（19篇）2025年度民主生活会会前集中学习研讨发言材料汇编

XX市长在2025年度民主生活会会前集中学习研讨发言材料

同志们：

根据本次民主生活会会前集中学习研讨的安排，我围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，聚焦以打攻坚战、持久战的决心恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神、推进作风建设常态化长效化，纵深推进中央巡视反馈问题整改，以优良作风凝心聚力、真抓实干，奋力开创中国式现代化建设XX实践新局面这一主题，结合近期的学习和工作实际，谈几点认识和体会，与大家共同交流。

一、深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，筑牢开好民主生活会的思想根基，凝聚奋进中国式现代化XX实践的强大共识

开好民主生活会，首要在于统一思想、深化认识。我们必须将深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想作为核心内容和贯穿主线，从中汲取智慧和力量，夯实对照检查、党性分析的思想理论根基。

一是深刻把握这一重要思想的科学体系和精髓要义。要持续在读原著、学原文、悟原理上下功夫，系统掌握其核心观点、内在逻辑和战略部署。特别是要深刻领悟关于坚持和加强党的全面领导、推进党的自我革命、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴等一系列原创性治国理政新理念新思想新战略，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉做党的创新理论的坚定信仰者和忠实实践者，确保XX各项工作始终沿着正确方向前进。

二是紧密结合党的二十届四中全会精神深化理解。党的二十届四中全会就坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署。我们必须将学习贯彻全会精神与深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解贯通起来，深刻认识制度建设在党和国家事业全局中的根本性、全局性、稳定性、长期性作用。要思考如何将全会精神转化为提升我市治理效能、完善发展体制机制的具体实践，为中国式现代化XX篇章提供坚实制度保障。

三是着力转化为推动发展的具体思路和务实举措。学习的成效最终要体现在推动工作上。要坚持理论联系实际的马克思主义学风，紧密结合我市建设国家重要能源和战略资源基地、农畜产品生产基地，发展新能源、数字经济、枢纽经济等实际，深入思考如何运用党的创新理论破解发展难题、激发动力活力、防范化解风险。要通过学习研讨，进一步明确XX在服务全国全区大局中的定位和责任，凝聚起全市上下团结奋斗、干事创业的强大合力，切实把学习成果转化为谋划发展的科学思路、促进发展的政策举措、领导发展的实际能力。

二、以打攻坚战、持久战的决心恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化

作风建设关系人心向背，关系党的执政基础。中央八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠。我们必须清醒认识到，作风问题具有顽固性、反复性，纠治“四风”不能止步，必须常抓不懈、久久为功，以“永远在路上”的清醒和坚定，将好作风弘扬在新时代。

一是坚持严字当头，保持高压态势。要深刻认识“四风”问题的政治本质和政治危害，坚决克服“疲劳厌战”情绪和“歇脚松劲”想法。对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打、反复敲打，特别是要紧盯隐形变异新动向，深挖细查，防止反弹回潮。要聚焦形式主义、官僚主义这一党和人民事业的大敌，着力纠治影响党中央决策部署和自治区党委、市委工作要求贯彻落实、加重基层负担、权力观扭曲政绩观错位等问题，引导党员干部把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。

二是健全长效机制，深化标本兼治。推进作风建设常态化长效化，关键在制度。要坚持纠“四风”与树新风并举，在严厉惩治不正之风的同时，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，倡导清正廉洁、担当作为的时代新风。要不断完善落实中央八项规定精神的具体措施，细化和规范相关制度规定，增强制度的针对性、可操作性和约束力。要强化制度执行，加强对制度落实情况的监督检查，对顶风违纪、违反制度的行为“零容忍”，让铁规发力、禁令生威。

三是坚持以上率下，发挥“头雁效应”。领导干部的作风是风向标。作为市政府班子成员，必须带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神，带头深入基层调查研究、解决实际问题，带头反对特权思想和特权现象，带头弘扬勤俭节约的优良传统。要自觉接受监督，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，以自身正、自身硬、自身廉的良好形象，带动全市政府系统作风持续向好，营造风清气正的政治生态和干事环境。

三、纵深推进中央巡视反馈问题整改，以整改实际成效促进工作全面提升

抓好中央巡视反馈问题整改是严肃的政治任务，是对我们政治立场、政治态度、政治能力的直接检验。必须把巡视整改作为推进自我革命、推动高质量发展的重要契机，以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的举措，推动整改工作走深走实、见行见效。

一是强化政治担当，压实整改责任。要进一步提高政治站位，深刻认识巡视整改工作的极端重要性，坚决扛起整改主体责任和“一岗双责”。对巡视反馈的问题，要主动认领、照单全收，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。要建立健全整改台账，明确整改目标、责任主体、整改时限，实行挂图作战、对账销号，确保各项整改任务落实落细，决不允许搞形式、走过场。

二是坚持系统思维，注重标本兼治。巡视整改不能就事论事，必须坚持举一反三、系统施治。既要集中力量解决巡视指出的具体问题，做到立行立改、真改实改；又要深入剖析问题产生的根源，查找制度机制上的漏洞和薄弱环节，有针对性地建章立制、堵塞漏洞，实现解决一个问题、完善一套制度、规范一片领域的效果，真正做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

三是深化成果运用，推动改革发展。要把巡视整改与推动当前重点工作紧密结合起来，将整改成效体现在贯彻落实党中央决策部署和自治区党委工作要求上，体现在推动全市经济社会高质量发展的具体行动中。要通过巡视整改，进一步校准发展定位、优化发展思路、破解发展瓶颈，切实把整改过程转变为加强党的建设、改进工作作风、提升治理能力、优化营商环境的过程，转化为推动XX现代化建设的强大动力。

四、以优良作风凝心聚力、真抓实干，奋力开创中国式现代化建设XX实践新局面

作风建设的成效，最终要体现在推动事业发展上。当前，XX正处在转型发展、追赶进位的关键时期。我们必须以此次民主生活会为新起点，将学习研讨、对照检查、整改落实的成果，转化为担当作为、攻坚克难的过硬作风，奋力书写中国式现代化XX新篇章。

一是凝心聚力，汇聚团结奋斗的磅礴力量。优良作风是凝聚人心的“强磁场”。要以过硬作风密切党群干群关系，深入践行以人民为中心的发展思想，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要加强思想引导，统一全市上下的认识和步调，充分调动各方面的积极性、主动性、创造性，形成心往一处想、劲往一处使的生动局面，共同为XX的美好未来而奋斗。

二是真抓实干，展现奋发有为的担当精神。空谈误国，实干兴邦。要大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，围绕我市确定的各项发展目标，特别是筑牢我国北方重要生态安全屏障、建设国家重要能源和战略资源基地、推动农牧业高质量发展、构建现代化产业体系、深化改革开放等重大任务，一项一项抓落实，一件一件求突破。要发扬斗争精神，增强斗争本领，勇于面对改革发展稳定中的复杂矛盾和风险挑战，以“钉钉子”精神把既定的宏伟蓝图变为现实。

三是开拓创新，激发高质量发展的强劲动能。中国式现代化是前无古人的开创性事业。开创XX实践新局面，必须坚持解放思想、与时俱进，以改革创新精神破解发展难题。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，立足我市资源禀赋和区位优势，在培育新质生产力、发展现代能源经济、推进乡村振兴、促进区域协调发展等方面大胆探索、锐意进取，不断塑造发展新优势，走出一条体现XX特色、服务国家战略的现代化之路。

同志们，通过这次集中学习研讨，我们对肩负的职责使命有了更深刻的认识，对存在的问题不足有了更清醒的把握。下一步，我将严格按照民主生活会的要求，进一步深化学习，广泛征求意见，深入谈心谈话，认真对照检查，严肃开展批评和自我批评，确保民主生活会开出高质量、好效果，并以此次民主生活会为新的起点，不断加强自身建设，改进工作作风，提升履职能力，团结带领市政府一班人，为奋力谱写中国式现代化XX新篇章作出不懈努力！

XX市长在2025年度民主生活会会前集中学习研讨发言材料

尊敬的各位同志：

按照市委关于2025年度民主生活会的统一部署和要求，会前我围绕“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，纵深推进中央巡视反馈问题整改，以优良作风凝心聚力、真抓实干，奋力开创中国式现代化建设乌兰察布实践新局面”这一主题，结合自身思想和工作实际，系统开展集中学习、深入开展自我检视、广泛征求意见建议，进一步深化了思想认识、明确了工作方向、凝聚了奋进力量。下面，我结合学习思考和工作实践，作如下研讨发言，恳请各位同志批评指正。

