（27篇）市县乡人大2025年度民主生活会对照检查材料汇编（含班子、个人）

XX县人大常委会党组班子2025年度民主生活会对照检查材料

根据中央、省委、市委和县委关于召开2025年度民主生活会的统一部署要求，县人大常委会党组紧扣本次会议主题，在会前采取集体研讨、个人自学等方式，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届四中全会精神，以及习近平总书记关于党的建设、党的自我革命、作风建设的重要论述。认真学习了《中国共产党纪律处分条例》、中央八项规定及其实施细则精神等重要文件。同时，党组通过座谈交流、网络平台、谈心谈话等多种形式，广泛征求了县人大各专（工）委、“一府一委两院”、部分人大代表及基层群众的意见建议。在此基础上，党组班子严格对标对表，紧密联系思想、学习和工作实际，深入查摆突出问题，深刻剖析问题根源，明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下：

一、存在的主要问题

党组班子始终坚持问题导向，严格对照“四个带头”要求，聚焦五个方面深入查摆，发现以下主要问题：

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

对照“深刻领悟‘两个确立’的决定性意义，增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，严守党的政治纪律和政治规矩，坚定政治方向、坚守政治立场、履行政治责任”的要求，存在以下差距：

一是政治理论武装的深度与转化效率有待提升。虽然能够坚持集体学习制度（全年组织中心组学习12次），但对党的二十届四中全会作出的关于推进国家治理体系和治理能力现代化的一系列新部署、新要求，系统性、学理性研究不够深入，满足于“学过了”“传达了”，但在如何创造性地将党中央大政方针与地方人大依法履职实践相结合，转化为推动县域治理效能提升的具体制度措施和行动方案上，思路不够开阔，举措不够精准。例如，在运用法治方式保障和促进全县“十五五”规划顺利开局方面，前瞻性调研和系统性立法需求论证还不够充分。

二是政治执行力的穿透性与刚性有待加强。在贯彻落实中央和上级党委决策部署时，有时存在“上热中温下冷”的递减现象。能够及时在党组会上传达学习，但在后续的监督、决定等履职环节中，跟踪问效的韧劲不足，一抓到底的狠劲欠缺，导致部分工作成效未能完全达到预期。比如，在推动某些重大改革举措落地过程中，行使监督权时更侧重于程序性审议，对执行过程中遇到的具体梗阻和深层次矛盾，主动介入、协调破解的力度不够大。

三是政治敏锐性和斗争精神的日常养成有待强化。对新形势下意识形态领域的复杂性认识有时不够到位，对社会上一些错误思潮和模糊认识，虽然能做到不附和、不传播，但主动从政治高度进行辨析、批驳和引导的意识不够强、方法不够多。班子成员在履行“一岗双责”时，对分管领域干部的政治能力训练和风险防范意识教育抓得不够经常，未能完全做到将政治要求融入日常业务指导和队伍管理中。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

对照“坚持把政治修养摆在党性修养的首位，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚守共产党人精神追求，解决好世界观、人生观、价值观总开关问题”的要求，存在以下不足：

一是党性锻炼的主动性和经常性不足。有时存在“事务主义”倾向，忙于日常会议、视察、检查等具体工作，相对而言，静下心来对照党章党规党纪进行自我反省、自我检视的时间被挤占。参加双重组织生活有时停留在“出席”层面，以普通党员身份与支部同志进行深度思想交流、接受严格党内政治生活锤炼的自觉性有待提高。在运用批评与自我批评武器上，“辣味”仍显不足，有时碍于情面，对同志的缺点点到即止，自我批评也多是共性问题，触及灵魂深处不够。

二是理想信念教育的常态化机制不够健全。对班子成员和机关党员干部的理想信念教育，多依赖于集中学习、会议传达，形式相对单一。结合人大工作实际，挖掘红色法治文化资源、讲好代表履职故事、以身边榜样激励党员干部坚守初心使命的生动实践不够丰富，教育的感染力、渗透力有待增强。对党员干部“八小时外”的思想动态和社交圈、生活圈关注了解不够，常态化谈心谈话未能完全做到防微杜渐。

三是理论武装与党性修养融合不够紧密。学习党的创新理论有时侧重于理解和把握其政治意义和理论内涵，但在如何将其内化为自身的坚强党性、转化为坚定的政治立场和纯粹的思想品格方面，下功夫不够深。存在“学用脱节”现象，未能始终将学习成果完全体现到依法履职、为民服务的具体行动和价值取舍中，世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得不够紧、不够牢。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

对照“走好新时代党的群众路线，落实‘四下基层’制度”、“严格执行民主集中制”、“自觉筑牢拒腐防变的思想堤坝”的要求，存在以下问题：

一是联系服务群众的深度和广度有待拓展。虽然建立了代表联络站、开展了定期接访，但“坐等上门”多，“主动下沉”深挖问题少。落实“四下基层”制度有时存在“任务化”倾向，调研视察“走规定路线、看示范点位、听标准汇报”的情况依然存在，真正深入矛盾突出、情况复杂的地方，与群众“坐一条板凳”听掏心窝子话的次数不够多。对收集到的群众急难愁盼问题，跟踪督办、推动解决闭环管理机制运行不够高效，一些问题的解决周期偏长，群众的获得感不够强。

二是民主集中制原则的执行质量有待提高。党组议事决策程序总体规范，但在个别议题上，会前酝酿沟通有时不够充分，导致会上讨论时间紧张，不同意见未能完全展开。有时存在“重集中、轻民主”的倾向，主要负责同志末位表态制度虽已执行，但在如何更好地激发每一位班子成员充分发表意见、特别是发表不同意见的积极性方面，氛围营造还有提升空间。决策后的执行情况反馈和评估机制不够完善。

三是纪律规矩意识的“防火墙”筑得不够牢固。对中央八项规定精神及其实施细则的学习理解有时停留在“禁令”层面，对其背后的深刻政治考量和深远作风引领意义体悟不深。在公务接待、会议活动、文件简报等方面，虽然未发现明显违规问题，但存在“紧箍咒”意识时强时弱的情况，对一些“擦边球”现象或隐形变异“四风”问题，警惕性不够高。在自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，坚决抵制特权思想和特权现象方面，自我要求的标准可以更高。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

对照“树立和践行正确政绩观，完整准确全面贯彻新发展理念”、“敢于斗争、善于斗争”、“在推动高质量发展、加强基层治理、完成急难险重任务中担当作为”的要求，存在以下短板：

一是政绩观与新发展理念的结合不够有机。在依法开展监督、讨论决定重大事项时，有时过于关注短期、显性的工作成效，对需要久久为功的基础性、长远性工作，推动的力度和韧性相对不足。完整、准确、全面贯彻新发展理念，将其融入人大立法、监督、代表等工作全过程的系统性思考不够，特别是在推动绿色发展与民生保障协同、科技创新与法治护航并进方面，监督的切入点和着力点不够精准。

二是攻坚克难的锐气和斗争本领有待增强。面对改革发展中的深层次矛盾和历史遗留问题，有时存在畏难情绪和“路径依赖”，习惯于按部就班、遵循惯例，运用法治思维和法治方式攻坚破题的创新举措不多。在开展法律监督和工作监督时，有时存在“好人主义”思想，担心监督太严影响“一府一委两院”工作积极性，导致监督的刚性不足，“法律巡视”利剑作用未能充分发挥。

三是风险防范意识和底线思维树得不够牢。对经济社会运行中可能出现的各类风险，特别是金融、房地产、地方政府债务等领域的潜在风险，主动开展前瞻性调研、进行预警性监督的意识不强。在推动基层治理现代化方面，对如何发挥人大在矛盾纠纷多元化解、基层民主实践中的独特作用，研究不深，实质性举措不多。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

对照“严于律己、严负其责、严管所辖”、“持之以恒推进全面从严治党”、“坚决整治形式主义为基层减负”等要求，存在以下薄弱环节：

一是“一岗双责”压力传导存在衰减。党组班子对自身要求比较严格，但在将全面从严治党责任向各委室、向党员干部个体有效传导上，方式方法较为单一，多是开会强调、签订责任书，日常的监督检查、提醒警示不够经常、不够具体。对分管领域党员干部的日常教育管理监督存在“宽松软”现象，抓业务工作多，抓思想作风和廉政建设少，未能完全做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

二是整治形式主义为基层减负的成效需巩固。虽然大力精文减会，但一定程度上存在“以文件落实文件”、“以会议贯彻会议”的惯性。例如，在组织代表视察调研前，有时要求基层准备过于详尽的汇报材料；一些工作过于注重留痕，增加了基层不必要的负担。对于调研考察中可能出现的“走秀式”、“盆景式”问题，虽然有所警惕，但制度性防范措施还不够严密。

三是党员干部网络行为的教育引导和管理有待加强。对意识形态工作“极端重要性”的认识虽已到位，但对党员干部网络空间言行的规范管理，更多是原则性要求，缺乏具体、可操作的行为指引和常态化监督提醒机制。对网络上涉及本地经济社会发展、人大工作的不实信息或错误观点，组织引导党员干部主动发声、澄清是非的机制不够健全。

二、对照反面典型案例剖析情况

党组班子深刻剖析了近期纪检监察机关通报的“某镇党员领导干部李某公车私用并酒驾”典型案例。该案例中，李某将本应封存的公务摩托车擅自修复并长期用于私人出行，最终因酒驾被查获而暴露，受到党内严重警告处分。此案例虽发生在基层，但暴露出的问题触目惊心、发人深省，党组班子以案为鉴、反躬自省：

（一）警醒我们对“微权力”监管的盲区认识不足。李某使用的摩托车因未纳入统一管理平台而成为“脱管”资产。这折射出我们在履行全面从严治党主体责任时，可能存在“重机关、轻基层”，“重汽车、轻其他资产”的倾向。县人大机关及下属单位是否也存在类似未完全纳入监管视野的“小微”公共资产？我们的资产管理制度是否存在漏洞？日常监管是否存在“灯下黑”？这警示我们必须推动监督触角向所有公权力、公共资源延伸，不留死角。

（二）暴露出纪法教育和日常监督的“温度”和“密度”不够。李某从产生私心、违规修车到长期私用，直至酒驾，是一个逐步滑向深渊的过程。这反映出相关单位党组织的日常纪法教育likely流于形式，未能真正入脑入心；日常监督likely缺位，未能及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。反观我们自身，对党员干部的“八小时外”监督、对“酒驾醉驾”等违法问题危害性的警示教育，是否做到了常抓不懈、警钟长鸣？谈心谈话是否真正触及思想、起到预警作用？

（三）反映出制度执行刚性严重缺失，特权思想滋生。李某擅自处置公物，将公车视为私产，是典型的特权思想和规矩意识淡漠。这警示我们，任何制度如果执行不严、形同虚设，就会为权力滥用打开缺口。我们必须深刻反思，县人大党组在推动机关内部管理制度执行上，是否也存在“喊得凶、抓得松”的情况？班子成员和各级负责人是否真正带头严格执行各项规定，坚决反对任何形式的特权现象？

XX省纪委监委近期连续通报曝光党员、公职人员酒驾等问题，也释放出执纪必严、违纪必究的强烈信号。党组班子深刻认识到，“酒驾”“公车私用”绝非小事小节，其背后是纪律松弛、作风涣散、敬畏缺失的大问题，必须引以为戒，坚决杜绝。

三、产生问题的原因剖析

深刻反思以上问题，其根源主要在于：

（一）理论学习的“内化”环节存在薄弱点。对党的创新理论，特别是党的二十届四中全会关于国家治理现代化的新论述、中央八项规定精神所蕴含的深刻政治内涵，学习满足于“知”，但在“信”和“行”上结合不够紧。未能完全做到运用其立场观点方法来彻底改造主观世界、指导履职实践，导致政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待提升，理想信念的根基有待进一步夯实。

（二）党性修养的“主动”意识有所淡化。在长期相对稳定的工作环境中，部分班子成员不自觉产生了“歇歇脚”的想法，革命意志和奋斗精神有所减退。对照党章党规进行自我革命、自我净化、自我提高的主动性下降，习惯于用工作成绩代替党性锻炼，导致在严守纪律规矩、发扬斗争精神、抵制歪风邪气方面，标准有所降低，锐气有所消磨。

