加强党性教育和政德建设。充分利用红色教育资源，常态化开展党性教育和政德教育。严肃党内政治生活，高质量开好民主生活会和组织生活会，认真开展批评和自我批评，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
（三）持续改进工作作风，践行人民至上的根本宗旨。一是大兴调查研究之风。严格落实“四下基层”制度，班子成员带头深入基层一线、项目现场、企业车间，每年下基层调研时间不少于天，聚焦群众急难愁盼和发展瓶颈问题，形成高质量调研成果并推动转化。坚决克服形式主义、官僚主义，调研活动务求实效。二是锲而不舍落实中央八项规定精神。紧盯“四风”新动向新表现，深入开展专项整治。持续精文减会，规范督查检查考核，切实为基层减负。严格“三公”经费管理，厉行勤俭节约。三是走好新时代党的群众路线。在规划编制、政策制定、项目安排等工作中，充分听取群众意见，畅通民意反映渠道。用心用情用力解决好民生领域突出问题，每年推动实施一批民生实事项目，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
（四）持续从严管党治党，营造风清气正的政治生态。一是压紧压实全面从严治党主体责任。认真履行党组书记第一责任人职责和班子成员“一岗双责”，定期研究部署、检查考核全面从严治党工作。健全责任传导机制，将压力层层传导至每个支部、每名党员。二是加强干部队伍建设和日常管理监督。树立正确选人用人导向，突出政治标准，注重在重大任务、基层一线考察识别干部。加强干部教育培训和实践锻炼，提升履职能力。严格干部日常监督管理，规范党员干部网络言行，抓早抓小、防微杜渐。三是强化监督执纪问责和廉政风险防控。支持机关纪委履行监督责任，精准运用“四种形态”，特别是用足用好“第一种形态”。紧盯项目审批、资金安排、招标投标等关键领域和环节，完善廉政风险防控机制，扎紧制度笼子。深化以案促改、以案促治，常态化开展警示教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为全市发展改革事业高质量发展提供坚强保障。
市发展和改革委员会领导班子将以此次民主生活会为新的起点，对查摆出的问题和批评意见，即知即改、立行立改，并制定详细的整改方案，明确整改目标、责任主体和完成时限，以扎实的整改成效推动班子建设和各项工作再上新台阶。
XX市妇幼保健院领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（带案例）
根据市委和市卫健委党组的统一部署，XX市妇幼保健院领导班子紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓干，聚焦高质量发展首要任务，扎实推进中国式现代化，为实现‘十五五’良好开局奠定坚实基础”这一主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，认真总结贯彻落实中央八项规定精神情况，盘点整改完成及需继续整改问题，并重点围绕“五个带头”方面，深入查摆存在的突出问题，深刻剖析问题根源，明确整改方向和措施。现将班子对照检查情况报告如下：
一、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面，政治判断力、领悟力、执行力有待提升
一是政治理论学习的转化效果不佳。班子虽然坚持通过中心组学习等方式，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，特别是关于卫生健康事业和妇幼工作的重要论述，但学习成果向推动医院高质量发展的实际成效转化不彻底。例如，在学习党的二十届四中全会关于完善人民健康促进政策的精神后，虽然组织了专题研讨，但在谋划我院“十五五”期间儿童早期发展、青春期保健等特色专科建设时，未能完全跳出传统业务框架，提出的创新性举措偏少，导致我院在2025年申报的2个市级重点学科建设项目中，有一个因创新性和前瞻性不足而未能获批。
二是贯彻落实上级决策部署存在温差。对党中央的决策部署和省委、市委的工作要求，班子能够做到闻令而动、坚决执行，但在执行的精度和深度上存在不足，偶尔出现“上热中温下冷”的现象。2025年上半年，市卫健委部署开展“优质服务基层行”活动，要求强化对县区妇幼保健机构的技术指导。院班子虽然制定了方案、派出了专家，但在后续跟踪问效上不扎实，导致对口支援的XX县妇幼保健院在第三季度全市妇幼健康服务指标考核中，孕产妇系统管理率仍排名末位。
三是防范化解重大风险的敏锐性不强。在统筹发展与安全上，对医疗领域潜在的风险挑战认识不深、预判不够。2025年10月，面对秋冬季呼吸道疾病高发态势，班子虽然提前储备了药品和物资，但对儿科门急诊可能出现的超负荷运转情况预估不足，未能及时优化就诊流程和弹性调配医护力量，导致高峰期患儿平均候诊时间超过90分钟，引发部分家长不满，相关舆情在本地社交媒体出现。
（二）在带头固本培元、增强党性方面，理想信念的根基筑得不牢
一是党性锤炼的主动性自觉性不够。班子成员多为业务出身，潜意识中存在“业务是硬指标、党建是软任务”的思想，对通过严格的党内政治生活来锤炼党性的极端重要性认识不足。在参加支部组织生活会时，有时以行政工作繁忙为由未能全程参与，或者在开展批评与自我批评时，习惯于谈工作多、谈思想少，讲成绩多、讲问题少，“辣味”不足，未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。2025年度班子成员之间相互批评意见平均不到2条，且多为“希望加强学习”等笼统建议，思想交锋不激烈。
二是理想信念教育的深度感染力不强。在抓全院党员干部的思想政治建设上，方法和载体较为传统，多以会议、文件、讲座为主，缺乏触及灵魂、引发共鸣的创新形式。2025年“七一”前后，我院组织了系列主题党日活动，但活动形式仍以参观红色教育基地、重温入党誓词为主，对如何将党的创新理论与医务人员的职业精神、医德医风建设深度融合，思考不深、办法不多。年底对青年医护人员的思想动态调研显示，仍有约15%的受访者认为理想信念“比较空泛”，与日常工作关系不大，反映出我们的思想引领工作未入脑入心。
三是价值追求的坚守和践行存在偏差。面对社会上的一些错误思潮和价值观，缺乏旗帜鲜明的斗争精神。在日常管理中，更关注医疗技术、服务量等显性指标，对一些干部职工中存在的“重经济收入、轻社会效益”的苗头性问题，批评教育不严厉、不及时。例如，个别临床科室为了追求绩效，存在轻微的过度检查现象，虽然每次涉及金额不大，但2025年全院的药占比和耗材比仍比全市同级医院平均水平高出1.2个百分点。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面，权力观、群众观、纪法观树得不稳
一是服务群众的宗旨意识有所淡化。随着医院规模扩大和业务繁忙，班子成员下沉一线、深入群众的时间和精力被压缩，对群众“急难愁盼”问题的体察不够深入。2025年，我院虽然投入近200万元对门诊大厅进行了改造，但有患者反映，新增设的自助服务机操作界面复杂，对老年人不够友好；为缓解停车难，虽开辟了新的停车区域，但引导标识不清，反而造成了院内交通拥堵。
二是执行民主集中制的刚性约束不强。在“三重一大”事项决策上，虽然能够坚持集体研究，但有时会前酝酿不充分，会上部分班子成员因对议题不熟悉而“随大流”表态。在2025年7月讨论一笔价值超过500万元的大型医疗设备采购时，主要领导和分管领导发言较为充分，但其他几位班子成员提出的意见建议较少，讨论时间不足半小时就进入了表决环节，存在“一把手”或分管领导“前置拍板”的倾向，民主决策的质量不高，未能充分发挥集体智慧。
三是纪律规矩的“高压线”意识不强。对党纪国法的敬畏之心有所松懈，对一些小节、小事上的苗头性问题警惕性不高。在日常工作中，对干部职工的“八小时之外”生活关心和监督不够，认为只要工作不出错就行。2025年，我院一名中层干部因参与网络赌博受到政务处分，事前班子对其异常的消费行为和精神状态竟毫无察觉。
（四）在带头干事创业、担当作为方面，争先进位、攻坚克难的劲头不足
一是政绩观存在偏差，创新发展动力不强。在推动医院发展上，有时习惯于看规模、看收入、看排名，对发展的质量和内涵关注不够，缺乏“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当。我院作为全市妇幼保健工作的龙头，在推广产前筛查、新生儿疾病筛查等适宜技术方面，满足于完成常规任务，主动开拓新技术、新项目的积极性不高。2025年，全省推广无创产前基因检测技术（NIPT），我院的开展率仅为35%，低于全省平均水平8个百分点，错失了打造区域技术高地的良机。
二是斗争精神不强，破解难题办法不多。面对医院发展中的一些深层次矛盾和“硬骨头”，缺乏敢于斗争、善于斗争的勇气和智慧。例如，我院长期存在的人才梯队“青黄不接”问题，特别是高层次学科带头人引不进、留不住的困境，班子虽然年年讲、年年议，但始终未能拿出突破性的政策和举措。2025年计划引进2名博士，最终因薪酬待遇、科研平台等问题未能成功，导致儿科、产科等核心科室的发展后劲严重不足。。
三是服务大局的站位不高，落实任务标准不高。在推进事业单位分类改革、优化公共服务供给方面，思考谋划不够深入。市里要求推进托育服务体系建设，我院作为专业机构本应发挥引领作用，但班子认为托育服务投入大、风险高、收益低，积极性不高，仅在院内象征性地开设了20个托位，且收费标准较高，未能有效满足社会和职工的需求。在推进医防融合、落实“稳定、发展、生态、强边”四件大事中，未能充分发挥妇幼专业优势，服务全市发展大局的贡献度不突出。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面，从严治党、从严治院的力度不够
一是“一岗双责”压力传导层层递减。班子成员对分管领域的党风廉政建设工作，满足于年初有部署、年中有检查、年底有总结，但在日常监督提醒上做得不够。与分管科室负责人谈业务工作多，谈廉洁自律少，导致压力传导不到位。2025年，我院药剂科发生了药品临期报损事件，金额达5万余元，事后调查发现，分管领导对此长期存在的管理漏洞失管失察，体现了管党治党责任与业务工作“两张皮”的问题依然存在。
二是整治形式主义官僚主义不彻底。对一些隐形变异的形式主义问题辨别力不强、整治不坚决。例如，在落实为基层减负要求上，虽然发文数量和会议数量有所下降，但各类索要材料、填报表格的现象依然存在，不少临床科室反映，用于应付各类检查、考核的台账资料耗费了大量精力。院班子在2025年组织的几次调研中，也存在“走马观花”“蜻蜓点水”的现象，未能真正沉下去解决实际问题，调研报告抄袭网络、内容空洞的现象偶有发生。
三是用人导向和干部监管存在薄弱环节。虽然强调“凭能力用干部，以实绩论英雄”，但在实际操作中，有时仍存在论资排辈、平衡照顾的现象，未能让最优秀的干部脱颖而出。对干部的日常监督管理偏软，尤其是在规范网络空间言行方面，教育引导不足。2025年，我院有职工在社交媒体上发布涉及医患矛盾的不当言论，造成了不良社会影响，暴露出我们在加强干部“全周期”管理上的短板。
二、有关问题整改情况
院领导班子高度重视各类问题的整改落实，坚持把整改工作作为重要政治任务抓紧抓实。关于中央八项规定精神学习教育需要整改的问题、2024年民主生活会尚未整改到位的问题以及巡视巡察和审计监督发现的问题，班子进行了全面梳理和“回头看”，具体情况如下：
一是在深入贯彻落实中央八项规定精神方面，针对此前存在的公务接待不规范、会议培训预算执行不严等问题，已通过修订完善《XX市妇幼保健院公务接待管理办法》等5项制度、强化财务审核等措施基本完成整改，但仍存在个别中层干部对规定精神学习不深不透，依然保留着“不拿不要、吃点喝点不要紧”的错误认识，需要持续深化教育。
二是在2024年度民主生活会查摆问题整改方面，针对“推动医防融合深度不够，公共卫生服务职能发挥不充分”的问题，通过成立专班、加大投入，2025年我院的儿童保健、妇女保健等公共卫生服务指标均有显著提升，但距离建成区域性妇幼公共卫生指导中心的目标还有差距，长效机制尚未完全建立。
三是在巡视巡察反馈问题整改方面，针对2025年上半年市委巡察组指出的“药品、耗材采购流程监督不到位，存在廉洁风险”的问题，我院已成立了由纪委书记任组长的专项整改小组，重新梳理了采购流程，引入了第三方监督，并对相关责任人进行了问责处理。目前，制度层面的漏洞已基本堵塞，但如何确保新制度长期严格执行，仍需持续监督。
三、反面典型案例剖析情况
按照要求，院班子对中宁县人民医院原院长严学军严重违纪违法案件进行了深刻剖析。严学军身为党员领导干部和公立医院“一把手”，本应是守护人民健康的表率，却理想信念丧失，纪法意识淡薄，将救死扶伤的场所当成个人谋利的“交易市场”，利用职务便利，在药品、耗材、医疗器械和设备采购等方面为他人谋取利益，违规收受钱款达211万元，最终身败名裂，令人触目惊心，教训极其深刻。
（一）案例原因剖析
一是理想信念“总开关”失灵，精神上严重“缺钙”。严学军从一名救死扶伤的医生蜕变为唯利是图的腐败分子，根源在于他放弃了对马克思主义的信仰、对共产主义和中国特色社会主义的信念，世界观、人生观、价值观发生严重扭曲。他忘记了从医初心和入党誓言，把个人利益凌驾于党和人民利益之上，精神堤坝一旦垮塌，行为失范、走向犯罪就成为必然。
二是权力观念严重异化，把公权力当成“私有品”。严学军长期担任医院主要领导，大权在握，逐渐产生了“家长”心态，把医院当成自己的“一亩三分地”。他错误地认为，医院的发展离不开自己的“功劳”，利用手中的决策权、审批权为自己换取金钱利益是“理所应当”的。这种公权私用的扭曲权力观，使其在腐败的泥潭中越陷越深，毫无顾忌。
三是纪法防线全面崩溃，对党纪国法丧失“敬畏心”。严学军的违纪违法行为时间跨度长、涉及范围广，充分说明他长期将党纪国法视作“稻草人”，心存侥幸，认为医疗行业专业性强、监管难度大，自己的手段隐蔽，不会被发现。他对组织的提醒和监督置若罔闻，在贪欲的驱使下，一次次突破底线、践踏红线，最终受到了法律的严惩。
（二）对照案例查摆班子差距
联系班子实际，举一反三，深刻反思，我们感到与反面典型相比，主要存在以下差距和不足：
一是在拧紧思想“总开关”上存在差距。对照严学军精神“缺钙”的问题，反思我们班子在持之以恒抓思想政治建设上还存在不足。有时满足于完成了“规定动作”，但在如何把理想信念教育融入日常、抓在经常，使其真正成为内化于心、外化于行的思想和行动自觉方面，下的功夫还不够深，存在“说起来重要、做起来次要”的现象。
二是在正确行使权力上存在差距。对照严学军权力观异化的问题，反思我们班子在权力运行的监督制约上还存在薄弱环节。虽然有议事规则和决策程序，但在一些具体工作中，比如涉及金额在50万元以下、不属于“三重一大”范围的设备或服务采购项目，有时仅由分管领导和相关科室决定，班子集体监督的力度不够，存在潜在的廉洁风险。
三是在严守纪律规矩上存在差距。对照严学军无视纪法的问题，反思我们班子在抓纪律建设上还不够严不够实。对党员干部的日常教育管理监督存在“宽松软”的现象，对一些非原则性的“小问题”有时“睁一只眼闭一只眼”，没有做到真管真严、敢管敢严。对医疗行业不正之风的复杂性和顽固性认识不足，常态化的警示教育震慑力不强。
四、原因剖析
针对以上查摆出的问题，领导班子从主观上、思想上进行了深刻剖析，根源主要有以下几个方面：
一是理论武装不够系统深入。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，有时停留在读原著、学原文的表层，对其核心要义、精神实质和实践要求的理解领悟不够透彻，未能完全做到融会贯通、学以致用。运用党的创新理论指导实践、破解医院改革发展难题的能力不足，导致在一些工作中站位不高、格局不大、思路不清。
二是党性修养锤炼不够严格。在严格的党内政治生活中“淬火”历练不够，自我革命精神有所弱化。习惯于用事务性工作代替党性锻炼，艰苦奋斗、攻坚克难的革命意志有所消退。在面对矛盾和问题时，有时瞻前顾后、患得患失，缺乏刀刃向内、刮骨疗毒的勇气，批评与自我批评的武器运用得不好。
三是宗旨意识树立不够牢固。“以人民为中心”的发展思想没有完全融入血脉、铸入灵魂。随着工作条件的改善，与群众的联系不如以往紧密，坐在办公室听汇报、看材料的时间多了，深入临床一线、深入患者中间了解真实情况的时间少了，对群众的所思所想所盼把握不准，导致一些决策和工作不接地气，脱离了群众需求。
四是纪律规矩执行不够到位。对全面从严治党“永远在路上”的认识不够深刻，认为经过持续的高压反腐，风气已经大为好转，可以“松口气、歇歇脚”了，产生了麻痹思想。对落实中央八项规定精神及其实施细则的长期性、复杂性认识不足，对一些新动向、新表现警惕性不高，导致管党治党责任压力传导存在衰减。
五、整改措施
下一步，院领导班子将坚持问题导向，针对查摆出的问题和剖析的原因，制定整改清单，明确责任时限，逐项整改落实。
一是以更高站位强化政治建设，在对党忠诚上作表率。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。确保党中央决策部署和上级党委工作要求在医院不折不扣落地生根。
二是以更严标准加强党性锤炼，在固本培元上作表率。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评武器。加强理想信念教育和党性党风党纪教育，引导全院党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
三是以更实举措践行根本宗旨，在服务人民上作表率。牢固树立以人民健康为中心的思想，深入开展“我为群众办实事”活动，聚焦解决群众看病就医中的“急难愁盼”问题，优化服务流程，改善就医体验。到2026年底，力争实现患者满意度提升5个百分点，平均住院日缩短0.5天。
四是以更强担当推动高质量发展，在干事创业上作表率。完整准确全面贯彻新发展理念，树立正确政绩观，聚焦“十五五”规划目标，加快推进区域新生儿危急重症救治中心等重点项目建设。深化医院内部改革，激发干事创业活力，以钉钉子精神推动各项工作任务落地见效，为全市卫生健康事业发展贡献更大力量。
五是以更大力度履行主体责任，在清正廉洁上作表率。坚决扛起全面从严治党主体责任和“一岗双责”，持之以恒正风肃纪。锲而不舍落实中央八项规定精神，深化整治形式主义、官僚主义。加强对药品耗材采购、工程建设等重点领域和关键环节的监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的良好政治生态。
市工业和信息化局2025年度民主生活会领导班子对照检查材料
根据中央、省委和市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，市工业和信息化局领导班子紧紧围绕“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化”这一主题，在扎实开展学习教育、广泛征求意见建议、深入进行谈心谈话的基础上，认真查摆突出问题，深刻剖析思想根源，明确整改方向和措施。会前，班子严格对标对表，组织了5次党组理论学习中心组专题学习，系统研读了党的二十届四中全会公报、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》及习近平总书记关于作风建设的重要论述；通过设立意见箱、召开座谈会、发放征求意见表等方式，累计征集到各类意见建议127条，经梳理归纳为42项具体问题；班子成员之间、班子成员与分管科室负责同志、与所在党支部党员代表开展了全覆盖谈心谈话，共计86人次，为开好本次民主生活会奠定了坚实的思想和工作基础。现将对照检查情况报告如下：
一、2025年度贯彻落实中央八项规定精神情况总结
本年度，局领导班子将贯彻落实中央八项规定精神作为推进全面从严治党的关键抓手，深刻认识“八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠”，以“学、查、改、立”闭环机制扎实开展“深入贯彻中央八项规定精神学习教育”，着力巩固拓展主题教育与党纪学习教育成果，为工业和信息化高质量发展提供坚强作风保障。
（一）聚焦“学”字筑根基，理论武装入脑入心。班子坚持将学习教育作为首要政治任务，构建多层次、全覆盖的学习体系。严格落实“第一议题”制度，年内开展党组“第一议题”学习19次，党组理论学习中心组专题学习5次，深入学习党的二十大和二十届三中、四中全会精神，特别是全会对“十五五”时期经济社会发展作出的战略部署。通过举办领导班子读书班、开展专题研讨、组织观看警示教育片等方式，引导党员干部深刻领会中央八项规定精神的时代内涵与实践要求。针对工信领域特点，将作风建设要求融入业务培训，开展基层党组织书记培训2期，培训92人次。全局120个基层党组织均制定了学习教育计划，依托“三会一课”、主题党日开展学习研讨与警示教育，推动理论学习从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，增强了落实中央八项规定精神的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
（二）聚焦“查”字找病灶，对照检视动真碰硬。班子发扬自我革命精神，以整风精神对照检查。紧密围绕形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风新表现，特别是履职尽责中不担当、不作为、乱作为、假作为等严重影响高质量发展的问题，主动对标对表。通过自己找、群众提、上级点、互相帮，领导班子共查摆出问题9个，班子成员个人共查摆问题50个。聚焦关键岗位和权力运行环节，排查岗位风险点2个，并针对性制定了风险防范举措。对照省委巡视反馈意见，对涉及本局的4个问题进行了彻底整改销号。同时，动态更新领导干部廉政档案43人次，对14名科级领导干部的意识形态工作履责情况进行了核查填报，确保问题查摆横向到边、纵向到底。
（三）聚焦“改”字求实效，问题整改清仓见底。班子坚持即知即改、立行立改与长期整改相结合，针对查摆出的问题制定了65条整改措施，并建立台账、明确时限、责任到人。坚决整治“文山会海”，大力精简会议文件，提倡开短会、讲短话、发短文。着力改进调研作风，班子成员带头落实“四下基层”制度，全年深入企业、园区调研超百次，围绕产业链培育、数字化转型、企业纾困等形成高质量调研报告12篇。严肃整治违规吃喝、违规收送礼品礼金等问题，组织开展专项检查和明察暗访。在服务企业中，大力推行“免申即享”政策兑现模式，加快惠企资金拨付，如高效兑现2025年工业企业升规奖补资金，让企业第一时间享受政策红利，以务实作风优化营商环境。
（四）聚焦“立”字固长效，制度建设织密扎牢。班子注重将学习教育和整改落实中的有效做法固化为制度规范，扎紧作风建设的制度笼子。研究制定了《关于进一步深化“联企连心·惠企先锋”党建品牌建设推动党建与业务深度融合的指导意见》等制度文件7个。完善了公务接待、会议培训、出差调研等方面的管理规定，细化标准，严明纪律。健全了党员干部常态化教育管理监督机制，将作风建设情况纳入干部考核评价体系。探索建立“问题清单、责任清单、任务清单”的“三个清单”工作机制，对28项年度重点工作进行跟踪问效，形成了“部署-落实-督查-反馈”的工作闭环，以制度化推进作风建设常态化长效化。
二、存在的突出问题
对照会议主题和“五个带头”要求，结合征求到的意见建议和谈心谈话情况，局领导班子深入查摆，主要存在以下五个方面突出问题：
（一）在带头强化政治忠诚，提高政治能力方面
深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，是领导班子的首要政治责任。对照反思，我们在将政治要求全面精准融入工业和信息化工作实际方面仍有差距。
1.在理论武装与战略部署的融合转化上存在“时差”。对党的创新理论，特别是党的二十届四中全会就“十五五”规划提出的构建现代化产业体系、发展新质生产力等战略部署，学习领会有时停留在宏观认知层面，未能第一时间完全转化为推动本市工业转型升级的清晰施工图和紧迫行动。例如，全会闭幕后，虽然组织了专题学习，但在结合我市“1+3+3”工业优势主导产业体系谋划具体落实方案时，思路不够开阔，举措不够创新，导致在抢抓先机上慢了一拍。2025年1-5月，全市规上工业增加值累计同比增长5%，增速平稳但缺乏突破性亮点，反映出将战略机遇转化为发展动能的效率有待提升。再如，在学习贯彻《信息化和工业化融合2025年工作要点》时，对“人工智能+制造”等前沿行动研究部署相对滞后，未能像昆明市那样迅速建立起推动422户企业实施数字化转型的有效机制，政治判断力向发展创造力的转化不够迅捷。
2.在贯彻新发展理念的政治执行力上存在“温差”。面对复杂经济形势和增长压力，有时在决策中不自觉地倾向于能快速拉动数字增长的项目，对项目是否符合绿色低碳、安全高效等高质量发展内在要求的政治考量不够充分。例如，在审议某些技改项目时，对经济效益和投资规模的关注度，一度超过了对能耗指标与环境影响的综合评估，未能始终将“绿水青山就是金山银山”的理念置于项目决策的逻辑起点。2025年，我市虽大力推进绿色制造，组织7家企业申报绿色工厂，但在整体产业结构的绿色化转型上，系统性规划和刚性约束仍显不足。又如，在制定年度规上工业增加值目标时，部分班子成员曾偏重于总量增长，对通过创新驱动优化产业结构、提升发展质量的政治意义强调不够，政绩观有待进一步校准。
3.在应对风险挑战的政治敏锐性上存在“偏差”。对当前产业发展中蕴含的技术安全、产业链供应链安全等风险，认识不足、预见不够。例如，在推动制造业数字化转型过程中，更多关注技术应用和效率提升，对数据安全、平台垄断可能带来的新型风险，缺乏从维护产业安全高度进行的专题研究和预案准备。2025年，我局负责的产业链韧性与安全相关考核指标，推进成效不够显著。同时，对意识形态领域风险向经济领域渗透的警惕性不高，落实意识形态工作“一岗双责”有时浮于表面，对分管领域内政策宣传、行业报告中可能存在的表述不规范等问题，政治把关的主动性和敏锐性有待加强。
4.在落实重大决策部署的政治穿透力上存在“落差”。对中央、省委关于推进新型工业化、建设制造强国的决策部署，有时存在机械传达、照搬套用的现象，未能充分立足本市产业基础、资源禀赋进行创造性地深化和落地。例如，在制定本市新型工业化实施方案时，前期调研论证不够深入，与本地实际结合不够紧密，存在一定的“上下一般粗”问题，导致政策措施的针对性、实效性打折扣。2025年，我局牵头负责的市县综合考核8项指标中，仅2项排名靠前，反映出将上级精神转化为本地发展优势的能力有待提高。在推动政策落地“最后一公里”上，督查问效、跟踪评估的力度不足，影响了决策部署的最终成效。
5.在坚守政治纪律规矩的言行自律上存在“弱差”。班子成员能够严守党的政治纪律和政治规矩，但在一些细节和常态中，自我要求可以更严。例如，在内部会议讨论或非正式场合交流时，偶尔会对一些尚未正式出台的政策或面临的工作困难进行过度解读或议论，虽未造成不良后果，但反映出政治纪律这根弦绷得不够时刻紧绷。在严格执行请示报告制度方面，个别时候存在“先办事、后报告”或报告内容不够详尽规范的情况，组织观念、程序意识需要持续强化。对标“始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致”的最高要求，在言行举止的绝对规范、绝对纯粹上，仍需日日惕厉、久久为功。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。班子在加强党性修养上虽然持续用力，但对照“解决好世界观、人生观、价值观总开关问题”的高标准，仍有不足。
1.理论学习的“内化”深度不足，理想信念的根基有待进一步夯实。学习习近平新时代中国特色社会主义思想存在“任务化”倾向，满足于完成“规定动作”，对其蕴含的立场观点方法掌握运用不够自如。例如，在开展“深入贯彻中央八项规定精神学习教育”过程中，个别班子成员将学习简单等同于读文件、记笔记，对作风问题背后理想信念滑坡的危害性认识不深，未能真正触及灵魂。中心组学习有时与工信业务研讨结合不紧，就理论谈理论，未能有效运用党的创新理论破解“中小企业数字化转型动力不足”等现实难题。2025年，尽管组织了多次学习，但班子成员运用理论指导实践、改造主观世界的成效，在应对工业经济下行压力时，未能完全转化为坚定不移的战略定力。
2.党性锤炼的“常态化”自觉不足，修养功夫未能完全融入日常。存在“重业务实践、轻党性修炼”的倾向，认为抓项目、稳增长是硬任务，党性修养是软要求。例如，在面对企业急切诉求与复杂审批程序的矛盾时，有时首先想到的是解释制度规定，而非从“厚植为民情怀”的党性立场出发，主动反思流程再造、服务优化的空间。将参加组织生活有时视为“例行公事”，在支部会上交流思想、汇报个人情况不够深入主动，先锋模范作用在平淡日常中有所淡化。2025年，班子成员以普通党员身份参加所在党支部组织生活共计128人次，但深度参与、带头锤炼的“熔炉”作用发挥不充分。
3.价值观引领的“标杆性”效应不足，道德品质的纯正性有待持续净化。班子成员能够做到清正廉洁，但在发挥道德感召力、引领机关文化新风尚方面主动作为不够。例如，在推动构建亲清政商关系时，有时过于强调“清”的界限，在主动靠前服务、为企业排忧解难的“亲”上，担当作为的底气不足，怕惹闲话、怕担风险。在传承艰苦奋斗精神方面，随着办公条件改善，对一些细微的浪费现象批评制止不够坚决。对分管领域党员干部的“八小时外”生活圈、社交圈关注了解不够，对可能存在的道德风险提醒警示不到位，未能将党性原则全面延伸到工作生活的所有场景。
4.批评与自我批评的“斗争性”锐气不足，自我革命精神有所弱化。在民主生活会、组织生活会上，开展批评有时“辣味”不足，怕影响团结、怕伤和气，多用“希望”、“建议”代替直接批评。自我批评往往谈工作问题多、谈思想根源少，谈普遍现象多、谈个人具体不足少。例如，在剖析服务企业不深入问题时，多归咎于工作繁忙，较少从宗旨意识、群众观念弱化的高度进行深刻反省。这种“和风细雨”式的党内政治生活，削弱了“除尘祛垢、排毒治病”的功能，不利于党性原则的坚守和党性锻炼的强化。
5.红色基因传承的“时代化”创新不足，精神追求融入事业发展的黏合度不高。在开展党性教育时，形式相对传统，多以集中学习、参观红色基地为主，与工信领域创新创业的时代特点结合不紧。例如，组织参观革命旧址时，未能有效将其蕴含的奋斗精神与当前攻克“卡脖子”技术、推动制造业高端化等时代使命紧密联系起来，教育活动的感染力和转化力打折扣。在挖掘和宣传本系统先进典型方面力度不够，未能充分利用身边人、身边事来生动诠释共产党人的精神追求，导致党性教育在一定程度上与干部职工的思想实际、工作实践存在“隔层”。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
敬畏之心是履职用权的“安全带”。班子能够秉持敬畏，但在践行深度、执行硬度上尚有提升空间。
1.践行群众路线的“深度”有待拓展，解决急难愁盼的精准性不足。落实“四下基层”制度有时存在“走形”现象。调研走访企业，往往行程紧凑、看亮点多，与一线技术工人、中层管理人员深入交流少，导致掌握的情况“盆景”多、“森林”少。例如，在数字经济产业园调研时，更多听取管理层汇报，对普通员工在数字化转型中面临的技能焦虑、岗位调整等真实困境感知不深。2025年，尽管推动147家企业开展数字化改造，但对企业反映强烈的改造成本高、技术人才短缺等共性问题，系统性的破解方案出台不够及时。惠企政策宣讲多采用“大水漫灌”式培训，对小微企业的个性化、差异化需求响应不够灵敏。
2.贯彻民主集中制的“质量”有待提升，集体领导优势发挥不充分。领导班子议事决策规则健全，但在实际运行中，有时存在酝酿不充分或“一把手”末位表态执行不严格的情况。例如，在讨论某些时间紧迫的工业投资项目时，主要负责同志有时会在会前酝酿或会议讨论中过早流露倾向性意见，影响了其他班子成员充分发表不同看法，无形中削弱了集体决策的纠偏防错功能。在一些非重大事项上，存在“小事不议”或通气代替会议现象，民主氛围有待进一步浓厚。决策后的跟踪反馈和责任共担机制也不够完善。
3.恪守组织原则的“刚性”有待加强，制度执行的穿透力有衰减。对组织的敬畏，有时体现在对上级组织的服从上，而对同级监督、接受下级监督的意识相对薄弱。执行请示报告制度不够严格规范，有时存在“先斩后奏”或报告内容要素不全的问题。在干部选拔任用中，虽然坚持原则，但在听取基层党组织和群众意见的广度、深度上还可以加强。落实个人有关事项报告制度，对填报规范的审核把关可以更严，未能完全杜绝因理解偏差导致的填报不准确情况。组织的纪律性和严肃性在层层传导中有所弱化。
4.运用法治思维的“自觉”有待增强，依法行政的能力有短板。对法纪的敬畏，更多停留在“不越红线”的底线思维，主动运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力不足。例如，在处理一些历史遗留的工业用地纠纷或企业改制问题时，有时习惯于依靠行政协调、会议纪要等传统方式，引入法律顾问进行专业论证、通过司法途径定分止争的意识和主动性不强。在制定产业政策、进行项目备案时，对相关法律法规依据的复核审查不够严苛，存在一定的法律风险隐患。2025年，在“放管服”改革中，个别审批环节的法律依据梳理和公示不够清晰，导致企业办事多头问、多次跑。
5.抵制特权思想的“警惕”有待提高，权力运行的监督有盲区。班子成员自身能严格要求，但对分管领域可能存在的特权思想和特权现象警惕性不够高。例如，在分配产业扶持资金、项目申报推荐等资源时，虽然程序合规，但未能完全杜绝“熟人好办事”的潜在文化影响，确保机会绝对公平、过程绝对透明的力度可以更大。对科室负责人等关键岗位的用权监督，多集中于工作“八小时内”，对其“八小时外”可能存在的利用职务影响为个人或他人谋利的行为，缺乏有效的监督和预警机制。在规范党员干部网络言行方面，多以倡导为主，缺乏硬性约束和及时纠偏机制。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
干事担当是领导干部的职责所在、价值所在。面对“十五五”开局重任，班子攻坚克难、开拓创新的锐气亟待提振。
1.贯彻正确政绩观的“定力”有待加固，潜绩与显绩的平衡把握不足。在“为实现‘十五五’良好开局打好坚实基础”的紧迫感驱使下，有时不自觉地将工作重心和考核权重过度偏向于抓项目数量、投资额度、产值增速等“显绩”。例如，2025年1-5月，全市工业技改投资同比增长82.91%，占比高达85.69%，成绩突出，但对于构建有利于创新的产业生态、培育企业家精神、优化长期营商环境等需要久久为功的“潜绩”，虽然也在推进，但资源投入和持久耐力相对不足。在推进项目时，对能够快速纳入统计库的“数字”关注多，对项目建成后的实际效益、产业带动能力的跟踪评估少。
2.应对产业变革的“闯劲”有待迸发，抢抓新赛道的主动性不足。面对“低空经济”、人工智能深度融合等产业新浪潮，存在一定的“本领恐慌”和“路径依赖”。虽然认识到其重要性，但在缺乏上级明确指引和成熟样板的情况下，主动研究、大胆谋划、先行先试的勇气不足，存在“等一等、看一看”的观望心态。例如，相较于昆明市积极探索构建面向南亚东南亚的国际算力枢纽，我市在利用区位优势谋划前瞻性产业布局上步伐偏慢。在推动传统产业“智改数转”中，满足于完成诊断数量（265家），但在打造具有全国影响力的标杆场景和解决方案上，缺乏突破性的举措和成果。
3.攻坚克难啃“硬骨头”的“韧劲”有待锤炼，斗争精神有所消退。在推动产业结构深度调整、化解历史遗留问题等硬任务面前，有时存在畏难情绪和求稳心态。例如，在推进高耗能行业绿色低碳转型时，面对企业成本增加和短期阵痛，说服引导、政策配套、坚定推进的力度不够，导致转型步伐滞后于预期。在帮助重点停减产企业（如我市帮扶的119户企业）纾困复工过程中，满足于常规性走访和政策推送，缺乏“一企一策”解剖麻雀、整合资源破解核心症结的“钉钉子”精神。面对招商引资激烈竞争，在争取引领性重大项目落地上，缺乏“狭路相逢勇者胜”的拼抢劲头。
4.防范化解风险的“预判”有待增强，底线思维树的不够牢固。对工业经济运行中的潜在风险，如部分行业产能过剩、产业链局部断点、重点企业债务风险等，监测预警的前瞻性、敏感性不足。2025年，虽然建立了重点行业企业跟踪监测机制，但对苗头性、倾向性问题的分析研判不够深入，提前介入、制定预案的主动性不强。在鼓励企业开拓国际市场时，对地缘政治、贸易壁垒等外部风险对企业的影响评估和指导不够充分。统筹发展和安全的意识需要贯穿于产业规划、项目引进、政策制定的全过程。
5.激发内生动力的“招法”有待创新，依靠基层、发动企业的合力不足。干事创业一定程度上仍停留在“政府主导、企业跟随”的传统模式，善于运用市场机制、调动企业自身积极性、发挥行业协会作用方面办法不多。例如，在推动产业集群发展时，更多依赖行政规划和资源倾斜，在搭建产学研用协同平台、促进企业间知识溢出和配套协作上，有效抓手不多。在制定产业政策时，虽然征求企业意见，但如何将企业家、工程师的真知灼见转化为政策条款，机制不够顺畅。未能像渭南市那样，有效通过“党员责任区”、“帮扶专员”等机制，将机关党员干部的干事热情与企业的内生需求深度绑定，形成攻坚克难的强大合力。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
全面从严治党永远在路上。班子在履责担责上虽持续用力，但严的压力传导和制度执行仍有薄弱环节。
1.主体责任传导的“压强”递减，存在“上热中温下冷”现象。班子对全面从严治党高度重视，但压力向科室、向基层党支部、向普通党员干部传导的过程中，层层衰减。有的班子成员对“一岗双责”的理解和落实存在偏差，认为抓好分管业务是主责，党风廉政建设是党组和纪检组的事，对分管领域党员干部的日常教育管理监督投入精力不足。例如，在落实中央八项规定精神学习教育中，个别科室存在敷衍应付倾向，班子未能及时督查纠正。对支部党建工作的指导、检查、考核不够严格具体，导致个别支部组织生活平淡化，战斗堡垒作用发挥不充分。
2.作风顽疾整治的“精度”不足，对隐形变异问题辨识打击不力。对“四风”问题的新表现、新变种警惕性不够高。例如，除了整治明显的“走秀式”调研，对于带着预设结论去“印证”的“剧本式”调研，以及重材料堆砌轻问题解决的“报告式”调研，缺乏有效的识别和纠治机制。在公务接待、会议培训中，对“精致走账”、套取经费等隐形变异问题，监督检查的穿透力不足。对2025年全国查处的案件中，不担当、不作为、乱作为、假作为问题占比高达82.9%的严峻形势认识不足，结合工信实际开展的靶向整治不够深入。
3.日常教育监督的“温度”与“硬度”失衡，抓早抓小不够到位。对干部的管理有时失之于宽、失之于软。注重工作业绩考核，对干部的政治素质、廉洁自律情况的日常了解考察不够深入细致。运用监督执纪“第一种形态”开展批评教育、谈话提醒不够经常、不够严肃，存在“老好人”思想，对一些苗头性、倾向性问题未能及时“红脸出汗”。对党员干部“八小时外”的监督手段有限，对其网络言行缺乏有效的规范引导和监督。“严管就是厚爱”的理念在具体操作中，严的要求未能完全落到实处。
4.风腐同查同治的“联动”不畅，一体推进“三不腐”的机制不完善。对作风问题与腐败问题交织的特征认识不够深刻，在查摆作风问题时，深挖背后是否存在利益输送、权钱交易等腐败问题的意识和能力不足。例如，在项目审批、资金分配等廉政高风险环节，侧重于程序合规性检查，对可能存在的“软腐败”、“微腐败”问题排查不够深入。警示教育多以学习外地案例为主，运用本地本系统查处的典型案例开展以案促改、以案促治的力度不够，未能真正做到查处一案、警示一片、治理一域。
5.整治形式主义为基层减负的“长效”不彰，文风会风问题有反弹。虽然大力精简文件会议，但“以会议落实会议、以文件落实文件”的现象仍未根除。例如，上级部署一项工作，有时不结合实际细化，而是简单转发文件或再开一个传达会。督查检查考核事项虽经统筹，但名目仍显繁多，且有时过于注重留痕管理，增加了基层和企业负担。在调研、横向交流活动中，仍存在一定程度上追求场面、讲究排场的问题，与中央八项规定精神的要求存在差距。为基层减负的长效机制建设仍需加力，成果有待巩固。
三、典型案例剖析
为增强问题查摆的针对性、警示性，班子选取了本系统内发生的一起违反中央八项规定精神的典型案例进行深刻剖析。2025年，我局下属某事业单位负责人张某，在负责组织一次跨地区行业技术交流活动期间，违规超标准安排接待，并借机组织与会人员到当地风景区游览，费用以虚增会议费、劳务费等方式在本单位报销。此事被群众举报后查实，张某受到党内严重警告处分，超标费用被追缴。
（一）以案说德：党性滑坡是作风溃堤的源头。张某作为一名党员领导干部，本应带头弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，但其行为暴露出党性修养的严重缺失。他将公务活动异化为享乐机会，把接待标准视为个人面子，反映出世界观、人生观、价值观这个“总开关”出现了松动，理想信念根基不牢，道德防线失守。这警示我们，作风问题本质上是党性问题。班子必须深刻反思，在日常教育管理中是否真正将党性锤炼和道德培育摆在了首位，是否有效防范了“小节无害”的错误思想侵蚀。要清醒认识到，一旦在道德情操上放松要求，必然在作风纪律上破纪破法。
（二）以案说纪：纪律松弛是破窗效应的开端。张某的行为，直接违反了中央八项规定精神中关于规范公务接待、厉行勤俭节约的多项纪律要求。他从认为“交流需要气氛”、“略超标准问题不大”开始，逐步发展到虚构名目、违规报销，正是纪律意识从淡漠到漠视的堕落过程。这起案例撕开了“风俗习惯”、“情有可原”等“风”的盖子，露出了漠视纪律、欺骗组织的“腐”的苗头。它警示班子，抓作风必须把纪律挺在前面，对任何触碰纪律红线的行为都必须“零容忍”。要反思我们在纪律教育、日常监督中是否存在“雷声大、雨点小”的问题，是否让一些干部产生了纪律可以“绕道走”的侥幸心理。
（三）以案说法：法治意识淡薄是权力任性的温床。张某虚开发票报销的行为，不仅违纪，更涉嫌违反财经法律法规。这反映出其法治观念的极度淡薄，将公权力视为可以随意支配、为己谋利的工具，将单位财务制度视同无物。案例揭示了“四风”问题与法治不彰之间的内在联系：作风霸道往往伴随目中无法。班子必须反思，在推进依法行政、教育干部尊法学法守法用法方面是否存在短板，是否建立起了让权力在法治轨道上运行的有效制约机制。要深刻认识到，缺乏法治约束的权力，必然导致作风泛滥乃至腐败滋生。
（四）以案说责：责任虚化是管党治党软肋的症结。张某案件的发生，暴露出我局在全面从严治党责任落实上存在盲区。下属事业单位的党组织主体责任、主要负责人的第一责任是否压实？局的监管责任、纪检监督责任是否履行到位？是否因为其是业务单位而放松了党风廉政建设的要求？这起案例是“一岗双责”落实不力的具体体现。它警示班子，管党治党责任决不能虚化空转，必须层层传导、压紧压实。要反思我们在责任体系构建、压力传导机制、问责追责力度上存在的不足，坚决防止“上面九级风浪、下面纹丝不动”。
（五）举一反三：对照检视自身差距与不足。剖析张某案例，根本目的是要对照自身，照镜子、正衣冠。班子要扪心自问：是否存在认为工信部门是业务部门，作风建设可以松一松的错误认识？在公务接待、会议培训、出差调研中，是否完全做到了标准从严、节俭务实？对分管领域和下属单位的类似风险，是否做到了真管真严、长管长严？在抵制“酒桌文化”、“圈子文化”等不良习气上，态度是否坚决、行动是否有力？这起案例像一记警钟，提醒我们必须时刻保持清醒，从小事小节上加强修养，从一点一滴中砥砺品质，永葆共产党人拒腐蚀、永不沾的政治本色。
四、产生问题的深层次原因剖析
对照查摆出的突出问题，班子从主观上、思想上进行了深刻反思，其根源主要在于以下五个方面：
（一）理论武装不深不透，理想信念根基筑得不牢。一是学习习近平新时代中国特色社会主义思想缺乏“钻劲”和“韧劲”，满足于一般性了解，对其蕴含的马克思主义立场、观点、方法掌握运用不够娴熟，未能真正融会贯通，导致在复杂形势和繁重任务面前，运用党的创新理论指导实践、破解难题的能力不足。二是世界观、人生观、价值观的改造有所放松，随着职务提升和工作繁忙，静下心来反思初心、砥砺信念的时间减少，革命意志和奋斗精神在潜移默化中有所消磨，导致在面对诱惑和考验时，思想防线有时出现松动。三是政治站位和政治能力训练不够，有时习惯于从业务视角看问题，从政治高度观察、分析和处理经济社会领域问题的自觉性、敏锐性不强，导致在贯彻落实中央决策部署时，政治判断力、政治领悟力、政治执行力存在差距。
（二）政治锤炼不严不实，党性修养标准立得不高。一是党内政治生活的“熔炉”作用未能充分发挥，批评与自我批评的武器运用不够经常、不够有力，“辣味”不足，导致班子自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力减弱，一些思想尘埃未能及时清扫。二是政治纪律和政治规矩的弦绷得不够紧，对在一些非正式场合议论政策、传播小道消息等行为的危害性认识不足，未能将其上升到违反政治纪律的高度来警惕和杜绝，组织观念、程序意识有待强化。三是践行初心使命的自觉性有所下降，全心全意为人民服务的宗旨意识在具体工作中未能时刻彰显，有时不自觉地站在管理者而非服务者的立场思考问题，导致联系服务企业、群众不够紧密深入。
（三）宗旨意识不牢不固，群众路线走得不实。一是“官本位”思想残余尚未彻底根除，深入基层、深入企业调研有时存在“被安排”现象，真正沉到一线了解实情、倾听呼声做得不够，导致掌握的情况不够全面精准，决策的民意基础不够扎实。二是政绩观存在偏差，有时急于出显绩、亮数据，对需要默默耕耘、长期投入的基础性工作缺乏耐心和定力，未能完全处理好显绩与潜绩、当前与长远的关系。三是艰苦奋斗精神有所淡化，在办公条件、出差待遇等方面，虽然能遵守规定，但追求“更好一点”、“更舒适一点”的想法偶尔浮现，对奢靡享乐之风的警惕性和抵制力需要持续加强。
（四）纪律根源：纪律意识不强不硬，敬畏之心树得不牢。一是对纪律规矩的学习理解停留在“知”的层面，未能完全内化为“行”的自觉，存在“只要不犯大错误就行”的侥幸心理，对“破纪”滑向“破法”的渐进性风险认识不足。二是执行纪律规定存在“弹性”，有时考虑到实际情况或所谓“灵活性”，在标准把握上有所放松，未能做到一把尺子量到底，削弱了纪律的刚性约束力。三是日常监督管理“宽松软”，对党员干部身上出现的苗头性、倾向性问题，提醒、批评、制止不够及时严厉，存在“护犊”心理，未能真正将严管厚爱落到实处。
（五）本领恐慌不清不除，担当作为底气蓄得不足。一是面对新一轮科技革命和产业变革的深刻影响，知识储备、能力结构更新不够快，对人工智能、生物制造等未来产业的理解和谋划能力不足，存在“本领恐慌”，导致在引领产业创新发展上信心不强、举措不新。二是攻坚克难的斗争精神和斗争本领有待提升，在推动产业结构深度调整、化解重大风险等硬任务面前，有时存在畏难情绪和“绕道走”想法，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的锐气和担当。三是改革创新意识不够强烈，习惯于按部就班、遵循旧例，在体制机制创新、政策工具创新等方面思考不深、突破不大，影响了工业和信息化事业发展的活力与效能。
五、今后的努力方向和改进措施
针对查摆的问题和剖析的根源，局领导班子将以此次民主生活会为新的起点，坚持问题导向，狠抓整改落实，切实将会议成果转化为加强班子建设、推动事业发展的实际成效。
（一）突出政治引领，在铸牢绝对忠诚上达到新高度。一是强化理论武装的系统性、穿透性。严格落实“第一议题”制度，完善党组理论学习中心组学习机制，每年举办至少2期专题读书班，聚焦党的二十届四中全会关于“十五五”发展的战略部署，结合本市工业实际开展深度研讨，确保党的创新理论真正入脑入心、指导实践。二是提升政治能力的针对性、实效性。建立重大决策部署政治要件落实闭环管理制度，对中央、省委关于工信领域的重大方针政策，第一时间组织研究，制定本土化落实方案，并加强督查问效。每年组织开展1-2次覆盖全系统的政治能力专题培训。三是严守政治纪律的严肃性、自觉性。常态化开展政治纪律和政治规矩教育，引导班子成员和全体干部自觉规范线上线下言行，坚决杜绝“七个有之”。严格执行请示报告制度，确保政令畅通、令行禁止。
（二）聚焦固本强基，在锤炼坚强党性上展现新风貌。一是创新党性教育形式载体。探索“党性教育+业务实践”融合模式，利用本地红色资源和工业发展历程，打造具有工信特色的党性教育路线。每年组织班子成员至少参加1次为期不少于3天的封闭式党性锤炼活动。二是严肃党内政治生活。严格执行民主生活会、组织生活会制度，带头开展有“辣味”的批评与自我批评，建立批评意见清单和整改台账。落实双重组织生活制度，班子成员每年至少在所在支部讲1次党课，与普通党员深入交流。三是加强道德品行修养。开展先进典型选树和学习活动，弘扬工匠精神、企业家精神。班子成员带头践行社会主义核心价值观，注重家庭家教家风建设，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈。
（三）恪守人民立场，在践行根本宗旨上取得新成效。一是深化“四下基层”工作机制。制定班子成员年度调研计划，要求每人每年深入基层、企业调研时间不少于60天，至少牵头解决1-2个企业反映强烈的突出问题。推广“一线工作法”，推动政策制定、项目评审等环节更多听取基层和企业意见。二是优化惠企服务模式。全面推行惠企政策“免申即享”、“直达快享”。完善“联企连心·惠企先锋”党建品牌内涵，推广“帮扶专员”制度，建立企业诉求快速响应和闭环办理机制。三是坚持依法民主决策。严格执行领导班子议事决策规则，落实主要负责人末位表态制。完善重大决策合法性审查和风险评估机制。畅通干部职工建言献策渠道，保障党员和群众的知情权、参与权、监督权。
（四）砥砺担当精神，在推动高质量发展上实现新突破。一是树立和践行正确政绩观。完善考核评价体系，加大对创新驱动、绿色发展、产业链安全等体现高质量发展要求的指标权重。班子在谋划工作时，更加注重打基础、利长远，每年确定若干需久久为功的“潜绩”项目，一抓到底。二是提升改革创新本领。围绕发展新质生产力，设立产业研究专班，加强对前沿技术、未来产业的跟踪研究。鼓励干部“揭榜挂帅”攻克技术难题。每年争取在1-2项关键领域改革或创新政策上取得突破。三是增强斗争精神和斗争本领。建立重点难点任务攻坚机制，班子成员带头认领“硬骨头”。加强风险研判和应急预案管理，提升应对产业领域风险挑战的能力。在招商引资、项目建设等一线锤炼干部担当作为的硬作风。
（五）压实管党治党责任，在推进自我革命上彰显新担当。一是拧紧责任链条。制定班子成员全面从严治党“一岗双责”责任清单，定期听取汇报、开展检查。建立支部党建工作季度考评机制，将考评结果与评优评先、干部使用挂钩。二是深化作风建设。紧盯形式主义、官僚主义新表现，每年开展1-2个专项整治。健全公务接待、会议培训等常态化监督机制，对隐形变异“四风”问题露头就打。严格落实为基层减负各项措施。三是强化监督执纪。综合运用监督执纪“四种形态”，特别是用足用好“第一种形态”。加强廉政风险排查防控，聚焦项目审批、资金分配等关键领域完善制度。深入开展警示教育，用身边事教育身边人，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
以上对照检查，恳请各位同志批评指正。局领导班子将以闻过则喜、知过不讳的态度，虚心接受，认真整改，并以更加饱满的精神状态、更加务实的工作作风，团结带领全市工信系统干部职工，为奋力开创中国式现代化建设新局面贡献工信力量。
市工业和信息化局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据中央、省委和市委关于开好2025年度党员领导干部民主生活会的统一部署要求，市工业和信息化局领导班子紧紧围绕“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，锲而不舍落实中央八项规定精神，以优良作风奋力开创中国式现代化建设新局面”这一主题，在市委督导组的悉心指导下，扎实做好会前各项准备工作。我们坚持把深化理论学习、筑牢思想根基摆在首位，通过召开党组会议、理论学习中心组学习会等形式，组织班子成员深入学习党的二十届四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于作风建设、新型工业化、发展新质生产力的重要论述，累计开展专题学习研讨5次。班子成员结合分管领域工作，认真研读《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，深刻把握“十五五”时期发展的指导方针、主要目标和重点任务，努力将学习成果转化为谋划工作的思路、促进发展的举措。我们坚持开门纳谏、广开言路，通过发放征求意见表、设置意见箱、召开座谈会、深入基层走访等多种形式，广泛听取市直部门、县区工信局、各类企业（涵盖国有、民营及中小微企业）、服务对象和基层党员群众的意见建议，共收集梳理原汁原味意见建议7大类42条。我们深入开展谈心谈话，严格落实“四必谈”要求，局主要负责同志与每位班子成员、班子成员相互之间、班子成员与分管科室（单位）负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表均进行了面对面的深入交流，累计开展谈心谈话60余人次，做到沟通思想、交换意见、指出不足、增进共识。在此基础上，班子及成员紧扣主题，对照习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要指示精神，对照党章党规党纪，对照初心使命，对照中央八项规定及其实施细则精神，对照省委、市委有关要求，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深刻查摆突出问题，深入剖析思想根源，认真撰写对照检查材料，为开好本次民主生活会奠定了坚实的思想基础和工作基础。
一、2025年度贯彻落实中央八项规定精神情况总结
（一）在深化学习教育中筑牢思想根基。一年来，班子将贯彻落实中央八项规定精神作为一项长期坚持的政治任务，通过“学、查、改、立”扎实开展“深入贯彻中央八项规定精神学习教育”，将其作为贯彻落实党的二十届三中全会部署、巩固拓展主题教育成果、深化党纪学习教育成果、推进作风建设常态长效的重要抓手。我们坚持把理论学习作为首要环节，通过召开专题党组会、举办理论学习中心组（扩大）学习会、组织主题党日活动、讲授专题党课、开展警示教育等多种形式，组织全体党员干部特别是领导干部反复深入学习中央八项规定精神及其实施细则、习近平总书记关于作风建设的重要论述。我们结合工业和信息化工作实际，深入剖析工信系统内外部违反中央八项规定精神的典型案例，特别是隐形变异的新问题新表现，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。全年共组织相关专题学习6次，开展警示教育活动3次，观看警示教育片2部，领导班子成员带头在分管领域和所在支部讲纪律党课7次，推动学习教育走深走实、入脑入心。通过学习，班子成员和广大党员干部的政治站位、纪律意识和规矩意识得到显著提升，对中央八项规定精神极端重要性的认识更加深刻，持续擦亮了作风建设的“金色名片”。
（二）在深入查摆问题中精准靶向施治。我们坚持问题导向，将查摆问题作为学习教育的关键环节贯穿始终。领导班子成员率先垂范，带头对照《违反中央八项规定及其实施细则精神问题清单》《隐形变异的作风问题清单》等，聚焦“四风”问题，特别是形式主义、官僚主义在企业服务、项目审批、政策落实中的具体表现，深入查找自身在思想境界、工作作风、廉洁自律等方面存在的差距。我们拓展查摆渠道，通过自我剖析、服务对象访谈、干部座谈、设立意见箱、梳理信访举报等多种方式，广泛收集意见建议。截至目前，局领导班子共梳理形成包括“文山会海”反弹、调查研究“走马观花”、部分行业发展重点和方向缺乏系统性研究等问题清单16个，各基层党组织累计查摆问题25个。我们对查摆出的问题不遮掩、不回避，逐一登记造册，建立整改台账，明确问题表现、责任主体和整改时限，确保问题查摆全覆盖、无死角、见人见事见思想，为后续整改落实奠定了坚实基础。
（三）在狠抓整改落实中务求取得实效。我们坚持“当下改”与“长久立”相结合的原则，对查摆出的问题立行立改、真改实改。针对“文山会海”等能够立即整改的问题，我们制定专项措施，严格控制会议数量、规模和时长，大力提倡开短会、讲短话，全年局本级会议数量同比减少15%，文件简报数量压减10%，让干部从“文山会海”中解脱出来，有更多时间深入基层和企业。针对服务企业过程中存在的“衙门作风”、政策落实“最后一公里”不畅等问题，我们修订完善了《市工信局领导干部联系服务企业制度》，要求班子成员和处室负责人每年深入企业调研不少于60天，面对面倾听企业诉求，点对点解决实际困难，累计协调解决企业融资、用工、市场开拓等各类难题超过200项。针对巡察反馈、审计监督、专项检查中发现的涉及违反中央八项规定精神苗头性问题，我们坚持“零容忍”，发现一起、查处一起、通报一起，全年共对3起内部管理不规范、公务接待超标准等问题进行了严肃处理和通报，形成了有力震慑。
（四）在建章立制中推动常态长效。我们深刻认识到，作风建设永远在路上，必须依靠制度固根本、管长远。在整改问题的同时，我们注重从制度层面分析问题产生的根源，着力补齐制度短板，扎紧制度笼子。结合工信工作实际，我们系统梳理并修订完善了《市工信局公务接待管理办法》《市工信局会议费管理办法》《市工信局差旅费管理办法》等12项内部管理制度，力求制度规定具体化、可操作、可检查。我们创新制定了具有工信特点的《一线十策工作法》，将深入基层、服务企业、现场办公等优良作风固化为工作要求。同时，我们编制了《市工信局廉政风险防控手册》，针对项目申报、资金安排、行业准入等关键岗位和重点环节，精准排查廉政风险点52个，制定防控措施65条，并动态更新领导干部廉政档案43人次，将作风建设要求融入业务工作全流程，强化了对权力运行的监督制约，初步构建了用制度管权、管事、管人的长效机制。
二、存在的突出问题
（一）在带头强化政治忠诚，提高政治能力方面
1.理论武装与工业实践结合紧密度有待提升。班子在组织学习贯彻党的创新理论，特别是党的二十届四中全会关于“发展新质生产力”、“推进新型工业化”等重大部署时，存在“上热中温下冷”现象和学用脱节问题。学习多停留在会议传达、文件阅读层面，未能完全将蕴含其中的立场观点方法，有效转化为破解本市产业结构偏重、新兴产业体量偏小、关键核心技术“卡脖子”等深层次矛盾的具体思路和管用举措。例如，在推动传统产业（如建陶、机械装备）高端化智能化绿色化转型时，虽然制定了方案，但政策工具的精准性和创新性不足，2025年全市工业技改投资中用于设备更新和工艺升级的占比仅为65%，低于先进地区平均水平；在培育人工智能、生物制造等未来产业时，前瞻性布局和系统性研究不够，相关领域新增规上企业仅3家，产业生态尚未形成。
2.政治判断力在风险应对中敏锐性不足。面对复杂严峻的国际环境和国内经济下行压力，班子对工业经济运行中潜在的风险挑战，特别是重点产业链供应链安全风险，预判不够超前，应对预案不够充分。例如，2025年上半年，当部分重点行业出现订单波动、原材料价格异常上涨时，我们的监测预警机制反应滞后，未能第一时间形成专题报告向市委市政府提出精准应对建议；在维护工信领域意识形态安全方面，对互联网平台上涉及产业政策、企业关停并转等话题的舆情，敏感性和处置时效性有待加强，全年未组织过针对性的网络意识形态风险专项排查演练。
3.政治执行力在贯彻重大决策中存在温差。对党中央关于“碳达峰碳中和”、制造业高质量发展等战略部署，以及省委、市委相关工作要求，有时存在结合市情不够紧密、创造性落实不够的问题。例如，在落实工业领域节能减排要求时，一度存在“一刀切”的简单化倾向，对高耗能企业的分类指导、技术改造支持不够精细，导致部分企业转型阵痛加剧；在推动中小企业数字化转型国家试点城市建设中，虽然完成了265家规上企业的诊断，但针对诊断报告提出的个性化改造方案，后续的跟踪督导和资源匹配力度不足，实际完成深度改造（L6级以上）的企业仅54家，转化率偏低。
4.政治担当在攻坚克难中锐气有所衰减。面对工业和信息化领域一些历史遗留的“硬骨头”和改革深水区的复杂问题，如部分国有“僵尸企业”处置、低效工业用地盘活等，班子有时存在畏难情绪和“等靠要”思想，主动协调相关职能部门攻坚克难的劲头不足，导致部分工作进展缓慢。例如，某区属国有企业改制后的遗留资产处置问题，历时两年仍未得到彻底解决；在争取国家级制造业创新中心等高能级平台落户本市时，主动向上汇报对接、整合资源的力度和韧性不够，尚未实现零的突破。
5.严守政治纪律规矩的自觉性有待加强。班子成员虽然能自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，但在一些细节和日常工作中，对标更高标准仍有差距。例如，在执行“第一议题”制度时，有时存在学习内容与工信业务结合不紧密、研讨交流不深入的问题，2025年有2次党组会的“第一议题”学习未明确形成具体落实举措；在党内政治生活中，运用批评和自我批评武器不够经常有力，有时顾及情面，对同志存在的问题点得不深、不透，未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
1.理想信念在价值多元冲击下时有模糊。面对市场经济条件下的各种诱惑和挑战，班子个别成员在坚守共产党人精神追求、筑牢世界观人生观价值观“总开关”方面，存在自我要求放松的倾向。未能时时刻刻将推动新型工业化、服务制造强国建设作为崇高的价值追求，有时在工作中掺杂了个人名利、部门利益的考量。例如，在分配工业扶持资金、安排重点项目时，偶尔会受到人情关系或地域平衡等因素的干扰，未能完全做到公平公正、优中选优；在面对企业请托或攻关时，虽然能守住底线，但内心深处对“亲”“清”政商关系的界限把握，有时会产生困惑和摇摆。
2.党性修养在事务主义冲击下锤炼不足。班子成员普遍存在“重业务、轻党建”的倾向，将大部分精力投入到经济运行调度、项目招引建设等具体事务中，对通过严肃党内政治生活加强党性锻炼重视不够、投入不足。例如，2025年班子成员以普通党员身份参加所在支部组织生活会的次数平均不足4次，且发言多谈工作、少谈思想；在开展谈心谈话时，也多是就事论事谈工作，很少主动敞开心扉交流思想、检视党性，导致党性分析不够深刻，自我革命精神有所弱化。
3.宗旨意识在机关惯性思维下有所淡化。“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，在思想上并未完全扎根。主动深入条件艰苦、困难较多的中小企业倾听呼声不够经常，更多地是通过会议、报表了解情况。例如，在制定惠企政策时，有时是从部门管理便利角度出发，对企业的实际感受和操作难度考虑不周，导致政策“好看不好用”；在回应企业诉求时，存在“踢皮球”现象，全年有15%的企业咨询或投诉未能得到及时有效的首次答复，损害了政府公信力。
4.道德品质在人情社会裹挟下面临考验。班子成员在自觉践行社会主义核心价值观、保持高尚道德情操方面，标准有待进一步提高。有时对社会上一些不良风气和潜规则警惕性不高，抵制不够坚决。例如，在公务活动中，对超标准接待、赠送土特产等行为，有时碍于情面未能当场严词拒绝；在业余生活中，对社会上一些奢靡享乐现象，虽能保持距离，但缺乏旗帜鲜明的批评和引导，未能充分发挥党员领导干部在净化社会风气中的表率作用。
5.理论学习的主动性和系统性存在短板。对党章党规党纪的学习满足于“已学过”，缺乏常学常新、深钻细研的自觉。例如，在党纪学习教育中，个别班子成员对“六大纪律”的具体内容和要求掌握不全面、不准确；对《中国共产党纪律处分条例》新修订条款的理解停留在字面，未能结合工信领域权力运行特点进行延伸思考，导致学用脱节，未能真正将纪律规矩内化为日用而不觉的言行准则。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
1.践行群众路线存在“距离感”。落实“四下基层”制度不够扎实，存在“被调研”“走经典路线”现象。下企业调研有时前呼后拥，真正与一线工人、技术骨干、中小企业家坐下来“唠家常”、听真话的机会不多。例如，2025年班子成员下基层调研人均天数虽然达标，但有一半以上是陪同上级领导或参加既定议程的考察，自主开展的“四不两直”式调研不足10次；对调研中发现的企业用工难、融资成本高等普遍性问题，后续跟踪解决、形成制度性成果的转化率不足40%。
2.解决急难愁盼问题主动性不足。对企业和群众反映强烈的痛点难点问题，有时存在“等政策”“看风向”的惰性思维，主动靠前、创新方法破解难题的担当不够。例如，针对中小企业普遍反映的融资难融资贵问题，我们多停留在搭建银企对接平台层面，对创新担保方式、推动供应链金融等更深层次的改革探索用力不足，全年通过我局渠道获得贷款的中小微企业数量仅增长8%；对于历史形成的民营企业账款拖欠问题，协调督促力度不够，全年清欠进度低于预期目标。
3.执行民主集中制不够严格规范。领导班子议事决策规则虽已建立，但在实际执行中，有时存在“一把手”末位表态制执行不严格、会前酝酿沟通不充分的问题。例如，在研究部分重大工业项目布局或大额资金安排时，有时主要负责同志先发表倾向性意见，影响了其他班子成员充分发表不同看法；对于一些专业性较强的议题，会前提供给班子成员的研究材料不够详实，影响了决策质量。
4.规范权力运行的制度笼子扎得不够紧密。对行政审批、专项资金分配、行业标准制定等关键权力的监督制约，还存在制度空白和模糊地带。例如，在市级工业转型升级资金评审中，专家遴选机制、评审过程透明度有待进一步提高；对行业协会等中介组织的管理监督较为薄弱，存在潜在的风险点。
5.抵制特权思想和现象不够坚决彻底。班子对可能滋生特权思想的土壤警惕性不高。例如，在办公用房、公务用车等方面虽然符合规定，但在资源调配使用上，优先保障领导、优先服务机关的现象依然存在；个别成员在潜意识里仍存在“官本位”思想，对待企业人员和服务对象，语气生硬、态度冷淡的情况偶有发生，损害了工信部门的形象。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
1.政绩观存在一定偏差。有时过于追求短期显性指标，如规上工业增加值增速、工业投资总量等，对发展的质量、结构、效益等内涵性指标关注不够，对夯实产业基础、增强产业链韧性等打基础、利长远的工作投入不足。例如，在招商引资中，对投资额大、落地快的项目热情高，对需要长期培育的“专精特新”企业、科技创新型项目支持力度相对较弱，2025年新增国家级“小巨人”企业仅1家，省级“专精特新”企业数量增速低于全省平均。
2.贯彻新发展理念不够完整准确全面。在推动工业发展中，对“创新、协调、绿色、开放、共享”的内在统一性把握不足。例如，强调创新发展时，对绿色发展的硬约束有时考虑不周，上半年推动的39个技改项目中，有11个是高耗能的建材项目；强调开放发展时，对统筹发展与安全、保障产业链自主可控的研究部署不够深入。
3.识变应变求变的能力有待增强。面对全球科技革命和产业变革浪潮，班子对人工智能、工业互联网等颠覆性技术可能带来的产业格局重塑，学习研究不够深入，主动谋划和布局滞后。例如，我市在工业软件、工业母机等核心环节的竞争力依然薄弱，相关产业规模占全市工业比重不足5%；对于平台经济、共享制造等新模式新业态，监管和服务未能及时跟上。
4.斗争精神在攻坚克难中有所弱化。面对工业经济下行压力、企业预期转弱等挑战，有时存在悲观情绪和“守摊子”思想，缺乏逆势而上、主动出击的闯劲和拼劲。例如，在推动某百亿级重大产业项目落地遭遇环保、用地等瓶颈时，协调攻坚的力度和韧性不足，项目进度一度停滞；在清理淘汰落后产能、处置“僵尸企业”时，怕触及矛盾、怕引发稳定问题，推动决心和措施不够坚决。
5.统筹发展和安全存在薄弱环节。对工信领域安全生产、民爆行业监管、无线电安全、数据安全等底线工作，虽然部署了，但抓落实的精细化、常态化不够。例如，对民爆企业的安全生产检查，有时满足于程序走到，深挖细查隐患的专业能力不足，2025年两家民爆企业自查隐患36条，但由我局督导发现的深层次隐患不足10条；对工业领域的数据安全管理，尚未建立有效的监测和防护体系。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
1.“一岗双责”落实存在压力递减。班子对业务工作部署多、检查多，对分管领域的党风廉政建设专题研究、督促指导少。例如，班子成员年度述职述廉报告中，谈业务工作篇幅占80%以上，对履行“一岗双责”情况往往一笔带过；对分管处室和下属单位党员干部的日常教育管理监督不够严格，咬耳扯袖、红脸出汗未形成常态。
2.常态化作风教育实效性不强。开展的作风教育有时与工信业务特点结合不紧，形式单一，多为开会传达、文件学习，缺乏针对性、感染力。例如，组织的廉政党课，内容泛泛而谈多，结合工信系统项目审批、资金管理等重点领域风险点进行深刻剖析的少；警示教育多采用外地、外系统案例，运用身边人身边事开展教育震慑不足。
3.整治形式主义为基层减负不够彻底。“文山会海”问题虽有缓解，但变相增加基层负担的情况依然存在。例如，要求企业报送的表格、数据、报告仍然过多过频，且部门间缺乏统筹，存在重复报送现象；一些调研考察活动追求形式和排场，真正解决问题不多，被基层和企业诟病为“秀场”。
4.干部选拔任用导向有待进一步鲜明。在选人用人中，有时过于看重业务能力，对干部的政治素质、忠诚度、廉洁度的考察把关不够深入细致。例如，对拟提拔干部的个人有关事项报告核查，有时停留在“有无问题”的层面，对可能存在的苗头性倾向性问题分析研判不够；在干部日常管理中，对网络言行规范的教育引导不足，未能有效引导党员干部在网络上发挥积极作用。
5.监督执纪的力度和精度有待提升。对党员干部的日常监督多依赖于信访举报和专项检查，主动发现问题的能力不强。对“四风”隐形变异问题，如通过电子红包、快递礼品、在隐蔽场所违规吃喝等，缺乏有效的监督识别手段。执纪问责有时存在“宽松软”现象，对于情节较轻、未造成严重后果的问题，多以批评教育为主，震慑效应不足。
三、典型案例剖析
（一）案例基本情况与选取考量。我们选取了2024年至2025年期间，发生在我市某区工信部门的一起典型案例进行深刻剖析：该部门主要负责人张某，在负责组织申报省级工业转型升级专项资金过程中，接受管理服务对象某企业的请托，利用职务便利，通过向评审专家打招呼、暗示关照等方式，违规帮助该企业获得项目资金扶持。事后，张某多次接受该企业安排的宴请，并收受其以“咨询费”名义赠送的礼金。该案件最终被纪检监察机关查处，张某受到严肃的党纪政务处分。选取此案例，因其极具代表性：其一，直接关系统筹配置财政资金这一核心权力，是工信系统廉政风险高发领域；其二，问题链条完整，涵盖了从滥用审批权到接受吃请、收受财物，是风腐一体、由风及腐的典型；其三，涉案人员为部门主要负责人，警示意义尤为深刻，与我们领导班子履职尽责紧密相关。
（二）党性原则与道德防线的溃决。张某案件暴露出其党性原则和道德品质出现了严重滑坡。作为党员领导干部，本应恪守全心全意为人民服务的宗旨，将党和人民赋予的权力用于推动工业发展、服务企业群众。然而，张某却将公权异化为私器，将服务对象视为“提款机”和“资源库”。其行为背离了共产党人的精神追求和职业道德，世界观、人生观、价值观这个“总开关”彻底松动。他忘记了手中的资金审批权是公共资源，必须公平公正分配，却用于谋取私利、进行利益交换。其行为不仅损害了政府公信力，更污染了公平竞争的市场环境，挫伤了其他守法企业的积极性。这警示我们，道德修养绝非小事，一旦放松警惕，小节不守，大节难保，必然在觥筹交错、人情往来中迷失方向，滑向腐败深渊。
（三）纪律规矩与敬畏之心的丧失。该案例是违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律的集大成者。首先，张某的行为严重违反了党的政治纪律，未能做到“两个维护”的行动自觉，其滥用职权、以权谋私，实质上是破坏了党中央惠企政策在基层的公正执行。其次，严重违反了组织纪律，在干部选拔任用和重大事项决策中搞“一言堂”或变相操纵，通过非组织行为干预正常的项目评审程序，破坏了民主集中制。最直接的是严重违反了廉洁纪律，触碰了中央八项规定精神的红线，从接受可能影响公正执行公务的宴请，发展到直接收受财物，一步步突破纪律底线。案件表明，张某对党的纪律毫无敬畏之心，将纪律规矩视为“稻草人”、“纸老虎”，最终必然受到纪律的严惩。这警示我们，必须把纪律建设摆在更加突出位置，让铁纪“长牙”、发威，使干部重视、警醒、知止。
（四）权力运行与制度约束的失灵。从法律视角看，张某的行为已涉嫌职务违法乃至犯罪。其利用职务上的便利，为他人谋取利益并收受财物，符合受贿罪的构成要件。此案深刻揭示了权力运行失范和监督制度虚化的危害。一方面，项目资金申报、评审、拨付等环节的权力配置不科学、运行不透明，为“打招呼”、“递条子”留下了操作空间。专家评审机制可能流于形式，监督制约未能贯穿全过程。另一方面，内部的财务监管、审计监督未能及时发现问题，外部的纪检监察监督也未能在其滑向犯罪深渊早期进行有效干预。这暴露出我们在重点领域和关键环节的制度建设仍存在漏洞，权力制衡机制不够健全，使得张某这样的干部有机会“钻空子”。这警示我们，必须强化法治思维，完善权力运行制约和监督体系，把权力关进制度的笼子里，确保权力在阳光下运行。
（五）管党治党与“一岗双责”的悬空。张某案件的发生，不仅是个人的堕落，也反映出所在单位党组织管党治党政治责任的严重缺失。首先，该区工信部门党组（或领导班子）落实全面从严治党主体责任不到位，对“一把手”的监督严重缺位，平时教育管理松懈，未能及时发现和纠正其苗头性、倾向性问题。其次，“一岗双责”落实流于形式，其他班子成员可能存在“事不关己、高高挂起”的心态，未能有效开展批评和监督。再次，上级主管部门（市工信局）在履行行业指导和监督责任方面也存在不足，对下属单位的廉政风险排查、日常监督检查不够深入细致。此案犹如一面镜子，照见我们自身在压实管党治党责任链条上可能存在的薄弱环节。它警示我们，领导干部不仅自身要廉，还要严负其责、严管所辖。必须层层传导压力，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，确保责任落实不留空白、压力传导不留死角。