一、深化理论武装，筑牢政治忠诚，把准中国式现代化建设乌兰察布实践的正确方向。思想是行动的先导，理论是实践的指南，只有筑牢思想根基，才能在复杂形势下站稳脚跟、在艰巨任务前勇毅前行。作为市政府主要负责人，我始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持学深悟透、融会贯通、知行合一，切实把理论学习成果转化为推动乌兰察布高质量发展的实际成效。一是强化系统学习，夯实思想基础。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想与学习党的二十大和二十届四中全会精神紧密结合，与学习习近平总书记关于作风建设、巡视整改、内蒙古工作的重要讲话和重要指示批示精神紧密结合，通过市委理论学习中心组学习、市政府党组会议集中学习、个人自学等多种形式，原原本本学、逐字逐句悟，深刻把握其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。同时，带头推动“宣讲+”模式创新，通过互动式、文艺式、点单式宣讲，推动党的创新理论和二十届四中全会精神走进基层、深入人心，让广大干部群众在参与中深化理解、在探讨中凝聚共识。二是坚守政治立场，践行“两个维护”。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。始终胸怀“国之大者”，自觉把乌兰察布发展放到全国、全区大局中谋划推进，紧紧围绕“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”的战略定位，对标对表党的二十届四中全会部署要求，科学谋划全市发展思路、细化工作举措，确保党中央决策部署和自治区工作要求在乌兰察布落地生根、开花结果。三是坚持学用结合，推动落地见效。坚决摒弃“学用脱节”“知行不一”的形式主义，把理论学习与市政府中心工作紧密结合，与解决群众急难愁盼问题紧密结合，聚焦产业转型、生态保护、乡村振兴、民生改善、安全稳定等重点工作，深入基层、深入群众开展调研，找准理论指导实践的切入点和着力点，将学习成果转化为破解发展难题、推动工作落实的具体行动，切实以理论清醒保证政治坚定，以思想自觉引领行动自觉。

二、坚守政治定力，深化作风建设，以攻坚战持久战劲头锲而不舍落实中央八项规定精神。党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。习近平总书记强调，“四风”问题具有顽固性、反复性，必须以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化。作为市政府主要负责人，我始终带头扛起作风建设政治责任，坚持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇，推动全市政府系统作风建设持续走深走实。一是带头示范引领，树立优良标杆。始终把中央八项规定及其实施细则精神作为行为准则，带头改进工作作风、密切联系群众，带头厉行节约、反对浪费，带头廉洁自律、接受监督，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。在公务活动中，严格遵守公务接待标准，精简会议文件，规范调研活动，坚决杜绝“走过场”“搞形式”，切实减轻基层负担；在日常生活中，严格约束自身言行，管好家属和身边工作人员，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，树立为民务实清廉的政府形象。二是聚焦突出问题，深化专项整治。坚持问题导向，紧盯中央八项规定精神落实中的薄弱环节，紧盯群众反映强烈的作风问题，紧盯隐形变异、翻新升级的“四风”问题，如违规吃喝“转移阵地”、超标报销“改头换面”等现象，开展专项整治行动，做到抓常、抓细、抓长。重点整治工作中重部署、轻落实、重形式、轻实效，不作为、慢作为、乱作为等问题，坚决纠治脱离实际、脱离群众的官僚主义，坚决破除文山会海、过度留痕等形式主义，切实让基层干部把更多时间和精力投入到干事创业、服务群众上。三是健全长效机制，强化制度约束。坚持“当下改”与“长久立”相结合，既要集中力量解决当前作风建设中的突出问题，又要注重总结经验、完善制度，推动作风建设常态化、长效化。进一步健全完善作风建设各项规章制度，细化落实措施，明确责任分工，加强制度执行情况的监督检查，对顶风违纪行为速查严处、绝不姑息，持续释放一抓到底、一严到底的强烈信号。同时，加强干部作风教育，突出新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部的教育引导，增强作风教育针对性实效性，引导广大干部自觉养成严格遵守中央八项规定及其实施细则精神的好习惯。

三、强化政治担当，狠抓整改落实，以巡视整改实效推动各项工作提质增效。巡视整改是检验“四个意识”的试金石，是践行“两个维护”的具体行动，更是推动高质量发展的重要契机。我们始终把中央巡视反馈问题整改作为重要政治任务，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，扛起整改责任、细化整改措施、狠抓整改落实，确保巡视反馈问题件件有着落、事事有回音。一是提高政治站位，压实整改责任。深刻认识中央巡视反馈问题的严肃性和整改工作的重要性，始终把巡视整改摆在突出位置，成立整改工作领导小组，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，定期召开整改工作推进会，研究解决整改过程中存在的问题。坚持“谁主管、谁负责”的原则，明确各级各部门整改责任，形成“主要领导负总责、分管领导具体抓、各部门协同配合”的整改工作格局，确保整改责任层层传导、落实到人，坚决杜绝整改不力、敷衍塞责、虚假整改等问题。二是坚持问题导向，细化整改举措。对照中央巡视反馈的问题，逐项逐条认真梳理，深入剖析问题根源，制定详细的整改方案，明确整改目标、整改时限、整改措施和责任主体，做到“一个问题、一个方案、一套班子、一抓到底”。对能够立即整改的，立行立改、马上就办；对需要长期整改的，明确阶段目标、持续发力推进，定期通报整改进展情况，确保整改工作不走过场、取得实效。同时，注重举一反三，以巡视整改为契机，深入排查同类问题和潜在问题，健全完善相关制度机制，堵塞工作漏洞，实现“整改一个问题、规范一个领域、完善一套制度”。三是强化监督检查，确保整改实效。建立健全巡视整改监督检查机制，定期对整改工作开展专项督查、明察暗访，及时发现整改过程中存在的问题，督促相关部门限期整改。坚持开门整改，主动接受群众监督、社会监督和舆论监督，及时向社会公开整改进展情况，让群众看到整改成效、感受到作风转变。同时，将巡视整改与日常工作紧密结合，把整改成效体现在产业转型、民生改善、生态保护等各项工作中，切实以巡视整改推动全市各项工作提质增效，为中国式现代化建设乌兰察布实践扫清障碍、凝聚力量。

四、勇于实干担当，凝聚奋进力量，奋力开创中国式现代化建设乌兰察布实践新局面。优良作风是凝聚力量的保障，真抓实干是成事之基。当前，乌兰察布正处于转型升级、爬坡过坎的关键时期，推进中国式现代化建设乌兰察布实践，任务艰巨、责任重大。我们始终以优良作风凝心聚力，以真抓实干攻坚克难，聚焦市委确定的发展目标，扎实做好各项工作，奋力推动乌兰察布高质量发展取得新成效。一是聚焦产业转型，推动经济高质量发展。立足乌兰察布资源禀赋和产业基础，紧紧围绕党的二十届四中全会关于高质量发展的部署要求，大力推进产业转型升级，加快构建现代化产业体系。持续做强绿色能源产业，重点推进新能源“源网荷储”一体化项目建设，推动风电、光伏等新能源产业规模化、集约化发展；做大特色农畜产品加工产业，延伸产业链、提升价值链，推动农畜产品向精深加工转型；做优文旅融合产业，深度挖掘草原文化、红色文化、民俗文化资源，推动农文旅融合发展，打造特色文旅品牌；培育壮大战略性新兴产业，加大招商引资和项目建设力度，着力引进一批科技含量高、带动作用强的大项目、好项目，为经济发展注入新动能。二是聚焦民生改善，不断增进群众福祉。始终坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，扎实办好民生实事，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。持续加大民生投入力度，重点推进教育、医疗、养老、就业等民生领域工作，优化教育资源配置，推动基础教育扩优提质，落实京蒙协作教育倍增计划；提升医疗卫生服务水平，完善基层医疗服务体系，让群众在家门口就能享受到优质医疗服务；健全养老服务体系，推进养老设施建设，提升养老服务质量；强化就业创业扶持，拓宽就业渠道，稳定就业形势。同时，扎实推进乡村全面振兴，巩固脱贫攻坚成果，提升基层治理法治化水平，用心化解矛盾，依法解决问题，维护平安稳定。三是聚焦责任落实，强化实干担当作为。始终坚持求真务实、真抓实干的工作作风，带头扛起责任、带头担当作为，引导广大干部以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，扎实做好各项工作。健全完善工作落实机制，实行“双周调度、月度通报、季度考核、年度总评”的工作推进模式，对重点工作、重大项目实行清单化管理、项目化推进，确保各项工作落到实处。加强干部队伍建设，激励广大干部担当作为、干事创业，树立“重实干、重实绩、重担当”的用人导向，营造“比学赶超、争先进位”的良好氛围。同时，加强廉洁政府建设，落实全面从严治党政治责任，严负其责、严管所辖，以铁规矩锻造好作风，推动党员干部干事创业、担当作为、为民造福。