（三）宗旨意识的“践行”路径不够优化。虽然主观上坚持“以人民为中心”，但在具体实践中，深入基层一线“解剖麻雀”、与群众面对面心贴心交流的机制坚持得不够好。有时被事务性工作羁绊，未能将足够的时间和精力投入到倾听最真实民声、解决最突出民忧上，导致联系服务群众“最后一公里”有时不够通畅，决策的民意基础有待进一步夯实。

（四）管党治党的“责任”链条拧得不够紧实。对新时代全面从严治党向纵深发展的长期性、复杂性、艰巨性认识有时不够到位，存在“人大是权力机关不是执行部门，风险相对较小”的模糊认识。履行“一岗双责”时，“抓业务”与“抓党建”存在“一手硬、一手软”的现象，压力传导层层递减，严的管理监督未能完全覆盖到每一名党员干部和每一个工作环节。

四、今后努力方向和整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，县人大常委会党组班子将以高度的政治自觉，狠抓整改落实，切实做好民主生活会“后半篇文章”。

（一）强化理论武装，在筑牢政治忠诚上达到新高度。坚持将学习党的创新理论作为终身课题，制定并严格执行年度学习计划，每季度至少开展1次专题研讨。重点深学细悟党的二十届四中全会精神，围绕“发展全过程人民民主”、“坚持全面依法治国”等与人大工作密切相关的主题，开展系统性、应用性研究，年内形成不少于2篇高质量调研报告或决策参考。健全党组会议“第一议题”制度，确保党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神在人大工作中不折不扣落地生根。

（二）锤炼坚强党性，在永葆政治本色上展现新风貌。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，高质量开好民主生活会和组织生活会，带头开展“辣味十足”的批评与自我批评。班子成员每年至少以普通党员身份参加所在支部活动4次，带头讲党课。建立党性分析常态化机制，每半年结合工作实际进行一次深刻自我剖析。深入开展理想信念教育和党章党规党纪学习，特别是中央八项规定精神及其实施细则的再学习、再对照，筑牢拒腐防变思想堤坝。

（三）践行根本宗旨，在密切联系群众上取得新成效。完善“四下基层”工作机制，班子成员带头，每年深入基层调研不少于60天，至少牵头解决1-2个群众反映强烈的突出问题。优化代表联络站功能，推广“线上+线下”民意收集模式。建立民生实事项目人大代表票决制实施情况“回头看”监督机制，推动解决群众急难愁盼问题闭环管理、高效运行。坚决整治调研考察中的形式主义，提倡“四不两直”方式，减轻基层负担。

（四）勇于担当作为，在服务发展大局上实现新突破。聚焦全县“十五五”规划实施开局，找准人大履职切入点。围绕高质量发展、乡村振兴、生态环保、营商环境等中心工作，综合运用听取审议报告、执法检查、专题询问、工作评议等监督方式，增强监督刚性和实效。树立正确政绩观，鼓励探索创新履职方式，在地方立法精准化、监督工作刚性化、代表作用常态化方面推出务实举措。增强风险意识，对经济社会领域潜在风险开展前瞻性监督调研。

（五）扛牢主体责任，在推进从严治党上体现新担当。严格履行党组全面从严治党主体责任和班子成员“一岗双责”，制定责任清单，每季度专题研究1次党建工作。加强对机关各委室及党员干部的日常教育管理监督，运用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小。开展机关内部公共资产（包括所有车辆、设备等）管理专项检查，堵塞监管漏洞。严格落实意识形态工作责任制，出台规范党员干部网络行为指引，营造清朗网络空间。持之以恒抓好中央八项规定精神落实，常态化开展警示教育，以案促改，坚决防止“四风”问题反弹回潮，营造风清气正的政治生态。

县人大常委会党组班子将以此次民主生活会为新的起点，以自我革命的精神和刀刃向内的勇气，狠抓整改落实，不断提升班子的凝聚力、战斗力，团结带领全县人大系统和人大代表，依法履职、担当进取，为奋力谱写中国式现代化XX县新篇章贡献人大力量。

市人大常委会党组领导班子2025年度民主生活会对照检查材料

根据中央、省委和市委统一部署，本次民主生活会紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化”主题。会前，党组班子严格按照要求，扎实做好各项准备工作。一是深化学习研讨。聚焦会议主题，举办为期3天的专题读书班，原原本本学习党的二十届四中全会公报、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》及说明、习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于作风建设的重要论述，以及中央政治局2025年民主生活会精神，开展集中研讨4次，班子成员均作了交流发言，进一步统一思想、深化认识。二是广泛征求意见。通过设立意见箱、发放征求意见函、召开座谈会、个别访谈等形式，面向市级“一府一委两院”、各县（市、区）人大常委会、市人大代表、机关党员干部及部分基层群众，累计征集到原始意见建议172条，经梳理归纳为6个方面42条具体问题。三是深入谈心谈话。严格落实“四必谈”要求，主要负责同志与班子成员、班子成员相互之间、班子成员与分管部门主要负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表均开展了面对面谈心谈话，累计谈话68人次，坦诚沟通思想、交换意见、指出不足。四是认真撰写材料。在深入学习、征求意见、谈心谈话基础上，党组主要负责同志主持起草班子对照检查材料，班子成员认真撰写个人发言提纲，深入查摆问题，深刻剖析根源，明确整改方向。现将对照检查情况报告如下。

一、2025年度贯彻落实中央八项规定精神情况总结

（一）深化学习教育，筑牢思想根基。党组坚持将学习贯彻中央八项规定精神作为长期政治任务，通过“学、查、改、立”扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。全年组织党组理论学习中心组专题学习6次，举办全市人大系统作风建设专题讲座2场，覆盖市县乡三级人大干部1200余人次。系统学习党的二十届三中全会关于作风建设的新部署，将落实八项规定精神作为巩固拓展主题教育成果、深化党纪学习教育成效的关键抓手。结合学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》，编印《作风建设负面清单及典型案例汇编》200册，组织观看警示教育片《戒尺》，开展“作风建设大家谈”主题党日活动15次，引导党员干部深刻认识“四风”问题的政治危害，自觉将纪律规矩内化于心、外化于行。学习教育中，班子成员带头谈认识、讲体会、作承诺，机关各党支部召开专题组织生活会，查摆作风方面问题83个，制定整改措施156项，持续拧紧思想“总开关”。

（二）聚焦关键环节，严控“三公”经费。党组严格执行公务接待、公务用车、因公出国（境）等管理规定，从严从紧控制相关支出。2025年，市人大常委会机关“三公”经费预算同比压减5%，实际支出严格控制在预算额度内。修订完善《市人大常委会机关国内公务接待管理办法》，明确规定接待标准、审批流程和报销要件，全年公务接待批次和费用同比分别下降12%和15%。加强公务用车平台化管理，节假日期间除值班车辆外一律封存，GPS定位监控实现全覆盖，无公车私用现象发生。严格执行年度因公出国（境）计划，全年仅安排1个团组3人次赴外进行立法调研交流，出访天数、团组规模均严格按规定执行，未安排任何与公务无关的活动。在会议活动方面，严格执行年度会议计划，将全市人大工作会议与立法工作会议合并召开，压缩会期半天；全年未举办任何未经批准的庆典、论坛、展会活动。

（三）改进调研方式，力戒形式主义。党组大力弘扬“四下基层”优良传统，班子成员带头改进调研作风。全年班子成员累计下基层调研156天，人均超过30天，其中采取“四不两直”方式调研占比达到40%。围绕“十五五”规划编制前期调研、优化营商环境条例执法检查、乡村振兴促进工作监督等主题，深入工厂车间、田间地头、社区网格，召开小型座谈会、院落会43场，直接听取基层代表和群众意见建议300余条。坚决整治调研考察中的形式主义，2025年取消陪同调研人员超标、路线安排“盆景化”的调研活动2次。建立调研成果转化运用清单，对调研中发现的76个具体问题，通过审议意见、代表建议等形式推动解决52个，转化率为68.4%。注重减轻基层负担，机关发文数量同比减少8%，要求基层报送的报表材料压减15%，清理整合微信工作群7个。

（四）健全长效机制，扎紧制度笼子。党组坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对学习教育和监督检查中发现的问题，着力完善作风建设制度体系。2025年，制定修订《市人大常委会党组关于进一步加强作风建设的实施意见》《市人大常委会机关力戒形式主义官僚主义负面清单》《关于加强市人大常委会会议会风会纪管理的规定》等制度文件5项。强化制度执行监督，机关纪委牵头开展作风建设专项督查4次，重点检查上下班纪律、会议效率、调研实效、文件流转等环节，对发现的3个苗头性倾向性问题及时进行谈话提醒。将落实中央八项规定精神情况纳入机关党建考核和干部年度考核重要内容，实行“一票否决”。畅通监督渠道，在机关门户网站设立“作风建设举报专栏”，定期分析研判信访举报中反映的作风问题。通过系列制度建设，推动作风建设常态化长效化机制进一步完善。

二、存在的突出问题

（一）在带头强化政治忠诚，提高政治能力方面

1.政治判断的预见性和敏锐性有待增强。对当前改革发展稳定中潜在的风险挑战，特别是意识形态领域、经济金融领域可能传导至人大工作层面的复杂因素，前瞻性研判不足。例如，在审议2025年市本级预算调整方案时，对新增债券资金投向的潜在风险（如部分项目收益覆盖能力不足）缺乏足够敏锐的预警分析，更多侧重于程序性合规审查。面对网络空间中涉及人大制度、立法工作的不实信息，有时反应不够迅速，2025年仅主动组织发布权威解读稿件11篇，对错误观点的批驳不够及时有力。在分析研究涉人大信访中的政治因素时，有时就事论事多，从政治高度把握其本质和关联性不够。

2.政治领悟的深度和转化度存在差距。对党的二十届四中全会关于“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”的战略部署，虽然组织了学习，但在结合人大职能创造性地贯彻落实上思路不够开阔。例如，在谋划2025-2027年立法规划时，对如何通过立法更好地将党的主张转化为全市人民的共同意志，体现“十四五”收官和“十五五”开局的衔接，思考谋划的深度不足。对党中央关于“统筹高质量发展和高水平安全”的要求，在地方立法和监督项目中体现不够均衡，全年安排的9项立法项目中，涉及安全发展的仅2项；5项重点监督项目中，直接关乎经济安全的仅有1项。

3.政治执行的穿透力和彻底性仍需提升。推动党中央重大决策部署和省委、市委工作要求通过法定程序转化为地方性法规、决议决定和全市人民的自觉行动，有时存在“中梗阻”现象。例如，在落实中央关于完善生态环境保护法律体系的部署时，我市《湿地保护条例》立法进程相对迟缓，从启动到一审历时近两年，论证协调环节多、耗时长。推动市委关于“打造区域科技创新中心”的决策部署落地，人大虽开展了专项调研并形成报告，但后续通过重大事项决定权予以固化、推动形成制度性成果的力度不够，停留于一般性审议意见。

4.政治纪律和政治规矩的刚性约束有待强化。班子成员能够自觉遵守党的政治纪律，但在教育引导机关全体党员干部时刻绷紧政治纪律这根弦方面，措施不够硬核。2025年，机关内部开展的理想信念教育和政治纪律专题培训仅为2次，频次和深度有待加强。对党员干部在一些非正式场合、网络社交平台可能存在的模糊认识或随意议论，日常的提醒、监督不够到位。执行请示报告制度有时不够严格规范，例如，个别立法中的重要分歧问题，有时在向市委报告前，内部沟通酝酿不够充分，影响了决策效率。

5.政治责任的压力传导存在层层递减。党组班子抓政治建设的整体合力发挥充分，但将政治责任有效传导至各专门委员会、工作委员会及党支部的“最后一公里”尚有堵点。对各专工委分党组政治功能的发挥，指导督促不够具体，2025年听取各分党组专题汇报政治建设工作仅1次。在干部选拔任用中，对干部政治素质的考察方式相对单一，有时过于依赖民主测评和个别谈话，深入其工作圈、生活圈、社交圈了解政治表现做得不够，全年因政治素质考察需要延伸了解的情况仅为3人次。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