四、产生问题的深层次原因剖析
（一）理论武装不深，理想信念根基不牢
一是对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是其经济思想、关于新型工业化的重要论述，学习缺乏“挤”和“钻”的精神，满足于浅尝辄止、一知半解，未能真正做到学思用贯通、知信行统一。对党的创新理论中蕴含的马克思主义立场观点方法掌握不透，导致运用理论指导实践、破解工信发展难题的能力不足，在面对复杂局面和深层次矛盾时，容易陷入经验主义和路径依赖。
二是世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得不紧，在长期执政和市场经济环境下，革命意志和奋斗精神有所消退。个别班子成员在潜意识中，全心全意为人民服务的宗旨意识有所淡薄，政绩观出现偏差，有时考虑个人得失、部门利益多于考虑全局和长远，未能始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。
三是对党性修养的极端重要性认识不足，未能将其作为终身课题常抓不懈。参加党内政治生活不够严肃认真，运用批评和自我批评武器不够自觉经常，导致自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力减弱，抵制各种错误思想和腐朽生活方式侵蚀的免疫力下降。
（二）政治站位不高，政治能力锤炼不足
一是政治判断力不够敏锐，不善于从政治高度观察和分析经济社会问题，特别是工业和信息化领域的问题。对“国之大者”心中不够有数，对当前工业发展面临的机遇挑战，尤其是蕴含其中的政治因素、安全考量，缺乏前瞻性思考和全局性把握，导致在决策和执行中有时出现政治偏差。
二是政治领悟力不够透彻，对党中央的大政方针和省委、市委的决策部署，有时学习领会不够深入精准，未能完全吃透精神实质和实践要求。在结合本市工信实际创造性抓落实时，存在“中梗阻”现象，未能将上级要求转化为清晰的工作思路、具体的行动方案和务实的工作成效。
三是政治执行力不够坚决，在贯彻落实中央决策部署时，有时存在打折扣、搞变通、做选择的倾向。面对困难和矛盾，缺乏攻坚克难的勇气和“钉钉子”的精神，存在畏难情绪和“等靠要”思想，导致一些重点工作推进缓慢，效果打折扣。
（三）群众观念淡薄，务实精神退化
一是党的群众路线践行不力，“从群众中来、到群众中去”的工作方法运用不好。深入基层、深入企业调查研究不够扎实，存在形式主义、官僚主义倾向，习惯于听汇报、看材料，真正沉下去了解实情、倾听呼声、解决难题不够，导致制定的政策、采取的措施有时脱离实际、脱离群众。
二是艰苦奋斗、求真务实的优良作风发扬不够。在成绩面前容易产生自满情绪，在困难面前容易产生畏难情绪，缺乏一抓到底、久久为功的韧劲。工作中存在重部署、轻落实，重形式、轻实效的问题，一些工作停留在“说了”“做了”层面，没有真正“做好了”“做到位了”。
三是担当作为、攻坚克难的精神有所懈怠。面对工业和信息化领域的改革深水区和历史遗留问题，缺乏敢闯敢试、敢为人先的锐气，存在“多一事不如少一事”的求稳心态。主动服务意识不强，对企业特别是中小微企业面临的急难愁盼问题，回应不够及时，解决不够彻底。
（四）纪律意识松弛，敬畏之心缺失
一是对党章党规党纪的学习教育不够深入系统，理解把握不够精准到位。部分班子成员对“六大纪律”的具体要求、边界红线认识模糊，未能真正将纪律规矩刻印在心，内化为行为习惯。党纪教育有时流于形式，警示震慑效果不足。
二是执行纪律的刚性不足，存在“好人主义”思想。在党内监督中，对班子成员和党员干部身上出现的问题，批评教育多，动真碰硬少；处理违规违纪问题有时失之于宽、失之于软，未能充分发挥纪律的惩戒和震慑作用。
三是对权力运行的监督制约不够有力。虽然建立了一些制度，但制度的系统性、协同性、可操作性有待加强，对重点领域、关键岗位的权力监督还存在薄弱环节。自觉主动接受监督的意识不强，习惯于在监督下工作的氛围尚未完全形成。
（五）制度机制根源：责任落实虚化，长效机制不健全
一是全面从严治党主体责任和“一岗双责”的压力传导层层递减。责任体系不够完善，考核评价、问责追责机制不够健全，导致一些领导干部对分管领域的党风廉政建设抓得不紧不实，存在“重业务、轻党建”的倾向。
二是作风建设常态化长效化机制不够完善。对“四风”问题的顽固性、反复性认识不足，缺乏常抓不懈的韧劲。相关制度规定不够细化具体，执行不够严格，给作风问题留下了反弹回潮的空间。整治形式主义为基层减负的成果不够稳固，隐形变异问题仍有发生。
三是干部教育管理监督的制度笼子扎得不够紧密。在干部选拔任用、日常管理、考核激励等方面，体现政治标准、作风要求、廉洁导向的制度机制有待进一步优化。对党员干部“八小时之外”的监督缺乏有效抓手，网络言行规范引导机制不健全。
五、今后的努力方向和改进措施
（一）持续强化理论武装，在筑牢政治忠诚上达到新高度
一是健全“第一议题”制度落实机制。严格执行《局党组“第一议题”学习制度》，确保每次党组会首要学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，并紧密结合工信职责研讨贯彻落实举措，形成任务清单，加强督办问效，确保党中央决策部署在工信领域不折不扣落地生根。
二是深化党的创新理论系统学习。制定并实施《2026年度局党组理论学习中心组学习计划》，将深入学习党的二十届四中、五中全会精神与习近平总书记关于新型工业化、新质生产力的重要论述贯通起来，每季度至少组织1次专题研讨，班子成员带头撰写心得体会或调研报告，切实提高运用理论指导实践、推动发展的能力。
三是巩固拓展主题教育与党纪学习教育成果。持续完善“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”长效机制，将党章党规党纪学习作为党员干部必修课，定期开展知识测试和警示教育，引导党员干部自觉做党的创新理论的坚定信仰者和忠实实践者，永葆对党绝对忠诚的政治本色。
（二）牢固树立正确政绩观，在推动高质量发展上展现新作为
一是完整准确全面贯彻新发展理念。修订完善全市工业高质量发展评价指标体系，强化对创新能力、绿色发展、质量效益等指标的考核权重。在产业规划、项目引进、政策制定中，坚决守住生态环保和安全底线，大力发展绿色制造，2026年力争新增省级以上绿色工厂5家。
二是全力以赴培育新质生产力。聚焦数字经济、智能制造、绿色能源等主攻方向，制定未来产业培育专项行动计划。加大对企业研发投入的支持，力争2026年规上工业企业研发费用支出占比提升0.5个百分点。加速国家中小企业数字化转型试点城市建设，推动更多企业开展深度改造。
三是着力激发市场主体活力。实施“专精特新”企业梯度培育倍增计划，提供“一企一策”精准辅导，力争2026年新增省级“专精特新”企业数量增长20%。持续优化惠企政策直达快享机制，实质性化解民营企业账款拖欠问题，全年组织银企对接活动不少于12场，着力破解融资难题。
（三）始终坚持人民至上，在践行根本宗旨上取得新成效
一是推动“四下基层”制度化常态化。班子成员带头落实年度基层调研不少于60天要求，其中“四不两直”调研占比不低于30%。完善调研问题“发现-交办-解决-反馈”闭环机制，确保企业反映的问题件件有着落、事事有回音。
二是用心用情解决急难愁盼。建立重点企业、困难企业“一对一”联系服务台账，定期走访摸排诉求。针对用工、用地、用能、物流等共性难题，会同相关部门开展专项攻坚，每年集中力量解决2-3个企业反映强烈的突出问题。
三是力戒形式主义减轻基层负担。严格执行会议、文件计划管理和总量控制，能合并的坚决合并，能简化的坚决简化。清理规范涉及企业的各类检查、评比、考核及数据报送，推广“一表通”应用，切实让基层和企业感受到减负实效。
（四）勇于推进自我革命，在深化从严治党上开创新局面
一是压紧压实管党治党政治责任。制定落实全面从严治党主体责任年度任务安排，明确班子、主要负责人和成员的责任清单。每半年至少专题研究1次党风廉政建设和反腐败工作，班子成员定期报告履行“一岗双责”情况，将责任落实情况纳入年度考核。
二是强化对权力运行的监督制约。动态更新《廉政风险防控手册》，聚焦项目审批、资金分配等高风险领域，完善内控制度，推进权力运行公开。主动接受纪检监察组监督，加强与审计、财政等部门联动，形成监督合力。
三是一体推进“三不腐”建设。坚持党性党风党纪一起抓，常态化开展纪律教育和警示教育，用身边事教育身边人。精准运用监督执纪“四种形态”，对苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。严肃查处违纪违法行为，持续净化工信系统政治生态，为推进新型工业化提供坚强保障。
以上对照检查，可能还有查找不深、剖析不透的地方，恳请督导组和同志们批评指正。局领导班子将以此次民主生活会为新的起点，对查摆出的问题和收到的批评意见，照单全收，坚决整改，以更加饱满的政治热情、更加务实的工作作风、更加昂扬的精神状态，团结带领全市工信系统广大干部职工，为谱写中国式现代化x篇章贡献更大的工信力量！
市教育局2025年度民主生活会领导班子对照检查材料
根据市委统一部署和本次民主生活会主题要求，市教育局领导班子紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化”这一主题，在扎实开展学习研讨、广泛征求意见建议、深入进行谈心谈话的基础上，认真对照检查，深刻剖析反思。会前，班子通过理论学习中心组开展了3次专题学习研讨，系统学习了党的二十大、二十届三中、四中全会精神及习近平总书记关于教育、作风建设的重要论述；通过设立意见箱、召开座谈会、发放征求意见表等方式，累计收集基层学校、师生家长、社会各界意见建议127条；班子成员之间、班子成员与分管处室（单位）负责人之间开展谈心谈话58人次，为开好民主生活会奠定了坚实思想基础和工作基础。现将班子对照检查情况报告如下：
一、2025年度贯彻落实中央八项规定精神情况总结
本年度，局领导班子将贯彻落实中央八项规定精神作为推进全面从严治党、深化作风建设的重要抓手，通过“学、查、改、立”扎实开展“深入贯彻中央八项规定精神学习教育”，旨在贯彻落实党的二十届三中全会部署，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，巩固深化党纪学习教育成果，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化。
（一）深化学习教育，筑牢思想根基。坚持把理论学习摆在首位，将中央八项规定及其实施细则精神、习近平总书记关于作风建设的重要论述列入班子会议“第一议题”和理论学习中心组必学内容，全年组织专题学习12次。重点围绕党的二十届四中全会关于“健全全面从严治党体系”和“十五五”规划建议中关于“持之以恒推进作风建设”的要求，开展集中研讨，班子成员撰写心得体会23篇。结合党纪学习教育，组织观看《持续发力纵深推进》等警示教育片4部，赴廉政教育基地开展现场教学2次，引导党员干部从思想上固本培元，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。针对教育系统特点，我们将学习教育延伸至机关各支部和直属学校党组织，举办“清廉学校”建设专题培训班3期，覆盖校级领导干部350余人次，推动中央八项规定精神在教育领域落地生根。
（二）全面自查自纠，精准发现问题。严格对照中央八项规定精神正面清单和负面清单，结合市委巡察反馈意见，班子成员带头开展“四风”问题大排查。重点围绕形式主义、官僚主义新表现，如调研“走马观花”、文件会议“空转”、服务群众“冷硬横推”等问题进行自查。全年班子主动精简合并会议35%，压缩文件简报28%，清理规范各类督查检查考核事项5项。我们紧盯关键领域，对2023年以来涉及招生录取、项目招标、设备采购、经费使用等方面的信访举报和审计线索进行“起底式”复盘，排查出潜在廉政风险点17个。结合全国查处违反中央八项规定精神问题数据（如2025年9月全国查处问题28640起，其中不担当、不作为等问题占比高），我们深刻警醒，聚焦履职尽责、服务发展方面的“软钉子”问题，建立了班子和个人问题整改台账，实行销号管理。
（三）狠抓整改落实，务求工作实效。针对查摆出的问题和巡察反馈意见，班子坚决扛起整改主体责任，制定整改方案，明确责任分工和完成时限。在整治形式主义为基层减负方面，我们推行“无会日”“无扰周”，建立基层学校反映问题“直通车”机制，2025年受理并办结基层减负类诉求43件。在纠治享乐主义、奢靡之风方面，我们开展了办公用房、公务用车、公务接待专项检查“回头看”，未发现反弹回潮问题。我们坚持将整改与推动中心工作结合，例如，针对“深入基层不够”问题，班子成员全年累计下校调研189天，现场解决学校扩建征地、师资短缺等实际困难67项；针对“服务群众‘最后一公里’”问题，优化了“阳光入学”服务平台，实现了义务教育阶段新生入学报名“一网通办”，群众满意率达98.5%。
（四）健全制度机制，确保长效常态。坚持“当下改”与“长久立”相结合，注重从制度层面堵塞漏洞、巩固成果。结合学习教育和整改落实中发现的问题，我们修订和完善了《市教育局党组关于进一步加强作风建设的实施意见》《市教育局公务接待管理办法》《直属学校基建项目管理办法》等11项制度规定。强化制度执行监督，将中央八项规定精神落实情况纳入对直属单位和学校领导班子年度考核、党组织书记抓党建述职评议的重要内容。我们探索建立了作风建设常态化分析研判机制，每季度对“四风”苗头性、倾向性问题进行研判预警。同时，深化“清廉学校”建设，推动各校完善内部治理结构，将廉洁要求贯穿办学治校全过程，努力营造风清气正的育人环境。
二、存在的突出问题
（一）在带头强化政治忠诚，提高政治能力方面。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严守党的政治纪律和政治规矩，坚定政治方向、坚守政治立场、履行政治责任，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。保持战略定力，增强必胜信心，坚定不移贯彻落实党中央大政方针和决策部署。一是政治理论武装的“转化效能”有待提升。班子虽能坚持集体学习，但在将党的创新理论，特别是习近平总书记关于教育强国、科技人才一体化等重要论述，转化为推动本地教育高质量发展的具体思路和有效举措上，存在“温差”。对党的二十届四中全会赋予教育在“建设中华民族现代文明”和“十四五”规划中“构建高质量教育体系”的新使命，前瞻性研究、系统性谋划不足。例如，在落实《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》时，结合本市产业转型升级需求，规划职业教育专业布局的主动性不够，2025年全市职业院校专业与市重点产业匹配度仅为73%，部分新设专业招生遇冷。再如，在推动“大思政课”建设上，满足于完成“规定动作”，未能深入挖掘本地红色资源和改革发展实践作为鲜活教材，打造的市级思政“金课”仅15节，其影响力和辐射面有限。二是政治判断力与风险防控的“预警雷达”有待校准。对教育领域意识形态风险的复杂性认识不够深刻，政治敏锐性和鉴别力有待加强。面对网络自媒体时代多元思潮对校园的渗透，有时未能第一时间从政治高度洞察其潜在危害。例如，2025年，网络出现个别关于教材内容、师德师风的不实炒作，班子初期反映以“冷处理”为主，主动设置议题、权威解读、澄清谬误不够迅速有力，导致负面舆情持续了较长时间。在学校思想阵地管理上，对师生自媒体言论的引导和规范管理存在薄弱环节，全年排查出的28起相关风险隐患中，有9起是因日常教育提醒不到位。三是政治执行力与政策落地的“最后一棒”有待夯实。贯彻落实中央和上级关于教育的决策部署态度坚决，但存在“上下一般粗”或“选择性执行”的现象。对于“双减”政策，我们更多关注了校内作业管理和课后服务覆盖率（2025年达100%），但对非学科类培训隐形变异、家庭焦虑转移等深层次问题，缺乏跨部门协同治理的有效抓手，导致校外培训监管平台预警的165条线索中，仍有12%未能按时办结。在推动义务教育优质均衡发展过程中，对市委巡察指出的“适应人口结构变化前瞻配置学位资源不到位”问题整改用力不均，2025年新建的3所学校仍集中在新区，老城区学位结构性紧张问题缓解不明显。四是政治生活与党性锤炼的“熔炉温度”有待加温。班子民主生活会的“政治体检”功能发挥不够充分，会前征求意见有时流于形式，会上开展批评与自我批评“辣味”不足，往往以工作建议代替思想交锋。例如，在讨论“规范民办义务教育发展”等复杂议题时，班子成员有时因顾及团结或担心影响推进，未能充分表达不同意见，深层次矛盾未能彻底摆上桌面。落实双重组织生活制度有时存在“被安排”心态，以普通党员身份参与支部活动时，进行深刻思想汇报、主动接受监督的自觉性不够强。五是政治担当与攻坚克难的“斗争精神”有待淬炼。面对教育改革发展中的“硬骨头”，如深化新时代教育评价改革、破除“五唯”顽瘴痼疾等，有时存在畏难情绪和求稳心态。在推动教师职称评聘改革时，虽然制定了方案，但在涉及核心利益调整时，担心引发矛盾，推动力度有所保留，导致改革试点仅在2个区开展，未能全面铺开。对于历史遗留的教师编制、待遇保障等问题，主动向上沟通协调、争取政策支持的闯劲和韧劲还显不足，一定程度上影响了教师队伍的稳定性和积极性。
（二）在带头固本培元、增强党性方面。带头固本培元、增强党性。坚持把政治修养摆在党性修养的首位，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚守共产党人精神追求，解决好世界观、人生观、价值观总开关问题。认真学习党章党规党纪，始终用党性原则正心明道、修身律己，坚定理想信念，铸牢对党忠诚、厚植为民情怀、纯正道德品质、保持清正廉洁。一是理想信念的“压舱石”作用有待进一步稳固。对标“教育家精神”和先进典型，班子在精神境界和奉献情怀上存在差距。随着教育投入加大、办学条件改善，艰苦奋斗、勤俭办教育的思想有所弱化。例如，在推进教育信息化过程中，存在追求设备“高配置”的倾向，对已建成的智慧教室、录播系统的常态化高效应用评估和指导不足，部分设备使用率低于50%。在面对校园安全、食品安全等“时时放心不下”的责任时，有时存在“事故驱动”思维，满足于开了会、发了文，常态化下沉检查、拧紧责任链条的主动性不够，2025年组织的4次校园安全交叉检查中，班子成员亲自带队参与的仅占50%。二是宗旨意识的“坐标系”定位有待进一步精准。“以人民为中心”发展教育的理念树得不够牢，坐在机关开会调度多，深入师生家长问计问需少。2025年，班子成员人均下校调研天数虽达标，但“四不两直”调研占比不足30%，更多的是听取校领导汇报，与一线教师、学生、食堂员工、保安等随机交流少。对群众反映强烈的“关键小事”，如中小学配餐营养搭配、校服质量、校园周边交通拥堵等问题，虽然推动了解决，但跟踪问效、闭环管理不到位，导致部分问题出现反弹，相关投诉量在学期初、期末仍呈周期性上升。三是党性修养的“终身课”自觉有待进一步强化。将业务工作视为“硬指标”，将党性锻炼视为“软任务”的倾向依然存在。学习党章党规党纪有时满足于“已学过”，对照检视、反躬自省不够经常主动。例如，在遵守党的组织原则方面，有时在执行“三重一大”决策制度时，对“重大事项”的范围把握不够清晰，存在个别应由党组会决策的事项通过局长办公会落实的情况。在个人有关事项报告上，虽然能做到如实填报，但对其政治意义的认识高度有待提升，未能将其视为对党忠诚老实的直接检验。四是道德品质的“净化器”功能有待进一步激活。对中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化融入立德树人全过程的研究部署不够系统。在引领教育系统行风、师德师风建设上，虽然开展了警示教育活动，但用身边事教育身边人做得不够，震慑效应不足。2025年查处的7起教师违规补课、酒驾等案件中，有3起发生在警示教育开展之后，说明思想触动未能真正入心。班子在发扬民主、团结共事方面，有时过于强调“和谐”，对分管领域和下属中出现的不当言行，进行严肃批评、及时纠正不够坚决。五是清正廉洁的“防火墙”构筑有待进一步严密。对新时代反腐败斗争形势的严峻性认识需持续深化，认为教育系统是“清水衙门”的麻痹思想仍有残留。落实党风廉政建设“一岗双责”压力传导存在递减现象，对分管处室和联系学校的廉政风险排查，听取汇报多，实地检查、穿透式监督少。例如，对学校食堂经费管理、校服采购、教辅资料征订等“小微权力”运行监督，多依赖于学校自查和年度审计，日常动态监管机制不完善，未能完全做到防微杜渐。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪。走好新时代党的群众路线，落实“四下基层”制度，加大保障和改善民生力度，解决好人民群众急难愁盼问题，密切党群干群关系。严格贯彻执行民主集中制，严格执行领导班子议事决策规定，防止独断专行、搞“一言堂”。自觉筑牢拒腐防变的思想堤坝，规范权力运行，防止特权思想、特权现象，防止随意用权、任性用权。一是敬畏人民：践行群众路线的“情感温度”有待增强。落实“四下基层”制度有时形式大于内容，宣传党的教育政策在“机关讲台”多，到“学校课堂”“社区广场”少。在解决群众急难愁盼问题上，虽然建立了清单，但解决过程的透明度和群众的参与度不高。例如，在调整部分学区划分时，前期调研论证未能充分广泛听取相关社区居民意见，政策公布后引发集中咨询和个别投诉，工作陷入被动。对留守儿童、随迁子女、残疾儿童等特殊群体的关爱，政策保障多，个性化、精细化的服务支持措施研究不够，全市专门学校建设进度滞后于规划。二是敬畏组织：贯彻民主集中制的“程序刚性”有待加强。党组议事决策规则虽已健全，但在实际运行中，有时会前酝酿沟通不充分，将沟通等同于“通气”，未能使每位班子成员都充分发表意见。例如，在研究年度重大项目安排时，有时因时间紧，倾向于对主要方案进行讨论，对备选方案或潜在风险论证不足。在干部选拔任用中，虽然履行了民主推荐、考察等程序，但有时对干部“活情况”的掌握主要依赖于组织部门的汇报，班子集体深入分析研判不够。执行组织决定有时存在“本位主义”，从全市教育大局统筹推动的合力有待提升。三是敬畏法纪：运用法治思维的“治理精度”有待提高。对《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》等法律法规的学习停留在原则层面，运用法治方式化解矛盾、推进改革的能力不足。例如，在处理民办学校规范发展中的历史遗留问题时，有时过于依赖行政协调和“个案解决”，从制度层面依法依规建立长效治理机制的力度不够。在教育执法方面，面对校外培训隐形变异等新问题，执法队伍能力和手段存在短板，2025年作出的行政处罚决定仅8起，与监管发现的问题数量不匹配。班子成员的法治素养培训不够系统，依法决策的意识需要进一步强化。四是规范用权：制约监督权力的“制度笼子”有待扎紧。对重点领域和关键环节的权力运行监督，制度设计存在“模糊地带”，给随意用权留下空间。例如，在教育专项资金分配、评审评优、课题立项等方面，自由裁量权较大，虽然流程合规，但公开公示的深度和广度不够，社会监督渠道不畅。内部审计监督的覆盖面和威慑力不足，对审计发现问题的整改督办，有时碍于情面或考虑稳定，追责问责偏软偏宽。五是防治特权：净化政治生态的“靶向治疗”有待深入。对可能滋生的特权思想和现象警惕性不够高。例如，在规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为方面，虽然按要求做了报告，但日常提醒监督不够主动严格。在机关内部管理上，反对“衙门作风”不够彻底，存在个别处室服务基层学校态度生硬、效率不高的情况。对教育系统内可能存在的利用职称评审、入学择校等资源谋取私利的行为，预防和查处机制仍需完善。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。带头干事创业、担当作为。树立和践行正确政绩观，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹推进经济建设和各领域工作。坚持干字当头，积极识变应变求变，正确把握形势，增强忧患意识，坚持底线思维，用好发展机遇、潜力和优势，敢于斗争、善于斗争，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，在推动高质量发展、加强基层治理、完成急难险重任务中担当作为，为实现“十五五”良好开局打好坚实基础。一是政绩观与新发展理念的“融合度”存在偏差。有时存在追求显绩、速绩的倾向，对打基础、利长远的工作投入不足。在推动学前教育普及普惠发展中，更关注公办园学位占比（2025年达56%）这一量化指标，但对普惠性民办园的扶持和保教质量的过程性监管相对薄弱。贯彻“五育并举”不够均衡，对体育、美育、劳动教育的考核评价“软”，导致部分学校依然存在“重智轻体”“重知轻劳”现象，全市学生体质健康优良率连续三年增长缓慢。二是改革创新与破解难题的“锐气度”有所衰减。面对教育评价改革、“县中振兴”等难点堵点，习惯于等上级政策、看外地经验，大胆闯、大胆试的劲头不足。例如，在探索科技高中、人文高中等特色普通高中建设上，政策支持和资源保障力度不够，2025年仅建成2所特色高中，与规划目标有差距。在激发中小学办学活力方面，下放给学校的经费使用、人事管理等自主权有限，校长们反映的“条条框框”多的问题仍未得到有效解决。三是深入调研与科学决策的“实效度”亟待提升。调查研究存在“被安排”“走经典路线”现象，到基础好、亮点多的学校多，到薄弱校、乡村小规模学校、新建校蹲点调研少。调研报告有时“水分”较多，反映成绩多，剖析问题少，提出的对策建议大而化之，操作性不强。例如，针对乡村教师“留不住”问题，调研多归因于待遇，对职业发展平台、文化生活等深层次原因挖掘不够，导致出台的扶持政策吸引力不足，当年乡村教师流失率仍达5.8%。四是狠抓落实与一抓到底的“韧劲度”尚存不足。对于上级部署和党组决策，有时满足于“传达了”“部署了”，但在跟踪问效、解决落实中的“中梗阻”问题上缺乏钉钉子精神。例如，在推进“教联体”建设提质增效行动中，初期轰轰烈烈组建了5个市域教联体，但对核心校与成员校之间实质性的师资交流、课程共享、教研一体的机制建设督导不力，部分教联体“联而不合”，未能有效带动薄弱校发展。五是底线思维与风险应对的“掌控度”需要强化。对教育领域风险的复杂性、关联性认识不足，忧患意识不够强。在学生心理健康工作方面，虽然建立了筛查预警体系，但专职心理教师配备率仅达到75%，且专业干预能力参差不齐，2025年仍发生了个别极端心理危机事件。对网络舆情、校园安全、食品安全等风险的预判和应急处突演练不够充分，预案的可操作性有待实战检验。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。带头坚决扛起管党治党责任。严于律己、严负其责、严管所辖，以永远在路上的坚韧和执着，持之以恒推进全面从严治党，扎实推动贯彻落实中央八项规定精神，常态化开展作风教育，扎牢作风建设制度笼子，强化监督执纪，深入推进风腐同查同治，坚决把党的自我革命要求落实到位。落实整治形式主义为基层减负长效机制，坚决整治公文抄袭和调研考察、横向交流中的形式主义问题。树好选人用人风向标，注重考察干部的忠诚度和廉洁度。规范党员干部网络空间言行，引导发挥积极作用。一是主体责任与“一岗双责”的“压力传导”存在衰减。班子专题研究全面从严治党、分析政治生态的次数和深度有待加强，有时将党建工作会议与业务工作会议合并召开，削弱了党建工作的严肃性。对班子成员履行“一岗双责”情况的监督检查不够经常化、具体化，多停留在口头提醒和年度述职。压力传导至基层学校党组织存在“温差”，部分学校党组织书记主责主业意识不强，党建引领业务发展的融合机制不顺畅。二是日常监督与抓早抓小的“探头作用”发挥不足。对党员干部的日常教育管理监督偏宽松软，运用监督执纪“第一种形态”开展谈心谈话、批评教育不够经常、不够规范，有时以工作交流代替廉政提醒。对苗头性、倾向性问题敏感度不高，例如，对个别干部在横向交流、学习考察中存在的变相公款旅游苗头，未能及时制止和纠正。对直属单位“一把手”的监督办法不多，有效抓手缺乏。三是风腐同查与系统施治的“综合效能”尚未彰显。对“四风”问题与腐败问题交织共生规律的认识不够深刻，在查处违规接待、收送礼品等作风问题时，深挖背后可能存在的利益交换、权力寻租问题不够主动。例如，在对学校后勤采购、校办企业等领域审计时，更多关注财务合规性，对可能存在的利益输送链条挖掘不深。推动警示教育入脑入心的方法创新不够，震慑效果有待提升。四是基层减负与整治文风的“长效机制”落地不实。虽然制定了为基层减负的清单，但“文山会海”隐形变异问题依然存在，如通过工作群、政务APP等变相下发通知、索要材料的情况时有发生。对基层学校报送材料的必要性审核不严，存在多头报送、重复报送现象。整治公文抄袭、调研报告“空转”等问题缺乏硬性约束和检查通报机制，形式主义未能根除。五是选人用人与网络言行的“管理标尺”把得不严。在干部选拔任用中，虽然突出了政治标准，但对干部“八小时外”的社会交往、生活作风等情况了解掌握不够全面细致。对干部网络言行规范的教育引导和管理监督不到位，个别干部在社交媒体上转发不当言论或发表偏激观点的现象仍有发生。对年轻干部的思想动态跟踪关注不够，系统性培养和锻炼规划有待加强。
三、反面典型案例剖析
我们选取了本市教育系统近期发生的一起违反中央八项规定精神的典型案例进行深入剖析：某区教育局原副局长张某，多次接受管理服务对象安排的宴请和旅游活动，并收受贵重礼品，利用职务影响为其子女入学提供便利，最终受到严肃查处。此案虽发生在区级层面，但暴露出全市教育系统在作风建设上存在的共性风险和深层次问题，班子成员深受警醒。
（一）以案说德：剖析理想信念滑坡与宗旨意识淡化的轨迹。张某案件的根源，在于其世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了问题。随着职务升迁，他逐渐放松了党性修养和道德锤炼，将“办好人民满意的教育”的初心使命抛诸脑后，将手中权力视为个人谋取私利的工具。从接受一次吃请、一份礼品开始，理想信念的堤坝悄然渗漏，在觥筹交错中，党性原则被抛到九霄云外，公仆意识蜕变为特权思想。他对管理服务对象的“围猎”丧失了警惕，甚至甘之如饴，从“破纪”走向“破法”，根本原因是道德品质的“内源性”崩塌。这警示我们，领导干部的党性修养和道德情操绝非私事小事，而是关乎党和教育事业兴衰成败的根本大事。班子必须时刻反躬自省，是否在繁忙事务中忽视了“心学”修炼，是否在赞扬声中淡忘了“为了谁、依靠谁、我是谁”，必须将立德修德作为终身课题，永葆共产党人的政治本色和人民公仆的淳朴情怀。
（二）以案说纪：剖析纪律规矩虚化与侥幸心理滋生的过程。张某并非不知纪律规矩，而是心存侥幸，认为“小事小节无伤大雅”“私下交往不会被发现”。他漠视中央八项规定精神的铁律，将违规吃喝视为“人情往来”，将收受礼品看作“感情交流”，完全忘记了党的纪律是带电的“高压线”。这深刻揭示了“四风”问题的顽固性和反复性，以及由风及腐、风腐一体的现实风险。案件表明，一旦纪律意识松弛，行为失范便接踵而至。这也反映出我们在纪律教育上存在“雨过地皮湿”的问题，未能真正让纪律规矩刻印在心。班子成员必须引以为戒，深刻认识纪律既是“紧箍咒”更是“护身符”，必须带头学纪、知纪、明纪、守纪，时刻用党纪这把尺子衡量自身言行，坚决破除“特殊”“例外”思想，让遵规守纪成为一种内在自觉和日常习惯。
（三）以案说法：剖析法治观念弱化与权力运行失范的危害。张某的行为，不仅违反党纪，更触碰了法律红线。他利用教育行政管理职权，为他人谋取入学便利，实质上是一种权力寻租和滥用，损害了教育公平和社会公正。这暴露出个别领导干部法治思维的缺失，未能将权力关进制度的笼子，反而将公权异化为私器。案件也反映出我们在规范权力运行、强化法制教育方面存在短板。教育系统涉及招生、项目、资金等多项公权力，社会关注度高，廉政风险集中。班子成员必须带头尊法学法守法用法，牢固树立“法无授权不可为”的理念，严格依照法定权限和程序行使权力。必须健全权力运行制约和监督体系，特别是在招生录取、职称评审、项目审批等关键领域，要完善制度、透明流程、强化监督，确保权力在阳光下运行，从源头上防治腐败。
（四）以案说责：剖析“两个责任”悬空与监督制约乏力的症结。张某长期违纪违法而未被及时制止，暴露出该区教育局党组落实全面从严治党主体责任不力，监督责任缺失。管党治党“宽松软”，日常教育管理监督流于形式，未能及时发现和纠正其苗头性、倾向性问题。这也从一个侧面反映出，我们市局领导班子在履行对下级教育部门指导监督责任、层层传导压力上做得还不够到位。案件警示我们，全面从严治党必须真管真严、敢管敢严、长管长严。班子必须坚决扛起管党治党政治责任，不仅要严于律己，更要严负其责、严管所辖。要加强对“一把手”和领导班子的监督，做实做细日常监督，综合运用谈心谈话、检查抽查、指导民主生活会等形式，抓早抓小、防微杜渐。要严肃问责追究，对履行责任不力的，坚决依规依纪处理，以问责倒逼责任落实。
（五）以案为鉴：联系自身查摆思想上、作风上的差距不足。对照张某案例，班子集体进行了深刻反思，清醒认识到“四风”问题的严重危害性绝非危言耸听。我们查摆自身：在思想上，是否也存在“教育系统相对清廉”的盲目乐观？是否对“温水煮青蛙”式的腐蚀垃圾保持了足够警惕？在作风上，是否也存在调查研究不够深入、联系群众不够紧密的形式主义倾向？是否在公务接待、出差调研中，有时也模糊了必要公务与人情交往的界限？通过剖析案例，我们更加深刻地认识到，作风问题本质上是党性问题，腐败问题往往始于作风失守。班子必须以彻底的自我革命精神，举一反三，全面检视自身在理想信念、宗旨意识、纪律观念、权力观和政绩观等方面存在的任何微小偏差，坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，永葆清正廉洁的政治本色。
四、产生问题的深层次原因剖析
（一）思想根源：理论武装不够扎实，理想信念根基未夯实。一是学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于党的自我革命、全面从严治党的重要论述，缺乏“钻进去”的深度和“跳出来”的高度，未能完全做到融会贯通、指导实践，导致政治站位和政治能力有待提升。二是改造主观世界的自觉性、主动性不强，运用党的创新理论改造世界观、人生观、价值观不够彻底，在严峻复杂的斗争形势和形形色色的诱惑面前，理想信念的“压舱石”作用发挥不够稳固。三是宗旨意识树立得不够牢固，没有始终把人民群众对公平优质教育的期盼作为最高工作标准，“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题在思想深处有时出现模糊，导致联系服务群众不够紧密。
（二）政治根源：政治能力锤炼不足，党性原则坚守未达标高。一是政治判断力、政治领悟力、政治执行力与新时代新征程的要求存在差距，从政治高度观察、分析和处理教育领域复杂问题的能力有待加强，未能时时处处做到心怀“国之大者”。二是党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性锤炼不够，批评和自我批评的武器运用得不够经常、不够有力，“好人主义”思想在一定程度上存在，影响了班子发现和解决自身问题的能力。三是政治纪律和政治规矩的弦绷得不够紧，对违反原则的言行未能做到坚决斗争，在严格执行民主集中制、自觉维护班子团结统一上，有时存在认识误区或执行偏差。
（三）作风根源：群众路线践行不深，求真务实精神未到底。一是“四下基层”落实不到位，存在官僚主义习气，习惯于坐在办公室听汇报、作决策，深入教学一线、师生中间了解实情、解决问题的时间和精力投入不足。二是政绩观存在一定偏差，有时急于求成，追求显性成绩，对打基础、利长远的工作重视不够、投入不足，未能完全处理好当前与长远、显绩与潜绩的关系。三是斗争精神和担当劲头有所减弱，面对教育改革深水区的矛盾困难，存在畏难情绪和求稳心态，攻坚克难、敢闯敢试的锐气不如以往。
（四）纪律根源：纪律教育入心不够，制度约束执行未成自觉。一是党纪学习教育的成果巩固拓展不够，部分班子成员对《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪的学习满足于“知道了”，未能真正做到内化于心、外化于行，纪律意识的“防火墙”筑得不够牢固。二是制度执行存在“软化”现象，对一些已有规章制度，满足于“有了”，但在严格执行、督促检查、追责问责上动真碰硬不够，制度的刚性约束力未能充分发挥。三是自我革命精神有所弱化，对自身要求有时不够严格，对分管领域和下属党员干部的日常教育管理监督存在“失之于宽、失之于软”的情况，严的氛围营造不够浓厚。
（五）能力根源：本领恐慌意识不强，履职能力提升未跟上趟。一是对标新时代教育事业发展的新任务新要求，班子整体在把握教育规律、推进教育数字化、应对风险挑战等方面的能力存在“本领恐慌”，知识结构、专业素养有待更新优化。二是改革创新意识不够强，思想解放程度不足，习惯于凭经验办事，运用新理念、新方法破解教育发展难题的思路不宽、办法不多。三是统筹协调能力有待提升，在整合社会资源支持教育发展、推动跨部门协同解决教育热点难点问题方面，思路和效能有待进一步拓展和提高。
五、今后的努力方向和改进措施
（一）持续强化理论武装，在淬炼政治忠诚上达到新高度。一是坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身课题，完善“第一议题”制度，深入学习党的二十届四中全会精神和习近平总书记关于教育的重要论述，每年组织不少于4次专题读书班或研讨会，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二是健全理论联系实际机制，每年确定1—2个制约本市教育高质量发展的重大课题，由班子成员领题调研，推动学习成果转化为深化教育综合改革、建设教育强市的具体政策举措和发展实效。三是严格落实意识形态工作责任制，加强教育系统各类阵地管理，每季度分析研判意识形态风险，提升管网用网治网能力，坚决筑牢校园意识形态安全防线。
（二）牢固树立正确政绩观，在践行根本宗旨上展现新作为。一是完善领导干部直接联系基层学校和师生制度，班子成员每年至少用60天时间开展“四不两直”调研，建立调研问题清单、责任清单、任务清单，切实解决一批师生家长急难愁盼问题。二是紧扣“十五五”规划对教育发展的要求，科学谋划本市教育中长期发展，坚持“五育并举”，深化新时代教育评价改革，推动学前教育普惠优质、义务教育优质均衡、普通高中特色多样、职业教育产教融合，办好特殊教育，不盲目追求“数字政绩”。三是畅通民意反映渠道，优化“阳光入学”等服务平台功能，健全政策制定公众参与、社会听证机制，让教育决策更接地气、更顺民意，不断提升人民群众的教育获得感和满意度。
（三）全面从严管党治党，在净化政治生态上取得新成效。一是坚决扛起全面从严治党主体责任和“一岗双责”，制定领导班子及成员落实责任清单，每半年专题研究一次全面从严治党工作，年底开展述职评议，层层传导压力。二是深化“清廉学校”建设，聚焦招生考试、基建采购、经费管理、师德师风等重点领域，完善廉政风险防控体系，强化内部审计和日常监督，严肃查处违纪违法问题，深入推进风腐同查同治。三是严格执行中央八项规定及其实施细则精神，常态化开展作风教育，坚决整治形式主义官僚主义为基层减负，规范公文、会议、调研、督查检查，营造求真务实、清正廉洁的干事氛围。
（四）着力提升能力本领，在勇于担当作为上实现新突破。一是加强班子能力建设，围绕教育强国建设、数字化转型、校园安全治理等主题，每年举办2期专题能力提升班，增强班子把握大局、改革创新、防范风险的能力。二是发扬斗争精神，增强斗争本领，对于教育改革发展中的深层次矛盾和历史遗留问题，主动担当，迎难而上，建立重大难题攻坚机制，由班子成员牵头挂帅，一抓到底。三是健全激励担当作为的选人用人机制，注重在重大任务、基层一线考察识别干部，为敢于负责、善于作为的干部撑腰鼓劲，激发全市教育系统干部队伍的生机活力，为实现“十五五”教育发展良好开局贡献更大力量。
市教育局领导班子2025年度民主生活会对照检视材料
根据中央、省委和市委关于开好2025年度党员领导干部民主生活会的统一部署，市教育局领导班子紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化”这一主题，在扎实做好会前准备的基础上，紧密结合全市教育工作实际，深入查摆问题，深刻剖析根源，明确整改方向。现将对照检视情况报告如下：
一、会前准备情况
开好2025年度民主生活会，是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，学习贯彻习近平总书记关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要指示精神，巩固拓展党纪学习教育成果，为实现“十五五”良好开局打牢思想基础的重要举措。局领导班子深刻认识此次民主生活会的政治意义和实践要求，将其作为一次严肃的党内政治生活历练和深刻的政治体检，高度重视，精心组织，为会议高质量召开奠定了坚实基础。
会前，班子坚持把理论学习贯穿始终，通过召开理论学习中心组专题学习会、举办读书班等形式，集中5天时间，深入学习了党的二十大及二十届历次全会精神，特别是党的二十届四中全会作出的战略部署，系统研读了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，深刻领会习近平总书记关于加强党的作风建设、党的自我革命以及关于教育强国建设的重要论述。我们聚焦会议主题，广泛征求各方意见，累计向市直各单位、各县（市、区）教育局、市属各学校（院）、党代表、人大代表、政协委员及基层教师代表发放征求意见表450份，召开座谈会7场，个别访谈52人次，共梳理归纳出涉及班子建设、作风建设、教育改革发展等方面的意见建议6大类89条。班子成员之间、班子成员与分管科室负责同志、与所在党支部党员代表开展了坦诚深入的谈心谈话，累计谈话112人次，既交流思想、沟通工作，也相互提醒、指出不足。在此基础上，班子主要负责同志主持起草了对照检查材料，班子成员认真撰写个人发言提纲，均坚持自己动手，深入进行党性分析，反复修改完善，确保问题查摆精准、原因剖析深刻、整改措施实在。市委督导组对我局会前准备情况给予了具体指导。这些扎实细致的准备工作，为开好本次民主生活会营造了良好氛围，创造了必要条件。
二、2025年度贯彻落实中央八项规定精神情况总结
2025年，市教育局领导班子坚决扛起作风建设政治责任，将贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神作为重大政治任务常抓不懈，围绕“学、查、改、立”四个关键环节，扎实开展“深入贯彻中央八项规定精神学习教育”，推动作风建设向纵深发展、向基层延伸，为全市教育事业发展提供了坚强的作风保障。
（一）深化理论武装，筑牢思想根基。我们坚持将学习贯彻中央八项规定精神作为政治理论学习的核心内容，严格落实“第一议题”制度，全年组织召开局党组理论学习中心组学习会18次，其中专题学习研讨中央八项规定精神及作风建设相关内容6次。通过“学”，我们深刻认识到中央八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠，是新时代党的自我革命伟大实践的重要标志。班子成员带头深入学习习近平总书记关于党的作风建设的重要论述，特别是关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要指示精神，引导全市教育系统广大党员干部从思想上正本清源、固本培元。我们结合教育行业特点，将纪律教育与师德师风建设深度融合，组织全市3.2万名教职工开展专题学习和警示教育，编印《教育系统违纪违法典型案例警示录》，举办“廉洁从教”主题演讲比赛等活动，不断夯实廉洁从教、规范用权的思想基础。通过持续深入的学习教育，领导班子成员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力得到有效提升，落实中央八项规定精神的政治自觉、思想自觉和行动自觉显著增强。
（二）坚持问题导向，从严自查自纠。我们聚焦“查”的环节，刀刃向内，全面检视。对照中央八项规定精神及省委、市委实施细则，结合市委巡察反馈的36个具体问题，领导班子带头深入查摆在调查研究、会议活动、文件简报、公务接待、用车用房等方面可能存在的隐形变异问题。重点围绕影响教育高质量发展的不担当、不作为、乱作为、假作为等形式主义、官僚主义突出问题开展专项整治。例如，针对基层学校反映强烈的“督检考”过多过频、过度留痕问题，我们开展了专项清理，将原有的27项进校园检查事项整合压减至15项，并推行“清单化管理、合并式检查”，切实为基层减负。在“查”的过程中，我们不仅看表面现象，更注重深挖问题背后的思想根源和制度漏洞，建立问题台账，实行销号管理，确保查摆问题不走过场、不留死角。全年共自查自纠各类作风问题隐患21项，为后续整改奠定了坚实基础。
（三）狠抓整改落实，务求工作实效。针对查摆出的问题，我们以“改”为要，动真碰硬。建立了领导班子整改责任清单，将89条意见建议和自查发现的21项问题全部分解到班子成员和责任科室，明确整改时限和标准，定期调度整改进展。例如，针对“教育资源配置不均衡”这一反映集中的民生问题，我们不仅将其作为作风问题整改，更上升到政治责任高度，年内推动完成了15所城乡薄弱学校的改造提升工程，新增学位8200个，将城镇优秀教师到乡村学校交流轮岗的比例提升至12%。在整改中，我们坚持“当下改”与“长久立”相结合，对能够立即解决的，如个别单位存在的发文冗长、会议效率不高等问题，立行立改；对需要持续攻坚的，如整治教辅材料散滥、规范校外培训监管等，制定阶段性目标，持续用力。通过真抓实改，一批师生家长关心的急难愁盼问题得到有效缓解，教育系统的政风行风、教风学风呈现积极向好态势。
（四）健全制度体系，推动长效常治。我们注重在“立”上下功夫，将学习教育和整改整治中形成的有效经验做法，及时固化为制度规范。一年来，围绕规范权力运行、厉行勤俭节约、密切联系群众、激励担当作为等方面，修订和完善了《市教育局机关公务接待管理办法》《关于加强全市中小学（幼儿园）师德师风建设长效机制的意见》《关于进一步规范和减少进校园检查评比活动的规定》等12项内部管理制度。我们特别强化了对“一把手”和领导班子监督的制度建设，完善了“三重一大”决策程序，扎紧织密制度笼子。同时，加强对制度执行情况的监督检查，对2023年以来制定的23项作风建设相关制度的执行情况进行了“回头看”，对执行不力的予以通报并督促整改，坚决维护制度的刚性约束力。通过建章立制，着力铲除作风问题滋生的土壤，推动作风建设常态化、长效化。
三、存在的突出问题
班子严格对照会议主题和要求，紧密联系思想和工作实际，深入查摆了在以下五个方面存在的突出问题：
（一）在带头强化政治忠诚，提高政治能力方面
班子始终将政治建设摆在首位，但在将政治忠诚和政治能力转化为推动教育高质量发展的具体行动和实际效果上，还存在差距。
1.政治判断的前瞻性有待加强。对教育领域意识形态斗争的复杂性、隐蔽性认识不够深刻，政治敏锐性和鉴别力需进一步提升。例如，在管理校园新媒体和网络社群时，虽然建立了“三审三校”制度，但对一些利用教育公平、考试招生等话题进行情绪化渲染、可能被别有用心势力裹挟的苗头性、倾向性问题，预见性不足，2025年网络舆情预警处置机制启动的8次中，有3次属于事后被动响应，未能完全做到防患于未然。在教材审查和课程内容把关中，对西方价值理念的隐性渗透警惕性不够高，全年开展的2轮教材排查，更多侧重于知识性错误，对其中可能存在的历史虚无主义等深层次问题挖掘不够深入。
2.政治领悟的穿透性有待深化。对党中央关于教育强国建设的战略部署，特别是党的二十届四中全会对教育、科技、人才一体化发展的新要求，学习领会有时停留在概念层面，未能完全穿透到本市教育发展的瓶颈问题和破解路径上。例如，在谋划本市“十五五”教育发展规划时，对如何将“发展素质教育，促进教育公平”的宏观要求，转化为可量化、可考核、具有本市特色的具体指标和项目抓手，思考不够系统，提出的部分举措与基层实际结合不够紧密。对习近平总书记关于“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位”的重要指示，在政策宣传和资源配置上的落实力度不均衡，社会对职业教育的认同度提升缓慢。
3.政治执行的创造性有待提升。在贯彻执行上级决策部署时，有时存在机械执行、照搬照套的情况，结合本市教育实际进行创造性转化、创新性发展的能力不足。例如，在落实“双减”政策过程中，更多侧重于严查学科类校外培训和规范作业管理，但在如何系统性地提升课堂教学质量、丰富课后服务供给、构建良好教育生态方面，缺乏突破性的改革举措，2025年家长关于“校内提质”的满意度调查结果较上年仅提升2.1个百分点。在推动学前教育普及普惠安全优质发展方面，面对公办园学位紧张、普惠性民办园质量参差不齐的难题，破解思路不够开阔，未能有效撬动社会力量参与办园的积极性。
4.政治担当的斗争性有待彰显。面对教育改革发展中的深层次矛盾和遗留问题，有时存在畏难情绪和“绕道走”心态，攻坚克难的锐气有所消退。例如，在推动县域内义务教育学校教师“县管校聘”管理改革时，触及到编制、岗位、人事关系的核心利益调整，班子在统筹协调相关部门、化解改革阻力方面，决心不够大、力度不够强，导致改革在全市范围内的推进速度慢于预期，2025年仅有40%的县（市、区）完成实质性改革。对于部分学校存在的违规招生、掐尖录取等顽瘴痼疾，虽然进行了查处，但在建立根治长效机制、彻底扭转错误导向方面，措施不够硬、效果不够显。
5.政治引领的统揽性有待增强。将政治标准和政治要求贯穿于教育事业全过程的意识不够强，存在一定的“重业务、轻政治”倾向。例如，在考核评价学校工作和校长履职情况时，虽然设置了党建指标，但权重相对较低，且考核内容有时泛化，未能将落实意识形态工作责任制、加强师生思想政治教育的实际成效作为硬杠杠。在教师职称评审、评优评先中，对教师的思政素质、师德师风考察有时流于形式，未能真正树立起“德才兼备、以德为先”的鲜明导向，全年处理的12起教师失德失范事件中，有5起涉事教师在之前的考核中未发现明显问题。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
班子注重加强党性锻炼，但在持续淬炼党性、改造主观世界、永葆政治本色上，仍需加倍努力。
1.理论武装的深度和转化率不足。对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是其蕴含的世界观、方法论，学习缺乏“钻进去”的韧劲和“跳出来”的思考，满足于已掌握的观点论断，对其科学体系、核心要义、实践要求的整体把握和融会贯通不够。例如，在理论学习中心组学习中，班子成员发言有时与分管工作结合不够紧密，未能完全运用党的创新理论之“矢”去射本市教育改革发展之“的”，理论学习成果转化为政策文件、工作思路的比例有待提高。在指导基层学校党组织开展理论学习时，有时只提要求、压任务，未能提供贴近教师思想实际、教学实际的鲜活辅导材料和方法指导，导致部分学习活动存在形式化倾向。
2.理想信念的根基扎得不够牢靠。面对社会上的各种思潮和现实考验，有时不自觉地放松了对主观世界的持续改造，艰苦奋斗、无私奉献的革命精神有所弱化。例如，在推进一些周期长、见效慢的教育基础性工程（如乡村小规模学校建设、特殊教育资源中心全覆盖）时，有时会产生“投入大、显绩少”的念头，工作的激情和韧劲不如以往。在个人待遇和职务晋升方面，虽然能严守纪律，但潜意识中“功成名就”、安于现状的思想偶有滋生，对标焦裕禄、张桂梅等先进典型，反思自身在理想信念境界上的差距不够主动、不够深刻。
3.党性修养的日常锤炼不够严格。执行党内政治生活制度有时不够到位，批评和自我批评的武器运用不够经常、不够有力，“辣味”不足。例如，在班子民主生活会或组织生活会上，自我批评有时怕“丢面子”，谈共性问题多、谈个性问题少；相互批评有时怕“伤和气”，讲工作建议多、点真问题少，未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。在日常工作中，班子成员之间思想交流、党性砥砺不够充分，未能将党性修养融入日常工作生活的点点滴滴，对照党章党规党纪进行自我检视、自我约束的自觉性有待加强。
4.宗旨意识践行存在温差落差。虽然经常强调以人民为中心发展教育，但在实际工作中，有时不自觉地站在管理者的角度思考问题，对师生家长的切身感受体察不够深入、回应不够及时。例如，在处理家长信访投诉时，有时过于强调政策规定和程序合规，对投诉背后反映的个性化诉求和情感焦虑缺乏足够的共情和耐心疏导，2025年信访按时办结率虽达98%，但群众满意度为85%，尚有提升空间。在制定某些涉及师生利益的政策时（如课后服务收费、教辅材料选用），前期调研不够充分，未能最大范围听取一线教师和学生家长的意见，导致政策出台后出现一些争议。
5.道德品质的标杆作用发挥不充分。班子成员在遵守社会公德、职业道德、家庭美德方面能够严于律己，但在引领全市教育系统形成崇德向善、见贤思齐的良好风尚上，主动作为不够。例如，在选树宣传教师中的道德楷模、身边榜样方面，力度不够大、形式不够新，未能充分利用新媒体平台讲好本地教师爱岗敬业、无私奉献的感人故事。对系统中存在的个别教师师德失范、学术不端等行为，有时侧重于就事论事的处理，在利用这些反面典型开展全员警示教育、促进师德师风整体提升方面，思考谋划不够系统深入。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
班子能够自觉摆正位置，但在将敬畏之心内化为高度自觉、外化为严谨规范上，仍有薄弱环节。
1.群众路线的践行不够深入扎实。落实“四下基层”制度有时存在“走形”现象，下基层调研“走马观花”、“被安排”参观的情况仍未完全杜绝。例如，2025年班子成员累计下基层调研85天，但其中“解剖麻雀”式的深度调研不足30%，更多是听取汇报、召开座谈会，真正走进教室随机听课、深入教师办公室和食堂与师生面对面拉家常、掌握第一手鲜活情况的时间偏少。对调研中发现的问题，跟踪督办、一抓到底的力度不够，一些好建议未能及时转化为具体政策，存在“调而不研、研而不决、决而不行”的问题。
2.民主集中制执行有时不够充分。虽然制定了议事决策规则，但在实际运行中，有时会前酝酿沟通不够充分，或在讨论非分管领域事项时发表意见不够主动，存在“随大流”现象。例如，在研究部分重大教育项目资金分配时，有时由于时间紧，会前将方案送达班子成员征求意见不够提前，导致会上讨论时间不足，未能充分发挥集体智慧。在“一把手”末位表态制度执行上，虽然程序到位，但有时其他班子成员在主要领导已有倾向性意见时，发表不同意见的顾虑较多，民主氛围有待进一步营造。
3.权力运行的规范化水平有待提高。对教育行政管理权力的边界意识需要持续强化，防止干预微观办学、代替学校决策的越位行为。例如，在组织各类师生竞赛、评比活动中，有时存在流程不够透明、标准不够统一的问题，虽然未发现利益输送，但存在引发公平性质疑的风险。对直属学校（单位）的“一把手”行使权力的监督制约机制不够完善，特别是对招生、采购、基建、职称评审等关键环节的廉政风险防控，常态化的监督提醒和检查审计还需加强。
4.纪律规矩的敬畏感需时刻绷紧。对中央八项规定精神的一些细节要求，思想上有时不够警惕，认为教育系统是“清水衙门”，风险不高。例如，在公务接待中，虽然严格控制了标准和范围，但偶尔存在陪同人员略多的情况；在文件简报方面，虽然数量压减了，但个别文件篇幅仍然较长，存在“穿靴戴帽”现象。对新形势下“四风”问题特别是形式主义、官僚主义的隐形变异表现，如通过“快递”违规收送礼品、借培训考察之名变相旅游等，警惕性不够高，日常监督检查的针对性有待加强。
5.接受监督的自觉性有待提升。主动将权力置于阳光下运行的意识不够强，习惯于内部监督，对社会监督、舆论监督有时存在一定的抵触或回避心理。例如，对于媒体和公众关切的某些教育热点问题（如学区划分调整、中考改革方案），信息发布的主动性、及时性和透明度有待提高，有时等到舆情出现后才被动解释。对人大代表建议、政协委员提案的办理，有时满足于“件件有回复”，但在深入沟通、吸纳智慧、推动问题实质性解决方面，还可以做得更好。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
班子有推动教育发展的愿望，但在面对复杂局面和艰巨任务时，攻坚克难的锐气和善作善成的本领有待加强。
1.政绩观存在一定偏差。有时过于追求“显绩”，对打基础、利长远的工作投入精力不足。例如，在推进教育信息化建设时，对硬件设备的更新升级关注较多，但对信息技术与教育教学的深度融合、教师信息素养的实质性提升等“软实力”建设，研究部署和资源投入相对不足，导致部分高端设备使用率不高。在推动普通高中多样化发展方面，对建设一批“标志性”的特色高中较为积极，但对面上大多数学校的内涵提升和特色培育，支持指导不够均衡。
2.改革创新锐气有所减弱。面对教育评价改革、教育数字化战略行动、新时代教师队伍建设等重大改革任务，有时存在“等靠要”思想，主动对接国家战略、先行先试的勇气不足。例如，在探索建立中小学教师教学述评制度、完善学生综合素质评价体系方面，虽然进行了试点，但未能形成可在全市范围内推广的成熟经验和操作范式，改革步伐落后于先进地区。对于利用人工智能等新技术赋能教育教学、教育治理，还停留在初步探索阶段，缺乏系统的顶层设计和突破性的应用场景。
3.风险防范意识与能力需强化。对教育领域可能存在的政治风险、意识形态风险、安全稳定风险、廉政风险等，系统研判和应急预案准备不够充分。例如，对校外培训机构“爆雷”“跑路”可能引发的涉稳风险，预警和处置机制不够完善；对校园食品安全、心理健康、欺凌暴力等事件，虽然高度重视，但在构建家校社协同的预防干预体系方面，措施不够集成、效能有待提升。2025年发生的3起校园安全突发事件，暴露出我们在风险排查和应急响应中存在薄弱环节。
4.斗争精神和斗争本领有待锤炼。对于教育领域存在的一些错误思潮、违规办学行为、损害师生权益的现象，有时存在“好人主义”，批评制止不够坚决、查处问责不够有力。例如，对于个别学校变相设立重点班、违规组织选拔性考试的行为，查实后多以通报批评、责令整改为主，对相关责任人的问责偏软，震慑作用有限。在推动解决教师编制、职称评聘等历史遗留难题时，与相关部门协调沟通有时韧性不足，遇到阻力容易产生畏难情绪。
5.抓落实的“最后一公里”存在堵点。对于定下来的事情，有时部署要求多、跟踪问效少，存在“雷声大、雨点小”的现象。例如，年初确定的10项教育民生实事项目，到年底有2项因资金协调、土地规划等问题进展缓慢，未能如期完成，虽然客观原因存在，但也反映了班子在统筹协调、攻坚克难方面的不足。一些好的政策措施，在传导到基层学校时出现衰减或变形，班子未能及时察觉并加以纠正，导致政策效应未能充分发挥。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
班子认真履行全面从严治党主体责任，但在压力传导、严管厚爱、制度执行上，还存在不够到位的问题。
1.“一岗双责”落实不够均衡。班子成员对分管领域的业务工作抓得紧，但对党风廉政建设有时满足于传达部署、签订责任书，具体指导、检查督促不够深入细致。例如，对分管科室和直属单位党员干部的日常教育管理监督不够严格，谈心谈话多以工作交流为主，对苗头性、倾向性问题提醒诫勉不够及时、不够直接。对分管领域内的廉政风险点排查动态更新不及时，防控措施针对性不强。
2.形式主义整治仍需深化。虽然大力整治文山会海，但以文件落实文件、以会议落实会议的现象仍未根除。例如，上级下发一个文件，有时不结合本市实际进行消化转化，就简单地转发或照搬要求下发，导致基层学校疲于应付。在组织横向交流、调研考察活动时，有时行程安排过于紧凑，注重场面和形式，深入研讨、务求实效不够。对基层学校反映的各类报表、材料填报负担过重问题，虽然进行了清理，但未能建立长效防治机制，存在反弹风险。
3.干部管理监督存在“宽松软”。在选人用人方面，虽然坚持了基本程序和标准，但对干部“忠诚度、廉洁度”的考察方式方法比较单一，深度识别不够。例如，侧重任前考察，对干部“八小时外”的社会交往、兴趣爱好、家风建设等情况了解掌握不够全面。对干部的日常管理，表扬鼓励多，严肃批评、严格约束相对较少，存在“老好人”思想。对个别干部在网络空间发表不当言论、传播不实信息的行为，教育引导和管理约束不够有力。
4.廉政教育针对性实效性不强。开展警示教育有时满足于传达案例通报、观看警示片，结合教育系统实际、用身边事教育身边人做得不够，触及灵魂、引发共鸣的效果打折扣。例如，未能深入剖析本市教育系统曾经发生的违纪违法案件，挖掘其思想蜕变轨迹和制度监管漏洞，导致警示教育震撼力不足。廉政文化建设与校园文化建设、师德师风建设融合不够，未能形成浓厚的崇廉尚洁氛围。
5.监督执纪问责力度有待加大。对直属单位和学校党组织落实全面从严治党主体责任的监督检查不够经常，考核“指挥棒”作用发挥不充分。对信访举报和监督检查中发现的问题线索，有时存在“疑罪从无”的思维，初核不够深入，该立案审查的未能及时立案。运用监督执纪“四种形态”尤其是第一种形态还不够充分、不够规范，抓早抓小、防微杜渐的作用未能完全显现。
四、典型案例剖析
班子深刻认识到，作风问题无小事，不正之风是滋生腐败的温床，腐败问题往往由作风问题衍生而来。我们选取了本市教育系统发生的某县教育局原局长李某违规接受管理服务对象宴请并收受礼品礼金，最终堕入严重违纪违法深渊的案例，进行深刻反思和集体剖析。
（一）以案说德：理想信念滑坡是根本内因。李某案件最深刻的教训在于其思想道德防线的全面失守。作为一名受党培养多年的教育系统领导干部，李某本应成为师德师风的表率、立德树人的标杆。然而，随着职务升迁和环境变化，他逐渐放松了世界观、人生观、价值观的改造，理想信念发生动摇，初心使命逐渐淡忘。他把组织赋予的教育管理权视为个人谋取私利的工具，将管理服务对象——学校校长、工程建设老板的围猎，看作是自己“人脉广、有本事”的体现，陶醉于觥筹交错的奉承之中，完全忘记了“为党育人、为国育才”的神圣职责和共产党员的党性原则。从接受可能影响公正执行公务的宴请，到收受明显超出正常礼尚往来的礼品礼金，再到利用职权为他人谋取利益并收受巨额贿赂，其腐化堕落的轨迹清晰表明：道德的溃坝必然导致权力的滥用。这警示我们，领导干部必须时刻把加强党性修养、锤炼道德品格作为终身课题，坚守共产党人的精神高地，筑牢拒腐防变的思想道德根基，否则必然在“糖衣炮弹”面前败下阵来。班子反思，我们在抓干部思想道德教育上，是否存在重形式轻内容、重灌输轻内化的问题，是否真正做到了触及灵魂、入脑入心？对班子成员和下级“一把手”的理想信念状况，是否做到了常态化关注和精准化把握？
（二）以案说纪：纪律规矩意识淡漠是直接表现。李某的违纪违法行为，是对党的纪律规矩毫无敬畏之心的典型。中央八项规定精神是铁规矩、硬杠杠，严禁违规接受宴请、收受礼品礼金是明确纪律要求。然而，李某却将纪律规定置若罔闻，认为吃顿饭、收点礼是“人情往来”、“小节无碍”。他错误地认为教育系统“清苦”，吃点拿点不算什么，甚至心存侥幸，觉得手段隐蔽、无人知晓。从最初的半推半就，到后来的习以为常、主动索取，其行为完全背离了党的纪律要求，严重破坏了党的形象和教育系统的风气。案件细节显示，其违规吃喝场所从高档酒店转移到私密会所，收受礼金方式从现金变为电子支付，这正是“四风”问题隐形变异、穿上“隐身衣”的具体表现。这警示我们，纪律是带电的高压线，任何时候都不能触碰。党员干部必须将党的纪律规矩刻印在心，知敬畏、存戒惧、守底线，自觉将其作为约束自身行为的标准和遵循。班子反思，我们在纪律教育、纪律执行上是否真正做到了严抓严管、真抓真管？对违规吃喝等作风顽疾的隐形变异新动向，是否保持了足够的警惕性和辨别力？日常监督执纪中，是否存在失之于宽、失之于软的问题？
（三）以案说法：法治观念缺失是必然路径。从违纪到违法，是李某堕落的必然轨迹。当他一次次突破纪律底线而未受到及时惩处时，内心的贪欲和对法律的漠视便日益膨胀。他将权力凌驾于法律之上，利用职务便利，在学校工程建设、设备采购、干部调整等方面为他人谋利，并收受、索取巨额财物，其行为已严重触犯国家法律，构成职务犯罪。李某案表明，作风问题和腐败问题同根同源、互为表里。违规吃喝、收受礼品礼金看似“小问题”，实则打开了权钱交易的“缺口”，是滑向犯罪深渊的“第一脚”。他通过“酒杯”和“红包”架起了与不法商人、下属干部的“利益桥梁”，最终将公共教育资源变成了个人交易的筹码，严重破坏了教育公平和行业生态。这警示我们，领导干部必须牢固树立法治思维，带头尊法学法守法用法，坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权。必须清醒认识到，作风堤坝的“管涌”如不及时封堵，必将演变为腐败的“决堤”。班子反思，我们在推动教育系统依法行政、依法治校方面，是否存在制度笼子扎得不紧不密的问题？对关键岗位、关键环节的权力运行监督制约机制是否健全有效？是否建立了有效的风腐同查同治机制，能够从作风问题线索中深挖腐败问题，又从腐败案件中剖析作风根源？
（四）以案说责：管党治党责任虚化是关键外因。李某从一名教育局长蜕变为腐败分子，固然是其个人原因所致，但也暴露出所在单位党组织管党治党责任落实不到位的问题。该县教育局党委（党组）落实全面从严治党主体责任不力，对“一把手”的监督管理严重缺失，日常教育提醒流于形式，民主生活会、组织生活会批评与自我批评“辣味”不足，未能及时发现和纠正其苗头性、倾向性问题。上级教育主管部门在履行行业监管和指导责任方面，可能存在“重业务指导、轻廉政监督”的倾向，对该县教育局的党风廉政建设情况掌握不深、督导不严。监督责任也未压实，同级纪委监督乏力，未能有效发挥“探头”作用。这警示我们，全面从严治党必须真管真严、敢管敢严、长管长严。党组织必须切实担负起主体责任，特别是要强化对“关键少数”特别是“一把手”的监督。上级党组织要加强对下级党组织的领导和监督，层层传导压力。纪检监察机构要履行好监督专责，敢于亮剑、善于监督。班子反思，我们作为市教育局领导班子，在履行全市教育系统全面从严治党主体责任上，压力传导是否层层递减？对下级“一把手”的监督管理制度是否健全、执行是否严格？在构建主体明晰、有机协同、层层传导、问责有力的全面从严治党责任落实格局上，还存在哪些短板？
（五）以案为鉴：举一反三查摆自身差距。剖析李某案例，犹如一面镜子，让我们照见了自身在思想、作风上可能存在的差距和不足。我们必须深刻反思：班子在落实中央八项规定精神、抵制“四风”方面，是否做到了百分之百的严格和自觉？是否存在“教育系统特殊论”的错误认识而降低了自我要求？在与社会力量、管理服务对象交往中，是否时刻保持了清醒的头脑和清晰的界限？在履行管党治党责任上，是否真正做到了严于律己、严负其责、严管所辖？李某案警示我们，腐败风险无处不在，作风建设永无止境。班子必须带头以案为鉴、警钟长鸣，将别人的教训当作自己的镜子，深入查摆在理想信念、纪律规矩、法治意识、责任担当等方面存在的任何苗头性、倾向性问题，做到防微杜渐、未雨绸缪。必须将这次案例剖析的成果，转化为加强班子自身建设、净化全市教育系统政治生态的实际行动，坚决防止类似问题在我市教育系统发生。
五、产生问题的深层次原因剖析
针对查摆出的突出问题，班子从思想、政治、作风、纪律等方面进行深刻反思，其深层次原因主要在于：
（一）思想根源：理论武装与党性淬炼结合不紧。一是对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习缺乏“挤”和“钻”的精神，满足于一般性了解和片段化掌握，对其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求的系统性把握和整体性领悟不够深入，未能真正做到融会贯通、知行合一，导致在运用党的创新理论指导教育实践、破解发展难题时，思路不够开阔、办法不够有效。二是改造主观世界的主动性、自觉性有所减弱，党性锻炼的“熔炉”温度不够高。随着工作头绪增多和环境变化，有时不自觉地放松了对世界观、人生观、价值观的持续改造，艰苦奋斗、无私奉献的革命精神有所懈怠，自我革命的内生动力不足，导致在面对诱惑和考验时，思想防线可能出现松动。三是宗旨意识树得不够牢固，群众立场、群众观点、群众感情需要进一步强化。有时习惯于坐在办公室听汇报、看材料，与师生群众的直接联系不够紧密，对基层的酸甜苦辣感受不深，导致一些决策部署未能完全契合师生群众的期盼，服务群众的“最后一公里”存在堵点。
（二）政治根源：政治站位与政治能力提升不足。一是从政治高度观察、分析和处理教育问题的意识和能力有待加强。有时就教育论教育，未能始终将教育工作放在党和国家事业发展全局中来考量，对教育领域存在的风险挑战，特别是意识形态领域的复杂斗争，政治敏锐性和鉴别力需要进一步提升，未能时刻做到见微知著、防患未然。二是政治执行力存在温差。对党中央关于教育工作的决策部署和习近平总书记的重要指示批示精神，虽然能够做到传达学习、安排部署，但在创造性落实、穿透性执行上存在差距，有时存在一定的路径依赖和思维定势，攻坚克难的锐气和啃硬骨头的韧劲不足，导致一些重大改革任务推进缓慢、成效不彰。三是党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性锤炼不够。执行民主集中制有时不够严格充分，批评和自我批评的武器运用不够经常有力，未能真正在严肃认真的党内政治生活中不断增强政治免疫力、锤炼坚强党性。
（三）作风根源：求真务实与担当精神有所弱化。一是形式主义、官僚主义仍未根除。有时存在重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”的现象，习惯于以文件落实文件、以会议落实会议，深入基层一线察实情、听真话、解难题的时间和精力投入不足，导致一些工作浮在表面、难以落地。二是政绩观存在一定偏差。潜意识中有时过于追求看得见、摸得着的“显绩”，对打基础、利长远的“潜绩”重视不够、投入不足，存在急功近利思想，缺乏“功成不必在我、功成必定有我”的境界和担当。三是斗争精神和斗争本领有待加强。面对教育改革发展中的矛盾困难和歪风邪气，有时存在“多栽花、少栽刺”的好人主义思想，怕得罪人、怕担风险，不敢动真碰硬、不敢坚决斗争，导致一些问题久拖不决、一些顽疾反复发作。
（四）纪律根源：纪律约束与制度执行不够严格。一是纪律教育的针对性、实效性有待提升。对党章党规党纪的学习，有时满足于知道有哪些规定，对其深刻内涵和背后精神理解不深，未能真正内化为日用而不觉的言行准则，导致纪律意识未能时刻紧绷。二是制度执行的刚性不足。虽然建立了一系列规章制度，但在执行过程中，有时存在打折扣、搞变通的现象，制度的权威性和约束力未能完全彰显。对违反制度规定的行为，有时问责追责不够及时、不够严厉，导致制度的“笼子”扎得不够紧密。三是日常管理监督存在“宽松软”。对党员干部的日常监督提醒不够经常、不够严格，“四种形态”特别是第一种形态运用不够充分，抓早抓小、防微杜渐的力度有待加大，未能将严管厚爱真正落到实处。
（五）能力根源：本领恐慌与适应变革存在滞后。一是对标新时代教育改革发展的高要求，知识储备、能力结构存在短板。面对教育数字化、人工智能赋能教育等新趋势，学习研究不够深入，缺乏前瞻性谋划和系统性布局，导致在引领教育变革创新方面步伐不够快。二是应对复杂局面、统筹发展和安全的能力有待提高。对教育领域可能出现的各类风险隐患，预判能力、处置能力需要加强，特别是对于网络舆情、校园安全等突发事件的应急管理，还存在薄弱环节。三是调查研究能力需进一步提升。有时调研不深、不实、不细，未能真正“解剖麻雀”、掌握实情，导致一些决策的科学性、针对性不足，影响了政策措施的落地效果。
六、今后的努力方向和改进措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，班子将以坚定的决心和有力的举措，认真抓好整改落实。
（一）持续强化理论武装，筑牢对党忠诚思想根基。一是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习党的二十届四中全会精神和《“十五五”规划建议》，深刻领悟“两个确立”的决定性意义。完善并严格执行“第一议题”制度，每年举办不少于2期专题读书班，班子成员带头撰写学习心得、调研报告，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央决策部署在全市教育系统不折不扣落地生根。二是健全理论学习转化机制。建立理论学习成果转化清单，定期评估将党的创新理论转化为政策举措、工作方法的具体成效。将政治理论学习与教育业务研讨深度融合，围绕教育强国建设、素质教育实施、教育评价改革等重大课题，每年确定3-5个重点调研方向，由班子成员领题攻关，形成高质量调研成果并推动转化应用。三是严格落实意识形态工作责任制。加强对教材、课程、讲座、论坛、网络等阵地的管理，每季度开展1次意识形态风险排查和分析研判。强化师生思想政治引领，深入推进“大思政课”建设，将爱国主义教育、社会主义核心价值观教育融入教育教学全过程，坚决抵御各种错误思潮侵蚀，守好教育领域意识形态安全防线。
（二）全面压实政治责任，提升干事创业能力本领。一是树立和践行正确政绩观。坚持把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准，完善教育评价体系，坚决纠正片面追求升学率倾向。科学谋划本市教育“十五五”发展规划，聚焦促进公平、提升质量、深化改革、强化保障，多谋打基础、利长远、惠民生的实事，每年公开承诺并完成一批教育民生实事项目，接受社会监督。二是增强改革创新和攻坚克难锐气。围绕教育数字化、新时代教育评价改革、教师队伍建设改革等关键领域，班子成员带头领衔1-2项改革攻坚任务，勇于先行先试。建立改革创新容错纠错机制，鼓励基层探索，营造敢闯敢试、锐意进取的氛围。三是提升风险防控和应急处突能力。完善教育领域风险研判、评估、决策、防控协同机制，每半年召开1次风险分析会。修订完善各类安全应急预案，加强应急演练。重点加强校园安全、食品安全、心理健康、网络舆情等风险的常态化排查和联动处置，建设更高水平的平安校园。