各位同志，站在新的历史起点上，推进中国式现代化建设乌兰察布实践，责任重大、使命光荣。我们要以此次民主生活会会前集中学习研讨为契机，进一步深化思想认识、强化责任担当、改进工作作风，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，锲而不舍落实中央八项规定精神，纵深推进中央巡视反馈问题整改，以优良作风凝心聚力、真抓实干，奋力开创中国式现代化建设乌兰察布实践新局面，为建设更加美丽、更加富裕、更加和谐的乌兰察布作出新的更大贡献！

我的发言完毕，谢谢大家！

市政府秘书长在2025年度民主生活会会前集中学习研讨发言材料

尊敬的各位领导、同志们：

按照本次民主生活会会前集中学习研讨要求，我紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，纵深推进中央巡视反馈问题整改，以优良作风凝心聚力、真抓实干，奋力开创中国式现代化建设乌兰察布实践新局面”这一核心主题，结合自身学习体会、岗位职责和工作实际，认真开展研讨思考，进一步统一了思想、深化了认识、明确了方向、压实了责任。下面，我谈几点学习体会和工作思考，与大家共同交流探讨。

一是深化理论武装，筑牢政治忠诚，把准作风建设的根本方向。思想是行动的先导，理论是实践的指南。推进作风建设常态化长效化，纵深推进中央巡视反馈问题整改，首要任务就是强化理论学习，筑牢思想根基。首先，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，始终带着信仰学、带着使命学、带着问题学，深入领会其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，深刻把握关于作风建设、巡视整改的重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。其次，精准把握党的二十届四中全会精神实质，深刻认识全会对全面从严治党、推进作风建设、强化监督整改提出的新部署新要求，切实把全会精神转化为推动作风建设、抓好整改落实、履职尽责担当的具体举措，不断提升运用党的创新理论解决实际问题的能力水平。最后，坚持学思用贯通、知信行统一，把理论学习与中央巡视反馈问题整改结合起来，与落实中央八项规定精神结合起来，与推动乌兰察布高质量发展结合起来，深刻认识作风建设的长期性、复杂性、艰巨性，深刻认识巡视整改是政治任务、硬任务，切实以理论清醒保证政治坚定，以思想自觉引领行动自觉，始终把准作风建设和整改落实的政治方向。

二是坚持久久为功，锤炼优良作风，凝聚干事创业的强大合力。作风建设永远在路上，永远没有休止符。习近平总书记作出重要指示强调，“四风”问题具有顽固性、反复性，必须以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化。作为市政府秘书长，我始终牢记岗位职责，带头落实中央八项规定及其实施细则精神，带头改进工作作风，以实际行动为政府系统干部职工作出表率。一方面，带头弘扬求真务实、真抓实干的作风，坚决摒弃形式主义、官僚主义，聚焦市委、市政府中心工作，聚焦群众急难愁盼问题，聚焦中央巡视反馈突出问题，察实情、出实招、求实效，不搞花架子、不做表面文章，把更多时间和精力投入到抓落实、解难题、促发展上，切实做到事事有回应、件件有落实。另一方面，带头严守纪律规矩，时刻绷紧廉洁自律这根弦，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，坚决抵制享乐主义、奢靡之风，坚决防止“四风”问题反弹回潮。同时，主动扛起作风建设牵头抓总责任，协助市政府主要领导抓好政府系统作风建设，健全完善常态化监督机制，强化日常监督管理，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，引导政府系统干部职工锤炼过硬作风，凝聚起“心往一处想、劲往一处使”的强大合力，以优良作风护航乌兰察布高质量发展。

三是强化政治担当，狠抓整改落实，筑牢高质量发展的坚实屏障。中央巡视反馈问题，既是对我们工作的精准“把脉问诊”，也是对我们作风建设的全面“体检检视”，抓好巡视反馈问题整改，是践行“两个维护”的具体体现，是改进工作作风、提升治理能力的重要契机。作为市政府秘书长，我始终坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，以高度的政治责任感和使命感，牵头抓好政府系统中央巡视反馈问题整改落实工作。首先，提高政治站位，深刻认识巡视整改的极端重要性，坚决扛起整改政治责任，协助市政府主要领导制定整改方案、细化整改措施、明确整改时限、压实整改责任，建立“清单化管理、项目化推进、销号式落实”的整改机制，确保每一个问题都有人管、每一项整改都有着落。其次，坚持实事求是，直面问题不回避、不遮掩，对巡视反馈的突出问题，深入分析问题根源，找准问题症结，分类施策、精准发力，既拿出“当下改”的举措，集中解决突出问题，又健全“长久立”的机制，举一反三、建章立制，防止问题反弹回潮，切实把整改过程转化为改进作风、提升能力、推动工作的过程。最后，强化监督问效，主动配合巡视整改监督工作，定期开展整改“回头看”，对整改不力、进展缓慢、敷衍塞责的单位和个人，及时提醒、严肃督办，确保巡视反馈问题全部整改到位、取得实效，以巡视整改的实际成效筑牢乌兰察布高质量发展的坚实屏障，推动政府治理体系和治理能力现代化水平不断提升。

四是聚焦主责主业，真抓实干笃行，开创乌兰察布实践新局面。优良作风的最终落脚点，是真抓实干、推动发展。当前，乌兰察布正处于高质量发展的关键时期，聚焦习近平总书记和党中央赋予内蒙古建设“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”的五大战略定位和使命任务，奋力开创中国式现代化建设乌兰察布实践新局面，是我们肩负的重大政治责任和历史使命，更是对我们作风建设和履职能力的全面检验。作为市政府秘书长，我始终立足“服务决策、统筹协调、督促落实、保障运行”的核心职责，以优良作风推动各项工作落地见效。在统筹协调上，主动加强与市委、人大、政协机关的协调配合，加强与各旗县市区、市直各部门的沟通联动，健全完善协调机制，破解工作推进中的堵点难点问题，确保市委、市政府各项决策部署高效协同推进，像统筹推进风电光伏、大数据、铁合金等重点产业发展那样，做好上下衔接、左右协同、内外联动，凝聚发展合力。在督促落实上，聚焦市政府重点工作、重大项目、重要部署，强化跟踪督办、闭环管理，加大对不作为、慢作为、乱作为等问题的督办力度，推动各项工作落地生根、开花结果，助力全球首台套36000千伏安全密闭锰硅合金直流矿热炉技术应用、中金数据低碳算力基地等重点项目提质增效。在服务保障上，坚持以人民为中心的发展思想，带头深入基层、深入群众，倾听群众呼声、回应群众关切，扎实推进“蔬香润疆”、农民工工资清欠等民生实事，用心用情用力解决群众在就业、教育、医疗、养老等方面的急难愁盼问题，以实际行动践行全心全意为人民服务的根本宗旨。在自身建设上，始终保持终身学习的态度，不断加强政治理论、业务知识、法律法规学习，提升履职能力和综合素质，带头弘扬斗争精神，敢于直面困难、勇于担当作为，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，为推动乌兰察布高质量发展贡献力量。

五是坚持从严律己，永葆清廉本色，坚守作风建设的底线红线。作风建设与廉洁自律紧密相连，廉洁自律是作风建设的底线，更是党员干部的立身之本、成事之基。作为市政府秘书长，我始终坚持严字当头、严于律己，带头遵守廉洁自律各项规定，永葆共产党员清廉本色。一方面，强化纪律意识，深入学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，深刻认识廉洁自律的重要性，时刻绷紧廉洁自律这根弦，知敬畏、存戒惧、守底线，自觉接受组织监督、群众监督、舆论监督，主动将自身工作置于监督之下，不搞特权、不谋私利，坚决抵制各种不正之风和腐败现象。另一方面，带头落实全面从严治党责任，认真履行“一岗双责”，既要管好自己、管好家人和身边工作人员，也要抓好分管领域和政府办公室的党风廉政建设，加强对干部职工的教育、管理和监督，引导干部职工知廉、守廉、崇廉，营造风清气正、干事创业的良好氛围。同时，始终坚持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，带头厉行节约、反对浪费，严格控制“三公”经费支出，规范办公用房、公务用车、公务接待等各项工作，自觉做艰苦奋斗、勤俭节约的表率，以自身的清廉作风带动政府系统作风持续向好。