1.理论武装的系统性、实践性结合不紧。学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是其法治思想、关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，有时满足于通读原文，结合人大立法、监督、代表等工作实践进行深层次理论思考和转化运用不够。例如，在学习“全过程人民民主”重大理念时，多集中于理论阐释，如何将其深度嵌入我市街道议政代表会制度创新、民生实事项目代表票决制完善等具体实践，形成可复制可推广的“X市经验”，缺乏系统性的理论提升和制度设计。2025年班子成员在省级以上刊物发表的相关理论文章仅2篇。

2.党性锻炼的主动性和经常性有所弱化。班子成员能够参加双重组织生活，但以普通党员身份深入所在党支部，与年轻党员开展思想交流、进行党性引导的主动性不够强，全年人均参加支部活动并提出针对性党性指导意见不足4次。在严肃的党内政治生活锤炼方面，“红脸出汗”还不够经常，2025年党组民主生活会上相互批评提出的25条意见中，涉及党性修养深层问题的仅有7条。对照党章党规党纪进行自我检视，有时存在“工作问题代替思想问题”倾向，从世界观、人生观、价值观根源上剖析不足。

3.理想信念教育的感染力、实效性有待增强。对机关党员干部的理想信念教育，方式方法相对传统，运用本地红色资源、先进典型开展沉浸式、体验式教育不够。2025年组织的革命传统教育主要采用参观纪念馆模式，结合人大工作特点开展“弘扬建党精神，履职担当为民”等主题实践活动较少。对于社会上一些错误思潮和腐朽价值观对机关干部可能产生的潜在影响，缺乏有针对性的辨析和引导措施。对青年干部的思想动态把握不够精准，全年召开青年干部思想政治座谈会仅1次。

4.宗旨意识融入履职全过程不够到位。坚持以人民为中心的发展思想，但在将其转化为人大具体的履职行权实践中，有时未能完全站稳人民立场。例如，在2025年开展的《市物业管理条例》执法检查中，更多关注法规条文执行情况，对业主委员会运行困境、老旧小区物业费收取难等涉及群众切身利益的“痛点”问题，追踪督办的韧劲不足，推动出台配套措施的力度不够。在代表建议督办中，有时过于注重办结率（2025年为98.5%），对问题解决率、群众满意率的关注和考核权重相对较低。

5.道德品格的示范引领作用发挥不充分。班子成员能够做到廉洁自律，但在弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等共产党人价值观方面，以身作则、以上率下的标杆效应可以更强。例如，在机关倡导艰苦奋斗、勤俭节约之风，虽然大会小会强调，但在审核机关办公设备更新计划时，未能坚决驳回个别超过实际需要的采购申请。在干部使用和评优评先中，坚持原则、抵制“人情”“关系”干扰的定力有时受到考验，2025年有1次干部调整因个别非原则性争议而略有迟滞。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

1.密切联系群众的深度和广度有待拓展。“四下基层”制度落实中，有时“身入”基层多，“心到”基层少。2025年班子成员下基层调研点中，安排到工作基础好、代表性强的点位占比偏高，达到65%，主动到矛盾多、困难大、群众意见集中的地方“解剖麻雀”相对不足。运用人大信访窗口、代表联络站收集民情民意的渠道作用发挥不充分，对群众反映集中的“一老一小”服务保障、城市停车难等民生“关键小事”，转化为立法监督项目的链条不够顺畅，全年通过代表联络站收集的1200余条民意中，仅15%被正式纳入相关工作议题。

2.保障改善民生的法治化力度仍需加大。对人民群众急难愁盼问题的回应，有时停留在推动政府解决具体个案层面，运用法治思维和法治方式从根本上、制度上解决问题的意识不够强。例如，针对2025年群众反映强烈的校外培训机构退费难问题，人大主要通过转办信访件、听取部门汇报等方式推动，未能及时启动相关地方性法规的立法调研或评估，从规范市场准入、资金监管等源头施策不足。在监督政府民生实事项目时，对项目遴选的科学性、实施过程的规范性、资金使用的绩效性跟踪问效不够刚性。

3.执行民主集中制的质量有待提高。党组议事决策能够坚持集体领导，但在会前酝酿沟通环节，有时时间不够充分，导致会上讨论深度受影响。2025年有2次党组会议议题，因前期调研论证不充分，会上争议较大，未能当场形成决议。在发挥常委会党组在人大常委会工作中的领导作用与尊重常委会依法行使职权的关系处理上，有时把握不够精准，存在党组会议与主任会议议题边界模糊的情况，全年有3个本应在主任会议讨论的程序性事项被提请党组会议研究。

4.自觉接受组织监督的主动性有待增强。班子成员能够按规定报告个人有关事项，但在主动将个人履职行为置于组织监督之下方面，意识还可以更强。例如，在参与立法协调、开展司法监督等工作中，遇到重要情况或需要突破现有政策框架时，有时先做后报或边做边报，严格事前请示报告制度执行不够到位。对组织安排的谈话函询、考核评议，有时存在“过关”心态，未能完全将其视为检视自我、改进工作的宝贵机会。

5.规范用权、抵制特权的思想堤坝需持续加固。虽然能够自觉遵守廉洁纪律，但对权力运行中可能存在的隐性风险点排查不够全面。例如，在人大代表名额分配、优秀代表评选等工作中，未能完全杜绝人情因素干扰的潜在风险。对机关内部可能存在的“衙门作风”、效率低下等问题，整治力度不够大，2025年接到反映机关处室办事拖拉的投诉仍有3起。对分管领域党员干部的日常监督管理，有时碍于情面，批评教育多，动真碰硬少。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

1.树立和践行正确政绩观存在偏差。在立法工作中，有时追求立法的数量和速度，对立法项目的必要性、可行性论证不够充分，2025年审议的9件法规案中，有1件因前期调研不深，条文与实际脱节，在一审阶段引发较大争议。在监督工作中，有时追求监督活动的“声势”和“亮点”，对监督发现问题的整改落实情况“回头看”不够持久，2025年开展的5项执法检查中，仅对2项进行了整改落实情况满意度测评。围绕“十五五”规划编制，人大提前介入、主动谋划的深度不足，提出的具有前瞻性、战略性的意见建议偏少。

2.贯彻新发展理念的法治保障作用发挥不充分。在立法规划项目中，体现创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的法规布局不够均衡，绿色发展和共享发展领域的立法项目相对薄弱。在监督推动高质量发展方面，更多关注传统经济指标，对数字经济、人工智能等新兴领域发展的法治需求研究不足，全年未安排相关专项调研或视察。推动区域协调发展，在跨区域流域保护、交通一体化等方面，运用法定职权开展协同立法的探索不够主动。

3.攻坚克难的斗争精神和斗争本领有待加强。面对立法中的难点堵点问题，有时存在畏难情绪，倾向于回避矛盾或寻求折中方案。例如，在制定《市优化营商环境条例》时，对于涉及部门权力调整、利益重构的条款，协调推动力度不足，最终出台的法规部分条款原则性较强、操作性待提升。在开展刚性监督手段如质询、特定问题调查等方面，顾虑较多，2025年未启动运用。对历史遗留问题或“老大难”问题，主动介入、推动解决的担当不够，例如对个别长期未决的代表建议，持续跟踪督办的韧劲不足。

4.应对风险挑战的前瞻性和主动性不足。对经济社会发展中可能出现的风险隐患，如地方政府债务、房地产领域风险等，缺乏运用人大监督职能进行预判预警的有效机制。在防范化解社会矛盾风险方面，发挥人大代表扎根基层的优势，参与矛盾纠纷调解的作用未充分激发。面对突发事件，人大快速反应、依法作出相关决定或提供法治支撑的能力建设有待加强，相关预案和演练不足。

5.激发干部队伍内生动力和创造活力办法不多。在机关内部，鼓励探索、宽容失误的氛围不够浓厚，部分干部存在“求稳怕错”心态。对干部的专业能力培养与新时代人大工作要求结合不紧，2025年组织的业务培训中，涉及前沿领域、复合型知识的课程仅占30%。在干部使用上，论资排辈现象一定程度上仍然存在，对敢于担当、实绩突出的年轻干部压担子、给平台不够大胆，机关40岁以下干部担任处室正职的比例仅为15%。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

1.“一岗双责”落实存在压力传导不均。党组主要负责同志能够认真履行第一责任人职责，但班子成员对分管领域党建工作的重视程度和投入精力存在差异。2025年班子成员专题研究、部署、检查分管领域党风廉政建设工作人均仅2次，听取汇报多，深入一线检查督导少。对分管部门党员干部的日常教育管理监督，有时依赖机关党委和纪委，主动抓、直接管的意识不够强。落实谈心谈话制度有时流于形式，全年班子成员与分管部门负责人廉政谈话中，谈业务工作多、谈廉洁风险少的情况占一定比例。

2.常态化作风教育的形式和内容需创新。开展作风教育多采用会议传达、文件学习等传统方式，运用信息化手段、情景模拟、案例复盘等新颖形式较少，教育的吸引力和感染力不足。2025年组织的作风教育活动中，互动式、体验式内容占比低于20%。教育内容与人大业务工作结合不够紧密，针对立法调研可能存在的“走过场”、审议发言可能存在的“泛泛而谈”等具体问题，缺乏靶向性的警示教育和行为规范指引。

3.制度笼子扎得不够紧密、执行不够严格。虽然建立了一批制度，但有些制度修订不及时，与最新精神要求存在脱节。例如，机关采购内控管理制度部分条款已不适应2025年新的财政管理要求。制度执行存在“稻草人”现象，例如，对于会议管理、公文处理等已有明确规定，但迟到早退、文件错漏等问题仍时有发生，2025年机关纪委通报的此类问题有5起。对制度执行情况的监督检查频次和力度不够，缺乏有效的问责机制。

4.整治形式主义为基层减负长效机制有待夯实。虽然精简了文件会议，但有时通过电话、微信、便签等形式变相下达任务的情况仍然存在，2025年办公室接收的各类非正式工作通知、催报材料次数较2024年上升10%。调研考察中，要求基层准备汇报材料、整理台账资料的情况仍未完全杜绝。对于代表反映的参会培训过多、填报表格繁杂等问题，统筹协调、源头管控的力度不够，未能有效为人大代表依法履职减负。

5.对党员干部网络空间言行的教育引导和管理不足。对机关党员干部的网络行为规范，仅停留在一般性要求，缺乏具体可操作的管理细则。对于党员干部在社交媒体上转发不实信息、发表不当言论的潜在风险，缺乏有效的监测和预警机制。未能积极组织引导党员干部在网络空间发声亮剑，传播正能量，讲好人大故事，2025年机关党员干部在主流网络平台主动发布宣传人大制度、普法释法类信息的数量较少。

三、典型案例剖析

（选取我市某区人大常委会原副主任李某违反中央八项规定精神，接受可能影响公正执行公务的宴请和旅游安排，并最终查出存在其他严重违纪违法问题一案）

（一）以案说德：理想信念滑坡是思想溃堤的根源。李某案例深刻揭示，党员干部“总开关”拧得不紧，道德防线必然失守。李某曾是一名业务能力较强的干部，但随着职务提升，逐渐放松党性修养和世界观改造，将“小节无碍”的错误认识，从接受一次宴请、一次旅游安排开始，逐步发展到丧失原则，最终滑向腐败深渊。这警示我们，道德品格的锤炼非一日之功，懈怠松懈则如逆水行舟。市人大常委会党组作为地方国家权力机关的领导核心，班子成员更应带头明大德、守公德、严私德，时刻反思在理想信念这个根本问题上是否坚定如磐，在人情往来、生活情趣等细节上是否做到了慎独慎微。要警惕将工作关系庸俗化为利益交换，防止在推杯换盏、休闲娱乐中模糊了公私界限、动摇了初心使命。

（二）以案说纪：纪律规矩意识淡漠是行为越轨的开端。李某行为首先违反的是党的廉洁纪律，将本应清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系异化为利益关系。中央八项规定精神是铁规矩、硬杠杠，李某却将其视为“橡皮筋”，心存侥幸，认为“吃顿饭、玩一下”不是大事。这反映出其党纪观念极为淡薄，对“越往后执纪越严”的态势缺乏清醒认识。对照检查，市人大常委会党组在抓纪律教育上是否存在“雨过地皮湿”现象？是否真正让“六大纪律”特别是廉洁纪律、生活纪律入脑入心？机关内部是否存在类似“小问题不值得小题大做”的错误认识？必须深刻认识到，破法无不始于破纪，每一次对纪律的轻微触碰，都是对防线的严重侵蚀。必须将纪律教育抓在经常、严在日常，让遵规守纪成为内在自觉。

