江苏省苏州市第十五届委员会常务委员会工作报告

——在政协苏州市第十五届委员会第五次会议上

（2026年1月21日）

朱民

各位委员：

我受政协苏州市第十五届委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2025年工作回顾

2025年是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇布局之年，是进一步全面深化改革、推动中国式现代化苏州新实践行稳致远的重要一年。

这一年也是苏州市政协成立70周年。中共苏州市委高度重视政协工作，坚持和加强对政协工作的全面领导，召开纪念苏州市政协成立70周年座谈会，对进一步加强和改进全市政协工作作出明确部署。市委常委会多次听取政协工作情况汇报，研究指导政协工作，向政协交任务、压担子，市委、市政府领导同志全员带头领办督办重点提案，参加协商议政活动，积极采纳政协意见建议，为政协履职创造良好条件，提供有力保障。

在中共苏州市委的坚强领导下，在市人大、市政府和社会各界的大力支持下，市政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和对江苏、苏州工作重要讲话重要指示精神，认真落实省委、市委部署要求，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，把为进一步全面深化改革、推动高质量发展献计出力作为履职主线，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，深入践行全过程人民民主，更好发挥专门协商机构作用，充分彰显了在推进中国式现代化苏州新实践中的价值和作为。

一年来，我们深入学习贯彻习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神，认真学习贯彻总书记参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议和考察江苏重要讲话重要指示精神，围绕落实挑大梁“四个着力点”，组织开展7次常委会会议、主席会议专题协商，开展1次专项民主监督，开展126次多形式视察调研活动，举办4场政情通报会、3期企业家委员沙龙。我们把深入学习贯彻中共二十届四中全会精神作为重大政治任务，及时组织传达学习，认真抓好贯彻落实，班子成员牵头赴县级市（区）开展助力谋划“十五五”重大项目专题调研活动，组织委员围绕“十五五”规划编制建言献策，整理报送委员建言140篇，形成专题调研报告6篇；县级市（区）政协共开展为“十五五”规划献策活动156场，提出意见建议982条。提交提案572件，审查立案548件，向市委、市政府提交调研报告、建议（案）、社情民意信息专报46篇，市委、市政府领导批示93人次，其中主要领导共批示27次。市政协履职工作被《人民政协报》《中国政协》杂志等国家级媒体报道14次，其中头版报道2篇。

一年来，常委会主要做了以下几个方面工作：

一、坚持党的领导，深化学习教育，进一步把牢正确政治方向

始终坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，把旗帜鲜明讲政治作为政协工作的生命线，坚持加强思想政治引领，牢牢把握正确政治方向。

切实强化理论武装。严格落实“第一议题”制度，完善以党组会议、党组理论学习中心组会议、常委会会议、主席会议、委员履职能力培训等为主体的学习制度体系，深入学习领会习近平总书记对江苏、苏州工作和政协工作重要讲话重要指示精神，及时跟进学习总书记最新重要指示要求，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。进一步深化理论研究工作，组织委员、专家深入开展协商民主理论、政协理论研究，市政协民主监督工作理论研究成果获评省第十八届社科奖三等奖。开展“走近民法典”普法专题讲座，引导委员和机关干部深入学习领会习近平法治思想，自觉做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

深入推进学习教育。坚决落实中共中央关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育部署，先后7次召开政协党组会议，专题研究重点任务推进落实工作。制定实施方案，清单式细化5个方面19项重点任务。高标准落实“第一议题”、理论学习中心组学习、专题读书班等任务，围绕学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述等，党组、机关党组共开展9次学习研讨、2次警示教育。市政协党组查摆问题7个。通过认真抓好整改落实，销号问题6个。《精准务实资政建言护航民营企业高质量发展》入选全市学习教育为民办实事典型案例。注重“当下改”和“长久立”相贯通，出台《苏州市政协机关公务用车管理制度》《苏州市政协机关资产管理制度》等制度文件。持续推进整治形式主义为基层减负工作，出台10条工作措施，推动作风持续优化。自2025年5月以来，安排到县级市（区）的考察次数减少60%以上，政协机关各项工作更加规范、廉洁、高效。