同志们，锲而不舍落实中央八项规定精神、推进作风建设常态化长效化，纵深推进中央巡视反馈问题整改，责任重大、使命光荣。通过本次会前集中学习研讨，我进一步深化了认识、明确了方向、压实了责任。下一步，我将以本次民主生活会为契机，进一步加强理论学习、锤炼优良作风、狠抓整改落实、强化履职担当，始终以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍推进作风建设，不折不扣抓好中央巡视反馈问题整改，以优良作风凝心聚力、真抓实干，切实履行好市政府秘书长的职责使命，为奋力开创中国式现代化建设乌兰察布实践新局面作出新的更大贡献！

我的发言完毕，谢谢大家！

市政府秘书长在2025年度民主生活会会前集中学习研讨发言材料

根据本次民主生活会会前集中学习研讨要求，我紧扣深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神这一主题，结合个人思想、学习和工作实际，特别是围绕以打攻坚战、持久战的决心锲而不舍抓作风、促整改、谋发展进行了深入思考。下面，我谈几点认识和体会。

一、坚持深学细悟、固本培元，在持续强化理论武装中筑牢政治忠诚、把稳行动之舵

深刻认识到，思想上的坚定离不开理论上的清醒。开创事业新局面，必须坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，将其转化为指导实践、推动工作的强大力量。

第一，把握核心要义，做到学思用贯通。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是引领我们一切工作的“纲”和“魂”。近期，中央组织部等部门组织编写了《习近平新时代中国特色社会主义思想课程体系和教学大纲》，系统构建了“总论—分论—特色”的课程框架，为深化理论武装提供了重要依据。作为市政府秘书长，必须带头深学细悟“十个明确”、“十四个坚持”、“十三个方面成就”的核心内容和内在逻辑，真正掌握其中蕴含的立场观点方法。这不仅是个人提高政治素养的“基本功”，更是确保市政府各项工作始终沿着正确方向前进的“定盘星”。要将学习成果自觉运用到统筹协调、参谋辅政、督查落实、服务保障的全过程，切实提高“政治三力”。

第二，领会战略部署，做到知信行统一。党的二十届四中全会为国家“十五五”时期发展擘画了宏伟蓝图。全会精神与总书记对内蒙古的重要讲话重要指示精神一脉相承，是我们谋划推进乌兰察布未来发展的总遵循。必须站在坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度来学习领会。要深刻把握党中央关于当前形势的重大判断和关于推动高质量发展、深化改革开放、推进共同富裕等一系列战略任务。对于市政府办公厅而言，就是要紧紧围绕全会《建议》部署，自觉将其与乌兰察布发展实际紧密结合，将“十五五”规划建议中确定的各项目标任务，转化为我们起草文件、筹办会议、协调事务、推动落实的具体行动，确保党中央决策部署和自治区党委、市委工作要求不折不扣落地生根。

第三，聚焦主责主业，提升服务效能。理论的价值在于指导实践。省政府办公厅提出要践行“五个坚持”，锚定“做得最好”标准，有效发挥“三服务”职能。这为我们树立了标杆。学习创新理论和全会精神，最终要落到“干”字上。我们必须聚焦市政府中心工作和全市发展大局，把学习成效转化为谋划工作的思路、破解难题的办法和推动发展的实效。要着力提升统筹协调的系统性、参谋服务的精准性、督促检查的实效性和服务保障的规范性，以高质量的政务运转服务保障全市高质量发展。

二、保持战略定力、常抓不懈，以打攻坚战持久战的决心推进作风建设常态化长效化

作风建设关系事业成败、人心向背。必须清醒认识到，“四风”问题具有顽固性、反复性，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪。

第一，树立“经常抓、深入抓、持久抓”的鲜明导向。中央党的建设工作领导小组会议强调，要牢固树立经常抓、深入抓、持久抓的思想观念。这要求我们必须克服“一阵风”思想，将作风建设深度融入日常工作和管理。要像江苏省常熟市等地那样，坚持经常性教育与集中性教育相结合，把作风要求贯穿于干部教育、管理、监督各环节。市政府办公厅作为中枢机关，作风形象具有风向标意义，必须标准更高、要求更严，带头弘扬勤勉务实、廉洁高效的新风正气。

第二，紧盯“关键少数”和突出问题增强教育针对性。作风教育必须精准施策，增强针对性实效性。要突出抓好新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部的作风养成。可以借鉴山东省乐陵市开展“青廉”工程、江苏省太仓市组织庭审旁听和家风共建等创新做法，利用正反两方面典型，教育引导干部扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。同时，要聚焦形式主义、官僚主义顽疾，以及隐形变异的享乐主义、奢靡之风，持续用力纠治。要健全经常性发现和解决作风问题的机制，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠治。

第三，强化系统施治和制度约束巩固长效。推动作风建设常态化长效化，必须坚持“当下改”与“长久立”相结合。一方面，要保持高压态势，对顶风违纪问题速查严处，释放一严到底的强烈信号。另一方面，要更加注重从制度机制上找原因、堵漏洞。要学习借鉴各地健全党员干部“八小时以外”监督机制、构建大数据监督平台、推动完善公务接待和公车管理等制度的有效做法，结合办公厅实际，进一步扎紧制度笼子，强化刚性约束，让优良作风成为一种自觉和习惯。

三、强化政治担当、动真碰硬，以最坚决态度有力举措纵深推进巡视反馈问题整改

抓好中央巡视反馈问题整改，是严肃的政治任务，也是检验我们党性、作风和能力的“试金石”。

第一，提高站位，坚决扛起整改政治责任。必须深刻认识到，巡视整改是推动全面从严治党、净化政治生态、加强领导班子建设的重要抓手。要深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，切实把思想和行动统一到中央巡视反馈意见和整改要求上来。市政府办公厅既要带头抓好自身涉及的整改任务，也要积极协助市政府领导抓好分管领域整改工作的统筹协调和督促落实，确保整改责任层层压实。

第二，对标对表，确保整改任务清仓见底。要坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一。对巡视反馈的问题，要主动认领、照单全收，认真对照问题清单、任务清单、责任清单，制定周密整改方案。整改措施要细化实化，具有可操作性，不能大而化之。要发扬钉钉子精神，一件一件抓，一项一项改，做到条条有整改、件件有着落。整改过程中要力戒形式主义，坚决防止“纸面整改”、“虚假整改”。

第三，标本兼治，深化整改成果运用。巡视整改不仅要解决具体问题，更要举一反三，着眼长远。要把抓整改与贯彻落实党的二十届四中全会精神、谋划推动“十五五”发展紧密结合起来。要深入剖析问题产生的根源，从制度机制层面查漏补缺，着力构建长效机制。通过整改，切实解决一批制约发展的深层次矛盾，健全一批管根本、利长远的制度规范，真正实现以巡促改、以巡促建、以巡促治，把整改成效转化为推动工作的强大动力。

四、围绕中心大局、真抓实干，以过硬作风凝聚奋进力量开创乌兰察布现代化建设新局面

学习的落脚点是实践，作风的成效看发展。我们必须将学习成果、作风建设的成效，最终体现到服务保障乌兰察布高质量发展和中国式现代化建设的生动实践中。

第一，聚焦“两件大事”，在服务发展大局上展现新作为。乌兰察布“十五五”规划建议明确提出，要以铸牢中华民族共同体意识为主线，聚焦完成“五大任务”和全方位建设模范自治区“两件大事”。市政府办公厅必须自觉将各项工作置于这个大局中思考和推进。要围绕建设“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”的战略定位，在推动新能源、绿色算力、特色农牧业等优势产业发展，深化京蒙协作，保障和改善民生，维护民族团结和边疆稳固等方面，加强调查研究，强化协调调度，狠抓督促落实，确保市委、市政府的决策部署高效贯通、落地见效。