（三）以案说法：权力观扭曲是走向违纪违法的核心。李某手中的权力本应用于服务人民、推动法治，却异化为谋取私利、接受“围猎”的工具。其行为不仅违纪，更可能涉嫌违法，最终受到法律严惩。这深刻警示，敬畏法纪就必须敬畏权力，规范用权。市人大常委会行使立法权、监督权、决定权、任免权，每一项权力都承载着人民的重托。班子成员和机关干部是否都牢固树立了“权为民所赋、权为民所用”的正确权力观？在立法协调、监督工作中，是否始终坚守法治底线，自觉抵制各种形式的“关系案”“人情案”“金钱案”？是否做到了严格依照法定权限和程序行使权力，确保权力在阳光下运行？必须时刻牢记，法律红线不可触碰，任何时候都不能以任何理由搞特权、搞例外。

（四）以案说责：“两个责任”落实不到位是监督缺位的关键。李某问题的发生，暴露出其所在单位党组织在履行全面从严治党主体责任、监督责任上存在明显缺失。日常教育管理不严，监督提醒不到位，未能及时发现和纠正苗头性倾向性问题，导致小错酿成大祸。这警醒市人大常委会党组，必须坚决扛起管党治党政治责任。“严管就是厚爱”，对班子成员和干部队伍的监督管理，必须严字当头、实字托底。党组主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、纪检监督责任是否层层压实？是否存在“重业务、轻党建”，对干部“八小时之外”情况了解不深、监督不力的问题？是否敢于较真碰硬，运用好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态？必须深刻反思，补齐责任落实的短板。

（五）以案促改：举一反三查摆自身是筑牢防线的要求。李某案例不是孤立的，它折射出“四风”问题的顽固性、隐蔽性，以及风腐一体、由风及腐的现实风险。市人大常委会党组要以此为镜，深入查摆自身在思想上、作风上是否存在类似倾向或差距。例如，在调研考察、横向交流中，是否存在变相的“吃喝接待”？在服务代表、联系群众中，是否存在形式主义、官僚主义问题，导致脱离实际、脱离群众？在机关内部管理上，是否存在制度漏洞或执行不力，为不正之风留下空间？必须保持清醒头脑，深刻认识“四风”问题的严重政治危害，以案为鉴、以案促改、以案促治，将问题查摆具体化、整改落实制度化，坚决防止类似问题发生。

四、产生问题的深层次原因剖析

（一）思想认识根源：理论武装与党性锤炼结合不深。一是对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，学习领会未能完全做到融会贯通、知行合一，运用其立场观点方法分析和解决人大工作实际问题的能力有待提升，导致政治站位、战略眼光存在局限。二是理想信念教育的常态化、机制化落实不够，未能将党性修养融入日常履职和支部生活，世界观、人生观、价值观的改造时有松懈，导致宗旨意识、奋斗精神有所弱化。三是自我革命精神发扬不足，对作风建设永远在路上的长期性、复杂性、艰巨性认识不够深刻，有时存在“歇歇脚”“松口气”的想法，导致纠治“四风”的韧劲和定力需进一步增强。

（二）政治能力根源：政治历练与斗争实践锤炼不足。一是在复杂政治局面和风险挑战面前，运用政治思维观察分析形势、把握政治大局的能力有待加强，政治判断力、政治领悟力、政治执行力与新时代人大工作的使命要求相比尚有差距。二是党内政治生活“熔炉”作用发挥不够充分，批评和自我批评的武器运用得不够经常、不够有力，缺乏严肃认真的政治历练，导致党性原则在某些时候不够鲜明。三是在推动党中央决策部署落地生根过程中，敢于斗争、善于斗争的勇气和艺术有待提升，有时存在“和风细雨”多、“雷霆手段”少的情况，政治担当的锐气有所磨蚀。

（三）作风建设根源：群众路线与求真务实贯彻不力。一是“从群众中来、到群众中去”的工作方法践行不够彻底，深入基层一线“解剖麻雀”、倾听原汁原味民声的主动性不足，导致一些立法监督项目与群众期盼存在温差。二是政绩观存在偏差，有时过于注重工作的“显绩”和程序合规，对工作的实际效果、群众的真实获得感关注不够，存在一定程度的官僚主义、形式主义倾向。三是艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统弘扬不够，在反对特权思想和特权现象方面，思想自觉和行动自觉有待提高，对一些隐形变异的“四风”问题警惕性不足、辨别力不强。

（四）纪律观念根源：规矩意识与制度敬畏树立不牢。一是对党章党规党纪的学习理解停留在“知道”层面，未能完全刻印在心，转化为行为自觉，纪律教育的震慑力、渗透力有待增强。二是制度执行存在“弹性”，对机关内部制定的各项规章制度，有时强调客观原因，执行打折扣、搞变通，制度的刚性约束未能完全显现。三是监督执纪问责不够严格，有时存在“护犊”心理或“老好人”思想，运用“四种形态”抓早抓小不够充分，导致一些苗头性问题未能及时遏制。

（五）责任担当根源：压力传导与系统治理协同不够。一是全面从严治党主体责任压力传导存在层层递减现象，班子成员履行“一岗双责”的意识和能力不平衡，齐抓共管的工作格局有待进一步巩固。二是干部队伍管理的系统性、前瞻性谋划不足，在激发干部内生动力、提升专业素养、强化日常监管等方面，综合施策不够精准有效。三是对人大工作领域廉政风险点的排查防控不够全面深入，未能完全实现监督、制度、教育同向发力，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制需进一步健全。

五、今后的努力方向和改进措施

（一）持续强化政治建设，提升政治能力。一是坚持把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯通起来，通过党组理论学习中心组引领学、人大代表履职培训专题学、机关党支部研讨学等方式，深刻把握“十五五”规划建议的核心要义，确保人大工作始终沿着正确政治方向前进。计划2026年举办相关专题读书班不少于2期，理论学习中心组学习不少于12次。二是严格执行重大事项向市委请示报告制度，确保人大各项工作都在党的领导下进行。完善党组在立法、监督、决定重大事项等工作中的政治把关程序，每年至少开展1次对党中央重大决策部署和省委、市委工作要求在人大落实情况的专项督查。三是加强政治能力训练，引导班子成员和机关干部善于从政治上看问题、谋工作，特别是在意识形态、经济安全、社会稳定等领域，提高政治敏锐性和鉴别力。每年至少组织1次应对风险挑战的专题研讨或情景模拟。

（二）深化理论武装党性锻炼，筑牢思想根基。一是健全常态化长效化理论学习机制，将学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为“第一议题”，每季度至少开展1次交流研讨，推动学习成果转化为谋划工作的思路、促进履职的举措。班子成员每年至少撰写1篇高质量的理论文章或调研报告。二是严肃党内政治生活，高质量开好民主生活会和组织生活会，增强批评和自我批评的“辣味”。严格落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度，班子成员每年至少以普通党员身份参加所在支部活动4次，带头讲党课1次。三是加强理想信念教育和党性修养，充分利用本地红色资源，每年组织1-2次现场教学；开展向身边先进典型学习活动，引导党员干部传承红色基因，赓续红色血脉，永葆政治本色。

（三）践行根本宗旨改进作风，密切联系群众。一是完善“四下基层”工作机制，班子成员带头每年下基层调研时间不少于30天，其中采用“四不两直”方式不少于50%。调研主题紧扣群众急难愁盼和市委中心工作，提高调研实效。二是深化拓展全过程人民民主的X市实践，优化代表联络站功能，推广街道议政代表会制度，完善民生实事项目人大代表票决制。每年确定2-3项重点民生议题，纳入监督或立法计划，推动解决实际问题。三是坚决整治形式主义官僚主义，持续为基层减负。严格控制会议文件数量，2026年力争在2025年基础上再压减5%。改进调研考察方式，杜绝“盆景式”调研。优化代表履职服务保障，减少不必要的会议和材料报送。

（四）从严管党治党正风肃纪，压实主体责任。一是坚决扛起全面从严治党主体责任，党组书记认真履行第一责任人职责，班子成员严格履行“一岗双责”。每年专题研究全面从严治党工作不少于2次，听取机关党委、纪委工作汇报不少于2次。二是加强纪律教育和作风建设，常态化开展警示教育，每年至少召开1次全市人大系统警示教育大会。紧盯“四风”隐形变异问题，加大明察暗访和通报曝光力度。修订完善机关内部管理制度，扎紧制度笼子。三是强化干部日常监督管理，严格落实谈心谈话制度，注重抓早抓小。树立正确选人用人导向，突出政治标准，注重在立法、监督等一线考察识别干部。加强干部梯队建设，激发队伍活力。规范党员干部网络言行，营造清朗网络空间。四是支持机关纪委履行监督责任，精准运用监督执纪“四种形态”，对违纪违法行为“零容忍”。深入推进风腐同查同治，坚决铲除腐败滋生的作风温床。

XX县人大常委会主任2025年度民主生活会对照检查材料

按照中央、省委、市委及县委关于开好2025年度民主生活会的统一部署和要求，我紧扣会议主题，会前深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届四中全会精神、习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述及中央八项规定及其实施细则精神，扎实参加深入贯彻中央八项规定精神学习教育，广泛征求各方意见建议，深入开展谈心谈话。对照“五个方面”要求，结合人大工作实际，认真查摆问题、剖析根源，明确整改方向和措施。同时，对照酒驾及公车私用类反面典型案例进行深刻反思。现将对照检查情况报告如下：

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是对“两个确立”决定性意义的领悟不够透彻。虽然能够常态化参加政治理论学习，但在结合人大工作实际深悟其核心要义上存在差距，对其作为新时代取得一切成就最根本保证的认识停留在理论层面，未能完全转化为坚定拥护的政治自觉、思想自觉和行动自觉。在推动人大工作与党中央大政方针精准对接时，有时缺乏系统性思考，未能充分彰显人大制度的政治优势。二是政治能力与履职要求存在落差。面对新形势下人大工作的新挑战，政治敏锐性有待加强，对一些涉及群众切身利益的热点问题背后的政治内涵把握不够精准。在监督工作中，运用政治眼光分析问题、解决问题的能力不足，如在审议部分民生专项工作报告时，更多关注具体指标完成情况，对其是否符合政治要求、是否体现群众根本利益的深层次考量不够。三是贯彻落实党中央决策部署不够有力。在推动党的二十届四中全会精神落地见效上，存在“上下一般粗”现象，结合县域实际细化落实举措不够精准。围绕“十五五”规划开局相关部署，人大在立法、监督等方面的提前谋划不足，对构建现代化产业体系、推进农业农村现代化等重点任务的保障作用发挥不够充分，部分工作存在跟进不及时、监督不到位的情况。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

一是理论武装存在“浅尝辄止”问题。将习近平新时代中国特色社会主义思想作为凝心铸魂的核心内容，但学习缺乏系统性和深入性，满足于完成规定学习任务，对蕴含其中的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法钻研不深。在参加深入贯彻中央八项规定精神学习教育时，多以听报告、读文件为主，结合自身思想和工作实际的研讨交流不够，未能真正做到学思用贯通。二是党性修养锤炼不够常态化。虽然能够遵守党章党规党纪，但在日常工作生活中，主动用党性原则约束自己的意识不够强，面对一些非原则性问题，有时存在“老好人”思想，缺乏较真碰硬的勇气。在解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题上，自我反思、自我净化的频次和深度不足，未能始终以高标准严要求锤炼党性。三是为民情怀的践行不够扎实。在工作中虽能关注民生问题，但深入基层、深入群众了解真实需求不够经常，对群众反映强烈的教育、医疗、养老等急难愁盼问题，通过人大监督推动解决的力度和效率有待提升，未能完全做到想群众之所想、急群众之所急。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是践行群众路线不够深入。落实“四下基层”制度存在形式主义倾向，有时下基层调研存在“走马观花”现象，提前安排路线、预设访谈对象，未能真正走进群众、倾听心声。在人大代表联系群众机制建设上，虽建立了相关制度，但在督促落实、提升实效上做得不够，部分代表联系群众的主动性不强，群众诉求反映和解决渠道不够畅通。二是民主集中制执行不够严格。在主持人大常委会会议和主任会议时，虽能坚持集体领导，但有时在讨论复杂议题时，引导班子成员充分发表意见不够耐心，存在急于形成共识的情况。对一些重要工作的决策前调研论证不够充分，征求相关部门和基层意见不够广泛，在一定程度上影响了决策的科学性和民主性。三是法纪敬畏意识不够牢固。对党纪国法的学习不够系统，尤其是对与人大工作密切相关的法律法规更新内容掌握不及时，在监督“一府一委两院”工作时，有时存在法律依据运用不够精准的问题。在日常工作中，对一些小节问题不够警惕，如在公务接待中，偶尔存在超标准安排陪同人员的情况，未能时刻以最高标准严守纪律规矩。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