（三）始终坚持人民至上，深化作风建设常态长效。一是带头践行“四下基层”制度。班子成员每年下基层调研时间不少于60天，其中“四不两直”调研不少于三分之一。建立调研问题反馈和督办闭环机制，确保师生群众反映的问题件件有回音、事事有着落。精简会议文件，2026年发文、开会数量力争再减少10%，切实为基层减负。二是密切联系服务师生群众。畅通局长信箱、信访平台、12345热线等民意反映渠道，实行班子成员定期接访制度。完善家校社协同育人机制，每年组织开展“教育开放日”“千师访万家”等活动，倾听家长心声，汇聚育人合力。三是严格规范权力运行。严格执行民主集中制和领导班子议事决策规则，完善“三重一大”事项决策程序。全面梳理教育行政权力清单和责任清单，优化办事流程，推进政务公开。加强对招生、招聘、采购、评审、项目安排等重点领域和关键环节的廉政风险防控，强化内部审计和监督检查。
（四）坚决扛起主体责任，推进全面从严治党向纵深发展。一是压紧压实管党治党政治责任。制定并落实领导班子、主要负责人和班子成员全面从严治党责任清单，每半年至少专题研究1次全面从严治党工作。严格落实“一岗双责”，加强对分管领域党风廉政建设的领导、检查和督促。二是深化纪律教育和警示教育。将党章党规党纪学习教育纳入党员干部教育培训必修内容。每年至少召开2次全市教育系统警示教育大会，用好身边典型案例，以案明纪、以案说法。加强廉洁文化建设，推进清廉学校建设，营造风清气正育人环境。三是强化监督执纪问责。支持驻局纪检监察组履行监督责任，自觉接受监督。精准运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。紧盯“四风”隐形变异新动向，严肃查处违规吃喝、违规收送礼品礼金等问题。深入开展风腐同查同治，对发现的作风问题线索深挖背后可能存在的腐败问题。四是加强干部队伍建设。坚持新时代好干部标准，突出政治标准，考准考实干部政治素质。加强对干部“八小时外”的监督，规范党员干部网络言行。完善干部考核评价和激励关怀机制，树立重实干、重实绩、重担当的鲜明导向。
以上对照检查，恳请各位同志批评指正。市教育局领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，团结带领全市教育系统广大干部职工，锐意进取，真抓实干，奋力开创我市教育高质量发展新局面，为谱写中国式现代化新篇章贡献教育力量。
市经信局党组领导班子2025年专题民主生活会对照检查材料
根据市委关于开好2025年专题民主生活会的有关要求，市经信局党组高度重视、精心部署，严格落实各项筹备程序，确保会议开出高质量、取得好效果。会前，党组理论学习中心组专题学习研讨习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记关于新型工业化的重要论述和中央经济工作会议、全国工业和信息化工作会议精神。广泛征求市直相关部门、重点企业、基层党员干部群众意见建议，深入开展谈心谈话，结合学习教育成效、市委巡察整改反馈问题及以往民主生活会整改落实情况，全面查摆梳理问题、深刻剖析根源，制定整改措施。现将对照检查情况报告如下。
一、查摆的主要问题
（一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。局党组始终把政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，但对照新时代党的建设总要求，在政治忠诚践行和政治能力提升上仍有差距。一是政治理论学习深度不足。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习存在“浅表化”倾向，党组理论学习中心组学习有时满足于完成规定篇目，对新型工业化、产业链供应链安全等核心论述的系统研究不够，结合经信工作实际的转化运用能力薄弱。部分学习研讨存在“重形式、轻实效”问题，发言点评针对性不强，未能有效实现学思用贯通、知信行统一。二是政治敏锐性有待加强。面对工业经济发展中的新矛盾新挑战，从政治高度分析研判、谋划应对的意识不够强。在落实产业政策、推进项目建设等工作中，有时更多关注经济指标完成情况，对工作中的政治内涵把握不够精准，未能充分体现经信工作的政治属性和政治担当。三是政治执行力存在短板。对党中央关于工业和信息化工作的决策部署及省、市委工作要求，有时存在“上热中温下冷”现象。在政策落地见效的跟踪督导上不够有力，部分工作存在“重部署、轻落实”问题，如在推动中小企业数字化转型、工业绿色低碳发展等政策落实中，缺乏闭环式管理机制，导致政策效应未能充分释放。
（二）带头固本培元、增强党性方面。局党组坚持以党性教育为抓手，不断提升党员干部党性修养，但对照新时代党性锻炼要求，仍存在固本不牢、培元不足的问题。一是党性教育针对性不强。开展党性教育多以集中学习、读文件为主，形式单一固化，缺乏结合经信工作实际的案例教学和实践体验。对不同层级、不同岗位党员干部的党性需求把握不准，教育内容与业务工作融合不深，未能有效激发党员干部的参与感和共鸣感。二是组织生活质量不够高。部分支部“三会一课”、组织生活会等制度执行不够规范，存在程序简化、内容空洞等问题。民主生活会批评和自我批评“辣味”不足，存在以工作建议代替思想交锋、以笼统评价代替具体问题的现象，未能真正达到红脸出汗、排毒治病的效果。党组对下属支部组织生活指导督导不够到位，存在重痕迹、轻实效的倾向。三是党建与业务融合不深。存在党建与业务“两张皮”现象，未能充分发挥党建引领作用。在产业攻坚、项目推进等重点工作中，未能有效设立“党员先锋岗”“党员责任区”，党员先锋模范作用发挥不够充分。党建考核与业务考核衔接不够紧密，未能形成“党建促业务、业务强党建”的良性互动机制。
（三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。局党组始终坚持以人民为中心的发展思想，严守党的纪律规矩，但在敬畏之心的坚守和践行上仍需强化。一是敬畏人民的宗旨意识不够牢固。在“万人助万企”等服务企业活动中，存在走访调研不够深入的问题，对企业反映的融资难、用工缺、手续繁等实际困难，解决不够及时高效。对群众关心的工业产品质量安全、老旧小区光纤改造等民生问题，回应不够主动，未能完全做到想群众之所想、急群众之所急。二是敬畏组织的规矩意识有待提升。在执行组织程序、落实组织要求上存在不够严格的情况。如在干部选任工作中，调研推荐、会议推荐等环节不够细致，全流程纪实工作存在短板；在落实请示报告制度上，有时存在报告不及时、内容不完整的问题。三是敬畏法纪的底线意识需要强化。对党纪国法的学习宣传不够深入，部分干部纪律规矩意识淡薄。在日常管理中，对公务用车、经费使用等制度执行监督不够严格，存在少量工会经费支出不够规范、固定资产管理不够到位等问题。对行政审批、行政处罚等重点领域的廉政风险防控不够严密，未能完全形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。
（四）带头干事创业、担当作为方面。局党组围绕市委“1136”工作布局，聚焦工业经济稳增长、产业转型升级等核心任务履职尽责，但对照高质量发展要求，在干事创业激情和担当作为实效上仍有差距。一是工业经济稳增长攻坚力度不足。面对复杂经济形势，推动工业经济稳中向好的举措不够精准有力。虽然建立了经济运行监测机制，但对重点企业、重点产业的动态监测不够全面，对产业链供应链中的堵点难点问题研判不够精准，未能及时有效统筹解决企业生产经营中的实际困难。部分县区工业增加值增速放缓，稳增长压力较大。二是产业转型升级推进不够扎实。在推动传统产业优化升级和新兴产业培育壮大上成效不够明显。传统产业设备更新、工艺升级、数智赋能进展缓慢，智能制造项目数量不足、质量不高；新兴产业如低空经济、生物医药等布局不够超前，创新载体建设滞后，未能形成具有核心竞争力的产业集群。产业基础再造工程实施力度不足，产业链韧性和安全水平有待提升。三是项目建设和企业培育成效不佳。在项目谋划储备上，对超长期国债项目、产业园区建设等重点工作推进不够有力，特钢产业园、表面处理产业园等“8+N”专业园区建设进度滞后，未能有效实现企业“物理集中”向“系统成链”转变。企业培育体系不够完善，“小升规”“专精特新”企业培育数量未达预期，对中小企业的数字化赋能、政策扶持力度不够。四是攻坚克难的韧劲不足。对历史遗留问题和重点难点工作存在畏难情绪，缺乏一抓到底的决心和勇气。如对部分停产半停产企业的盘活重组工作推进缓慢，对工业固废综合利用等绿色低碳发展重点任务落实不够到位。在巡察整改中，部分问题整改不够彻底，存在“边改边犯”现象，整改成果巩固不够牢固。
（五）带头坚决扛起管党治党责任方面。局党组认真履行全面从严治党主体责任，推动党风廉政建设取得一定成效，但对照新时代全面从严治党要求，在责任落实和监督执纪上仍有短板。一是主体责任落实不够严实。党组对全面从严治党工作的研究部署不够经常，存在“说起来重要、做起来次要”的现象。班子成员“一岗双责”落实虚化，对分管领域党风廉政建设重视不够，未能有效将党建工作与业务工作同部署、同推进、同考核。主体责任清单不够具体，考核评价机制不够科学，未能充分发挥考核“指挥棒”作用。二是监督执纪效能有待提升。纪检监察机构监督作用发挥不够充分，对党建人事、财务管理、项目审批等重点领域的监督提醒不到位。廉政风险排查不够深入，存在以业务操作流程图代替权力运行图的问题，未能精准识别和防控廉政风险点。对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正不够及时，运用“四种形态”特别是第一种形态的针对性和实效性不强。三是作风建设整治不够彻底。对形式主义、官僚主义顽瘴痼疾整治不够深入，仍存在会议多、文件多等问题。在政策宣贯解读上，方式方法单一，企业对惠企政策知晓率不高、获得感不强。部分干部服务意识淡薄，存在“慵懒散拖”现象，在解决企业诉求时推诿扯皮、效率低下，营商环境优化成效不够明显。
二、产生问题的原因分析
（一）思想建设引领不够，政治站位不够高。对党的创新理论学习的重要性认识不足，未能始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，缺乏系统性、常态化学习机制，导致理论武装不扎实，政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待提升。对经信工作的政治属性和政治使命把握不够精准，未能从党和国家事业发展全局的高度谋划推进工作，在推动新型工业化、服务国家战略中主动担当不够。
（二）党性修养锤炼不够，宗旨意识不够牢。班子成员对党性锻炼的长期性、艰巨性认识不足，在日常工作中忽视了党性修养的持续提升，导致宗旨意识有所淡化。未能始终站在企业和群众的立场思考问题、推动工作，对企业急难愁盼问题关注不够、解决不力。在组织生活中，批评和自我批评不够严肃认真，未能有效扫除思想和政治上的灰尘，党性观念和责任意识有所弱化。
（三）责任担当精神不足，进取意识不够强。面对工业经济高质量发展的艰巨任务，班子成员有时存在安于现状、求稳怕乱的思想，缺乏攻坚克难的锐气和改革创新的勇气。在应对风险挑战、破解发展难题时，思路不够开阔、举措不够有力，缺乏钉钉子精神。对重点工作推进缺乏有效地跟踪问效和督促检查，导致部分工作落实不到位、成效不明显。
（四）管党治党力度不够，制度执行不够严格。对全面从严治党的极端重要性认识不够深刻，主体责任扛得不牢，监督管理存在宽松软现象。制度建设不够完善，部分制度缺乏针对性和可操作性；制度执行不够严格，对违反制度的行为查处不够坚决，未能形成有效的约束机制。对干部队伍的教育管理监督不够到位，激励约束机制不够健全，未能充分调动干部干事创业的积极性和主动性。
三、今后努力的方向和改进措施
针对查摆出的问题和不足，局党组将以此次民主生活会为契机，立行立改、真改实改，以钉钉子精神推动各项整改措施落地见效，切实提升履职能力和工作水平。
（一）强化理论武装，筑牢政治忠诚。一是深化系统学习。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，完善党组理论学习中心组学习制度，每月确定1个“理论+业务”融合主题，开展专题研讨，做到学深悟透、融会贯通。深入学习贯彻全国工业和信息化工作会议精神，准确把握新型工业化发展方向，不断提升运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。二是提升政治能力。始终把政治建设摆在首位，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。自觉把经信工作放到党和国家事业发展全局中谋划推进，确保党中央决策部署和省、市委工作要求落地生根。加强政治机关意识教育，引导党员干部始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三是推动学用转化。建立理论学习成果转化机制，每季度开展学习案例评选，将理论指导实践的成效纳入党员积分管理。围绕工业经济稳增长、产业转型升级等重点工作，开展专题调研，把学习成果转化为解决实际问题、推动高质量发展的具体举措。
（二）加强党性锻炼，夯实党建基础。一是规范组织生活。制定《支部组织生活“三定”指引》，明确主题党日、组织生活会等活动的主题、环节和标准，增强组织生活的针对性和实效性。严格落实民主生活会制度，强化批评和自我批评的“辣味”，确保真正触及思想、解决问题。每季度开展组织生活“飞行检查”，提升组织生活质量。二是深化党建与业务融合。推行“党建+业务”项目制，每个科室每年确定1个融合项目，如“党员助企先锋队”“产业攻坚党支部”等，推动党建工作与业务工作同部署、同推进、同考核。设立“党员先锋岗”“党员责任区”，激励党员在项目建设、产业攻坚中发挥先锋模范作用。三是加强党员教育管理。构建“线上+线下”党员管理模式，利用“党员e家”平台加强流动党员教育管理；对年老体弱党员实行“一对一”结对帮扶。严格党费收缴管理，启用智能缴纳系统，确保党费及时足额缴纳。完善党员考核评价机制，将党性修养、工作实绩作为评价重要依据。
（三）践行宗旨意识，增进民生福祉。一是提升企业服务质效。深化“万人助万企”和“定制服务与企同行”活动，建立重点企业领导包保机制，实行台账化管理、实名制推进。每月开展企业走访调研，及时掌握企业生产经营困难，协调解决融资、用工、用地等实际问题。优化惠企政策宣贯方式，提高政策知晓率和兑现率，增强企业获得感。二是聚焦民生实事办理。围绕群众关心的工业产品质量安全、信息通信服务等民生问题，加大监管和服务力度。推进老旧小区光纤改造、农村通信基础设施升级等工作，提升信息通信服务水平。开展电信业务“明白办、放心用”行动，规范市场秩序，保障消费者合法权益。三是强化纪律规矩意识。深入开展党纪国法学习教育，组织开展警示教育活动，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决整治形式主义、官僚主义。规范行政审批、行政处罚等工作流程，健全廉政风险防控机制，确保权力规范运行。
（四）强化担当作为，推动高质量发展。一是全力稳住工业经济大盘。完善“日监测、周调度、月分析、季评估”经济运行监测机制，加强重点企业、重点产业动态监测预警。深入实施新一轮十大重点行业稳增长工作方案，支持工业大省挑大梁，推动工业经济稳中有进、稳中向好。加大对县区工业经济的督导力度，压实稳增长责任。二是加快产业转型升级。实施新一轮重点产业链高质量发展行动，推动传统产业设备更新、工艺升级、数智赋能。深入开展制造业卓越质量工程，提升产品质量水平。加快培育壮大新兴产业和未来产业，重点布局集成电路、低空经济、生物医药等领域，创建新兴产业发展示范基地。推进产业基础再造工程，提升产业链韧性和安全水平。三是狠抓项目建设和企业培育。加快推进特钢产业园、表面处理产业园等“8+N”专业园区建设，推动企业集聚发展、成链发展。做好超长期国债项目储备申报工作，争取更多项目资金支持。建立完善企业培育库，实施“一企一策”培育方案，力争新培育“小升规”企业35家、省级“专精特新”企业15家。四是增强攻坚克难韧劲。建立重点难点工作台账，实行销号管理，对停产半停产企业盘活重组、工业固废综合利用等历史遗留问题，成立专项攻坚小组，明确责任人和完成时限。发扬钉钉子精神，一抓到底、抓出成效，确保各项工作落地落实。
（五）压实治党责任，营造清风正气。一是强化主体责任落实。制定“清单化+闭环式”全面从严治党主体责任体系，出台党组主体责任清单和班子成员“一岗双责”实施细则。党组书记每年主持4次以上党建专题会、带头讲2次党课；班子成员结合分管业务制定“党建+业务”具体任务。将党建考核权重提升至年度综合考核的30%以上，考核结果与干部评优、职级晋升直接挂钩。二是提升监督执纪效能。支持纪检监察机构履行监督责任，加强对党建人事、财务管理、项目审批等重点领域的监督检查。深入开展廉政风险排查，绘制权力运行图，精准防控廉政风险。加大“四种形态”运用力度，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，做到防早防小、防微杜渐。三是加强干部队伍建设。坚持“忠诚干净担当”选人用人标准，规范干部选任程序，实行全流程纪实，确保程序公正、结果公正。统筹政治理论和业务知识培训，优化干部知识结构，提升监管和服务本领。建立健全激励约束机制，为勇于担当、敢于作为的干部撑腰鼓劲，营造干事创业的良好氛围。
市局2025年度民主生活会领导班子对照检查材料
根据中央、省委和市委统一部署，按照本次民主生活会主题要求，市科学技术局领导班子紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化”主题，在深化学习研讨、广泛征求意见、深入谈心谈话基础上，认真对照党的创新理论、党章党规党纪、初心使命以及会前征求到的意见建议，紧密联系全市科技创新工作实际和班子自身建设实际，深入查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向。会前，班子组织专题学习研讨3次，深入学习党的二十届四中全会精神和习近平总书记关于党的自我革命、作风建设的重要论述；通过发放征求意见表、设置意见箱、召开座谈会等形式，面向市级相关部门、区县科技管理部门、高校院所、重点科技企业及局系统党员干部，共征集到原始意见建议127条，经梳理归纳为6个方面42条具体问题；班子成员之间、班子成员与分管处室（单位）负责同志、与所在党支部党员代表均开展了深入谈心谈话，累计谈话68人次，为开好民主生活会奠定了扎实基础。现将对照检查情况报告如下：
一、2025年度贯彻落实中央八项规定精神情况总结
2025年，市科学技术局领导班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，坚决落实党中央关于作风建设的新部署新要求，将严格执行中央八项规定及其实施细则精神作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，持之以恒纠“四风”树新风，为推动全市科技创新工作高质量发展提供了坚强作风保障。
（一）深化理论武装，筑牢思想根基。通过“学、查、改、立”扎实开展“深入贯彻中央八项规定精神学习教育”，将其作为贯彻落实党的二十届三中全会部署、巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果、巩固深化党纪学习教育成果的关键举措。领导班子带头制定并落实专题学习计划，组织中心组学习5次，专题研讨2次，深入学习习近平总书记关于作风建设的重要论述和中央最新文件精神，深刻领会新时代新征程加强作风建设的政治考量、战略部署和实践要求。结合党纪学习教育，组织观看警示教育片4部，通报典型案例7起，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。针对学习教育中查摆出的“对‘四风’问题隐形变异新动向警惕性不足”“制度执行有时存在‘温差’”等3个方面共性问题，建立整改台账，明确责任时限，目前已全部完成整改。修订完善《局党组关于进一步加强作风建设的实施意见》，将学习教育成果固化为制度规范，推动作风建设融入日常、抓在经常。
（二）聚焦关键环节，从严监督管理。紧盯科技项目评审、经费管理、成果评价、人才计划遴选等廉政风险较高的领域，持续强化监督检查。2025年，对全局现有的28项内部管理制度进行集中梳理评估，废止不合时宜制度2项，修订完善涉及“三公”经费、公务接待、差旅报销等方面的制度5项。严格执行预算管理，全局“三公”经费支出较预算压减8.5%，公务接待费用同比下降12%。强化科技计划项目全过程监管，运用信息化手段对在研的457项市级科技计划项目进行动态监测，对23个项目开展“双随机一公开”现场检查，发现并督促整改问题11个。规范横向交流与合作，制定《市外科技交流与合作活动管理办法》，明确事前审批、事中规范、事后报告流程，杜绝借考察学习之名变相旅游。全年审批市外交流活动17批次，均严格执行规定。
（三）坚持问题导向，整治顽瘴痼疾。重点围绕整治形式主义、官僚主义为基层减负，制定《市科学技术局整治形式主义突出问题为基层减负工作清单》。大幅精简文件会议，2025年以局名义印发的政策性文件数量同比减少15%，召开全市性科技工作会议同比减少20%。大力整治“指尖上的形式主义”，清理整合各类工作群、APP7个。优化科技项目管理流程，将项目申报材料平均压减30%，实现市级科技计划项目“无纸化”申报全覆盖。着力解决科技企业反映强烈的“申报程序繁、评审周期长”问题，将项目评审周期平均压缩20天。深入开展“科技政策落实年”活动，班子成员带队深入12个区县、86家科技型企业开展调研，面对面宣讲政策、解决问题，推动高新技术企业认定、研发费用加计扣除等政策精准直达，全年兑现各类科技奖补资金5.2亿元，惠及企业超过1200家。
（四）发挥头雁效应，引领清风正气。领导班子成员带头严格执行中央八项规定精神，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈。规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，按要求完成报告与核查。在重要节假日前均开展廉洁提醒，发送廉政短信300余条。带头践行“四下基层”，班子成员全年下基层调研总计超过180天，形成高质量调研报告9篇，推动解决“科技型中小企业融资难”“高端研发平台共享不足”等实际问题23项。严格执行民主集中制，凡属“三重一大”事项均经党组会议集体研究决定，全年召开党组会26次，研究议题132项，均规范记录、全程留痕。通过领导班子以上率下，带动全局党员干部作风持续向好，干事创业精气神进一步提振。
二、存在的突出问题
（一）在带头强化政治忠诚，提高政治能力方面
1.理论武装的“深度”与“效度”有待加强，运用党的创新理论指导科技实践存在差距。对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于科技创新的重要论述，系统钻研、融会贯通不够，未能完全做到知其言更知其义、知其然更知其所以然。2025年党组中心组学习虽按时完成计划，但结合国际科技竞争态势、本市产业转型瓶颈进行深度研讨不足，将学习成果转化为破解“卡脖子”技术难题、布局未来产业的具体思路和举措不够精准有力。例如，在学习“发展新质生产力”重要论述后，虽组织了专题讨论，但在如何结合本市资源禀赋，精准选择新质生产力发展赛道，形成差异化竞争优势方面，提出的actionable（可操作）方案不多，前瞻性战略谋划不足。再如，面对全球人工智能技术迅猛发展，班子对其可能引发的伦理、安全等深层次挑战学习研究不深，在推动本市AI产业健康发展的政策引导和治理框架构建上，反应不够迅捷，措施不够系统。
2.政治判断力、政治领悟力、政治执行力需持续提升，贯彻落实党中央科技决策部署的穿透力有待增强。对“国之大者”的深刻内涵和科技工作的政治属性把握有时不够敏锐，从政治高度审视和推进科技创新工作的自觉性有待提高。在落实党中央关于强化国家战略科技力量、打赢关键核心技术攻坚战等决策部署时，有时存在“等上级文件、照搬照抄”的思维惯性，结合本市实际创造性地开展工作不足。2025年，在承接国家重大科技项目落地本市方面，主动对接、靠前服务的力度不够，全年仅成功推动2个国家重点研发计划项目在本市设立分支机构或产业化基地，与先进地区相比存在差距。在执行市委关于建设区域性科技创新中心的决定时，对部分难点堵点问题（如跨部门协调机制不畅、高水平人才引育困难）攻坚克难的锐气不足，导致部分重点平台建设进度滞后于预期时间节点。
3.严守政治纪律和政治规矩的“红线”意识需时刻绷紧，意识形态阵地管理存在薄弱环节。班子成员能够自觉遵守政治纪律，但在一些细节上自我要求不够严格。例如，对社会上偶尔出现的关于科技政策的模糊认识或错误言论，未能第一时间从政治角度进行辨析和批驳，主动发声亮剑不够。对分管领域和单位的意识形态工作重视程度不一，责任压力传导存在递减现象。局系统主办的学术论坛、研讨会等，有时过于强调专业性和开放性，对报告人背景、演讲内容的审核把关不够严谨细致，存在潜在风险。对科技工作者，特别是青年科研人员的思想动态关心引导不够，2025年开展的针对科技人才的思想状况专项调研，覆盖面和深度有待拓展，未能完全掌握在新形势下各类人才的真实思想关切和价值取向。
4.保持战略定力与增强斗争精神的结合不够紧密，应对风险挑战的主动性有待加强。面对日益复杂的国际科技竞争环境和国内经济下行压力，班子成员有时存在求稳怕乱思想，对科技创新领域可能出现的“黑天鹅”“灰犀牛”事件预研预判不足。在推动科技体制机制改革，如深化科技评价改革、破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”等方面，虽然制定了相关文件，但触及深层次利益调整时决心不够大，推动落实的力度有所保留，导致改革成效未能充分显现。2025年，在应对外部技术封锁可能对本地产业链造成冲击的模拟推演和预案准备上，班子组织的专题研究深度不够，提出的应对策略多以短期纾困为主，缺乏立足长远、构建自主可控技术体系的系统性谋划。
5.坚定政治方向与坚守人民立场的贯通融合不够充分，科技为民的价值导向需进一步凸显。在谋划和推进科技工作时，有时过于关注技术指标、经济产出，对科技成果如何更好惠及民生、增进人民福祉思考谋划不够深入。2025年部署的市级重点研发计划项目中，直接面向生命健康、生态环境、公共安全等民生领域的项目占比为35%，与先进地区超过40%的比例相比尚有提升空间。在推动科技成果转化应用服务基层、服务群众方面，渠道不够畅通，机制不够灵活。例如，针对基层医疗机构急需的适宜技术、针对农业种植户需求的智慧农业解决方案，我们组织的“科技下乡”活动形式较为单一，未能建立长效的供需对接和转化应用机制，科技服务“最后一公里”问题仍未完全解决。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
1.党性锤炼的主动性自觉性不足，改造主观世界的标准有所降低。班子成员有时忙于具体事务，将参加组织生活、开展批评与自我批评仅仅视为“规定动作”，未能真正将其作为锤炼党性、净化思想的熔炉。2025年，班子成员以普通党员身份参加所在支部组织生活会的发言，有时存在“工作汇报多、思想交锋少”的情况，自我批评“隔靴搔痒”，相互批评“和风细雨”，未能真正触及灵魂深处。对照党章党规党纪进行自我检视的频率和深度不够，对自身存在的思想尘埃清扫不及时。例如，在科技资源配置中，有时会受到“熟人社会”或惯性思维影响，未能完全做到百分之百出于公心；在面对历史遗留的复杂科技纠纷时，有时存在畏难情绪，缺乏一抓到底、彻底解决的党性担当。
2.理想信念教育的针对性实效性有待提升，对科技工作者的政治引领不够有力。班子在抓自身理论学习的同时，对如何有效引领全市广大科技工作者坚定理想信念、弘扬科学家精神思考不深、办法不多。组织的理想信念教育活动有时与科技工作者的思想实际、职业特点结合不够紧密，吸引力、感染力不强。2025年开展的“弘扬科学家精神”系列活动，形式以报告会、展览为主，互动性、体验性不足，对青年科研人员的触动有限。未能充分挖掘和宣传本市科技战线涌现出的先进典型和感人事迹，榜样引领作用发挥不充分。对科技领域可能出现的学术不端、功利主义等倾向，教育引导和制度约束的结合不够紧密，未能完全筑牢科技工作者坚守学术道德、追求真理的思想根基。
3.宗旨意识树得不够牢固，密切联系服务创新主体的渠道不够畅通。虽然定期下基层调研，但有时“走马观花”多于“下马看花”，真正沉下心来与科研人员、企业家、一线创新者交心谈心、了解实情不够。2025年班子集体调研中，与普通科研人员、中小企业技术负责人面对面交流的时间占比不足30%。对创新主体反映的问题，有时满足于“已答复”“已转办”，跟踪问效、一抓到底的韧劲不足，导致部分问题“年年提、年年有”。局官网的互动平台、“12345”热线转办的科技类咨询投诉，2025年共有47件，虽然按时回复率100%，但问题实际解决率和群众满意率分别为85%和88%，仍有提升空间。服务意识未能完全从“管理”向“赋能”转变，在为企业、科研院所提供精准化、个性化服务方面探索不足。
4.道德修养的标杆立得不够高，艰苦奋斗、勤俭节约的精神有所弱化。班子成员能够遵守廉洁自律规定，但在一些非原则性的小事小节上，自我约束不够严格。例如，在举办一些非必要的大型会议、论坛时，有时过于讲究规模和排场，未能最大限度节约成本。在办公用品使用、水电资源节约等方面，倡导和带头践行不够。面对科技创新工作的高强度、快节奏，有时会产生歇歇脚、松口气的想法，攻坚克难、啃硬骨头的锐气和拼劲相比创业初期有所减退。在生活作风上，虽然能管住自己，但对亲属和身边工作人员的教育提醒不够经常、不够严格。
5.对党忠诚的政治品质需持续淬炼，在大是大非面前的政治立场需更加鲜明。班子成员能够做到对党忠诚，但在将忠诚体现在不折不扣执行党中央决策部署、坚决同各种错误思想和言行作斗争的具体行动上，还可以做得更好。例如，在科技项目评审中，面对来自各方面的人情干扰或压力时，有时未能完全做到铁面无私、严格按规则办事。在涉及科技领域意识形态斗争的问题上，敏感性不够强，未能做到第一时间发现、第一时间报告、第一时间处置。对网络上一些歪曲我国科技成就、抹黑科技工作者形象的言论，主动进行批驳、澄清的力度不够，未能充分运用官方渠道和权威声音引导舆论。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
1.践行新时代党的群众路线不够深入，“四下基层”制度落实存在形式化倾向。下基层调研有时提前“踩点”、安排路线，看到的“盆景”多，“原生态”情况少；听取汇报多，随机走访、暗访抽查少。2025年班子成员“四下基层”总计62次，但其中带着明确问题、开展“解剖麻雀”式深度调研的仅占40%。调研成果转化应用率不高，部分高质量调研报告提出的建议未能有效纳入决策或推动出台具体政策。在科技政策制定过程中，虽然也通过网络征求意见，但主动深入创新主体、特别是处于“沉默大多数”的中小微企业，听取“刺耳”意见的勇气和诚意不足，导致部分政策“看上去很美”，但实际操作性、普惠性不强。
2.贯彻执行民主集中制不够严格规范，科学决策、民主决策水平有待提高。党组议事决策规则虽然健全，但有时会前酝酿沟通不充分，导致会上讨论时间不足或议而不决。在讨论一些专业性较强的科技议题时，有时过于依赖分管领导或业务处室的意见，其他班子成员因不熟悉情况而发表意见不充分，存在一定的“随大流”现象。2025年党组会研究的132项议题中，有9项因会前准备不足或材料不完备而推迟研究。在“一把手”末位表态制度执行上，虽然程序到位，但有时其他班子成员出于各种顾虑，未能充分发表不同意见，集体智慧未能得到最大程度发挥。决策执行情况的跟踪督查和效果评估机制不够完善。
3.对权力运行的监督制约不够严密，防范廉政风险的“防火墙”有待加固。对科技项目评审、经费分配、平台认定等关键权力节点的监督，虽然建立了制度，但运用信息化、大数据手段进行实时监控和预警的能力不足。内控机制建设存在短板，部分岗位权力过于集中，廉政风险排查和防控措施未能动态更新、精准覆盖。例如，在市级创新平台（重点实验室、技术创新中心等）的绩效考核评估中，评估专家遴选、评估过程监督等环节还存在改进空间，未能完全杜绝“人情评估”“关系评估”的可能。对下属事业单位的监管存在“宽松软”现象，2025年内部审计发现的3个事业单位在课题经费管理使用不规范问题，反映出监管责任未能完全压紧压实。
4.敬畏法纪的思想自觉和行动自觉有待增强，制度执行的刚性约束力不足。班子成员能够带头学法守法，但对科技创新领域相关法律法规（如《科技进步法》《促进科技成果转化法》）的学习研究不够深入，运用法治思维和法治方式推动工作的能力有待提升。有时存在“重政策、轻法律”的倾向，在出台规范性文件时，合法性审查的严谨性有待加强。对局内制定的各项规章制度，班子成员带头严格执行、维护制度权威的标杆作用发挥不够充分，有时存在为了推进工作而变通执行程序的情况，客观上削弱了制度的严肃性。对党员干部的纪法教育多以案例通报、会议传达为主，针对性、震撼力不够，未能真正做到入脑入心。
5.主动接受监督的意识不够强，自觉置身于组织和群众监督之下的境界有待提升。班子成员按规定报告个人有关事项，但在主动向组织汇报思想、工作、生活动态方面，还不够经常、不够全面。在民主生活会、组织生活会上听取批评意见时，有时内心仍有“抵触情绪”或“解释冲动”，未能真正做到闻过则喜、从善如流。对来自社会舆论、媒体、服务对象的监督，有时存在“怕曝光”“怕惹事”的心理，未能将其视为改进工作的宝贵资源。局党务、政务信息公开的广度和深度有待拓展，特别是在科技资源配置、项目立项等社会关注度高的领域，公开透明程度与群众期盼还有差距。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
1.树立和践行正确政绩观存在偏差，科技创新工作的“显绩”与“潜绩”关系处理不够均衡。有时过于追求短期内能够量化考核的指标，如高新技术企业数量、技术合同成交额等，而对需要长期投入、久久为功的基础研究能力提升、创新生态培育等“潜绩”重视不够、投入不足。2025年市级科技研发资金投入中，用于支持基础研究和应用基础研究的比例为18%，距离国家提出的逐步提高至20%以上的要求尚有差距。在推动重大科技基础设施建设方面，因其周期长、见效慢，班子推动的决心和恒心时有波动，导致本市在争取国家大科学装置布局上竞争力不足。对科技评价中存在的一些急功近利倾向，未能下大力气予以纠偏。
2.完整准确全面贯彻新发展理念不够到位，科技创新驱动产业升级的效能有待提升。对创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念理解有时不够系统，在科技工作中未能完全做到一体践行、协同发力。例如，在支持绿色低碳技术创新方面，虽然设立了专项，但资金规模和政策集成度不够，未能有效引导社会资本大规模投向该领域。在推动开放创新方面，主动融入全球创新网络的举措不多，2025年新设立的国际联合实验室仅3家，实质性国际科技合作项目数量增长缓慢。科技创新成果在区域间、城乡间、不同群体间的共享机制不健全，未能充分发挥科技在促进共同富裕中的作用。
3.敢于斗争、善于斗争的精神有所欠缺，破解科技创新体制机制深层次矛盾勇气不足。面对科技管理中的一些顽疾，如科研经费“包干制”落地面临的审计风险顾虑、科技成果所有权和长期使用权改革涉及的国资管理难题等，存在“等上级政策、看兄弟单位”的心态，主动“啃硬骨头”、开展先行先试的锐气不足。在推动产学研深度融合中，对高校院所与企业之间存在的利益分配、知识产权归属等长期矛盾，协调解决的力度和效果有限。面对科技领域可能出现的突发舆情或公共事件，应急处突能力有待加强，缺乏系统性的预案和演练。
4.忧患意识和底线思维树得不够牢，统筹科技创新发展与安全的能力有待加强。对科技安全面临的严峻复杂形势认识不够深刻，对关键核心技术受制于人可能带来的产业链供应链风险研判不足。2025年，虽然开展了重点领域技术安全评估，但评估的广度、深度和常态化机制建设有待加强。在引进国外先进技术、人才和设备时，国家安全审查的意识和能力需要提升。对科技伦理治理重视不够，未能建立健全覆盖生命科学、人工智能等重点领域的科技伦理审查和监管体系。数据安全、网络安全在科技创新活动中的防护措施有待强化。
5.历史主动精神发挥不充分，抢抓机遇、谋划长远的前瞻性布局不足。对世界科技革命和产业变革的前沿趋势跟踪研究不够敏锐，对国家重大战略需求与本市发展基础的结合点把握不够精准。在布局未来产业（如量子信息、基因技术、深海空天开发等）方面，虽然进行了一些研究，但缺乏清晰的路线图、时间表和强有力的资源配置，与国内先进城市相比已显滞后。面对“十五五”开局，班子在系统谋划未来五年本市科技创新发展的战略目标、重大任务、改革举措方面，投入精力不足，未能提出足够具有前瞻性、突破性的思路和方案。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
1.履行全面从严治党主体责任的压力传导存在层层递减现象，“一岗双责”落实不够均衡。班子对全面从严治党工作虽有部署、有要求，但有时“上热中温下冷”，对处室、下属单位主要负责人的履责情况督促检查不够严格、不够经常。2025年，班子成员与分管领域负责人开展党风廉政建设专题谈话人均不足2次，且谈话内容针对性不强，未能真正起到提醒警示作用。对科技业务工作与党风廉政建设“两张皮”的问题解决不力，未能将廉政风险防控有效嵌入科技管理全过程。对个别党员干部出现的苗头性、倾向性问题，批评教育、抓早抓小不够及时、不够有力。
2.推动作风建设常态化长效化的制度笼子扎得不够紧密，形式主义官僚主义问题仍有反弹。虽然制定了为基层减负清单，但形式主义问题在一些环节隐形变异、改头换面。例如，各类工作台账、留痕要求依然过多，占用基层科技管理人员大量精力；一些科技政策宣讲仍以开大会、发文件为主，精准推送、个性化解读不够。对调研考察中存在的“走经典路线”“听标准汇报”问题整治不彻底。在横向交流合作中，对是否存在借机变相旅游、违规接待等问题监督检查不够严格。2025年收到的涉及作风问题的信访举报虽数量不多（共3件），但反映出作风建设仍需常抓不懈。
3.选人用人工作的政治把关和导向作用发挥不够充分，干部队伍专业化能力建设存在短板。在干部选拔任用中，虽然坚持了基本程序和条件，但对干部政治忠诚度、廉洁度的考察手段和方法有待创新，考察深度有待加强。对科技管理干部专业化能力培养的系统规划不足，干部知识结构、能力素质与日新月异的科技发展形势不相适应的问题比较突出。2025年组织的干部培训中，前沿科技知识、科技政策法规、创新治理能力等方面的专题培训占比不足40%。在激励干部担当作为方面，容错纠错机制的应用案例极少，未能有效解除干部在推动改革创新中的后顾之忧。
4.日常监督管理不够严格精准，“严管就是厚爱”的理念未能完全落到实处。对党员干部的日常行为监督，特别是“八小时之外”的监督存在盲区。运用监督执纪“第一种形态”不够充分、不够规范，多以提醒谈话为主，未能综合运用批评教育、诫勉谈话等多种方式。对重点岗位、关键环节的党员干部廉洁从业情况动态掌握不够。内部审计、专项检查等监督结果的运用不够充分，与干部考核、选拔任用结合不够紧密。对党员干部网络空间言行规范的教育引导和管理监督不到位，未能及时发现和纠正个别干部在网络上的不当言论或行为。
5.推进风腐同查同治的意识和能力有待加强，对由风及腐的风险警惕性不够高。对一些看似“小节”“小事”的作风问题可能演变为腐败问题的内在关联性认识不足，未能做到深挖细查。在查处科技项目评审、经费使用中的违规问题时，有时就事论事，未能深入分析背后的利益输送、权力寻租等腐败风险。与纪检监察机关的沟通协作机制不够顺畅，信息共享、线索移送不够及时主动。对科技领域新型腐败和隐性腐败的特征、表现研究不深，相应的防范和查处措施不够有力。
三、典型案例剖析
根据市纪委监委通报，2025年我市查处的市属某科研院所原党委书记、所长张某严重违纪违法案，是科技系统发生的典型违反中央八项规定精神并滋生腐败的案件。张某长期收受可能影响公正执行公务的礼品礼金，接受管理服务对象安排的旅游活动；利用职务便利，在科研项目承揽、设备采购、职称评定等方面为他人谋利，非法收受巨额财物。此案由风及腐、风腐一体特征明显，暴露出在高压态势下，科技领域作风问题和腐败问题仍然顽固复杂，必须引以为戒、深刻反思。
（一）理想信念坍塌，宗旨意识淡漠是腐败根源。张某从一名科研骨干逐步走上领导岗位，本应恪守科学道德和职业道德，全心全意为科技创新事业服务。但其放松党性修养，世界观、人生观、价值观发生扭曲，将党和人民赋予的科技管理权力视为个人谋取私利的工具。他热衷于与有求于他的企业老板、供应商交往，沉溺于觥筹交错、迎来送往，忘记了科技工作者的初心使命和为谁搞科研、为谁用权力的根本问题。其行为严重背离了科学家精神和共产党员的党性原则，道德防线彻底失守。反观我局班子，虽然不存在如此严重问题，但需警惕在长期相对平稳的环境中，理想信念可能出现的“钝化”现象，宗旨意识可能出现的“淡化”倾向。必须持续加强党性锤炼和道德修养，筑牢拒腐防变的思想道德根基。
（二）纪律规矩松弛，“破窗效应”导致全面失守。张某违纪违法始于违反中央八项规定精神，从收受小礼品、接受吃请开始，认为这是“人情往来”“无伤大雅”，逐渐发展到收受贵重物品、接受旅游安排，最终滑向大肆受贿的深渊。这深刻揭示了“四风”问题是腐败滋长的温床，作风“篱笆”一旦扎不紧，纪律“防线”就会节节败退。他漠视党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律，将单位视为“独立王国”，大搞“一言堂”，破坏民主集中制，最终受到纪法严惩。我局虽未发生类似案件，但需反思在制度执行、日常监督中是否存在“宽松软”的情况，是否存在对“小节”问题不够重视、纠正不及时的风险。必须坚持纪严于法、纪在法前，抓早抓小、防微杜渐。
（三）法治观念缺失，权力运行脱轨是必然结果。张某作为单位“一把手”，本应是法治建设的推动者和践行者，但其法治意识极其淡薄，将个人意志凌驾于法律和制度之上。在项目审批、采购招标等环节，公然违反《招标投标法》《政府采购法》等法律法规，利用职权干预、操纵，为特定关系人谋取利益。其行为严重破坏了公平竞争的创新环境，玷污了科技管理部门的公信力。此案警示我们，权力一旦脱离法治轨道和有效监督，必然导致滥用和腐败。我局在科技资源配置、项目评审等环节，虽有制度规范，但必须审视制度设计的严密性、执行环节的规范性、监督制约的有效性是否真正到位。必须强化法治思维，坚持依法行政，确保权力在阳光下运行。
（四）管党治党不力，“两个责任”虚化难辞其咎。张某案件的发生，与其所在单位党组织落实全面从严治党主体责任不力、纪检监察机构监督责任缺位有直接关系。该单位党组织长期对“一把手”监督缺失，民主集中制形同虚设，政治生活不严肃，未能及时发现和纠正张某的作风和腐败问题。内部监督机制失灵，干部职工反映问题的渠道不畅，或反映后石沉大海。上级主管部门（类比我局对下属单位的监管）也可能存在监管不到位、压力传导不够的问题。这深刻警示我局领导班子，必须坚决扛起管党治党政治责任，不仅要严于律己，更要严负其责、严管所辖。必须加强对下属单位领导班子特别是“一把手”的监督，压实各级党组织主体责任，支持纪检监察机构履行监督责任，形成齐抓共管的监督合力。
（五）举一反三不足，风险排查防控存在短板。剖析张某案件，不能止于唏嘘感叹，必须紧密联系我局实际，深入查找自身在思想上、作风上、制度上、监管上可能存在的类似风险隐患。例如，在科技项目评审中，是否完全杜绝了“打招呼”“递条子”的可能？专家遴选机制是否存在被“围猎”的风险？对评审过程的监督是否到位？在科研经费管理使用中，是否存在监管盲区或弹性空间？对下属事业单位的“一把手”监督，措施是否具体有效？班子成员在履行“一岗双责”时，是否真正将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查？通过以案为鉴，必须进一步增强风险意识、忧患意识，全面排查廉政风险点，完善防控措施，堵塞制度漏洞，坚决防止类似问题在我局发生。
四、产生问题的原因剖析
（一）理论武装不够扎实，理想信念根基不够牢固。一是对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于科技自立自强、发展新质生产力的重要论述，学习领会不够系统深入，未能完全内化为指导实践、推动工作的强大思想武器和行动自觉，导致在把握科技工作政治方向、谋划长远战略时存在偏差。二是世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得不够紧，党性修养锤炼有所放松，在长期和平环境和相对优越条件下，艰苦奋斗、无私奉献的精神有所弱化，导致政绩观出现偏差、宗旨意识有所淡化。三是运用马克思主义立场观点方法分析解决科技创新复杂问题的能力不足，面对新形势新挑战，有时习惯于凭经验办事，缺乏从理论高度进行战略思考和规律把握。
（二）政治能力锤炼不足，政治站位有待进一步提升。一是政治判断力不够敏锐，对科技创新领域政治因素的复杂性认识不足，未能时刻从政治高度审视科技安全、意识形态安全等风险，导致忧患意识和底线思维树得不牢。二是政治领悟力不够深刻，对党中央关于科技创新的战略意图和决策部署，有时理解停留在表面，未能完全把握其精神实质和实践要求，导致贯彻落实的创造性、穿透力不足。三是政治执行力不够坚决，在将中央和省委市委决策部署转化为具体行动时，有时存在畏难情绪或路径依赖，缺乏一抓到底、不达目的不罢休的韧劲和拼劲，导致部分工作成效打折扣。
（三）群众路线践行不实，求真务实精神有所欠缺。一是深入基层、深入群众调查研究的主动性、实效性不强，存在“走马观花”“蜻蜓点水”现象，未能真正掌握第一手情况和最真实诉求，导致政策制定、工作部署有时脱离实际。二是服务创新主体的意识不够强烈，“官本位”思想残余未完全清除，未能真正实现从“管理者”向“服务者”“赋能者”的角色转变，主动服务、精准服务、高效服务的能力有待提升。三是反对形式主义、官僚主义不够彻底，有时存在“以文件落实文件、以会议落实会议”的情况，为基层减负的成效与科技工作者的期盼仍有差距，工作落实的“最后一公里”问题仍需着力破解。
（四）纪律规矩意识不强，制度执行刚性约束不足。一是对党章党规党纪的学习理解不够深入透彻，敬畏之心未能时刻保持，导致在一些“小事小节”上自我要求不严，未能做到慎独慎微。二是纪律教育的针对性、实效性有待加强，未能真正让铁纪“长牙”、发威，成为党员干部的日常遵循和自觉约束。三是制度执行力有待提升，有时存在“制度是制度、工作是工作”的割裂思维，或为求方便而变通执行程序，未能真正维护制度的严肃性和权威性，为作风问题和廉洁风险埋下隐患。
（五）担当斗争本领恐慌，改革创新勇气尚需提振。一是面对科技创新日新月异的发展态势和日益复杂的国际竞争环境，班子整体知识结构、能力素质存在不适应的地方，存在“本领恐慌”，在谋划未来产业、突破关键核心技术等方面能力有待加强。二是攻坚克难的锐气和斗争精神有所减退，面对科技体制机制改革的深层次矛盾和历史遗留问题，有时存在“绕道走”“等靠要”思想，缺乏敢闯敢试、敢为人先的勇气和魄力。三是统筹发展与安全的能力有待提高，对科技安全、伦理安全等新挑战的认识和应对准备不足，风险防范化解机制不够健全。
五、今后的努力方向和改进措施
（一）持续强化理论武装，在凝心铸魂、提升政治能力上达到新高度。一是坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身课题，完善党组“第一议题”制度，每年举办不少于2期读书班，深入研学党的创新理论特别是关于科技创新的重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是提升政治“三力”，定期分析研判科技领域政治风险和意识形态动向，确保科技创新工作始终沿着正确政治方向前进。不折不扣贯彻落实党中央和省委市委关于科技创新的决策部署，建立台账、闭环管理。三是严肃党内政治生活，高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评武器，不断增强班子发现和解决自身问题的能力。
（二）全面压实主体责任，在从严治党、深化作风建设上展现新作为。一是严格履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，制定领导班子、主要负责人、班子成员责任清单，每季度专题研究全面从严治党工作，每半年听取下级党组织履责情况汇报，层层传导压力。二是锲而不舍落实中央八项规定精神，深化“深入贯彻中央八项规定精神学习教育”，紧盯“四风”新动向新表现，持续整治形式主义官僚主义为基层减负。常态化开展作风督查。三是加强廉洁文化建设，深入开展纪律教育和警示教育，注重家风建设。强化对权力运行的制约和监督，特别是对“一把手”和领导班子的监督，完善科技项目管理、经费使用等内控机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
（三）牢固树立正确政绩观，在担当作为、推动高质量发展上实现新突破。一是完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦国家重大战略需求和本市产业发展需要，加强顶层设计和战略谋划，高质量编制实施本市“十五五”科技创新规划。优化科技资源配置，加大对基础研究、前沿探索和关键核心技术攻关的稳定支持。二是大力弘扬科学家精神和工匠精神，营造勇于探索、宽容失败的良好创新生态。深化科技体制机制改革，坚决破除“四唯”倾向，健全以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系。三是增强斗争精神和斗争本领，勇于攻克科技管理中的难点堵点问题。统筹科技创新与安全，加强科技伦理治理，防范化解科技领域重大风险。
（四）始终坚持人民至上，在践行宗旨、提升服务效能上取得新成效。一是走好新时代党的群众路线，严格落实“四下基层”制度，班子成员每年至少牵头1项重点课题开展深度调研，形成高质量调研报告并推动成果转化。建立与创新主体常态化沟通机制。二是提升科技治理能力和服务水平，推动更多政务服务事项“一网通办”，优化科技政策供给和宣传解读。聚焦人民群众急难愁盼问题，组织实施一批民生科技项目。三是密切与科技工作者的联系，加强政治引领和政治吸纳，搭建多元化服务平台，帮助解决实际困难，团结带领广大科技工作者为建设科技强市贡献力量。
市科学技术局领导班子将以此次民主生活会为新的起点，对查摆出的问题和批评意见，照单全收、坚决整改，制定详细的整改方案，明确责任分工和完成时限，自觉接受党员干部和群众监督。班子将以更加坚定的政治自觉、更加饱满的精神状态、更加务实的工作作风，团结带领全局干部职工，锐意进取、扎实工作，奋力开创全市科技创新工作新局面，为谱写中国式现代化建设的本市篇章作出新的更大贡献！
市局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，局领导班子紧扣会议主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，坚持问题导向，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入查摆存在的突出问题，深刻剖析问题产生的根源，并明确了下一步的整改方向和具体措施。现将对照检查情况报告如下：
一、存在的问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是理论学习的“滴灌”精度有待提升。班子成员虽然能够坚持党委理论学习中心组等集体学习，但有时在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于治水兴水重要论述精神上，还存在“大水漫灌”现象。对“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路的整体性、关联性、协同性领会不够，满足于记住概念、了解要求，但如何将其创造性地融入我市水资源配置、水生态修复、水灾害防御的全过程、各环节，思考得不够系统、谋划得不够长远。比如，在推进全市年度用水总量和强度双控工作中，有时更多的是运用行政手段分解下达指标，对于如何运用市场化、法治化手段，激发全社会节水内生动力的“两手发力”探索不足，导致节水工作距离成为社会共识和全民行动还有一定距离。
二是“政治三力”的实践转化能力尚有欠缺。班子在看待水利问题时，有时习惯于从业务视角、技术层面进行分析，从政治高度洞察水安全背后隐藏的经济安全、生态安全乃至国家安全风险的敏锐性还不够强的问题。比如，在分析研判我市连续三年平均降雨量低于历史同期20%的旱情形势时，初期更多关注的是如何保障城乡供水和农业灌溉，对其可能引发的粮食安全风险、重点产业链供应链稳定风险等“连锁反应”，政治预见性不足，向上级党委、政府提出前瞻性、战略性对策建议的质量有待提高。这反映出班子在将政治判断力、政治领悟力、政治执行力转化为驾驭复杂局面、应对风险挑战的实际本领上，还需持续锤炼。
三是服务中心大局的“融入力”不够紧密。在推动水利工作融入全市经济社会发展大局方面，虽然有主动意识，但实际行动的契合度、贡献度还不够高。比如，市委、市政府明确提出要打造“百亿级”新能源产业集群，水利作为能源开发的基础性要素，班子在如何前瞻性地做好水资源论证、水土保持、防洪评价等保障服务方面，存在一定的滞后性。有时是“项目来了再找水”，而不是“水资源引领项目”，未能充分发挥水利在优化产业布局、保障重大战略实施中的基础性、先导性作用。2025年，全市因水资源要素制约而影响落地的重大项目有x个，涉及投资近x亿元，这警示我们服务大局的主动性和精准性必须进一步加强。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是理想信念的现实观照有所弱化。班子成员对共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想坚信不疑，但在面对现实工作中遇到的困难和阻力时，有时会不自觉地产生“事难干、人难处”的消极情绪，用理想信念之光照亮奋斗之路的自觉性有所减弱。比如，在推进南部山区老大难的非法采砂整治工作中，面对背后复杂的利益纠葛和人情关系，个别班子成员一度产生了畏难情绪，认为“问题是历史遗留的，解决起来牵一发动全身”，攻坚克难的锐气和斗志有所消减，反映出理想信念这个“压舱石”在应对现实考验时，还不够稳固。
二是党内政治生活的“熔炉”温度有待提升。班子虽然能够严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，但在开展批评和自我批评时，“辣味”还不够足。有时存在“会上你好我好，会后问题照旧”的现象，批评他人怕伤和气、点到为止，自我批评怕丢面子、遮遮掩掩，多谈工作问题、少谈思想根源，未能真正起到“红脸出汗、排毒治病”的效果。这种“你好我好大家好”的氛围，在一定程度上削弱了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
三是弘扬水利行业精神的力度尚显不足。新时代水利精神是激励广大水利人奋勇前进的宝贵财富，但班子在带头传承和弘扬“忠诚、干净、担当，科学、求实、创新”的水利行业精神方面，抓得不够实、不够细。满足于在会议上号召、在文件中要求，但在如何深入挖掘我发展史上的先进典型和感人事迹，将其转化为激励干部职工担当作为的鲜活教材方面，缺乏系统性的策划和常态化的机制。导致水利精神在一些年轻干部中认知度不高，未能完全内化为精神追求、外化为自觉行动。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是深入基层听取民意的“深”度不够。班子成员虽然经常下基层调研，但“坐在车上转，隔着玻璃看”的现象依然存在，真正沉下身子、走进群众家中、深入田间地头，与群众面对面、心贴心交流的时间和精力投入不足。有时调研主题事先设定，带着问题去寻找答案，对于群众真正关心的饮水安全、农田灌溉、河道环境等急难愁盼问题，了解得不够全面、不够透彻。去年在规划城乡供水一体化项目时，就因为前期对部分偏远村庄群众用水习惯和需求调研不充分，导致管网设计方案一度脱离实际，后经调整才得以完善，这反映出我们的群众工作还有待做深做实。
二是执行组织纪律的“严”格程度有待加强。班子能够带头遵守党的各项纪律，但在执行请示报告制度等具体环节上，有时还存在认识偏差。比如，对于一些突发的水旱灾害应急处置，个别班子成员为了抢抓时机，存在“先处置、后报告”的情况，虽然出发点是好的，但也暴露出在任何情况下都要把向组织报告挺在前面的观念树得不够牢。在干部管理上，有时对一些干部的非原则性小问题，多以谈话提醒为主，运用监督执纪“第一种形态”进行函询、诫勉的力度偏软，未能真正做到抓早抓小、防微杜渐。
三是运用法治思维推动工作的“硬”度不足。依法治国方略的深入推进，对水行政执法和水利工程管理提出了更高的法治要求。班子在运用法治思维和法治方式解决问题、推动发展的能力上还有欠缺。在处理一些复杂的水事纠纷、水污染事件时，有时还习惯于靠行政协调、开会研究等老办法，对于如何运用法律手段固定证据、明晰责任、化解矛盾，研究不深、运用不熟。在水利工程项目建设管理中，对招投标、合同管理、质量监督等环节的法律风险防范意识还不够强，依法行政、依法治水的水平有待进一步提升。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是破解历史遗留问题的“破冰”力度不够。对于一些长期存在、成因复杂的水利难题，如部分老旧水库的除险加固、城乡接合部的水环境“黑臭”治理等，虽然每年都在推进，但有时存在“年年治、年年有”的现象。班子在下决心、出重拳，以钉钉子精神一抓到底的韧劲上还有所欠缺，有时会因为资金筹措难、协调部门多、群众工作复杂等原因，产生等一等、缓一缓的思想，缺乏“功成不必在我、功成必定有我”的境界和担当。
二是推动改革创新的“引擎”动力不足。在水利管理体制机制创新上，思想还不够解放，步伐还不够快。比如，在水权水市场改革、水利投融资体制改革等方面，虽然进行了一些探索，但总体上还比较谨慎，担心“改出问题、引来风险”，导致改革的系统性、整体性、协同性不强。对于智慧水利建设，目前还停留在数据汇集和信息展示的初级阶段，如何通过大数据、人工智能等技术，实现对水情、雨情、工情的精准预测预警和科学调度，提升水利管理的智能化水平，还缺乏实质性的突破。
三是狠抓工作落实的“闭环”管理不严。对于一些决策部署，有时存在“重部署、轻落实”的现象。会议开了、文件发了，但在后续的跟踪问效、督查督办上，力度和频次不够，导致一些工作“雷声大、雨点小”，甚至虎头蛇尾。比如，前年部署的全局“能力作风建设年”活动，初期声势很大，但后期缺乏常态化的考核和检验，部分科室和干部又回到了老样子，没有形成长效机制。这种“最后一公里”落实不力的问题，影响了决策的执行效果。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是“一岗双责”的压力传导存在衰减。班子成员对分管领域业务工作抓得紧、要求高，但对分管科室和单位的党风廉政建设工作，有时存在“说起来重要、做起来次要”的倾向。满足于年初签责任书、年中听汇报、年底做考核的“老三样”，缺乏常态化的监督检查和提醒警示，对分管领域干部的思想动态、工作作风、廉洁自律情况，掌握得不够及时、不够全面，导致管党治党的压力传导存在“中阻梗”现象。
二是干部队伍建设的前瞻性谋划不足。在干部培养、选拔、使用上，有时还存在论资排辈的惯性思维，对优秀年轻干部的发现和培养力度不够。对水利专业技术人才的引进和储备，缺乏长远规划和有效措施，导致一些关键技术岗位出现人才断档的风险。2025年，我局预计将有5名高级工程师退休，而现有的中青年技术骨干中，能够完全接替的仅有2名，人才队伍的青黄不接问题已初步显现。
三是廉政风险防控体系扎得不够牢固。虽然建立健全了一系列规章制度，但在水利工程建设、资金使用、物资采购等重点领域和关键环节，廉政风险防控的措施还不够精准、有效。对权力运行的监督制约还存在“牛栏关猫”的漏洞，对一些苗头性、倾向性问题，抓早抓小、防微杜渐的力度不够。对下属单位的财务管理、资产处置等监管还不够到位，存在一定的廉政风险隐患。
二、原因剖析
深入剖析上述问题产生的根源，主要集中在以下几个方面：
一是理论武装的“转化率”不高。虽然坚持学习，但往深里走、往实里走、往心里走的功夫下得不够，没有完全做到学思用贯通、知信行统一。对新思想、新理念的理解停留在字面上多，联系水利工作实际进行深层次思考和系统性转化少，导致运用党的创新理论破解治水难题、指导发展实践的能力不足，这是所有问题的总根源。
二是宗旨意识的“扎根度”不深。随着职务的提升和工作环境的变化，与基层群众的直接联系有所减少，不自觉地滋长了形式主义、官僚主义。想问题、作决策有时习惯于坐在办公室听汇报、看材料，对群众的真实期盼和现实困难体察不够，导致一些工作部署与群众需求存在温差、落差。
三是自我革命的“自觉性”不强。在成绩和肯定面前，班子有时会产生自满情绪，缺乏刀刃向内的勇气和刮骨疗毒的决心。对自身存在的问题，有时抱着“不影响大局就过得去”的心态，自我要求有所放松，斗争精神有所懈怠，在持续不断地自我净化、自我完善、自我革新、自我提高上做得不够。
四是纪律规矩的“敬畏心”不牢。对全面从严治党的新形势新要求认识不够深刻，总认为水利部门是业务单位，只要不出大的腐败问题就行，对一些作风上的小问题、纪律上的“擦边球”警惕性不高。在执行纪律规矩上，有时存在“情大于法”的观念，影响了制度的刚性约束力。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题，局领导班子将以最坚决的态度、最务实的作风，逐条逐项抓好整改落实，确保取得实实在在的成效。
一是强化理论武装，筑牢政治忠诚之魂。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，带头深学细悟、精读笃行。班子成员每年至少牵头1项重大课题调研，将学习成果转化为推动高质量发展的具体思路、政策举措和工作成效，确保中央和省市委的决策部署在水利系统不折不扣落地生根。
二是厚植为民情怀，夯实人民治水之基。严格落实“四下基层”制度，班子成员每年下基层调研，建立“民情日记”，变“群众上访”为“领导下访”。聚焦群众反映强烈的农村饮水安全、河湖“四乱”等突出问题，建立问题清单、责任清单、整改清单“三张清单”制度，实行销号管理，确保在年底前，解决不少于10项群众最关心、最直接、最现实的水利问题。
三是勇于担当作为，扛起兴水安澜之责。围绕全市发展大局，建立水利服务保障重大项目“绿色通道”和“首席服务官”制度，主动对接、靠前服务。聚焦历史遗留难题，成立攻坚专班，实行“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制，确保老旧水库除险加固等硬任务取得决定性进展。大力实施“智慧水利”提升工程，在年底前建成全市水资源智慧调度平台，以科技创新驱动水利现代化。
四是坚持严管厚爱，锻造治水兴水之军。坚决扛起全面从严治党主体责任，班子成员带头落实“一岗双责”，每季度至少对分管领域党风廉政建设工作进行一次专题研究和督导检查。实施“水利青年人才托举工程”，建立年轻干部“导师帮带”和“多岗位历练”机制，着力培养一支高素质专业化的水利干部队伍。紧盯重点领域和关键环节，开展常态化廉政风险排查，完善权力运行监督制约机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的政治生态。
XX市XX区委领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（带案例）
根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，区委领导班子紧扣会议主题，扎实开展会前各项准备工作。班子成员通过集体研讨与个人自学相结合的方式，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神，深化了对“两个确立”决定性意义的认识。会前，通过发放征求意见函、召开座谈会、个别访谈等多种形式，广泛征求了各级党组织和党员干部的意见建议。班子成员之间、班子成员与分管单位负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表之间深入开展了谈心谈话，为开好此次民主生活会奠定了坚实的思想基础和工作基础。
一、存在的问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是政治判断力仍有短板。班子在把握全局、洞察趋势的政治判断力上不够敏锐，对一些领域潜在的政治风险认识不深、预见不足。例如，在推进数字经济与城市治理深度融合的过程中，虽然取得了显著成效，但对于数据安全、算法公平性以及意识形态渗透等伴生风险的政治研判和应对预案做得不扎实，未能完全做到防患于未然。2025年第三季度，区内某互联网平台因算法歧视问题引发舆情，虽然后续处置得当，但暴露了班子在对新兴业态进行政治穿透式分析和监管上的前瞻性不强。
二是政治领悟力仍有温差。对党中央大政方针的理解和把握，有时存在从XX区实际出发领会不深、结合不紧的问题。在贯彻落实“推动高质量发展”这一首要任务时，一度将工作重心过多地放在了招商引资、项目建设等显性指标上，全年引进各类首店超过800家，经济数据亮眼，但在推动发展成果更公平地惠及全体人民、解决区域发展不平衡不充分问题上，思考和谋划的深度不够，导致在教育、医疗等公共资源布局上，“南中北”发展不均衡的问题尚未得到根本性扭转。
三是政治执行力仍有梗阻。在执行党中央决策部署上，虽然态度坚决，但有时在“最后一公里”的落实上存在折扣。中央反复强调要为基层减负，但班子在统筹全区性会议、文件和督查考核方面力度不够坚决。2025年全区下发至街道（乡）一级的文件数量虽较上年下降了15%，但各类线上打卡、报表填报等“指尖上的形式主义”问题依然存在，给基层干部带来了新的负担，影响了政策执行的最终效果。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是理论武装的转化效果不好。班子成员虽然能够坚持参加集体学习，但将习近平新时代中国特色社会主义思想的立场、观点、方法转化为谋划工作思路、解决实际问题的能力不强。例如，在学习领会“新质生产力”相关论述时，讨论多、研究多，但在如何结合XX区产业特点，特别是在改造提升传统商贸服务业、培育未来产业方面，提出的创新性、突破性举措不多，导致部分产业升级还停留在概念层面，未能迅速形成新的增长点。
二是党性锤炼的自我要求不严。在和平时期和优越环境中，部分班子成员艰苦奋斗、自我革命的精神有所弱化。日常工作中，满足于完成常规任务、守住已有阵地，缺乏刀刃向内、刮骨疗毒的勇气。在2025年度推进的机关内部作风整顿中，查摆出的“文山会海”回潮、办事效率不高等老问题，在年中总结时发现仍有5项整改措施未彻底落实，反映出班子在自我加压、常抓不懈的韧劲上有所欠缺。
三是理想信念的现实检验不硬。面对复杂严峻的内外环境和改革发展稳定的繁重任务，少数同志偶尔会产生畏难情绪和“求稳”心态。在推动老旧小区改造这项硬任务时，面对部分居民诉求复杂、资金筹措困难等问题，曾一度出现进度滞缓的情况。XX街道一个涉及4栋楼、210户居民的加装电梯项目，因前期群众工作做得不扎实、畏惧矛盾，导致项目启动后反复停工，耗时近一年才最终完成，影响了群众的获得感。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是深入基层的调查研究不实。践行“四下基层”制度存在形式化倾向，下基层存在“被安排”和“走马观花”的现象。2025年，班子成员人均下基层调研超过40次，但真正沉下去、解剖麻雀式的深度调研不多。在针对“接诉即办”工作中群众反映集中的物业管理难题进行专题调研时，虽然召开了座谈会、察看了几个示范点，但未能深入到问题最多、矛盾最尖锐的小区与居民面对面交流，导致形成的调研报告对问题的根源剖析不深，提出的措施“靶向性”不强。
二是贯彻民主集中制的刚性不强。在班子议事决策中，虽然程序规范，但有时“一把手”或分管领导的意见权重过大，其他成员发表不同意见不够充分，存在“会前沟通、会上无异议”的现象。在2025年上半年讨论一项重大基础设施建设计划时，项目预估投资超过50亿元，尽管有两位同志对方案的成本效益和长远影响提出了疑虑，但由于主要领导倾向性明显，最终未能展开深入的辩论和论证，决策的科学性打了折扣。
三是运用法治思维的习惯不够。部分班子成员在处理急难险重任务时，还是习惯于用行政命令、协调变通的方式解决问题，运用法治思维和法治方式化解矛盾、推动工作的自觉性不强。在处置去年发生的一起群体性劳资纠纷事件中，初期倾向于“花钱买稳定”，与涉事企业协商提高补偿标准以平息事态，而没有第一时间引导当事人通过法律途径解决问题，虽然事件得到暂时平息，但没有从根本上树立依法办事的权威。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是攻坚克难的锐气不足。面对一些历史遗留问题和深层次矛盾，存在绕着走、拖着等的现象。例如，XX区作为国际交往中心的核心区，部分区域的业态低端、环境脏乱问题由来已久，虽经多年整治，但效果时有反复。班子在下决心以“伤筋动骨”的力度进行彻底整治、推动产业腾笼换鸟上，顾虑较多、决心不大，导致这些区域的面貌未能实现根本性改观，与“国际化”的定位不相匹配。
二是政绩观的偏差未完全纠正。工作中仍存在急于求成、追求短期效应和表面文章的倾向。在推进城市更新工作中，过于注重打造“网红打卡地”和标志性景观，投入大量资源建设了几处“靓丽风景线”，获得了媒体的广泛报道。然而，对于群众更为关心的背街小巷环境整治、老旧管网改造等“里子工程”，投入的精力与资源相对不足，造成了“面子”光鲜、“里子”粗糙的现象。
三是防范化解风险的斗争精神不强。对一些领域的风险隐患缺乏“时时放心不下”的责任感，底线思维树得不牢。在金融风险防范方面，虽然持续开展了对P2P网贷、私募基金等领域的排查，但对一些打着“金融创新”幌子、利用网络平台进行的新型非法集资活动，其隐蔽性和欺骗性认识不足，未能及时采取果断措施予以打击。2025年下半年，区内爆发出一起涉案金额达3亿元的养老服务领域非法集资案，受害群众超过500人，给社会稳定造成了恶劣影响。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是压力传导的力度不够。履行“一岗双责”存在上紧下松、逐级递减的问题。班子成员对分管领域的业务工作抓得紧、管得细，但对党风廉政建设的日常监督提醒抓得不实。2025年，区纪委监委查处的案件中，有近40%的违纪违法行为发生在工程建设、政府采购等重点领域，其中多名干部为分管部门的“老人”，暴露了班子成员未能将管党治党责任与业务工作同部署、同检查、同落实，导致监督存在盲区。
二是作风建设的常态长效机制不健全。对整治形式主义、官僚主义的顽固性和反复性认识不足，抓一阵松一阵。例如，针对公文抄袭、调研考察搞形式等问题，虽然年初进行了专项整治，但到了下半年，一些单位“改头换面”式的抄袭、“精心设计”路线的调研等现象又有所抬头。这说明班子在建立健全科学的评价体系、强化监督执纪问责、从制度上铲除形式主义滋生土壤方面，下的功夫还很不够。
三是干部队伍的日常监管不严格。对干部的教育管理监督失之于宽、失之于软，尤其是在“八小时之外”的监督办法不多，导致少数干部纪律松弛。2025年，全区共受到党纪政务处分的干部中，有12名属于“40岁以下”的年轻干部，他们大多存在违规接受宴请、沉迷网络赌博等问题。这反映出班子在年轻干部培养选拔中，重业务能力、轻廉洁教育，在抓早抓小、防微杜渐方面存在明显漏洞。
二、反面典型案例剖析情况
中央纪委国家监委公开通报的湖北省黄梅县部分党员干部违规吃喝问题典型案例，性质严重、影响恶劣，教训极为深刻。2025年4月，在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育期间，时任黄梅县委常委张建等多名党员干部，置中央三令五申于不顾，与企业老板违规聚餐饮酒，并导致一名干部酒后死亡的严重后果，事后还存在瞒报行为。这一案件是“四风”问题与腐败问题同根同源、风腐一体的典型，是罔顾党纪国法、顶风违纪的典型。
（一）案例产生原因深刻剖析
一是政治麻木，纪律观念荡然无存。涉案人员身为党员领导干部，特别是在主题教育的特殊时期，本应带头学习、带头示范，却毫无政治意识和规矩意识，我行我素、恣意妄为，把党中央的要求当成“耳旁风”，充分暴露其理想信念坍塌，对党纪国法丧失了最起码的敬畏之心。
二是特权思想，官商勾结习以为常。案件中，由企业老板安排和支付宴请费用，是典型的官商不清、利益勾兑。这些干部长期将公权力异化为谋取私利的工具，心安理得地接受管理服务对象的“围猎”，沉醉于特权带来的快感，世界观、人生观、价值观已严重扭曲。
三是监督虚化，管党治党责任悬空。案件暴露出当地政治生态存在严重问题。党委（党组）主体责任、纪委监督责任、领导干部“一岗双责”全面落空，对干部的日常教育、管理、监督形同虚设，导致歪风邪气滋长蔓延，最终酿成严重事件，严重损害了党的形象和公信力。
（二）对照案例查摆自身差距
一是政治警觉性和鉴别力存在差距。深刻反思，虽然区委班子在大是大非问题上始终保持清醒，但对身边一些作风问题的政治危害性认识不够深刻。对于一些干部与企业家之间超出正常工作范畴的交往，有时本着“鼓励营商环境”的考虑，警惕性不高，提醒和制止不够及时、不够有力，存在“只要不触碰贪腐红线就问题不大”的模糊认识。
二是自我约束和党性修磨上存在差距。黄梅案中干部的堕落始于思想上的松懈和行为上的放纵。反观自身，虽然能够做到廉洁自律，但在“八小时之外”的自我管理上，标准有时不高。偶尔会参加一些朋友、老乡组织的非公务聚会，虽然都做到了自费，但思想深处对净化“社交圈、生活圈、朋友圈”的极端重要性认识不足，抵御各种诱惑和风险的防线筑得不够牢固。