加强政协党的建设。加强党对政协工作的全面领导，坚持在中共苏州市委领导下履行职能开展工作，及时贯彻落实省委、市委全会精神，围绕市委部署谋划推进政协工作。层层压实市政协党组及机关党组管党治党责任，加强机关党支部、委员履职临时党支部、离退休党支部建设，全面提升政协党建质量水平。严格落实全面从严治党要求，进一步加强党风廉政教育，切实深化监督执纪，促进全体机关干部自警自省、警钟长鸣，筑牢拒腐防变思想“堤坝”。严格落实意识形态工作责任制，编印《苏州市政协机关意识形态工作手册》《苏州市政协机关突发舆情应对处置工作指引》，制定党组、领导班子成员、各委室意识形态工作职责任务清单，健全落实分析研判和通报制度，坚决维护政协系统意识形态领域安全。

二、坚持围绕中心，服务发展大局，进一步展现政协担当作为

始终坚持党政中心工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里，各项工作谋在深处、议在实处，始终与党委政府同频共振、同向发力。

助力经济大市更好挑大梁。围绕“规范和加强涉企服务，持续优化营商环境”，联动县级市（区）政协开展专题调研，深入走访企业发展服务中心、企检服务中心，提出“坚持市场导向，强化供需对接”等17条对策建议。开展“加强金融服务支撑、助力优化营商环境”专项民主监督，聚焦《苏州市2025年优化营商环境行动方案》落实情况深入监督问效，针对存在问题提出12条工作建议。专题调研企业“出海”情况，实地听取企业需求，以问题为导向，梳理形成构建“全链条”海外服务体系等3条创新举措建议，提交市委、市政府决策参考，目前已被市政府相关部门采纳，助力苏州企业更好“出海”发展。聚焦我市半年度经济社会发展、国资国企改革、企业“走出去”、数字经济发展等召开政情通报会，1160人次委员参加，保障委员知情明政，更加精准献计献策。按照市委工作部署，持续做好光子、先进金属材料、电梯等产业链发展促进工作，召开光子产业链发展情况专题座谈会、光子产业链高质量发展协商议事会，为苏州深入推进新型工业化、加快建设现代化产业体系增智赋能，《人民政协报》头版报道市政协助力光子产业发展记事。

助力激活人文经济新动能。召开“推动我市演艺经济高质量发展”专题议政性常委会会议，提出五个方面15条具体建议，得到市委、市政府高度重视，助推苏州演艺经济繁荣发展，打造更具影响力的城市IP。深入挖掘、研究、发挥苏州宗教文化资源优势，聚焦“推动宗教类文化遗产‘三保护一利用’”开展主席会议专题协商，助力做好宗教与中华优秀传统文化的融合文章。深刻把握人文经济学“以人民为中心”的本质内涵，围绕厚植人文底蕴、凸显人文关怀，聚焦“助力青年发展型城市建设”和“助推老龄事业高质量发展”召开主席专题协商会议，提出有温度、可操作的对策建议，推动全龄友好型城市建设，聚力书写人文经济学的苏州答卷。《人民政协报》以《人文经济学在这里可知可感》为题，头版报道市政协助推高质量发展履职纪实。

助力人民生活品质新提升。围绕“健全农业社会化服务体系”开展常委会会议专题协商，推动出台了《关于促进新型农业经营主体高质量发展的指导意见》《苏州市健全农业社会化服务体系行动方案》等政策文件。召开“提高医保基金使用效率，推动健康事业高质量发展”主席专题协商会议，助推苏州医疗保障体系稳定高效运行和作用发挥。召开“推进垃圾源头治理及资源化利用”专题议政性常委会会议，提出五个方面15条具体建议，助力提高人居环境品质，建设宜居生态城市。

三、坚持守正创新，拓展协商平台，进一步提升政协履职质效

发扬优良传统，积极探索实践，不断创新完善协商方式和平台载体，以改革创新精神加强履职能力建设，更好发挥社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构作用。