一是政绩观存在偏差。在推动人大工作时，有时过于注重显性成绩，对一些基础性、长效性工作投入精力不足。在立法工作中，对群众关注度高、社会影响大的法规项目推进较快，但对一些规范行业管理、提升治理效能的“小快灵”法规重视不够。在监督工作中，存在重检查、轻整改的现象，对监督发现问题的跟踪问效不够到位，整改成果巩固不够扎实。二是担当作为精神不够强烈。面对人大工作中的难点问题，如预算审查监督精细化不足、国有资产监督全覆盖推进缓慢等，存在畏难情绪，缺乏攻坚克难的勇气和决心。在推动高质量发展中，人大围绕优化营商环境、激发市场主体活力等重点任务的监督举措不够精准有力，主动融入发展大局、服务中心工作的意识和能力有待提升。三是风险防范和斗争能力不足。贯彻党的二十届四中全会关于统筹发展和安全的要求不够到位，对县域经济社会发展中可能出现的风险隐患，如金融风险、生态环境风险等，通过人大监督提前预警、有效防范的机制不够健全。在面对错误言论和不当行为时，敢于斗争、善于斗争的能力不足，有时存在回避矛盾的情况。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是主体责任落实不够到位。作为县人大常委会党组书记，对全面从严治党“第一责任人”职责的认识不够深刻，存在“重业务、轻党建”的倾向。在推进党组党建工作时，缺乏系统性谋划，对机关党建工作的指导和监督不够严格，部分党建活动存在形式化问题，未能充分发挥党建引领作用。二是作风建设抓得不够严实。深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展以来，虽组织了相关学习，但在常态化监督检查上做得不够，对机关存在的形式主义问题，如公文流转效率不高、调研报告质量参差不齐等，整治不够彻底。落实为基层减负长效机制不够有力，有时存在过多要求基层报送材料的情况，加重了基层负担。三是监督管理不够严格。对人大机关干部的日常教育、管理和监督不够严格，存在“好人主义”思想，对一些干部的苗头性、倾向性问题提醒不够、批评不严，未能及时咬耳扯袖、红脸出汗。在选人用人上，对干部的忠诚度、廉洁度考察不够全面深入，未能完全树好正确的用人风向标。

二、对照反面典型案例剖析情况

近期，通过学习多地通报的公车私用典型案例，特别是桂阳县检察院公车私用致一死两伤的严重事件，我深受警醒、深受教育。该案例中，相关责任人因违规出借公车、监管不力受到严肃处分，不仅造成了严重的人员伤亡和财产损失，更损害了党和政府的形象，其教训极为深刻。对照该案例，结合自身工作实际，我深刻查摆自身存在以下问题：

一是纪律规矩意识存在松懈。案例中违规出借公车的行为，根源在于当事人对公车管理规定的漠视，对纪律规矩缺乏基本敬畏。反思自身，在日常工作中，虽能遵守公车使用相关规定，但对机关公车管理工作的监督检查不够严格，对公车使用登记、审批等环节的把关不够细致，存在“重使用、轻管理”的倾向。有时因工作紧急，使用公车时未能严格执行报备程序，未能时刻以“零容忍”的态度对待纪律规矩问题。二是监督管理责任落实不够有力。作为单位主要负责人，对机关干部的日常监督管理不够全面，尤其是对公车使用、公务接待等重点环节的监管存在漏洞。正如案例中单位因监管不力承担相应责任，我深刻认识到，自身在履行“严管所辖”责任上存在差距，对干部的教育提醒不够经常，对一些潜在的违规违纪风险排查不够到位，未能做到防微杜渐、抓早抓小。三是特权思想尚未彻底根除。案例中公车私用行为的背后，隐藏着一定的特权思想。反思自身，虽然能够自觉抵制特权行为，但在一些细节上仍存在不够严谨的地方，如有时认为自己作为常委会主任，因工作需要使用公车、安排接待等是合理的，对一些超出标准的情况未能坚决抵制，未能始终以普通党员干部的标准严格要求自己，缺乏对权力的清醒认知和敬畏。

三、产生问题的原因分析

（一）理想信念根基不够牢固

对政治理论学习的重要性认识不足，将其视为“软任务”，缺乏主动学习的自觉性和紧迫感。在学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神时，未能真正做到入脑入心，理想信念的“压舱石”不够稳固。面对工作中的困难和挑战，有时缺乏坚定的政治定力和必胜信心，根源在于理想信念不够坚定，未能从党的创新理论中汲取强大精神力量。

（二）党性修养锤炼不够自觉

忽视了日常党性修养的锤炼，未能始终以党员领导干部的高标准严格要求自己，存在重业务轻党性锻炼的倾向。在工作中，有时把自己当作普通领导干部，而忘记了作为党员的特殊身份和责任，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力不足。面对矛盾和问题，缺乏刀刃向内的勇气，未能及时修正自身存在的偏差。

（三）宗旨意识树立不够坚定

党的群众路线践行不够彻底，未能始终把群众利益放在首位，对“敬畏人民”的深刻内涵理解不够到位。在工作中，有时更多考虑上级评价，而忽视了群众感受，深入基层、服务群众的自觉性不够。对群众反映的问题，缺乏“时时放心不下”的责任感，推动解决的力度和效率有待提升，导致宗旨意识在潜移默化中有所淡化。

（四）责任担当精神不够强烈

安于现状、求稳怕乱的思想较为突出，缺乏攻坚克难的锐气和进取精神。面对人大工作中的新情况、新问题，习惯于按部就班、沿用老经验，缺乏创新思维和突破意识。在推动落实党中央决策部署和县委中心工作时，缺乏“钉钉子”精神，有时存在半途而废、敷衍了事的情况，责任担当意识与岗位职责要求存在差距。

（五）纪律规矩约束不够严格

对党纪国法的学习不够深入，纪律规矩意识不够牢固，存在“小节不拘”的错误认识。在日常工作中，对一些违规违纪行为的警惕性不够高，监督管理不够严格，未能做到防患于未然。尤其是在履行管党治党责任上，缺乏“严”的主基调，对机关作风建设中的问题整治不够彻底，导致纪律规矩的约束作用未能充分发挥。

四、今后努力的方向和整改措施

（一）强化理论武装，筑牢政治忠诚

一是深化系统学习。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，制定详细学习计划，每周至少安排2小时集中学习，每月撰写1篇高质量学习心得。重点深入学习党的二十届四中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是提升政治能力。坚持用政治眼光分析和解决问题，自觉把人大工作放在全县发展大局中谋划推进，确保党中央大政方针和县委决策部署在人大工作中落地生根。加强政治敏锐性训练，对涉及人大工作的热点问题、舆情动态，及时分析研判，主动发声引导。三是强化学用结合。坚持理论联系实际，每季度围绕1-2个人大工作重点难点问题开展专题调研，将学习成果转化为解决问题、推动工作的具体举措，切实提升运用党的创新理论指导实践的能力。

（二）锤炼党性修养，厚植为民情怀

一是加强党性锤炼。自觉用党章党规党纪约束自己，每月开展1次党性分析，每年参加1次民主评议党员，始终以高标准严要求锤炼党性。坚决摒弃“老好人”思想，在大是大非面前旗帜鲜明，在原则问题上立场坚定，切实增强党性原则。二是践行群众路线。严格落实“四下基层”制度，每月下基层调研不少于3天，采取“四不两直”方式深入群众，倾听群众呼声。健全人大代表联系群众长效机制，每季度组织1次代表联系群众活动，畅通群众诉求反映渠道，及时推动解决群众急难愁盼问题。三是提升服务效能。围绕教育、医疗、养老等民生重点领域，加大监督力度，每半年组织1次民生实事项目专项监督，推动政府及相关部门提升服务质量，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。

（三）严守纪律规矩，强化责任担当

一是严守纪律底线。以公车私用等反面典型案例为镜鉴，严格遵守公车使用、公务接待等各项规定，每月对机关纪律执行情况进行1次检查。加强党纪国法学习，重点学习与人大工作相关的法律法规，提高依法履职能力，确保权力规范运行。二是严格执行民主集中制。完善人大常委会会议和主任会议议事规则，在重大决策前充分调研论证，广泛征求意见，确保决策科学民主。在集体讨论中，充分发扬民主，尊重班子成员意见，坚决杜绝“一言堂”。三是增强担当意识。围绕“十五五”规划开局，聚焦高质量发展、基层治理等重点任务，加大立法、监督力度。针对预算审查监督、国有资产监督等难点工作，成立专项工作组，攻坚克难，力争取得新突破。树立正确政绩观，注重基础性、长效性工作，推动人大工作高质量发展。

（四）扛起治党责任，从严管党治党

一是压实主体责任。作为党组书记，切实履行全面从严治党“第一责任人”职责，每季度召开1次党组会议研究党建工作，每月听取1次机关党建工作汇报。加强对机关党建工作的指导和监督，推动党建与业务深度融合，充分发挥党建引领作用。二是深化作风建设。持续巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，常态化开展作风问题排查整治，坚决整治形式主义、官僚主义。严格落实为基层减负长效机制，减少不必要的文件会议和材料报送，切实减轻基层负担。三是强化监督管理。加强对人大机关干部的日常教育、管理和监督，每半年开展1次廉政警示教育，对苗头性、倾向性问题及时提醒纠正。严格执行选人用人标准，注重考察干部的忠诚度和廉洁度，树立正确用人导向。规范党员干部网络空间言行，加强意识形态工作引导，确保意识形态领域安全。

以上对照检查材料，恳请各位领导和同志们批评指正。我将虚心接受、照单全收，并认真抓好整改落实。

市人大副主任2025年度民主生活会个人

对照检查

根据市人大常委会党组关于召开2025年度民主生活会的统一部署，我紧扣本次民主生活会主题，在深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，通过群众提、自己找、上级点、互相帮等多种方式，广泛征求意见建议，并与班子成员、分管部门同志深入开展谈心谈话。在此基础上，我围绕“⑤个带头”要求，紧密联系个人思想、学习和工作实际，深入查摆自身存在的差距和不足，深刻剖析问题产生的根源，明确了今后的努力方向和整改措施。现将个人对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

作为一名受党培养多年的领导干部，我始终将政治忠诚作为立身之本，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但以更高的标准、更严的要求审视，仍存在一些差距和不足。一是将理论学习成果转化为人大监督实效的敏锐性、深刻性还不够。虽然能够跟进学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和党中央的各项决策部署，但在结合分管工作创造性地开展监督方面，思考得不够深、谋划得不够远。例如，在学习领会新发展理念，特别是关于发展生态农业、绿色农业的要求时，认识停留在宏观层面较多，将其细化为具体监督议题、转化为精准监督抓手的能力尚有欠缺。在今年第二季度带队对XX县高标准农田建设项目进行视察时，我更多地关注了项目建设的进度、投资完成率和建成面积等硬性指标，对于项目是否同步配套绿色防控、节水灌溉、土壤改良等生态技术体系，是否真正实现了“藏粮于地、藏粮于技”的战略目标，追得不够紧、问得不够深。这反映出我在运用党的创新理论指导、审视和推动人大农业农村监督工作上，还存在一定的学用脱节现象。二是在运用政治眼光观察和分析农业农村问题的能力上有待提升。面对农业农村领域日益复杂的内外环境，有时习惯于就事论事，从业务角度看问题多，从政治高度分析问题少，对一些潜在的风险挑战预见性不强。今年年初，在研究市人大农委年度监督工作计划时，我提出的几项议题，如粮食生产稳定、特色产业发展等，大多是延续性的常规监督项目，是对政府工作报告中已有部署的跟进。对于如何围绕保障国家粮食安全这一“国之大者”，前瞻性地设置监督议题，比如针对国际农产品市场波动可能对我市辣椒、茶叶等优势出口产业带来的冲击和风险，如何通过人大监督督促政府建立健全风险预警和应对机制等，缺乏主动的、深层次的思考和谋划，政治判断力、政治领悟力、政治执行力仍需进一步锤炼。三是在以钉钉子精神推动党中央决策部署落地见效上还存在韧劲不足的问题。对于中央和省委、市委明确的硬任务，能够做到坚决执行、及时督办。但对于一些需要长期坚持、久久为功的工作，有时存在“抓一阵放一阵”的现象。例如，根据2025年中央一号文件精神，市人大持续推动政府完善农业社会化服务体系。我在对XX区农业生产托管服务发展的调研中，发现“最后一公里”服务不畅、小农户与现代农业发展有机衔接不够等老问题依然存在。虽然在调研报告中如实指出了问题，并提出了对策建议，但在后续跟踪监督上，未能做到一抓到底、持续用力，没有以更大的决心和毅力督促相关部门拿出根治问题的具体方案和时间表，导致监督效果打了折扣，体现了攻坚克难的韧劲和狠劲尚有不足。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