三是严管厚爱和责任担当上存在差距。黄梅县委对干部的监督管理严重缺位。对照检查，我们在落实全面从严治党主体责任上，也存在“重部署、轻检查”的问题。对干部的严管更多体现在工作要求和纪律处分上，而在抓早抓小、动辄则咎方面做得不够。对一些干部出现的苗头性、倾向性问题，多以谈话提醒为主，没有及时进行严肃的批评教育，严管的力度和“厚爱”的初衷未能有效结合。
三、原因分析
深刻剖析上述问题产生的根源，主要在于以下几个方面。
一是思想理论武装不够深入。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习存在浅尝辄止、学用脱节的问题。满足于学过了、知道了，但在真学真懂、真信真用上功夫下得不够，没有真正做到内化于心、外化于行。导致在改造主观世界上有所放松，对一些错误思想和不良风气缺乏足够的免疫力，理想信念的“总开关”拧得不紧。
二是党性修D养锤炼不够严格。在长期和平执政和市场经济环境下，革命精神和斗争精神有所消退。自我革命的自觉性不强，批评和自我批评的武器运用得不好，有时碍于情面，不愿“红脸出汗”。对自身存在的问题，有时缺乏深挖根源、彻底整改的决心和毅力，导致一些作风顽疾久治不愈。
三是群众观点立场不够牢固。随着职务的提升和工作环境的变化，与基层群众的直接联系有所减少，对群众的所思所想、所急所盼了解不够深入、不够具体。工作中，官本位思想偶有流露，习惯于坐在办公室听汇报、看材料，自觉不自觉地拉开了与群众的距离，导致一些决策和工作未能完全契合群众的意愿和需求。
四是纪律规矩意识不够强化。对党中央关于全面从严治党、持之以恒正风肃纪的决心和要求，理解和认识的深刻性不够。对一些纪律规矩的执行，存在“说的多、做的少”或者“要求别人多、要求自己少”的现象。在落实管党治党责任时，责任感和紧迫感不强，未能真正把纪律和规矩挺在前面，导致压力传导层层递减。
四、整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，区委班子将以此次民主生活会为新起点，以自我革命精神抓好整改落实。
一是深化理论武装，铸牢政治忠诚之魂。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格执行“第一议题”制度，完善区委理论学习中心组学习机制。全面系统学习党的二十届三中、四中全会精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
二是严肃党内生活，筑牢纪律规矩之堤。严格执行民主集中制和领导班子议事决策规则，用好批评和自我批评武器，高质量开好民主生活会和组织生活会。带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持续深化作风教育，对“四风”问题隐形变异新动向时刻保持警惕，坚决防止反弹回潮。加强对班子成员和全区干部的全方位管理和经常性监督，把严的要求贯彻到党规党纪、日常言行各方面。
三是践行根本宗旨，厚植为民服务之情。完善和落实“四下基层”制度，班子成员带头深入基层、深入群众，每年确定1-2个重点课题开展“解剖麻雀”式调研。聚焦群众急难愁盼问题，以“接诉即办”为重要抓手，推动未诉先办、主动治理，用心用情用力解决好就业、教育、医疗、养老等民生实事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
四是强化担当作为，扛起高质量发展之责。完整、准确、全面贯彻新发展理念，树立和践行正确政绩观，聚焦首都“四个中心”功能建设，扎实推进中国式现代化的XX实践。围绕“十五五”规划开好局、起好步，敢于啃硬骨头、涉险滩，着力破解制约高质量发展的深层次矛盾和问题。优化干部考核评价体系，树立“凭能力用干部，以实绩论英雄”的鲜明导向，激励广大干部在新征程上奋发有为、建功立业。
五是压实政治责任，夯实管党治党之基。坚决扛起全面从严治党主体责任，班子成员认真履行“一岗双责”，将管党治党与业务工作深度融合。强化监督执纪问责，坚持风腐同查同治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。建立健全整治形式主义为基层减负长效机制，持续巩固拓展作风建设成果，营造风清气正的良好政治生态。
XX市XX区委领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（带案例）
根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一安排，区委领导班子紧扣会议主题，在扎实开展学习研讨、深入进行谈心谈话、广泛征求意见建议的基础上，全面盘点贯彻落实中央八项规定精神情况，深入查摆突出问题，深刻剖析思想根源，明确了今后努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。
一、班子存在的突出问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。班子始终将政治建设摆在首位，但在对标对表更高标准、更严要求时，仍存在差距和不足。
一是政治判断力磨炼不深。面对意识形态领域的复杂斗争和网络舆情的多变态势，政治敏锐性和洞察力不够强。2025年上半年，在处置一起涉及我区某工业园区环境影响评估的网络舆情事件时，班子未能第一时间从政治高度研判其潜在风险，初期仅将之视为普通的技术性争议，导致应对迟缓，未能有效掌握舆论引导主动权，在事件发酵48小时后才形成统一的应对口径，造成了一定的被动局面。
二是政治领悟力运用不透。对党中央大政方针的理解和把握，有时未能完全做到与XX实际的精准结合、深度融合。在推进东北全面振兴战略具体项目落地的过程中，班子一度将工作重心过度集中于争取上级资金和政策倾斜，对项目本身是否完全契合我区在国家生态安全屏障和区域协调发展中的战略定位，研究得不够深透。例如，“XX新材料”项目在决策初期，对其高耗能、高排放的特性评估不足，与“双碳”目标的深层次矛盾认识不清，导致项目推进至中途又不得不进行重大调整，付出了额外的时间和经济成本。
三是政治执行力传导不畅。在贯彻落实上级决策部署时，存在“中梗阻”和“温差”现象，未能形成一竿子插到底的强大合力。市委在2024年第三季度部署的城乡养老服务体系一体化建设工作，要求各区县在年底前拿出具体实施方案。我区虽按时启动，但由于民政、卫健、财政等部门之间在职责划分、资金配套等问题上反复协调，方案直至2025年1月才最终定稿，原计划建设的5个农村养老服务示范点，截至目前仅有2个完全投入运营，执行效率和工作进度未达预期。
（二）在带头固本培元、增强党性方面。班子注重通过理论学习锤炼党性，但对照共产党人精神追求的崇高境界，思想淬炼和党性修养仍有不严不实之处。
一是理论武装系统性不强。理论学习存在碎片化、实用主义倾向，对习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求的整体性把握不够。从2025年度区委理论学习中心组学习记录看，全年12次集体学习中，以读文件、听报告为主的形式占了8次，深入开展专题研讨、辩证思考的次数偏少。个别班子成员的学习笔记多为原文摘抄，结合思想和工作实际的深度思考和心得体会着墨不多，理论学习成果向思想自觉、行动自觉转化的效果不彰。
二是党性锤炼严格性不够。批评和自我批评的武器运用得不充分，“辣味”不足，存在以工作建议代替批评意见、以客观困难解释主观问题的现象。在2025年第四季度经济形势分析会上，面对几项重点经济指标未完成年度任务的严峻形势，班子成员在发言中更多强调的是宏观经济下行、市场需求萎缩等外部因素，对班子自身在决策研判、工作调度、督导落实等方面可能存在的问题，剖析得不深、不透，自我革命的勇气和决心有所欠缺。
三是价值追求纯洁性不足。在政绩观上，仍未完全破除“显绩”与“潜绩”的认识偏差，对打基础、利长远、惠民生的工作，有时在投入精力和资源上不如对那些看得见、摸得着、易出彩的“亮点”工程上心。例如，2025年区里快速决策并投入超过800万元实施城区主干道“亮化工程”，而关乎近3000户居民日常生活的XX老旧小区供水管网改造项目，尽管群众呼声强烈，却因资金筹措难度大、施工周期长、短期内难见成效等原因，在班子议事日程上反复讨论超过一年，至今仍未进入实质性启动阶段。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。班子始终把人民放在心中最高位置，但践行新时代党的群众路线的深度和广度有待加强。
一是深入基层服务群众不实。落实“四下基层”制度有时存在“盆景式”调研和“被安排”走访的现象，未能真正沉下去听真话、察实情。统计2025年班子成员下基层记录发现，超过七成的调研点是各单位推荐的示范点或重点企业，深入问题多、矛盾集中的“后进”单位和困难群众家中的次数不多。去年9月，在XX街道调研时，社区居民当面反映的垃圾清运不及时问题，相关信息直到11月才被录入区里的督办系统，服务群众“最后一公里”存在延迟和梗阻。
二是执行民主集中制原则不严。在一些重大事项决策中，虽然程序上坚持了集体讨论，但有时酝酿讨论不够充分，未能完全做到广开言路、集思广益。在审议XX片区土地利用规划调整方案的会议上，面对时间紧、任务重的压力，对少数同志提出的关于可能影响周边基本农田保护的担忧，未能组织更深入的论证和专题研究，便匆忙进行表决，决策的科学性和严谨性打了折扣。
三是运用法治思维推动工作不力。在处理一些复杂矛盾和历史遗留问题时，有时习惯于运用行政手段和“老办法”，依靠法治思维和法治方式破解难题的能力不足。在推进XX路拓宽工程征地拆迁工作中，为尽快打开局面，曾采取“特事特办”的方式，对个别“钉子户”突破原有补偿标准进行安置，虽一时解决了问题，却引发了其他已签约拆迁户的攀比和不满，为后续工作埋下了隐患，损害了政策的统一性和严肃性。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。班子面对改革发展稳定的繁重任务，始终保持奋发有为的精神状态，但在应对风险挑战、推动高质量发展上，攻坚克难的锐气和韧劲尚有不足。
一是斗争精神和斗争本领不强。面对一些深层次矛盾和历史顽疾，存在畏难情绪和“绕道走”思想，缺乏“啃硬骨头”的决心和魄力。对于长期存在的XX镇周边“散乱污”小化工企业整治问题，多年来多以运动式检查和阶段性关停为主，未能下决心制定系统性的产业升级和人员转产安置方案，导致问题屡禁不止、反复回潮，根源在于担心彻底整治会影响短期税收和引发社会不稳定，历史主动精神不足。
二是推动高质量发展理念不新。在发展路径上，仍然存在一定的速度情结和规模依赖，对新发展理念的完整、准确、全面贯彻还有差距。尽管2024年上半年全区固定资产投资同比增长了31.8%，但深入分析其构成，发现其中近六成投向了传统的房地产和基础设施建设领域，而战略性新兴产业投资占比仅为5.2%，远低于年初设定的10%增长目标。这反映出班子在推动产业结构优化升级、培育新质生产力上的思路不够开阔、办法不够多。
三是驾驭复杂改革局面能力不足。在推进一些触及利益格局的重点领域改革时，统筹协调和攻坚破冰的能力有待提升。按照上级部署，事业单位分类改革已进入深水区，但我区规划了18个月的区文化馆与图书馆整合方案，至今仍停留在纸面上，主要原因是两家单位在人员编制、资产划拨、领导职数等关键问题上分歧严重，班子在破解改革阻力、化解利益固化藩篱上，决心和力度都不够大。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。班子坚决贯彻全面从严治党方针，但在压力传导和责任落实上，还存在“上热中温下冷”的现象。
一是管党治党责任压力传导不紧。对下级党组织落实主体责任的日常监督和考核不够精准，有时满足于听汇报、看材料，深入一线“解剖麻雀”式的检查指导不多。2025年第三季度对区教育局党工委的党建工作进行督查时发现，该单位虽然提交了内容详实的意识形态风险分析报告，但实际上并未按要求召开专题会议进行研判，存在以材料落实代替工作落实的现象。这暴露了班子在督责、考责环节还不够深入细致。
二是激励干部担当作为导向不鲜明。虽然树立了“凭能力用干部，以实绩论英雄”的用人导向，但在实际操作中，有时仍受到论资排辈、平衡照顾等因素的干扰。在2025年的干部调整中，一名来自XX部门的干部，其所在单位的群众满意度测评连续两年排名靠后，但因其任职年限较长，出于平衡部门利益的考虑，仍然获得了提拔重用，这在一定程度上挫伤了一线实干型干部的积极性。
三是整治形式主义为基层减负不彻底。虽然明令要求精文减会，但“文山会海”现象出现新的变种。统计数据显示，2025年区委、区政府本级印发的文件数量同比下降了12%，但据基层反映，通过各类工作群、线上平台部署任务、要求报送材料的频次不降反增，预计增加了20%以上。这种“线上形式主义”加重了基层负担，反映出班子在作风建设上抓常抓长的制度笼子扎得还不够牢，治理的韧劲和恒心不足。
二、反面典型案例剖析情况
按照要求，班子对XX市XX县委原常委、副县长王XX严重违纪违法案进行了深刻剖析。王XX在2023年至2024年期间，理想信念丧失，纪法意识淡薄，多次违规接受私营企业主安排的宴请和高消费娱乐活动；借公务差旅之机，携家人到周边景点旅游，费用由私营企业主支付；收受管理和服务对象所送礼品、礼金，数额巨大，且在党的二十大后仍不收敛、不收手，最终被开除党籍、开除公职，并移送司法机关处理。
（一）案例原因剖析
一是理想信念“总开关”彻底失灵。王XX长期放松政治理论学习，放弃了主观世界的改造，导致精神上严重“缺钙”。他把党和人民赋予的权力异化为谋取私利的工具，在各种诱惑面前毫无抵抗力，从思想根源上就腐化变质，这是其走向违纪违法深渊的根本原因。
二是政商关系“亲”“清”边界完全失守。王XX错误地认为，与企业家“打成一片”是优化营商环境、推动地方经济发展的“捷径”。他心安理得地接受企业主的“围猎”，将权力寻租与人情往来混为一谈，最终陷入了“以权换利、以利养权”的恶性循环，彻底颠覆了公私界限。
三是纪律规矩“高压线”意识荡然无存。王XX对党的纪律和规矩缺乏应有的敬畏之心，心存侥幸，认为自己的所作所为神不知、鬼不觉。他无视组织的再三提醒和教育，对中央八项规定精神置若罔闻，在错误的道路上越走越远，充分暴露了其纪律观念的缺失和对全面从严治党形势的严重误判。
（二）对照案例查摆自身差距
对照王XX案，区委班子举一反三，深刻检视，感到在三个方面存在明显差距：
一是在净化社交圈生活圈的警觉性上存在差距。班子成员虽然能守住纪律底线，但有时对一些非原则性的应酬和交往，警惕性不够高。个别同志认为，参加一些有企业家在场的“同乡会”“校友会”属于正常人情交往，只要不涉及具体利益输送就无伤大雅。这种思想上的麻痹，与王XX案初期“温水煮青蛙”式的被腐蚀过程相比，存在着潜在的风险。
二是在严防小事小节的自觉性上存在差距。对一些看似“细枝末节”的问题，有时存在认识模糊、要求不严的情况。比如，下乡调研时偶尔收下一点基层单位送的“土特产”，顺道用公车办点私事，认为这是“人之常情”，问题不大。这种在小节上“开口子”的倾向，正是堤溃蚁穴的开始，与中央八项规定精神倡导的“抓早抓小、防微杜渐”要求存在差距。
三是在深化警示教育的穿透性上存在差距。虽然每年都组织观看警示教育片、学习案例通报，但往往停留在“听过、看过”的层面，未能真正把自己摆进去，进行“代入式”的深刻反思。对王XX这样的身边案例，有时议论多、感慨多，但对照自身进行“政治体检”、清除思想病毒的自觉性和主动性不强，警示教育的震慑作用和治本功能未能得到最充分的发挥。
三、原因分析
深刻反思班子存在的上述问题，根源主要在主观思想层面：
一是理想信念的根基筑得不牢。在持之以恒、常学常新上下的功夫不深，对习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义，满足于一般性了解，缺乏“钻”和“研”的劲头。导致在改造主观世界、坚定理想信念上出现了松动，未能时时处处以理论上的清醒保证政治上的坚定。
二是自我革命的精神磨砺不够。习惯于在“舒适区”工作，对新形势下的新挑战、新矛盾，有时缺乏迎难而上、敢于斗争的锐气。在党内政治生活中，批评与自我批评的战斗性不足，存在“爱惜羽毛”思想，怕得罪人、怕伤和气，导致一些问题得不到及时纠正。
三是人民至上的宗旨意识树得不固。虽然心中装着群众，但与群众的血肉联系有所弱化。坐在办公室听汇报、看材料多，走进田间地头、工厂车间与群众面对面交流少。导致对群众的急难愁盼问题感受不够真切，在决策和工作中，有时未能完全站在群众的立场上想问题、作决策。
四是从严治党的责任体系压得不实。对全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性认识不够充分，对“关键少数”和重点领域的监督存在薄弱环节。制度执行的刚性不足，“牛栏关猫”的现象依然存在，导致管党治党的责任压力未能实现全覆盖、无死角地传导到位。
四、整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，区委班子将以此次民主生活会为新起点，坚持问题导向，狠抓整改落实。
一是深化理论武装，在筑牢政治忠诚上实现新提升。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度。高质量办好区委理论学习中心组学习，增加专题研讨和互动交流比重，确保学深悟透、融会贯通。结合深入开展中央八项规定精神学习教育，引导班子成员不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
二是站稳人民立场，在密切联系群众上展现新作为。严格执行“四下基层”制度，班子成员每年至少开展2次不发通知、不打招呼的“沉浸式”调研。建立健全民生实事项目人大代表票决制和群众评议制，确保决策更加贴近民心、顺应民意。对群众反映强烈的突出问题，建立台账、销号管理，确保事事有回音、件件有着落。
三是强化担当精神，在推动高质量发展上取得新突破。完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦高质量发展首要任务，围绕制约我区发展的瓶颈问题和深层次矛盾，开展专题攻坚。建立健全容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。聚焦“十五五”良好开局，以钉钉子精神推动各项重点任务落地见效。
四是扛起政治责任，在推进全面从严治党上彰显新担当。班子成员要带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神，从严管好家人、亲属和身边工作人员。压紧压实管党治党主体责任和“一岗双责”，强化对下级“一把手”的监督管理。深化运用监督执纪“四种形态”，持续深化风腐同查同治，扎牢作风建设制度笼子，以永远在路上的坚韧和执着，推动作风建设常态化长效化，营造风清气正的良好政治生态。
XX市审计局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（带案例）
根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，市审计局领导班子紧扣会议主题，扎实开展会前准备工作。班子成员通过集中学习与个人自学相结合的方式，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中、四中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，累计组织党组理论学习中心组集中学习研讨8次。班子成员之间、班子成员与分管部门主要负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表之间深入开展谈心谈话，累计谈话40余人次。通过座谈访谈、书面征求等多种形式，广泛征求各方意见建议，共梳理汇总意见建议25条。在此基础上，班子认真撰写对照检查材料，为开好此次民主生活会奠定了坚实基础。
一、存在的问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是政治判断力不够敏锐。对“国之大者”的理解和把握，未能完全做到与审计业务工作的深度融合。在制定2025年度审计项目计划时，对党的二十届四中全会提出的关于发展新质生产力、完善现代化产业体系等重大战略部署，未能第一时间组织力量进行专题研究并转化为具体的审计项目，导致相关领域的审计监督工作启动滞后了近一个季度，在服务全市高质量发展大局上反应不够迅速。
二是政治领悟力不够深刻。在贯彻落实中央大政方针和省委、市委决策部署上，有时存在机械化、表层化理解的问题，未能从政治高度洞察审计工作中可能存在的风险。在2025年对XX县重大基础设施建设专项债券资金的审计中，审计组初期仅将关注点放在资金拨付使用的合规性上，对项目进度严重滞后可能引发的社会稳定风险和政府公信力损害等政治影响认识不深，经市委领导提醒后才调整审计方向，补充了相关内容，反映出班子在透过业务看政治方面的穿透力不强。
三是政治执行力不够坚决。在执行党的政治纪律和政治规矩上，存在一定的“温差”和“落差”，斗争精神有所弱化。在对某市属国有企业混合所有制改革的经济责任审计中，面对被审计单位提出“改革过程复杂、不宜深究”的理由，班子在讨论审计报告时，个别成员产生了“考虑企业发展稳定，点到为止”的模糊认识，对审计发现的国有资产存在流失风险的线索追查不够彻底，最终形成的审计结论未能充分揭示问题本质，体现了在维护国家利益面前的坚决性不彻底。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是理论武装的深度不扎实。在用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂上，满足于“学过”“读过”，但在“学懂”“弄通”“做实”上下的功夫不深。2025年全局组织的12次党组理论学习中心组学习中，有8次是以传达文件、通读原文为主，围绕如何运用党的创新理论破解审计监督难题的深度研讨和思想交锋不充分，导致理论学习与审计实践结合不紧密，学用“两张皮”现象依然存在。
二是党性锤炼的硬度不坚实。在急难险重任务中磨砺党性的自觉性不强，有时存在求稳怕乱的思想。在牵头组织对市级某民生实事项目——老旧小区改造工程的跟踪审计时，面对涉及部门多、群众诉求杂、历史遗留问题交织的复杂局面，班子未能迎难而上，主动协调住建、财政等部门建立联动核查机制，而是采取了相对保守的审计策略，对部分敏感问题绕道走，影响了审计监督的整体效能，暴露出在实践中锤炼坚强党性的主动性不够。
三是精神追求的纯度不清澈。对照共产党人精神谱系，自我净化、自我完善的内在动力不足，艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统有所淡化。虽然班子层面三令五申强调厉行节约，但在实际工作中，对一些“隐形”的浪费现象监督不严。例如，局机关新购置的一批信息化审计设备，因前期需求调研不充分，导致其中近15%的设备功能模块与现有审计作业系统不兼容，长期处于低效运行状态，造成了财政资金的变相浪费。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是服务群众的立场不牢固。践行新时代党的群众路线存在偏差，“四下基层”制度落实流于形式。2025年，班子成员下基层调研平均天数为21天，但多数调研停留在听汇报、看现场，与一线审计干部和基层群众“面对面”交流、“心贴心”沟通不深入。在对某县乡村振兴衔接资金的审计调查中，未能深入田间地头随机走访农户，导致审计报告未能充分反映部分惠农补贴“最后一公里”政策落实不到位的问题。
二是执行民主集中制的态度不严肃。在班子议事决策过程中，有时会前酝酿不充分，会上讨论不深入，存在一定的“家长制”和“一言堂”倾向。在2025年上半年一次局党组会上，讨论关于选派干部参加省审计厅跟班学习的人选时，主要领导提出建议人选后，其他班子成员未发表不同意见即鼓掌通过，实际上有两位同志对人选的专业匹配度存有疑虑但未当场提出，说明班子内部批评与自我批评的氛围不浓厚，民主决策的质量不高。
三是运用法治思维的能力不娴熟。对权力运行的制约和监督抓得不紧，特权思想未能彻底根除。在审计执法过程中，对自由裁量权的规范和控制不够严格。2025年，在处理某单位违反财经法规的问题时，考虑到该单位是市里的重点项目单位，班子在集体研究时，倾向于采取较为宽松的处理方式，出具了“审计建议”而非“审计决定”，在一定程度上影响了审计监督的严肃性和权威性，反映出依法审计的刚性不强。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是政绩观树立得不正。存在重显绩、轻潜绩的倾向，对审计工作的评价标准不够科学全面。在年度工作总结和宣传中，班子习惯于突出审计查出违规问题金额、促进财政增收节支等“真金白银”的量化指标。2025年，全局因审计促进资金归位和挽回损失共计3.5亿元，这项成绩被反复提及，而一些揭示体制机制性障碍、推动深化改革的政策落实情况审计报告，虽具长远价值，却因短期内难见成效而未得到同等重视。
二是斗争本领掌握得不强。面对审计工作中遇到的新情况新问题，识变应变求变的能力不足，缺乏攻坚克难的锐气。在开展对全市大数据产业发展引导基金的绩效审计时，面对基金运作模式复杂、涉及众多非标投资、数据壁垒森严的挑战，班子未能及时组织技术骨干成立攻关小组，研究新型审计方法，而是沿用传统审计思路，导致审计工作耗时5个多月，仍未能对基金的真实投资效益做出精准评价，错失了为市委市政府提供决策参考的最佳时机。
三是底线思维坚持得不牢。对审计领域潜在的风险预判和防范能力不强，忧患意识有所淡化。尽管每年都进行廉政风险点排查，但对审计权力寻租的新形式、新动向研究不够。在近两年的审计项目中，出现了个别审计人员与被审计单位人员、中介机构人员非公务交往过密的情况，班子虽有所耳闻，但仅停留在口头提醒层面，未及时采取有针对性的防范措施，暴露出在防范化解重大风险方面的敏锐性和主动性不强。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是责任压力传导不彻底。“一岗双责”落实中存在上紧下松、逐级递减的现象。班子成员与分管处室负责人签订了党风廉政建设责任书，但后续的跟踪检查和考核问责机制不健全。2025年第三季度的一次内部督查发现，有2个业务处室的全年党风廉政建设计划仍停留在纸面上，未结合本处室审计业务特点制定具体风险防控措施，班子成员对此情况失管失察，说明严负其责、严管所辖的链条没有拧紧。
二是作风建设抓得不深入。对整治形式主义、官僚主义的顽固性认识不足，常态化长效化机制建设存在短板。公文“大起底、大压缩”活动后，文件数量虽有下降，但“穿新鞋走老路”的现象依然存在，一些会议纪要、工作汇报仍有照搬照抄、空话套话过多的问题。
三是干部队伍管理不严格。对干部的日常监督管理失之于宽、失之于软，“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向树得不鲜明。在干部选拔任用上，论资排辈的惯性思维仍有影响，未能完全破除“隐性台阶”。对规范党员干部网络空间言行重视不够，缺乏明确的行为指引和约束机制。2025年，局内一名青年干部因在社交媒体上发表涉及本地经济政策的不当言论，造成了小范围的负面舆情，事后处理仅限于批评教育，未能举一反三，建立长效管理制度。
二、反面典型案例剖析情况
此次民主生活会，我们选取了山西省大同市左云县审计局原局长闫传平违规借用企业车辆的案例作为反面典型进行深刻剖ઉ。闫传平利用职权，长期无偿借用管理服务对象车辆，在多次清车活动中隐瞒不报，最终受到党内严重警告处分。这一案例性质严重，教訓深刻，为我们敲响了警钟。
（一）案例产生原因剖析
深入剖析闫传平走向违纪的原因，主要有以下三点：
一是理想信念“总开关”失灵。他将党性修养抛之脑后，世界观、人生观、价值观发生扭曲，忘记了共产党人的初心和使命，把党和人民赋予的审计监督权，异化为谋取个人便利的工具。长期借用企业车辆，看似是小事，实则是理想信念滑坡、精神上“缺钙”的直接体现。
二是特权思想“潜意识”作祟。他身处“一把手”岗位，长期被恭维和奉承所包围，逐渐产生了高人一等的特权思想，认为自己为地方经济发展做了贡献，借用一下企业的车是“小事一桩”，是“理所当然”。这种错误的权力观，让他模糊了公与私的界限，最终在“温水煮青蛙”式的围猎中迷失了方向。
三是纪法敬畏“高压线”断电。他对党的纪律和国家法律缺乏应有的敬畏之心，心存侥幸，认为借车行为隐蔽，时间久了就成了既定事实，组织不会发现。在两次党政机关清退违规用车活动中，他非但没有主动纠正错误，反而选择隐瞒不报，对抗组织审查，这充分暴露了他对纪律规矩的漠视和对组织的极不忠诚。
（二）对照案例查摆自身差距
以闫传平案为镜鉴，见人见事见思想，深刻反思市审计局领导班子自身，主要存在以下三点差距：
一是在净化社交圈生活圈的警惕性上存在差距。班子成员虽然能够做到在原则问题上不糊涂，但对社会交往中的一些“灰色地带”警惕性不高。有时会参加一些由企业家、被审计单位人员组织的“便宴”或“茶叙”，认为只要不涉及钱物往来就无伤大雅。这种认识上的模糊，与闫传平案中借用车辆看似“非现金”的腐败形式一样，都存在被“围猎”的巨大风险，说明我们抵制潜在腐败侵蚀的“防火墙”筑得不够牢固。
二是在从严管理监督干部的自觉性上存在差距。我们对干部队伍的监督管理，更多地聚焦于审计业务流程中的廉政风险，对干部“八小时之外”的监督提醒和教育管理相对薄弱。对一些干部与被审计单位、中介机构交往过密的苗头性、倾向性问题，有时采取“大事化小、小事化了”的态度，批评教育多，动真碰硬少。这种“护犊子”心态，实质上是对干部的不负责任，与闫传平案中组织监督缺位导致其在错误道路上越走越远有相似之处。
三是在狠抓作风建设常态化的坚韧性上存在差距。中央八项规定精神虽然入脑入心，但在具体执行上还存在时紧时松的现象。例如，在公务接待、公务用车等方面的管理，满足于不出大的问题，对一些打“擦边球”的行为，如超标准接待陪同人数、公车私用报备不及时等现象，查处和通报力度不够。这种抓作风建设缺乏“钉钉子”精神和一抓到底的韧劲，容易让不正之风在看似不起眼的细节中死灰复燃。
三、原因分析
深刻剖析上述问题和差距的根源，主要在于以下几个方面：
（一）政治理论学习不够深入，导致理想信念不够坚定。班子在理论学习上存在“实用主义”倾向，对习近平新时代中国特色社会主义思想的系统学习、全面把握、深刻理解不够，未能真正将其内化为坚定的政治信仰和行动自觉。对蕴含其中的世界观和方法论钻研不透，导致在面对复杂局面和重大考验时，政治定力、政治判断力出现偏差，宗旨意识有所淡化，未能从根本上筑牢抵御各种错误思想侵蚀的理论防线。
（二）党性修养锤炼不够自觉，导致宗旨意识有所弱化。随着职务的提升和环境的变化，班子成员主动接受党内政治生活淬炼的意识有所减弱，参加双重组织生活会时更多是以领导身份作指导，以普通党员身份接受监督、听取批评不够。这导致自我革命精神有所懈怠，未能时常叩问初心、守护初心，与人民群众的血肉联系有所疏远，想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点未能完全站稳群众立场。
（三）担当作为精神不够强烈，导致斗争本领有所欠缺。在经济社会发展进入新常态的背景下，面对审计工作转型发展的新挑战，班子中存在一定的“守成”思想和“路径依赖”，习惯于用老经验、老办法解决新问题，缺乏敢闯敢试、敢为人先的锐气和勇气。对审计工作中遇到的“硬骨头”，有时存在畏难情绪，斗争的策略和艺术研究不深，导致在推动解决一些深层次、根本性问题上力度不够、效果不彰。
（四）全面从严治党责任落实不够到位，导致监督执纪存在宽松软。班子对履行管党治党主体责任的极端重要性认识还有差距，压力传导机制不健全，对干部队伍的日常监督管理抓得不紧不实。对作风建设的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，缺乏常抓不懈的恒心和韧劲，对一些形式主义、官僚主义的“隐形变异”问题发现不及时、整治不彻底，未能真正实现监督执纪的常态化、长效化，导致政治生态的“净化器”作用发挥不充分。
四、整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，局领导班子将以此次民主生活会为新起点，坚持问题导向，狠抓整改落实。
（一）铸牢政治忠诚，在“两个维护”上达到新高度。坚持把党的政治建设摆在首位，严格执行“第一议题”制度，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神。紧紧围绕党中央重大决策部署和省委、市委中心工作谋划和推进审计工作，建立重大决策部署审计监督台账，确保审计工作始终沿着正确的政治方向前进。
（二）强化理论武装，在凝心铸魂上实现新提升。巩固拓展主题教育成果，严格落实党组理论学习中心组学习制度，丰富学习形式，增强学习实效。班子成员每年至少牵头1个重点课题开展调查研究，将理论学习成果转化为破解审计难题的思路举措。坚持和完善双重组织生活会制度，带头开展批评和自我批评，在严肃的党内政治生活中锤炼党性。
（三）树牢宗旨意识，在为民服务上展现新作为。严格落实“四下基层”制度，班子成员每年深入基层一线调研不少于30天，现场解决实际问题。聚焦教育、医疗、养老、社保等重点民生领域，加大审计监督力度，严肃查处群众身边的腐败和作风问题。坚持开门搞审计，完善审计结果公告和整改情况公告机制，主动接受社会和群众监督。
（四）勇于担当实干，在服务大局上作出新贡献。树立和践行正确政绩观，完善审计项目绩效考核办法，加大对政策落实、风险防范、深化改革等方面审计成果的权重。聚焦审计工作中的堵点难点问题，建立领导班子成员牵头领办的攻坚机制。加强审计干部队伍专业能力建设，着力提升大数据审计、绩效审计等方面的核心竞争力，以高质量审计服务保障全市经济社会高质量发展。
（五）扛实政治责任，在从严治党上取得新成效。坚决扛起全面从严治党主体责任，班子成员认真履行“一岗双责”，将管党治党责任与分管业务工作同谋划、同部署、同考核。以打攻坚战、持久战的决心，锲而不舍落实中央八项规定精神，对“四风”问题隐形变异新动向时刻防范、露头就打。加强对审计权力运行的制约和监督，扎紧制度笼子，强化对审计组的廉政纪律监督，努力锻造一支忠诚干净担当的审计铁军。
XX市委统战部领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（带案例）
根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，市委统战部领导班子聚焦会议主题，扎实开展会前准备工作。通过组织理论学习中心组集体学习2次、专题研讨2次，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神。班子成员之间、班子成员与分管领域干部深入开展谈心谈话累计42人次，并通过座谈会、书面征求等方式，广泛征集到各类意见建议58条，为开好本次民主生活会奠定了坚实的思想和工作基础。
一、有关情况说明
（一）深入贯彻中央八项规定精神学习教育整改整治情况
2025年，部领导班子将深入贯彻中央八项规定精神学习教育作为一项重大政治任务，坚持高标准、严要求，一体推进学习教育、查摆问题、整改整治。全年围绕整治形式主义为基层减负、规范“三公”经费使用、精简会议文件等重点，系统梳理查摆出作风建设类问题15个。针对这些问题，制定了专项整改方案，建立台账、销号管理。截至目前，已完成整改13个，长期坚持整改2个。通过整改，部机关文风会风持续好转，全年发文数量同比减少18%，会议数量压减22%；调研工作质效显著提升，解决基层和统战对象实际困难27个，作风建设常态化长效化机制得到进一步巩固。
（二）2024年度民主生活会整改落实情况
在2024年度民主生活会上，领导班子对照“四个带头”要求，共查摆出4个方面18个具体问题。会后，班子认真制定整改方案，将任务逐一分解，明确责任领导和完成时限。一年来，通过建立周调度、月通报机制，狠抓整改落实。截至2025年12月底，18个问题已全部整改完毕，整改完成率100%。通过整改，班子在严守政治纪律、砥砺担当作风、履行管党治党责任等方面的制度机制更加完善，例如修订了《部务会议事规则》，进一步规范了“三重一大”决策程序，班子的政治判断力、政治领悟力、政治执行力得到有效提升，整改成果切实转化为推动统战工作高质量发展的实际成效。
二、存在的问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是理论武装与实践转化结合不紧。在学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想上，存在“为了学习而学习”的现象，满足于读原著、学原文，但在如何将其蕴含的立场、观点、方法与XX市统战工作的具体实践深度融合上，思考不深、研判不透。面对我市民营经济发展中的新挑战，虽然组织了多次政策宣讲会，但在引导民营企业家准确理解中央关于发展新质生产力的战略意图、坚定发展信心方面，提出的针对性举措不多，导致部分政策红利未能有效转化为企业的发展实效。
二是政治敏锐性和鉴别力锤炼不强。对统一战线领域潜在的风险隐患，特别是网络意识形态领域的新动向、新变化，洞察不够敏锐，预判能力不足。2025年下半年，针对网络上出现的个别歪曲我市民族宗教政策的言论，未能第一时间组织力量进行有力批驳和正面引导，舆情应对处置机制的响应速度和工作效能有待提升，从发现到形成正式应对预案耗时超过48小时，错失了最佳引导时机。
三是服务中心大局的前瞻性谋划不足。在围绕全市高质量发展首要任务、实现“十五五”良好开局中，统战工作的切入点和着力点找得不够精准。在谋划推进“港澳台侨同心引智”工程时，满足于完成既定的联络拜访任务，但在如何构建长效机制，将海外高层次人才、资金、技术精准对接到我市重点产业链上，缺乏系统性、前瞻性的布局和设计，导致引进的几个项目与我市产业发展契合度不高，未能发挥预期作用。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是党性锤炼的“熔炉”温度不高。党内政治生活有时存在“一团和气”的现象，开展批评与自我批评辣味不足，习惯于谈工作多、谈思想少，提希望多、点问题少。在2025年第三季度的一次部务会上，讨论某项工作推进不力时，相关负责同志只是作了客观原因的解释，班子成员未能当场予以严肃批评，进行深入的思想交锋，没有真正起到红脸出汗、排毒治病的效果。
二是理想信念教育的时代感不强。在组织党史学习教育和革命传统教育时，方式方法较为单一，多以集中学习、参观旧址为主，与新时代统战干部的思想实际和接受习惯结合不够。比如，在对年轻干部的理想信念教育中，未能充分运用新媒体技术和沉浸式体验等手段，导致教育效果不够深入人心，少数年轻干部对统一战线优良传统的理解停留在概念层面，未能内化为坚定的政治信仰和行动自觉。
三是价值观“总开关”拧得不紧。班子成员能够做到廉洁自律，但对一些非原则性的“小问题”警惕性不高，艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统有所弱化。例如，在日常办公中，对节约用电、减少纸张浪费等细节强调不够、监督不严，部机关2025年的人均办公耗材支出较上一年度有5%的增幅，这反映出在思想深处对“过紧日子”的要求认识不深、践行不力。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是践行群众路线的深入度不够。落实“四下基层”制度存在走“经典路线”、看“示范盆景”的现象。在深入民营企业调研时，全年调研的30家企业中，有超过60%是历年来的“老先进”、“老典型”，对那些处于发展困境、急需帮扶的中小微企业关注不够、联系不深，导致掌握的情况不够全面、精准，为市委市政府决策提供的参考价值打了折扣。
二是执行民主集中制的严肃性不强。虽然严格遵守议事规则，但在一些非重大决策事项的讨论中，有时存在主要领导意见倾向性比较明确时，其他班子成员充分发表意见不够，存在“随大流”思想。在2025年关于调整机关内部处室职责分工的讨论中，个别班子成员有不同意见，但考虑到方案已经过多轮酝酿，最终没有在会上坚持表达，这在一定程度上影响了决策的科学性和民主性。
三是运用法治思维的能力不足。在处理一些复杂的统战领域问题时，习惯于运用传统的行政办法和协调手段，运用法治思维和法治方式化解矛盾、服务对象的能力有待加强。在协调处理某宗教活动场所的产权纠纷时，前期过多依赖反复沟通协商，未能及时引导其通过法律途径解决问题，导致问题久拖不决，影响了该场所的正常活动和宗教领域的和谐稳定。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是攻坚克难的锐气斗志不强。面对统战工作中的一些深层次矛盾和历史遗留问题，存在畏难情绪和“等靠”思想，缺乏“啃硬骨头”的决心和魄力。对于我市部分民主党派基层组织活力不强的问题，虽然进行了多次调研，也分析了原因，但在如何创新组织设置方式、丰富活动载体、破解“空挂”党员难题等方面，一直未能拿出标本兼治的有效措施，工作停留在“发现问题-分析问题”的循环中。
二是正确政绩观的树立践行不牢。工作中还存在急于求成的思想，对一些打基础、利长远的工作投入精力不够，比较看重那些见效快、易出彩的“显绩”。在新的社会阶层人士统战工作中，热衷于打造“网红基地”、举办大型活动，2025年投入超过80万元用于打造各类实践创新基地，但在如何发挥他们的专业优势服务社会治理、建言献策等“潜绩”方面，缺乏常态化的引导和机制化的保障。
三是防范化解风险的底线思维不牢。对统一战线各领域可能出现的风险挑战，思想上的弦绷得不够紧，风险预案做得不细不实。在推动与海外华侨社团的交流合作中，对个别社团的背景情况和政治倾向调查了解不深，仅凭过往的交往经验就将其列为重点合作对象，事后才发现其内部存在较大争议，险些对后续的交流活动造成不良影响，暴露出风险排查机制存在短板。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是压力传导的链条拧得不紧。履行“一岗双责”存在上紧下松、逐级递减的现象。班子对分管领域的党风廉政建设工作，满足于年初有部署、年中有检查、年底有总结，但对下属单位和干部日常的监督提醒、谈话函询抓得不够经常、不够深入。分管领导与下属单位主要负责人的廉政谈话，多数是在出现苗头性问题后才进行，预防性、常态化的“政治体检”做得不好。
二是制度执行的刚性约束不强。虽然建立健全了一系列作风建设制度，但在执行层面存在“失之于宽、失之于软”的问题，制度的“笼子”扎得不牢。例如，关于规范干部网络言行的相关规定，虽然进行了传达学习，但在后续的监督检查上没有跟进，导致个别干部在微信朋友圈等网络空间发表不当言论，造成了不良影响，事后处理也以批评教育为主，未能起到应有的警示震慑作用。
三是干部队伍建设的导向树得不鲜明。在干部选拔任用中，“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向树立得不够鲜明，有时还存在论资排辈、平衡照顾的考虑。在2025年的一次处级干部选拔中，一名业务能力突出、在急难险重任务中表现优异的年轻干部，因为资历相对较浅，在初步酝酿时就被排除在外，这在一定程度上挫伤了年轻干部干事创业的积极性。
三、反面典型案例剖析情况
河北省委统战部原常务副部长和春军严重违纪违法案件，性质严重，影响恶劣，是统一战线领域政治生态的“污染源”，为我们敲响了长鸣的警钟。深刻剖析此案，对于我们举一反三、检身正己，具有特殊重要的现实意义。
（一）案例原因剖析
一是理想信念“总开关”失灵，导致政治蜕变。和春军从一名党的领导干部堕落为腐败分子，根源在于其世界观、人生观、价值观发生严重扭曲。他长期放松政治理论学习，放弃党性修养锤炼，导致精神上严重“缺钙”，在权力、金钱的诱惑面前，丧失了政治定力，忘记了初心使命，最终从思想上的滑坡演变为行动上的腐化堕落。
二是纪法观念“防火墙”坍塌，导致行为失范。和春军长期违规收受礼品礼金、接受可能影响公正执行公务的宴请，其行为跨越数年，表明他将党的纪律规矩视为“稻草人”，对法纪毫无敬畏之心。他把“饭局”当“秀场”，把人情往来当“护身符”，在与服务对象的推杯换盏中，模糊了公与私的界限，破坏了亲清政商关系，最终在违纪违法的泥潭中越陷越深。
三是权力观念“方向盘”失控，导致以权谋私。作为省委统战部门的主要领导，和春军本应带头践行党的宗旨，正确行使人民赋予的权力。但他却把权力当成谋取私利的工具，搞权力寻租和利益输送。这种错误的权力观使其在行使职权时，想的不是党的事业和人民的利益，而是个人的“圈子”和私利，严重损害了党的形象和公信力，败坏了统战系统的风气。
（二）对照案例查摆自身差距
一是对照和春军理想信念的动摇，查摆出我们在固本培元、补钙铸魂上存在差距。深刻反思，班子在组织理论学习时，有时满足于完成“规定动作”，在引导干部将思想伟力转化为改造主观世界和客观世界的强大力量上，办法不多、成效不显。对干部思想动态的把握不够精准，仅仅通过谈心谈话等传统方式，难以真正触及灵魂深处，在防止思想“病变”上缺乏更有效的“免疫系统”。
二是对照和春军纪律意识的缺失，查摆出我们在抓常抓长、防微杜渐上存在差距。和春军的堕落非一日之寒，其违纪行为持续时间长，这警示我们，作风建设永远在路上。反思自身，班子虽然高度重视作风建设，但有时对一些“四风”隐形变异问题，如“不吃公款吃老板”等现象的复杂性和顽固性认识不足，监督的“探头”还没有延伸到干部“八小时之外”的社交圈、生活圈，日常监督管理存在盲区。
三是对照和春军权力观念的异化，查摆出我们在秉公用权、接受监督上存在差距。和春军案暴露出对“一把手”和关键岗位干部的监督仍是薄弱环节。反思自身，班G子虽然建立了各项监督制度，但在主动接受监督、乐于接受监督的自觉性上还有不足。有时认为自己身处统战部门，接触党外人士多，需要一定的灵活性，从而在一些交往中对严格的纪律要求产生了模糊认识，对构建亲清、健康的新型政商关系，在制度设计和日常执行上还有需要完善之处。
四、原因分析
（一）政治理论学习的系统性、深刻性不够。班子在理论学习上，满足于跟进学、普遍学，但运用马克思主义立场观点方法分析解决统战工作实际问题的能力不强。对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于统一战线工作的重要论述，钻研不够深入，未能完全做到融会贯通、知行合一。思想上的“本领恐慌”和行动上的“路径依赖”并存，导致在应对新形势新挑战时，思路不够开阔，办法不够创新。
（二）党性修养的自觉性、主动性不够。随着职务的提升和环境的变化，班子成员在严格的党内政治生活锤炼中，自我革命的精神有所减弱。有时以事务性工作繁忙为由，放松了对主观世界的持续改造，批评和自我批评的武器运用得不充分、不经常。对“好人主义”等庸俗哲学辨析不清、抵制不力，导致在一些问题上原则性不强，斗争精神有所退化。
（三）宗旨意识的牢固性、坚定性不够。长期在机关工作，与基层群众和统战对象的直接联系有所减少，对他们的所思所想、所急所盼了解不够透彻。虽然也经常下基层，但存在“被安排”调研的现象，听取汇报多，深入访谈少，对真实情况的掌握不够全面。为人民服务的宗旨意识在思想深处扎根不牢，导致有些工作与统战对象的实际需求存在温差、落差。
（四）担当精神的积极性、进取性不够。面对统战工作转型发展的繁重任务和复杂局面，有时存在求稳怕乱的思想，开拓进取的锐气和攻坚克难的勇气不足。对一些长期困扰统战事业发展的瓶颈问题，缺乏一抓到底的韧劲和“钉钉子”精神。政绩观存在偏差，对打基础、利长远的工作缺乏足够耐心和定力，影响了统战工作的可持续、高质量发展。
五、整改措施
（一）铸牢政治忠诚，在深化理论武装上实现新提升。坚持把学习贯彻习近平新-时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，完善理论学习中心组学习制度，每年至少举办2期专题读书班。围绕“十五五”规划开局，聚焦统战工作服务全市发展大局的重点难点，深入开展课题式调研，形成高质量决策参考，切实把学习成果转化为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉和行动自觉。
（二）锤炼坚强党性，在严肃党内生活上展现新气象。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评武器，让“红脸出汗”成为常态。加强对年轻干部的党性教育和政治历练，建立常态化谈心谈话制度，及时掌握思想动态。带头践行社会主义核心价值观，传承弘扬艰苦奋斗精神，建设模范机关。
（三）站稳人民立场，在密切联系群众上取得新成效。严格落实“四下基层”制度，班子成员每年深入基层调研不少于60天，并建立“基层直通车”联系点制度，杜绝形式主义调研。聚焦民营企业、党外知识分子、新的社会阶层人士等统战对象的急难愁盼问题，建立问题清单和责任清单，实行销号管理。坚持依法行政，运用法治思维和法治方式推动工作、化解矛盾。
（四）强化担当作为，在服务高质量发展上作出新贡献。树立和践行正确政绩观，聚焦市委中心工作，找准统战工作的切入点和发力点。建立风险研判和应急处置机制，增强工作的预见性和主动性。健全容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，营造干事创业的良好氛围，以钉钉子精神推动各项重点任务落地见效。
（五）扛起政治责任，在推进全面从严治党上迈出新步伐。坚决扛起管党治党主体责任和“一岗双责”，将压力传导到“神经末梢”。持之以恒正风肃纪，深化中央八项规定精神学习教育成果，对“四风”问题露头就打。扎紧制度笼子，强化对权力运行的制约和监督。坚持新时代好干部标准，树立鲜明用人导向，加强干部全方位管理和经常性监督，打造忠诚干净担当的高素质统战干部队伍。
市委宣传部党组领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据中央和省委、市委关于开好2025年度党员领导干部民主生活会的部署要求，市委宣传部党组紧扣“深入学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，聚焦‘五个带头’，坚决扛起新时代新征程使命任务，以高质量宣传思想文化工作助推高质量发展”这一主题，坚持问题导向，认真开展学习研讨，广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，系统梳理查摆问题，深刻剖析思想根源，明确整改方向举措。现将党组班子对照检查情况报告如下，请同志们批评指正。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。市委宣传部作为党委主管意识形态工作的职能部门，始终把讲政治摆在首位，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，但在对标新时代宣传思想工作新使命新要求上，仍存在差距和不足。一是理论武装向实践转化不够深入。虽然能够坚持“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，但在学懂弄通做实上仍有短板。对党的创新理论特别是关于宣传思想文化工作的重要论述，存在“学用脱节”现象。例如，在推进“两个结合”“六个必须坚持”融入基层宣讲过程中，照本宣科多、联系实际少；在策划重大主题宣传时，对新质生产力、城乡融合、文化自信自强等战略部署的理解停留在概念层面，未能有效转化为具有本地辨识度的宣传产品。二是政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待加强。面对意识形态领域复杂斗争形势，有时存在“重显性风险、轻隐性风险”倾向。如对网络空间中历史虚无主义、泛娱乐化、饭圈文化等新型错误思潮的辨识和引导不够敏锐，个别平台账号出现不当言论后，舆情研判滞后、应对措施被动。三是政治忠诚在具体工作中体现不够充分。在落实党中央关于意识形态工作责任制、媒体融合发展、文化体制改革等重大决策部署时，存在“以会议落实会议、以文件落实文件”现象。
（二）在带头固本培元、增强党性方面。党组班子成员能够自觉参加组织生活，但在党性修养的深度、纯度和韧度上仍需持续锤炼。一是理想信念根基有所松动。部分同志随着岗位稳定、资历增长，产生了“船到码头车到站”的懈怠心理，攻坚克难的锐气减弱。面对宣传思想工作高强度、高压力、高风险的特点，个别同志出现“求稳守成”心态，对改革创新存在畏难情绪。如在推动市级主流媒体深度转型过程中，因担心人员分流、收入下降引发矛盾，推进力度不够坚决，导致传统媒体广告收入连续三年下滑，而新媒体营收尚未形成有效支撑。二是党内政治生活“熔炉”功能发挥不充分。民主生活会、组织生活会虽程序规范，但“辣味”不足。自我批评多聚焦“工作忙、调研少”等表层问题，对世界观、人生观、价值观偏差触及不深；相互批评存在“以建议代批评”现象，如“希望加强理论学习”“建议多下基层”等表述泛化，缺乏具体事例支撑，未能真正起到“红脸出汗、排毒治病”效果。三是宗旨意识树得不牢。虽然常态化开展“走基层、转作风、改文风”活动，但存在“完成任务式”调研倾向。对基层宣传干部反映的编制紧张、培训不足、待遇偏低等问题，虽多次向上级反映，但推动解决的力度不够，部分县区宣传干事身兼数职、疲于应付，影响工作质效。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。党组班子始终强调纪律规矩意识，但在内化于心、外化于行上仍有差距。一是敬畏人民的立场偶有偏移。在谋划宣传工作时，有时更注重“上级满意”“媒体关注”，对群众真实需求回应不足。在推进“扫黄打非”“清朗网络”等专项行动中，对群众举报线索核查反馈不及时，影响群众信任度。二是敬畏组织的观念不够牢固。执行民主集中制存在“程序合规但实质民主不足”问题。“一把手”在议题设置、意见引导上主导性强，其他党组班子成员发表不同意见顾虑较多。请示报告制度执行不严，对个别临时性外宣活动、境外媒体采访安排等事项存在“先办后报”现象，全年迟报、漏报事项5起。三是敬畏法纪的自觉性有待提升。对《中国共产党宣传工作条例》《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》等法规制度学习多停留在“知晓”层面，对其刚性约束理解不深。在项目资金管理上，虽建立内控制度，但对第三方合作单位资质审核、绩效评估等环节监管不细。对干部“八小时以外”监督缺乏有效手段，廉政风险防控存在盲区。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。党组班子能够围绕中心、服务大局，但在开拓创新、攻坚克难上仍有不足。一是攻坚克难的锐气不足。面对意识形态领域深层次矛盾，存在“绕道走”“等靠要”思想。如对个别自媒体长期传播低俗内容、煽动地域对立的问题，因担心“扩大影响”而处置迟缓，直至引发较大舆情才介入，错失最佳干预时机。二是创新驱动能力不强。宣传工作方式方法仍较传统，对人工智能、大数据等新技术应用探索不足。在文化产业发展上，对数字出版、沉浸式演艺、文旅融合等新业态研究不深。三是狠抓落实的韧劲不够。存在“重部署、轻跟踪”现象。如年初部署的“新时代文明实践提质扩面”工程，虽召开推进会、下发文件，但未建立常态化督导机制，导致乡镇实践所活动频次不达标，对重点工作成效评估多依赖“看材料、听汇报”，实地核查、群众回访等闭环管理机制不健全。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。党组班子能够履行全面从严治党主体责任，但在压力传导、监督执纪上仍需加力。一是主体责任压得不实。存在“业务硬、党建软”倾向。部分党组班子成员对分管领域党风廉政建设“说起来重要、做起来次要”，如对下属事业单位采购、招标等关键环节监督提醒不到位。二是监督执纪“宽松软”问题依然存在。机关纪委仅有1名专职纪检干部，力量较为薄弱，监督方式以查阅资料、听取汇报为主，对重点领域廉政风险排查不深。开展警示教育，但未结合本系统近年发生的违规接受宴请、虚报差旅费案例进行深度剖析，震慑效应不足。对村级宣传文化阵地资金使用、农家书屋图书采购等延伸领域监督几乎空白。三是廉政教育实效性不强。教育形式单一，多以集中学习、观看警示片为主，缺乏情景模拟、案例复盘等沉浸式教育。年轻干部廉政教育针对性不足。廉洁文化建设载体不多，“清廉机关”创建停留在张贴标语、制作展板层面，未形成浓厚氛围。
二、原因剖析
（一）理论武装不够深入，思想根基不牢。部分班子成员对“宣传思想工作是政治工作”的本质属性认识不够深刻，未能真正把学习党的创新理论作为终身课题，存在“实用主义”倾向，导致政治站位不高、战略视野不宽、斗争本领不强。
（二）党性锤炼不够经常，宗旨意识淡化。部分班子成员党性修养不够主动，随着工作环境变化，逐渐放松了自我革命要求，忘记了宣传思想工作“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本立场，在“管理者”与“服务者”角色定位上出现偏差。
（三）担当精神不够强烈，进取意识弱化。部分班子成员创新求变意识不强，面对媒体格局深刻变革、舆论生态复杂演变，存在路径依赖和本领恐慌，缺乏“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，满足于守摊子、保运转。
（四）管党治党不够严格，责任传导不力。对“抓好党建是最大政绩”认识不到位，部分班子成员落实“一岗双责”还不够到位，在一定程度上仍存在“好人主义”思想，怕得罪人、伤和气，导致压力传导层层递减，全面从严治党向基层延伸不够。
三、下一步整改措施
针对查摆问题和剖析根源，市委宣传部党组将以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，立行立改、标本兼治，切实把整改成效转化为推动宣传思想工作高质量发展的强大动力。
（一）强化理论武装，筑牢政治忠诚。一是深化“第一议题”制度。建立“理论学习+专题研讨+实践转化”闭环机制，每季度围绕一个重大战略部署开展深度研学，2026年重点聚焦“发展新质生产力中的文化赋能”“城乡融合中的文明实践创新”等课题，形成高质量调研成果不少于6篇。二是提升政治能力。健全意识形态风险研判预警机制，每月召开舆情会商会议，建立“红黄蓝”三级响应体系，确保重大舆情30分钟内启动应急响应。三是推动理论大众化。实施“理响万家”工程，打造“方言微宣讲”“田间课堂”等品牌，2026年群众理论宣讲满意度提升至85%以上。
（二）深化党性锤炼，强化宗旨意识。一是严肃党内政治生活。修订《部领导党组班子民主生活会实施细则》，明确批评意见必须附具体事例，杜绝“建议式”批评。二是践行群众路线。推行“一线工作法”，党组班子成员每月至少2天蹲点调研，2026年推动解决基层宣传干部反映的突出问题不少于20项。三是加强理想信念教育。开展“重温入党志愿书”“红色家书诵读”等活动，筑牢信仰之基。
（三）强化担当作为，提升发展质效。一是攻坚重点改革。成立媒体融合攻坚专班，2026年底前完成市级主流媒体组织架构重构。二是推动文化赋能。制定《数字文化产业发展行动计划》，培育3个以上数字文化示范项目，力争2026年文化产业增加值占比达3.5%。三是健全落实机制。建立重点工作“清单+台账+销号”制度，实行“月调度、季评估、年考核”，确保件件有回音、事事有着落。
（四）压实治党责任，从严管党治党。一是拧紧责任链条。制定《全面从严治党责任清单》，将党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核。二是强化监督执纪。配强机关纪委力量，每季度开展重点领域专项督查，对苗头性问题早发现、早提醒、早处置。三是深化廉政教育。开展“以案四说”警示教育。
市委宣传部党组将以此次民主生活会为新的起点，以更高标准、更实作风、更强担当，奋力开创全市宣传思想文化工作新局面，为谱写中国式现代化我市篇章提供坚强思想保证和强大精神力量。
市委组织部领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据市委关于开好2025年度民主生活会的部署要求，市委组织部领导班子紧扣会议主题，聚焦“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十届四中全会及中央政治局民主生活会精神，锚定高质量发展首要任务，以严的基调强化正风肃纪，为‘十五五’开局蓄势赋能”主题，严格对标“五个带头”政治标尺，扎实做好各项会前准备工作，通过组织理论中心组集中学习研讨、班子成员个人自学深思，广泛征求各区县、市直单位、基层党组织、党员干部、人才代表以及“两代表一委员”意见建议共计92条，深入开展班子成员之间、班子成员与分管处室负责人“一对一、面对面”谈心谈话51人次，全面梳理上一年度民主生活会查摆问题整改落实情况以及省委巡视反馈涉及组织工作问题的整改进展。在此基础上，班子成员坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入查摆存在问题，深刻剖析问题根源，明确整改方向与措施。现将对照检查情况报告如下。
一、2024年度民主生活会及相关专项问题整改落实情况
（一）2024年度民主生活会查摆问题整改情况。上年度民主生活会，部领导班子共查摆出6个方面18项具体问题。截至2025年底，已完成整改并长期坚持16项。具体成效体现在。一是针对“干部政治素质考察精准化有待提升”问题。修订完善了市管干部政治素质考察办法，细化正向评价指标和反向清单，增加了日常了解、一线考察比重，2025年共对325名拟提拔或进一步使用干部进行了“政治体检”，考察结论更加精准。二是针对“基层党组织政治功能和组织功能发挥不充分”问题。实施“强基固本”提升行动，整顿提升相对薄弱村（社区）党组织127个，推动机关、国企、学校、医院等领域党建与业务深度融合案例评选推广，基层战斗堡垒作用进一步夯实。三是针对“高层次人才引进培养针对性不强”问题。聚焦全市重点产业发展需求，编制急需紧缺人才目录，优化“引育用留”政策包，2025年新引进领军型创新创业团队15个、高层次人才280余名，同比增长22%。四是针对“组工干部队伍专业化能力存在短板”问题。举办“组工讲堂”、业务比武、实践锻炼等活动26期，选派35名干部参与中心工作、巡视巡察、信访接待，队伍整体专业化水平得到提升。五是针对“形式主义为基层减负需持续用力”问题。大幅精简会议文件报表，规范督查检查考核，清理整合各类工作群、APP，市直单位涉及组织部门的会议、文件同比减少30%以上，基层普遍反映负担有所减轻。六是针对“党风廉政建设风险防控机制不够健全”问题。完善了部机关廉政风险点排查防控手册，加强对干部选拔任用、发展党员、党费管理、评比表彰等关键环节的监督，开展警示教育4次。
（二）相关专项问题整改推进情况。一是扎实推进省委巡视反馈涉及组织工作问题整改。针对巡视指出的“年轻干部战略培养有待加强”、“干部日常管理监督存在薄弱环节”、“个别领域党建责任压得不实”等3个方面问题，制定了12项整改措施。目前，已建立优秀年轻干部动态储备库，实施“789”年轻干部培养计划；健全了干部监督信息联席会议制度，拓宽监督渠道；压实了行业系统党建责任，建立了述职评议考核机制。整改取得阶段性成效，并按计划持续推进。二是全面完成深入贯彻中央八项规定精神学习教育查摆问题整改。针对自查发现的“调查研究有时不够深入”、“服务党员、干部、人才‘最后一公里’有待畅通”等5项作风问题，均已整改到位。例如，推行“蹲点调研+解剖麻雀”模式，班子成员全年累计下基层调研超过120天，形成高质量调研报告15篇；优化党员组织关系转接、人才政策申报等流程，线上办理比例提升至90%。
二、对照“五个带头”查摆的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面，存在政治建设“穿透力”不足、组织路线服务政治路线“贴合度”不够的问题。一是理论武装“转化运用”的效能有待提升。对党的创新理论，特别是关于党的建设的重要思想，系统性、学理性钻研深度不够，将其转化为谋划组织工作的具体思路、破解难点堵点的有效方法、推动制度创新的实践成果方面，存在“结合部”文章做得不深不透的情况。例如，在运用党的二十届四中全会精神指导完善干部考核评价体系、优化基层治理组织架构时，创新性举措不多，有时习惯于沿用既有模式，未能完全体现治理现代化新要求。在服务保障新质生产力发展方面，虽然制定了相关干部人才保障措施，但对如何精准匹配数字经济、绿色经济等领域急需的专业化干部和顶尖人才，前瞻性布局和突破性抓手相对欠缺，2025年全市战略性新兴产业相关领域干部配备适配度调研显示，完全匹配比例仅为78%。二是政治把关“精准识别”的能力有待加强。对干部政治素质的考察，有时过于依赖集中考察和个别谈话，在日常工作、重大任务、关键时刻表现的政治穿透力考察上，方式方法还不够丰富有效，存在“画像”不够立体精准的风险。对党员干部意识形态领域苗头性、倾向性问题的敏感性、鉴别力有待提高，主动发现、有效引导、果断处置的能力需进一步锤炼。例如，在网络意识形态阵地建设和管理方面，对组工宣传如何更有效发声、弘扬主旋律、应对杂音噪音，研究谋划和主动作为还不够。三是政策执行“协同贯通”的力度有待加大。在推动落实一些涉及多部门、跨领域的党的建设和组织工作重大部署时，组织部门牵头抓总、统筹协调的作用发挥还不够充分，有时存在“单打一”现象，未能完全形成齐抓共管的强大合力。例如，在推进党建引领基层治理优化工作中，与政法、民政、住建等部门的常态化沟通协调机制不够顺畅，信息资源互通共享存在壁垒，导致部分治理举措未能实现最佳耦合效应。
（二）在带头固本培元、增强党性方面，存在党性锻炼“熔炉火”不旺、自我革命“锐度”有所减弱的问题。一是理想信念“常态化滋养”不够扎实。班子成员虽然能够坚持参加集体学习和组织生活，但个人在持续用党的创新理论滋养初心、引领使命上，主动性、系统性还有提升空间。面对社会思想观念多元多样多变的新形势，运用马克思主义立场观点方法分析和解决实际问题的能力有待进一步巩固，从政治高度审视和推动组织工作的自觉性需持续强化。在组织部门自身党性教育方面，形式载体有时不够新颖，对年轻组工干部的党史、部史传承教育吸引力、感染力有待增强，全年开展沉浸式、体验式党性教育活动仅3次。二是党内政治生活“战斗性”不够鲜明。虽然能够按规定召开民主生活会、组织生活会，但有时批评与自我批评的“辣味”不足。自我批评往往谈工作问题多、谈思想根源少，谈共性现象多、谈个性问题少；相互批评有时存在“和风细雨”、点到为止的情况，出于“维护团结”、“顾及情面”的考虑，对一些同志存在的“求稳守成”、“攻坚锐气稍减”等问题，未能真正敞开心扉、触及灵魂地提出批评意见。“红脸出汗、排毒治病”的效果尚未完全达到。三是党性原则“实践性”不够彻底。在严格执行组织人事纪律、抵制不正之风方面，总体是坚决的，但在面对一些复杂情况或人情干扰时，有时存在“把关不够严、执行不够硬”的潜在风险。例如，在干部选拔任用工作中，虽然程序到位，但对少数人选资格条件的审核，有时过于依赖现有材料，深入核查、多方印证不够；在推动干部能上能下、处理不担当不作为干部时，有时顾虑较多，动真碰硬的决心和力度有待进一步加大。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面，存在宗旨意识“温差”、规矩执行“衰减”、底线思维“弱化”的问题。一是敬畏人民“俯身问需”不够深入。践行“四下基层”制度虽有行动，但“身入”有余、“心至”不足。下基层调研有时存在“被安排”路径多、随机走访少，听干部汇报多、与普通党员群众面对面交流少的情况。对基层反映强烈的一些突出问题，如社区工作者待遇保障、流动党员教育管理、乡村人才引留难等，虽然有所了解，但牵头协调推动系统性解决的力度和韧性有待加强。2025年通过“部长信箱”、基层联系点等渠道收集的涉及组织工作的意见建议，按期办结率虽达95%，但群众对办理结果的综合满意度为88%，仍有提升空间。二是敬畏组织“严守规矩”不够到位。在执行民主集中制方面，重大事项决策前酝酿沟通有时不够充分，导致会上讨论时间紧张或部分成员发表意见不深入；在坚持集体领导和个人分工负责相结合上，有时存在分管领域工作汇报多、全局性工作研讨少的现象。在落实请示报告制度方面，有时存在报告工作成绩多、反映困难问题少的情况，主动将组织工作中遇到的难点、堵点向上级组织部门汇报不够及时全面。部机关内部管理制度执行也存在“上紧下松”现象，对一些非原则性的“小问题”提醒批评不够。三是敬畏法纪“严守底线”不够严格。对组织部门可能存在的廉政风险点，虽然进行了排查，但动态更新、精准防控还需加强。对形式主义、官僚主义的新表现新变种，如过度依赖“指尖”办公增加基层负担、考核评比过于注重“留痕”等问题，警惕性、斗争性有待提高。在干部监督管理工作中，有时存在“重选任、轻管理”的倾向，对干部“八小时之外”的监督提醒手段不多、效果有限。警示教育虽然开展，但用身边事教育身边人、触及灵魂深处还不够。
（四）在带头干事创业、担当作为方面，存在改革创新“锐气”稍减、攻坚克难“韧劲”不足、狠抓落实“狠劲”不够的问题。一是改革攻坚“敢闯敢试”的劲头有所弱化。面对新时代组织工作面临的新挑战新课题，如考准考实干部政治素质、激励干部担当作为、破解人才发展体制机制障碍等，有时习惯于遵循旧例、等待上级明确指示，主动先行先试、探索新路子的勇气和魄力不足。例如，在深化“放管服”改革背景下，优化人才服务、简化干部办事流程方面，虽然做了一些工作，但对比先进地区，在打破数据壁垒、实现“一网通办”的彻底性上还有差距，部分人才项目申报仍需多头跑、反复填。二是破解难题“一抓到底”的担当有待强化。对组织工作领域的一些历史遗留问题或深层次矛盾，如部分国有企事业单位党建工作“中梗阻”、少数基层党组织软弱涣散反复、干部队伍结构战略性优化等，有时存在畏难情绪，缺乏“钉钉子”精神和“啃硬骨头”的决心，导致一些问题解决进度不够理想。例如，针对某个反映多年的基层干部待遇政策不平衡问题，虽然进行了调研，但因涉及多方利益协调，推动出台具体解决方案的力度和速度有待加强。三是工作落实“闭环管理”的效能有待提升。对部署的一些重点工作，有时存在“重布置、轻检查，重开头、轻结尾”的现象，全程跟踪问效、压实责任链条不够紧实。例如，在推动“万名干部联万企”活动中，前期组织干部下沉对接比较有力，但对企业反映的涉及跨部门协调的复杂问题，后续协调推动解决、反馈评估的闭环管理不够完善，影响了活动实效和企业获得感。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面，存在责任压力“传导递减”、监督执纪“硬度不足”、作风建设“长效乏力”的问题。一是全面从严治党主体责任“向纵深传导”不够到位。领导班子对部机关自身管党治党抓得较紧，但在指导、督促全市各级组织部门履行好全面从严治党相关责任方面，压力传导存在层层递减现象。对区县党委组织部长履行抓党建、带队伍、正风气的责任，日常提醒、监督检查不够经常化、具体化。在推动组织工作与纪检监察、巡视巡察等监督贯通协同上，常态化、制度化机制有待完善。二是日常管理监督“抓早抓小”不够有力。对组工干部的日常教育管理监督，有时失之于宽、失之于软。谈心谈话制度落实有时流于形式，对干部思想动态、工作生活状况掌握不够及时全面。运用监督执纪“第一种形态”不够充分，对一些苗头性、倾向性问题，提醒、函询、诫勉不够及时果断，未能真正起到红脸出汗、防微杜渐的作用。三是作风建设“常抓长治”的机制不够健全。虽然持续整治形式主义为基层减负，但反弹回潮的风险依然存在，对新出现的变种问题查纠不够及时彻底。部机关内部倡导的“严细深实快”作风，在个别干部身上有所松懈，存在工作效率不高、标准不严、深入不够的问题。联系服务党员、干部、人才的制度机制有待进一步优化，主动服务、精准服务、暖心服务的水平需持续提升。
三、产生问题的深层原因剖析
（一）理论武装的“深度”和“转化度”有差距。对党的创新理论，特别是关于党的建设的重要思想，虽然坚持学习，但在深学细悟、融会贯通上还不够，未能完全做到内化于心、外化于行，运用其立场观点方法改造主观世界、指导组织工作实践的能力有待提升，导致政治站位、思想境界、工作思路有时跟不上新时代新征程的要求。
（二）党性修养的“主动”和“彻底性”有欠缺。随着工作阅历增长和环境变化，班子成员中不同程度存在“事务主义”倾向，静下心来锤炼党性、反躬自省的自觉性有所减弱。自我革命精神不够强，对自身存在的问题有时缺乏“刀刃向内”的勇气，在严肃党内政治生活、坚持党性原则方面，标准不够高、要求不够严。
（三）宗旨意识的“根基”和“践行力”有松动。虽然深知党的力量来自人民，但在具体工作中，有时不自觉地以“管理者”自居，深入基层、贴近群众不够经常，对群众的急难愁盼体察不够深切，导致一些决策和工作部署未能完全契合基层实际和群众期盼，“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题需要时刻叩问。
（四）担当精神的“锐气”和“韧性”有衰减。面对繁重任务和复杂局面，有时存在求稳怕乱、怕担风险的思想，攻坚克难的锐气和啃硬骨头的韧劲有所下降。创新意识不够强，习惯于路径依赖，在推动组织工作理念创新、机制创新、方法创新上，主动性和突破性不足。
（五）纪律约束的“刚性”和“长效性”有不足。对全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性认识有时不够深刻，压力传导存在“上热中温下冷”现象。制度执行力有待加强，对一些规章制度落实情况的监督检查不够严格到位。抓作风建设的恒心和韧劲还需提升，未能完全做到常抓不懈、久久为功。
四、今后努力方向和改进措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的根源，部领导班子将以此次民主生活会为新的起点，坚持问题导向，狠抓整改落实，努力在以下五个方面下功夫、见实效。