第二，聚力“十五五”开局，在提升服务效能上实现新突破。“十五五”时期是乌兰察布扬优势、补短板、做强经济总量的关键攻坚期。办公厅作为运转枢纽，效能至关重要。要学习江苏省常熟市“换位跑一次”行动经验，推动干部下沉一线，优化政务服务流程。要树立和践行正确政绩观，激励干部在产业发展、生态治理、乡村振兴、改革开放一线担当作为。要着力整治工作中可能存在的推诿扯皮、效率低下等官僚主义习气，营造“心往一处想、劲往一处使”的干事创业氛围，为“十五五”开好局、起好步提供坚强政务保障。

第三，聚合各方力量，在狠抓落实见效上彰显新担当。蓝图已经绘就，关键在于落实。办公厅要发挥好督促检查的“利剑”作用，对“十五五”规划确定的重大工程、重点项目、重要改革，建立台账，跟踪问效。要完善跨部门协调联动机制，学习借鉴一些地方建立多部门信息共享、联查识别机制的做法，破解政策落实中的“中梗阻”问题。要通过我们严谨细致、务实高效的工作，把全市上下的智慧和力量凝聚到奋力书写中国式现代化乌兰察布新篇章的伟大实践上来。

五、对照检视反思、砥砺前行，在自我革命中不断提升履职尽责的能力水平

通过这次集中学习研讨，我更加深刻地认识到自身在理论学习的系统性、作风建设的彻底性、服务大局的精准性上还存在差距。结合即将召开的民主生活会，我将带头：

第一，深入查摆问题。严格按照要求，对照习近平新时代中国特色社会主义思想，对照党的二十届四中全会精神和党章党规党纪，对照中央八项规定及其实施细则精神，对照巡视反馈意见，深入查找自身在思想、政治、作风、能力、廉洁等方面存在的突出问题。

第二，深刻剖析根源。从理想信念、党性修养、宗旨意识、纪律观念等方面深挖问题产生的根源，特别是从世界观、人生观、价值观这个“总开关”上找原因，做到见人见事见思想。

第三，狠抓整改落实。针对查摆出的问题，制定切实可行的整改措施，明确时限，逐项落实。同时，认真履行市政府秘书长职责，带领办公厅全体同志，持续加强政治建设、能力建设和作风建设，努力打造让市委、市政府放心，让人民群众满意的模范机关，为乌兰察布高质量发展和现代化建设贡献全部力量。

筑牢思想根基锤炼过硬作风

以新担当新作为奋力开创集团高质量发展新局面

——XX投资集团党委书记在2025年度民主生活会会前集中学习研讨发言材料

同志们：

根据本次民主生活会会前集中学习研讨的安排，近期我再次深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届四中全会精神，以及中央关于深入贯彻八项规定精神、推进作风建设常态化长效化的一系列最新部署要求。结合集团改革发展与党的建设实际，进行了较为系统的思考和梳理。下面，我围绕“以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，奋力开创中国式现代化建设新局面”这一主题，谈几点认识和体会，并与大家交流共勉。

一、深学细悟，凝聚共识，深刻把握新时代新征程对作风建设提出的更高要求

党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。通过近期集中学习，我更加深刻地认识到，在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期，加强作风建设具有极端重要性和现实紧迫性。

第一，这是深入学习贯彻党的创新理论，确保事业发展正确方向的必然要求。习近平新时代中国特色社会主义思想是引领我们一切工作的“纲”和“魂”。其中，关于党的自我革命、全面从严治党、加强作风建设的重要论述，体系完备、思想深邃，科学回答了新形势下作风建设抓什么、怎么抓的根本问题。党的二十届四中全会立足“十五五”这一基本实现社会主义现代化进程中承前启后的关键时期，对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出了新的战略擘画。学习贯彻好全会精神，首要的就是要坚持和加强党的全面领导，而优良的作风正是党的领导力、凝聚力、战斗力的直接体现。我们必须通过持续深入的理论学习，不断强化思想武装，从拥护“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度，深刻理解锲而不舍落实中央八项规定精神的战略考量，确保集团各项事业始终沿着党中央指引的方向前进。

第二，这是巩固拓展党内集中教育成果，推动全面从严治党向纵深发展的题中之义。中央八项规定是新时代全面从严治党“徙木立信”之举，是党勇于自我革命的鲜明标识。今年以来，全党深入开展的贯彻中央八项规定精神学习教育，正是巩固拓展主题教育成果、推动党纪学习教育走深走实的重要举措。学习教育绝非一时之举，它深刻揭示出作风问题具有顽固性、反复性，抓一抓就好转、松一松就反弹的特征依然存在。这要求我们必须摒弃“闯关”“过关”思想，牢固树立经常抓、深入抓、持久抓的观念。作为国有企业党委书记，我深感责任重大，必须带头将学习教育的成果转化为常态长效的机制，将“严”的主基调长期坚持下去，不断涵养集团风清气正的政治生态。

第三，这是激发干事创业内生动力，奋力开创集团服务中国式现代化新局面的坚强保障。党的二十届四中全会明确了“十五五”时期经济社会发展的主要目标和战略任务，对建设现代化产业体系、发展新质生产力、深化国企改革等作出了具体部署。宏伟蓝图变为美好现实，关键在党，关键在人，关键在作风。好的作风出凝聚力、出战斗力、出生产力。当前，集团正处在转型升级、攻坚克难的关键阶段，面临的市场竞争愈发激烈，承担的国家战略任务愈发艰巨。如果没有求真务实、担当作为的硬作风，就难以应对风险挑战，难以抓住发展机遇。我们必须清醒认识到，作风建设的好坏，直接关系到集团能否在服务国家“十五五”发展大局中找准定位、展现作为，直接关系到我们能否凝聚起全体干部职工的智慧和力量，将规划蓝图转化为“施工图”“实景画”。

二、对标对表，反躬自省，清醒认识当前作风建设中存在的突出问题和风险隐患

坚持问题导向，是党内教育取得实效的关键。对照习近平总书记关于作风建设的重要指示，对照中央八项规定及其实施细则精神，对照党的二十届四中全会提出的高质量发展要求，结合学习教育中查摆问题的普遍性方法，我深感集团党委班子及我个人在作风建设上，距离党中央的严格要求、距离干部职工的殷切期望、距离事业发展的迫切需要，仍然存在差距和不足。

第一，在理论联系实际、转化运用方面，“知行合一”的深度尚有欠缺。虽然能够坚持组织学习、参加研讨，但有时满足于“学过了”“传达了”，在如何将党的创新理论，特别是关于发展新质生产力、构建新发展格局等战略思想，创造性转化为符合集团实际的具体发展思路、改革举措和项目抓手上，思考谋划不够深入，存在一定的“本本主义”或“路径依赖”。例如，在理解“因地制宜发展新质生产力”要求时，如何精准找到传统投资业务与战略性新兴产业、未来产业的结合点，形成具有核心竞争力的商业模式，这方面的破题思路还不够开阔、举措不够有力。

第二，在破除形式主义、官僚主义方面，“基层减负”的实效有待提升。中央三令五申要为基层减负，但在实际工作中，不自觉地存在一些增加基层负担的情况。比如，会议、文件的总量控制虽有制度，但“线上线下重复开会”、“要材料过急过频”等隐形变异问题仍时有反映。一些督查检查考核过于注重“留痕”，看报表、查记录多，深入一线看实情、听真话、解难题相对不足。这反映出我们服务基层、依靠基层的宗旨意识树得还不够牢，官僚主义的土壤尚未完全铲除。

第三，在强化担当作为、攻坚克难方面，“啃硬骨头”的锐气仍需砥砺。面对集团历史遗留的复杂问题、改革进程中的深层次矛盾、投资拓展中的激烈竞争，有时存在求稳怕乱、畏难发愁的情绪。在推动一些需要多方协调、突破政策瓶颈的重大项目时，“钉钉子”精神和一抓到底的韧劲还显不足，习惯于按部就班，敢闯敢试、敢为人先的劲头有所消退。这与“奋力开创中国式现代化建设新局面”所要求的奋发有为状态，与“打好攻坚战、持久战”的决心相比，还存在差距。