我始终牢记自己的第一身份是共产党员，注重加强党性修养，坚守精神家园。但对照共产党人应有的精神境界和党性要求，仍感到自身在固本培元、锤炼党性上做得还不够。一是世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得还不够紧。随着工作环境和岗位的变化，有时不自觉地产生了安于现状、不愿吃苦的思想。尤其是在一些对外交流和宣传活动中，潜意识里会把展示XX农业发展的成绩、争取上级肯定和项目支持作为主要目标，在介绍情况时报喜多、言忧少。这种对“政绩”的看重，虽然是推动工作的动力之一，但也掺杂了个人价值实现和获得认可的私心，偏离了全心全意为人民服务的根本宗旨，说明思想深处艰苦奋斗、无私奉献的弦绷得不够紧。二是在运用党性原则修身律己、约束言行上存在时紧时松的现象。在大是大非问题上，能够做到旗帜鲜明、立场坚定。但在日常工作和生活中，有时会不自觉地放松对自己的要求。例如，在协调处理部门间关于涉农资金分配、项目布局等存在分歧的问题时，为了尽快达成共识、推进工作，有时会采取“和稀泥”的办法，侧重于平衡各方利益，而没有完全从资金使用效益最大化、项目实施最优化等党性原则出发，坚持最优方案。这种实用主义倾向，实质上是党性原则在具体工作实践中没有做到一以贯之地体现。三是自我革命、自我斗争的精神有所弱化。面对分管领域一些长期存在、解决难度大的“老大难”问题，有时会产生畏难情绪和疲惫心态。以我市茶产业为例，品牌整合度不高、市场竞争力不强的问题已经持续多年。在今年组织召开的一次茶产业发展座谈会上，当企业家们再次提出这些熟悉的问题时，我的回应更多是重申现有的扶持政策，鼓励大家坚定信心，但在如何跳出传统思维、探索颠覆性创新路径上，未能提出更有见地、更能激发大家斗志的思路。这反映出敢于直面矛盾、善于攻坚克难的革命斗争精神，在日复一日的常规工作中有所消磨。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

我深知人大工作的根基在人民，力量在人民，始终对人民、组织和法纪怀有敬畏之心。但反思自己的言行，在践行群众路线、执行组织纪律和严守法规法纪方面仍有不足。一是践行新时代党的群众路线不够深入扎实。虽然经常下基层调研，但“四下基层”制度落实得还不够到位。今年累计下基层调研15次，但真正做到不打招呼、不设路线、直插现场的次数不多。在对XX乡农村人居环境整治工作的调研中，大部分时间是听取乡镇干部的汇报，察看的是预先安排的示范点，与普通村民的随机交流、促膝长谈不够，对项目建成后管护机制不健全、群众参与度不高等深层次问题了解得不透彻。这种“被安排”的调研，实际上与群众之间隔了一层“玻璃门”，难以听到最真实的声音、掌握最鲜活的情况。二是贯彻执行民主集中制有时存在程序化倾向。作为班子成员，我能够自觉维护班子团结和集中统一领导。但在参与主任会议等决策过程中，有时存在“随大流”思想。在审议关于《XX市种子条例》执法检查报告时，虽然会议议程充分保障了每个人的发言权利，但我内心对报告草案已有先入为主的认同，对于其他同志提出的一些不同意见，没有进行深入的追问和辩论，以求“快速通过”，从而使民主讨论的质量受到影响。这说明我在充分发扬民主、积极贡献集体智慧方面，做得还不够主动、不够到位。三是对权力运行的监督和自我约束不够严格。能够自觉遵守廉洁自律各项规定，管好自己和家人。但在一些细节上，对“特权思想”的警惕性不高。例如，在带队赴外地学习考察农业产业化经验时，面对对方超标准安排的食宿，有时会碍于“情面”，认为这是对方单位的热情，只要不涉及个人利益输送，便予以默认。这种在小事小节上的“通融”，虽然没有触碰纪律红线，但实质上是敬畏法纪、严守规矩的堤坝出现了松动，是防止特权现象的思想防线筑得不够牢固的表现。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

面对“十五五”开局起步的关键时期，我深感责任重大，始终以“时时放心不下”的责任感投入工作。但对照新时代新征程的新要求，担当精神、创新意识和斗争本领仍有差距。一是树立和践行正确政绩观存在偏差。在推动工作中，有时急于求成，对一些显性、见效快的工作投入精力多，而对一些打基础、利长远的工作，虽然也抓，但投入的精力相对不足。例如，在推动《XX市农业产业发展促进条例》的出台过程中，我倾注了大量心血，将其顺利颁布视为一项重要的履职成果。然而，条例出台后，对于如何通过持续、有效的监督检查，确保法规的各项条款真正落到实处，发挥其应有的效能，我的谋划和推动力度明显减弱。这种“重立法、轻监督”的倾向，反映出我的政绩观还存在重“显绩”轻“潜绩”的问题。二是面对复杂矛盾和困难斗争精神不足。在人大监督工作中，不可避免地会遇到一些阻力和不同意见。在处理这些情况时，有时存在“老好人”思想，怕得罪人、怕伤和气。在今年开展的关于高标准农田建设资金使用情况的专题询问中，面对部分单位负责人以客观困难为由解释资金拨付缓慢、项目监管不力等问题时，我主持询问的语气较为缓和，提出的问题辣味不足，未能层层追问、深挖根源，导致询问的“刚性”未能充分体现。这种不敢较真碰硬、不敢“红脸出汗”的做法，实质上是斗争精神不足、担当精神不强的表现。三是工作中存在思维定式，改革创新意识不强。在指导市人大农委开展工作时，习惯于沿用听取汇报、实地视察、执法检查等传统监督方式，对于如何运用大数据、人工智能等现代信息技术手段，提升监督工作的精准性和时效性，研究探索不够。例如，在监督政府落实耕地保护政策时，我们仍然主要依靠查阅台账和现场抽查，而没有主动推动建立利用卫星遥感等技术进行动态监测的监督机制。这种按部就班、因循守旧的工作方式，难以适应新时代人大工作高质量发展的要求。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

我始终认为，抓好党建是最大的政绩。但在履行“一岗双责”上，仍然存在一些薄弱环节，未能完全做到真管真严、敢管敢严、长管长严。一是落实“一岗双责”存在“一手硬、一手软”现象。在工作中，我把更多的精力放在推进农业农村领域的立法、监督等业务工作上，认为只要业务上去了，就是最好地履行职责。对于分管联系部门的党风廉政建设工作，虽然也按要求参加会议、提出要求，但主动深入了解干部思想动态、廉政风险点的情况较少。与农委的同志谈业务工作多，专题谈心谈话、开展廉政提醒少，客观上造成了业务工作与党风廉政建设“两张皮”的现象。二是整治形式主义为基层减负的长效机制落实不到位。虽然口头上坚决反对形式主义，但在实际工作中，有时不自觉地成了形式主义的制造者。例如，在筹备全市春耕生产情况联动监督时，为了追求材料的“全面翔实”，我要求各县（区）人大报送大量的文字报告、数据表格和图片资料，其中一些内容存在交叉重复，无形中增加了基层的迎检负担。这说明自己对形式主义的顽固性和危害性认识不足，反对形式主义的自觉性和彻底性不够。三是对分管范围内干部的日常教育、管理和监督不够严格。在管理干部时，有时存在“爱之深，责之切”不够的问题，批评教育多为“和风细雨”，缺少“当头棒喝”。我曾发现农委一名年轻干部在工作时间浏览与工作无关的网站，当时只是口头提醒了一句，并未进行严肃的批评教育，也未在事后跟踪其改进情况。这种“护犊子”心态和宽松软的管理方式，看似是爱护干部，实则是对干部的不负责任，不利于干部的健康成长，也削弱了组织的纪律性和战斗力。

二、原因剖析

针对以上查摆出的问题，我从主观上、思想上进行了深刻反思，根源主要有以下几个方面：

（一）理论武装不够系统深入。问题产生的根源在于对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领会还不够全面、系统、深刻。满足于按部就班参加集体学习，个人自学的主动性、钻研精神不足，对蕴含其中的马克思主义立场、观点、方法掌握得不够透彻。因此，在实际工作中，就出现了用新思想指导实践的“温差”和“落差”，导致政治站位不够高、看问题不够远、创新办法不够多，难以完全跳出业务工作的局限，从党和国家事业发展全局的高度来谋划和推进人大农业农村工作。

（二）党性锤炼不够严格扎实。随着年龄的增长和工作阅历的丰富，不自觉地产生了“船到码头车到站”的松懈思想，在党性修养上自我要求有所降低。艰苦奋斗的革命意志有所消退，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的内在动力有所减弱。因此，在面对困难和矛盾时，有时会选择绕道走，担当作为的锐气和斗争精神不如从前；在约束自我时，对一些非原则性的“小事小节”警惕性下降，未能时时处处以优秀共产党员的标准来衡量自己的一言一行。

（三）宗旨意识树得不够牢固。虽然始终牢记为人民服务的宗旨，但随着职务的提升，与基层群众面对面交流的机会相对减少，对群众的所思所想、所急所盼了解得不够直接、不够具体。工作中更多的是通过听汇报、看材料来了解情况，深入田间地头、农家院落“解剖麻雀”不够，导致对基层实际情况的把握有时出现偏差，制定的监督方案、提出的意见建议，有时未能完全切中群众的痛点和堵点，服务人民的精准性和实效性有待提高。

（四）斗争精神和进取劲头有所减退。在人大常委会机关工作多年，对工作流程和环境比较熟悉，一定程度上产生了经验主义和路径依赖，敢闯敢试、锐意进取的劲头有所不足。面对一些深层次体制机制障碍和利益固化藩篱，缺乏“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气和智慧，习惯于在现有框架内寻求解决方案，导致工作亮点不多、突破不大。这种求稳怕乱的心态，是干事创业精气神不足的直接体现，也是导致工作满足于现状、难以开创新局面的重要原因。

三、今后努力方向和整改措施

针对自身存在的问题和不足，我将以此次民主生活会为新的起点，以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，逐项抓好整改落实，以实际行动诠释对党的忠诚。

（一）强化理论武装，在学懂弄通做实上持续用力。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全面系统学习党的二十大及二十届三中、四中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义。改变被动学习状态，制定个人年度学习计划，带着问题学、联系实际学，不仅要知其然，更要知其所以然。在人大农业农村工作中，将建立“理论学习－监督议题”转化清单，将党中央关于农业强国、乡村振兴的最新精神，迅速转化为具体的监督重点和工作举措，确保人大工作始终与党中央决策部署同频共振，真正做到学思用贯通、知信行统一。

（二）锤炼坚强党性，在改造主观世界上持续用力。时刻牢记党员身份，自觉把加强党性锻炼作为终身课题。严格执行党内政治生活制度，用好批评和自我批评这个锐利武器，主动参加所在支部的组织生活，以普通党员身份虚心听取意见。在工作中，旗帜鲜明地坚持党性原则，正确处理好公与私、是与非、情与法的关系。加强对分管联系部门干部的思想政治引领和党风廉政教育，定期开展廉政谈话，将全面从严治党要求贯穿于业务工作全过程，切实履行好“一岗双责”，以坚强的党性保证人大监督工作的正确方向和清正廉洁。