（一）聚焦“铸魂提能”，在强化政治忠诚、提升政治能力上达到新高度。一是深化理论武装固本强基。健全“第一议题”制度，完善理论学习中心组学习机制，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于党的建设的重要思想，做到学思用贯通、知信行统一。每年至少举办2期全市组工干部政治能力专题培训班。二是提升政治把关精准水平。优化干部政治素质考察考准考实机制，深化日常了解，注重在重大任务、关键时刻考察识别干部。加强组工干部政治能力训练，提高政治敏锐性和鉴别力。严格落实意识形态工作责任制，管好组织部门意识形态阵地。三是强化大局意识协同效能。自觉将组织工作置于全市中心大局中谋划推进，健全组织工作服务保障高质量发展的常态化机制。加强组织部门与相关职能部门的沟通协调，在党建引领基层治理、干部人才工作联动等方面形成更大合力。
（二）聚焦“淬炼党性”，在固本培元、增强党性修养上展现新面貌。一是严肃党内政治生活锤炼党性。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，高质量开好民主生活会、组织生活会，用好批评和自我批评武器，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。班子成员带头以普通党员身份参加所在党支部活动。二是加强理想信念常态化教育。巩固拓展主题教育成果，建立健全常态化长效化学习机制。创新党性教育形式，充分利用本地红色资源，每年组织开展至少2次沉浸式、体验式党性教育活动，传承组织部门光荣传统和优良部风。三是严守组织原则和纪律规矩。带头严格执行民主集中制、请示报告制度等各项组织制度。坚决抵制选人用人上的不正之风，在干部工作中敢于坚持原则、动真碰硬，维护组织工作的严肃性和公信力。
（三）聚焦“践行宗旨”，在敬畏人民、服务基层上取得新成效。一是常态化践行“四下基层”制度。完善领导班子成员基层联系点制度，每年下基层调研时间不少于60天，带着问题去、盯着难题解。畅通党员、干部、人才意见建议反映渠道，对收集的问题建立台账、限期办结、及时反馈。二是用心用情用力服务基层。持续为基层减负松绑，坚决整治形式主义官僚主义新表现。推动资源、服务、管理向基层下沉，切实帮助基层解决党组织建设、干部队伍建设、人才工作中的实际困难。2026年，牵头推动解决2-3个基层反映强烈的共性难点问题。三是密切联系党员群众。健全党组织和党员联系服务群众机制，推动组工干部深入一线了解实情、倾听呼声。优化党员服务体系，做好困难党员关爱帮扶工作，增强党组织的凝聚力和向心力。
（四）聚焦“担当实干”，在锐意进取、推动组织工作高质量发展上实现新突破。一是激发改革创新锐气。围绕破解组织工作重点难点问题，设立改革创新项目，鼓励基层探索实践。在干部考核评价、能上能下、人才发展体制机制等方面，加大改革攻坚力度，力争每年推出1-2项有影响力的创新举措。二是提升攻坚克难能力。对组织工作领域的历史遗留问题和深层次矛盾，建立领导包案、专班推进机制，发扬“钉钉子”精神，一抓到底、务求实效。在急难险重任务中锻炼考察干部，营造敢于担当、善于作为的浓厚氛围。三是强化闭环落实效能。对部署的重点工作，实行清单化管理、项目化推进、常态化督导，建立健全“部署—落实—检查—反馈—改进”的工作闭环，确保各项任务落地生根、开花结果。
（五）聚焦“从严治部”，在扛牢责任、营造风清气正政治生态上彰显新担当。一是压实管党治党政治责任。认真履行部领导班子全面从严治党主体责任和班子成员“一岗双责”，加强对全市组织系统党建工作的指导督导，推动责任层层压实、到底到边。二是强化严管厚爱结合约束。坚持把纪律规矩挺在前面，加强组工干部日常监督管理，精准运用“四种形态”，特别是用足用好“第一种形态”。健全关心关爱机制，激励组工干部安心安身安业。三是锻造过硬组工干部队伍。持续深化政治机关建设，带头弘扬“严细深实快”作风。加强专业化能力培训和实践锻炼，着力打造“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门和过硬队伍。完善内部管理制度，主动接受各方面监督，永葆组织部门清正廉洁的政治本色。
以上对照检查，可能还有查找不够深入、剖析不够透彻的地方，恳请上级领导、督导组和同志们批评指正。市委组织部领导班子将虚心接受所有意见建议，并将其纳入整改清单，以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的措施抓好整改落实，团结带领全市组工干部踔厉奋发、笃行不怠，为奋力谱写中国式现代化我市篇章提供坚强组织保证！
XX市县文学艺术界联合会领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）
根据市县委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX市县文学艺术界联合会领导班子紧扣本次民主生活会主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，对照5个方面内容，深入查摆突出问题，深刻剖析问题根源，明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
班子成员始终将政治建设摆在首位，但在将政治要求转化为具体行动和文艺成果的过程中，仍存在一些薄弱环节。
一是学思践悟存有温差，知行合一尚有不足。对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平文化思想的学习，有时满足于“读过了”“学过了”，但在“融会贯通”“转化运用”上下的功夫还不够深。例如，在2025年初组织“传承弘扬‘XX经验’”主题文艺创作活动时，班子在动员部署阶段，更多地是传达上级文件精神和理论要点，对于如何引导艺术家们将宏大的政治叙事转化为有温度、有筋骨、可感可知的艺术形象，缺乏深入的、符合艺术创作规律的解读与指导，导致部分初期应征作品存在概念化、标签化倾向，未能完全实现政治性与艺术性的有机统一。
二是洞察风险存有盲区，预判应对尚有滞后。在文艺领域意识形态复杂性的认识上，虽然保持着高度警惕，但对一些新业态、新媒介可能带来的潜在风险，敏锐性和预见性仍有待加强。在去年规划一项旨在推动本土文化“走出去”的线上艺术交流项目时，班子前期的论证更多地集中于艺术水准和技术可行性，对不同国家和地区网络舆论场的复杂性、文化差异可能引发的误读，以及潜在的负面炒作风险，未能进行充分的压力测试和预案准备。直到上级外宣部门提示，才补充制定了更为周详的舆情应对策略，反映出在复杂局面下，将政治站位体现于事前防范的能力尚需提升。
三是执行决策存有偏差，融会贯通尚有差距。在贯彻落实上级关于文化数字化建设的决策部署时，存在一定的惯性思维和路径依赖，行动上略显机械。为响应市里关于“加快公共文化服务数字化转型”的要求，文联迅速推动建成了线上“数字美术馆”。然而，项目初期建设思路上，仅是将线下展览简单地“搬”到线上，以图片陈列为主，未能充分利用虚拟现实、互动体验等数字技术增强艺术表现力和观众参与感。这种“为转型而转型”的执行方式，虽然完成了任务，但在创造性落实、打造精品方面效果打了折扣，未能将上级决策部署与文联工作实际、群众文化需求进行最优化结合。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
班子始终注重加强党性修养，但对照更高标准，仍感到在将党性要求内化于心、外化于行的彻底性上存在差距。
一是理论武装“深”度不够，精神补钙“味”道不浓。在组织党组理论学习中心组学习时，有时存在重形式、轻实效的现象，学习的“时代感”和“吸引力”有待增强。例如，在学习党的二十届四中全会精神时，学习形式仍以领导领学、成员轮流发言等传统模式为主，满足于完成“规定动作”。对于如何结合文艺工作实际，邀请青年文艺骨干、新文艺群体代表，围绕全会精神如何指导当前文艺创作中的现实问题展开深入研讨和思想碰撞，探索不够，导致学习氛围有时略显沉闷，未能最大限度地激发大家将理论学习成果转化为坚定理想信念、指导创作实践的内在动力。
二是自我修炼“严”度不够，党性锤炼“硬”度不足。在日常工作中，党性原则的标尺有时会因业务工作的紧迫性而产生些许松动。在2025年下半年讨论年度“XX文艺奖”的评选细则时，班子成员的讨论一度集中于如何在不同艺术门类、不同协会之间进行名额的平衡，以“一碗水端平”。尽管最终评选结果是公正的，但讨论的出发点更多地是基于行业管理的“和谐稳定”，而不是首先从党性原则出发，旗帜鲜明地确立“何种作品最能代表时代风貌、最能体现以人民为中心的创作导向”这一根本标准。这反映出在具体工作中，时刻用党性原则来审视、衡量和校正工作方向的自觉性仍有提升空间。
三是以身作则“纯”度不够，示范引领“亮”度不足。班子成员能够做到严于律己，但在一些“小节”上，对自身言行的约束标准不够高。曾有班子成员在与基层文艺工作者进行非正式交流时，对某项正在推进的、较为复杂的文艺体制改革发表了一些带有个人情绪的议论和抱怨。虽然是私下场合，也未造成实质性不良影响，但这种不经意的言行，没有充分考虑到作为领导干部，其一言一行都具有导向性作用，可能会在小范围内引起思想波动，影响政策的正面传达。这说明，将党性修养融入言行举止、时时处处体现先进性的“慎独”功夫还不到家。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
班子成员对人民、组织和法纪始终怀有敬畏之心，但在具体工作中，践行群众路线的方式方法、执行组织纪律的刚性约束仍有可提升之处。
一是深入基层调研不实，问计于民渠道不畅。落实“四下基层”制度，有时存在“身入”而“心未至”的情况，对群众的真实文化需求把握不够精准。2025年组织的“文艺轻骑兵”下乡巡演活动，路线和节目安排主要参照了往年惯例，认为传统戏曲、南音等最受农村欢迎。但在其中一站XX镇的演出中，现场观众中年轻人占比较高，他们对一些更具现代气息的节目表现出浓厚兴趣。这暴露出我们在活动策划前，未能通过实地走访、召开村民座谈会等形式，对当地人口结构变化和文化口味的迭代进行深入调研，导致文化供给与群众需求之间存在“温差”，服务群众的精准度有待提高。
二是会前沟通酝酿不分，会上民主发扬不够。在执行民主集中制方面，有时为了追求效率，导致会前酝酿不充分，影响了会上决策的科学性。在一次讨论关于文联主管的几个文艺场馆进行功能整合与提升的党组会议上，由于项目方案提交时间较晚，留给班子成员独立研究、形成个人意见的时间不足。会上，主要听取了分管领导和业务科室的汇报，其他成员虽然也发表了意见，但多为原则性同意或小修小补的建议，未能引发更深层次的辩论和思想交锋。这使得民主决策的过程在一定程度上变成了对既定方案的“表决”，集体智慧未能得到最充分的发挥。
三是小微权力监管不严，廉政风险防范不密。对一些不直接涉及重大资金使用但同样存在廉政风险的“小微权力”，制度笼子扎得还不够紧。例如，在文联下属各协会申请使用文联场地、推荐会员参加高级别展览或评奖等事项上，虽然有大致的规定，但具体审核标准和操作流程不够细化、透明。有时，审核过程更多依赖于分管领导和业务人员的经验判断，缺乏一套明确、量化、公开的评估体系和监督机制，这为“人情”因素的介入留下了空间，也构成了潜在的廉政风险点，需要在制度建设上进一步查漏补缺。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
班子成员干事创业的热情是充足的，但在面对新时代文艺工作的新形势新任务时，思想解放的程度、攻坚克难的锐气尚显不足。
一是改革创新锐气不足，攻坚克难韧劲不够。在推动文艺事业创新发展的过程中，存在一定的求稳心态，对新生事物和前沿领域的探索步伐不够大。前段时间，有科技企业提出合作意向，希望共同开发一款结合本地历史文化元素的沉浸式VR文艺体验产品。班子在研究时，部分成员对技术投入大、市场前景不明、内容审核复杂等困难顾虑较多，认为应优先做好传统优势项目。经过几轮讨论，此事便被暂时搁置。这种“小步慢走”的谨慎，虽然规避了风险，但也可能错失了推动文艺与科技融合发展、抢占未来文化新赛道的宝贵机遇。
二是工作谋划急功近利，功成不必在我境界不高。在政绩观上，存在重“显绩”、轻“潜绩”的倾向，对一些打基础、利长远的工作，投入的精力与资源相对不足。例如，对于举办“张瑞图奖”海内外书法篆刻大赛这类社会影响大、媒体关注度高、能迅速出成果的品牌活动，班子高度重视，全力保障。相比之下，对于一项旨在建立本土青年文艺评论人才培养体系的长期计划，虽然大家在口头上都认可其重要性，但在实际推进中，由于其见效慢、成果不易量化，导致在资金安排、人员配备上支持力度有限，进展相对缓慢。这反映出“功成不必在我”的精神境界和历史耐心仍需加强。
三是矛盾面前存有畏难情绪，风险挑战前有退缩心理。面对文艺工作中出现的复杂矛盾和争议，有时缺乏敢于斗争、善于斗争的勇气和智慧。去年，文联主管的一本期刊上发表了一篇探索性较强的小说，在本地文学圈引发了一定的学术争鸣，网络上也出现了一些不同的声音。面对这种情况，班子未能第一时间主动设置议题，组织权威专家、评论家进行专业解读和舆论引导，而是采取了相对保守的“冷处理”方式，希望争论自然平息。这种不敢直面矛盾、主动发声的做法，实质上是担当精神不足的表现，不利于营造健康活泼、理性开放的文艺批评氛围。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
班子始终将管党治党责任扛在肩上，但对照“永远在路上”的清醒和坚定，在压力传导、常态长效、延伸覆盖上还存在不足。
一是压力传导层层递减，责任链条环环不扣。在落实全面从严治党“一岗双责”上，存在“上紧下松”的现象，对下属单位和各文艺家协会的党风廉政建设工作，指导和监督的力度有待加强。班子层面虽然定期研究部署党风廉政建设工作，但对于各协会是否真正将要求落到实处，缺乏常态化的督导检查机制。例如，在巡察整改中曾发现的问题，尽管在文联机关层面已经纠正，但对于个别协会在会费管理、活动经费使用等方面存在的类似不规范问题，未能做到举一反三、延伸监管，导致管党治党的责任压力未能无衰减地传导至“神经末梢”。
二是纠治“四风”时紧时松，整治形式主义时深时浅。在作风建设上，有时存在“运动式”抓一阵、过后又有所回潮的问题，常态化长效化机制建设仍需加力。特别是在整治形式主义方面，年初曾大力精简会议文件，提倡开短会、发短文，取得了良好效果。但到了下半年，随着各项工作的全面铺开，一些不必要的会议、篇幅冗长的汇报材料、过度“留痕”的现象又悄然抬头。这说明班子在抓作风建设上，缺乏“一抓到底”的韧劲和“反复抓、抓反复”的恒心，制度的刚性约束力未能完全发挥。
三是队伍管理存有空白，教育引导存有短板。对“文艺两新”等新兴文艺群体的团结引导和党建工作覆盖，思路和办法还不多，存在一定的管理“空白区”。近年来，我市涌现出一批有影响力的自由撰稿人、网络作家、独立策展人等。文联虽然通过举办联谊会、沙龙等方式与他们建立了联系，但在思想政治引领、职业道德教育、党建工作探索等方面，尚未形成一套系统有效的工作机制。对他们的团结更多停留在业务交流层面，如何将他们更紧密地团结在党的周围，引导他们成为繁荣社会主义文艺的有生力量，是班子需要深入研究和破解的课题。
二、原因剖析
针对以上查摆出的问题，领导班子从主观上进行了深刻反思，认为根本原因主要在于以下几个方面：
（一）政治理论学习的系统性和转化能力不足。思想是行动的先导，班子虽然坚持了常态化学习，但对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是其中关于文化建设的新思想、新观点、新论断，在学习的系统性、研究的深刻性、转化的自觉性上还存在差距。满足于学过了、知道了，缺乏一种“本领恐慌”的紧迫感，未能真正做到带着问题学、联系实际思、指导工作用，导致在面对文艺工作新形势新任务时，有时会不自觉地沿用老经验、老办法，用新思想指导新实践的能力不足，这是导致知行不一、创新乏力等问题的总根源。
（二）宗旨意识和群众观念树得不够牢固。文艺工作的本质是人民的文艺。尽管班子成员常说“以人民为中心”，但在思想深处，有时会不自觉地将自己定位为“管理者”“评判者”，而不是“服务员”。下基层听取意见时，听艺术家、文化干部的多，听普通老百姓的少；谋划工作时，考虑如何出精品、拿大奖的多，考虑群众是否喜爱、是否满意的少。这种与群众的“隔心之障”，导致了服务供给与群众需求脱节、工作部署“自我循环”等问题，根本在于群众路线这一生命线树得不牢、扎得不深。
（三）开拓创新和担当精神有所减弱。随着工作年限的增长，班子中或多或少滋生了一些求稳怕乱、安于现状的思想。面对文艺领域的深刻变革和诸多挑战，习惯于在既有框架内开展工作，对于探索新领域、运用新技术、涉足深水区，存在“多一事不如少一事”的畏难情绪。对一些长期积累的矛盾和问题，有时也缺乏“敢于亮剑”的斗争精神和“一抓到底”的钉钉子精神。这种精神上的懈怠，是导致工作上循规蹈矩、政绩观出现偏差、担当作为锐气减退的关键所在。
（四）全面从严治党的标准和要求不够严格。对文联作为政治机关的属性认识不够深刻，有时片面认为文联是“清水衙门”，业务性强，政治风险相对较小，从而在思想上产生了一定的麻痹松懈。这种认识上的偏差，导致在落实管党治党责任时，标准不够高、要求不够严、措施不够硬。对机关内部的作风建设抓得紧，但对下属单位和协会的监督指导则相对宽松；对“看得见”的问题抓得实，但对一些隐形变异的“四风”问题则缺乏有效的发现和纠治手段。归根结底，是对全面从含义的理解不透彻，对“严”的主基调坚持得不够彻底。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，XX市县文联领导班子将以此次民主生活会为新起点，以自我革命的精神，从严从实抓好整改落实。
（一）强化理论武装，在学懂弄通做实上实现新提升。坚持把学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格执行“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神。围绕党的二十届三中、四中全会精神和习近平文化思想，每年至少举办2期专题读书班和深度研讨会，邀请专家学者进行辅导，班子成员结合分管工作撰写高质量的调研报告或理论文章。建立理论学习成果转化清单制度，将学习成果细化为具体的工作思路、项目举措和制度机制，定期评估转化成效，切实把理论学习的“含金量”转化为推动XX文艺事业高质量发展的“生产力”。
（二）践行群众路线，在服务基层服务群众上展现新作为。深入践行以人民为中心的发展思想，完善并严格执行领导班子成员基层联系点制度和“四下基层”工作机制，每位成员每年下基层调研不少于60天，并形成高质量的调研报告。在策划重大文艺活动、评选重要文艺奖项、制定重要文艺政策前，必须通过线上问卷、线下座谈、入户走访等方式，开展充分的需求调研和意见征集。建立“文艺惠民服务监督员”制度，从社区、农村、企业聘请群众代表，对文联的文艺惠民活动进行全程监督和效果评估，让群众的“满意度”成为检验工作的最终标尺。
（三）激发昂扬斗志，在推动文艺高质量发展上取得新突破。树立和践行正确政绩观，解放思想、开拓创新，聚焦“十五五”良好开局，谋划实施一批具有前瞻性、引领性的重大文艺项目。设立“文艺创新发展专项基金”，重点扶持文艺与科技融合、新文艺业态培育、青年拔尖人才培养等项目，并建立相应的容错纠错机制，为敢于创新、勇于探索的干部和艺术家撑腰鼓劲。强化斗争精神和斗争本领，建立健全文艺领域重大舆情和风险挑战的分析研判、协同应对机制，班子成员要带头直面矛盾、主动发声，牢牢掌握文艺领域意识形态工作的主导权和话语权。
（四）扛牢政治责任，在纵深推进全面从严治党上彰显新担当。坚决扛起管党治党主体责任，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神。制定并落实《关于加强对所属文艺家协会监督管理的实施细则》，将全面从严治党的要求延伸覆盖至所有下属单位，定期开展专项督查。持续深化整治形式主义为基层减负，建立作风建设“问题墙、任务墙、回音墙”制度，对反复出现、整改不力的问题严肃问责。加强对“文艺两新”群体的政治引领和团结服务，探索建立功能性党组织、行业党建联盟等新模式，定期举办国情研修班、职业道德和法治培训班，引导他们与党同心同德、与人民同向同行，为巩固和发展最广泛的爱国统一战线贡献文艺界力量。
XX市应急管理局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（带案例）
根据市委和市纪委、市委组织部关于开好2025年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的统一部署，XX市应急管理局领导班子高度重视，把开好这次民主生活会作为一项重要政治任务。会前，班子成员通过集中学习与个人自学相结合的方式，深入学习了习近平新代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，班子成员之间、班子成员与分管科室负责同志之间深入开展了谈心谈话超过30人次，同时通过发放征求意见函、召开座谈会等形式，广泛征求了基层单位和干部群众的意见建议，共梳理出28条意见建议，为高质量开好民主生活会奠定了坚实的思想和工作基础。
一、存在的问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是政治站位转化为具体行动不够迅捷。班子在贯彻落实党中央决策部署时，政治敏锐性和行动力存在温差。例如，党的二十届四中全会提出要完善社会治理体系，特别是要健全公共安全体系，局党组虽然组织了学习，但在结合XX市化工围江、老旧工业区密集的实际情况，制定系统性、前瞻性的“十五五”期间本质安全提升规划时，行动上慢了半拍，直到2025年第四季度才形成初步草案，未能做到第一时间响应、第一时间布局。
二是政治风险的洞察预判不够深刻。在日常工作中，对业务工作背后潜藏的政治风险和社会稳定风险认识不深。在2025年处置一起因企业粉尘管道维护不当引发的燃爆事故中，班子初期的关注点主要集中在事故的技术原因调查和责任追究上，对于事故可能引发的周边居民恐慌情绪、网络舆情发酵以及对全市同类型企业安全生产信心的冲击等社会性、政治性风险，预判不足、应对预案不周，导致后期舆情应对一度陷入被动。
三是政治责任的闭环落实不够严实。在推动重大决策部署落地见效上，存在“上游热、中游温、下游冷”的现象。例如，为推进“智慧应急”建设，市局层面投入近300万元升级了应急指挥平台，但在推动平台功能向县（市）区、乡镇（街道）延伸应用时，跟踪问效不紧，导致截至2025年底，全市基层单位平台激活率仅为65%，数据上传的及时性和准确性不高，市级平台的“千里眼、顺风耳”作用未得到充分发挥，政治责任未能形成有效闭环。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是理论学习与应急实践融合不够紧密。班子成员在学习习近平总书记关于应急管理重要论述时，往往满足于读原文、记要点，但在如何运用其蕴含的立场、观点、方法破解现实难题上思考不深。2025年组织对全市15个重大危险源企业进行安全评估时，多数讨论仍停留在技术标准和规范层面，未能从总书记强调的“人民至上、生命至上”理念出发，创新性地提出如何从根本上降低区域系统性风险的策略，理论与实践存在“两张皮”现象。
二是斗争精神在攻坚克难中淬炼不够充分。面对应急管理领域的“老大难”问题，敢于斗争、善于斗争的锐气有所消减。对于长期存在的“三小”场所消防安全隐患问题，尽管每年都组织专项整治，但往往陷入“检查、整改、回潮”的循环。
三是党性修养在日常言行中体现不够自觉。班子成员能够严守党章党规党纪，但在一些非原则性问题上，自我要求有所放松。在内部工作会议的讨论环节，有时会出现“发牢骚”“讲怪话”的现象，虽然没有违反纪律，但从侧面反映出部分同志在面对工作压力时，未能时刻以党员领导干部的标准来约束自己的言行，党性锤炼的全时段、全方位自觉性不强。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是深入基层联系群众服务群众不够贴心。落实“四下基层”制度有时存在“走过场”的形式主义倾向。2025年班子成员累计下基层调研70余次，但真正带着问题、沉到一线解剖麻雀式的调研不多。例如，在一次赴XX县调研乡镇应急能力建设时，行程安排紧凑，听取汇报、查看台账占用了大部分时间，与基层应急专干的深入交流不足，未能充分掌握他们“一人多岗、装备老化、专业技能缺乏”的真实困境，导致后续出台的支持政策针对性不强。
二是贯彻执行民主集中制原则不够到位。在班子议事决策中，有时存在准备不充分、酝酿不深入的情况，导致民主决策的质量不高。“三重一大”事项虽然都上会研究，但在2025年6月讨论一笔超过50万元的应急救援装备采购项目时，分管领导在会前与其他班子成员的沟通仅限于电话通知，未能提供详细的装备性能对比和市场调研报告，使得会上讨论流于形式，最终的决策主要依赖于分管领导的意见，民主集中制的优势未得到充分发挥。
三是依法用权规范用权律己用权不够严格。对权力运行的监督制约还存在薄弱环节，特权思想和特权现象未能从根源上杜绝。在安全生产行政执法中，虽然有明确的自由裁量权基准，但在实际操作中，对一些“关系企业”“重点项目”的处罚，存在“就低不就高”的倾向。2025年全年共作出行政处罚213起，罚款总额580万元，但分析发现，其中有近10%的案件处罚金额踩着法定最低线，未能充分体现法律的威慑力。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是政绩观存在偏差重显绩轻潜绩。在推进工作中，对能够短期见效、易于宣传的“显性”工作投入精力较多，而对打基础、利长远的“隐性”工作重视不够。例如，2025年成功组织了全市范围的“湘安-2025”防汛军地联合演练，出动500余人，动用装备100余台（套），媒体报道效果显著。但相比之下，全市灾害风险普查数据的更新和应用工作进展缓慢，这项事关精准防灾的基础性工作，因其“看不见、摸不着”，未能得到同等力度的推进。
二是斗争本领不强应对复杂局面办法不多。面对新业态、新领域的安全风险，识变应变求变的能力不足，存在“老办法不管用、新办法不会用”的窘境。随着平台经济兴起，外卖、快递等行业从业人员交通安全、消防安全风险突出，但在22025年对此类新兴领域的监管上，局班子除了联合交警、消防开展几次联合宣传和检查外，未能探索出更多运用大数据分析、平台责任捆绑等现代化、精细化的监管手段，担当作为的能力与新时代的要求不相适应。
三是服务效能不高破解民生难题举措不实。在满足人民群众日益增长的安全需求方面，工作的前瞻性和主动性不强。市民多次通过12345热线反映高层住宅小区消防通道被占用、电动车违规充电等问题，2025年全局共处理相关投诉350余件。但工作多停留在“接诉即办”，解决了个案，却未能从根源上推动住建、消防、街道等多部门联动，建立根治此类问题的长效机制，导致问题反复出现，民生服务效能未达最佳。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是“一岗双责”的压力传导层层递减。班子成员履行管党治党责任时，存在“重业务、轻党建”的现象，对分管领域的干部队伍作风建设抓得不紧不实。例如，分管安全生产监管的副职领导，对其分管科室的业务指标要求严格，但对其党风廉政建设状况的了解多依赖于年终总结，2025年仅与科室负责人开展过1次专题廉政谈话，未能做到常态化提醒、精细化管理，压力传导不到位。
二是整治形式主义为基层减负不够彻底。尽管三令五申精文减会，但文山会海现象仍未根除。据统计，2025年全局印发各类文件、简报、通知共计380余份，较2024年不降反升了5%。在组织安全生产月活动中，要求各县（市）区局报送的材料过多过细，一些基层单位为了应付检查，不得不把大量精力花在“做台账”“写总结”上，挤占了深入一线排查隐患的时间，形式主义问题依然存在。
三是干部日常监督管理存在宽松软。对干部“八小时之外”的监督提醒不足，对一些苗头性、倾向性问题“拉袖子”不及时。了解到局内有少数年轻干部热衷于网络虚拟交往，在社交媒体上发表一些不当言论，虽然不涉及工作秘密，但言行不够稳重。班子对此类现象的严重性认识不足，未能及时开展有针对性的教育引导，在规范党员干部网络空间言行方面抓得不严，存在管理盲区。
二、反面典型案例剖析情况
近期，省纪委监委通报了XX市应急管理局原党组成员、副局长王XX严重违纪违法案。王XX在任期间，利用分管危险化学品安全监管的职务便利，多次违规接受管理服务对象宴请，收受礼金红包共计10万余元，为他人在安全生产许可证办理、行政处罚减免等方面提供“便利”，最终受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。此案例性质恶劣，教训深刻，为我们敲响了警钟。
（一）案例产生原因剖析
一是理想信念“总开关”失灵。王XX作为一名受党教育多年的领导干部，放松了世界观、人生观、价值观的改造，忘记了初心使命。他把党和人民赋予的权力视为个人谋取私利的工具，在“糖衣炮弹”面前缴械投降，从思想根源上腐化堕落，这是其走向违纪违法深渊的根本原因。
二是纪法观念“防火墙”崩塌。王XX对党纪国法缺乏敬畏之心，把中央八项规定精神当作“耳旁风”，心存侥幸，认为吃几顿饭、收点红包是“人情世故”，不是大问题。这种纪法观念的极度淡薄，使其在违纪违法的边缘一步步试探，最终突破底线，坠入深渊。
三是权力监督“防护网”虚设。从案例看，王XX的违纪违法行为持续时间较长，这暴露出对其权力运行的监督制约机制存在严重漏洞。同级监督流于形式，上级监督失之于宽，导致其独断专行、滥用职权的行为未能被及时发现和纠正，客观上助长了其嚣张气焰。
（二）对照案例查摆自身差距
对照王XX案，局领导班子深刻反思，举一反三，查摆出以下差距和不足：
一是在廉政风险防控的精准性上存在差距。班子虽然每年都进行廉政风险点排查，但对策措施往往较为宏观笼统，不够精准。对于行政审批、行政执法等高风险岗位，如何进行全流程、嵌入式的监督，防止个人意志代替集体决策，我们的制度设计和执行力度还不够，存在王XX案中“权力寻租”的风险土壤。
二是在干部日常监督管理的严格性上存在差距。对干部的监督管理“说得多、做得少”，多是会议上的普遍要求，缺乏“咬耳扯袖、红脸出汗”的较真碰硬。对一些干部与企业交往过密的苗头性问题，警惕性不高，提醒告诫不及时，未能做到抓早抓小、防微杜渐，这与王XX从接受一顿饭、一包烟开始逐步堕落的轨迹教训深刻。
三是在“亲”“清”政商关系的引导教育上存在差距。班子在引导干部构建新型政商关系上，强调“清”有余，但在如何做到既“清”又“亲”、主动靠前服务企业发展上，引导和示范不够。导致一些干部产生了“为了不出事、宁愿不干事”的错误思想，或走向另一个极端，与企业老板勾肩搭背，界限不清，这为王XX案的发生提供了思想观念上的温床。
三、原因分析
深刻剖析班子存在的上述问题，根源主要在以下几个方面：
一是思想根基筑得不牢。在理论学习上存在实用主义倾向，对习近平新时代中国特色社会主义思想的系统学习、深入领会不够，特别是未能完全做到内化于心、外化于行。对其中蕴含的坚定理想信念、根本政治立场、科学思想方法没有完全吸收，导致在面对复杂考验时，思想上出现摇摆，行动上产生偏差。对作风建设的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，存在“闯关”思想，认为反“四风”已经抓了这么多年，可以松口气、歇歇脚了，导致自我革命的弦绷得不紧。
二是政治能力练得不精。班子成员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力与新时代新征程的要求相比还有差距。习惯于从业务角度看问题、抓工作，不善于从政治高度审视和推进应急管理事业，对工作中的政治风险认识不深、防范不力。在贯彻落实上级决策部署时，有时机械执行，结合XX实际进行创造性转化的能力不强，导致一些工作“形似而神不至”，效果打了折扣。
三是宗旨意识树得不固。骨子里“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题没有解决好，与人民群众的血肉联系有所弱化。下基层调研有时满足于“走到了、看到了”，但没有真正“听进去、解决好”，对群众反映的急难愁盼问题，缺乏感同身受的切肤之痛和一抓到底的责任担当。政绩观出现偏差，潜意识里还是希望多干一些看得见、摸得着的显绩，对打基础、利长远的潜绩，下的功夫不够。
四是担当精神磨得不锐。随着任职时间的增长，一些班子成员产生了“求稳”思想，锐意进取、攻坚克难的劲头有所减弱。面对深层次矛盾和历史遗留问题，有时存在畏难情绪，习惯于用常规办法、线性思维去应对，缺乏敢于斗争、善于斗争的勇气和智慧。在推动跨部门、跨领域协作时，怕得罪人、怕伤和气，习惯于当“好好先生”，导致一些需要协同发力的工作推进不力。
五是纪律规矩执行得不严。对全面从严治党“永远在路上”的深刻内涵理解不透，责任压力传导存在衰减。履行“一岗双责”时，对分管领域的党风廉政建设工作，满足于开会部署、文件要求，常态化的监督检查和提醒教育不够。对形式主义、官僚主义等顽瘴痼疾的危害性认识不足，抵制和纠治的决心不坚决，导致一些问题屡禁不止、反复出现。
四、整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，局领导班子将以此次民主生活会为新起点，以自我革命的精神，从严从实抓好整改落实。
一是铸牢政治忠诚之魂。坚持把党的政治建设摆在首位，严格执行“第一议题”制度，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神。建立重大决策部署落实台账，实行清单化管理、项目化推进、销号式督查，确保党中央各项决策部署在XX应急管理系统不折不扣落地生根。
二是夯实思想理论之基。制定并实施领导班子年度理论学习中心组学习计划，把习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾的重要论述作为必修课，开展专题研讨，真正做到学思用贯通、知信行统一，切实把学习成果转化为防范化解重大安全风险的实际成效。
三是恪守为民服务之心。严格落实“四下基层”制度，班子成员每年确定1-2个重点课题，采取“四不两直”方式深入基层开展蹲点调研，切实解决一批基层和群众反映强烈的突出问题。树立和践行正确政绩观，把工作的着力点更多地放到抓基层、打基础上，用心用情用力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。
四是砥砺担当作为之能。聚焦制约我市应急管理事业发展的瓶颈问题，建立攻坚克难项目库，由班子成员牵头负责，限时突破。完善干部考核评价和激励机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，营造干事创业、奋勇争先的浓厚氛围，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战。
五是绷紧纪律规矩之弦。坚决扛起全面从严治党主体责任，班子成员认真履行“一岗双深刻汲取王XX案教训，深入开展警示教育，完善廉政风险防控机制，加强对重点领域和关键岗位的监督。锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化整治形式主义为基层减负，以优良的党风政风带动应急管理干部队伍作风持续向好，为实现“十五五”良好开局提供坚强作风保障。
市政府办公室领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据中央、省委和市委关于认真开好2025年度民主生活会的统一部署，市政府办公室领导班子紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化”这一主题，严格遵循会议方案要求，扎实做好各项会前准备。班子通过举行3次专题学习研讨，原原本本、逐字逐句学习党的二十届四中全会公报和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，深刻领会其核心要义与实践要求，为“十五五”发展谋篇布局筑牢思想根基。班子成员分头主持召开5场征求意见座谈会，深入基层联系点开展12次“四下基层”活动，累计与分管科室负责人、基层干部、党员群众等开展谈心谈话87人次，并通过设置意见箱、网络平台等多种渠道，共征集到原始意见建议142条，经梳理合并为涵盖五个方面的具体问题36项。在此基础上，领导班子对照党的理论和路线方针政策，对照党章党规党纪，对照初心使命，对照“五个带头”具体要求，认真撰写对照检查材料，深入查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向，为开好一次高质量的民主生活会奠定了坚实的思想基础和工作基础。
一、2025年度贯彻落实中央八项规定精神情况总结
（一）通过“学、查、改、立”扎实开展“深入贯彻中央八项规定精神学习教育”情况。为贯彻落实党的二十届四中全会部署，巩固拓展主题教育成果，深化党纪学习教育成效，班子将锲而不舍落实中央八项规定精神作为推进作风建设常态化长效化的关键抓手。在“学”的层面，坚持“第一议题”制度，组织专题学习8次，重点研读习近平总书记关于作风建设的最新论述及中央纪委国家监委最新通报精神。在“查”的层面，对标对表中央八项规定及其实施细则精神，结合办公室“三服务”职能，开展岗位廉政风险点排查，覆盖全部12个内设科室，共梳理出在公文流转、督查督办、公务接待、采购管理等环节的潜在风险点27个。在“改”的层面，针对查摆出的问题，建立整改台账，实行销号管理。例如，针对基层反映的“文山会海”隐形变异问题，修订完善《市政府办公室公文处理实施细则》和《会议活动管理办法》，2025年以市政府办公室名义下发的普发性文件同比减少5%，牵头组织的全市性会议压缩8%。在“立”的层面，将学习教育中形成的有效做法固化为制度规范，新制定《关于进一步规范调查研究工作的规定》《市政府办公室工作人员网络言行规范》等4项制度，修订内部管理制度9项，着力扎紧制度笼子。
（二）持续整治形式主义、官僚主义突出问题情况。班子深刻认识到，形式主义、官僚主义是阻碍党中央决策部署贯彻落实的“拦路虎”。2025年，我们聚焦影响高质量发展的不担当、不作为、乱作为、假作为问题开展专项整治。在精文减会上，除严控数量外，更注重提升质效，建立公文质量评议和会议效果评估机制，对5份内容空泛、照搬照抄的文稿予以退回重办。在督查检查考核上，大力推行“四不两直”调研和“互联网+督查”，整合各类督查事项，针对“十五五”规划前期重大课题调研，牵头组织跨部门联合督查2次，着力发现并推动解决政策落地“中梗阻”问题。坚决纠治“责任甩锅”和“指尖上的形式主义”，清理整合要求基层填报的冗余微信工作群、政务APP3个，规范各类临时性报表报送程序。通过持续整治，推动办公室干部将更多时间和精力用于服务发展、服务决策、服务落实的实事上。
（三）严查享乐主义、奢靡之风及其隐形变异情况。班子始终保持高度警惕，严防享乐主义、奢靡之风反弹回潮。紧盯违规收送名贵特产和礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴或福利等突出问题，在元旦、春节、中秋、国庆等重要节点，开展廉洁提醒和明察暗访6次。加强对公务接待、差旅报销、公车使用等环节的审核监督，2025年办公室“三公”经费支出严格控制在预算范围内，并实现进一步压减。高度关注“不吃公款吃老板”、通过快递和电子手段收送礼品礼金、私车公养等隐形变异问题，畅通监督举报渠道，对苗头性、倾向性问题及时约谈提醒。组织财务、审计力量对办公室下属单位进行专项检查，确保中央八项规定精神在末端得到不折不扣执行。坚持风腐同查，在核查问题线索时，既查清作风问题，也深挖背后可能存在的利益输送、权钱交易等腐败问题。
（四）健全长效机制与强化日常监督情况。班子深知作风建设永远在路上，必须常抓不懈、久久为功。我们致力于健全经常性发现和解决作风问题的机制。一是强化日常教育监督。将作风教育纳入干部日常教育管理体系，组织观看警示教育片4部，通报典型案例12起，用身边事教育身边人。班子成员严格落实“一岗双责”，全年与分管科室负责人开展廉政谈话人均4次以上。二是提升监督穿透力。综合利用信访举报、舆情监测、审计监督、民主评议等多渠道信息，及时发现作风问题线索。例如，通过分析12345市民服务热线转办件的办理情况，发现并纠正了少数科室回应群众诉求不及时、态度生硬的问题。三是推动数字化监督。探索将公务接待、公务用车等事项纳入信息化管理平台，使流程可视、痕迹可溯、风险可控。四是狠抓制度执行。对已出台的作风建设的各项制度规定，定期开展执行情况“回头看”，对执行不力、打折扣搞变通的，严肃批评纠正，维护制度的刚性约束力，切实将作风建设成果转化为服务保障“十五五”顺利开局的强大动力。
二、存在的突出问题
（一）在带头强化政治忠诚，提高政治能力方面
1.理论武装“转化效能”有待提升，学用结合存在“落差”。班子虽能及时组织学习党的二十届四中全会精神和“十五五”规划建议，但在将宏伟蓝图转化为办公室“参谋辅政、统筹协调、督促检查、服务保障”的具体施工图上着力不足。例如，在服务市政府谋划2025年重点工作时，提出的建议多集中于延续性项目和常规性工作，基于全会提出的新质生产力、全国统一大市场等重大战略部署，前瞻性、突破性提出我市承接落地的创新性举措不多。全年形成的40余篇调研报告中，能从政治高度深度分析我市在区域发展格局中机遇挑战的战略研判类报告仅占15%，理论学习的“政治势能”未能充分转化为服务决策的“工作动能”。再如，在组织学习中央经济工作会议精神时，研讨发言多停留在理解层面，未能迅即牵头组织相关经济部门会商，针对我市产业结构短板提出具有政治洞察力的应对预案，政治判断力向政策预研储备的转化率偏低。
2.政治执行“时度效”把握不足，贯彻落实存在“时差”。对中央和省委、市委的决策部署，虽然能做到第一时间传达，但在结合市情创造性地细化落实上，有时存在“慢半拍”现象。例如，在落实国家关于优化营商环境的最新部署时，办公室牵头制定我市实施方案的周期长达两个月，期间过于注重文稿的句斟字酌和部门意见的反复平衡，相较于先进地区，政策红利释放延迟约三周。在督办“稳经济一揽子政策”落地时，初期更多采用转发文件、收集汇报的方式，直至市委主要领导批示后，才启动高频次专项督查，暴露出从政治高度抓执行的速度和力度存在温差。另有一次，在处理某跨区域协同发展议题时，初期仅视为一般性区域合作，未能从服务国家战略全局的政治高度去统筹协调，导致在争取上级支持时站位不高、论证不充分。
3.风险隐患“政治透视”不够敏锐，斗争本领存在“偏差”。面对复杂严峻的外部环境和改革发展稳定任务，班子运用政治眼光观察分析经济社会问题的敏锐性有待加强。例如，在监测分析全市经济运行情况时，对部分重点行业数据波动背后可能隐藏的产业链安全风险、就业社会风险等政治因素，研判预警不足，相关报告未能及时向市委发出足够清晰的信号。在网络意识形态阵地管理上，虽然制定了制度，但对办公室管理的政府网站、政务新媒体可能被利用进行错误思潮渗透的風險，缺乏常态化、穿透式的政治体检，2025年仅组织1次专项排查。在协调处理一批涉及多部门的信访积案时，有时就事论事解决程序问题，未能从夯实党的执政根基、维护政治安全的高度，推动建立源头预防和化解社会矛盾的政治协同机制。
4.政治能力“系统锻造”有所欠缺，整体功能存在“位差”。班子集体政治能力与成员个体政治素养发展不够均衡。在“第一议题”学习后的研讨环节，有时主要负责同志发言多、其他成员深入交流少，思想碰撞不充分，未能完全达到互学共进、提升整体政治领悟力的效果。2025年，班子成员结合分管工作，主动从政治角度撰写的分析报告或理论文章仅6篇。在落实意识形态工作责任制上，虽然纳入述职，但压力传导存在层层递减，个别成员对分管科室的意识形态风险点排查浮于表面。例如，在审核某部门代拟的以市政府名义出台的行业管理文件时，偏重业务合规性审查，对其表述可能引发的公众误解和舆论风险，政治把关不够严格，反映出政治能力训练未能全面覆盖履职各环节。
5.政治纪律“日常养成”抓而不实，监督提醒存在“温差”。班子成员能够严守政治纪律和政治规矩，但对干部队伍的日常政治监督存在“好人主义”思想。全年开展的谈心谈话中，涉及业务工作占70%以上，针对干部在非正式场合言论、网络社交平台转发信息等可能触及政治纪律红线的问题，主动提醒、严肃纠偏不足。在党支部组织生活会上，批评与自我批评有时避重就轻，对个别同志存在的“重业务轻政治”倾向，未能一针见血地指出其政治危害性。办公室内部的政治生态监测评估机制尚不健全，对干部政治表现的多维度考评选拔办法尚未有效建立，导致管政治、管思想、管纪律的“螺丝”未能时刻拧紧。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
1.党性锤炼“熔炉火候”不均，内化转化存在“温差”。班子组织的党性教育活动形式仍显传统，与办公室青年干部多、思维活跃的特点结合不紧。2025年开展的4次红色教育基地参观学习，后续的深度思想交流和党性分析环节薄弱，部分同志满足于“打卡”签到，触动灵魂、净化思想的成效打折扣。班子成员以普通党员身份参加所在支部组织生活，有时因公务冲突请假，全年平均参与率为85%。在支部讲党课时，内容多结合上级精神和工作要求，主动敞开心扉，用自身党性历练的心路历程教育引导年轻党员的情况较少，“关键少数”的标杆引领作用在党性传承上未充分彰显。
2.理想信念“总开关”拧紧度不足，精神砥柱存在“偏差”。面对办公室“五加二、白加黑”的工作常态和日益繁重的改革任务，个别班子成员偶尔流露出疲惫感和懈怠情绪，攻坚克难的锐气较以往有所消减。在讨论一些需要打破部门利益藩篱、推动流程再造的深层次改革时，有时顾虑阻力，决心不够坚定，反映出“革命理想高于天”的精神追求在面对现实困难时有所弱化。例如，在推进全市政务数据共享攻坚战中，遇到个别部门数据壁垒问题时，曾一度产生“绕道走”的想法，未能以党性原则为支撑，旗帜鲜明地推动落实。世界观、人生观、价值观的持续改造用力不均，在服务领导、协调各方中，有时不自觉地更关注“领导是否满意”，而对“群众是否受益”这一根本价值追求思考深度不足。
3.宗旨意识“实践载体”不实，血肉联系存在“落差”。“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，在具体工作中未能时刻对标。班子成员年均下基层调研天数达标，但“走马观花式”、“被安排式”调研仍占一定比例。2025年，班子成员自行乘坐公共交通工具、不打招呼直插社区、企业开展随机调研仅3次。在牵头办理人大代表建议和政协提案时，满足于按期答复“满意率”，但对其中反映的涉及群众“急难愁盼”问题的建议，牵头组织实地复核、推动问题根本解决的力度不够，全年193件建议提案中，经办公室跟踪督办后，推动相关单位出台实质性改进措施的占比不足60%。办公室直接面向群众的窗口岗位，其服务流程优化更多基于内部管理便利，而非群众体验最优。
4.道德品质“标杆高度”不够，示范引领存在“位差”。班子成员能够做到廉洁自律，但在培育和践行共产党人高尚道德情操上，主动性和标杆作用有待提升。对社会上一些庸俗哲学、人情往来，虽然能做到不参与，但有时缺乏旗帜鲜明的抵制和引导。在办公室内部，对干部中出现的些微信负能量言论、过于计较个人得失等苗头，多以“个人性格”视之，未能从纯正党风、带动政风民风的高度进行批评教育。在传承艰苦奋斗精神上，虽然反对铺张浪费，但对办公用品节约、节水节电等细节抓得不紧，未能形成“时时处处讲修养、重品行”的浓厚氛围。个人道德修养与政治修养的结合不够紧密，未能完全做到以高尚道德情操承载坚定政治品格。
5.自我革命“手术刀锋”不快，净化革新存在“温差”。班子运用批评与自我批评武器解决自身问题的能力有待加强。在民主生活会上查摆问题，有时沿用过往框架，结合党的二十届四中全会提出的新要求进行刀刃向内的新剖析不够。自我批评时，谈工作问题多、谈思想根源少；谈共性问题多、谈个性问题少。相互批评时，“辣味”不足，2025年度民主生活会前征集到的相互批评意见，经梳理后发现，涉及工作建议类占80%以上，直指党性修养短板和思想作风顽疾的尖锐意见较少。对自身存在的“经验主义”、“路径依赖”等与党性要求不相符的思维定势，缺乏主动革新的勇气和具体行动。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
1.群众路线“实践深度”不够，民情通达存在“隔阂”。落实“四下基层”制度有时流于形式。班子成员下基层调研，事先安排路线、选定座谈对象的情况居多，与群众“坐一条板凳”拉家常、听原声不足。2025年，班子成员累计开展调研98天，但形成的有情况、有分析、能推动解决一类问题的深度调研报告仅11篇。对12345热线、人民网领导留言板等渠道汇聚的海量民情信息，办公室的运用多停留在分流转办，缺乏定期深度挖掘分析，将其转化为市政府研判社情民意、优化政策的重要依据。例如，2025年第三季度，多个渠道反映某区域公共交通不便，办公室未能及时从大量个案中提炼出共性诉求，形成专题信息上报，直至问题发酵后才介入，主动靠前服务群众意识有待加强。
2.组织原则“贯彻硬度”不足，民主决策存在“折损”。在执行民主集中制上，有时存在“集中”有余而“民主”不足的现象。对于“三重一大”事项，虽然均上会研究，但会前酝酿沟通有时不充分，导致会上讨论时间紧，部分成员未能充分发表意见。在一些非重大但专业性较强的议题上，存在过于尊重分管领导意见的倾向，集体审议把关作用未能完全发挥。例如，在讨论办公室年度信息化建设项目时，由于技术性强，其他非分管班子成员提出质疑较少，实际决策过程民主讨论的充分性不够。领导班子议事决策规则的刚性约束有待强化，对决策执行情况的跟踪评估和纠偏机制不健全，集体决策的权威性和科学性未能贯穿始终。
3.法治思维“运用频度”不高，权力运行存在“惯性”。班子法治意识持续增强，但在处理日常复杂事务时，优先运用法治思维和法治方式的习惯尚未完全养成。在审核规范性文件时，侧重于文字和政策把关，由办公室法制岗或邀请法律顾问进行前置合法性审查的比例约为70%，未达到100%全覆盖。在协调处理部门争议时，有时倾向于采用行政协调、领导批示等传统方式，引导各方从法律框架内寻求解决方案的主动性不足。例如，在处理两区交界处的管理权限争议时，初期协调会反复召开却难以突破，后经法律顾问介入厘清相关法规依据后才有效推进，暴露出运用法治手段破解难题的能力短板。
4.纪律规矩“敬畏之心”不牢，日常约束存在“缝隙”。对党章党规党纪的学习满足于“已学过”，将其融入日常言行标尺、时刻反躬自省的自觉性不够。班子成员对分管科室干部的纪律教育，多依赖于机关党委统一部署，结合岗位特点进行个性化、针对性的警示教育不多。对办公室内部一些“微小权力”的运行监督不够严密，例如在办公用品采购、小型维修工程等方面，虽然程序合规，但对市场询价范围、供应商选择等细节的监督存在盲区。对党员干部“八小时之外”的监督缺乏有效抓手，主要依靠个人报告，主动了解、及时提醒干预的机制不完善，存在“组织管理真空地带”的风险。
5.特权思想“纠治精度”不准，防微杜渐存在“落差”。班子能够自觉反对特权思想，但对一些隐性的、变相的特权现象警惕性不足。例如，在协调保障市政府领导活动时，有时为确保“万无一失”，在不经意间对基层提出超出必要范围的保障要求，增加了基层负担。在办公室内部，对个别干部利用岗位便利，为个人或熟人办事“行方便”、“打招呼”的苗头，批评制止不够坚决有力，担心影响队伍“和气”。在落实公务用车、办公用房等规定上，虽然符合标准，但在资源使用效率最大化、始终秉持节俭原则上，仍有提升空间，艰苦奋斗、勤俭办事的“传家宝”精神在细节处有所流失。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
1.政绩观“校准精度”不够，发展导向存在“偏差”。班子在服务全市发展大局中，有时不自觉地更关注经济增长等易量化指标，对绿色发展、民生改善等需要长期投入的“潜绩”重视程度相对不足。在组织起草市政府工作报告或重要政策文件时，对体现高质量发展要求的约束性指标、民生福祉指标的论证和强调，有时弱于对预期性经济指标的阐述。在督查工作中，对招商引资项目签约数跟踪紧，但对项目落地开工率、投产达产率的持续性督查力度有所衰减。例如，2025年对市级重大产业项目的督查通报中，反映建设进度问题的次数仅为反映签约开工问题的三分之一，政绩观未能完全体现新发展理念的系统性、整体性。
2.攻坚克难“闯劲锐气”减弱，改革突破存在“时差”。面对“十五五”开局之年的深层次改革任务和歷史遗留问题，班子有时存在畏难情绪和“等靠要”思想。在牵头推进全市“放管服”改革向纵深发展时，对于触及核心权力和部门利益的“硬骨头”，如推动跨部门综合监管、打通数据共享最后壁垒等，攻坚克难的决心和策略性不足，改革进度滞后于年度计划安排。在应对外部环境变化带来的风险挑战时，主动识变应变求变不够快。例如，针对外贸形势变化，办公室在信息报送和预警方面做了工作，但牵头组织相关部门研究制定系统性应对预案的行动相对迟缓，未能充分发挥运转中枢的主动谋划作用。
3.斗争精神“实践锐度”不足，动真碰硬存在“温差”。在统筹协调、督查落实中，存在一定的“好人主义”思想。对于部门间存在的推诿扯皮、落实不力问题，有时碍于情面，多以沟通协调为主，运用督查问责手段的刚性不足。2025年，办公室发出的《督查督办通知书》中，明确指出问题责任并要求限期整改的占65%，其余多为提醒建议。在推动解决一批久拖不决的民生信访积案时，前期协调力度偏软，直至领导批示后才成立专班强力推进，缺乏一开始就“啃硬骨头”的斗争精神。班子成员在分管领域内，对干部队伍中存在的“躺平”心态、敷衍作风，批评教育多，动真格处理少，严管厚爱结合不够。
4.风险防范“底线标高”不牢，主动应对存在“位差”。底线思维树立得不够牢固，对办公室工作可能引发的各类风险预见性不足。在政务公开和新闻发布工作中，对政策解读可能引发的社会误读和舆情风险，预评估和应对预案不够充分。2025年，办公室牵头的2次政策例行吹风会，会后均出现不同程度的舆情波动，说明风险预判工作存在短板。保密安全意识虽有强调，但对数字化办公环境下新的泄密风险点排查不够动态、细致，全年仅组织1次全覆盖保密自查。对办公室参与处置的突发事件信息报送机制，演练不足，面对极端情况时能否做到迅速、准确、完整报送，实战能力存疑。
5.能力素质“升级速度”滞后，本领支撑存在“落差”。面对推进中国式现代化提出的新要求和新一轮科技革命浪潮，班子“本领恐慌”问题日益凸显。在运用大数据、人工智能等现代信息技术提升“三服务”智能化水平上，知识储备和战略谋划不足。办公室牵头建设的全市协同办公平台，其功能仍以公文流转为主，在利用数据分析辅助决策、智能督查等方面的应用探索缓慢。班子成员的知识结构更新不够快，在参与数字经济、人工智能+等新兴领域政策研讨时，有时难以提出专业、深入的意见，影响了参谋辅政的深度和精度。服务构建新发展格局、推动高质量发展的专业化能力，亟待通过系统性学习实践来提升。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
1.“一岗双责”压力传导层层递减，责任落实存在“温差”。班子对党风廉政建设的部署要求，向科室、向基层延伸传导存在衰减。班子成员与分管科室负责人签订责任书后，日常检查、听取专题汇报较少，全年人均仅2次。对分管领域党员干部的日常监督管理，多依赖于机关纪委，主动开展常态化“政治体检”和“廉政把脉”不够。例如，对综合科、秘书科等权力相对集中、廉政风险较高的岗位，分管领导开展针对性廉洁风险排查和提醒谈话的频次和深度，明显低于对业务科室的关注。落实管党治党责任存在“上热中温下冷”现象，未能完全打通“最后一公里”。
2.形式主义整治长效机制不健全，基层减负存在“反复”。班子重视整治形式主义为基层减负，但对其顽固性、反复性认识不足。精文减会取得阶段性成效，但“红头”减了，“白头”、便函、工作提示却有所增加；大会少了，但小会、视频会、协调会频次不减。在调研考察和横向交流中，有时仍存在“经典路线”、“盆景展示”现象，深入困难多、情况复杂的地方“解剖麻雀”少。为基层减负的反馈和评估机制不完善，对基层反映的“指尖上的负担”、临时性报表材料多等问题，未能做到动态摸排、立即整改。例如，2025年第三季度，办公室要求各县区报送的临时性数据表格仍达15项，其中部分可通过现有数据库提取，存在简单化摊派任务的问题。
3.日常教育管理监督不够精准细致，干部监管存在“盲区”。在干部选拔任用中，虽然坚持政治标准，但日常考察识别中对干部“八小时之外”的社会交往、生活作风、家风建设等情况了解掌握不深不透。对党员干部网络空间言行的规范管理，停留在制度层面和事后处理，缺乏有效的技术监测和正向引导机制。2025年，办公室未组织开展过针对网络意识形态安全的专题培训和情景模拟。对年轻干部的思想动态、成长困惑关心不够，谈心谈话多集中于工作，思想政治引导和人文关怀不足。干部考核评价体系中，对作风建设、廉洁自律等软指标的量化评价和结果运用不够充分，未能形成最鲜明的导向。
4.制度笼子扎紧加固尚有不足，权力制约存在“缝隙”。办公室内部管理制度体系虽已建立，但一些关键领域的制度仍存在模糊地带或滞后于实践发展。例如，在公务接待、差旅费报销等细则上，对可能出现的新情况新问题预见不足。制度执行的监督检查不够严格，对个别制度执行打折扣、搞变通的现象，有时批评教育了事，未能严肃追责问责，损害了制度的权威性。对廉政风险点的动态排查和防控措施更新不及时，一些风险点排查后，相应的内控流程优化未能同步跟上，制度防腐的“防火墙”有待进一步加固。
5.风腐同查同治意识不够强，一体推进存在“落差”。班子对“四风”与腐败同根同源、互为表里的认识有待深化。在核查处理信访举报或问题线索时，有时就作风谈作风，深挖背后可能存在的利益交换、请托办事等腐败问题的意识和能力不足。警示教育中，多用外地或外单位案例，运用身边查处的作风问题开展以案促改、以案促治不够深入，未能真正做到查处一案、警示一片、治理一域。对办公室管理中可能存在的由风及腐风险点，如通过商业机构列支费用、接受管理服务对象安排的旅游娱乐活动等隐形变异“四风”问题，缺乏高度警觉和有效防控措施。
三、典型案例剖析与反思
我们选取了近期我市查处的某市直单位负责人李某违反中央八项规定精神，接受管理服务对象宴请并收受礼品，最终牵出利用职权为其谋利的腐败案件作为剖析对象。该案例具有典型代表性：一是李某身居关键岗位，其作风问题具有较强“风向标”意义；二是问题始于看似“小节”的吃喝收礼，最终滑向腐败深渊，充分印证“风腐一体”的严峻性；三是其违纪违法行为多发生在公务差旅、项目评审等履职过程中，与办公室系统干部工作环境、廉政风险点高度相似，警示意义直接而深刻。
（一）以案说德：党性失守与道德滑坡的必然关联
李某从一名业务骨干成长为部门负责人，初期也曾严于律己。但其党性修养并未随职务提升而同步加强，理想信念“总开关”逐渐松动。他将管理服务对象的阿谀奉承视为“人情往来”，将高档宴请和礼品视为“对自己能力的认可”，在推杯换盏、礼尚往来中，价值观逐渐扭曲，职业道德底线步步失守。这警示我们，道德品质是党性的外在表现，党性不强必然导致道德滑坡。办公室干部工作在领导身边，岗位特殊，容易被“围猎”，更需时刻加强党性锻炼和道德修养，明大德、守公德、严私德，筑牢拒腐防变的思想道德防线，防止在阿谀奉承和利益诱惑中迷失自我。
（二）以案说纪：漠视纪律规矩与僭越底线的惨痛教训
中央八项规定精神是铁规矩、硬杠杠。李某案件清晰地展示了违纪的递进轨迹：从认为“吃顿饭、收点土特产不算什么”开始，到后来对管理服务对象安排的旅游活动半推半就，再到在项目评审中给予“关照”，其行为一次次触碰纪律红线，最终全面破纪。这暴露出其对党的纪律规矩缺乏敬畏之心，视同儿戏。纪律是“带电的高压线”，办公室作为政令传达的中枢，必须在遵守纪律规矩上标准更高、要求更严。我们必须深刻汲取教训，将党章党规党纪内化于心、外化于行，知敬畏、存戒惧、守底线，坚决杜绝“小节无害”的错误认识，防止由破纪到破法的悲剧重演。
（三）以案说法：滥用职权与权力异化的法律后果
李某的违法行为，根子在于将人民赋予的权力异化为谋取私利的工具。他从接受请托到利用评审权为特定企业牟利，完成了从作风问题到职务犯罪的蜕变。法律面前人人平等，任何滥用职权的行为都将受到法律的严惩。此案警示我们，办公室虽不直接掌握审批、执法等显性权力，但作为服务领导、协调各方、督办落实的关键环节，其运转协调、信息报送、政策建议等职能同样蕴含着重要的影响力。必须牢固树立法治思维，坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权，确保权力在阳光下运行，在制度的轨道上行使，绝不能将岗位影响力视为可以交易的“筹码”。
（四）以案说责：管党治党宽松软与失职失责的深度反思
李某的堕落，固然是其个人党性丧失、律己不严的结果，但也暴露出其所在单位党组织管党治党责任落实不到位的问题。日常教育“雨过地皮湿”，监督约束“牛栏关猫”，对苗头性问题提醒不够、批评不严，致使小毛病演变成大问题。这深刻警示市政府办公室领导班子，全面从严治党主体责任是政治责任，必须牢牢扛在肩上。决不能只重业务不抓党风、只看发展指标不抓惩治腐败。要切实履行“一岗双责”，严于律己、严负其责、严管所辖，把严的标准、严的措施贯穿于干部教育管理监督全过程，抓早抓小、防微杜渐，真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严，营造风清气正的政治生态。
四、产生问题的深层次原因剖析
（一）思想根源：理论武装不深不透，理想信念根基不够牢固。一是对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是党的二十届四中全会精神关于全面从严治党、推进党的自我革命的新部署新要求，学习缺乏“钻劲”和“韧劲”，满足于“读过”“学过”，对其蕴含的立场观点方法掌握不精，未能真正用以改造主观世界、指导“三服务”实践。二是世界观、人生观、价值观的“总开关”拧得不够紧。随着工作条件改善和环境变化，个别班子成员艰苦奋斗、自我革命的精神有所懈怠，革命意志出现消退迹象，导致在党性修养、宗旨意识上出现松动。三是政治站位有待提高。有时不自觉地陷入事务主义，未能时刻站在政治和全局高度审视办公室工作，导致政治判断力、领悟力、执行力未能达到新时代新征程的最高标准，未能完全做到将“两个维护”融入血脉、见诸行动。
（二）政治根源：政治能力锤炼不足，党性修养淬炼不够彻底。一是党内政治生活“熔炉”作用发挥不充分。虽然能参与组织生活，但有时“辣味”不足，批评与自我批评未能真正触及灵魂、解决问题，导致党性锻炼的温度和实效打折扣。二是政治纪律和政治规矩的弦绷得不够紧。对新时代新征程上严峻复杂的反腐败斗争形势认识不够深刻，对“四风”问题的政治危害性警觉性不高，未能时刻以最严格的政治标准要求自己和队伍。三是政治担当有所弱化。在面对深层次矛盾和历史遗留问题时，有时缺乏“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，存在求稳怕乱、畏难发愁的情绪，未能将坚强的党性修养完全转化为攻坚克难的强大政治勇气。
（三）作风根源：宗旨意识践行不力，群众路线扎根不够深入。一是“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本问题在思想深处扎根不牢。虽然常讲以人民为中心，但在具体工作中，有时不自觉地更关注上级评价和横向比较，对群众呼声、基层疾苦体察不够直接、感受不够深切。二是密切联系群众的优良传统发扬不够。下基层调研有时“身入”而未“心至”，存在形式主义倾向，未能真正与群众打成一片，导致制定的政策、提出的建议有时与群众期盼存在“温差”。三是艰苦奋斗精神有所淡忘。在反对享乐主义、奢靡之风上，虽然能守住底线，但在厉行节约、反对浪费等细节上要求不高，对一些隐形变异的“四风”问题辨别力、抵抗力有待加强。
（四）纪律根源：纪律规矩意识不强，制度执行刚性不够有力。一是对党章党规党纪的学习理解停留在表面，未能真正刻印在心，转化为日常习惯和自觉遵循。敬畏纪律、遵守纪律的内在自觉尚未完全形成。二是制度执行力存在“软化”现象。办公室内部管理制度虽多，但在执行中有时存在打折扣、搞变通的情况，监督问责不够严格，导致制度的刚性约束力未能充分发挥。三是日常监督管理存在“宽松软”倾向。对干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题，有时碍于情面，批评教育不够严厉，未能做到抓早抓小、动辄则咎，纪律的震慑作用未能完全彰显。
（五）能力根源：自我革命勇气不足，斗争本领养成不够过硬。一是正视问题的自觉不够。有时对班子和自身存在的问题缺乏清醒认识和深刻反思，满足于已取得的进步，缺乏刀刃向内的勇气和刮骨疗毒的决心。二是斗争精神和斗争本领有待提升。在推动落实、破解难题中，有时存在“好人主义”思想，不愿、不敢动真碰硬，缺乏敢于斗争、善于斗争的魄力和艺术。三是适应新时代新要求的能力有短板。面对“十五五”新征程上的新任务新挑战，知识更新、能力升级的速度跟不上发展需要，“本领恐慌”问题客观存在，影响了担当作为的底气和成效。
五、今后的努力方向和改进措施
（一）聚焦“铸魂补钙”，在深化理论武装、筑牢政治忠诚上实现新提升。一是严格落实“第一议题”制度，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神，制定班子年度专题学习计划，确保每月至少开展1次深度研讨，每年至少形成2篇高质量的学习转化实践报告。二是建立理论学习成果转化评估机制，将学习成效与谋划“十五五”开局之年重点工作、破解办公室服务难题紧密结合，每年梳理形成“学习-调研-决策-落实”闭环案例不少于3个。三是实施“政治能力提升计划”，通过参与重大任务、处理复杂问题、加强政治历练，不断提升班子成员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央决策部署在办公室不折不扣、创造性地落地生根。
（二）聚焦“强基固本”，在锤炼坚强党性、践行初心使命上展现新作为。一是高标准高质量开好民主生活会和组织生活会，带头开展严肃认真的批评与自我批评，确保“辣味”十足，真正达到红脸出汗、排毒治病的效果。每年至少召开1次党性分析专题会。二是丰富党性教育形式，利用本地红色资源开展沉浸式教学，组织班子成员定期到基层联系点与群众同吃同住同劳动，重温初心使命，每年撰写党性锻炼心得体会。三是牢固树立和践行正确政绩观，完善考核评价体系，加大对服务群众、破解难题等“潜绩”的考核权重。带头落实“四下基层”，每年班子成员牵头解决1-2个群众反映强烈的突出问题，并形成案例。
（三）聚焦“敬畏戒惧”，在严守纪律规矩、规范权力运行上取得新成效。一是常态化开展党章党规党纪学习教育和警示教育，每季度组织1次案例剖析或廉政党课，用身边事教育身边人，筑牢拒腐防变思想防线。二是严格执行民主集中制，完善并刚性执行领导班子议事规则和决策程序，确保科学决策、民主决策、依法决策。三是强化对权力运行的制约和监督，聚焦办公室“三服务”中的廉政风险点，动态更新防控措施，完善内控机制。班子成员每年对分管领域廉政风险排查防控情况进行1次专项检查汇报。四是带头严以律己，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，严格家教家风，主动接受各方面监督。
（四）聚焦“担当实干”，在锐意改革创新、提升服务效能上开创新局面。一是围绕服务保障“十五五”良好开局，激励班子成员带头担当作为。建立“揭榜挂帅”机制，对改革攻坚、应急处突等急难险重任务，鼓励班子成员主动领衔。二是大力整治形式主义官僚主义，健全为基层减负长效机制。2026年实现发文开会数量持续精简，督查检查考核事项进一步整合规范，并引入基层评价机制。三是加强干部队伍能力建设，围绕发展新质生产力、数字政府建设等新要求，开展精准化培训。完善干部考核评价和选拔任用机制，突出实干实绩导向。四是增强风险意识和底线思维，完善办公室各类应急预案并定期演练，提升防范化解重大风险能力，确保政府中枢运转安全、高效、顺畅。
市政府办公室领导班子2025年度民主生活会对照检视发言材料
根据中央、省委和市委关于开好2025年度民主生活会的统一部署，市政府办公室领导班子紧扣会议主题，在市委督导组的精心指导下，扎实做好各项会前准备工作。我们坚持把深化理论学习作为首要任务，组织中心组专题学习5次，围绕党的二十届四中全会精神、习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于加强党的作风建设的重要论述以及新修订的《中国共产党纪律处分条例》等开展深入研讨，为对照检视筑牢思想根基。班子成员带头深入基层一线，采取实地走访、座谈交流、个别访谈、发放征求意见函等多种形式，广泛听取市级部门、县（市、区）政府办公室、基层联系点、服务对象及机关党员干部的意见建议，累计召开座谈会12场，访谈干部群众150余人次，收到各类意见建议87条。班子成员之间、班子成员与分管科室负责同志、与所在党支部党员代表均开展了开诚布公的谈心谈话，累计谈话60余人次，深入交流思想、交换意见、指出不足。在此基础上，领导班子及成员严格对照本次民主生活会主题和“五个带头”要求，紧密结合市委巡察反馈意见、深入贯彻中央八项规定精神学习教育查摆问题以及日常工作中的短板弱项，认真撰写对照检查材料和个人发言提纲，并按要求报送督导组审核，反复修改完善，确保问题找准、根源挖深、措施定实。现将领导班子对照检查情况报告如下：
一、2025年度贯彻落实中央八项规定精神情况总结
2025年，市政府办公室领导班子坚持以习近平总书记关于作风建设的重要论述为根本遵循，将贯彻落实中央八项规定精神作为一项严肃的政治任务和长期的基础性工作常抓不懈，聚焦党的二十届四中全会关于“推进作风建设常态化长效化”的新部署，以巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果和深化党纪学习教育成效为牵引，通过“学、查、改、立”扎实开展“深入贯彻中央八项规定精神学习教育”，持续推动作风建设走深走实。
（一）坚持以“学”筑基，理论武装持续深化。我们始终将中央八项规定精神及其实施细则作为理论学习中心组学习、干部教育培训的“必修课”，纳入党支部“三会一课”和主题党日的重要内容。全年组织专题学习中央八项规定精神相关内容8次，班子成员带头领学解读，重点学习了习近平总书记就“深入贯彻中央八项规定精神学习教育”作出的重要指示精神以及新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》。通过集中研讨、案例剖析、观看警示教育片等多种形式，引导全体党员干部深刻认识“四风”问题的顽固性、反复性，准确把握新时代新征程上作风建设的政治内涵和实践要求，不断强化“不是要过关，而是要过硬”的思想自觉。我们紧密结合党纪学习教育，组织对《中国共产党纪律处分条例》中涉及违反中央八项规定精神条款的逐条学习，举办年轻干部、新提拔干部纪律作风专题培训班2期，覆盖45人次，切实筑牢拒腐防变的思想堤坝。
（二）坚持以“查”破题，问题导向精准聚焦。我们坚决摒弃“走过场”心态，将发现问题、找准问题作为关键环节。对照中央八项规定精神各项要求，领导班子带头自查，各科室全面排查，重点围绕违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规配备使用办公用房和公务用车、文山会海、督查检查考核过多过频等顽瘴痼疾。结合市委巡察反馈指出的“落实整治形式主义为基层减负不到位”等问题，我们主动将整治公文抄袭、调研考察形式主义等纳入重点查摆范围。通过设立意见箱、公开监督电话、梳理信访举报、分析审计报告等多种渠道，广泛收集问题线索。全年共梳理排查出涉及文风会风、调研接待、后勤管理等方面潜在风险点15个，对3起苗头性倾向性问题进行了提醒谈话，做到了查摆问题到边到角、不留死角。
（三）坚持以“改”见效，动真碰硬纠治顽疾。我们坚持即知即改、立行立改与持续整改、建章立制相结合。针对查摆出的问题和巡察反馈意见，建立整改台账，实行清单化管理、项目化推进，明确责任领导、责任科室和整改时限。在整治形式主义为基层减负方面，牵头修订完善了市级层面精文减会、规范督查检查考核的若干规定，推动全市性会议数量同比下降10%，发文数量得到严格控制。在规范公务活动方面，严格执行公务接待、差旅报销、公车使用等制度，对机关内部2处疑似超标办公用房进行了腾退调整。对学习教育中通报的违规吃喝、酒驾醉驾等典型案例，组织全体人员再学习、再反思，开展专项警示教育活动4次，坚决防止类似问题发生。截至目前，班子自身查摆的12项具体问题已完成整改9项，剩余3项需长期坚持的已建立长效机制。
（四）坚持以“立”固本，制度笼子扎紧织密。我们深刻认识到，作风问题具有反复性，必须依靠制度管根本、管长远。学习教育期间，我们坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对暴露出的制度漏洞和监管薄弱环节，新建和修订了《市政府办公室关于加强调查研究工作的规定》《市政府办公室内部控制规范（财务收支部分）》《市政府办公室工作人员“八小时外”行为监督提醒办法》等内部管理制度7项。重点完善了财务报销联审、重大事项报告、廉政风险点定期排查等机制，强化了对权力运行关键环节的制约和监督。同时，狠抓制度执行，将中央八项规定精神落实情况纳入干部日常考核和年度评优的重要依据，对制度执行不力的进行严肃批评教育，让铁规发力、禁令生威，切实将制度优势转化为治理效能。
二、存在的突出问题
（一）在带头强化政治忠诚，提高政治能力方面
对照“深刻领悟‘两个确立’的决定性意义，增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，严守党的政治纪律和政治规矩”的高标准严要求，班子在政治能力建设上仍有差距。