第四，在严守纪律规矩、廉洁从业方面，“防风化腐”的堤坝须持续加固。集团作为投资企业，资金密集、资源富集、廉政风险高。虽然大会小会常讲廉洁，制度笼子也在不断扎紧，但对照通报的典型案例，风险点依然存在。例如，在商务接待、合作方往来中，对“由风及腐、风腐一体”的风险警觉性还需要进一步提高；对投资决策、资产评估、产权交易等关键环节的监督，在穿透性和实效性上还可以加强。对年轻干部、新提拔干部、关键岗位人员的日常教育、监督和管理，还需要更加精准、更有针对性，帮助他们扣好廉洁从业的“第一粒扣子”。

三、笃行实干，久久为功，以作风建设新成效护航集团高质量发展新征程

发现问题、认识问题是起点，整改落实、解决问题才是关键。下一步，集团党委将以此次民主生活会为契机，以习近平总书记关于“五个进一步到位”的重要要求为根本遵循，拿出打攻坚战、持久战的决心和恒心，在“常”“长”二字上下真功夫，推动作风建设常态化长效化，为集团在“十五五”时期展现新作为提供坚强保障。

第一，坚持“教育+警示”同向发力，在筑牢思想防线上实现常态长效。作风建设，思想引领是根本。我们将把学习贯彻党的创新理论作为终身课题，特别是将党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期学习的重中之重，完整、准确、全面把握“十五五”发展的目标原则和任务举措。学习方式上，要超越简单的“读文件”，更多采取专题研讨、案例教学、现场体验等方式。要特别强化警示教育，定期汇编国资央企、金融投资领域违反中央八项规定精神的典型案例，用好“活教材”，召开专题警示教育会，组织旁听庭审、参观廉政教育基地，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。要聚焦新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部等重点群体，开展定制化、沉浸式作风教育，帮助他们从一开始就养成严守规矩的好习惯。

第二，坚持“查摆+整治”双轮驱动，在解决突出问题上实现常态长效。要延续和深化学习教育中“一体推进学查改”的有效做法。查摆问题要动真格，建立常态化的问题发现机制，不仅通过民主生活会、组织生活会自查，更要畅通“开门纳谏”渠道，利用调研、座谈、信访、信息化平台等多种方式，广泛听取基层一线、职工群众、合作方的意见建议。对查摆出的问题，特别是形式主义官僚主义、违规吃喝、不担当不作为等顽疾，要敢于亮剑，建立整改台账，明确责任和时限，实行销号管理。集中整治要抓重点，比如，针对增加基层负担问题，要建立会议、文件、督查检查的统筹管理和负面清单制度；针对廉洁风险，要深入开展投资领域专项治理，严肃查处利益输送、靠企吃企等问题。

第三，坚持“制度+文化”一体建设，在涵养政治生态上实现常态长效。制度管根本、管长远。我们要对集团现有落实中央八项规定精神的制度办法进行系统梳理和评估，查漏补缺，特别是针对业务招待、差旅管理、兼职取酬、与合作方往来等易发多发环节，进一步细化规定，增强可操作性和约束力。要注重将学习教育中的好经验、整改整治中的有效做法，及时以制度形式固定下来。在硬约束的同时，要加强廉洁文化建设。深入挖掘中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化中的廉洁元素，结合集团实际，打造具有投资行业特色、国企特点的廉洁文化品牌。通过讲述廉洁故事、弘扬优良家风、选树勤廉榜样等活动，营造以清为美、以廉为荣的浓厚氛围，使遵规守纪、廉洁从业成为党员干部的内在自觉。

第四，坚持“头雁+群雁”以上率下，在压实责任链条上实现常态长效。“教者，效也，上为之，下效之”。推进作风建设，领导干部是关键。党委班子必须带头，从我做起，严格执行中央八项规定及其实施细则，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。要带头深入一线调研，听真话、察实情；带头攻坚克难，直面矛盾和问题；带头接受监督，习惯在“探照灯”下工作生活。要层层压实全面从严治党主体责任，将作风建设情况纳入党建考核、干部考评的重要内容，对履责不力的严肃问责。要通过“头雁”领航，带动“群雁”齐飞，在集团上下形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保作风建设各项要求落地生根。

同志们，作风建设永远在路上。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，以此次民主生活会为新的起点，以更加坚定的决心、更加务实的举措、更加过硬的作风，团结带领全体干部职工，真抓实干，锐意进取，奋力开创集团高质量发展新局面，为谱写中国式现代化建设的壮丽篇章贡献我们的力量！

我的发言完了，不当之处，请同志们批评指正。

XX投资集团党委书记在2025年度民主生活会会前集中学习研讨发言材料

根据民主生活会会前集中学习要求，我围绕"深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的二十届四中全会精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓实干，奋力开创中国式现代化建设新局面"这一主题，结合集团投资运营实际和党建工作实践，谈几点学习体会和思考，与大家交流共勉。

一、深化理论武装，筑牢作风建设思想根基

思想是行动的先导，理论是实践的指南。推进作风建设常态化长效化，首要任务是强化理论武装，从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取智慧力量。

（一）深刻领悟核心要义，把握作风建设政治方向

党的二十届四中全会对推进作风建设常态化长效化作出专门部署，明确要求锲而不舍落实中央八项规定精神，狠刹各种不正之风。习近平总书记在中央政治局民主生活会上强调，要坚持把中央八项规定作为铁规矩、硬杠杠，毫不松懈整治"四风"顽瘴痼疾，不断推进作风建设常态化长效化。这些重要论述深刻阐明了作风建设的重大意义、实践要求和方法路径，为我们提供了根本遵循。作为国有企业党委书记，必须深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，始终把作风建设放在政治建设的高度来谋划推进，确保集团作风建设始终沿着正确政治方向前进。

（二）扎实开展学习教育，凝聚作风建设思想共识

按照中央部署，2025年全党开展了深入贯彻中央八项规定精神学习教育，这是巩固拓展主题教育和党纪学习教育成果的重要举措。集团党委严格落实学习教育要求，一体推进学查改，通过党委理论学习中心组学习、专题研讨、支部"三会一课"等形式，组织党员干部深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神。通过系统学习，全体党员干部深刻认识到作风问题本质上是党性问题，进一步增强了贯彻落实中央八项规定精神的思想自觉和行动自觉，凝聚起"以优良作风促发展、以实干担当建新功"的共识。

（三）坚持学用结合贯通，提升作风建设实践成效

理论学习的最终目的是指导实践、推动工作。我们始终坚持把学习成果转化为改进作风的具体行动，引导党员干部把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。在项目投资、资金监管、风险防控等重点工作中，自觉用党的创新理论破解发展难题、规范工作行为，着力解决理论学习与实际工作"两张皮"问题。通过学用结合，党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提升，以理论上的清醒保证了作风上的坚定，为集团高质量发展提供了坚强思想保障。

二、提高政治站位，深刻认识作风建设时代意义

作风建设关系人心向背，关系党的执政基础，更关系国有企业的发展方向和经营成效。作为承担重大投资任务的国有企业，必须从战略和全局高度，深刻认识推进作风建设常态化长效化的极端重要性。

（一）作风建设是践行国企使命的必然要求

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。推进中国式现代化建设，国有企业肩负着重大使命责任。党的二十届四中全会指出，推进作风建设常态化长效化是实现中华民族伟大复兴的坚强保障。当前，集团正处于转型升级、高质量发展的关键时期，面临着市场竞争加剧、投资风险增多、改革任务繁重等多重挑战。只有以优良作风凝聚干事创业合力，才能在复杂环境中把握机遇、应对挑战，切实履行好服务国家战略、推动地方发展、保障民生需求的国企使命。

（二）作风建设是防范经营风险的重要保障

投资领域资金密集、权力集中，是作风建设和反腐败工作的重点领域。近年来，少数国有企业出现的违规投资、利益输送等问题，根源都在于作风建设薄弱、制度执行不力。习近平总书记强调，领导干部要带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，自觉按制度规矩办事。我们必须深刻认识到，优良作风是防范经营风险的"防火墙"，只有持续加强作风建设，引导党员干部树立正确的权力观、政绩观、事业观，严格遵守廉洁从业各项规定，才能从源头上防范廉洁风险和经营风险，确保国有资产保值增值。

（三）作风建设是提升企业效能的关键举措

作风正则效率高，作风实则事业兴。良好的工作作风能够激发干事创业的积极性、主动性和创造性，是提升企业核心竞争力的重要因素。当前，集团在项目推进、资金使用、内部管理等方面还存在一些效率不高、落实不力的问题，根源在于形式主义、官僚主义等不良作风的影响。只有锲而不舍整治"四风"问题，大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，才能优化工作流程、提升决策效能、强化执行力度，推动集团各项工作提质增效，在激烈的市场竞争中赢得主动。