（三）站稳人民立场，在密切联系群众上持续用力。牢固树立以人民为中心的发展思想，深入践行“四下基层”优良传统。彻底改进调研方式，规定今后下基层调研，不预设路线、不打招呼的“四不两直”方式必须占到一半以上，确保听到真话、察到实情。建立个人“民生实事”跟踪督办台账，对调研中群众反映强烈的农村基础设施管护、农产品销售难等问题，亲自跟踪、一督到底，利用人大代表建议、专题询问、执法检查等法定监督形式，推动问题得到实质性解决，用实际行动密切同人民群众的血肉联系。

（四）发扬斗争精神，在勇于担当作为上持续用力。始终保持“赶考”的清醒和“永远在路上”的坚韧，摒弃求稳守成的思想，以“功成不必在我、功成必定有我”的境界，敢于涉险滩、啃硬骨头。在立法和监督工作中，敢于坚持原则、较真碰硬，对发现的突出问题，敢于发声、善于监督，确保人大监督长出“牙齿”。积极探索人大监督工作的新思路、新方法，推动建立数字化监督平台，提升监督工作的科技含量和精准度。围绕我市“十五五”规划中农业农村发展的重点任务，主动担当、积极作为，为扎实推进中国式现代化的XX实践贡献人大力量。

XX县人大常委会主任2025年度民主生活会对照检查材料

根据中央和省委、市委、县委关于开好2025年度党员领导干部民主生活会的统一部署，本人紧扣会议主题，在会前认真学习了党的二十大及二十届四中全会精神、党章党规党纪和习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，深入开展了谈心谈话，广泛征求了各方面意见建议。特别是结合今年全党开展的深入贯彻中央八项规定精神学习教育，对照“五个带头”的要求，紧密联系个人思想、学习和工作实际，深刻查摆了自身存在的问题，剖析了问题根源，明确了整改方向。现将对照检查情况报告如下：

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

我深知“两个确立”的决定性意义，始终将“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，但在学思用贯通、知信行统一上仍有差距。

一是政治理论武装的系统性与转化度不足。虽然能够坚持参加常委会党组理论学习中心组学习，并跟进学习党的创新理论，但有时存在“以干代学”、“急用先学”的现象，对党的二十届四中全会关于推进中国式现代化、发展全过程人民民主等战略部署的深层逻辑和实践要求，缺乏整体性、系统性的钻研。例如，在谋划人大年度监督计划时，对于如何将新发展理念、新质生产力要求更精准地融入预算审查、执法检查等具体工作，思考谋划的前瞻性和穿透力不够，未能完全将理论学习成果转化为推动XX县高质量发展的创新思路和务实举措，存在一定的学用“两张皮”现象。

二是政治敏锐性和政治鉴别力有待提升。在纷繁复杂的舆论环境中，对社会上一些潜在的错误思潮、网络上的杂音噪音，有时警惕性不够高，未能做到第一时间旗帜鲜明地抵制和批驳。例如，对于涉及我县重点改革或民生政策的一些片面网络议论，有时认为“清者自清”或觉得应由宣传部门主导，自己主动发声亮剑、以权威信息引导舆论的意识和行动不够坚决迅速。

三是贯彻落实中央决策部署的创造性有欠缺。对中央的大政方针和上级党委的决策部署，能够做到不折不扣地执行，但在结合XX县人大工作实际，进行创造性转化、落地生根方面，有时存在“等上级指示、看周边做法”的思想惰性。例如，在贯彻落实县委关于优化营商环境的重大决策时，监督方式多以常规的听取报告、调研视察为主，在运用专题询问、工作评议、满意度测评等更具刚性和实效的监督手段上顾虑较多，担心给政府部门“添麻烦”，存在一定的“二线”思维苗头，影响了人大监督的权威和效果。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

我始终坚守共产党人的精神追求，但对照党章党规党纪的高标准，在党性锻炼的持续性和自觉性上还需加强。

一是党性修养锤炼的自觉性有所松懈。随着职务提升和工作年限增加，有时不自觉地产生了“党性修养已经定型”的模糊认识，对持续改造主观世界的紧迫感有所下降。参加所在党支部的组织生活，有时停留在完成“规定动作”层面，以普通党员身份开展批评与自我批评时，“辣味”不足，未能真正做到“红脸出汗、排毒治病”。对于自身存在的“好人主义”倾向（如对机关干部迟到早退等“小节”问题多以口头提醒代替严肃处理），未能从党性原则高度进行深刻检视和坚决纠治。

二是理想信念的实践砥砺不够扎实。虽然能够坚定“四个自信”，但在面对XX县发展中的深层次矛盾和历史遗留“硬骨头”时，攻坚克难的锐气和“钉钉子”精神有所消减。例如，在督促解决某片区群众反映多年的基础设施老化问题时，虽然年年关注、次次过问，但在协调各方、一抓到底、直至问题彻底解决的韧劲上仍有欠缺，这从根源上反映出，理想信念在应对复杂严峻挑战时的“压舱石”作用发挥还不够充分。

三是纪律规矩内化于心、外化于行有差距。对党章党规党纪的学习，有时满足于“知道”，在“知行合一”上还有提升空间。能够严守政治纪律和政治规矩，但对中央八项规定精神及其实施细则的某些具体要求，在长期坚持、养成习惯上还有不足。例如，在公务接待中虽然严格控标准，但对“光盘行动”的细节执行不够到位；对精简文件会议，有时担心影响工作落实，存在变通执行的情况。这反映出自我要求“严”的标尺还不够高。

(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

我深知权力来自人民、属于人民，但在如何更好地践行党的群众路线、规范行使权力上仍需努力。

一是践行“人民至上”理念的深度有待拓展。深入基层调研有时存在“被安排”现象，“走马观花”看亮点多，“下马看花”察实情少。与人大代表和基层群众的联系，程序性、事务性接触多，真正沉下去倾听最真实声音、了解最急迫诉求的时候少。例如，在督办民生实事项目时，更多关注工程进度和面上汇报，对项目建成后的实际使用率、群众满意度以及运营维护中的困难，后续跟踪问效不够精准及时。

二是执行民主集中制的质量有待提高。作为常委会“班长”，在主持会议、讨论重大议题时，虽然能够保证与会同志充分发表意见，但有时自己先入为主的思考和观点，可能会在无形中影响讨论的开放性和思想的碰撞深度，未能完全做到从善如流、最大限度激发集体智慧。在干部选拔任用等人事问题上，遵循程序的同时，在更广泛、更深入地听取各方面意见上还可以做得更细。

三是运用法治思维和法治方式履职的能力有待增强。作为地方国家权力机关的负责人，虽然强调依法履职，但自身对宪法法律和人大业务相关法规的钻研有时不够深入系统。例如，在组织开展执法检查时，有时侧重于发现具体操作层面的问题，对法律法规本身在基层执行中遇到的制度性“梗阻”和法律条款之间的衔接矛盾，深挖细究不够，导致提出的审议意见有时“治标”多、“治本”少，法治的刚性约束力未能充分发挥。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

我牢记岗位职责，但在推动人大工作与时俱进、服务全县发展大局上，创新锐气和担当精神仍需提振。

一是攻坚克难、主动求变的锐气有所不足。面对新时代对人大工作提出的新要求，有时存在求稳怕错的思想。例如，在探索人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展、建立政府债务审查监督机制等方面，知道这是改革方向，但考虑到专业性强、涉及面广，推动落实时显得谨慎有余、闯劲不足，缺乏“啃硬骨头”的决心。

二是创新工作方式方法的意识不够强。在监督、代表等工作上，有时习惯于路径依赖，满足于完成年度“既定动作”，对于如何运用数字化手段提升代表履职效能、如何建立更有效的审议意见落实反馈评估机制等，主动研究、大胆尝试不够。代表活动形式虽然多样，但如何让代表提出更高质量的建议、更深度地参与常委会核心工作，缺乏更具突破性的抓手。

三是斗争精神和历史主动精神发挥不充分。对一些明显不符合规定或损害群众利益的现象，有时顾及情面或部门关系，未能理直气壮地开展监督、较真碰硬。例如，对常委会作出的决议决定或审议意见，后续跟踪督办有时“雷声大、雨点小”，对整改不到位的情况，缺乏“一竿子插到底”的狠劲，监督的“闭环”未能完全形成。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

我认真履行全面从严治党“第一责任人”职责，但在压力传导、严管厚爱上还需持续用力。

一是履行主体责任的压力传导存在“温差”。对常委会党组及机关党支部的党建工作，宏观部署多，但沉下去检查指导、解决具体问题不够经常。与班子成员和机关干部的谈心谈话，有时谈工作多、谈思想少，对干部“八小时外”的思想动态和实际困难掌握不够全面深入，思想政治工作的精准性有待提高。

二是干部日常教育管理监督不够严格到位。对机关干部的廉洁提醒和警示教育，有时按部就班开展，针对性、震撼力不够强。运用监督执纪“第一种形态”不够充分、不够经常，存在“老好人”思想。对机关内部管理制度执行情况的监督检查，有时失之于宽、失之于软。

三是对意识形态领域风险的警惕性需进一步提高。对人大工作中可能存在的意识形态风险点分析研判不够深入系统，对人大代表、机关干部在网络空间的言行规范引导和管理需要进一步加强。在防范和抵制错误思潮通过人大平台、代表渠道渗透方面，机制建设不够完善。

四是整治形式主义为基层减负的长效机制落实有短板。虽然坚决反对形式主义，但在实际工作中，对一些不必要的会议、文件、检查考核，把关还不够严格。例如，在调研考察中，有时陪同人员偏多，深入一线“一竿子插到底”的随机调研不够；对代表建议的办理，有时过于追求“满意率”，对问题的实际解决情况追踪问效不够彻底。

二、对照反面典型案例剖析情况

近期，我深入学习了《关于XX自治区平罗县人大常委会原党组成员、副主任XXX严重违纪违法案的剖析》等警示教育材料，并结合我县通报的个别公职人员酒驾醉驾、公车私用等典型案例，进行了深刻的反思和对照检查。

（一）深刻汲取XX案的惨痛教训。XX从一名“肯干事、能干事”的干部，逐步堕落为“既想当官又想发财”、擅权妄为的腐败分子，其根本原因在于放松了政治理论学习，理想信念“缺钙”得“软骨病”；在于权力观严重扭曲，将组织赋予的权力视为个人谋私的“资本”；在于纪法意识极度淡薄，毫无敬畏之心，最终陷入“围猎”深渊。其“一把手”变成“一霸手”、大事小事个人说了算，以及在组织核查时处心积虑对抗调查等行为，更是触目惊心。这警示我：一是必须时刻把政治建设摆在首位，筑牢信仰之基，补足精神之钙，防止思想滑坡。二是必须时刻牢记权力姓“公”，敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，自觉在监督下行使权力，坚决杜绝特权思想和特权现象。三是必须扛牢管党治党政治责任，不仅自身要清正廉洁，更要带好班子、管好队伍，严防“灯下黑”。

（二）深入检视自身在“酒驾”、“公车私用”类问题上的风险隐患。虽然本人严格遵守相关规定，从未发生过此类问题，但通过反面案例的警醒，我深刻认识到：一是在思想深处，绝不能有“问题不大”“偶尔为之”的侥幸心理。酒驾醉驾、公车私用绝非小事小节，是典型的漠视纪法、损害党和政府形象的恶劣行为，必须从思想根源上坚决杜绝。二是在行为约束上，要时刻以反面典型为镜鉴，不仅在“八小时内”严守规矩，在“八小时外”更要慎独慎微，净化社交圈、生活圈、朋友圈，坚决抵制各种歪风邪气。三是在管理责任上，要加强对常委会机关党员干部的日常教育和监督管理，常态化开展警示教育，早发现、早提醒、早纠正苗头性倾向性问题，严防小毛病演变成大问题。

三、产生问题的原因剖析

对照以上问题和反面典型案例，我进行了深刻的党性分析和根源追溯，主要源于以下四个方面：

（一）理论武装“浮于面”，理想信念“扎未深”。对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是党的二十届四中全会提出的新思想新论断，缺乏“挤”和“钻”的刻苦精神，满足于“学过了”“读过了”，对其核心要义、精神实质和实践要求的理解不够透彻、不够系统，导致学用结合不紧，未能完全内化为坚定的政治信仰和强大的行动自觉。面对新形势新挑战时，理想信念的“压舱石”作用发挥不够充分，自我革命的精神有所懈怠。