1.政治判断的前瞻性与敏锐性尚存不足。面对复杂严峻的外部环境和改革发展稳定的繁重任务，班子有时对潜在的政治风险研判不够超前，从一般事务性工作中发现政治端倪、从苗头性倾向性问题中洞察政治本质的能力有待加强。例如，在审核某领域改革方案时，更多地关注了其技术层面的可行性和经济效应，对其可能引发的社会舆情连锁反应和意识形态风险预估不足，导致后续工作需要被动补救。再如，对网络空间中涉及地方政府施政的某些模糊认识、错误言论，未能第一时间从政治高度识别其危害性并组织有力批驳，反映了政治敏锐性的“钝化”。据统计，2025年班子会议专题分析意识形态领域风险仅2次，缺乏常态化、机制化的研判预警。
2.政治领悟的深度与转化度有待提升。对党的创新理论，特别是党的二十届四中全会作出的新部署、习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，学习领会有时停留在“知道讲了什么”，但在“悟透为什么、谋划怎么干”上贯通不够。存在“传达学习快、消化吸收慢”的现象，将党中央大政方针创造性转化为符合本地实际、操作性强的具体方案方面，思路不够开阔，举措不够精准。例如，在贯彻落实“统筹高质量发展和高水平安全”要求时，提出的工作举措多为原则性要求，缺乏针对本市产业结构特点的风险防控量化指标和应急演练方案。全年形成的50余篇重要政策解读或调研报告中，能真正体现前瞻性思考、战略性对接中央精神的高质量成果占比不足30%。
3.政治执行的穿透力与彻底性仍需加强。在推动党中央决策部署和省委、市委工作要求落地生根上，存在“中梗阻”现象。有时满足于“会议部署了、文件传达了”，但在跟进督查、一抓到底上韧劲不足，导致一些政策在“最后一公里”打了折扣。例如，推动某专项惠企政策落实过程中，初期督导有力，但后期对各部门执行差异和基层反馈的复杂问题跟踪解决不够及时，影响了政策整体效能。巡察反馈也指出，办公室在统筹协调、督查落实职能发挥上，“高效协作确保政府决策执行”仍有提升空间。2025年开展的15项重大决策督查中，有3项的整改落实情况未能在规定时限内形成闭环报告。
4.政治纪律规矩的敬畏心与恪守度须臾不可放松。班子总体能严守政治纪律，但在一些细节上自我要求不够极致。例如，在内部传达某些敏感工作信息时，虽然强调了保密要求，但对知悉范围的把控有时不够严谨。在组织生活中，运用批评和自我批评武器解决政治思想层面深层次问题有时“辣味”不足，存在“以工作建议代替政治提醒”的情况。对照巡察反馈“政治领悟不够深刻，知行合一贯通不够主动”的问题，反思我们在严格执行请示报告制度方面，对于哪些事项必须报告、按何种程序报告，在思想深处和行动自觉上还需进一步强化，未能时时处处以最高标准要求自己。
5.意识形态工作责任制的压实力度与创新手段匹配不足。虽然明确了意识形态工作责任，但“一岗双责”落实有时流于形式，投入的精力与业务工作相比不平衡。对新形势下意识形态工作的复杂性认识不够充分，工作方法较为传统，利用新媒体平台主动设置议题、引导舆论、弘扬主旋律的能力有待提升。例如，办公室主管的政务新媒体平台，发布内容多以工作动态为主，策划制作的、具有广泛传播力和思想引领力的原创产品数量偏少，2025年浏览量超过10万次的爆款产品仅1个，在巩固壮大主流思想舆论阵地方面作用发挥不够突出。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
对照“坚持把政治修养摆在党性修养的首位，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚守共产党人精神追求”的要求，班子在党性锤炼的经常性、彻底性上存在短板。
1.理论武装“往心里走”的深度与温度结合不够。组织理论学习有时偏重于完成“规定动作”，读原著、学原文、悟原理的韧劲和钻劲有所减弱，满足于“已学习”，但对其中蕴含的立场观点方法掌握不够系统，未能完全内化为坚定的政治信仰和行动自觉。例如，在学习党的二十届四中全会精神时，更多关注了“十五五”规划建议的经济社会发展指标，而对全会强调的“推进党的自我革命”“推进作风建设常态化长效化”等与办公室职责紧密相关的深刻论述，结合职能职责开展的专题研讨不够深入，转化应用思路不清。全年中心组成员撰写的心得体会、理论文章共20篇，但能真正触及思想、联系实际、提出独到见解的不足半数。
2.理想信念“常温常新”的自觉性与坚韧性有待增强。面对社会上的各种思潮和现实考验，班子成员有时不自觉地放松了对主观世界的持续改造，艰苦奋斗、勤俭节约的革命意志有所消磨，攻坚克难的锐气斗志不如以往。例如，在推进某些历史遗留难点问题协调时，有时存在畏难情绪，倾向于采用“绕道走”或“等一等”的保守策略，缺乏“敢啃硬骨头”的党性担当。再如，在机关内部倡导过紧日子方面，虽然制定了措施，但在监督检查和刚性约束上力度不够，2025年机关水电、办公耗材等支出同比虽有所下降，但未达到预期控制目标，反映出厉行节约的自觉尚未完全形成习惯。
3.为民情怀“扎根铸魂”的实践载体不够丰富。虽然强调要厚植为民情怀，但有时坐在办公室听汇报、看材料多，真正“身入”基层、“心到”群众，与普通群众同坐一条板凳、倾听原汁原味呼声的时候偏少。落实“四下基层”制度存在“事务化”倾向，下基层调研有时提前踩点、路线固定，接触的干部群众范围有限，难以听到最真实的声音。例如，在一次关于社区治理的调研中，主要走访了示范社区，对问题较多、情况复杂的“后进社区”主动深入不够，导致提出的建议针对性、普惠性不足。全年班子成员人均下基层调研25天，但其中“一竿子插到底”的随机走访、暗访调研天数占比不到20%。
4.道德品质“细照笃行”的标准刻度不够精准。班子成员能够自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德，但在“慎独、慎微、慎初”方面，自我警醒、自我约束的标杆还可以树得更高。有时认为办公室是“清水衙门”，风险不高，对自身和干部队伍中可能存在的“小微”作风问题警惕性不足，如对待一些人情往来、请托办事等，原则性把握不够严格。在培育和践行社会主义核心价值观方面，带头作用发挥不够生动具体，未能紧密结合办公室文化建设和干部日常教育管理，设计出更多入脑入心的活动载体，对党员干部“八小时外”的监督提醒措施较为原则化。
5.党性分析“刮骨疗毒”的勇气与纯度尚需淬炼。在民主生活会、组织生活会等党内政治生活中，进行党性分析有时避重就轻、遮遮掩掩，谈业务工作多、谈思想根源少，谈普遍性问题多、谈个人具体问题少。自我批评怕“丢面子”，批评同志怕“伤和气”，“辣味”不足导致“排毒杀菌”效果打折扣。例如，在上一次民主生活会相互批评环节，提出的意见多为“理论学习有待加强”“工作有时急躁”等共性问题，缺乏直指要害、见人见事的尖锐意见。这与巡察指出的“问题整改不够务实，常态长效机制不够健全”有一定关联，根子在于党性原则的坚守不够彻底。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
对照“走好新时代党的群众路线，严格贯彻执行民主集中制，自觉筑牢拒腐防变的思想堤坝”的要求，班子在践行“三个敬畏”上存在认识与实践的温差。
1.敬畏人民：践行群众路线的“深度”与“效度”不平衡。虽然定期组织走访慰问、结对帮扶，但有时将“联系群众”简单等同于“完成访贫问苦任务”，在真正依靠群众智慧推动工作、将群众满意度作为衡量工作根本标准方面做得不到位。例如，在牵头制定某项民生政策时，前期虽然开展了征求意见，但渠道相对单一（主要依赖部门上报），未能充分利用网络问政平台、社区议事会等渠道广泛吸纳不同利益群体、特别是弱势群体的声音，导致政策出台后部分条款引发争议。2025年通过办公室协调督办的120件民生类人大代表建议、政协提案，办结率虽达100%，但代表委员对办理过程的“沟通充分度”和对办理结果的“满意度”两项指标，仍有15%左右的提升空间。
2.敬畏组织：贯彻民主集中制的“规范性”与“实效性”有差距。班子议事决策程序总体规范，但有时存在“集中”前“民主”不够充分的情况。例如，在一些时间要求紧的重大事项上，会前酝酿沟通时间不足，班子成员特别是未直接分管的相关成员，未能获得足够时间进行深入研究思考，影响了决策的质量和认同度。同时，对集体决策事项的跟踪问效、评估调整机制不够完善，存在“会上定了就算落实了”的现象。巡察反馈也指出，存在“履行组织程序不够严谨”的问题。2025年党组会议审议的40项“三重一大”事项中，有3项在会前材料送达时间上未完全达到规定要求。
3.敬畏法纪：制度执行的“刚性”与“韧性”双重欠缺。班子成员对党纪国法有基本的敬畏之心，但在带头维护制度权威、严格执行制度方面，有时存在“好人主义”思想。例如，在机关内部管理上，对于个别干部出现的轻微迟到早退、工作效率不高等问题，多以口头提醒为主，动真碰硬、依规处理不够坚决，导致一些制度规定约束力软化。对岗位廉政风险的动态排查和防控措施更新不及时，特别是对综合处室、财务岗位等关键岗位人员的日常监督提醒不够常态化、具体化。全年仅开展1次覆盖全办的廉政风险点集中排查，未能做到动态更新、精准防控。
4.权力运行监督制约的“严密性”与“透明度”有待加强。办公室虽不是资金项目密集部门，但作为中枢机关，在公文流转、会议审批、信息报送、督查考核等方面拥有一定的协调权和话语权。目前对这部分“软权力”的监督制约机制不够健全，运行过程不够透明，存在被“围猎”或滋生形式主义的风险。例如，在统筹督查检查考核工作中，如何科学设定项目、公平评价结果，防止督查变相成为“挑刺”或“照顾”，缺乏刚性的程序和公开机制。这与巡察反馈的“管理体系不够完善”相互印证，权力运行的“笼子”扎得还不够密、不够牢。
5.抵制特权思想和现象的“警惕性”与“彻底性”尚需提高。班子能够自觉反对特权，但在一些细微之处，潜意识里的“等级观念”和“优越感”仍未根除。例如，在安排调研考察活动时，有时不自觉地追求场面和规格，对基层简化接待的要求落实不够彻底；在机关内部，对领导干部和普通干部在制度执行、工作要求上有时标准未能完全统一。对于社会上和机关内部可能存在的“靠关系”“打招呼”等现象，主动抵制和批评教育的氛围不够浓厚，未能做到时时处处以身作则，带头维护公平公正的环境。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
对照“树立和践行正确政绩观，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持干字当头，敢于斗争、善于斗争”的要求，班子在担当精神和斗争本领上存在不足。
1.政绩观践行存在“显绩”与“潜绩”的认知偏差。在谋划和推动工作时，有时不自觉地更关注那些周期短、见效快、领导容易看见的“显绩”，而对于打基础、利长远、需要久久为功的“潜绩”，投入的精力相对不足。例如，在推动数字政府建设过程中，对上线新应用、打造新亮点比较积极，但对数据底层治理、标准规范统一、系统安全运维等基础性工作，重视程度和资源投入存在短板。全年安排的10项重点信息化项目中，基础支撑类项目占比不足30%，存在“重应用、轻基础”的倾向。
2.参谋辅政的前瞻性与精准度有待双提升。作为市政府的“参谋部”，在围绕全市中心工作、重大战略开展前瞻性调研、提供高水平决策建议方面，能力有待加强。有时参谋建议停留在情况汇报和问题罗列层面，缺乏深度分析和切实可行的解决方案。例如，在应对某新兴产业布局的激烈区域竞争时，提供的分析报告多是对各地政策的简单对比，未能结合本市产业基础、要素禀赋提出具有突破性和操作性的差异化竞争策略。巡察反馈明确指出“业务素养不够精湛，参谋辅政效果不够显著”。2025年报送市领导的调研报告中，获得肯定性批示的占比为65%，但其中要求“深入研究、转化为具体政策”的仅为20%。
3.攻坚克难的斗争精神与破题能力存在短板。面对改革发展中的深层次矛盾和历史遗留问题，有时存在“求稳”心态，怕出错、怕担责，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“钉钉子”精神。例如，在协调推进某个跨部门、跨层级的改革任务时，遇到阻力容易陷入反复协商、“文来文往”的循环，未能果断提请更高层面协调或创新突破机制障碍，导致改革进度滞后于预期时间表。对于工作中发现的某些部门存在的形式主义、官僚主义问题，有时碍于情面或认为不属于办公室直接管辖范围，进行斗争和纠偏的力度不够。
4.风险防控的底线思维与主动应变能力不足。对“统筹发展和安全”的理解有时不够全面，对经济社会各领域可能存在的风险隐患，系统排查、主动防范的意识不够强。例如，在审核涉及重大公共利益的政策文件时，侧重于合法性审查，对其可能引发的社会稳定性风险评估不够充分，缺乏完善的应急预案。对于网络舆情、安全生产、债务金融等领域的风险，多是按照上级部署开展排查，主动运用大数据等技术手段进行监测预警的能力较弱。全年牵头组织的全市性风险排查专项工作仅2次，且多为被动响应式。
5.服务保障的精细化与应急处突水平有待优化。在办文、办会、办事的日常服务中，虽然保证了基本运转，但在精细化、规范化、高效化方面还有提升空间。例如，在筹备大型会议活动时，有时满足于流程不出错，但在细节把握、环节衔接、应对突发状况的预案准备上不够周密。面对紧急突发任务时，快速响应、高效协同的机制有时运转不够顺畅，存在临时协调、手忙脚乱的情况。这与巡察反馈的“服务保障不够细致，大局宗旨观念不够牢固”问题相吻合。2025年办公室牵头承办的8次全市性重大会议活动中，有1次因环节衔接问题出现了短时间的混乱。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
对照“严以律己、严负其责、严管所辖，持之以恒推进全面从严治党”的要求，班子在履行管党治党政治责任上存在压力传导层层递减问题。
1.主体责任落实存在“上热中温下冷”现象。班子对全面从严治党的重要性有认识，但有时将责任视为“软任务”，抓具体落实的力度和韧劲不足。履行“一岗双责”不平衡，有的班子成员存在“重业务、轻党建”倾向，对分管科室的党风廉政建设工作指导督促不经常、不深入。压力传导未能有效到达“神经末梢”，对普通党员干部的日常教育管理监督存在宽松软现象。例如，对科室内部可能存在的“小圈子”“小气候”苗头，警觉性不高，干预纠正不及时。全年党组专题研究全面从严治党工作仅4次，且多以学习传达上级精神为主，结合办公室实际分析研判、部署针对性举措不够。
2.常态化作风教育的针对性与实效性不足。开展作风教育有时形式大于内容，与办公室干部的思想实际、岗位特点结合不紧，警示教育多用外地案例，用身边事教育身边人做得不够，触及灵魂的效果打折扣。例如，在开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育时，虽然完成了规定动作，但结合办公室在文件审核、会议统筹、督查检查中可能存在的形式主义新变种进行深入查摆和警示不够。对年轻干部、新提拔干部、关键岗位干部的针对性教育引导缺乏个性化方案，2025年针对这三类人群开展的专题廉政谈话覆盖率未达到100%。
3.日常监督执纪的力度与精度有待加强。对党员干部的监督管理多停留在工作层面，对思想动态、生活作风、社交圈子等方面的了解掌握不够深入，运用“第一种形态”开展批评教育、提醒谈话不够经常、不够规范，未能真正起到抓早抓小、防微杜渐的作用。例如，对于干部网络空间的不当言行，缺乏有效的发现和引导机制。内部监督力量薄弱，主动发现问题的能力不强，多依赖于信访举报和上级转办。全年运用“第一种形态”处理干部5人次，但均为上级移交或群众举报后核实处理，主动发现并处理的案例为0。
4.整治形式主义为基层减负的长效机制不够健全。虽然牵头制定了一些减负措施，但在持续跟踪问效、防止反弹回潮上办法不多。有时为了自身工作方便或规避责任，无形中增加了基层的负担。例如，要求基层报送的材料、表格仍然偏多，且存在多头报送、重复报送现象；开展调研、督查有时仍然偏好“经典路线”、“盆景样板”。巡察反馈指出“落实整治形式主义为基层减负不到位”的问题，说明我们在这方面的努力距离基层期盼还有差距。2025年由办公室下发要求县区或部门填报的各类表格、材料共计85项，经基层反馈认为存在不必要或可精简整合的达12项。
5.清廉机关建设的文化氛围与制度保障融合不够。推进清廉机关建设多停留在学习宣传、环境营造层面，未能深度融入办公室业务流程、绩效考核和干部选拔任用等关键环节。例如，在干部选拔任用中，虽然强调了政治标准，但对干部廉洁度、作风状况的考察方式比较单一，深度和精准度有待提高。机关内部倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系方面，缺乏具体的文化载体和行为规范，未能形成浓厚的崇廉拒腐文化氛围。全年组织的廉洁文化主题活动仅2次，且形式较为传统，干部参与度和认同感有待提升。
三、典型案例剖析
我们选取了南昌市政府原党组成员、秘书长，市政府机关原党组书记、办公室原主任邹晓东严重违纪违法案作为反面典型案例进行深刻剖析。该案发生在政府办公室系统，涉案人员曾担任与我们现在相同的职务，其违纪违法事实触目惊心，教训极为惨痛，对我们具有极强的警示意义和镜鉴作用。
（一）以案说德：剖析理想信念坍塌与道德品质败坏之根源。邹晓东从一名党员领导干部堕落为腐败分子，根源在于其“丧失理想信念，背弃初心使命”。他忘记了自己手中的权力来自人民，将“全心全意为人民服务”的宗旨抛诸脑后，世界观、人生观、价值观这个“总开关”彻底失灵。其对党不忠诚不老实，搞“两面派”、做“两面人”，充分暴露出其政治品德和职业道德的双重沦丧。反观我们自身，虽然未到如此地步，但理想信念不够牢固、党性锤炼有所放松的问题同样存在。例如，我们有时在理论学习上满足于“学过”，未能真正做到“学懂弄通做实”，未能将理想信念时时处处转化为行动自觉。在道德修养上，对“慎独慎微”的要求有所松懈，未能时刻以最高标准检视自己的言行。邹晓东的案例警示我们，道德的堤坝一旦开裂，思想的防线必然崩溃，最终将导致政治上的变质。
（二）以案说纪：剖析纪律规矩虚化与权力运行失控之过程。邹晓东“无视中央八项规定精神”，违规接受宴请、旅游安排，违规配备使用办公用房和公务用车，违规收受礼品礼金，将党的纪律规矩视为“稻草人”。其行为完全背离了中央八项规定精神的核心要义，是典型的顶风违纪。这深刻揭示了“四风”问题是腐败滋生的温床，“风”不刹住，“腐”就难以根治。对照检查，我们在执行纪律规矩方面也存在“宽松软”的问题。例如，对机关内部一些不符合规定的现象，有时批评教育不够严厉；在公务接待、费用报销等环节，审核把关虽然合规，但未能做到极致严格。邹晓东案提醒我们，纪律是带电的“高压线”，任何人都不能触碰。必须把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
（三）以案说法：剖析法治观念淡漠与滥用职权谋私之危害。邹晓东“将公权力当作谋取私利的工具”，利用职务便利在工程承揽、设备采购等方面为他人谋利，非法收受巨额财物，其行为已严重触犯国家法律，构成受贿犯罪。这暴露出其心中无法、目中无纪，将党和人民赋予的权力异化为个人敛财的工具。市政府办公室虽然不直接审批项目、拨付资金，但在协调调度、信息传递、督查落实等方面具有重要影响力，同样存在被“围猎”的风险。反思我们自身，是否对岗位蕴含的法律风险有清醒认识？在协调事项、审核文件时，是否始终坚持依法依规？是否对可能存在的利益输送保持高度警惕？邹晓东案警示我们，必须牢固树立法治思维，坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权，确保权力在阳光下运行。
（四）以案说责：剖析管党治党失责与监督制约缺失之教训。邹晓东作为市政府办公室党组书记，本应是管党治党的“第一责任人”，但其自身腐败堕落，且“履行全面从严治党主体责任不力”，导致责任空转、监督失灵。上行下效，必然带坏风气、败坏政风。这深刻说明了“一把手”和领导班子在全面从严治党中肩负的特殊政治责任和领导责任。反观我们班子，在履行“一岗双责”、压实主体责任方面，同样存在压力传导不到位、日常监督不严格的问题。例如，对分管科室的党风廉政建设，有时满足于提要求，深入检查指导不够；对干部队伍的日常管理，存在“重使用、轻监管”倾向。邹晓东案警示我们，全面从严治党必须从领导班子严起，从“一把手”严起，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
（五）联系自身查摆：剖析“四风”隐形变异与思想作风差距。邹晓东的违纪违法事实，许多都始于作风上的“小洞”。违规吃喝、收送礼品礼金，都是“四风”问题的典型表现。这揭开了“风”的盖子，让我们看到了“腐”的真面目。我们必须清醒认识到，“四风”问题具有顽固性、反复性，会改头换面、隐形变异。联系市政府办公室实际，我们是否存在调研“走秀式”、会议“传达式”、文件“抄袭式”、督查“盆景式”等新形式主义、官僚主义问题？是否存在利用办公室协调权，为个人或小团体行方便、谋好处的风险？是否存在接受管理服务对象安排的宴请、旅游、健身等活动的诱惑？邹晓东案像一面镜子，照出了我们思想上可能存在的麻痹松懈，作风上可能存在的跑冒滴漏。我们必须以此为戒，举一反三，深入查摆自身在思想上、作风上与全面从严治党要求存在的差距，坚决防止由风及腐、风腐一体。
四、产生问题的深层次原因剖析
（一）思想根源：理论武装不深不透，理想信念根基未夯紧实
一是对党的创新理论体系学习缺乏系统性、钻研性，满足于浅层理解、碎片化掌握，未能真正做到融会贯通、知行合一，导致运用马克思主义立场观点方法观察分析问题的能力不足。二是改造主观世界的自觉性、主动性减弱，对持续加强党性修养、坚定理想信念的极端重要性认识不够到位，在复杂环境和现实考验面前，思想“防火墙”有时出现松动。三是宗旨意识树得不够牢固，没有真正将“人民至上”的理念融入血脉、植入灵魂，在谋划工作、推动落实时，群众观点、群众立场有时出现偏差，未能始终做到与群众同呼吸、共命运、心连心。
（二）政治根源：政治能力锤炼不足，政治担当精神有待强化
一是政治站位有待进一步提高，从政治高度观察、分析和处理经济社会发展问题的意识不够强，对“国之大者”的深刻内涵和实践要求把握不够精准，导致政治判断力、政治领悟力、政治执行力存在短板。二是政治纪律和政治规矩的弦绷得不够紧，对严守纪律规矩的极端重要性认识有落差，在执行中央决策部署和上级要求时，有时存在本位主义或变通思想，未能做到不折不扣、令行禁止。三是发扬斗争精神、增强斗争本领的自觉不够，在原则问题上不敢较真碰硬，存在“爱惜羽毛”、回避矛盾的思想，影响了党中央政令畅通和市委市政府工作部署的落地见效。
（三）作风根源：优良传统发扬不够，求真务实精神有所弱化
一是密切联系群众的优良传统践行不到位，深入基层一线察实情、听真话、解难题的时间和精力投入不足，“机关化”倾向有所抬头，导致一些决策和工作脱离实际、脱离群众。二是形式主义、官僚主义的顽疾尚未根除，有时存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象，工作中重形式轻内容、重过程轻结果的问题不同程度存在，增加了基层负担。三是艰苦奋斗、勤俭节约的革命意志有所消退，在反对享乐主义、奢靡之风方面警惕性不高，对一些铺张浪费、讲究排场的现象抵制不够坚决，未能始终保持共产党人勤俭朴素的优良作风。
（四）纪律根源：纪律教育抓而不实，制度执行刚性约束不足
一是经常性纪律教育开展不够深入扎实，警示教育的针对性、实效性不强，未能真正让党纪党规内化于心、外化于行，导致部分党员干部纪律意识、规矩意识淡薄。二是制度建设和执行存在“两张皮”现象，有些制度制定后束之高阁，执行落实打折扣、搞变通，缺乏有力的监督检查和问责机制，导致制度的权威性和约束力未能充分发挥。三是日常监督管理失之于宽、失之于软，对党员干部身上出现的小毛病、小问题提醒批评不够及时、不够严厉，运用监督执纪“第一种形态”不够充分，未能真正起到抓早抓小、防微杜渐的作用。
（五）能力根源：本领恐慌意识不强，适应新时代要求有差距
一是面对新形势新任务新要求，主动学习新知识、掌握新技能、增强新本领的紧迫感不强，知识结构、能力素质与推进中国式现代化、实现高质量发展的要求存在不适应。二是改革创新、锐意进取的精神有所减退，习惯于按部就班、遵循旧例，在运用新思路、新机制、新方法破解工作难题方面，主动性、创造性不足。三是统筹协调、狠抓落实的能力有待提升，在应对复杂局面、处理急难险重任务时，有时存在方法不多、效率不高的问题，影响了政府中枢机构运转的整体效能。
五、今后的努力方向和改进措施
（一）持之以恒强化理论武装，筑牢绝对忠诚的政治根基
一是坚持把学习党的创新理论作为终身课题。完善并严格落实“第一议题”制度，党组中心组每月至少开展1次专题学习研讨，班子成员每年至少撰写2篇高质量调研报告或理论文章。聚焦党的二十届四中全会精神和“十五五”规划建议，深学细悟习近平总书记关于办公厅（室）工作的重要论述，深刻把握推进中国式现代化对“三服务”工作提出的新要求，切实增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。二是建立健全常态化学思践悟机制。推行“学习清单+任务清单+落实清单”模式，将学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的举措、推动发展的能力。每年举办2期全市政府办公室系统政治能力提升培训班，加强对新提拔干部、年轻干部的政治训练。三是严守政治纪律和政治规矩。严格执行重大事项请示报告制度，常态化开展政治纪律和政治规矩教育，引导全体党员干部自觉做政治上的“明白人”“老实人”。坚决同一切违背党的理论和路线方针政策的言行作斗争，确保市政府办公室各项工作始终沿着正确政治方向前进。
（二）坚定不移站稳人民立场，践行服务为民的根本宗旨
一是健全完善密切联系群众长效机制。严格落实“四下基层”制度，班子成员每年至少用60天时间深入基层一线，其中“四不两直”式调研不少于三分之一。建立基层联系点制度，每名班子成员固定联系1个乡镇（街道）、1个村（社区）、1-2家重点企业，真心实意为基层和群众排忧解难。二是推动解决群众急难愁盼问题常态化。优化人大代表建议、政协提案和群众来信来访督办机制，将办理质量和群众满意度纳入绩效考核。每季度梳理分析一批群众反映强烈的共性问题和历史遗留问题，牵头协调推动解决，并形成专项报告。三是坚决整治形式主义为基层减负。牵头修订完善市级层面整治形式主义负面清单和减负增效具体措施，建立文件会议计划管理和督查检查考核统筹审批报备制度。办公室内部率先垂范，2026年发文、开会数量在2025年基础上力争再压减5%，切实为基层松绑减负。
（三）动真碰硬深化作风建设，营造风清气正的政治生态
一是以钉钉子精神贯彻中央八项规定及其实施细则。紧盯“四风”隐形变异新动向，每季度开展1次作风建设专项督查，重点整治违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规配备使用公车等问题。对顶风违纪行为“零容忍”，发现一起、查处一起、通报一起。二是深入开展常态化警示教育。每年至少召开2次全市政府办公室系统警示教育大会，用好邹晓东等反面典型案例，深入开展以案说德、说纪、说法、说责。针对关键岗位、年轻干部开展个性化廉政谈话，覆盖率保持100%。三是大力推进清廉机关建设。将廉洁要求嵌入办公室业务流程各环节，制定岗位廉政风险防控手册并动态更新。开展“清廉科室”“清廉标兵”评选，营造崇廉尚洁的浓厚文化氛围。规范党员干部网络言行，加强教育引导和监督。
（四）从严从实扛起主体责任，锻造坚强有力的战斗堡垒
一是全面压实管党治党政治责任。党组每季度至少专题研究1次全面从严治党工作，班子成员每半年至少听取1次分管科室党风廉政建设工作汇报。制定落实“一岗双责”任务清单，年底进行专项述职评议。二是强化干部队伍严管厚爱。树立重实干、重实绩、重担当的选人用人导向，完善干部政治素质考察和廉洁情况“双把关”机制。加大干部轮岗交流和实践锻炼力度，每年选派不少于10%的干部到基层一线、吃劲岗位锻炼。精准运用“四种形态”，特别是“第一种形态”，让红脸出汗成为常态。三是狠抓巡察反馈问题整改长效机制建设。对已完成整改的问题定期“回头看”，对需长期坚持的任务纳入年度工作要点持续督办。举一反三，健全完善办公室内部管理、权力运行监督、作风效能建设等方面制度规范5-8项，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。
下一步，市政府办公室领导班子将以此次民主生活会为新的起点，对查摆出的问题和相互批评的意见，进行再梳理、再归纳，制定详细的整改方案，明确整改目标、责任主体和完成时限，以“抓铁有痕、踏石留印”的劲头抓好整改落实。我们将自觉接受市委督导组、机关党员干部和人民群众的监督，切实把民主生活会的成果转化为加强班子自身建设、提升“三服务”工作水平、推动全市高质量发展的强大动力，为谱写中国式现代化本地实践新篇章作出市政府办公室应有的贡献。
XX县残疾人联合会2025年度民主生活会班子对照检查材料（五个带头）
根据市委、县委关于召开2025年度民主生活会的统一部署和要求，XX县残疾人联合会领导班子紧扣会议主题，在深入开展理论学习、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，对照5个方面内容，深入查摆了班子存在的突出问题，深刻剖析了问题产生的根源，并明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是贯彻上级决策部署存在“温差”，政策执行的穿透力有待提升。班子在思想上和行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，但在将中央大政方针和省市县委决策部署转化为具体工作举措时，有时未能完全做到精准对接、迅速响应。例如，省残联在2025年底部署推广全省统一的“智慧助残”线上服务平台，要求各地市在2025年上半年全面应用，以数据驱动服务升级。班子虽然及时组织了学习传达，但在实际推动过程中，考虑到部分基层残疾人专职委员信息化操作能力不强、部分残疾人家庭缺乏智能设备等现实困难，推进步骤上相对审慎，导致我县平台活跃度和数据上传率在全市排名一度较为靠后，未能完全跟上全省数字化转型的整体节奏。
二是防范化解风险挑战存有“时差”，底线思维的敏锐性有待增强。对新形势下残疾人事业发展中可能出现的风险挑战，班子具备基本的忧患意识，但前瞻性、预见性的分析研判能力还不够强。比如，我县残疾人康复中心建成并投入运营后极大地改善了康复服务条件。但在运营初期，对于服务流程中的潜在矛盾点预判不足。2025年7月，有残疾儿童家长在本地网络论坛匿名发帖，反映康复训练预约周期长、个别康复师沟通态度生硬等问题。尽管事后班子迅速介入，通过优化排班、加强培训等方式平息了舆情，但也暴露出我们在服务升级过程中，对潜在的服务质量风险和舆情风险缺乏足够敏感性，未能将矛盾化解在萌芽状态。
三是推动理论武装转化存在“落差”，学用结合的紧密性有待加强。班子能够坚持通过党组理论学习中心组等形式，深入学习领会“两个确立”的决定性意义但将政治理论学习成果有效转化为推动工作的具体思路和务实举措的路径尚不清晰。在2025年第四季度的一次中心组学习中，专题研讨了习近平总书记关于高质量发展的重要论述，班子成员的发言虽然理论深刻，但在结合残疾人工作实际、谋划如何以高质量就业助推残疾人共享高质量发展成果方面，提出的新思路、新办法不多，更多是对既有工作计划的重申和强调，理论学习与业务工作“两张皮”的现象依然存在。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是理论学习的深度有所欠缺，入脑入心的思想自觉尚需强化。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上，班子成员能够做到自觉跟进、全面覆盖，但有时存在“为了学习而学习”的倾向，在“钻深悟透”上下的功夫还不够。例如，在学习党的二十届四中全会精神时，班子虽然组织了集中学习和个人自学，但在研讨交流环节，部分同志的发言停留在对会议公报和决议的字面解读上，对于全会提出的新要求新论述，如何深刻影响和重塑基层残疾人组织治理模式，缺乏更深层次的思考和互动，导致学习未能真正触及思想灵魂深处。
二是党性分析的锐度有所钝化，自我革命的精神内核尚需锤炼。在严肃的党内政治生活中，运用批评和自我批评武器还不够有力，存在一定的“好人主义”思想。在年度组织生活会或班子内部谈心谈话时，肯定成绩、表扬优点的话说得比较多，而对于彼此在工作作风、担当精神等方面存在的苗头性、倾向性问题，往往点到为止，或者用希望、建议等委婉方式提出，怕影响团结、怕对方没面子，缺乏“红脸出汗”的辣味，使得党内政治生活的“熔炉”作用未能得到最充分的发挥，离彻底的自我革命要求还有差距。
三是精神堤坝的坚固度有所松懈，拒腐防变的思想防线尚需筑牢。班子成员能够严守廉洁自律底线，但对一些非原则性的“小节”问题警惕性不高。在日常工作中，对于社会组织或合作企业在项目完成后提出的答谢宴请，虽然都能明确拒绝，但有时在公务活动中会接受对方提供的超出常规标准的便利，如在下乡调研残疾人家庭无障碍改造项目时，个别同志对于施工方安排的简餐，未严格审视是否符合公务接待标准，认为这是“为了方便工作”，这种在小事小节上的思想松懈，反映出拒腐防变的堤坝仍有加固的空间。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是深入基层听取民意不够“接地气”，服务群众的精准度有待提升。虽然班子始终强调走好新时代群众路线，并结合“四下基层”制度定期开展调研，但调研的实效性有待提高。2025年春节前夕，班子成员带队深入乡镇开展走访慰问活动，为困难残疾人家庭送去了慰问金和生活物资。活动本身很暖心，但整个过程程式化痕迹较重，往往是慰问品送到、照片拍完就奔赴下一家，与残疾人及其家属的交流时间短、话题浅，未能深入了解到一些家庭面临的共性难题，如“康复健身体育进家庭”项目配备的器材后续维修保养困难等问题，导致服务供给与群众的深层需求之间存在“最后一公里”的隔阂。
二是贯彻民主集中制不够“动真格”，议事决策的科学性有待提升。班子在“三重一大”等重要事项决策上，能够坚持集体领导、会议决定，但有时在会前酝酿和会上讨论环节不够充分，存在一定的“路径依赖”。例如，在审议2025年度残疾人就业培训项目的承接机构时，由于往年合作的一家培训机构效果尚可，会上主要负责同志首先表达了继续合作的倾向性意见，其他班子成员虽然也发表了看法，但对另外几家新申请机构的资质和方案未能展开充分、深入的辩论和比较，最终快速通过了延续合作的决议。这种决策过程虽然高效，但在一定程度上影响了决策的民主性和科学性，未能真正实现优中选优。
三是运用法治思维不够“常态化”，依法办事的自觉性有待提升。班子成员普遍具备较好的法律素养，但在处理一些突发或紧急事务时，有时会优先考虑“怎么办事快”“怎么效果好”，而不是首先想到“法律程序是什么”。在2025年处理一例关于残疾人证办理的信访投诉时，当事人因材料不齐未能通过审核而情绪激动。班子成员在接待时，首先想到的是如何安抚情绪、协调乡镇帮助其补齐材料，这种人性化的处理方式值得肯定，但在解释说明环节，未能第一时间清晰、完整地引用《中华人民共和国残疾人证管理办法》的具体条款来阐明政策规定，导致解释工作略显被动，也反映出将法治思维内化为行为习惯的自觉性仍需加强。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是攻坚克难的锐气有所消减，破解发展难题的思路不够开阔。面对残疾人事业发展进入深水区的现状，班子在推动工作时有时习惯于沿用老经验、老办法，缺乏敢闯敢试的劲头。我县作为旅游城市，文化产业发达，但在如何将这些优势资源与残疾人事业深度融合方面，探索不足。例如，在促进残疾人就业方面，我们的工作重心长期放在开发公益性岗位、提供创业补贴等传统模式上，对于如何依托我县独特的文化旅游资源，开发“非遗传承+残疾人手工艺”“智慧文旅+残疾人线上服务”等新型就业形态，一直停留在设想和初步调研阶段，没有形成系统性的项目规划和落地举措，导致残疾人就业渠道相对单一。
二是守正创新的勇气有所不足，推动工作出彩的亮点不够突出。在完成常规性、指标性工作任务上，班子能够做到尽职尽责，但在打造具有XX特色、在全市乃至全省叫得响的工作品牌上，谋划和投入的精力不够。例如，我县的志愿助残服务活动开展多年，有很好的群众基础，但活动形式和内容多年来变化不大，主要集中在节日慰问、日常帮扶等层面。对于如何借鉴外地先进经验，引入“时间银行”、项目化运作等现代志愿服务管理模式，打造专业化、品牌化的助残志愿服务体系，班子虽然有过讨论，但担心改变现有模式会增加管理成本、引发不适应等问题，因而迟迟没有迈出实质性步伐，错失了工作提档升级的良机。
三是狠抓落实的韧劲有所减弱，任务闭环管理的力度不够到位。对一些周期长、见效慢的工作，班子的部署和启动抓得比较紧，但在过程跟踪和成效评估上存在时紧时松的现象，未能形成有效的闭环管理。2025年初，班子制定了“乡镇（街道）残疾人服务能力提升三年行动计划”，旨在加强基层残联组织建设，提升服务效能。计划启动后，各项任务分解下发，但在2025年的日常工作中，对各乡镇的进展情况，主要依赖于报送的文字材料，缺乏常态化的实地督导和量化评估机制。直到年底考核时才发现，个别偏远乡镇因人员变动等原因，工作进展严重滞后，这反映出班子在推动长期性工作上，缺乏“一竿子插到底”的韧劲和钉钉子精神。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是履行“一岗双责”存在“上热下冷”，压力传导的链条未完全贯通。班子对党风廉政建设和反腐败工作高度重视，能够做到定期研究、部署和检查。但在责任传导上，存在上紧下松的现象。班子成员与分管部室负责人签订了党风廉政建设责任书，也进行了廉政谈话，但对于责任书中的内容是否真正落实到业务工作的各个环节，缺乏常态化的监督检查。例如，在对残疾人民生项目资金的监管上，班子层面强调要规范使用、专款专用，但对部室具体经办人员的审核流程、资金拨付凭证的合规性等细节，没有进行定期的抽查和审计，导致压力主要停留在中层干部，未能有效传导至“神经末梢”。
二是纠治“四风”问题存在“时紧时松”，作风建设的常态化未完全形成。在贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神上，态度是坚决的，但有时会随着上级部署的“风向”而有所波动。例如，在精简文件会议方面，每当市里、县里有明确要求和专项整治时，会风文风会明显好转。但整治期一过，一些不必要的会议、照搬照抄的文件又有“回潮”迹象。2025年下半年，在撰写一份关于推进乡村振兴助残工作的汇报材料时，办公室提交的初稿中，部分内容与上一年度的总结报告高度雷同，只是更新了数据，班子成员在审阅时未能第一时间发现并严肃指出，暴露出作风建设抓常、抓长、抓细的韧劲不足。
三是加强干部监管存在“失之于宽”，日常监督的抓手未完全抓牢。在干部教育管理上，班子注重正面引导和思想教育，但在运用监督执纪“第一种形态”上还不够经常、不够到位。对于干部队伍中出现的一些不良苗头，如有的同志安于现状、不求有功但求无过，有的同志在接待残疾群众时偶有不耐烦的情绪，班子成员多以私下提醒、个别谈话为主，未能及时在一定范围内进行批评教育，使其“红脸出汗”，起到警示一片的作用。这种“失之于宽、失之于软”的管理方式，不利于营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
二、原因剖析
经过深刻反思，班子认为上述问题的产生，表面上看是工作方法、能力水平的问题，但根源在于思想深处的主观原因。
一是理想信念的“总开关”拧得不够紧。在纷繁复杂的日常事务中，有时不自觉地将工作重心放在了完成具体业务指标上，对政治理论学习的极端重要性认识有所弱化，未能完全将习近平新时代中国特色社会主义思想的立场、观点、方法内化为改造主观世界和指导客观世界的强大思想武器。导致在面对新形势新任务时，政治站位不够高，理论联系实际不够紧密，从政治高度审视和推动残疾人事业发展的能力有待提升。
二是宗旨意识的“压舱石”筑得不够牢。虽然始终将“全心全意为残疾人服务”作为工作的出发点和落脚点，但随着工作条件的改善和岗位的稳定，与残疾群众的血肉联系有所弱化，深入田间地头、走进残疾人家庭“沾泥土、带露珠”的调研少了，坐在办公室听汇报、看材料多了。对残疾群众“急难愁盼”问题的感受不够真切，导致在决策部署和服务供给上，有时会不自觉地从“方便管理”的角度出发，而不是完全站在“方便群众”的立场，服务群众的精准性和实效性打了折扣。
三是担当精神的“铁肩膀”练得不够硬。在面对残疾人事业发展中的一些深层次矛盾和历史遗留问题时，存在一定的求稳怕乱思想，担心改革力度大了会引发不稳定，创新举措多了会承担风险。这种“宁可不干事，也要不出事”的潜在心态，影响了攻坚克难的决心和勇气。在推动工作落实上，有时满足于“已经部署了”“文件下发了”，对过程中的梗阻和困难缺乏一抓到底的狠劲和韧劲，导致一些好的决策没能取得预期的效果。
四是纪律规矩的“紧箍咒”念得不够常。对全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性认识还不够深刻，认为残联是服务群众的“清水衙门”，不容易出大问题，因而产生了“歇歇脚、松口气”的念头。在执行民主集中制、落实中央八项规定精神、加强干部日常监管等方面，有时标准不高、要求不严，对一些“小毛病”“亚健康”状态的同志批评教育不够及时有力。这从根本上反映出，将纪律和规矩挺在前面的政治自觉和行动自觉还有待进一步强化。
三、今后努力方向和改进措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，XX县残联领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以自我革命的精神，从严从实抓好整改落实，以优良作风推动全县残疾人事业高质量发展。
一是持续强化理论武装，在“铸魂”上下真功。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神，巩固拓展主题教育成果，严格执行“第一议题”制度。坚持学思用贯通、知信行统一，紧密结合XX残疾人工作实际，定期举办专题研讨会，将学习成果转化为破解发展难题、增进残疾人民生福祉的实际成效，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。
二是持续站在人民立场，在“为民”上用真情。严格落实“四下基层”制度，完善班子成员基层联系点制度，每人每年深入基层调研不少于60天，带着问题去、带着答案回。创新民意收集渠道，利用“智慧助残”平台开设线上“回音壁”，建立残疾人需求和意见建议台账，实行销号管理。聚焦残疾群众在康复、教育、就业、社会保障等方面的核心关切，推出更多暖心、贴心、称心的服务举措，不断增强残疾群众的获得感、幸福感、安全感。
三是持续激发担当作为，在“实干”上求真效。树立和践行正确政绩观，聚焦高质量发展首要任务，围绕“十五五”良好开局，勇于改革创新，积极探索“旅游+”“文化+”助残新模式，打造具有XX特色的残疾人事业发展品牌。建立重点工作“揭榜挂帅”和“闭环管理”机制，对定下的事情、部署的工作，明确时间表、路线图、责任人，加强全过程跟踪问效，确保各项任务不折不扣落到实处，以实干实绩推动残疾人事业再上新台阶。
四是持续深化从严治党，在“律己”上动真格。坚决扛起全面从严治党主体责任，班子成员认真履行“一岗双责”，将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。严格执行民主集中制和“三重一大”决策制度，营造民主、健康、活泼的党内政治生活氛围。以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，对“四风”隐形变异问题露头就打，加强对干部队伍的常态化监督管理，用好监督执纪“第一种形态”，以铁的纪律锻造忠诚干净担当的残联干部队伍。
XX县工商业联合会领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）
根据县委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX县工商业联合会领导班子紧扣会议主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，全面总结贯彻落实中央八项规定精神情况，对照5个方面内容，深入查摆了存在的突出问题，深刻剖析了问题产生的根源，并明确了下一步的整改方向和措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。班子能够深刻领悟“两个确立”的决定性意义，但在将政治判断力、政治领悟力、政治执行力贯穿于服务“两个健康”全过程的实践中，仍存在一些差距和不足。
一是谋划工作缺少政治站位的高度。在贯彻上级决策部署时，有时更多地从工商联业务职能角度思考，对标党中央关于经济工作的重大决策部署，从政治层面深入思考、统筹谋划的站位还不够高。例如，在2025年推动民营企业参与数字经济转型升级的工作中，我们初期制定的方案侧重于邀请专家为大型骨干企业进行技术讲座，而对如何引导全县中小微企业把握数字经济的战略机遇，将其融入全县产业结构优化升级和供应链安全稳定大局的政治考量和系统布局，思考得不够深远，导致政策覆盖面和引导力未能达到预期效果。
二是推动落实缺少对标对表的精度。在执行上级工作中，有时满足于“传达了、部署了”，但在结合XX县民营经济实际、精准推动政策落地见效上，穿透力还显不足。例如，在响应全县“百名干部进百企”专项行动中，班子虽然迅速组织了动员并分配了对接名单，但在企业与干部的匹配环节，主要依据企业规模和行业进行划分，未能事先深入调研企业在融资、法律、人才等方面的具体诉求，进行更具针对性的“靶向匹配”，导致部分干部在初期走访中出现了“不知从何问起、不知从何帮起”的现象，影响了政策执行的精准度。
三是防范风险缺少底线思维的深度。面对当前复杂严峻的经济形势，班子虽然能够认识到民营经济发展面临的挑战，但在引导企业防范化解风险方面，预见性和主动性仍有欠缺。比如，在鼓励我县脐橙出口企业开拓海外新兴市场时，我们举办的推介会和培训会多侧重于市场机遇和营销技巧的分享，对于可能面临的国际贸易壁तें、知识产权争端、汇率波动等潜在风险，缺乏系统性的预警提示和应对策略指导，在增强企业抵御外部风险的“免疫力”方面，前瞻性思考和穿透式部署尚有不足。
（二）在带头固本培元、增强党性方面。班子始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，但对照更高标准的党性修养要求，在理论学习与实践转化的深度融合上，仍存在一定的温差。
一是理论武装“学用结合”不够紧密。班子成员能够坚持参加党组理论学习中心组学习，但有时存在“为学习而学习”的倾向，将理论学习成果创造性地转化为推动工商联工作创新发展思路和举措的能力有待加强。2025年，我们多次组织学习了关于“新质生产力”的重要论述，讨论发言比较踊跃，但学习成果主要停留在概念理解和宏观解读层面，对于如何结合XX县以农业、旅游业为特色的民营经济结构，引导企业嫁接新技术、培育新业态，形成具有地方特色的新质生产力，未能提出体系化、可操作的路径图，导致理论学习与中心工作的“两张皮”现象依然存在。
二是党性锤炼“实践味道”不够浓厚。在组织开展党性教育活动时，形式和载体还不够丰富，与服务民营企业的中心工作结合不够紧密，未能充分彰显共产党人的精神追求和为民情怀。例如，在组织“七一”主题党日活动时，我们前往了革命旧址重温入党誓词，活动本身很有意义，但未能进一步延伸活动内涵，比如将会场搬到某个遇到发展瓶颈的民营企业，现场开展“党建引领、助企纾困”的专题组织生活会，将革命先辈的奋斗精神直接转化为解决企业急难愁盼问题的实际行动，使得党性锤炼的实践指向性不够鲜明。
三是思想改造“自我革命”不够持久。班子成员能够认真参加警示教育和专题民主生活会，进行批评与自我批评，但有时存在“闯关”思想，问题整改的韧劲和自我革命的自觉性需要持续增强。比如，在年初学习了关于力戒形式主义的有关文件后，班子一度对内部行文、会议纪要等材料的质量要求非常高，坚决杜绝“穿靴戴帽”、空话套话。但随着时间推移，这种高标准要求有所松懈，在一些非关键性的工作总结中，为求“材料美观”，照搬照抄上级文件精神和通用表述的现象偶有回潮，反映出刮骨疗毒、常态长效推进自我革命的定力仍有不足。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。班子能够坚持走好新时代党的群众路线，但在服务企业、联系群众的广度和深度，以及严格执行民主集中制、规范权力运行的细节上，仍有需要改进之处。
一是深入基层服务企业存在覆盖盲区。班子成员虽然经常与商会会长、骨干企业家进行沟通交流，但服务触角向下延伸的力度还不够，对小微企业、个体工商户以及青年创业者群体的关心关注相对较少，工作存在一定的“精英偏向”。例如，2025年我们原计划针对电商直播领域的个体创业者开展一次全面的生存状况和发展需求调研，但由于后续几项大型经贸活动的筹备工作任务繁重，该调研计划被一再推迟，导致我们对这一新兴群体的困难和诉求掌握得不够及时、不够全面。
二是贯彻民主集中制度存在执行温差。班子议事决策能够遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，但在一些常规性工作的讨论中，有时存在会前酝酿不充分，会上民主讨论氛围不浓厚的现象。比如，在一次研究年度优秀会员企业评选表彰方案的会议上，办公室提出的初步方案被较快地通过，班子成员大多表示同意，但未能就评选标准能否更侧重科技创新、绿色发展等新导向，或者表彰方式能否更多样化等问题展开充分的深入探讨，民主决策的质量还有提升空间。
三是规范权力运行机制存在管理短板。在行使执委推荐、评优评先等职权时，虽然能够守住廉洁底线，但程序的严谨性和过程的透明度有待进一步加强，存在一定的“经验主义”倾向。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。班子具有推动XX县民营经济高质量发展的强烈意愿，但在面对深层次矛盾和硬骨头问题时，敢于斗争的锐气和善于斗争的本领仍需进一步提升。
一是破解难题的攻坚锐气有所钝化。对于一些长期困扰民营企业发展的“老大难”问题，虽然班子也多次呼吁和反映，但缺乏“不破楼兰终不还”的决心和魄力，主动协调、一抓到底的力度不够。例如，部分企业反映，在办理新建项目扩建的跨部门审批手续时，流程繁琐、耗时较长。工商联作为“娘家人”，虽多次在政府相关会议上笼统地提出过优化审批流程的建议，但始终未能下定决心，牵头选取一个典型案例，联合相关职能部门进行“麻雀解剖”，共同梳理堵点、优化流程，真正推动问题从根本上得到解决，存在畏难情绪。
二是开拓创新的进取闯劲有所弱化。在服务模式和工作方法上，习惯于沿用过去的成功经验，运用新理念、新手段推动工作的积极性、主动性不足，工作亮点不够突出。以服务我县脐橙产业为例，我们多年来在组织产销对接会、参加农博会等传统服务领域做得较为扎实，但在引导企业进行品牌IP化运作、探索“脐橙+文旅”深度融合新模式、对接期货市场以规避价格风险等前沿领域，思考不深、行动迟缓，未能有效引领企业跳出传统路径依赖，向价值链更高端迈进。
三是狠抓落实的恒心韧劲有所松化。对一些已经部署的工作，有时存在重布置、轻跟踪，重开端、轻结果的现象，缺乏钉钉子精神。2025年上半年，我们成功举办了一场银企对接会，现场气氛热烈，多家企业与银行达成了授信意向。但活动结束后，我们未能建立起常态化的跟踪反馈机制，对于后续意向是否转化为实际贷款、签约失败的原因何在等关键问题，缺乏系统性的梳理和分析，导致银企对接工作未能形成闭环管理，影响了服务实效的持续性。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。班子能够认真履行全面从严治党主体责任，但在压力传导和日常监督上，还存在一些薄弱环节，作风建设的长效化机制仍需进一步巩固。
一是压实“一岗双责”链条存在脱节。班子成员抓分管领域业务工作的力度大，但对分管部室的党风廉政建设和作风建设，有时存在“说起来重要、忙起来次要”的情况。例如，分管会员服务部的班子成员，在季度工作考核时，主要关注的是发展会员数量、组织活动场次等业务指标，对于该部室干部在联系企业时是否存在工作态度生硬、服务效率不高等作风问题，未能通过常态化的谈心谈话、作风评议等方式进行精准画像和及时提醒，责任压力传导不够到位。
二是整治形式主义问题存在偏差。在落实为基层减负要求时，对一些隐形变异的形式主义问题发现不及时、抵制不坚决。比如，为体现服务企业的“实”，我们减少了下发给企业的正式调研通知和书面调查问卷，但取而代之的是，部分干部通过微信工作群，“随时随地”向企业家询问各类数据、索要各种材料，这种“指尖上的形式主义”给企业带来了新的负担。这反映出班子对整治形式主义的理解还不够深刻，未能从根源上转变工作方式。
三是日常监督管理教育存在盲区。在抓早抓小、防微杜渐方面，制度执行不够严格，对干部队伍中出现的一些苗头性、倾向性问题，批评教育不够及时。例如，在审核报销凭证时，发现个别干部外出参加会议的差旅报销单据中，仅附有会议通知，缺少详细的会议议程或参会证明材料，虽然金额不大，符合财务规定的大框架，但审批时仅作了口头提醒，未严格要求其补充完善，体现出在执行内控制度、强化干部规矩意识方面，“严”的基调树得还不够牢。
二、原因分析
经过班子成员的深刻反思和集体剖析，上述问题虽然表现在工作层面，但根源在于思想深处。主要有以下几方面原因：
（一）理想信念的“总开关”拧得不够紧。在长期、复杂的经济服务工作中，面对各种新挑战新考验，班子在思想深处对用党的创新理论武装头脑、指导实践的极端重要性认识有所弱化。满足于“学过了、知道了”，但在“真学、真懂、真信、真用”上功夫下得不够深，导致在运用习近平新时代中国特色社会主义思想的立场、观点、方法来分析和解决实际问题时，有时会出现站位不高、视野不宽、思路不清的情况。党性锤炼的主动性和自觉性有所减退，艰苦奋斗、自我革命的精神有所懈怠，未能时时刻刻用最高标准来检视思想和行动上的不足。
（二）为民服务的宗旨意识树得不够牢。随着工作条件的改善和与企业家联系的日益紧密，有时不自觉地产生了与群众的距离感，深入基层一线、深入小微企业和个体工商户中间的“脚步”有所放缓。对民营企业家的“急难愁盼”问题，虽然能够做到有求必应，但在主动发现问题、靠前服务、精准服务上做得还不够。对“我是谁、为了谁、依靠谁”这一根本问题的思考不够深入，导致在工作中未能始终把服务民营经济发展的落脚点放在最广大市场主体的获得感和满意度上。
（三）干事创业的担当精神磨砺得不够强。面对经济下行压力和民营经济发展中的一些深层次矛盾，思想上存在一定的畏难情绪和求稳心态。习惯于在“四平八稳”的轨道上开展工作，对于改革创新、攻坚克难的探索，有时会因为担心“干不好、出差错”而瞻前顾后、动力不足。敢于斗争、善于斗争的精神有所消减，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“踏石留印、抓铁有痕”的狠劲，导致一些重点难点工作推进不快、成效不彰。
（四）全面从严治党的政治责任扛得不够实。对管党治党工作的长期性、复杂性、艰巨性认识仍需深化，思想上存在“业务是硬指标，党建是软任务”的模糊认识。履行“一岗双责”的主动性不够强，对分管领域干部的日常监督管理有时失之于宽、失之于软，满足于“不出事”的底线要求，对作风建设中出现的一些新情况新问题，缺乏高度的政治警觉和有力的整治措施。制度的“笼子”虽然扎紧了，但对制度执行的监督检查力度不够，导致一些制度在末端落实上打了折扣。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，县工商联领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以高度的政治自觉和强烈的责任担当，切实抓好整改落实。
（一）强化理论武装，在提升政治能力上实现新突破。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实党组理论学习中心组学习制度，深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神，确保党的创新理论入脑入心。聚焦党中央重大决策部署和省、市、县委工作要求，紧密结合工商联工作实际，定期开展专题研讨，切实将学习成果转化为服务高质量发展的具体思路、破解发展难题的有效办法。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保工商联工作始终沿着正确的政治方向前进。
（二）践行根本宗旨，在密切联系群众上展现新作为。牢固树立以人民为中心的发展思想，走好新时代党的群众路线，落实“四下基层”制度，将工作重心和服务资源进一步向小微企业、个体工商户和基层商会倾斜。完善领导班子成员联系走访企业制度，不仅要“身入”基层，更要“心到”基层，带着感情、带着责任去倾听企业家的真实心声，精准掌握他们的核心诉求。建立健全企业诉求快速响应和闭环解决机制，用心用情用力解决好企业发展的痛点、堵点和难点问题，不断增强民营企业的政策获得感和归属感。
（三）发扬斗争精神，在服务发展大局上开创新局面。坚决摒弃求稳怕乱的守旧思想和安于现状的懈怠情绪，树立和践行正确政绩观，聚焦高质量发展首要任务。围绕“巩固脱贫攻坚成果”“推进乡村振兴战略”等重点工作，深化“万企兴万村”行动，引导更多民营企业在乡村振兴中展现新担当。面对制约民营经济发展的瓶颈问题，敢于较真碰硬、善于协调联动，以“钉钉子”精神推动问题解决。鼓励创新、宽容失误，积极探索服务民营经济的新模式、新路径，以历史主动精神和过硬斗争本领，为实现“十五五”良好开局贡献工商联力量。
（四）扛牢主体责任，在全面从严治党上取得新成效。深刻认识作风建设永远在路上，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神。严格履行“一岗双责”，把管党治党责任融入分管业务工作的全过程，加强对党员干部的全方位管理和经常性监督。持续深化整治形式主义为基层减负，坚决纠治各类隐形变异的不正之风。扎牢作风建设制度笼子，强化内部管理和监督执纪，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，努力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
XX县红十字会领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）
根据县委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX县红十字会领导班子紧扣会议主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，认真总结贯彻落实中央八项规定精神情况，深入学习领会党的二十届三中、四中全会精神。班子成员坚持问题导向，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，重点围绕“五个带头”方面，深入查摆存在的突出问题，深刻剖析问题产生的根源，并明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是理论学习与业务实践的融合度不够高，政治站位格局有待进一步拔高。班子在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想时，有时满足于通读原文、领会要义，但在将其转化为指导红十字事业高质量发展的具体思路和举措上，缺乏系统性、前瞻性的深度思考。例如，在贯彻落实“健康中国”战略部署中，我们更多地将工作重心放在了应急救护培训数量的增长上，全年完成了超过1万人次的培训目标，但对于如何将救护培训深度融入全县公共卫生应急管理体系，如何通过“红十字救在身边”品牌活动提升社会韧性，从而在更高层面服务于县域治理现代化，我们的谋划和推动力度还显不足。
二是贯彻执行上级决策部署的敏锐性不够强，行动响应效率有待进一步提速。对于中央和省、市红十字会的决策部署，班子能够做到闻令而动，但有时在“快”和“好”的结合上存在差距，反应速度和执行效率有待提升。例如，2025年初，省会下发了关于全面推进红十字基层组织数字化建设的指导意见，要求年底前实现主要社区（村）全覆盖。我们在接到通知后，虽然也组织了学习讨论，但在方案制定、技术选型等环节耗时较长，直到第二季度才启动试点工作，一定程度上影响了全县数字化建设的整体进度，未能抢占先机，为实现“十五五”良好开局赢得更多主动。
三是防范化解重大风险的警惕性不够足，底线思维意识有待进一步筑牢。班子对红十字会作为党和政府在人道领域的助手和联系群众的桥梁纽带这一定位所内含的政治属性和风险挑战，认识的深度和广度仍有欠缺。在日常工作中，对潜在的意识形态、捐赠款物管理、舆情应对等领域的风险，虽然有预案、有制度，但前瞻性研判和压力测试做得不够。比如，在组织年度“博爱送万家”等大型线上募捐活动时，我们将主要精力放在了宣传动员和扩大影响上，对于活动过程中可能出现的关于资金流向、项目透明度的网络质询和舆情风险，预判不足，应对方案不够细致，导致在面对个别网民的疑问时，回应略显滞后，虽未造成负面影响，但暴露出我们在维护组织公信力方面的风险意识还需时刻绷紧。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是淬炼理论武装的深度有所欠缺，学思践悟未能完全贯通。班子成员能够坚持参加理论学习中心组学习等各类学习活动，但有时存在“为了学习而学习”的现象，静下心来读原著、学原文、悟原理的功夫下得不够深。在学习研讨中，联系实际工作谈体会、讲落实的多，但真正从马克思主义世界观和方法论高度，深入剖析红十字工作中遇到的深层次矛盾和问题的少。例如，在面对我县造血干细胞捐献入库人数近年来增速放缓的瓶颈问题时，我们的讨论更多停留在如何加大宣传力度、增加采血点等战术层面，未能从坚定人民立场、走好新时代群众路线的党性高度，去系统研究和破解群众的认知误区与后顾之忧。
二是砥砺党性锻炼的标准有所放松，斗争精神未能充分淬炼。在严肃的党内政治生活中，班子的“辣味”还不够足，批评和自我批评有时存在“犹抱琵琶半遮面”的现象。在工作决策和日常管理中，有时存在“好人主义”思想，怕得罪人、怕伤和气。比如，在对个别推进“博爱家园”项目进度缓慢的乡镇进行督导时，班子成员在会议上提出的批评意见较为委婉，没有一针见血地指出其症结在于思想认识不到位、责任未压实，导致问题整改的力度和效果打了折扣，这实质上是面对困难和阻力时敢于斗争、善于斗争的锐气有所消减的表现。
三是坚守理想信念的教育有所弱化，宗旨意识未能真正扎根。班子在抓干部队伍思想政治建设时，更多强调的是业务能力和工作纪律，对世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题的引导和教育抓得不够持续、不够深入。满足于开会讲道理、发文提要求等传统方式，未能有效针对年轻干部思想活跃、诉求多样的特点，创新教育形式。我们观察到，个别年轻同志将红十字工作仅仅视为一份普通职业，对其背后“人道、博爱、奉献”的精神内涵和崇高使命感体悟不深，而我们在通过优秀志愿者事迹宣讲、遗体器官捐献协调员心路历程分享等方式来触动灵魂、铸牢信念方面，组织的频次和覆盖面都还有提升空间。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是深入基层倾听民意的渠道不够宽，服务群众供需存在温差。虽然班子能够坚持落实“四下基层”制度，但调研的深度和广度仍有不足，有时存在“被安排”调研和“盆景式”调研的现象。例如，在推进应急救护培训“五进”活动的过程中，我们去社区调研，往往是与社区干部座谈、查阅台账、观看现场演示，流程较为固定。而对于社区居民最关心的“学会了没地方用”、“AED设备安装在哪里最方便”、“后续如何复训”等实际问题，未能通过召开居民恳谈会、发放问卷等方式进行更广泛、更直接的意见征集，导致我们的培训课程设置与群众的实际需求存在一定的脱节。
二是执行民主集中制的刚性不够足，科学决策流程存在偏差。班子议事决策规则虽然健全，但在实际执行中有时存在会前酝酿不充分、会上讨论不深入的问题。个别时候，对于一些非“三重一大”但较为重要的事项，主要负责同志发表意见后，其他班子成员附和性、常规性表态较多，提出不同意见的较少，民主氛围不够浓厚。例如，在2025年上半年讨论关于采购一批新式应急救援装备的议题时，主要领导基于提升救援专业性的考虑提出了初步方案，会上讨论比较顺利就通过了。但事后有班子成员私下交流时才谈到，方案对装备在本地农村复杂地形下的适用性考虑尚不周全，这反映出我们在决策过程中，未能充分调动所有成员的积极性和智慧，以实现最优决策。
三是运用法治思维规范用权的自觉不够强，廉政风险防控存在隐患。班子成员都能够做到廉洁自律，但运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力还有待加强。在一些具体工作中，习惯于凭经验、凭惯例办事，而不是首先查找法律法规和政策依据。例如，在人道救助款物的审批发放环节，尽管有明确的管理办法，但在面对一些情况特殊、规定模糊的个案时，偶尔会出现“特事特办”的情况，虽然初衷是好的，是为了让困难群众尽快得到救助，但未能严格履行所有备案和公示程序，这从根源上看，是对权力运行必须在制度笼子中进行的敬畏之心有所松懈，存在一定的廉政风险。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是驱动创新发展的工作劲头有所衰减，品牌项目亮点不够突出。面对新形势新任务，有时存在思维定势，习惯于用老办法解决新问题，工作的创新性和特色性不足。我县的应急救护培训工作虽然覆盖面广，但多年来在培训模式、课程内容、考核方式上没有大的突破，与周边先进县市相比，未能形成更具影响力的品牌特色。例如，我们连续几年的应急演练活动，脚本和场景都局限于传统的地震、火灾应对，对于近年来社会关注度高的公共场所突发心脏骤停、危化品泄漏等新型风险场景，未能主动策划、组织高质量的专项演练，错失了提升队伍实战能力和扩大社会影响力的机会。
二是破解攻坚克难的坚韧毅力有所不足，主动担当精神不够彰显。在推动一些难点、堵点工作时，缺乏“不破楼兰终不还”的决心和韧劲。对于“三献”这类需要长期耕耘、见效慢但意义重大的工作，有时会产生畏难情绪。例如，我县造血干细胞捐献的宣传和入库工作，多年来主要依靠在高校、街头设点等传统方式，效果逐年递减。班子虽然也认识到需要开辟新的宣传阵地，如走进大型企业、机关事业单位进行精准动员，但因其涉及的沟通协调成本高、工作难度大，始终未能下定决心、组建专班去强力推进，存在“绕着走”的思想。
三是树立践行正确政绩观的导向有所偏移，急功近利思想偶有抬头。在处理显绩与潜绩的关系上，有时更注重那些看得见、摸得着、易于量化的短期成果，而对于打基础、利长远的工作，投入的精力相对不足。例如，为了快速完成年度培训1万名初级救护员的硬指标，我们在排课时将部分课程的实践操作环节时间进行了压缩，以容纳更多班次。虽然最终圆满完成了任务数，但从后期回访和考核情况看，部分学员的实际操作技能掌握得不够牢固，这种“重数量、轻质量”的做法，虽然带来了亮眼的年度数据，但从长远看，可能影响到“救在身边”的实际效果，与高质量发展的要求和为人民生命健康负责的根本宗旨存在偏差。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是履行“一岗双责”的链条压得不够实，压力传导出现层层递减。班子对全面从严治党主体责任是重视的，但在责任传导上存在“上热中温下冷”现象。班子成员对分管领域的党风廉政建设工作，满足于年初有部署、年中有检查、年底有总结，但深入一线、动真碰硬的日常监督和提醒抓得不够。例如，党组虽然明确要求各部室负责人要定期与干部职工开展廉政谈话，但在后续检查中，我们发现有的负责人将谈话变为简单的口头提醒，没有按照要求做好谈话记录和问题跟踪，而我们对此类问题的督促整改也不够及时有力，导致制度执行打了折扣。
二是整治形式主义顽疾的力度不够狠，作风建设常态长效仍有盲区。对形式主义、官僚主义的新动向、新表现，警惕性不够高，整治不够彻底。例如，在落实为基层减负的要求时，我们虽然严格控制了发文数量和会议次数，但有时出现了将多个事项合并到一个冗长文件中、将几个会议合并成一个长时间会议的现象，实际上并未减轻基层干部的工作负担。此外，在横向交流和外出考察学习中，有时也存在“走马观花”式的调研，回来后形成的报告材料，对策建议针对性不强，存在抄袭、借鉴多于原创、深思的问题，没有真正把别人的好经验、好做法学深悟透，转化为推动本地工作的实际成效。
三是实施日常监督管理的标准不够严，抓早抓小的防线未能完全扎牢。在干部日常监督管理上，有时失之于宽、失之于软，开展批评教育多，动辄则咎、严肃处理少。对一些苗头性、倾向性问题，没有做到第一时间“咬耳扯袖、红脸出汗”。例如，对于公务接待、公车使用等方面的规定，虽然三令五申，但日常监管主要依赖于财务报销审核和个人自觉，缺乏常态化的明察暗访和随机抽查机制。直到2025年第三季度的一次内部自查中，才发现个别干部存在公车私用、超标准接待等“微腐败”苗头，这说明我们的监督执纪问责还不够严密，未能真正做到防微杜渐。
二、原因分析
经过深刻反思和剖析，班子认为上述问题的产生，表面上看是工作方法、能力水平的问题，但根源在于主观思想认识上存在偏差。主要有以下几点：
一是思想理论根基筑得不够牢固。对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于红十字事业重要指示批示精神的学习，在“深”与“实”上还有差距。满足于学过了、知道了，但在融会贯通、学以致用上功夫不够，导致运用党的创新理论指导实践、破解难题的能力不足。政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待进一步增强，面对复杂局面和繁重任务时，有时未能完全站在党和国家事业发展全局的高度来审视和谋划红十字工作，导致工作站位不高、格局不大。
二是人民至上宗旨意识树得不够稳固。随着工作条件的改善和岗位的变化，与基层群众的直接联系有所减少，全心全意为人民服务的宗旨意识在思想深处有所淡化。下基层调研有时目的性不强，听取汇报、查看现场多，与群众面对面、心贴心交流少，对人民群众在应急救护、人道救助等方面的急难愁盼问题，了解得不够透彻、感受得不够真切。在工作中，有时不自觉地产生了官僚主义习气，考虑部门工作推进的便利性多于考虑群众办事的便捷性，导致一些工作未能完全契合群众心意。
三是干事创业担当精神磨得不够光亮。在长期相对平稳的工作环境中，攻坚克难的锐气和敢为人先的勇气有所消磨，产生了“求稳怕乱”的心态，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲。对于一些历史遗留问题和改革发展中的“硬骨头”，存在畏难情绪，习惯于按部就班，创新意识和进取精神不足。对标先进、自我加压的劲头有所松懈，满足于完成年度既定目标任务，但在打造特色品牌、争创一流业绩上的标准不高、要求不严。
四是纪律规矩执行之弦绷得不够紧实。对全面从常治党的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，认为红十字会是“清水衙门”，不容易出问题，从而产生了麻痹思想。对中央八项规定精神，虽然能够严格遵守，但在持之以恒、常抓不懈上有所松劲，对一些隐形变异的“四风”问题，警惕性和鉴别力不够。在管党治党上，存在一定的“宽松软”现象，对干部队伍的日常监督管理不够严格，未能真正把严的主基调长期坚持下去，导致一些制度执行不到位，自我革命的政治自觉有待进一步提升。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，XX县红十字会领导班子将以此次民主生活会为新的起点，坚持即知即改、立行立改，以钉钉子精神抓好整改落实，切实推动各项工作再上新台阶。
一是强化凝心铸魂，在深化理论武装上实现新提升。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，深入学习党的二十届三中、四中全会精神，做到学思用贯通、知信行统一。班子成员每年至少牵头开展1项重点课题调研，围绕红十字事业融入县域治理、服务高质量发展等主题，形成高质量调研报告，切实把学习成果转化为谋划工作的思路、促进发展的举措和解决问题的能力，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
二是强化宗旨意识，在竭诚服务群众上展现新作为。牢固树立以人民为中心的发展思想，完善并严格执行领导班子成员基层联系点制度，每季度至少深入基层一线开展1次“解剖麻雀”式调研，通过恳谈会、问卷调查等形式，零距离倾听群众呼声。聚焦群众急难愁盼，持续优化人道救助项目流程，简化申请手续，提高救助效率。深化“我为群众办实事”实践活动，扎实推进“红十字救在身边”品牌建设，推动应急救护培训、AED布设等工作更贴近群众需求，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
三是强化担当精神，在推动创新发展上开创新局面。树立“不进则退、慢进也是退”的危机感和紧迫感，围绕“十五五”规划开局，聚焦“三救三献”核心主业，建立“揭榜挂帅”工作机制，鼓励干部职工围绕工作中的难点、堵点问题，大胆创新、先行先试。班子成员要带头啃“硬骨头”，亲自挂帅负责1-2项攻坚任务，例如造血干细胞捐献扩容、数字化平台建设等，以重点突破带动整体提升。积极对标长三角地区先进红十字会工作经验，每年至少组织一次对标学习，力争在1-2个领域打造出在全市乃至全省有影响力的工作品牌。