三、坚持问题导向，精准发力整治作风突出问题

作风建设永远在路上，必须以抓铁有痕、踏石留印的劲头，聚焦突出问题，持续精准发力，打好作风建设攻坚战、持久战。

（一）紧盯形式主义官僚主义，持续深化整治

形式主义、官僚主义是作风建设的顽瘴痼疾，必须靶向纠治、久久为功。按照中央学习教育要求，我们通过纪检监察、巡视巡察、审计监督等多种途径，全面深入查找落实中央八项规定精神方面存在的问题中国政府网。针对集团存在的部分会议文件过多过滥、调研检查流于形式、项目推进重部署轻落实等问题，采取了一系列整治措施。一是精简会议文件，建立会议审批制度，能合并的合并、能线上的线上，全年会议数量同比减少30%；二是改进调研方式，要求班子成员每月深入项目一线调研不少于4次，形成问题清单、责任清单、整改清单，切实解决实际问题；三是强化督查督办，建立重点工作台账，实行周调度、月通报、季考核，确保各项决策部署落地见效。

（二）严查享乐主义奢靡之风，筑牢思想防线

享乐主义、奢靡之风具有顽固性和反复性，必须常抓不懈、防微杜渐。我们始终坚持严的基调，紧盯节假日等重要节点，常态化开展廉洁提醒和监督检查。针对少数干部存在的违规接受宴请、公车私用等苗头性问题，及时进行谈话提醒、批评教育。深入开展警示教育，组织党员干部学习典型案例，观看警示教育片，引导党员干部怀德自重、洁身自好，反对特权思想和特权行为。同时，加强廉洁文化建设，打造"清廉投资"文化品牌，通过廉洁讲座、廉洁承诺、家属助廉等活动，营造崇廉尚洁的浓厚氛围，从思想深处筑牢拒腐防变的防线。

（三）聚焦担当作为不够问题，强化激励约束

担当作为是党员干部的应有之义，也是作风建设的重要体现。习近平总书记强调，领导干部要勇于担当，在其位、谋其政、尽其责，在职责范围内主动担重、担难。针对集团部分干部存在的畏难发愁、推诿扯皮、消极懈怠等问题，我们健全激励约束机制，树立重实干、重实绩的用人导向。一方面，加大对敢担当、善作为干部的提拔使用力度，对在重大项目、急难险重任务中表现突出的干部予以表彰奖励；另一方面，对不作为、慢作为、乱作为的干部严肃问责，全年共问责处理12人。同时，健全容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，激励广大干部在投资经营、改革发展等工作中主动担当、积极作为。

四、健全长效机制，推动作风建设常态长效

作风建设不可能一蹴而就，必须坚持标本兼治、重在治本，健全制度机制，推动作风建设常态化长效化。

（一）完善理论武装制度，强化思想引领

持续深化党的创新理论武装，是推进作风建设常态化长效化的重要前提。我们健全党委理论学习中心组学习制度，制定年度学习计划，每月开展1次集中学习、每季度开展1次专题研讨。落实"三会一课"、主题党日等制度，采取课堂讲授、政策解读、案例教学、现场体验等方式，推动党的创新理论学习走深走实走心。建立党员干部常态化学习机制，通过线上学习平台、线下培训班等形式，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届四中全会精神和中央八项规定精神的学习，不断夯实作风建设的思想基础。

（二）健全监督制约机制，规范权力运行

从严监督管理是推进作风建设常态化长效化的重要保障。我们健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，整合纪检监察、审计、财务、法务等监督力量，形成监督合力。完善权力配置和运行制约机制，抓住项目审批、资金拨付、招标采购等关键权力，规范决策程序，健全内控机制，减少权力设租寻租机会。建立作风建设常态化监督检查机制，采取日常检查、专项督查、明察暗访等方式，及时发现和纠正作风方面的问题。畅通群众监督渠道，设立举报电话、举报邮箱，接受职工群众和社会各界的监督，让不良作风无处藏身。

（三）落实责任追究机制，强化刚性约束

严肃执纪问责是推进作风建设常态化长效化的有力抓手。我们坚持权责一致、错责相当，进一步完善责任追究制度，对违反中央八项规定精神、作风建设流于形式的单位和个人，依法依规给予严肃处理。建立作风建设责任倒查机制，对发生严重作风问题的部门和子公司，既追究当事人责任，也追究领导责任和监督责任。强化典型案例通报曝光，定期通报作风建设方面的典型案例，发挥警示震慑作用，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。同时，注重严管厚爱结合，把作风建设与干部考核、评优评先、提拔任用挂钩，形成"抓作风、促工作、提效能"的良性循环。

五、强化示范引领，以优良作风推动高质量发展

作为集团党委书记，我将坚决履行第一责任人责任，带头践行中央八项规定精神，以自身过硬作风带动集团作风建设全面向好。

（一）带头强化政治忠诚，做到"两个维护"

始终把政治建设摆在首位，深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义，坚定理想信念，做坚定的马克思主义者。带头提高政治能力，把准政治立场、政治原则、政治方向，始终同党中央保持高度一致。在集团重大投资决策、改革发展稳定等工作中，坚决贯彻落实党中央决策部署和上级党委工作要求，确保各项工作不偏向、不走样，以实际行动践行"两个维护"。

（二）带头践行优良作风，做到求真务实

坚持实事求是、求真务实、真抓实干，带头反对形式主义、官僚主义。深入基层一线，倾听职工群众呼声，了解项目实际情况，做到对实情心中有数。在项目投资、风险防控等工作中，坚持问题导向，敢于正视困难矛盾，迎难而上、攻坚克难。带头精简会议文件，改进工作方法，把更多时间和精力用在抓落实、促发展上，以实实在在的工作成效赢得职工群众信任。

（三）带头严守纪律规矩，做到清正廉洁

严格执行民主集中制，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格遵守议事决策规则和廉洁从业规定。自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，管好身边人身边事，反对特权思想和特权行为。始终保持清醒头脑，如临如履、谦虚谨慎，怀德自重、洁身自好，真正做到清正廉洁、一身正气。同时，认真履行管党治党第一责任人责任，抓好班子、带好队伍，推动集团作风建设持续向上向好，以优良作风凝心聚力、真抓实干，为奋力开创中国式现代化建设新局面贡献国企力量。

我的发言完毕，不当之处，请各位领导、同志们批评指正。谢谢大家！

县纪委书记在2025年度民主生活会会前集中学习研讨发言材料

按照本次民主生活会会前集中学习研讨要求，我紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓实干，奋力开创中国式现代化建设新局面”这一主题，认真研读习近平新时代中国特色社会主义思想相关著作、党的二十届四中全会公报、习近平总书记关于作风建设的重要论述等内容，结合纪检监察工作实际深入思考、对标反思，现将学习心得体会、查摆的不足及下步工作举措汇报如下，与大家共同交流研讨。

一、深学细悟、笃行实干，在凝心铸魂中筑牢作风建设思想根基

通过此次集中学习研讨，我进一步深化了对党的创新理论的理解把握，强化了扛起纪检监察职责、推进作风建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉，主要有三点深刻体会。

一是坚守政治立场，深刻把握作风建设的根本方向。习近平新时代中国特色社会主义思想作为当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，为新时代作风建设提供了根本遵循和行动指南。党的二十届四中全会立足中国式现代化建设全局，明确提出要锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，这是党中央着眼于党的自我革命、夯实执政根基作出的重大部署，彰显了持之以恒正风肃纪的坚定决心。作为县纪委书记，我深刻认识到，作风建设从来不是孤立的工作，而是关乎政治方向、政治立场、政治忠诚的重大政治问题，必须始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保作风建设始终沿着党中央指引的正确方向前进。

二是强化理论武装，深刻把握作风建设的核心要义。习近平总书记反复强调，“作风建设永远在路上，任何时候都不能松懈”“通过集中教育推动全党以自我革命精神解决党风方面的突出问题，是一条重要历史经验”。通过系统学习，我更加清晰地认识到，作风问题的本质是党性问题，落实中央八项规定精神、推进作风建设常态化长效化，核心是锤炼党员干部的党性修养，弘扬求真务实、清正廉洁的新风正气。当前，我国发展面临的风险挑战错综复杂，我县正处于高质量发展的关键阶段，越是任务艰巨、形势复杂，越要加强作风建设，以好的作风振奋精神、激发斗志、树立形象、赢得民心。作为纪检监察机关，必须带头深学细悟党的创新理论，深刻把握习近平总书记关于以学正风、大兴务实之风、弘扬清廉之风、养成俭朴之风的重要要求，把理论学习成果转化为谋划作风建设的思路、推动作风建设的举措、提升作风建设成效的能力，切实以理论清醒保证政治坚定、作风过硬。

