关于洛南县招商引资工作的实践与思考

招商引资是稳增长的关键抓手，也是优化结构、培育动能的长远之策。近年来，洛南县始终将招商引资作为经济工作的“牛鼻子”，坚持数量质量并重、签约落地同步、政策服务协同，全力推动项目早开工、早投产、早达效，努力形成更多实物工作量，持续扩大有效投资，助力经济持续回升向好。2025年，全县新签约合同项目30个，总投资36.29亿元，已完成备案23个，招商落地率达76.7%；开工在建项目25个，落地建设率为83.3%；实际使用内资8.53亿元，完成年度任务的100.14%，同比增长19.14%。

一、做法与成效

（一）压实责任链条，构建“大招商”格局。一是强化组织领导。成立由县委、县政府主要负责人担任双组长的招商引资工作领导小组，实行县级领导牵头产业链专班招商机制，组织召开洛南县2025年招商引资工作会暨招商业务培训会，夯实部门、镇（办）招商引资工作责任。县委常委会、县政府常务会定期研究招商工作推进中的难点问题，推动招商引资工作有序高效开展，形成“领导牵头抓总、招商部门统筹、链长单位支撑、全员全域参与”的工作格局。二是实施清单管理。围绕新能源、尾矿综合利用、钼产业、硅材料、生物医药、连翘、核桃、豆腐、食用菌、文旅康养等10条重点产业链设立招商专班，实施精准招商。召开洛南县招商引资工作推进会，制定产业链招商图谱、目标企业库、重点招商引资项目清单和重点产业链招引清单，建设数字招商平台，谋划储备要素完善、带动性强、吸引力高的项目107个。三是突出实绩导向。树立“以招商引资论英雄”的鲜明导向，印发《关于下达2025年度招商引资任务的通知》，精准下达招商任务，将招商成效作为各级各部门和干部履职评价的重要依据，常态化运用招商引资“三色管理”办法，实行“月统计、季评价、年考核”，覆盖项目谋划、活动开展、对接洽谈和落地建设全流程，确保任务高质高效落实。

（二）多点精准发力，掀起“招大商”热潮。一是领导带头招商。紧盯“三类500强”及行业龙头企业，县委、县政府主要负责人分别带队赴北京、上海、江苏、河南、福建等地开展精准对接，累计开展专场招商活动8场次、外出招商30次、接待考察84次。二是延链补链招商。聚焦10大产业链，制定招引清单，谋划储备项目81个。支持现有企业技改扩能，引进产业链核心及配套企业。华钼钼产业园、煌朝真空玻璃、绿色生态循环奶牛产业示范园等项目进展顺利，欧标肉兔产业园、中药材物流园等项目加快推进。三是节会推介招商。组织参加专场推介活动8次，成功举办第四届乡党回乡发展大会、“投资中国·选择陕西”洛南县重点产业链投资洽谈会、陕西·商洛重点产业链投资推介会，与经开区共同承办2025招商推介暨投资合作洽谈会，积极参与市民企商会进洛南推介会、第六届海峡两岸（陕西）经贸科技合作产业对接活动、跨国公司产业合作大会等，借助平台集中展示县域优势与政策红利，营造开放包容的投资环境。四是借力聚智招商。按照“高频率、多批次、专业化、小分队”模式，开展驻点招商、以商招商、委托招商。依托西安市洛南商会及深圳、乌鲁木齐、北京、南京等驻外联络处，广泛宣传推介政策和项目。抢抓苏陕协作与西商融合机遇，主动对接承接产业转移和外溢项目。

（三）优化营商环境，打造“招好商”洼地。一是政务办理高效便捷。深化“放管服”改革，推行“不见面+清廉审批”“审勘分离”等模式，上线306项标准化政务服务，推出21项“高效办成一件事”清单。落实“容缺受理”，公布45项容缺事项。设立营商环境监测点，制定政商交往“负面清单”，开展联动督查，持续优化法治环境。二是要素保障精准暖心。制定“6+4”要素服务保障手册和投资促进政策包，覆盖用地、用工、金融、产业政策等核心要素。建立民营企业月度恳谈会机制，通过“有事你找我”程序实时响应企业诉求。摸排空置商业资源4处3.8万平方米、移民搬迁闲置房屋8处8000平方米、废旧厂房及僵尸企业资产18处760亩、批而未供地块38处，为项目对接落地提供坚实支撑。三是全周期服务贴心到位。以“到群众中去”实践活动为抓手，持续提升能力作风，做好企业全生命周期服务。对近五年签约项目开展“回头看”，按季度更新进展，及时跟进在建项目，协助解决建设难题。对近三年签约项目建立落地清单，明确包抓领导、责任单位与配合部门，实现从引进、落地到定期回访的全流程服务，加快项目建设与达产达效。

二、困难与问题