四是强化纪律建设，在推进自我革命上迈出新步伐。坚决扛起全面从严治党主体责任，班子成员要认真履行“一岗双责”，将严的基调、严的措施、严的氛围一贯到底。以锲而不舍的精神持续深化落实中央八项规定及其实施细则精神，定期开展作风建设自查自纠，对形式主义、官僚主义等顽瘴痼疾进行大扫除。健全内部控制和监督制约机制，加强对捐赠款物管理、项目执行、大额资金使用等关键环节的监督。强化监督执纪“四种形态”的运用，特别是“第一种形态”，让“红脸出汗”成为常态，营造风清气正的政治生态，为全县红十字事业高质量发展提供坚强保障。
县纪委领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据上级关于召开2025年度民主生活会的通知要求，X县纪委常委会紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化”主题，严格对照“五个带头”要求，广泛征求意见，深入谈心谈话，认真查摆问题，深刻剖析根源，明确了整改方向。现将县纪委领导班子对照检查情况报告如下。
一、上年度民主生活会查摆问题整改落实情况
上年度民主生活会，班子共查摆出6个方面15个具体问题。我们制定了详细的整改方案，建立了整改台账，明确了责任人和完成时限。截至目前，已完成整改问题13个，剩余2个问题已取得阶段性成效并持续推进。在强化理论武装方面，我们完善了常委会“第一议题”制度，增加了学习频次和深度，但学用结合、指导实践的效果还需提升。在整治形式主义为基层减负方面，我们精简了会议文件，但有时还存在“以文件落实文件”的现象，对基层实际困难的穿透式解决不够。在压实管党治党责任方面，我们加强了对“一把手”的监督，开展了常态化政治生态分析，但在运用“四种形态”特别是第一种形态上还不够及时、充分。在攻坚克难担当方面，我们牵头解决了一些历史遗留问题，但在推动某些领域系统性、深层次改革上，力度和韧劲仍显不足。列入本次对照检查的深入贯彻中央八项规定精神学习教育问题清单中需持续整改的3项问题，以及巡视巡察反馈的2项问题，均已纳入本次整改范围，一体推进落实。
二、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。班子成员能够深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉同党中央保持高度一致。但对照更高标准，仍存在差距。一是政治判断力的敏锐性有待加强。对一些苗头性、倾向性问题的政治本质洞察不够深刻，例如，在对当前“四风”问题隐形变异、翻新升级的态势把握上，有时更多关注其外在表现，对其背后可能存在的政治风险挖掘不够，从政治高度观察、分析、处理问题的能力需进一步提升。二是政治执行力的穿透性有待强化。在推动党中央重大决策部署和上级纪委工作要求在X落地生根过程中，有时存在“上热下冷”现象，确保政策精准传导到“神经末梢”的力度不够。比如，在推动构建基层监督体系时，对部分乡镇纪委的指导督促不够具体，导致个别创新举措在基层落实效果打了折扣。
（二）在带头固本培元、增强党性方面。班子坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，但理论学习的深度和党性锻炼的强度还需提升。一是理论武装的“转化率”不高。虽然学习了大量理论文章，但如何将党的创新理论，特别是党的自我革命战略思想，转化为破解X纪检监察工作难题的具体思路和有效方法，思考不深、办法不多，存在“学归学、做归做”的现象。二是党性修养的“常态化”不足。有时过于依赖集中性教育活动，在日常工作生活中主动运用党性原则进行自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的自觉性不够强。比如，在开展批评与自我批评时，有时还存在“怕得罪人”的思想，辣味不足，以工作建议代替批评意见的情况偶有发生。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。班子能够践行群众路线，遵守党纪国法，但距离人民群众的新期待还有差距。一是深入基层“接地气”不够实。“四下基层”制度虽然坚持了，但有时调研安排提前打招呼、走“经典路线”多，真正“扑下身子”、沉到一线倾听群众呼声、了解群众疾苦的时候偏少，对群众反映强烈的“急难愁盼”问题，跟踪督办、推动解决的闭环管理不够严密。二是民主集中制执行不够充分。在班子议事决策时，主要负责人有时发言定调较早，其他成员充分讨论的空间受到一定限制，在广泛听取各方面意见的基础上实行正确集中做得不够好。三是法纪敬畏之心需时刻绷紧。作为执纪执法机关，班子成员对自身要求是严格的，但也要警惕“灯下黑”风险，对纪检监察权力运行的监督制约还需要进一步细化完善，防止“特权思想”的滋生。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。班子能够围绕中心、服务大局，但攻坚克难的锐气和创新发展的意识有待增强。一是政绩观存在偏差。有时过于追求“显绩”，对一些打基础、利长远的工作投入精力不足。例如，在廉洁文化建设方面，虽然开展了一些活动，但如何将其融入日常、形成长效机制的思考和探索不够深入，品牌效应不突出。二是斗争精神有所弱化。面对一些难啃的“硬骨头”，比如化解多年重复信访举报件、查处新型隐性腐败案件等，有时存在畏难情绪，缺乏“钉钉子”精神和一抓到底的韧劲。三是创新驱动能力不足。运用信息化、大数据等手段提升监督执纪精准性和效率的能力有待加强，在探索符合X实际的新时代纪检监察工作高质量发展路径上，思路不够开阔，办法不够多。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。班子认真履行全面从严治党监督责任，但压力传导和责任落实仍存在薄弱环节。一是“一岗双责”落实不够均衡。对分管领域的业务工作抓得紧，对党员干部的日常教育管理监督相对偏弱，廉政谈话、提醒告诫的针对性、实效性有待提高。二是整治形式主义为基层减负不够彻底。虽然会议文件数量有所控制，但有时要求基层报送的材料、表格仍然偏多、偏急，无形中增加了基层负担。对调研考察、横向交流中的形式主义问题监督检查力度不够。三是“风腐一体”认识需深化。在查处违纪违法案件时，对背后可能存在的“四风”问题深挖不够，风腐同查同治的机制还不够健全完善。对党员干部“八小时外”的监督手段有限，效果不明显。
（六）反面典型案例剖析。我们选取了本县查处的X镇纪委原副书记X违反中央八项规定精神及廉洁纪律案作为反面典型进行剖析。X在2023年至2024年期间，多次违规接受可能影响公正执行公务的宴请，收受管理服务对象赠送的礼品礼金，并存在利用职权或影响力为亲属经营活动谋利等问题。最终，X受到撤销党内职务、政务撤职处分。此案暴露出我们在干部日常监督管理上存在“盲区”，对基层纪检监察干部的教育管理监督不够严格到位，警示教育的针对性、震慑力有待加强。同时也反映出个别干部理想信念滑坡、纪律意识淡薄，对中央八项规定精神缺乏敬畏之心，把组织赋予的权力当成了谋取私利的工具。我们将深刻汲取教训，举一反三，进一步完善内控机制，加强对纪检监察干部的严格教育、管理和监督，坚决防治“灯下黑”。
三、产生问题的原因剖析
（一）思想根源“总开关”松动，理论武装未能完全入脑入心。根本原因在于对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习缺乏“钻劲”和“韧劲”，满足于一般性了解和片段化掌握，对其核心要义、精神实质和实践要求的理解不够系统透彻。未能真正做到内化于心、外化于行，导致在运用党的创新理论指导实践、破解难题时，思路不清、办法不多。世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得不够紧，理想信念的根基不够牢固，导致在面对复杂情况和诱惑时，政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力有时出现松动。
（二）党性锤炼“大熔炉”火候不足，自我革命精神有所弱化。班子成员在党性锻炼上主动性、自觉性不够强，有时习惯于“被动接受”教育，主动对照党章党规党纪进行“自我体检”、刀刃向内的勇气不足。党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性体现不够充分，批评与自我批评的武器用得不够经常、不够娴熟，“辣味”不足，存在“好人主义”倾向。自我革命精神弱化，满足于现有成绩，安于现状，缺乏闻过则喜、知过不讳的胸襟和境界，对自身存在的问题深挖不够、整改不力。
（三）群众立场“压舱石”偏移，宗旨意识树立不够牢固。虽然强调以人民为中心，但在实际工作中，有时不自觉地产生了“官本位”思想，深入基层、深入群众不够主动、不够深入，对群众的所思所想所盼了解不够精准。未能始终把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量工作的根本标准，在解决群众“急难愁盼”问题上，有时力度不够、效果不佳。践行“四下基层”制度存在形式化倾向，未能真正与群众打成一片，密切党群干群关系还有差距。
（四）担当精神“铁肩膀”软塌，攻坚克难锐气有所减退。随着工作阅历增加，有时产生了“求稳怕乱”的思想，开拓进取、攻坚克难的锐气有所消磨。面对深层次矛盾和历史遗留问题，缺乏“敢啃硬骨头”的勇气和“功成不必在我”的胸怀。政绩观出现偏差，有时过于看重短期效应和显性成绩，对打基础、利长远的工作投入不足。创新意识不强，习惯于按部就班、遵循旧例，运用新思维、新方法推动工作的能力有待提升。
（五）纪律规矩“铁笼子”扎得不紧，制度执行刚性有所欠缺。虽然制定了一系列规章制度，但在执行上存在“宽松软”现象，对一些苗头性、倾向性问题提醒不够及时、批评不够严厉，监督执纪问责偏宽偏软。压力传导层层递减，对下级纪检监察机构履行监督责任的督促指导不够有力。内部监督制约机制不够完善，对纪检监察权力运行的监督还存在薄弱环节，严管厚爱结合不够好。
四、下一步整改措施
（一）强化理论武装，筑牢政治忠诚“压舱石”。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。完善常委会集体学习和个人自学制度，每年举办至少2期专题读书班。建立理论学习成果转化清单，将学习成效与谋划推动X纪检监察工作高质量发展紧密结合。严明政治纪律和政治规矩，聚焦“国之大者”强化政治监督，确保党中央和上级决策部署在X不折不扣落实。提升政治敏锐性和鉴别力，善于从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪。
（二）深化党性锻炼，烧旺自我革命“大熔炉”。严格执行民主集中制，完善议事规则和决策程序，营造民主讨论、科学决策的良好氛围。高标准开好民主生活会和组织生活会，严肃认真开展批评与自我批评，真正做到“红脸出汗、排毒治病”。常态化开展党史学习教育和理想信念教育，引导班子成员永葆共产党人政治本色。带头践行社会主义核心价值观，注重家庭家教家风建设，纯洁社交圈、生活圈、朋友圈。
（三）站稳人民立场，搭建服务群众“连心桥”。深入践行“四下基层”制度，改进调研方式，多采取“四不两直”方式深入基层一线。建立群众反映问题“收集-研判-督办-反馈”闭环机制，切实解决群众身边的腐败和作风问题。畅通群众监督渠道，主动接受群众评议。加强对乡村振兴、教育医疗、养老社保等民生领域政策落实情况的监督检查，让群众感受到全面从严治党就在身边。
（四）激励担当作为，锤炼干事创业“铁肩膀”。树立和践行正确政绩观，鼓励班子成员聚焦主责主业，敢于担当、善于作为。建立激励机制和容错纠错机制，为敢于担当、不谋私利的干部撑腰鼓劲。聚焦重点领域和关键环节，加大改革创新力度，积极探索纪检监察工作高质量发展新路径。发扬斗争精神，增强斗争本领，坚决同各种违纪违法行为和不正之风作斗争。
（五）压实治党责任，扎紧权力运行“铁笼子”。坚决扛起全面从严治党监督责任，推动“两个责任”贯通协同。持续深化落实中央八项规定精神，对隐形变异“四风”问题露头就打。坚持风腐同查同治，深挖细查腐败案件中的作风问题。大力整治形式主义官僚主义，切实为基层减负。完善内部监督制约机制，加强对纪检监察权力运行的全程监督。坚持严管厚爱结合，打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。
以上对照检查，可能查摆得还不够深入，剖析得不够透彻，恳请同志们提出批评意见，我们将虚心接受，认真整改。
XX县科学技术协会2025年度民主生活会班子对照检查材料（五个带头）
根据县委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX县科学技术协会领导班子紧扣会议主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议的基础上，全面对照5个方面内容，深入查摆突出问题，深刻剖析思想根源，明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
班子成员能够深刻领悟“两个确立”的决定性意义，但在将政治判断力、政治领悟力、政治执行力贯穿于科协工作全过程、各方面的实际行动中，仍存在一些差距和不足。
一是对标看齐的高度有所欠缺，贯彻上级决策部署存在“温差”。班子在思想和行动上能够同党中央保持高度一致，但在承接落实中央和省市县委的重大决策部署时，有时未能完全做到第一时间深学细悟、一体贯彻。例如，在贯彻落实党的二十届四中全会关于完善科技创新体系的重大部署时，我们组织了集中学习和专题研讨，但在谋划2025年全县科普工作要点时，更多是延续以往的常规活动模式，对于如何通过科协工作体系创新，来更好服务于县域科技创新体系建设这一宏大课题，思考得不够深入，未能及时将全会精神转化为具体、创新的工作抓手和项目载体，导致政策精神的“上层热度”未能完全、无衰减地传导到科协工作的“基层末梢”。
二是洞察风险的锐度有所迟钝，防范化解意识形态风险不够敏锐。对科协工作面临的意识形态领域风险挑战认识不够深刻，底线思维和斗争精神有待加强。2025年，在组织“全国科普日”系列活动期间，有部分合作的社会化科普机构在其新媒体平台发布了含有争议性科学观点的内容。班子在事前的合作方背景审查和内容审核环节，更多关注其科普能力和活动资源，对其意识形态属性和潜在风险把关不严，事后虽然迅速进行了处置，但也暴露出我们在防范化解意识形态风险方面的敏锐性和前瞻性不足，未能完全将维护政治安全和意识形态安全的责任扛在肩上、落到实处。
三是融会贯通的深度有所不足，推动政治能力与业务能力深度融合不够。在实际工作中，有时存在就业务抓业务、就科普抓科普的倾向，未能时时处处站在政治高度来审视和推动科协工作。比如，在推进“科技小院”建设服务乡村振兴战略中，我们班子重点关注的是专家的技术服务成效、农业技术的推广覆盖率等业务指标，但在如何发挥“科技小院”作为党联系服务科技工作者和基层群众的桥梁纽带作用、如何将其打造为宣传党的创新理论的阵地等方面，思考谋划和制度设计相对欠缺，使得这项重点工作的政治功能未能得到最大程度的彰显，政治能力与业务工作的“融合度”有待进一步提升。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
班子成员能够自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，但对照更高标准的党性修养要求，在理论学习的系统性、改造主观世界的彻底性上还存在不足。
一是理论武装的系统性有待加强，在学懂弄通上存在“碎片化”。班子能够坚持理论学习中心组学习制度，但有时存在“为学习而学习”的现象，满足于完成“规定动作”，学习内容的选择上紧跟上级要求，但在结合科协工作实际、构建系统性知识体系方面主动性不够。例如，在学习习近平总书记关于科技创新的重要论述时，往往是上级要求学什么就学什么，对系列重要论述的历史脉络、内在逻辑和时代背景缺乏系统性梳理和研究，导致对一些新理念、新战略的理解停留在字面上，理解不深不透，在指导实践、推动工作时，难以做到举一反三、触类旁通，理论学习成果向工作实效转化的效果不够理想。
二是党性锤炼的自觉性有待提升，在改造思想上存在“浅表化”。班子成员能够遵守党章党规党纪，但在运用党的创新理论改造主观世界、锤炼坚强党性方面，还缺乏“吾日三省吾身”的自觉。在严肃的党内政治生活中，有时存在“老好人”思想，批评与自我批评辣味不足，习惯于谈工作多、谈思想少，点现象多、挖根源少。在2025年上半年召开的一次专题组织生活会上，个别同志在自我剖析时，对自身在服务科技工作者方面存在的官僚主义苗头一笔带过，班子成员也未能及时进行“红脸出汗”式的提醒帮助，反映出我们在通过严肃党内政治生活来锤炼党性的力度上仍有欠缺。
三是精神传承的主动性有待强化，在弘扬科学家精神上存在“形式化”。科协作为科技工作者之家，在弘扬科学家精神方面肩负重要职责。我们在工作中也组织了相关学习和宣传活动，但有时存在重形式、轻内容的倾向。比如，在2025年“全国科技工作者日”期间，我们组织了座谈会和慰问活动，但在深入挖掘和宣传本县优秀科技工作者典型事迹、用身边人身边事来诠释和传承科学家精神方面，做得还不够。活动满足于“开了会、发了文、见了报”，未能真正深入到科技工作者群体中，激发他们内心的荣誉感和使命感，科学家精神的宣传教育效果打了折扣。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
班子始终牢记党的宗旨，但在践行新时代党的群众路线、严格执行组织纪律和法规制度方面，仍有一些需要改进的地方。
一是服务群众的路径不够优化，落实“四下基层”存在“走过场”。虽然班子成员也经常下基层调研，但有时存在“被安排”调研的现象，路线和点位由下级单位事先安排，听到的多是准备好的“标准答案”。2025年在筹备全县青少年科技创新大赛时，班子曾带队到几所重点中小学调研，听取了学校的汇报，也看到了成果展示，但对于一些偏远乡镇学校在科技辅导员队伍建设、科普资源配置等方面的实际困难和真实需求，未能通过“四不两直”的方式进行更深入的了解。这种“精英式”调研导致后续出台的赛事组织方案，未能充分兼顾到教育资源薄弱地区学生的实际情况，密切联系群众的“最后一公里”没有完全打通。
二是执行纪律的刚性不够坚决，贯彻民主集中制存在“走形式”。班子议事决策能够遵循民主集中制原则，但有时在一些非重大事项的讨论上，存在主要领导意见倾向比较明显时，其他班子成员附和性、常规性表态较多的情况。例如，在2025年讨论科协年度预算分配方案时，对于科普大篷车巡展活动经费的倾斜，主要负责同志阐述了理由后，其他同志未进行充分的讨论和论证，也未提出针对不同乡镇科普需求的差异化预算方案，使得决策过程看似民主，实则未能充分集中集体智慧。这在一定程度上反映出班子在严格执行民主集中制、营造畅所欲言的议事氛围方面还需加强。
三是运用法纪的准度不够精确，规范权力运行存在“模糊带”。班子成员能够做到清正廉洁，但运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力有待提升。在科协所属科普场馆的运营管理中，对于引入社会力量参与运营的合作模式，我们在项目洽谈和协议签订过程中，更多地依赖于行政指令和经验判断，对于合作方的资质审查、双方的权利义务界定、项目运营的监管机制以及国有资产保值增值等关键环节，未能严格按照政府采购、合同管理等法律法规进行全流程的规范操作。这种在权力运行中存在的“模糊地带”，虽然尚未造成严重后果，但却埋下了廉政风险的隐患，说明我们依法依规办事的意识和能力亟待增强。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
班子面对新时代科协工作的新要求，有干事创业的热情，但在政绩观、发展理念和斗争精神上，还存在一些偏差和不足。
一是政绩观的确立尚有偏差，推动高质量发展存在“路径依赖”。在工作中，有时不自觉地会追求短期见效、影响显性的工作成效，对于一些打基础、利长远的工作，投入的精力和资源相对不足。例如，我们连续多年举办的青少年机器人大赛，参与人数多、社会反响好，已经成为科协的品牌活动。但在推动全县公民科学素质长效提升这一根本性任务上，满足于完成上级考核的年度指标，对于如何构建社会化、常态化的科普工作网络，如何精准滴灌、久久为功地提升老年人、农民等重点人群的科学素质，缺乏系统性的规划和持之以恒的投入。这种重“显绩”轻“潜绩”的倾向，是政绩观不够正确的体现。
二是发展理念的更新尚有滞后，服务新发展格局存在“能力赤字”。面对科技日新月异的发展，班子成员的知识结构和能力水平存在一定的“本领恐慌”。在推动科协工作数字化转型方面，思路不够开阔，举措不够有力。2025年，省科协大力推广“科普安徽”信息化平台，要求基层科协加强内容建设和应用推广。我们虽然也安排了专人负责，但主要工作停留在信息的简单转发和活动通知的发布上，对于如何利用大数据、人工智能等新技术分析本地用户的科普需求、提供个性化精准科普服务、打造线上线下融合的科普新模式，缺乏深入研究和实践探索，服务科技创新的能力与新发展格局的要求不相适应。
三是斗争精神的砥砺尚有欠缺，应对急难险重任务存在“畏难情绪”。在面对一些历史遗留问题和工作中的难点、堵点时，敢于斗争、善于斗争的劲头不足。县科技馆自建成以来，部分展品老旧、更新缓慢的问题一直存在，基层群众也时有反映。班子虽然多次在会议上提及此事，也向上级进行过汇报，但在积极争取专项资金、主动链接社会资源、创新市场化合作模式等方面，缺乏“啃硬骨头”的决心和“钉钉子”的精神，导致问题迟迟未能得到根本性解决。这反映出我们在面对困难和挑战时，主动作为、攻坚克难的担当精神还有待进一步发扬。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
班子能够认识到全面从严治党的重要性，但在压力传导、制度建设和日常监督上，还存在“上紧下松”的现象。
一是责任传导的链条不够紧实，落实“一岗双责”存在“温差效应”。班子主要领导对党建工作和党风廉政建设抓得比较紧，但班子成员在履行“一岗双责”上还不够到位，存在“重业务、轻党建”的思想，对分管部室的党风廉政建设工作，满足于开会传达、提要求，缺乏常态化的督促检查和深入指导。2025年，在贯彻落实中央八项规定精神学习教育月活动中，有的部室只是简单组织了文件学习，未能结合岗位风险点开展深入的警示教育和自查自纠，而分管领导也未能及时发现并纠正这一问题，导致压力传导层层递减，管党治党责任未能完全压实到“神经末梢”。
二是制度执行的刚性不够彰显，整治形式主义存在“疲软状态”。虽然制定了整治形式主义为基层减负的相关制度，但在实际执行中不够严格。例如，在基层调研方面，虽然要求轻车简从，但有时为了“体现重视”，陪同人员依然偏多；在发文方面，虽然精简了数量，但一些文件的内容仍然存在穿靴戴帽、照搬照抄上级文件的情况，结合XX县实际和科协特点的内容少。特别是在横向交流中，有时为了展示工作成果，准备的材料过于繁琐、包装过度，增加了基层干部不必要的负担。这些问题说明，我们在扎牢制度笼子、狠刹“四风”陋习方面的韧劲和狠劲还需加强。
三是日常监督的触角不够灵敏，管理干部队伍存在“宽松软”现象。在干部教育管理上，注重工作时间的“圈内”管理，对干部“八小时之外”的社交圈、生活圈关注不够、提醒不多。对干部在网络空间的言行，只是进行了原则性要求，缺乏有效的引导和监督机制。2025年，曾发现个别干部在微信群中发表不当言论，虽然及时进行了批评教育，但也反映出我们在抓早抓小、防微杜渐方面还存在盲区。在干部使用上，虽然树立了“以实绩论英雄”的导向，但在干部忠诚度、廉洁度的常态化考察了解上，方式方法还比较单一，未能完全做到精准“画像”，干部监督管理的精细化水平有待提高。
二、原因分析
针对以上查摆出的问题，领导班子从思想深处、党性深处进行了深刻剖析，主要原因在于以下几个方面。
一是思想淬炼的深度和广度不足。在理论学习上，满足于“学过”而不是追求“学透”，对习近平新时代中国特色社会主义思想的系统性、整体性把握不够，特别是对其中蕴含的世界观、方法论，未能真正做到内化于心、外化于行。对标新时代新征程的使命任务，思想上的准备和理论上的武装还不够充分，导致在强化政治忠明、提高政治能力上存在差距，用党的创新理论指导实践、破解难题的能力有待提升。
二是党性锻炼的硬度和韧度不够。随着工作环境和条件的改善，艰苦奋斗、自我革命的精神有所弱化，在改造主观世界、锤炼坚强党性上对自己降低了标准、放松了要求。党内政治生活有时不够严肃认真，自我批评遮遮掩掩，相互批评蜻蜓点水，导致未能及时发现和纠正思想上的偏差和行动上的不足。理想信念的“总开关”拧得不够紧，导致在固本培元、增强党性上存在差距。
三是宗旨意识的牢度和温度不够。虽然始终牢记为人民服务的宗旨，但在思想深处，对“我是谁、为了谁、依靠谁”的根本性问题思考得不够深入，深入基层、深入群众的自觉性、主动性有所减弱。有时习惯于坐在办公室听汇报、看材料，与科技工作者和基层群众的直接联系减少了，对他们的所思所想所盼了解得不够透彻，导致在服务群众、担当作为上存在差距，未能始终把人民群众的满意度作为衡量工作的最高标准。
四是纪律规矩的严度和力度不够。对全面从严治党永远在路上的深刻内涵理解不够透彻，认为科协是“清水衙门”，廉政风险不大，产生了一定的麻痹思想和松懈情绪。对中央八项规定精神的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，未能时刻绷紧纪律规矩这根弦。在制度执行上存在“失之于宽、失之于软”的问题，未能以踏石留印、抓铁有痕的劲头常抓不懈，导致在扛起管党治党责任、推进作风建设上存在差距。
三、下步整改措施
下一步，县科协领导班子将坚持问题导向，以此次民主生活会为新的起点，扎实抓好整改落实，以优良作风和实干精神推动科协事业高质量发展。
一是深化理论武装，筑牢政治忠诚之基。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，系统深入学习党的二十届三中、四中全会精神和习近平总书记重要讲话指示批示精神。强化政治训练，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央决策部署和省市县委工作要求在科协系统不折不扣得到贯彻落实。将政治标准和政治要求贯穿于科协工作全过程，确保科协事业始终沿着正确的政治方向前进。
二是加强党性锤炼，补足精神之钙。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评这个锐利武器，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。深入学习党章党规党纪，常态化开展党史学习教育和警示教育，大力弘扬科学家精神，引导班子成员在改造主观世界中坚定理想信念、铸牢对党忠诚、站稳人民立场，永葆共产党人的政治本色。
三是站稳人民立场，恪守为民之责。牢固树立和践行正确政绩观，深入落实“四下基层”制度，完善领导班子成员联系基层、服务群众的长效机制，多采用“四不两直”方式深入一线，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。聚焦科技工作者和人民群众的急难愁盼问题，精准谋划和实施科普服务、科技志愿服务等项目，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全力服务乡村振兴战略，以实实在在的工作成效赢得群众的信任和支持。
四是强化实干担当，激发奋进之能。完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入和服务新发展格局，围绕县委县政府中心工作，聚焦高质量发展首要任务，科学谋划和扎实推进“十五五”时期科协工作的目标任务。发扬斗争精神，增强斗争本领，敢于直面工作中的矛盾和问题，以攻坚克难的实际行动打开事业发展新天地。加强知识学习和实践锻炼，弥补能力短板和经验盲区，努力成为科协工作的行家里手。
五是坚持严的基调，夯实治党之石。坚决扛起全面从严治党主体责任，班子成员认真履行“一岗双责”，将严的要求贯穿于分管领域和干部队伍建设全过程。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，深化整治形式主义为基层减负，持续加强作风建设。坚持党管干部原则，树立鲜明正确的用人导向，加强对干部的全方位管理和经常性监督，规范党员干部网络言行，努力锻造一支政治过硬、本领高强、作风优良的科协干部队伍。
XX县审计局2025年度民主生活会班子对照检查材料（带案例）
根据县委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX县审计局领导班子紧扣会议主题，在深入开展学习研讨的基础上，通过发放征求意见函、召开座谈会、开展谈心谈话等多种形式，广泛征求了干部群众的意见建议。班子成员之间、班子成员与分管股室负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表之间深入开展了谈心谈话，并认真梳理了上年度民主生活会整改措施落实情况。大家一致认为，此次会议是深刻领悟“两个确立”决定性意义、以实际行动做到“两个维护”的一次政治体检。下面，局领导班子作对照检查。
一、存在的问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是政治判断力仍有待提升。班子在带领全局干部职工执行党中央决策部署时，有时更多地从审计业务的专业角度思考问题，从政治高度审视和把握审计工作的能力不强。例如，在2025年开展的对XX乡高标准农田建设项目的审计中，审计组的关注点主要集中在资金拨付的合规性和工程量的真实性上，指出项目资金合规使用率达到98%，但在揭示项目建成后新增耕地质量、预期粮食增产效益实现率仅为70%等深层次政策目标达成问题上，分析不深不透，未能充分发挥审计在服务国家粮食安全战略大局中的“探头”作用。
二是政治领悟力仍有待深化。对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，虽然进行了系统学习，但在“结合”和“转化”上做得不好。班子学习党的二十届四中全会精神后，仅仅停留在组织集中学习和个人自学的层面，未能及时将其中的新理念、新要求，如“完善国家监督体系”等内容，迅速转化为指导2025年度审计项目计划调整和审计工作思路创新的具体举措，导致部分审计项目仍沿用旧的思维模式和方法。
三是政治执行力仍有待加强。在推动党中央大政方针和自治区党委工作要求的具体落实中，存在一定的“中温层”现象，缺乏一竿子插到底的决心和力度。比如，在落实“过紧日子”要求、压减一般性支出的审计中，审计报告虽然揭示了部分单位存在会议费、差旅费超预算的问题，但在督促整改时，仅满足于被审计单位将超支资金进行调账处理，对于其背后存在的预算编制不科学、执行不严格等体制机制问题，未能下大力气推动其建章立制、堵塞漏洞。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是理论学习与审计实践结合不紧。班子成员在理论学习中，存在为学习而学习的现象，用党的创新理论指导审计实践、破解工作难题的能力不强。在2025年上半年组织学习贯彻中央八项规定精神学习教育活动中，虽然学习了相关文件和通报案例，但在随后的审计项目中，对如何精准发现和定性隐形变异的“四风”问题，如通过项目合作、咨询服务等名义套取资金用于不当开支等，缺乏有效的审计方法和思路，导致监督的精准度不高。
二是党性锤炼融入日常审计监督不够。在审计工作中，更多地把自己定位为“经济卫士”，对被审计单位和领导干部的政治表现、党性修养关注不够。在对县属XX集团主要领导开展经济责任审计时，审计评价主要依据财务数据的真实性、合规性，对其在推动企业党建与业务融合、落实全面从严治党主体责任等方面的成效，评价内容较为笼统，未能通过审计监督，深入揭示其党性原则和政绩观偏差方面的问题。
三是理想信念教育方式方法不新。在抓班子自身和全局干部的思想政治建设时，主要依赖于“三会一课”、主题党日等传统模式，方式较为单一，吸引力和感染力不强。例如，对年轻审计干部的思想动态掌握不及时，未能结合审计人员长期出差在外、工作压力大的特点，创新开展有针对性的思想政治工作，导致少数年轻干部存在职业倦怠情绪，攻坚克难的精气神有所减弱。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是服务群众的宗旨意识树得不牢。在审计工作中，未能始终将维护人民群众的根本利益作为出发点和落脚点。在2025年实施的保障性安居工程专项资金审计中，审计工作虽然核查了数亿元资金的使用情况，但对部分群众反映的安置房小区物业管理混乱、配套设施不完善等“最后一公里”问题，认为不属于资金审计范畴而未予延伸关注，服务群众的敏锐性和主动性不强。
二是执行民主集中制的程序要求不严。班子议事决策有时存在沟通酝酿不充分的情况。在2025年初研究确定年度审计服务外包框架协议入围机构时，为赶项目进度，主要由分管领导提出初步名单后便提交党组会研究，没有充分听取各业务股室对备选社会中介机构专业能力和既往服务质量的意见导致后续个别项目聘请的协审机构在特定领域的专业能力不足，影响了审计质量。
三是运用法治思维推动工作的习惯不浓。在处理一些复杂的审计事项时，对法律法规的钻研不够，运用法治方式解决问题的能力不强。在对某单位固定资产投资项目的审计中，面对被审计单位以“情况特殊”为由规避公开招标的行为，审计人员未能从《招标投标法》等法律法规层面进行精准定性，仅在报告中作了“招投标程序不规范”的模糊表述，审计监督的刚性和权威性打了折扣。
（四）在带头铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设方面
一是审计工作对民族政策落实的关注度不够。在审计项目计划制定和实施中，对民族地区经济社会发展的特点和规律研究不深，未能将铸牢中华民族共同体意识的要求有机融入审计监督全过程。例如，在对XX民族乡的财政决算审计中，对民族发展资金、少数民族优惠政策的落实情况关注较少，未能深入揭示和推动解决影响当地民族团结和经济发展的深层次问题。
二是审计成果服务民族团结进步的作用发挥不充分。审计报告和信息的开发利用深度不够，未能充分提炼审计发现中蕴含的、有助于促进各民族交往交流交融的典型经验和突出问题。2025年完成的乡村振兴相关审计项目，涉及多个民族聚居村，但审计报告仅仅反映了资金管理使用情况，对资金投入如何促进民族特色产业发展、改善少数民族群众生产生活条件、增进民族感情等方面的成效和不足，缺乏专门的分析和提炼。
三是干部队伍建设中相关教育引导不深入。在干部队伍建设中，对审计干部进行铸牢中华民族共同体意识的专题教育和培训不系统。虽然组织学习了相关政策，但未能结合审计工作实际，教育引导干部深刻理解在多民族地区开展审计工作的政治要求和特殊纪律，导致个别干部在与少数民族群众沟通时方式方法简单，影响了审计工作的顺利开展。
（五）在带头干事创业、担当作为方面
一是攻坚克难的锐气有所消减。面对审计全覆盖的要求和现有审计力量不足的矛盾，有时滋生了畏难情绪，习惯于在传统审计领域“精耕细作”，对大数据审计、效益审计等新领域、新模式的探索步伐不大。2025年计划开展的对县域数字经济发展专项资金的审计，因认为数据壁垒多、技术要求高、缺乏成熟经验，最终以常规的财政财务收支审计替代，主动作为、开拓创新的精神不强。
二是防范化解风险的意识不够敏锐。对审计工作中可能遇到的重大风险，预判不足、应对不力。在对某县属国有平台公司债务情况进行审计时，虽然发现了其债务率较高、存在一定偿付风险，但在审计报告中对风险的预警提示不够突出，提出的审计建议也较为笼统，未能向县委、县政府充分揭示潜在的区域性金融风险，发挥审计“经济体检”的预警功能不彻底。
三是推动审计整改的韧劲不够持久。对审计查出问题的整改，有时存在“审过就算了”的思想，对整改的跟踪问效不够。审计发现XX单位在2023年存在“违规发放津补贴”问题并要求整改，但在2025年的财政审计中发现，该单位通过设立名目繁多的奖励等方式，变相发放津补贴15.6万元。这暴露了班子在推动审计整改“下半篇文章”上，缺乏“钉钉子”精神，未能做到标本兼治、常抓不懈。
二、反面典型案例剖析情况
近期，深圳证监局对天职国际会计师事务所在执业过程中的“审计底稿洗澡”事件作出了行政处罚。该所在年报审计中未勤勉尽责，在监管部门进场检查后，为掩盖其失职行为，竟组织近30人的团队，系统性地对数百个项目的审计底稿进行篡改、删减和编造，性质极其恶劣，严重损害了审计行业的公信力。这一事件是审计领域的重大丑闻，教训极为深刻，为我们敲响了警钟。
（一）案例原因剖析
一是职业操守的“总开关”失灵。该事务所将商业利益凌驾于职业道德之上，为了维持客户关系、获取高额审计费用，不惜放弃独立、客观、公正的执业原则，在发现问题后，第一反应不是依法报告，而是想方设法掩盖，暴露出其诚信底线、职业良知的全面失守。
二是内部控制的“防火墙”失效。一个近30人的团队参与系统性造假，说明该所的质量控制体系已形同虚设。从项目承接到现场实施，再到三级复核，层层监督关口全部失灵，不仅未能防范和发现审计失败，反而沦为了造假的帮凶，反映出其内部治理的严重问题。
三是敬畏法纪的“高压线”失察。该所及相关人员明知篡改、伪造审计证据是严重的违法行为，却依然铤而走险，心存侥幸，企图通过造假蒙混过关，这充分暴露了其对法律法规的极度藐视和对监管权威的公然挑衅，法纪观念淡漠到了无以复加的地步。
（二）对照案例查摆自身差距
一是斗争精神的锐度存在差距。对照该所为掩盖问题而放弃原则的行为，反思我们自身，在审计工作中也存在“老好人”思想。面对一些背景复杂、涉及部门多的“硬骨头”问题，有时会因为担心影响单位关系、给领导“添麻烦”，而在审计报告的定性和措辞上“留有余地”，斗争精神不坚决。
二是制度执行的刚度存在差距。该所内控失效的教训警示我们，制度的生命力在于执行。反观我局，虽然也建立了审计项目质量控制办法，但有时在项目时间紧、任务重的情况下，存在简化复核程序、审核把关不严的现象。个别项目审计底稿归档不及时、不规范的问题也偶有发生，制度执行的严肃性和刚性不强。
三是风险防范的深度存在差距。该案暴露出审计行业面临的巨大执业风险。对照反思，我们在风险防范意识上还存在不足。对新型、复杂的财经领域，如政府引导基金、PPP项目等，对其潜在的风险点研究不深，审计方案的风险评估环节较为薄弱，对如何防范审计人员被“围猎”的廉政风险，教育提醒和制度约束还不彻底。
三、原因分析
针对以上查摆出的问题，局领导班子从思想、政治、组织、作风、能力、纪律等方面进行了深刻剖析，根源主要在以下几个方面：
（一）思想根基筑得不牢。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领会，在系统性、贯通性上存在欠缺，满足于读过了、学过了，但在如何运用其立场观点方法来分析和解决审计工作中的实际问题上，思考不深、转化不够。对“首先要从政治上看”的要求理解不透，导致在实际工作中，有时不自觉地就事论事，把政治和业务割裂开来，未能真正做到从政治高度谋划、部署、推进审计工作。
（二）政治站位提得不高。班子成员的政治能力锤炼不够，从“国之大者”的高度思考审计工作的自觉性不强。在具体工作中，更多地关注微观层面的财政财务收支真实性、合规性问题，对审计工作如何更好地服务于党和国家工作大局，如服务高质量发展、防范化解重大风险、推进国家治理体系和治理能力现代化等宏观战略目标，思考谋划不深，审计工作的政治属性和政治功能体现不充分。
（三）能力本领强得不够。面对新时代新征程对审计工作提出的更高要求，班子成员的能力素质存在“本领恐慌”。在知识结构上存在短板，对金融、信息技术、生态环保等专业领域的知识储备不足，导致在开展相关领域的审计时，不敢审、不会审、审不深的问题依然存在。开拓创新、攻坚克难的勇气和魄力减退，存在一定的路径依赖，习惯于用老办法解决新问题。
（四）纪律作风严得不实。对作风建设的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神的韧劲和恒心不够。在整治形式主义、官僚主义方面，还存在以会议落实会议、以文件落实文件的情况。深入基层一线调研不扎实，解决群众急难愁盼问题的举措不多、成效不显。在推动审计整改上，缺乏一抓到底的狠劲，导致一些问题屡审屡犯。
四、整改措施
下一步，局领导班子将坚持问题导向，针对查摆出的问题和剖析的原因，制定整改清单，明确整改时限和责任人，以务实的举措逐项抓好整改落实。
（一）聚焦“铸魂”，持续强化理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，巩固拓展主题教育成果。严格执行“第一议题”制度，深入学习党的二十届三中、四中全会精神和习近平总书记关于审计工作的重要论述，做到学思用贯通、知信行统一。
（二）聚焦“忠诚”，不断提升政治能力。始终把讲政治摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。在谋划年度审计项目、组织实施审计、撰写审计报告等环节，自觉对标对表党中央决策部署，确保审计工作始终沿着正确的政治方向前进，以高质量的审计监督成果坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
（三）聚焦“担当”，着力增强履职本领。围绕高质量发展首要任务，加强对宏观政策、现代金融、大数据等新知识新技能的学习培训，着力破解“本领恐慌”。聚焦财政管理、重大项目、民生保障等重点领域，加大审计力度，敢于动真碰硬。建立健全审计整改长效机制，强化与纪检监察、组织人事等部门的协作，形成监督合力。
（四）聚焦“清廉”，纵深推进作风建设。锲而不舍落实中央八项规定精神，对“四风”问题露头就打，坚决防止反弹回潮。大力弘扬“四下基层”优良传统，深入审计一线解决实际问题。加强审计机关党的建设，严格执行民主集中制，严肃党内政治生活。以反面典型案例为镜鉴，深化警示教育，教育引导全体审计干部知敬畏、存戒惧、守底线，打造忠诚干净担当的高素质专业化审计铁军。
县委领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（带案例）
根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX县委领导班子紧扣会议主题，扎实开展会前准备工作。班子成员通过为期三天的理论学习中心组集中学习，深入研讨了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神。班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志、与所在支部党员代表之间深入开展了谈心谈话，累计谈话80余人次。同时，通过线上平台和线下座谈会等多种渠道，广泛征求全县各级党组织和广大干部群众的意见建议，共梳理汇总各类意见建议52条。在此基础上，班子成员认真撰写个人发言提纲，为高质量开好本次民主生活会奠定了坚实的思想和工作基础。现将班子对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是政治判断力仍有待提升。对一些领域潜在的政治风险认识不够深刻，未能完全做到见微知著、防患于未然。例如，在2024年推进“XX数字经济产业园”项目中，对部分入园企业涉及的数据安全和意识形态风险评估不够全面，初期论证仅仅聚焦于经济效益和技术指标，直到市委巡察指出相关风险后，才紧急补充制定专项监管和风险防控预案，反映出班子在统筹发展与安全上的政治敏锐性不强。二是政治领悟力仍有待深化。对中央大政方针的理解和把握，有时未能完全做到融会贯通、一体落实。在学习领会中央关于推动县域经济高质量发展的最新精神时，满足于通读文件、记录要点，但在如何结合XX县历史文化名城和现代产业并存的实际，创造性地转化为具体项目和发展路径上，思考谋划不深不透。2025年上半年制定的全县产业发展规划中，对新质生产力的布局与中央要求的契合度不高，规划的前瞻性和指导性打了折扣。三是政治执行力仍有待加强。在执行上级决策部署时，存在一定的“中转”思维，未能完全做到令行禁止、不折不扣。2024年省委部署开展优化营商环境专项行动，要求在三个月内解决一批历史遗留问题，但县委班子在推动过程中，因涉及部门多、协调难度大，导致其中两项涉及土地产权的复杂问题拖延了近五个月才得以解决，影响了整体工作成效和市场主体信心。
（二）在带头固本培元、增强党性方面。一是理论武装的系统性不好。学习习近平新时代中国特色社会主义思想存在碎片化现象，满足于学“标题”、记“金句”，对思想体系的内在逻辑和精髓要义钻研不深。在2025年第二季度的理论学习中心组学习会上，虽然学习了关于发展新质生产力的重要论述，但讨论发言中，多数同志仅停留在概念解读，未能结合XX县产业升级提出有深度的见解，导致学习成果向实践转化的效果不彰。二是党性锤炼的自觉性不强。部分班子成员在繁重的工作压力下，参加组织生活的标准有所降低，存在“事务主义”倾向。统计显示，2025年班子成员因工作冲突请假未参加所在党支部“三会一课”的平均次数为2次，个别同志满足于完成“规定动作”，在批评和自我批评中习惯于谈工作多、谈思想少，党性锻炼的“熔炉”作用发挥不充分。三是理想信念的坚定性不够。面对经济下行压力和复杂多变的外部环境，少数同志产生了畏难情绪和“求稳”心态，对实现“十五五”良好开局的信心有所波动。在2025年初讨论一项涉及重大财政投入的乡村振兴示范项目时，有班子成员因担心投资回报周期长、短期内难见成效而提出降格、缩减规模的意见，反映出在关键时刻攻坚克难的革命意志和历史担当精神有所减退。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行群众路线不深入。习惯于“坐镇指挥”，深入基层一线“解剖麻雀”式的调研不多。在2024年推进“古城风貌提升工程”二期项目时，因前期入户走访和政策宣讲工作做得不扎实，对20余户居民提出的关于安置补偿方案的合理诉求未能及时回应和采纳，导致项目启动初期引发网络舆情和群众信访，虽然事后通过增加沟通渠道、调整方案化解了矛盾，但暴露出班子在重大决策前听取群众意见不充分、工作方式简单化的问题。二是执行民主集中制不彻底。在一些“三重一大”事项决策上，有时准备工作不充分，个别班子成员酝酿讨论时间不足，导致主要领导意见的引导性较强，存在一定程度的“一言堂”倾向。在2025年一次关于县属国有企业负责人任免的常委会上，由于会前沟通不足，会上出现了不同意见，但讨论不够深入便匆忙进行表决，影响了决策的科学性和民主性。三是运用法治思维不自觉。在处理一些紧急复杂的社会矛盾时，仍习惯于依靠行政手段和“老办法”，运用法治思维和法治方式化解矛盾、推动工作的能力不足。2024年下半年，在处置一起因企业改制引发的群体性劳资纠纷时，班子第一时间想的是如何“维稳”而非如何依法依规解决问题，导致问题反复，最终在市司法部门介入下才得以妥善解决，说明班子成员带头尊法学法守法用法的意识和能力亟待提升。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是政绩观存在偏差。在推动工作时，有时急于求成，对打基础、利长远的工作投入精力不够。例如，在招商引资工作中，过度关注签约项目的数量和投资额，对项目的技术含量、产业链契合度以及落地后的实际贡献率把关不严。2024年全县新签约亿元以上项目35个，但截至2025年底，仅有58%的项目完成实质性投资，部分项目存在“雷声大雨点小”的问题，这种重“显绩”轻“潜绩”的倾向，不利于县域经济的可持续发展。二是斗争精神有所弱化。面对改革发展中的“硬骨头”，存在绕道走、怕碰硬的思想。事业单位分类改革是中央和省委明确的硬任务，但XX县的改革进度在全市排名靠后。班子在研究推进时，顾虑改革可能触及部分干部职工利益、引发不稳定因素，因而决心不大、措施不硬，导致改革方案迟迟未能落地实施，错失了最佳改革窗口期。三是创新意识不够强烈。思想解放程度不够，习惯于路径依赖，用新理念、新方法破解发展难题的思路不宽、办法不多。在推动传统制造业转型升级过程中，多数企业仍停留在设备更新层面，班子在引导企业进行技术创新、模式创新和管理创新方面缺乏有效抓手，全县高新技术企业数量增速连续两年低于全市平均水平，反映出班C子在贯彻新发展理念、推动创新驱动发展上的能力不强。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是压力传导层层递减。对全面从严治党工作的研究部署多，但对落实情况的督促检查和责任追究少。虽然每年都签订党风廉政建设责任书，但存在“一签了之”的现象。2025年县纪委监委开展的专项督查发现，3个县直部门的“一把手”对本单位的廉政风险点说不清、道不明，个别下属单位甚至出现了违规发放津补贴的问题，说明管党治党责任压力未能有效传导至“神经末梢”。二是作风建设抓得不实。对形式主义、官僚主义的顽固性认识不足，整治措施“一阵风”。整治公文抄袭和调研考察中的形式主义问题，年初发文要求、年中开会强调，但缺乏常态化的监督检查机制。2025年第四季度，在对全县各单位上报的年度工作总结进行抽查时，发现仍有4个单位的总结报告与上年度内容雷同率超过60%，显示出整治形式主义为基层减负的长效机制并未真正建立起来。三是干部监管存在短板。对干部的日常监督管理不够严格，失之于宽、失之于软。对“凭能力用干部，以实绩论英雄”的用人导向宣传多、执行不够坚决，少数干部“躺平”思想严重，只要不犯原则性错误就能“平安无事”。对党员干部网络空间言行的引导和规范力度不够，2025年曾发生过1起党员干部在网络上发表不当言论造成不良影响的事件，暴露出对干部“八小时之外”的监督管理存在盲区。
二、反面典型案例剖析情况
近期，中央纪委国家监委公开通报了安徽省安庆市宿松县千岭乡党政领导班子成员违规聚餐饮酒，并导致一名干部死亡的严重违纪违法案件。此案性质极为严重，影响极其恶劣，教训极其惨痛。县委班子对此案进行了专题学习和深刻剖析，认为案件发生的根本原因在于：
一是理想信念“总开关”失灵。涉案人员身为党员领导干部，本应是纪律的坚定执行者和模范遵守者，却对中央八项规定精神置若罔闻，毫无敬畏戒惧之心。这充分说明其在持续的理论学习和党性锤炼中并未真正做到入脑入心，世界观、人生观、价值观发生严重扭曲，导致思想防线全面崩溃，最终在“酒杯”前彻底败下阵来，滑向了违纪甚至犯罪的深渊。
二是“圈子文化”政治生态恶化。从案件细节看，这次违规聚餐并非偶然，而是当地“小圈子”“小团体”文化的集中体现。在这种不良政治生态中，纪律规矩被所谓的“哥们义气”所取代，正常的同志关系异化为人身依附关系，导致有令不行、有禁不止，甚至在问题发生后相互包庇、欺上瞒下，严重破坏了党内政治生活的严肃性和地方政治生态的纯洁性。
三是管党治党主体责任和监督责任严重缺失。千岭乡党委乃至宿松县委、县纪委，对党员干部的日常教育、管理和监督存在严重缺位。严的氛围没有形成，对苗头性、倾向性问题抓早抓小不够，导致歪风邪气长期得不到有效遏制。这种主体责任的悬空和监督责任的“放水”，为违纪违法行为的发生提供了土壤和条件，是导致这起悲剧的直接重要原因。
联系XX县委班子实际，举一反三，深刻检视，我们认识到自身同样存在差距和不足：
第一，在纪律规矩的敬畏之心上存在差距。虽然班子层面未发生类似严重问题，但对照“六大纪律”，部分同志仍存在模糊认识。比如，在与企业家正常交往中，对如何把握“亲”“清”关系界限，个别同志有时感到困惑；在接受一些非公务宴请时，虽然没有谋取私利，但政治敏感性不强，未能坚决做到防微杜渐。这与案例中涉案人员目无法纪的状态相比，虽然程度不同，但根源都是对党纪国法的敬畏不够，必须引起高度警惕。
第二，在净化政治生态的斗争精神上存在差距。我们对一些社会上流传的庸俗关系学、“圈子文化”等不良风气抵制不够坚决、斗争不够彻底。在干部使用和日常工作中，虽然强调五湖四海，但有时不自觉地还是会考虑“熟人”“老部下”，对一些干部之间拉帮结派的苗头性现象，多以提醒谈话为主，未能采取更有力的措施予以纠正和打击。这种“老好人”思想，正是政治生态被污染的潜在风险。
第三，在履行“一岗双责”的责任担当上存在差距。班子成员在抓分管领域业务工作时投入精力多，但在抓党风廉政建设上投入精力不均衡。对分管部门和联系乡镇的干部，业务上要求严，但对他们的思想、工作、生活作风情况了解不深不透，日常监督提醒不够。这种“一手硬、一手软”的现象，与案例中暴露出的管党治党责任缺失问题，在本质上是相同的，都是没有真正把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。
三、原因剖析
针对以上查摆出的问题，县委班子从思想深处、党性深处深刻剖析，根源主要在于以下几个方面：
一是理论武装的“内化”程度不深。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上，满足于“知其然”，但在“知其所以然”“知其所以必然”上下的功夫不够。学习缺乏“挤”和“钻”的精神，没有真正把蕴含其中的马克思主义立场、观点、方法，转化为改造主观世界和客观世界的强大思想武器。因此，面对复杂问题时，政治站位就不够高，理论指导实践的能力就不够强，导致一些工作停留在贯彻落实的“表层”，未能触及根本。
二是群众观念的“根植”程度不牢。部分班子成员随着职务的提升和工作环境的变化，与基层群众的直接联系有所减少，对群众的所思所想、所急所盼了解不够真切。虽然也经常下基层，但走马观花多、蹲点解剖少，听汇报多、听真话少。在决策和工作中，有时会不自觉地站在“管理者”的角度思考问题，而未能始终把人民群众的利益放在最高位置，导致一些惠民政策的“最后一公里”出现堵点。
三是斗争精神的“淬炼”程度不硬。在长期相对和平稳定的执政环境下，部分同志的革命意志和斗争精神有所消磨。面对改革深水区和发展转型期的矛盾难题，滋生了“多一事不如少一事”的安逸思想，缺乏敢于啃硬骨头、涉险滩的锐气和勇气。对党内和社会上的一些不正之风，也缺乏旗帜鲜明、较真碰硬的斗争精神，有时碍于情面，不愿“红脸出汗”，影响了党内政治生活的原则性和战斗性。
四是自我革命的“刀刃向内”程度不够。对照党的二十届四中全会提出的关于推进党的自我革命的重要要求，班子在发扬自我革命精神上还存在差距。习惯于用工作的成绩来掩盖自身存在的问题，对自身要求不够严格，批评和自我批评的武器运用得不好，缺乏“揭短亮丑”的勇气和“刮骨疗毒”的决心。对作风建设的长期性、复杂性、顽固性认识不足，未能持之以恒地以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，导致一些“四风”问题出现反弹回潮。
四、今后努力方向和整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，县委班子将以此次民主生活会为新起点，坚持问题导向，狠抓整改落实，以实际行动诠释对党的忠诚。
（一）铸牢政治忠诚，在强化理论武装上实现新提升。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格执行“第一议题”制度，完善理论学习中心组学习机制，确保每年集中学习不少于12次。围绕党的二十届四中全会精神等重点内容，举办专题读书班，班子成员带头领学、带头研讨、带头撰写心得体会，切实做到学思用贯通、知信行统一。
（二）站稳人民立场，在密切联系群众上拿出新举措。严格落实“四下基层”制度，班子成员每人每年确定1-2个重点课题，深入基层调研不少于60天，形成高质量调研报告。健全领导干部接访下访和包案化解信访积案制度，对群众反映强烈的急难愁盼问题，建立台账、挂牌督办、限时销号，切实提高群众的获得感、幸福感、安全感。
（三）强化担当作为，在推动高质量发展上展现新作为。树立和践行正确政绩观，聚焦高质量发展首要任务，完整准确全面贯彻新发展理念。围绕“十五五”良好开局，加快推进事业单位分类改革等重点改革任务，以钉钉子精神推动各项决策部署落地生根。建立健全容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，营造干事创业的浓厚氛围。
（四）扛起治党责任，在推进自我革命上迈出新步伐。县委班子带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神，以“宿松千岭案例”为镜鉴，常态化开展警示教育，扎牢作风建设制度笼子。坚决扛起全面从严治党主体责任，班子成员认真履行“一岗双责”，加强对分管领域和部门的监督管理。强化监督执纪，深入推进风腐同查同治，坚决把党的自我革命要求落实到位，不断巩固和发展XX县风清气正的良好政治生态。
县委领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据上级党委关于开好2025年度县处级以上党员领导干部民主生活会的统一部署，县委领导班子紧扣本次民主生活会主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，深刻对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届四中全会精神，对照党章党规党纪，对照初心使命，紧密联系县委班子工作实际和成员思想实际，深入查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向。现将对照检查情况报告如下：
一、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
县委班子能够坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，但在将崇高信念转化为具体行动的实践中，仍存在一些“温差”和“落差”。
一是政治判断力“见微知著”的敏锐性有待增强。班子成员能够从政治上看问题，但在面对一些复杂局面和潜在风险时，政治上的清醒和敏锐尚有不足。例如，在分析研判我县经济社会发展态势时，有时过于聚焦经济指标的增长，对一些项目背后可能存在的意识形态风险、社会稳定风险、生态环保风险等政治因素，未能做到第一时间察觉、第一时间研判、第一时间处置。对网络舆情中出现的一些苗头性、倾向性问题，有时简单看作是群众的情绪宣泄，对其背后可能存在的复杂政治动因缺乏深度洞察和系统应对，政治“探头”作用发挥不够充分。
二是政治领悟力“融会贯通”的穿透性有待深化。班子对中央大政方针和上级决策部署能够做到闻令而动，但在“吃透上情”与“摸准下情”的结合上，创造性贯彻落实的能力还需提升。在推动乡村振兴战略中，有时存在“依葫芦画瓢”的倾向，对中央提出的“宜农则农、宜商则商、宜游则游”等差异化发展要求，结合我县不同乡镇资源禀赋进行个性化、特色化解读和转化的深度不够。比如，在2025年推进的农文旅融合项目中，少数乡镇对自身文化底蕴挖掘不足，简单复制外地“网红”模式，导致项目“水土不服”，未能完全激发出政策的“乘数效应”，反映出班子在将“中央精神”转化为“地方实践”的过程中，系统谋划和精准滴灌的能力仍有欠缺。
三是政治执行力“一贯到底”的坚韧性有待提升。对于中央和省市委部署的硬任务、硬指标，班子能够坚决执行，但在一些需要长期坚持、久久为功的软任务上，存在前紧后松、力度递减的现象。例如，在推进新时代文明实践中心建设中，初期建设阶段投入精力多、抓得紧，但在后续的常态化运营、活动创新和群众参与度提升等“软件”建设上，跟踪问效的力度和频次有所下降。据统计，全县12个乡镇（街道）的新时代文明实践所，有3个在2025年上半年开展活动频次低于每月2次，这说明班子在推动工作时，有时存在“重部署、轻落实，重开局、轻收官”的问题，缺乏钉钉子精神和“咬定青山不放松”的恒心。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
县委班子始终坚持用党的创新理论武装头脑，但对照“学思用贯通、知信行统一”的要求，理论学习的“内化”与“转化”仍有提升空间。
一是理论学习的“深度”挖掘不够。虽然严格执行了“第一议题”制度和中心组学习计划，全年组织集体学习24次，但有时存在“为学习而学习”的倾向，满足于读过了、学过了，但在深钻细研、精读原文上下的功夫不足。部分班子成员在个人自学中，对习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，理解还不够系统透彻，运用党的创新理论指导实践、破解发展难题的能力与岗位要求还有差距。比如，在破解我县传统产业转型升级难题时，对如何运用新发展理念中的“创新、协调”原则进行系统性重塑，思考谋划的前瞻性和系统性不足，导致部分企业仍在低水平循环中徘徊。
二是党性锤炼的“熔炉”温度不高。班子在执行民主集中制、开展批评与自我批评等党内政治生活制度上，总体规范，但“辣味”不足。在民主生活会或组织生活会上，自我批评有时“隔靴搔痒”，习惯于谈工作问题多、谈思想根源少，谈客观原因多、谈主观责任少；相互批评有时“蜻蜓点水”，以工作建议代替思想交锋，碍于情面，“红脸出汗”的效果不明显。这种“你好我好大家好”的氛围，在一定程度上削弱了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不利于班子成员及时发现和修正自身问题。
三是理想信念的“压舱石”作用发挥不均。班子成员总体上信念坚定，但在面对我县改革发展稳定中的深层次矛盾和“硬骨头”任务时，个别同志偶有畏难情绪和“求稳”心态。面对历史遗留的批而未供土地处置、城区老旧管网改造等复杂问题，尽管进行了多轮研究，但有时因为顾虑多、协调难度大，导致推进速度不及预期。这背后反映出，个别同志在将远大共产主义理想与脚下具体工作相结合时，敢于斗争、善于斗争的精神有所弱化，缺乏“明知山有虎，偏向虎山行”的革命气概。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
县委班子始终牢记“江山就是人民，人民就是江山”，但在践行以人民为中心的发展思想过程中，仍存在一些需要改进之处。
一是服务群众“最后一公里”存在堵点。班子成员虽然经常下基层调研，全年累计下基层超过180人次，但“被安排”的调研多，“不打招呼”的暗访少。有时坐在车里看、隔着玻璃听，与群众面对面、心贴心地交流不够深入，对群众的真实诉求和急难愁盼问题掌握得不够全面精准。例如，在推进老旧小区改造工程中，虽然加装了电梯、粉刷了墙面，但对部分群众反映的停车位不足、充电桩配套不够等“里子”问题，未能一体化规划、一步到位解决，导致群众获得感打了折扣。这说明我们的工作有时还停留在“为民做主”，而非“由民做主”的层面，宗旨意识树得不够牢固。
二是执行组织纪律“一丝不苟”存在温差。班子能够严格遵守党的组织纪律，但在一些细节和程序上，有时为了追求工作效率，存在简化程序、灵活变通的情况。比如，个别“三重一大”事项，在提交常委会研究前，虽然也征求了意见，但酝酿不够充分，导致会上讨论时不同意见交锋不足，影响了决策的科学性。在干部选拔任用工作中，虽然严格遵守动议、民主推荐、考察等程序，但在延伸考察、深入了解干部“八小时之外”表现等方面，有时做得还不够扎实，对一些潜在的风险点未能做到“凡提四必”的全覆盖甄别。
三是法纪敬畏之心“防微杜渐”存在盲区。班子成员能够带头廉洁自律，但对一些“四风”问题的新变种、新表现，警惕性不够高。比如，在基层调研中，虽然杜绝了前呼后拥，但“精致”的汇报材料、过度包装的“盆景式”典型，实际上是一种新的形式主义。对“指尖上的形式主义”整治不够彻底，各类工作APP、微信群过多过滥的问题依然存在，基层干部反映仍有“文山会海”的压力。这表明，班子在抓作风建设上，还需从“面上禁止”向“根上杜绝”深化，对一些隐形变异问题缺乏“火眼金睛”。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
面对新发展阶段的机遇和挑战，县委班子展现了较强的发展意愿，但在推动高质量发展的实际行动中，攻坚克难的锐气和创新求变的勇气仍需加强。
一是改革攻坚的“闯劲”显现不足。在面对一些制约我县发展的深层次体制机制障碍时，有时存在“等靠要”思想，习惯于向上级要政策、向先进地区学经验，主动“破冰”、先行先试的勇气和魄力不够。例如，在优化营商环境方面，虽然出台了“一揽子”政策，2025年新增市场主体同比增长了8.7%，但与标杆地区相比，在“一件事一次办”、数据壁垒打破、要素市场化配置等关键领域改革上，力度和深度还有差距，不敢动“奶酪”、不愿碰“硬茬”的心态依然存在。
二是创新发展的“思路”不够开阔。面对数字经济、绿色低碳等新赛道，班子的知识储备和能力结构存在短板，导致在谋划新兴产业布局时，视野不够宽、办法不够多。比如，在推动我县传统制造业与人工智能、工业互联网融合发展上，虽然多次组织学习考察，但真正能落地生根、形成示范效应的大项目、好项目偏少，反映出班子成员对前沿科技和产业变革趋势的理解和把握能力有待提高，“老办法不管用、新办法不会用”的本领恐慌问题客观存在。
三是应对风险的“斗争”精神有待磨砺。在日常工作中，部分班子成员习惯于按部就班，对潜在的风险挑战预见性不强，缺乏“草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来”的警觉。在面对一些突发事件或敏感舆情时，第一时间的应对处置虽然及时，但后续的复盘反思、建章立制不够到位，斗争经验和斗争本领的积累不足。在一些工作的推进过程中，遇到阻力或非议时，个别同志有“绕道走”的倾向，缺乏一抓到底的韧劲和直面矛盾的担当。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
县委班子能够认真履行全面从严治党主体责任，但在压力传导和责任落实上，还存在“上热中温下冷”的现象。
一是“一岗双责”落得不够实。班子成员对分管领域的业务工作抓得紧、盯得牢，但对分管部门的党风廉政建设工作，有时存在“重业务、轻党建”的倾向。满足于年初开会部署、年中听取汇报、年底检查考核的“常规动作”，通过日常谈心谈话、参加分管部门组织生活会等方式，对干部思想动态、廉政风险点进行常态化“扫描”和“排雷”做得不够。个别分管领导对部门存在的苗头性、倾向性问题“点穴式”提醒不足，导致压力传导层层递减。
二是基层党建抓得不够深。对基层党组织建设，班子投入了大量精力，但在分类指导、精准施策上还有提升空间。对农村、社区、机关、“两新”组织等不同领域党建工作的特点和规律研究不深，有时一套标准“一刀切”，导致部分基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不充分。例如，对流动党员的管理、对新业态新就业群体党建工作的覆盖，仍然存在一些空白点和薄弱环节，党建引领基层治理的效能未能完全释放。
三是正风肃纪的力度不够均衡。班子对违纪违法等“大问题”能够做到零容忍、严查处，但对一些干部作风上的“小毛病”，如办事拖沓、服务意识不强、担当精神不足等“庸懒散”问题，批评教育多，动真碰硬的问责偏少。对一些重点项目、重点领域、关键岗位的廉政风险防控，制度的“笼子”虽然扎紧了，但日常监督检查的“探头”覆盖面和穿透力还有待加强，抓早抓小、防微杜渐的长效机制仍需进一步健全。
二、原因剖析
针对以上查摆出的问题，县委领导班子从思想、政治、作风、能力等多个维度，进行了深刻的根源剖析。
一是从思想根源上看，理论武装的“内化转化”还未完全到位。根本原因在于，对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，在“学懂”上做得多，但在“弄通”“做实”上还有差距。对这一思想所蕴含的马克思主义立场、观点、方法的领悟还不够深刻，未能完全将其转化为改造主观世界和客观世界的强大思想武器。因此，在面对复杂问题时，有时会不自觉地回到惯性思维和路径依赖上来，导致政治站位不够高远、创新发展思路不够开阔、攻坚克难的斗争精神有所减弱。
二是从宗旨意识上看，人民至上的“价值坐标”还未牢固树立。班子成员虽然都来自人民，但随着职务的提升和工作环境的变化，与基层群众的直接联系有所减少，对群众的所思所想、所急所盼，有时感知不够真切。在决策和执行过程中，有时不自觉地站在“管理者”而非“服务者”的角度思考问题，导致一些工作与群众的实际需求存在偏差。这是产生形式主义、官僚主义，以及服务群众“最后一公里”存在堵点的思想根源。
三是从党性修养上看，自我革命的“精神利刃”还不够锋利。随着年龄和党龄的增长，一些同志产生了“歇歇脚”的想法，艰苦奋斗、锐意进取的精神有所消退。在党内政治生活中，顾及“面子”、讲究“一团和气”的思想依然存在，批评和自我批评的武器运用得不够经常、不够有力。这种党性锤炼的“钝化”，直接导致了担当精神不足、对组织纪律执行不够严格、管党治党责任压力传导不到位等问题。
四是从制度执行上看，刚性约束的“执行闭环”还未完全形成。虽然各项规章制度日益完善，但在执行层面，有时存在“选择性执行”“变通性执行”的现象。对制度的敬畏之心树立得不够牢固，监督检查和执纪问责的力度未能形成足够的震慑。这既有监督体系不够完善的原因，更深层次是班子对制度执行极端重要性的认识不足，没有真正把制度优势转化为治理效能，导致一些问题屡禁不止、反复出现。
三、下一步整改措施
针对查摆出的问题和剖析的根源，县委领导班子将以此次民主生活会为新起点，坚持问题导向，以自我革命精神抓好整改落实。
（一）铸牢政治忠诚之魂，在提升“政治三力”上实现新突破。始终把党的政治建设摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。一是深化理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，特别是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，制定系统学习计划，确保每位班子成员学深悟透、入脑入心。每年至少举办2期专题读书班，班子成员带头撰写高质量理论文章，做到知其然、知其所以然、知其所以必然。二是强化政治历练。建立重大决策政治风险评估机制，对所有“三重一大”事项，必须将政治影响、社会影响、舆情影响作为前置评估项。班子成员每年至少牵头化解1项重大风险挑战，在复杂斗争实践中增强政治敏锐性和驾驭复杂局面的能力。三是狠抓执行落实。建立对中央和省市委重大决策部署的“台账式”管理和“销号式”落实机制，明确责任人、时间表、路线图。定期开展“回头看”，对执行不力、进展缓慢的，及时约谈提醒，确保政令畅通、一贯到底。
（二）站稳人民至上之基，在践行根本宗旨上展现新作为。始终把人民放在心中最高位置，用心用情用力解决好人民群众急难愁盼问题。一是畅通联系渠道。严格执行县委常委联系乡镇（街道）、党员领导干部联系群众制度，推广“四不两直”调研方式，确保每位班子成员每年下基层调研不少于x天。建立“民意直通车”平台，线上线下收集群众意见，对群众反映的问题实行“清单化”管理，限时办结。二是精准服务惠民。聚焦群众关切的教育、医疗、养老、就业等领域，每年滚动实施一批民生实事项目。建立项目“群众评议”机制，项目行不行、好不好，由群众说了算。2026年，我们将聚焦解决“一老一小”服务短板，计划新建或改扩建社区养老服务站5个，新增普惠性托位300个。三是整治作风顽疾。持续深化“我为群众办实事”实践活动，坚决整治服务群众中的“冷硬横推”和形式主义、官僚主义问题。班子成员带头深入一线“坐班接访”，现场解决群众难题，以实际行动赢得群众的信任和支持。
（三）激发干事创业之能，在推动高质量发展上开创新局面。树立和践行正确政绩观，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，全力推动县域经济社会高质量发展。一是勇于改革破冰。聚焦营商环境、要素配置、国企改革等关键领域，成立由县委主要领导牵头的改革攻坚专班，敢于啃“硬骨头”、涉“险滩”。建立健全容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，营造鼓励创新、宽容失败的浓厚氛围。二是提升专业能力。围绕数字经济、绿色发展、现代金融等领域，实施班子成员能力提升计划。通过“请进来”讲学、“走出去”对标等方式，补齐知识短板和能力弱项。确保每位班子成员都成为分管领域的“行家里手”。三是强化斗争精神。教育引导班子成员发扬斗争精神，增强斗争本领，敢于直面矛盾、敢于较真碰硬。对历史遗留问题和重大项目推进中的阻力，班子成员要带头领办、一抓到底，决不能“新官不理旧账”，以钉钉子精神推动各项工作落地见效。
（四）夯实管党治党之责，在涵养清朗政治生态上取得新成效。坚决扛起全面从严治党主体责任，推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。一是压实主体责任。严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，制定并动态更新班子成员“一岗双责”责任清单，做到业务工作和党风廉政建设同谋划、同部署、同考核。每半年专题研究一次全面从严治党工作，定期听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报。二是严肃党内生活。带头严格执行民主集中制，用好批评和自我批评武器，让“红脸出汗”成为常态。县委常委要以普通党员身份自觉参加所在支部组织生活，带头讲党课，为全县党员干部作出表率。三是强化正风肃纪。坚持严的基调不动摇，对“四风”隐形变异问题露头就打，对顶风违纪行为从严查处。加强对权力集中、资金密集、资源富集部门和岗位的监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。班子成员要带头管好家人、亲属和身边工作人员，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，永葆清正廉洁的政治本色。
县政府办公室领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）
根据县纪委、县委组织部关于开好2025年度民主生活会的统一部署和要求，县政府办公室领导班子紧扣会议主题，在认真组织学习研讨、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话的基础上，严格对照党的二十大和二十届三中、四中全会精神，对照党章党规党纪，对照习近平总书记关于办公厅（室）工作的重要指示批示精神，对照此次民主生活会明确的“五个带头”要求，紧密联系办公室工作实际和班子成员思想动态，深入查摆问题，深刻剖析根源，明确整改方向。现将对照检查情况报告如下：