三是践行初心使命，深刻把握作风建设的实践要求。作风建设的出发点和落脚点，是维护人民群众的根本利益，赢得人民群众的信任和支持。党的十八大以来，从制定和落实中央八项规定破题，持续深化纠治“四风”，到弘扬谦虚谨慎、艰苦奋斗等光荣传统，涵养求真务实、清正廉洁的新风正气，党风政风焕然一新，社风民风持续向好，这充分证明了作风建设的重要性和必要性。作为县纪委书记，我深刻体会到，纪检监察工作的根本宗旨就是维护人民群众的切身利益，必须始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众满意作为检验作风建设成效的根本标准，聚焦群众反映强烈的突出作风问题，重拳整治、久久为功，着力解决群众急难愁盼问题，让群众在每一项作风整治中都能感受到公平正义，不断厚植党执政的群众基础，为我县高质量发展、开创中国式现代化建设新局面凝聚起磅礴的民心力量。

二、对标对表、深刻剖析，在自我检视中找准作风建设突出短板

对照习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届四中全会精神和中央八项规定精神要求，对照群众期盼和纪检监察工作职责使命，结合自身学习工作实际，我认真查摆了自身在作风建设和履职尽责方面存在的不足和差距，主要体现在三个方面。

一是理论学习的深度和实效仍有差距，学用结合不够紧密。虽然能够按时参加集中学习，自觉开展个人自学，但在学习的系统性、深度性上仍有不足，对习近平新时代中国特色社会主义思想关于作风建设、自我革命的重要论述学习不够透彻，对党的二十届四中全会部署的作风建设任务研究不够深入，存在“学过即过”“学用脱节”的现象。一方面，学习的针对性不强，往往是泛泛而学，没有结合我县作风建设实际和纪检监察工作重点开展靶向学习，对一些新情况、新问题的理论研究不够深入；另一方面，运用理论指导实践的能力不足，把学习成果转化为破解作风建设难题、推动纪检监察工作高质量发展的举措不够具体，在如何精准纠治“四风”、推进作风建设常态化长效化等方面，思路不够开阔、办法不够多，理论优势没有充分转化为实践成效。

二是履职尽责的担当和力度仍有差距，监督执纪不够精准。作为县纪委书记，虽然能够扛起监督责任，推动我县作风建设取得一定成效，但对照“打攻坚战、持久战”的要求，对照群众的期盼，仍存在担当不够有力、监督不够精准、执纪不够严格的问题。在监督方面，日常监督不够细致，专项监督不够深入，对隐形变异“四风”问题的发现能力不足，尤其是对一些隐蔽性强、花样翻新的违规吃喝、违规收送礼品礼金等问题，排查不够全面、处置不够及时；在执纪方面，存在“宽软”现象，对一些轻微作风问题，往往以批评教育、约谈提醒为主，严肃查处、通报曝光不够，震慑作用没有充分发挥，对风腐同查同治的落实不够到位，在铲除腐败滋生的作风土壤上发力不足；在担当作为方面，面对一些复杂棘手的作风问题，有时存在畏难情绪，敢于斗争、善于斗争的精神不够，攻坚克难的劲头有所弱化。

三是作风建设的韧劲和举措仍有差距，长效机制不够完善。虽然始终重视作风建设，但在推进作风建设常态化长效化方面，仍存在韧劲不足、举措不细、机制不健全的问题。一方面，作风整治的持续性不够，存在“一阵风”现象，对一些反复出现的作风问题，整治不够彻底，容易出现反弹回潮，比如在基层减负工作中，一些形式主义、官僚主义问题仍未根本解决，基层干部的负担依然较重；另一方面，长效机制建设不够完善，制度体系不够健全，在教育引导、监督管理、考核评价、激励约束等方面的制度举措不够具体，可操作性不够强，尤其是在廉洁文化建设方面，形式较为单一，针对性和实效性不够，对党员干部的思想引领作用不够明显；同时，自身作风建设仍有不足，有时存在形式主义倾向，比如在调研工作中，存在“走马观花”“蜻蜓点水”现象，深入基层、深入群众了解真实情况不够，没有真正摸清我县作风建设的实际情况和群众的真实诉求。

三、靶向发力、狠抓落实，在实干担当推进作风建设常态长效

针对查摆出的不足和差距，结合学习体会和纪检监察工作职责，下一步，我将以此次民主生活会为契机，以问题为导向，以整改为动力，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，着力推进作风建设常态化长效化，以优良作风为我县开创中国式现代化建设新局面提供坚强纪律保障，重点抓好三个方面工作。

一是深化理论武装，筑牢思想根基，提升履职能力。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续深化党的二十届四中全会精神学习，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。一方面，强化系统学习，制定详细的学习计划，坚持集中学习与个人自学相结合、理论学习与实践调研相结合，深入学习习近平总书记关于作风建设、自我革命的重要论述，深入研读党的创新理论著作和党内法规制度，做到学深悟透、融会贯通，切实把学习成果转化为履职尽责的实际行动；另一方面，强化实践锻炼，坚持学用结合、知行合一，聚焦我县作风建设中的突出问题，深入开展调研，找准问题根源，完善解决举措，不断提升精准监督、严格执纪、规范执法的能力，提升推动作风建设常态化长效化的能力，努力成为作风建设的推动者、践行者和守护者。同时，带头弘扬求真务实、真抓实干的作风，坚决杜绝形式主义、官僚主义，以自身优良作风带动全县纪检监察干部作风转变。

二是强化监督执纪，重拳整治顽疾，彰显震慑效应。始终坚持严的主基调不动摇，以零容忍态度整治“四风”问题，切实把中央八项规定精神落到实处。在监督上求“细”，健全完善日常监督、专项监督、重点监督相结合的监督体系，加大对隐形变异“四风”问题的排查力度，运用大数据、信息化等手段，提高问题发现能力，做到抓早抓小、防微杜渐，紧盯“关键少数”，督促领导干部严于律己、严负其责、严管所辖，发挥“头雁效应”；在执纪上求“严”，坚持有案必查、有违必究，对顶风违纪、屡教不改的作风问题，严肃查处、绝不姑息，加大通报曝光力度，选取典型案例开展警示教育，形成强大震慑，深入落实风腐同查同治要求，在查处作风问题时深挖腐败线索，在查办腐败案件时严查作风问题，坚决铲除风腐交织的土壤；在整治上求“实”，聚焦群众反映强烈的突出作风问题，聚焦基层减负、民生保障等重点领域，开展专项整治，着力解决群众急难愁盼问题，严惩“蝇贪蚁腐”，让群众感受到作风建设带来的新变化、新气象，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

三是强化长效建设，健全制度体系，涵养优良作风。坚持“当下改”与“长久立”相结合，既要重拳整治突出作风问题，又要注重健全完善长效机制，推动作风建设常态化长效化。一方面，健全完善制度体系，结合我县实际，修订完善落实中央八项规定精神的具体措施，细化负面清单，健全教育引导、监督管理、考核评价、激励约束等方面的制度举措，不断完善作风建设制度体系，让作风建设有章可循、有规可依，协助党委修订完善党内监督相关制度，推动科学授权、正确用权、有效制权；另一方面，深化廉洁文化建设，创新廉洁文化宣传教育形式，丰富宣传教育内容，开展常态化警示教育，用身边事教育身边人，深入开展廉洁文化“五进”活动，弘扬党的光荣传统和优良作风，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想防线，推动形成崇廉尚洁的社会风尚；同时，强化制度执行，加大对制度落实情况的监督检查力度，对违反制度的行为，严肃追责问责，确保制度刚性运行，切实以制度建设巩固作风建设成果，推动作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓实干，为奋力开创我县中国式现代化建设新局面作出新的更大贡献。

以上是我的发言，不足之处，恳请各位同志批评指正，我将虚心接受、认真整改。

深学细悟强根基正风肃纪促发展

为奋力开创中国式现代化建设新局面提供坚强纪律保障