一、存在的主要问题
班子坚持高标准、严要求，对照“五个带头”，深入查摆自身在思想、政治、作风、能力、廉政等方面存在的差距与不足。
（一）在带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。班子能够自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导，但在将政治要求全面融入“三服务”工作全过程方面，还存在一些薄弱环节。
一是政治判断力、领悟力、执行力的贯通性有待增强。对党的创新理论，特别是其中蕴含的战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维，在运用于分析县域发展形势、辅助县政府科学决策时，有时理解不够透彻、把握不够精准。例如，在起草关于抢抓区域协调发展新机遇的政策建议时，对宏观战略意图与县域具体承接点的结合研究不够深透，提出的部分举措前瞻性、针对性不足，未能完全做到从政治高度审视经济工作、从发展全局谋划具体工作。有时对上级决策部署的理解停留在字面，对其蕴含的政治考量、战略意图钻研不够，导致在制定具体落实方案时，可能出现“上下一般粗”或结合不紧的情况。
二是政治敏锐性和风险洞察力有待提升。对社会思潮、网络舆情、意识形态领域可能影响政府公信力和施政环境的潜在风险，敏感性不够强，主动研判、提前预警、有效引导的机制不够健全。在协调处理跨部门、跨领域的复杂敏感问题时，有时更多侧重于行政协调和程序合规，从维护政治安全、政权安全、制度安全的高度进行风险评估和底线把控的意识与能力有待加强。例如，对涉及重大公共利益调整的政策出台前，对社会承受度和舆论反应的预判评估有时不够充分。
三是推动决策部署落地见效的穿透力有待强化。对县委、县政府确定的重大决策、重要部署、重点任务，办公室在跟踪督办、推动落实上，虽然建立了机制，但有时存在“重布置、轻问效”，“重过程、轻结果”的现象。督查手段有时偏重于文来文往、电话催办，深入一线实地核查、暗访调研不够经常。对于落实过程中出现的“中梗阻”、“推拖绕”等问题，敢于较真碰硬、一督到底的韧劲和刚性不足。例如，在督办2025年度“深化‘放管服’改革优化营商环境”重点任务时，对部分单位存在的“明放暗不放”、数据壁垒等问题，牵头协调、推动实质性解决的力度和深度有待加大。
（二）在带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面。班子注重理论武装，但在推动学习往深里走、往实里走、往心里走，真正用以武装头脑、指导实践、推动工作上，还存在差距。
一是理论学习的系统性和转化度有待提高。学习安排有时与办公室核心职能和阶段性重点任务结合不够紧密，存在一定的“任务化”倾向。对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是其中关于高质量发展、共同富裕、国家治理体系和治理能力现代化等重要论述，系统性、跟进性学习有安排，但在如何将其立场观点方法创造性运用于提升参谋辅政水平、优化协调运转效能、强化督查落实能力等方面，思考谋划不够深入，学用结合的“桥梁”搭建得不够稳固。例如，在运用“必须坚持问题导向”指导信息调研工作时，对全县经济社会发展中深层次矛盾和结构性问题的挖掘、分析不够精准，提出的对策建议有时“不解渴”。
二是理想信念教育的时代感和感染力有待增强。对党员干部的理想信念教育，方式方法有时较为传统，运用新时代伟大成就、生动实践和先进典型进行教育引导不够充分。如何将坚定理想信念与做好办公室繁杂具体的“三服务”工作紧密结合起来，引导干部认识到岗位平凡但使命光荣，在默默奉献中践行初心使命，这方面探索的有效载体和路径不多。组织生活会在锤炼党性、净化思想方面的“熔炉”作用发挥还不够充分，批评与自我批评有时“辣味”不足，触及灵魂不够。
三是意识形态阵地建设和管理有待加强。对办公室内部宣传阵地、信息发布、干部网络言行的管理引导需要进一步抓实。在弘扬主旋律、传播正能量方面，主动策划、打造具有办公室特色的宣传载体和内容不够。对于干部队伍中可能存在的模糊认识或思想波动，及时发现、有效疏导的机制不够完善。利用理论学习成果批驳错误观点、澄清模糊认识的能力有待提升。
（三）在带头坚持和加强党的全面领导方面。班子始终坚持党对一切工作的领导，但在将党的领导具体而全面地落实到办公室各项工作中，不断提升政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力方面，还需持续用力。
一是总揽全局、协调各方的枢纽作用发挥不够充分。作为县政府的运转中枢，办公室在承上启下、协调左右、联系内外的过程中，有时存在“事务主义”倾向，忙于具体文电、会议、活动的运转保障，从全局高度进行前瞻性谋划、系统性统筹、战略性协调的意识和能力有待加强。例如，在统筹安排县政府重要会议活动时，有时对会议决策事项的后续督查落实闭环管理考虑不够周全；在协调部门间分歧时，有时满足于程序性协调，推动形成实质性共识、解决深层次矛盾的力度不足。
二是民主集中制原则执行的规范性和质量有待提升。班子内部议事决策规则健全，但在一些时间紧、议题多的情况下，有时存在会前酝酿沟通不充分、相关背景材料提供不够及时全面的问题，影响其他班子成员充分发表意见。在一些非重大但专业性较强的工作决策上，有时过于依赖分管领导的意见，集体研究讨论的深度有待加强。发扬党内民主，鼓励班子成员在职责范围内独立负责地开展工作，同时自觉维护集体领导权威方面，结合点可以找得更好。
三是抓党建与业务深度融合的实效性有待提高。虽然强调党建工作与业务工作同部署、同落实，但在具体实践中，有时存在“两张皮”现象。党建工作的方法创新不够，与办公室“快节奏、高标准、严要求”的工作特点结合不够紧密，吸引力和感染力有待增强。党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用在急难险重任务中的彰显还不够突出。对党员干部的日常教育、管理、监督，与业务能力提升、作风锤炼结合不够紧密。
（四）在带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定方面。班子能够践行党的群众路线，但在站稳人民立场、把握人民愿望、尊重人民创造、集中人民智慧，着力解决人民群众急难愁盼问题上，还需更加深入扎实。
一是深入基层察实情、听民意的机制不够健全。“四下基层”制度落实中，有时存在“被安排”调研多、自主选题深入调研少；“走马观花”式调研多、“解剖麻雀”式调研少的情况。调研安排有时未能充分体谅基层负担，提前打招呼、规定路线、安排座谈对象的现象仍然存在，难以听到最真实的声音、看到最原始的情况。例如，在组织开展优化政务服务专题调研时，更多是走访政务大厅、召开部门座谈会，随机访谈办事群众、暗访体验办事流程不够深入，对群众办事的“痛点”“堵点”感受不够直接、全面。
二是推动解决群众急难愁盼问题的主动性、系统性有待加强。对通过信息、信访、网络等渠道反映的民生问题，虽然能够按程序转办督办，但主动梳理分析共性问题和深层次原因，提出治本之策的意识和能力不足。在协调推动一些跨部门、跨层级的复杂民生诉求解决时，有时存在畏难情绪，牵头抓总、一抓到底的韧劲不够。例如，对反复出现的城区部分区域“停车难”、老旧小区改造后物业管理跟进不到位等问题，办公室从机制层面研究推动系统性解决的力度有待加大。
三是参谋辅政践行人民立场的精准度有待提升。在起草政府文件、工作报告、政策建议时，虽然强调体现民生导向，但有时对人民群众的所思所盼、所急所难把握不够精准，导致部分政策措施与群众实际感受存在“温差”。在信息报送中，反映基层鲜活实践和群众首创精神的内容不够丰富。运用法治思维和法治方式维护群众权益、化解社会矛盾的能力需要进一步增强。
（五）在带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战方面。班子能够认识到前进道路上的风险挑战，但在增强忧患意识、树立底线思维、提高斗争本领，有效应对各种风险考验方面，仍需加强锤炼。
一是防范化解重大风险的前瞻性和主动性不足。对县域经济社会发展中可能存在的经济金融、社会稳定、安全生产、自然灾害、公共卫生等领域的风险，虽然有关注，但常态化、制度化的风险排查、分析研判和应对预案体系不够完善。办公室作为信息枢纽，在风险信息收集、报送、预警方面的“探头”作用发挥不够充分。例如，对重点产业链供应链潜在风险、政府债务结构性风险等，缺乏深入的跟踪研究和预警建议。
二是攻坚克难的斗争精神和担当锐气有所弱化。面对办公室工作中存在的历史遗留问题、体制机制障碍和难啃的“硬骨头”，有时存在求稳怕乱、怕担风险的思想。在推动重要改革举措落地、协调解决重大矛盾时，敢于碰硬、善于破题的勇气和智慧有待提升。例如，在推动全县政务数据共享、打破部门信息壁垒工作中，面对协调难度大、技术标准不统一等困难，持续攻坚、创新突破的劲头不足。
三是全面从严治党压力传导存在层层递减现象。班子能够履行管党治党主体责任，但在将严的要求传导到每个科室、每名党员，特别是对“八小时之外”的监督提醒方面，措施不够具体、有效。运用监督执纪“第一种形态”抓早抓小、防微杜渐不够经常、不够严格。党风廉政教育的形式和内容针对性、警示性有待加强。对办公室工作中存在的形式主义、官僚主义新表现，查摆和纠治的力度需要进一步加大。
二、产生问题的原因剖析
针对查摆出的问题，班子从思想深处进行深刻反思，认为产生问题的原因是多方面的，既有客观因素影响，但更主要的是主观世界改造不彻底、党性锻炼不经常、宗旨意识不牢固、自我要求不严格。
（一）理论武装不够深入扎实，思想根基有待进一步夯实。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，有时满足于“读过了”“学过了”，但在“学懂、弄通、做实”上还有差距。缺乏“挤”和“钻”的精神，系统性、研究性学习不够，对其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求的理解不够透彻。理论联系实际不够紧密，未能完全将党的创新理论蕴含的立场观点方法，转化为谋划工作的思路、破解难题的举措、推动落实的能力，导致在运用理论指导“三服务”工作实践时，有时感到思路不清、办法不多。
（二）政治站位不够高远，政治能力有待进一步锤炼。对“国之大者”的理解有时不够深刻，未能完全自觉地将办公室工作放到党和国家事业发展全局、县域发展大局中去思考和定位。从政治高度观察、分析和处理问题的意识和能力不足，有时就业务谈业务，对潜在的政治风险缺乏足够的警惕性和洞察力。政治执行力不够坚决彻底，在推动决策部署落实中，有时缺乏一抓到底的韧劲和“钉钉子”精神。
（三）宗旨意识树得不够牢固，群众立场有待进一步站稳。“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题在思想深处扎根不够牢。深入基层、深入群众不够经常，与群众面对面、心贴心交流少，对群众的真实想法、迫切需求了解不深不透。政绩观有时存在偏差，过于注重“显绩”，对打基础、利长远的“潜绩”投入精力不足。服务群众“最后一公里”的问题解决得不够彻底，主动服务、靠前服务的意识需要持续增强。
（四）担当精神有所弱化，斗争本领有待进一步提高。面对新形势新任务新挑战，有时存在本领恐慌和能力不足的问题。攻坚克难的锐气和韧性有所减退，面对复杂矛盾和棘手问题，有时存在畏难情绪和“等靠要”思想。斗争精神不足，在原则问题上不愿得罪人，不敢较真碰硬。创新意识和能力有待提升，习惯于按部就班，运用新思路、新方法破解工作难题的探索不够。
（五）自我革命精神不足，从严治党标准有待进一步从严。对全面从严治党永远在路上的认识不够深刻，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的主动性不足。党性修养锤炼不够严格，对照党章党规党纪进行自我检视、自我约束的自觉性不够强。履行“一岗双责”不够到位，对分管领域和科室党员干部的日常教育、管理、监督抓得不够紧、不够实。纪律规矩意识需要持续强化，对“四风”问题的顽固性、反复性认识不足，抵制不够坚决。
三、今后努力方向和整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，县政府办公室领导班子将以此次民主生活会为新的起点，坚持问题导向，狠抓整改落实，以实实在在的成效推动办公室“三服务”工作再上新台阶。
（一）持续强化理论武装，在提升政治能力上狠下功夫。一是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，制定并严格执行年度理论学习中心组学习计划，做到学思用贯通、知信行统一。二是着力提升政治“三力”，自觉从政治高度审视和推进办公室各项工作，确保党中央大政方针和省市县委决策部署在办公室不折不扣落到实处。三是健全完善贯彻落实闭环管理机制，强化督查督办，敢于动真碰硬，确保政令畅通、令行禁止。
（二）牢固树立宗旨意识，在践行群众路线上务求实效。一是健全领导干部基层联系点和调研制度，改进调研方式，多采取“四不两直”方式深入一线，听真话、察实情。二是聚焦群众急难愁盼问题，发挥办公室协调中枢作用，主动牵头推动解决一批跨部门、跨层级的民生难题。三是在参谋辅政、文稿起草、信息报送等工作中，更加注重反映民情民意、体现民生导向，使政府各项决策和工作更接地气、更顺民意。
（三）大力发扬斗争精神，在防范化解风险上担当作为。一是增强忧患意识，树立底线思维，建立健全办公室牵头或参与的风险研判、预警、应对机制。二是发扬攻坚克难精神，敢于直面办公室工作和协调服务中存在的矛盾问题，创新思路方法，推动有效解决。三是提升应急处突能力，完善应急预案，加强演练，确保关键时刻拉得出、顶得上、打得赢。
（四）全面加强党的建设，在锻造过硬队伍上持续用力。一是严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，推动党建与业务深度融合。二是严肃党内政治生活，高质量开好组织生活会，用好批评和自我批评武器。三是加强党员干部教育管理监督，特别是对年轻干部的培养锻炼，打造忠诚干净担当的办公室干部队伍。四是持之以恒正风肃纪，力戒形式主义、官僚主义，营造风清气正的政治生态。
（五）狠抓问题整改落实，在健全长效机制上见到成效。一是针对查摆出的问题和征求到的意见建议，制定详细的整改方案，明确责任领导、责任科室和完成时限。二是坚持“当下改”与“长久立”相结合，既着力解决具体问题，又注重从制度机制上找原因、堵漏洞。三是自觉接受党员、群众监督，定期通报整改情况，确保各项整改措施落到实处、取得实效。
以上对照检查，恳请各位领导、同志们批评指正。县政府办公室领导班子将虚心接受，并在今后的工作中认真加以整改落实。
XX县自然资源和规划局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（带案例）
根据县委和县纪委、县委组织部关于开好2025年度县处级以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知要求，会前，局领导班子成员采取个人自学和集中研讨相结合的方式，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十届三中、四中全会精神，并围绕深入贯彻中央八项规定精神开展了专题学习教育。班子成员之间、班子成员与分管股室负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表之间深入开展了谈心谈话XX余人次，并通过线上线下多种渠道广泛征求意见建议XX条。在此基础上，紧扣会议主题，深入查摆问题、剖析根源、明确整改方向。现将班子对照检查情况报告如下。
一、存在的问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是政治理论学习的“深度”挖掘不够。班子在组织学习党的二十届三中、四中全会精神等中央最新决策部署时，整体上能够做到第一时间传达、第一时间学习，但联系实际、转化运用的功夫下得不深。例如，在学习党的二十届四中全会精神时，虽然组织了专题研讨，但在如何将其精神实质与我县城乡空间布局优化、土地集约节约利用等具体工作结合上，思考谋划的系统性、前瞻性不强，未能形成具有可操作性的政策转化成果。
二是贯彻上级决策部署的“速度”响应不快。对中央、省市的决策部署，有时存在“等上级细则、看兄弟单位”的依赖心理，主动作为、先行先试的锐气不足。2025年上半年，省自然资源厅下发了关于推进“多审合一、多证合一”改革的指导意见，局班子虽然进行了研究，但认为我县业务体量不大、现有流程尚可应对，未能立即启动流程再造和信息平台整合工作，比兄弟县市晚了近四个月才出台相关实施方案，影响了政策红利的及早释放。
三是防范化解重大风险的“锐度”感知不强。对自然资源领域潜在的风险挑战，特别是耕地保护、生态红线、地质灾害等方面的风险，虽然有常规性的部署和检查，但前瞻性研判和压力传导做得不好。2025年，全县共安排重点项目161个，总投资283.6亿元，用地需求巨大。班子在年初的要素保障分析会上，对部分项目选址涉及生态敏感区和永久基本农田的潜在风险评估过于乐观，导致在后续报批过程中，有3个重点产业项目因触及红线问题而被迫重新选址，延误了项目落地进度。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是理想信念的“总开关”拧得不紧。班子成员能够坚定共产主义信仰，但在面对繁重的业务工作和复杂的历史遗留问题时，偶尔会产生“重业务、轻党建”的倾向，认为抓好土地审批、规划编制等“硬指标”才是关键，对通过党性锻炼来提升解决复杂问题能力的认识不深。在2025年开展的深入贯彻中央八项规定精神学习教育中，虽然完成了规定动作，但部分班子成员在研讨发言时，谈业务工作多、谈思想改造少，未能真正做到触及灵魂。
二是纪律规矩的“高压线”架得不牢。对党章党规党纪的学习不够系统深入，满足于通读一遍、了解大概，对其精神实质和实践要求的理解不透。例如，在执行新修订的《中国共产党纪律处分条例》过程中，班子层面虽然组织了学习，但对其中关于政绩观偏差、统计造假等新增或修改条款的警示意义，未能结合我县自然资源管理工作进行专题剖析，导致个别干部在填报耕地恢复数据时，仍存在标准不高、审核不严的现象。
三是为民情怀的“根基”扎得不深。思想深处“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题解决得不彻底，政绩观存在偏差。在推进城乡建设用地增减挂钩工作中，虽然完成了指标任务，但在安置区选址和建设标准上，更多考虑的是节约成本和方便施工，对部分群众提出的采光、通风、公共设施配套等合理诉求未能给予充分重视和解决，导致项目完成后群众满意度不高，甚至引发了信访问题。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是深入基层服务群众的“脚步”迈得不实。落实“四下基层”制度存在走过场现象，班子成员下基层调研，听取汇报、开座谈会的多，但真正“解剖麻雀”、蹲点调研的少。2025年，在对XX镇XX村的土地征收后续扶持政策落实情况进行调研时，主要听取了镇村干部的汇报，未能深入到失地农民家中，详细了解其生产生活困难和真实诉求，导致制定的帮扶措施针对性不强，效果不彰。
二是贯彻执行民主集中制的“规矩”守得不严。议事决策规则虽然健全，但在实际执行中，有时发扬民主不够充分。在2025年第三季度的一次党组会上，研究一个重大商业综合体的规划调整方案，主要领导基于推动县域经济发展的考量，会前已有了倾向性意见，会上发表意见后，其他班子成员未能充分展开讨论，对方案可能带来的交通拥堵、公共服务压力等问题论证不透，存在“一把手”先定调、其他成员随声附和的现象。
三是规范权力运行的“笼子”扎得不紧。对权力运行的监督制约还存在薄弱环节，特权思想未能彻底根除。在年度国土空间规划实施评估工作中，对一些重点企业、重点项目的规划核实和用地批后监管，存在“重审批、轻监管”的现象。例如，对XX能源化工公司的工业用地，批后监管力度不够，该公司超范围占用边角地块建设辅助设施达半年之久，直至上级督查才发现并予以纠正，暴露了日常监管的盲区。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是破解发展难题的“劲头”鼓得不足。面对新发展理念下的高质量发展要求，思想解放程度不够，习惯于用老办法解决新问题，攻坚克难的锐气有所消减。在处置闲置土地问题上，多年来主要依赖于发函督促、约谈企业等传统手段，效果不佳。截至2025年底，全县仍有约280亩工业闲置土地未能得到有效盘活，对如何通过司法联动、市场化运作等创新方式进行处置，班子层面缺乏系统研究和果断决策。
二是应对风险挑战的“章法”打得不准。在工作中存在一定的路径依赖，面对复杂局面和突发情况时，应急处置能力和斗争艺术不强。2025年夏季，我县部分山区发生局部强降雨，引发了2起小型地质灾害。事前，局里虽然下发了预警通知，但对地质灾害隐患点的巡查排查不够彻底，对居住在危险区的群众转移避险措施落实监督不坚决，反映出我们在坚持底线思维、增强忧患意识方面还有差距。
三是推动改革创新的“胆子”迈得不大。对自然资源管理领域的改革前沿动态学习跟进不紧，工作中求稳怕乱思想较重，不敢闯、不敢试。例如，在探索建立生态产品价值实现机制方面，周边一些县市已经开展了GEP核算、生态补偿市场化交易等试点，而我局仍停留在理论学习和初步调研阶段，未能结合我县丰富的风光、土地等资源禀赋，大胆提出具体的改革试点方案，错失了发展先机。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是压力传导“链条”拧得不紧。对全面从严治党“一岗双责”的认识和落实不均衡，存在“上热中温下冷”现象。班子成员对分管股室的业务工作指导得多、要求得严，但对党风廉政建设的日常教育提醒和监督检查做得不好。2025年第四季度内部自查发现，个别下属事业单位在公务接待和差旅费报销上仍存在不规范之处，说明严的氛围还未完全传递到“神经末梢”。
二是作风建设“抓常”韧劲使得不足。对整治形式主义、官僚主义的长期性、复杂性认识不深，存在“一阵风”思想。例如，在精简文件会议方面，年初抓得紧、有成效，但到了下半年，随着各项工作任务进入攻坚期，一些不必要的会议、文件又有所反弹。局办公室统计显示，2025年下半年印发的文件数量比上半年增长了22%，其中部分文件存在内容空泛、照搬照抄上级精神的问题。
三是干部队伍“管理”抓得不细。对干部的日常监督管理失之于宽、失之于软，严管厚爱结合不够。在干部选拔任用上，虽然坚持了“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向，但在干部日常表现的考察上，更多关注其完成重大任务的情况，对其“八小时之外”的社交圈、生活圈了解不多，对一些苗头性、倾向性问题未能做到早发现、早提醒。对党员干部的网络言行规范引导不够，个别干部曾在微信朋友圈发表不当言论，造成了不良影响。
二、反面典型案例剖析情况
按照要求，局领导班子对XX市XX区审计局原党组成员、副局长李XX严重违纪违法案进行了深刻剖析。李XX作为一名在审计战线工作多年的领导干部，本应是国家财产的“看门人”、经济秩序的“守护者”，却理想信念崩塌，纪法意识淡薄，将审计监督权异化为谋取私利的工具，长期违规接受管理服务对象宴请，收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金，最终走上“由风及腐、风腐一体”的犯罪道路，教训极其深刻。
（一）案例产生原因剖析
一是理想信念“总开关”松动，导致精神缺“钙”。李XX从一名专业干部堕落为腐败分子，根源在于他放松了世界观、人生观、价值观的改造，忘记了初心使命。他把党和人民赋予的权力当作个人“资源”，把商品交换原则带入党内政治生活，在与企业老板的推杯换盏中迷失了自我，思想防线彻底失守。
二是纪律规矩“高压线”失电，导致行为失“范”。李XX对党的纪律规矩缺乏敬畏之心，把中央八项规定精神当作“耳旁风”。他认为吃几顿饭、收点礼品是“小节”，是“人情世故”，只要不拿大钱就没事。正是这种思想麻痹，让他一步步从小节失守滑向大节不保的深渊，最终突破了纪律的底线、法律的红线。
三是权力监督“防火墙”失效，导致用权失“控”。该案暴露出，当地审计机关对领导干部的监督管理存在漏洞。对李XX的监督主要停留在工作圈内，对其生活圈、社交圈的异常情况失察。同时，外部监督机制也没有发挥应有作用，使得李XX的违纪违法行为长期未能被发现和制止，最终酿成大祸。
（二）对照案例查摆自身差距
一是对照案例查党性修养，存在“自我净化”不彻底的差距。反思李XX的蜕变过程，根本在于党性修养的缺失。对照自身，局领导班子虽然能够保持政治上的清醒和坚定，但在运用批评和自我批评武器进行思想灰尘清扫方面，辣味不足、力度不够。在民主生活会上，有时碍于情面，自我批评多、相互批评少，未能真正做到“红脸出汗、排毒治病”。
二是对照案例查纪律作风，存在“防微杜渐”不严格的差距。李XX的腐化堕落是从一顿饭、一份礼开始的。对照反思，我们在抓作风建设上，有时对一些细节问题、苗头性倾向重视不够，认为只要不违规，一些迎来送往、吃请应酬在所难免。这种认识上的模糊，为“四风”问题反弹留下了空间，必须高度警惕，坚决做到抓早抓小、防微杜渐。
三是对照案例查权力观念，存在“审慎用权”不自觉的差距。自然资源和规划部门手握规划审批、土地出让、指标分配等重要权力，是廉政风险高发领域。对照李XX滥用审计权的教训，我们必须深刻反思，班子在权力运行监督上，虽然建立了一系列制度，但在执行层面，个别环节还存在“牛栏关猫”的现象。必须进一步强化制度刚性约束，确保权力在阳光下运行，杜绝任何寻租空间。
三、原因分析
针对以上查摆出的问题，局领导班子从思想、政治、作风、能力、廉政等方面进行了深刻的根源剖析，问题表现在方方面面，但根子主要在以下几点。
（一）理论武装抓得不实，理想信念“扎根”不深。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，满足于“知其然”，在“知其所以然”上下的功夫不够。学习缺乏“挤”和“钻”的精神，系统性、连贯性不强，导致思想认识有时跟不上形势发展的需要。对蕴含其中的马克思主义立场、观点、方法掌握运用不好，未能完全转化为指导实践、推动工作的强大思想武器，导致在面对复杂问题和矛盾时，政治判断力、政治领悟力、政治执行力出现偏差。
（二）宗旨意识树得不牢，政绩观“校准”不精。骨子里的群众观念、公仆意识还不够牢固，没有始终把人民群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为一切工作的出发点和落脚点。在处理发展与民生的关系时，有时更多地从完成上级任务、推动数据增长的角度思考问题，对群众的急难愁盼问题体察不够深入，导致一些决策部署未能完全契合群众期盼。政绩观存在偏差，对“显绩”和“潜绩”的认识不统一，对打基础、利长远的工作，投入的精力不足。
（三）斗争精神磨得不锐，担当作为“魄力”不足。在长期相对平稳的工作环境中，忧患意识和斗争精神有所弱化，缺乏踏石留印、抓铁有痕的狠劲。面对自然资源管理领域的深层次矛盾和改革“硬骨头”，存在畏难情绪和求稳心态，怕担风险、怕捅娄子，习惯于按部就班，缺乏大刀阔斧、锐意进取的改革魄力。对工作中出现的不正之风和消极现象，有时批评教育多，动真碰硬、严肃追责少，斗争的武器运用得不好。
（四）自我革命抓得不严，管党治党“压力”不够。对全面从严治党的长期性和艰巨性认识不深，认为经过多年正风肃纪，队伍整体是好的，可以“松口气、歇歇脚”了。履行“一岗双责”的主动性、自觉性不强，压力传导层层递减。在制度执行上存在“稻草人”现象，一些好的制度没有得到刚性执行。刀刃向内的勇气不足，对班子自身存在的问题，有时遮遮掩掩，缺乏闻过则喜、知过即改的政治自觉。
四、整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，局领导班子将以此次民主生活会为新起点，坚持问题导向，狠抓整改落实，以实际行动推动全县自然资源和规划事业高质量发展。
（一）聚焦凝心铸魂，在深化理论武装上常抓不懈。坚持把政治建设摆在首位，制定并严格执行2026年度党组理论学习中心组学习计划。将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神作为首要政治任务，通过举办专题读书班、邀请专家辅导等形式，确保学深悟透、融会贯通。把学习成果转化为谋划工作的思路、促进发展的举措，切实提高运用党的创新理论解决实际问题的能力。
（二）聚焦宗旨为民，在密切联系群众上用情用力。严格落实“四下基层”制度，班子成员每年至少牵头解决2-3个群众反映强烈的急难愁盼问题。建立健全民意征集和反馈机制，对群众通过各种渠道反映的关于征地拆迁、不动产登记、规划许可等方面的问题，建立台账，明确责任，限时办结。树立和践行正确政绩观，把项目实施的社会效益和群众满意度作为评价工作成效的重要标准。
（三）聚焦担当实干，在服务发展大局上善作善成。围绕县委、县政府中心工作，聚焦“十五五”良好开局，强化要素保障，优化审批服务。针对闲置土地盘活、历史遗留问题处置等“硬骨头”，成立工作专班，制定时间表、路线图，实行销号管理。鼓励干部大胆闯、大胆试，建立健全容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，营造干事创业的浓厚氛围。
（四）聚焦清正廉洁，在推进自我革命上坚定不移。坚决扛起全面从严治党主体责任，班子成员认真履行“一岗双责”，定期研究、部署、检查分管领域的党风廉政建设工作。以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，持续推进作风建设常态化长效化，对“四风”隐形变异问题露头就打。用好李XX等反面典型案例，常态化开展警示教育，加强对重点领域、关键岗位的廉政风险防控，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的政治生态。
XX县总工会领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）
根据县委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX县总工会领导班子紧扣会议主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，对照5个方面内容，深入查摆存在的突出问题，深刻剖析问题产生的根源，明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。领导班子始终将政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，但在对标对表更高标准、更严要求中，仍发现存在一些差距和不足。
一是理论武装的“转化率”还不够高，深学细悟有待加强。班子成员能够坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是认真学习了党的二十届三中、四中全会精神，但在学用结合、知行合一上还存在差距。在组织学习党的二十届四中全会时，班子集中学习研讨多，但引导干部职工结合工会工作实际，深入思考如何将全会精神转化为推动工会治理体系创新的具体举措方面做得不够。比如，讨论如何运用数字化手段提升服务职工效能时，思路还停留在建设线上服务平台等浅层应用，对于如何利用大数据分析职工需求、预判劳动关系风险等深层次融合思考不深、谋划不足。
二是政治判断的“敏锐性”还不够强，见微知著有待提升。面对意识形态领域复杂多变的形势，班子整体上能够保持清醒头脑，站稳政治立场，但在一些苗头性、倾向性问题面前，前瞻性、洞察力尚有欠缺。2025年，随着县域内平台经济、零工经济等新业态蓬勃发展，出现了一些涉及新就业形态劳动者权益保障的网络舆情，班子虽然及时关注并采取了应对措施，但在问题发酵初期，对舆情背后可能蕴含的普遍性诉求和社会稳定风险预判不足，应对处置的反应速度和工作主动性有待提高，未能第一时间抢占舆论引导的主动权。
三是贯彻执行的“精准度”还不够实，融会贯通有待深化。在落实上级党委和总工会的决策部署时，有时存在“上下一般粗”的现象，结合XX县实际创造性开展工作的力度不足。例如，在推进全州“建功‘十四五’、奋进新征程”主题劳动和技能竞赛活动中，班子能够按照要求完成规定动作，组织了多场次的竞赛活动，营造了良好氛围。但在竞赛内容和形式的设计上，未能更紧密地结合XX县以生态旅游为核心的产业特点，对如何围绕提升旅游服务质量、挖掘民族文化特色等方面设置更具针对性的赛项，以竞赛助推核心产业发展的“附加值”未能充分体现，存在为了完成任务而竞赛的倾向。
（二）在带头固本培元、增强党性方面。班子始终注重加强党性修养，但对照共产党人精神追求的崇高境界，反躬自省，仍感到在锤炼党性、砥砺初心的日常化、自觉化方面存在不足。
一是理想信念的“总开关”拧得不够紧，党性锤炼偶有松懈。班子成员理想信念是坚定的，但在长期、复杂、具体的工作实践中，有时不自觉地将事务性工作等同于政治历练，存在以工作代替党性锻炼的倾向。在筹备2025年10月召开的XX县总工会第八次代表大会期间，大家全情投入，确保了大会圆满成功。然而，在会前繁杂的事务性工作中，少数班子成员对组织代表深入学习党章、重温入党誓词等严肃党内政治生活环节的重视程度有所弱化，认为只要程序走到、材料备齐即可，未能充分利用换届契机，将其作为一次深刻的党性教育和思想洗礼来抓，反映出在任何时候任何情况下都把党性修养摆在首位的自觉性还需进一步增强。
二是自我革命的“手术刀”用得不够准，斗争精神有所弱化。在严肃的党内政治生活中，班子成员能够开展批评和自我批评，但有时“辣味”不足，存在一定的“好人主义”思想。在班子内部的谈心谈话或专题研讨中，更多的是肯定成绩、交流工作，对于彼此思想上、作风上存在的苗头性问题，习惯于点到为止、和风细雨，担心批评过严会影响团结、挫伤积极性。这种“与人为善”的思维，在一定程度上削弱了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的最佳效果。
三是纪律规矩的“高压线”意识不够强，日常坚守尚存温差。班子成员能够严守党的政治纪律和政治规矩，但在一些非原则性的“小节”问题上，自我要求有所放松。例如，在日常工作中，个别同志认为只要工作干好了，偶尔参加组织生活不准时、个人有关事项报告不够及时等问题无伤大雅，没有从全面从严治党的高度来认识这些“小事”的严肃性。这种思想上的松懈，虽然未导致严重后果，但反映出将纪律规矩融入日常、抓在经常的敬畏之心和行动自觉还需持续强化。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。班子始终坚持以人民为中心的发展思想，但在践行新时代党的群众路线，严格执行组织原则和党纪国法方面，仍有一些需要改进的地方。
一是深入基层的“脚步”迈得不够勤，服务群众仍有距离。虽然认真落实“四下基层”制度，但“身入”与“心至”未能完全统一。在开展“我为职工办实事”活动中，班子成员都确定了联系点，也多次下到企业和基层工会。但在调研过程中，有时习惯于召开座谈会，与企业负责人、基层工会主席交流多，而深入车间班组、食堂宿舍，与一线普通职工，特别是困难职工、农民工进行面对面、心贴心的交流不够。比如，在了解某建筑工地职工生产生活状况时，更多的是听取项目负责人的汇报，对于农民工工资是否按时足额发放、劳动保护措施是否到位等关键问题，缺乏“解剖麻雀”式的深入探访，导致对职工最真实、最具体的“急难愁盼”问题掌握得不够精准。
二是民主集中制的“炉火”烧得不够旺，科学决策尚有短板。班子议事决策能够遵循民主集中制原则，但有时在决策效率和发扬民主之间结合得不够好。在研究2025年度困难职工帮扶资金分配方案时，主要负责同志在会前作了大量调研，提出了较为成熟的初步方案，会上其他同志也基本表示同意。但讨论过程中，对于方案细节的深入研讨和不同意见的充分表达不够，特别是年轻班子成员存在顾虑，未能大胆提出优化建议。这使得决策过程看起来高效，但实际上未能最大限度地集中集体智慧，决策的科学性和周延性还有提升空间。
三是权力运行的“缰绳”勒得不够紧，风险防范意识需增强。班子成员能够做到廉洁自律，但在规范权力运行、防范廉政风险的细节上还存在薄弱环节。总工会掌握着一定的资金和资源，在工会经费使用、小型采购项目等领域，虽然有制度规定，但在执行过程中，有时还存在程序不够严谨的情况。比如，在组织“夏送清凉”慰问活动采购物资时，为图方便快捷，有时会简化询价程序，虽未超出预算，也未发现违纪问题，但这反映出“按制度办事、按规矩用权”的意识还没有真正成为一种行为习惯，廉政风险的“防火墙”筑得还不够牢固。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。班子以推动XX县工运事业高质量发展为己任，但在应对新挑战、破解新难题的闯劲和韧劲上仍有不足。
一是政绩观的“坐标系”校准不够精，发展理念存在偏差。在工作中，有时不自觉地追求短期效应和显性成果，对一些打基础、利长远的工作投入精力不足。例如，在推进产业工人队伍建设改革工作中，班舍成员更倾向于举办有声势、易出彩的技能大赛、劳模工匠宣讲等活动，这些活动也确实取得了良好社会反响。但对于构建长效化的职工技能提升培训体系、完善技术工人待遇保障机制等需要长期协调、持续发力的“里子”工程，虽然也在推进，但攻坚克难的力度和持之以恒的韧劲相对不足，存在“重表轻里”的倾向。
二是攻坚战的“硬骨头”啃得不够透，创新劲头有所减弱。面对工会工作的新领域新课题，敢闯敢试、敢为人先的精神有所退化。特别是在“两新”组织建会入会和维权服务工作上，面对新就业形态劳动者高度流动性、组织松散性的特点，班子虽然进行了多次调研和尝试，但仍感到办法不多、效果不彰。在如何有效覆盖外卖配送员、网约车司机等群体，为他们提供精准有效的服务方面，满足于成立一些“司机之家”“骑手驿站”等阵地，但在体制机制上如何创新突破，从根本上解决他们的社会保障、劳动保护等难题，缺乏破釜沉舟的决心和行之有效的创新举G。
三是底线思维的“安全阀”拧得不够牢，风险意识亟待强化。在统筹发展和安全的关系上，对潜在的风险挑战认识不足，防范化解风险的斗争准备不够充分。2025年，受宏观经济环境影响，县内个别民营企业经营困难，出现了劳资纠纷的苗头。班子虽然及时介入调处，化解了矛盾，但反思整个过程，总工会更多地是扮演“消防员”的角色，事后被动介入。在建立健全劳动关系风险监测预警和动态评估机制，通过大数据分析、定期走访等方式提前预判、主动干预，将矛盾化解在萌芽状态的“防火员”体系建设上，还存在明显短板。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。班子能够认真履行全面从严治党主体责任，但在压力传导和责任落实上，还存在“上紧下松”的现象。
一是“一岗双责”的链条拧得不够紧，压力传导存在衰减。班子成员抓分管业务工作投入精力多，抓分管领域党风廉政建设的力度相对偏弱，存在“说起来重要、做起来次要”的现象。在日常工作中，与分管部室的干部谈业务多、谈思想少，提工作要求多、提廉洁纪律要求少。比如，分管经费审查的同志，对审计业务工作指导很到位，但对于如何加强审计干部自身的廉政风险教育和监督管理，主动研究谋划得不多，未能做到业务工作与党风廉政建设同谋划、同部署、同落实、同考核。
二是作风建设的“钉子”钉得不够深，纠治“四风”尚有盲区。班子带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神，但对一些隐形变异的形式主义、官僚主义问题辨别力、整治力不够。比如，在为基层减负方面，虽然严格控制了发文数量和会议规模，但“文山会海”出现了新的变种。一些工作部署和情况报送，从线下转到线上，通过微信工作群频繁下达指令、要求“即时反馈”“打卡留痕”，让基层工会干部应接不暇，产生了新的负担。班子对此类问题虽然有所察觉，但未能及时进行系统性梳理和规范，整治形式主义的韧劲和狠劲还需加强。
三是干部队伍的“护林”责任尽得不够全，日常监管仍有宽松软。在干部教育管理监督上，严管厚爱结合得不够好，严的氛围营造得还不够浓厚。在年度考核、评优评先等工作中，更多的是讲成绩、谈优点，对于干部存在的执行力不强、标准不高等问题，有时碍于情面，批评不够直接，处理不够严厉。在选人用人上，虽然树立了“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向，但在如何通过更科学的考核机制，精准识别干部的忠诚度、廉洁度和担当精神方面，手段和办法还不够丰富，未能完全发挥考核“指挥棒”和“风向标”的作用。
二、原因剖析
经过深入反思，上述问题虽然表现在具体工作中，但根源在于思想深处。主要有以下几个方面的主观原因。
一是理论武装的系统性和深刻性不足。在思想根源上，对用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑的极端重要性认识还不够深刻，满足于“学过了”“知道了”，但在“学懂、弄通、做实”上下的功夫不够。缺乏“挤”和“钻”的精神，系统性、贯通性学习不够，导致对党的创新理论中蕴含的立场、观点、方法掌握得不牢、运用得不活。这使得班子在面对新形势新任务时，思想观念、思维层次、领导方式、工作能力跟不上时代节拍，政治“三力”的提升受到了制约。
二是党性锤炼的自觉性和主动性减弱。随着工作环境的稳定和职务的提升，一些同志内心深处产生了“船到码头车到站”的松懈思想，在改造主观世界上有所放松。艰苦奋斗、自我革命的精神有所消退，在严格的党内政治生活中“锻造”的意识不强，有时满足于不越“红线”、守住“底线”，但在追求高标准、争创一流业绩上的劲头不如从前。对作风问题的顽固性、反复性认识不足，认为经过多轮教育整顿，“四风”问题已得到根本遏制，从而放松了对隐形变异问题的警惕和抵制。
三是宗旨意识的根本性和群众性树得不牢。在内心深处，对“我是谁、为了谁、依靠谁”这个根本性问题的回答有时出现模糊。坐在办公室时间长了，深入基层少了，与职工群众的直接联系弱了，对职工的所思所想、所急所盼感受不够真切。服务职工的理念还停留在“我给你什么”的层面，而不是“你需要什么”，导致一些工作举措与职工的实际需求存在“温差”。政绩观出现偏差，潜意识里还是希望工作能尽快出成果、见成效，对那些需要久久为功的潜绩关注和投入不够。
四是担当精神的责任感和使命感不强。面对改革发展中的深层次矛盾和难题，存在一定的畏难情绪和求稳心态。思想上存在“多一事不如少一事”“不求有功、但求无过”的惰性，习惯于用老经验、老办法解决新问题，缺乏探索创新、敢为人先的锐气和勇气。对全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，履行“一岗双责”的政治责任感和历史使命感不强，有时存在“重业务、轻党建”的惯性思维，未能真正把抓好党建作为最大的政绩来抓。
三、下一步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，县总工会领导班子将以此次民主生活会为新起点，以自我革命的精神，从严从实抓好整改落实，以优良作风推动工会工作再上新台阶。
深化理论武装，在铸魂增智、提升政治能力上实现新突破。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，系统深入学习党的二十届三中、四中全会精神。创新学习方式，通过举办专题读书班、理论研讨会等形式，引导班子成员读原著、学原文、悟原理，深刻把握其核心要义、精神实质和实践要求。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，围绕工会工作重点难点问题，深入开展专题调研，切实把学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的办法和推动发展的具体行动，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
强化党性锻炼，在锤炼品格、永葆政治本色上实现新突破。始终把党性修养作为终身课题，带头严肃党内政治生活，高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评的锐利武器，让“红脸出汗”成为常态。带头严守党的政治纪律和政治规矩，从小事小节上加强修养，从一点一滴中砥砺品质，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。深入开展党史学习教育常态化长效化，从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量，不断坚定理想信念，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，永葆共产党人的政治本色。
站稳人民立场，在服务职工、践行群众路线上实现新突破。牢固树立以职工为中心的工作导向，完善并严格执行领导干部联系基层、服务职工的长效机制。班子成员每年带头深入基层调研不少于60天，通过“蹲点式”“体验式”调研，真正沉下去了解职工群众的烦心事、揪心事。聚焦职工群众最关心的就业、收入、社保、安全、健康等现实利益问题，用心用情用力办好普惠性、基础性、兜底性民生实事。畅通职工诉求表达渠道，健全完善工会主导的维权服务机制，切实当好职工群众最可信赖的“娘家人”、贴心人。
激发担当精神，在攻坚克难、开创工作新局上实现新突破。完整、准确、全面贯彻新发展理念，树立和践行正确政绩观，聚焦高质量发展首要任务，找准工会工作的切入点和着力点。围绕巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴战略、提升基层治理效能等中心工作，勇于担当、善于作为。建立健全容错纠错机制和激励机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。聚焦新就业形态劳动者权益保障、产业工人队伍建设改革等重点难点工作，敢于啃“硬骨头”，勇于探索创新，以“钉钉子”精神一抓到底，努力创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。
扛牢政治责任，在正风肃纪、推进自我革命上实现新突破。坚定不移扛起全面从严治党主体责任，班子成员要认真履行“一岗双责”，将党风廉政建设与业务工作深度融合。以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，对“四风”问题露头就打，坚决防止反弹回潮。建立整治形式主义为基层减负长效机制，持续为基层工会松绑减负。加强对干部的全方位管理和经常性监督，坚持严管和厚爱相结合，树好“凭能力用干部，以实绩论英雄”的鲜明用人导向，着力锻造一支忠诚干净担当的高素质专业化工会干部队伍，为实现“十五五”良好开局、扎实推进中国式现代化XX实践贡献工会力量。
乡镇党委班子2025年度民主生活会“五个带头”对照检查材料
根据中央统一部署和省委、市委关于开好2025年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的有关要求，镇党委紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，围绕“五个带头”重点内容，通过集体研讨、个别访谈、发放征求意见表等方式，广泛征求党员干部群众意见建议。班子成员之间深入开展谈心谈话，坦诚交流思想、交换意见，认真查摆自身存在的突出问题，深刻剖析根源，明确整改方向。现将乡镇党委班子对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
镇党委班子始终把讲政治摆在首位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在重大原则问题上立场坚定、旗帜鲜明。但对照更高标准，仍存在差距。一是理论武装系统性不足。虽然能够坚持党委理论学习中心组学习制度，但在深学细悟、融会贯通上还有欠缺，对习近平新时代中国特色社会主义思想中蕴含的世界观方法论掌握不够全面，运用党的创新理论指导乡村振兴实践的能力有待提升。例如，在推进乡村产业振兴过程中，对如何贯彻新发展理念、构建现代农业产业体系缺乏深层次思考，部分村集体经济发展仍停留在传统种养模式，产业链条短、附加值低。二是政治判断力需进一步增强。面对基层意识形态领域的新动向，如网络舆情传播快、群众诉求多元化等挑战，有时反应不够敏锐，对潜在风险的预判能力和处置能力还需加强。三是在贯彻落实上级决策部署上存在“温差”。个别工作推进中重形式轻实效，比如在人居环境整治工作中，一度存在“突击迎检”现象，未能建立长效管护机制，影响了群众获得感。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
班子成员认真参加党内政治生活，严格落实“三会一课”、主题党日等制度，党性修养整体较好。但也存在一些薄弱环节。一是理想信念锤炼不够经常。部分同志随着工作年限增长，产生了“歇脚松劲”思想，干事创业的激情有所减退，攻坚克难的锐气不如从前。个别班子成员在面对复杂矛盾时，存在畏难情绪，缺乏“啃硬骨头”的决心和勇气。二是党性分析深度不足。在组织生活会上，自我批评多以工作问题代替思想问题，触及灵魂深处不够，对世界观、人生观、价值观的持续改造重视不够。三是宗旨意识有所弱化。虽然坚持定期下村走访，但“走读式”调研较多，真正蹲点调研、解剖麻雀较少。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
班子始终坚持人民至上理念，严守组织纪律和廉洁底线。但在具体实践中仍有提升空间。一是服务群众精细化程度不高。在推动民生实事项目中，有时考虑整体规划多，兼顾个体差异少。如在推进农村适老化改造过程中，对失能老人、独居老人等特殊群体的需求摸排不精准，导致部分设施建成后使用率偏低。民政部门数据显示，全镇已完成居家适老化改造327户，但后续跟踪评估发现，约18%的家庭因设计不合理或操作不便而闲置。二是执行组织程序不够严格。在干部推荐、评优评先等工作中，虽能坚持民主集中制，但个别议题会前酝酿不充分，存在临时动议情况，影响决策科学性。三是纪律规矩意识需持续强化。尽管未发生违纪违法案件，但在公务接待、差旅报销等方面偶有超标准现象，虽已及时纠正，但也暴露出日常监督管理还存在盲区。个别同志对家属亲友的教育提醒不够到位，防范“裙带关系”风险的警惕性有待提高。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
面对改革发展稳定任务，班子总体保持奋发有为的精神状态。但对标高质量发展要求，仍有不少短板。一是改革创新魄力不足。在推动农业现代化、数字乡村建设等方面，满足于完成规定动作，自主探索创新举措不多。二是攻坚克难韧劲不够。对于历史遗留问题，如宅基地确权登记、征地补偿纠纷等，存在“新官不理旧账”倾向，推动解决的力度和节奏有待加强。三是统筹协调能力有待提升。在推进重点项目过程中，跨部门协作机制不畅，资源调配效率不高，导致部分工程进度滞后。如某生态旅游项目原计划年内建成运营，因土地调规、环保审批等环节衔接不紧，工期延误近三个月。四是激励机制不健全。对基层干部特别是年轻干部的关心关爱措施不够具体，容错纠错机制执行偏软，导致部分同志怕出错、不敢试，创新活力未能充分释放。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
镇党委认真履行全面从严治党主体责任，每年专题研究党建工作4次以上，签订责任书全覆盖。但仍存在薄弱环节。一是压力传导层层递减。个别村党支部书记抓党建主责意识不强，存在“重经济、轻党建”倾向，村级党组织活动开展不规范，党员教育管理宽松软。2025年党建督查发现，3个村存在“三会一课”记录造假问题。二是作风建设长效机制不完善。虽然持续推进整治形式主义为基层减负，但会议多、文件多、检查多等问题尚未根除，据抽样调查，村干部平均每周参加各类会议达5.2场，消耗大量精力。三是廉政风险防控不到位。对重点领域和关键岗位的风险排查流于形式，防控措施针对性不强。近年来查处的2起村干部违规套取补贴案件，暴露出财务监管存在漏洞。四是意识形态工作抓得不实。对农村文化阵地建设投入不足，部分村文化礼堂利用率低，抵御不良风气渗透的能力较弱，在青少年群体中出现盲目追星、攀比消费等苗头性问题。
二、原因剖析
针对上述问题，镇党委班子从思想、政治、作风、能力、制度等方面进行深刻反思，主要有以下几方面原因：
一是理论武装抓得不紧。对党的创新理论学习缺乏系统性和持久性，满足于“学过了”，没有真正做到“学懂弄通做实”。特别是对“完善党的领导制度体系”“健全全面从严治党体系”等重大部署理解不深，导致政治站位不够高，战略思维能力不足。
二是宗旨意识树得不牢。随着工作环境变化，与群众面对面交流减少，对群众所思所盼感知不深，导致工作中有时脱离实际、脱离群众。特别是在制定政策、推进项目时，未能始终坚持从群众利益出发，缺乏“将心比心”的为民情怀。
三是斗争精神有所弱化。面对改革发展中的深层次矛盾，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的勇气和担当，存在求稳怕乱心理。对一些积弊已久的难题，缺乏久久为功的韧劲，导致问题久拖不决。
四是制度执行刚性不足。虽然建立了各项规章制度，但在实际运行中存在“重制定、轻执行”现象，监督检查和问责追责不到位，导致制度成了“稻草人”，未能真正发挥约束作用。
五是自我革命精神欠缺。对自身存在的问题缺乏刀刃向内的勇气，开展批评与自我批评时避重就轻，未能真正达到红脸出汗、排毒治病的效果，影响了班子整体战斗力的提升。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，镇党委班子将以此次民主生活会为契机，坚持问题导向，狠抓整改落实，切实把“五个带头”要求转化为推动高质量发展的实际行动。
一是强化理论武装，全面提升政治能力。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实党委理论学习中心组学习制度，每月至少开展1次专题研讨，每季度组织1次读书班，推动班子成员读原著、学原文、悟原理。2026年计划举办“乡村振兴大讲堂”8期，邀请专家学者解读中央一号文件精神和农业农村现代化路径。加强对基层党支部学习的指导督导，确保党的创新理论直达一线、入脑入心。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央决策部署在本地落地生根、开花结果。
二是筑牢思想根基，持续加强党性锻炼。严格落实双重组织生活制度，班子成员每年至少到联系村讲1次党课、参加1次支部主题党日活动。深化“我为群众办实事”实践活动，建立“民情日记”制度，每位班子成员每年至少开展2次蹲点调研，撰写1篇高质量调研报告。定期组织参观红色教育基地、重温入党誓词，引导党员干部传承红色基因、赓续精神血脉。健全党性定期分析机制，把党性修养作为干部考核评价的重要内容。
三是坚守人民立场，切实改进工作作风。健全“民呼我为”工作机制，优化镇村两级便民服务中心功能，推行“一站式”办理、“最多跑一次”改革。实施民生实事项目全过程管理，建立群众参与决策、监督实施、效果评价闭环机制。深入开展整治形式主义为基层减负专项行动，让基层干部有更多时间和精力抓落实。
四是勇于攻坚破难，全力推动高质量发展。聚焦乡村产业振兴，制定《现代农业三年行动计划》，培育壮大特色农业品牌，力争2026年农产品加工产值突破x亿元。成立重大项目攻坚专班，实行“一个项目、一名领导、一套方案、一抓到底”推进机制，确保年度重点工程按期完工。健全正向激励和容错纠错机制，出台《关于进一步激励干部担当作为的若干措施》，旗帜鲜明为敢于负责、勇于担当的干部撑腰鼓劲。
五是压实主体责任，纵深推进全面从严治党。制定《镇党委落实全面从严治党主体责任清单》，每半年召开1次专题会议研究党建工作，每年听取1次村党组织书记述职评议。开展“基层党建提质增效年”活动，整顿软弱涣散村党组织2个，打造示范党支部5个。深化廉政风险防控，对财政资金使用、工程建设、惠民补贴等领域开展专项审计和巡察。加强新时代廉洁文化建设，建设镇级廉政教育馆，常态化开展警示教育，营造风清气正的政治生态。
学校党委领导班子2025年度专题民主生活会对照检查材料
根据市委和市教育工委关于开好2025年度民主生活会的部署要求，学校党委班子紧扣会议主题，聚焦“五个带头”核心内容，深入学习党的二十大及二十届三中、四中全会精神，认真贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育工作会议精神，全面落实立德树人根本任务，并通过广泛征求师生意见、深入开展谈心谈话、系统梳理查摆问题，深刻剖析根源症结，明确整改方向措施，现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一年来，党委班子始终把党的政治建设摆在办学治校首位，牢牢把握社会主义办学方向，但在政治能力与教育事业高质量发展要求相比仍有差距。一是理论武装系统性深度不足。对党的创新理论学习存在选择性学习碎片化理解倾向，特别是对习近平总书记关于教育强国、高等教育内涵式发展、新质生产力与人才培养融合等重大战略部署，满足于会议传达、文件学习，缺乏钻深研透、融会贯通的钻研精神。例如，在落实新工科、新医科、新农科、新文科建设要求时，对如何将新质生产力理念融入学科专业布局、课程体系重构等核心环节，思考不够深入、举措不够精准，导致部分学科改革仍停留在表面，与产业需求、社会发展衔接不够紧密。二是政治三力建设需持续深化。面对教育领域意识形态复杂形势、教育综合改革深水区矛盾，有时存在重业务轻政治的倾向，未能始终从政治高度审视教育教学、管理服务等各项工作。在贯彻落实党中央关于教育的决策部署时，虽能坚决执行，但结合学校实际创造性开展工作的能力不足，存在上下一般粗现象。如在推进双减政策延伸落实、校园安全稳定等工作中，照搬上级文件要求多，结合学校生源特点、办学特色的针对性措施少，工作实效未能达到预期。三是政治忠诚实践转化不够充分。将两个维护体现在办学治校全过程、各方面的力度不够，在把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实等职责履行中，政治引领作用发挥不够充分。例如，在加强意识形态阵地管理中，对课堂教学、学术讲座、网络空间等重点领域的政治把关不够严格，部分教师的课堂教学存在重知识传授、轻价值引领的倾向；在推动党建与教育教学深度融合上，思路不宽、办法不多，政治优势未能充分转化为办学优势。
（二）在带头固本培元、增强党性方面。班子成员能够自觉参加党内政治生活，但在党性锻炼的经常性、严肃性、实效性上仍有欠缺。一是理想信念根基不够牢固。随着办学条件改善、工作环境优化，部分班子成员逐渐产生了求稳怕乱安于现状的思想，艰苦奋斗、攻坚克难的精气神有所减弱。面对教育改革发展中的硬骨头，如师资队伍结构优化、办学经费筹措等难题，缺乏逢山开路、遇水架桥的闯劲和韧劲。对社会上一些否定党的教育方针、歪曲教育公平的错误思潮，虽然能够做到不信不传，但主动发声亮剑、坚决斗争的锐气不足，未能充分发挥关键少数的示范引领作用。二是党内政治生活熔炉作用发挥不充分。民主生活会、组织生活会虽能按规定召开，但有时存在辣味不足的问题。自我批评多集中于工作层面，触及思想灵魂、深挖根源的少；相互批评存在老好人思想，怕伤和气、怕影响团结，多以工作建议代替批评意见，点到为止、隔靴搔痒，红脸出汗、排毒治病的效果打了折扣。例如，在讨论班子成员分管工作时，对一些工作推进不力、落实不到位的问题，往往以客观条件限制为由轻描淡写，未能深入剖析主观原因、严肃提出批评改进意见。三是宗旨意识树得不够牢固。虽然坚持开展我为师生办实事活动，但有时存在身入而心未至的情况，深入课堂、宿舍、实验室听取师生意见不够经常、不够深入，与师生坐在一条板凳上拉家常、听真话、察实情做得不够。对师生反映强烈的突出问题，如校园基础设施老化、后勤服务质量不高、职称评审机制不够完善等，有时存在畏难情绪，缺乏一抓到底的钉钉子精神，部分问题久拖不决，影响了师生的获得感、幸福感。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。班子始终强调纪律规矩意识，但在将敬畏之心内化于心、外化于行上仍需加力。一是敬畏人民的立场偶有偏差。在谋划推动工作时，有时更多考虑学校排名、科研指标、考核评价等显性成绩，对师生的长远发展、根本利益思考不够周全。例如，在制定学科发展规划时，过度聚焦热门学科、易出成果的领域，对基础学科、冷门学科的扶持力度不足，影响了学科生态平衡和学生全面发展；在推进校园建设项目时，前期调研论证不够充分，未能充分兼顾师生的实际需求，导致部分项目建成后使用率不高，资源配置不够合理。二是敬畏组织的观念有待强化。执行民主集中制不够严格，重大事项决策前听取班子成员、基层党组织和师生代表意见不够充分，有时存在先定调后讨论的情况。请示报告制度落实不够到位，对一些超出职权范围的事项、重要工作进展情况，存在迟报、漏报现象。在班子建设中，对个别成员存在的工作推诿、执行力不强等问题，批评教育多、较真碰硬少，未能充分发挥组织的监督管理作用。三是敬畏法纪的自觉性需持续巩固。对党章党规党纪、教育法律法规的学习多停留在知晓层面，对其蕴含的深刻内涵和实践要求理解不深、把握不准。在公务接待、物资采购、经费使用等重点领域，虽然能守住底线，但勤俭节约、精打细算的意识有所淡化，存在一定的面子工程思想。对干部职工的教育管理监督不够严格，存在信任代替监督的现象，对苗头性、倾向性问题发现不及时、处置不果断，未能做到抓早抓小、防微杜渐。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。班子整体干事创业氛围较浓，但在攻坚克难、开拓创新、狠抓落实上仍有短板。一是斗争精神和斗争本领有待提升。面对教育综合改革中的深层次矛盾和问题，如人才培养模式改革滞后、科研创新能力不足、校企合作深度不够等，有时存在求稳怕乱、不敢碰硬的思想，习惯于用老思路、老办法解决新问题，缺乏敢闯敢试、敢为人先的锐气。在应对生源竞争、就业压力等外部挑战时，主动谋划、积极作为不够，前瞻性思考和系统性布局不足，导致学校核心竞争力提升缓慢。二是担当作为的主动性不够强。存在一定的路径依赖和守摊子思想，满足于按部就班完成上级部署的任务，对标先进学校找差距、谋发展的紧迫感不强。在培育新质生产力相关专业、推进产教融合协同育人等新兴领域，缺乏主动探索、大胆实践的勇气，未能及时抢抓发展机遇。例如，在对接区域产业发展需求、共建产业学院等工作中，存在等待观望心理，未能主动出击、精准对接，导致合作成效不够明显。三是工作作风不够扎实。形式主义、官僚主义问题尚未根除，会议多、文件多的现象依然存在，挤占了班子成员深入一线抓落实的时间和精力。督查检查考核有时重痕迹、轻实效，过度关注材料完善、报表填报，对工作实际成效缺乏科学有效的评估。深入教学科研一线解决实际问题的频次和力度不足，存在遥控指挥多、现场办公少的情况，对基层反映的困难和问题，有时存在推诿扯皮、敷衍塞责的现象。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。班子能够履行全面从严治党主体责任，但在压力传导、日常监督、基础保障等方面仍需用力。一是责任链条拧得不够紧。存在上热中温下冷现象，对二级学院党组织的指导督导不够精准有效，压力传导存在层层递减问题。个别班子成员一岗双责意识不强，认为党建工作是党委书记和组织部长的事，对分管领域的党风廉政建设投入精力不足，未能将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。在落实全面从严治党责任考核中，存在重形式、轻实效的倾向，考核结果运用不够充分，激励约束作用未能有效发挥。二是日常监督管理不够严实。对党员干部的日常教育管理监督抓得不紧不实，咬耳扯袖、红脸出汗成为常态做得不够。廉政风险防控机制不够健全，对招生录取、物资采购、基建工程、科研经费使用等重点领域和关键岗位的监督制约存在薄弱环节，监督方式单一，缺乏事前预防、事中控制的有效手段。对违反纪律规矩的行为查处力度不够，存在失之于宽、失之于软的情况，未能形成强大震慑。三是基层党建基础有待夯实。部分二级学院党组织战斗堡垒作用发挥不充分，三会一课、主题党日等组织生活形式单一、内容枯燥，缺乏吸引力和实效性。党支部书记队伍能力素质参差不齐，党务工作者专业化水平不高，后备力量储备不足。党建与教育教学、科研管理等中心工作融合不够紧密，两张皮现象依然存在，党建引领人才培养、科研创新、社会服务的效能有待进一步释放。
二、原因剖析
（一）思想淬炼不够深入，理论根基有所松动。对党的创新理论学习缺乏挤和钻的精神，没有真正把学习作为一种政治责任、精神追求和生活方式，存在学用脱节的问题。对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于教育的重要论述，学习不够系统深入，未能准确把握其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，导致世界观、人生观、价值观这个总开关拧得不够紧。在面对教育改革发展的新形势新任务时，运用党的科学理论指导实践、破解难题的能力不足，缺乏战略思维、系统思维和创新思维。
（二）党性锤炼不够经常，自我革命精神弱化。部分领导干部随着工作年限增长和职务变化，部分班子成员放松了党性锻炼，艰苦奋斗、无私奉献的革命精神有所弱化，自我革命的精神和勇气有所减退。对党内政治生活的重要性认识不足，未能将其作为锤炼党性、提升境界的重要平台，导致批评和自我批评的武器生了锈、钝了刃。在日常工作中，有时把自己当作管理者，而忘记了自己是共产党员，党性原则在一定程度上被庸俗关系所侵蚀，面对矛盾问题不敢较真碰硬，缺乏攻坚克难的锐气和韧劲。
（三）宗旨意识不够牢固，群众立场有所偏移。以人民为中心的发展思想树得不牢，政绩观存在一定偏差，未能始终把师生满意作为最高标准。对为谁培养人、培养什么人、怎样培养人这一根本问题思考不够深入，在工作中有时忽视了师生的主体地位，缺乏对师生所思所盼、所急所忧的真切体察。深入基层、深入师生不够经常，调查研究流于形式，未能真正了解师生的实际需求和困难，导致决策施策与师生需求之间存在温差，一些民生实事未能真正办到师生心坎上。
（四）担当精神不够强烈，进取意识有所懈怠。面对教育领域激烈的竞争态势和深层次的改革任务，思想解放程度不够，存在思维定势和路径依赖，缺乏逢山开路、遇水架桥的闯劲和功成不必在我、功成必定有我的境界。攻坚克难的锐气和韧劲有所消退，求稳怕错的心理占了上风，在遇到复杂矛盾和问题时，有时会出现畏难情绪，缺乏主动担当、积极作为的勇气。激励担当作为的体制机制不够健全，对敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲不够，一定程度上影响了干部队伍干事创业的积极性和主动性。
（五）管党治党不够严实，责任落实不够有力。对全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上的长期性、复杂性、艰巨性认识不够深刻，存在过关思想和疲劳情绪。履行主体责任的压力传导机制不够健全，对基层党组织的指导督导不够精准，日常监督管理失之于宽、失之于软。对党建工作与业务工作融合的重要性认识不足，缺乏有效的融合载体和机制，导致党建工作虚化、弱化、边缘化。对党员干部的教育管理监督不够严格，廉政风险防控存在漏洞，未能真正把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。
三、今后的努力方向和整改措施
（一）强化理论武装，筑牢思想根基。校党委将把学习贯彻党的创新理论作为首要政治任务，结合学校实际，制定领导班子及成员年度学习计划，坚持读原著、学原文、悟原理，重点深学细悟习近平总书记关于教育、科技、人才工作的重要论述以及关于学校党建和思想政治工作的重要指示精神。班子成员带头参加中心组学习、专题读书班和研讨交流，主动深入联系院系、党支部讲授专题党课，推动党的创新理论进教材、进课堂、进师生头脑，切实提升运用科学理论指导办学治校实践的能力。
（二）强化宗旨意识，密切联系师生群众。校党委牢固树立以师生为中心的发展思想，健全领导干部联系基层制度，班子成员每年至少安排30天深入教学科研一线、学生宿舍、食堂等场所开展蹲点调研，重点聚焦师生急难愁盼问题。畅通“书记校长信箱”、线上服务平台和教代会、学代会等渠道，建立“接诉即办、未诉先办”工作机制。每年每人牵头推动解决3—5项师生反映强烈的突出问题，如改善教学条件、优化办事流程、加强心理健康服务等。深化12345政务服务热线与校内诉求平台联动，完善快速响应和闭环管理机制，切实提升师生获得感、幸福感、安全感。
（三）勇于担当作为，狠抓工作落实。校党委紧紧围绕立德树人根本任务和高质量发展主题，聚焦“双一流”建设、科技创新、中医药传承创新等重点工作，主动谋划、靠前指挥。大力弘扬“四下基层”优良作风，班子成员带头深入实验室、教研室、项目现场协调解决实际困难。坚决整治文山会海、过度留痕等形式主义、官僚主义问题，推动干部把精力集中到抓落实上。对医圣祠文化园建设等重点项目实行台账化管理，明确时间表、路线图和责任人，强化督查督办和成效评估，确保党中央关于中医药振兴发展的决策部署在学校落地见效，持续擦亮“仲景”文化品牌。
（四）恪守廉洁底线，压紧压实主体责任。校党委坚决扛起全面从严治党主体责任，班子成员严格落实“一岗双责”，把党风廉政建设与业务工作同部署、同推进、同考核。带头严守政治纪律和政治规矩，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。注重家风建设，严格约束亲属和身边工作人员，净化社交圈、生活圈、朋友圈。加强对分管领域关键岗位、重点领域廉政风险防控，常态化开展警示教育和廉政谈话，精准运用监督执纪“第一种形态”，做到早提醒、早纠正、早处置，着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
XX镇2025年度民主生活会班子对照检查材料（带案例）
根据上级党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX镇党委领导班子紧扣会议主题，以高度的政治自觉和严肃的政治态度，扎实做好各项准备工作。会前，班子成员通过党委理论学习中心组集中学习、个人自学等方式，深入研读了党的二十届三中、四中全会精神及习近平总书记系列重要讲话。班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志、与所在支部党员代表之间深入开展了谈心谈话，累计谈话40余人次。同时，通过发放征求意见表、召开座谈会、设置意见箱等多种渠道，广泛征集到来自各方面的意见建议共计35条。在此基础上，班子成员认真撰写个人发言提纲，并形成了本班子对照检查材料。
一、存在的问题
对照“带头强化政治忠诚、提高政治能力”“带头固本培元、增强党性”“带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪”“带头干事创业、担当作为”“带头坚决扛起管党治党责任”等5个方面，领导班子深入查摆，发现存在以下突出问题。
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面，政治判断力领悟力执行力仍有差距
一是政治站位的高度有偏差。在贯彻落实中央决策部署和上级工作要求时，有时更多地从XX镇的局部利益和实际情况出发，对一些宏观政策的前瞻性、全局性领悟不透彻，导致在执行中出现“选择性落实”或“降格以求”的现象。例如，在推进耕地保护工作中，虽然守住了“非农化”“非粮化”的红线，但在永久基本农田“两非”整治复耕工作中，一度认为我镇情况特殊、涉及历史遗留问题多，向上级反映困难多、主动寻求解决方案少，导致2024年下半年的整治进度在全县排名靠后，直到被县委约谈后才加压奋进，这反映出班子在执行国家粮食安全战略这一“国之大者”上，政治站位不够高，缺乏不折不扣的执行自觉。
二是政治执行的力度不坚决。面对复杂局面和深层次矛盾，有时存在畏难情绪和“等等看”思想，缺乏一抓到底的狠劲和韧劲。在推动我镇传统产业转型升级过程中，尽管2024年就制定了《XX镇传统制造业数字化转型三年行动方案》，但截至2025年底，全镇规模以上工业企业实施数字化改造的比例仅为18%，远低于年初设定的30%的目标。班子在协调解决企业融资难、技术引进慢等关键问题上，召开的专题会议多，但深入企业现场办公、“一企一策”解决实际问题的次数屈指可数，导致政策悬在空中，执行力在“最后一公里”打了折扣。
三是政治规矩的尺度不严明。对一些社会上的错误思潮和网络上的不当言论，班子成员有时存在“见怪不怪”的麻痹思想，认为只要自己不信不传就无大碍，缺乏旗帜鲜明进行斗争的勇气和主动性。2025年上半年，针对网络上出现的个别抹黑我镇营商环境的言论，班子未能第一时间组织力量进行正面引导和有力回击，导致不实信息在一定范围内发酵，对个别招商引资项目造成了负面影响。这暴露出班子在维护意识形态安全、严守政治纪律和政治规矩方面，敏感性不强，斗争精神不足。
微信扫一扫在手机阅读、分享本文
本文标题：（172篇）2025年度民主生活会班子对照检查材料检视剖析发言提纲汇编
链接地址：https://www.bbxzwk.vip//index/article/detail/detail_id/436997.html
版权声明
作者原创，不允许二次传播，一经发现收回会员权益，追究法律责任。
微信订阅号
联系客服