（二）群众路线“走得虚”，政绩观“树未正”。深入基层、深入群众不够扎实，“从群众中来、到群众中去”的工作方法运用不到位。有时坐在办公室听汇报多，真正与群众坐在一条板凳上倾听心声少，导致对群众的急难愁盼把握不够精准。在政绩观上，有时潜意识里追求“显绩”，对一些打基础、利长远但周期长、见效慢的工作，缺乏“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当。

（三）自我要求“严未常”，斗争精神“弱化”。随着职务和环境变化，不自觉地放松了对党性修养的持续锤炼，艰苦奋斗、严格自律的标准有所降低。在原则问题上虽能站稳立场，但在一些非原则性的“人情世故”面前，有时抹不开面子，批评与自我批评的武器运用不充分，缺乏“刀刃向内”的勇气。在履职中，面对矛盾和困难，有时存在畏难情绪，敢闯敢试、敢于斗争的锐气有所减退。

（四）本领恐慌“解未实”，创新思维“僵化”。面对推进中国式现代化对人大工作提出的更高要求，自身的知识结构、能力素养存在“本领恐慌”。对数字经济、法治建设等新知识学习跟进不够，运用法治思维和改革创新思维破解工作难题的能力有待提升。思想上存在一定的惰性，习惯于按部就班，开拓创新、锐意进取的劲头不足。

四、今后努力的方向和整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，我将以此次民主生活会为新的起点，以刮骨疗毒的决心和久久为功的韧劲，认真抓好整改落实。

第一，持续强化理论武装，在筑牢政治忠诚上达到新高度。

深化系统学习。坚持把学习党的创新理论作为终身课题，制定个人年度学习计划，精读党的二十大报告、党章和《习近平著作选读》等，特别要深学细悟党的二十届四中全会精神，准确把握推进中国式现代化的实践要求。全年至少完成2篇高质量学习心得或调研报告。

提升政治能力。自觉同党中央决策部署对标对表，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。在重大原则问题上头脑清醒、立场坚定，对错误言行敢于亮剑斗争。确保党中央大政方针和省市县委决策部署在人大工作中不折不扣落到实处。

强化学以致用。聚焦XX县“十五五”发展目标任务，围绕县委中心工作，将学习成果转化为谋划人大工作的思路、服务高质量发展的举措和履职尽责的能力。每年至少牵头开展1-2项重点课题调研，推动解决1-2个制约发展的实际问题。

第二，不断锤炼坚强党性，在践行初心使命上展现新担当。

严肃党内生活。严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份积极参加支部活动，带头开展有“辣味”的批评与自我批评。每年至少与常委会党组成员、机关党员干部开展2轮全覆盖的谈心谈话，既交流思想也听取意见。

站稳人民立场。带头落实“四下基层”制度，每年深入基层调研不少于60天，其中“四不两直”调研不少于1/3。建立人大代表和群众意见“直通车”机制，对收集到的重大民生诉求亲自跟踪督办。

树立正确政绩观。坚持干字当头，发扬“钉钉子”精神，对认准的事、定下的目标，一抓到底、务求实效。更加注重推动解决教育、医疗、养老等群众关切的“急难愁盼”问题，用实实在在的履职成效取信于民。

第三，严守纪律规矩底线，在永葆清正廉洁上树立新形象。

带头遵规守纪。将党章党规党纪和中央八项规定精神作为行为准则，时刻自重自省自警自励。严格遵守公务接待、公务用车等规定，自觉净化“三圈”，管好家人和身边工作人员，做廉洁自律的表率。

规范权力运行。严格执行民主集中制，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”，凡是“三重一大”事项一律由集体讨论决定，坚决防止“一言堂”。自觉接受组织监督、群众监督和舆论监督。

扛牢主体责任。认真履行全面从严治党第一责任人职责，定期研究、部署、检查党风廉政建设工作。常态化开展警示教育，用好监督执纪“第一种形态”，抓早抓小。严格执行领导干部个人有关事项报告制度。

第四，锐意进取担当作为，在服务发展大局上实现新突破。

提升监督实效。聚焦高质量发展首要任务，围绕县委决策部署，精选监督议题，综合运用多种监督方式，敢于动真碰硬，强化跟踪问效，切实增强监督刚性和实效。积极探索预算联网监督等新方式。

激发代表活力。创新代表履职平台和载体，健全代表建议高质量提出和办理机制，保障代表知情知政，引导代表在产业发展、基层治理、乡村振兴中发挥更大作用。

加强自身建设。对标“四个机关”定位要求，带头加强宪法法律和业务知识学习，克服“本领恐慌”。大力整治形式主义，切实为基层减负。以自我革命精神不断加强常委会及机关作风建设，努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍，为奋力谱写中国式现代化XX县篇章贡献人大力量。

以上对照检查，可能还有查摆不深、剖析不透的地方，恳请各位同志提出宝贵的批评意见，我将虚心接受、认真整改。

XX县人大常委会党组班子2025年度民主生活会对照检查材料

根据县委关于召开2025年度民主生活会的统一部署和要求，县人大常委会党组班子紧扣会议主题，认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十届四中全会精神，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，严格对照“四个方面”要求，特别是聚焦五个重点查摆方向，深入查摆问题、剖析根源，明确了今后努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下：

一、存在的主要问题

党组班子坚持问题导向，对照党章党规党纪、党的二十大及二十届四中全会精神要求，结合人大工作实际，深入查摆梳理出以下五个方面的问题。

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

班子始终把政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，努力增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，但对照更高标准仍有差距。一是政治领悟的深度不足。对党的二十届四中全会精神中关于“推进社会主义民主法治建设”的部署要求，学习理解停留在表面层面，未能完全结合县域实际找准贯彻落实的切入点和着力点，在将全会精神转化为人大立法、监督等工作实效上思考不深、举措不细。二是政治能力的锤炼不够。面对新形势下人大工作的新挑战，运用政治眼光分析问题、解决问题的能力有待提升，在统筹推进人大工作与全县中心工作时，有时存在站位不高、视野不宽的问题，对一些工作的政治意义把握不够精准，导致部分工作推进的针对性和实效性不强。三是政策执行的刚性不足。在贯彻落实党中央大政方针和省、市、县委决策部署过程中，有时存在“上热中温下冷”的现象，对一些长期性、基础性工作缺乏钉钉子精神，跟踪问效不够有力，存在“传达了就是落实了、部署了就是完成了”的形式主义倾向，未能完全将政策要求转化为推动县域发展的实际成效。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

班子始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，注重加强党性修养，但对照“把政治修养摆在党性修养首位”的要求仍有短板。一是理论学习的系统性不强。存在“实用主义”倾向，对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习缺乏全面系统的规划，往往聚焦与人大工作直接相关的内容，对经济、科技、生态等领域的重要论述学习不深不透，运用党的创新理论指导实践、解决问题的能力有待提升。二是党性锤炼的常态化不足。虽然能够按时参加“三会一课”、主题党日等组织生活，但部分活动形式单一、内容枯燥，存在“走过场”现象，班子成员主动加强党性锻炼的意识不够强烈，在面对复杂问题时，运用党性原则正心明道、修身律己的自觉性有待提高。三是理想信念的坚守不够坚定。在面对工作中的困难和挫折时，个别班子成员存在畏难情绪，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的斗争精神，对共产党人的精神追求感悟不深，未能始终以饱满的热情和坚定的信念投身于人大事业。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

班子始终坚持人民至上理念，严守组织纪律和法律法规，但对照“三个敬畏”的要求仍存在薄弱环节。一是联系群众的深度和广度不足。落实“四下基层”制度不够扎实，调研存在“走马观花”现象，往往是听汇报多、看亮点多，深入基层、深入群众了解真实情况、倾听群众呼声不够，对群众反映强烈的教育、医疗、养老等急难愁盼问题，跟踪监督不够到位，未能及时推动问题得到有效解决。二是民主集中制执行不够严格。在重大事项决策过程中，虽然能够按照议事决策规则推进，但有时存在“先定调后讨论”的情况，个别班子成员发表意见不够主动充分，存在“随大流”现象，对一些专业性较强的问题，征求专家意见不够广泛，决策的科学性有待提升。三是纪律规矩的敬畏之心不够强烈。对党风廉政建设的重要性认识不够深刻，存在“人大机关权力小、风险低”的麻痹思想，对班子成员和机关干部的日常监督管理不够严格，特别是对“八小时以外”的监督存在盲区，对一些小节问题提醒不够、批评不严，未能做到防微杜渐。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

班子始终坚持干字当头，积极服务县域发展大局，但对照“树立和践行正确政绩观”“为实现‘十五五’良好开局打好坚实基础”的要求仍有差距。一是监督工作的精准性不强。监督重点不够突出，存在“大水漫灌”现象，对县委中心工作和重点项目的监督缺乏系统性规划，监督方式较为单一，以听取工作报告、执法检查为主，运用质询、特定问题调查等刚性监督手段较少，监督的针对性和实效性有待提升。二是担当作为的精气神不足。面对新形势新任务，个别班子成员存在“求稳怕乱”思想，缺乏主动识变应变求变的意识，在推动高质量发展、加强基层治理等工作中，创新举措不多，对一些历史遗留问题和复杂矛盾，缺乏攻坚克难的勇气和决心，存在“等靠要”思想。三是风险防范意识不够强烈。贯彻落实党的二十届四中全会关于“以新安全格局保障新发展格局”的要求不够到位，对县域发展中可能出现的经济风险、社会风险等缺乏系统性研判，运用底线思维防范化解风险的能力有待提升，在应对突发情况时，有时存在应对不够及时、处置不够得当的问题。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

班子始终坚持严字当头，认真履行管党治党政治责任，但对照“严于律己、严负其责、严管所辖”的要求仍有短板。一是主体责任落实不够有力。对全面从严治党工作的研究部署不够具体，存在“重业务轻党建”的倾向，对机关党建工作指导不够到位，基层党组织战斗堡垒作用发挥不够充分。二是作风建设整治不够彻底。深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展不够扎实，对形式主义、官僚主义的整治存在“虎头蛇尾”现象，特别是对公文抄袭、调研考察中的形式主义问题，查处和纠正不够严格，机关工作作风仍有提升空间。三是监督执纪不够严格。运用“第一种形态”对干部进行提醒谈话、批评教育不够频繁，存在“好人主义”倾向，对一些违规违纪行为“睁一只眼闭一只眼”，未能做到抓早抓小、防微杜渐，风腐同查同治的力度有待加强。四是意识形态工作责任制落实不够到位。对机关党员干部的意识形态教育不够深入，规范网络空间言行的举措不够具体，对一些错误言论和不良信息的警惕性不够高，未能及时有效引导和处置。

二、对照反面典型案例剖析情况

近期，班子集中学习了多地通报的党员干部酒驾醉驾、公车私用等反面典型案例，深刻认识到这些看似“小事”的违纪违法行为，背后反映出的是纪法意识淡薄、特权思想严重、管党治党不严等深层次问题。对照这些典型案例，班子深入查摆自身存在的问题。

一是纪法意识淡薄的问题依然存在。案例中，部分党员干部明知酒驾醉驾、公车私用是违纪违法行为，却心存侥幸、顶风违纪，根本原因在于纪法意识淡薄。对照反思，班子成员虽然能够严守法律法规，但个别同志对党纪国法的学习不够深入，存在“纪法离自己很远”的错误认识，对一些小节问题不够重视，认为“喝一点酒不影响开车”“公车偶尔私用没关系”，未能从思想根源上筑牢拒腐防变的思想堤坝。二是日常监督管理不够严格。案例暴露出部分单位对干部“八小时以外”的监督存在盲区，日常教育提醒不够到位。对照反思，县人大常委会党组对机关干部的监督管理存在宽松软现象，对干部的日常行为关注不够，特别是对节假日、重要节点的提醒警示不够及时，未能形成常态化的监督格局，导致部分干部纪律意识有所松懈。三是作风建设不够扎实。酒驾醉驾、公车私用等问题，本质上是作风问题的集中体现。对照反思，班子在推进作风建设过程中，虽然能够贯彻落实中央八项规定精神，但有时存在“重形式轻实效”的倾向，对一些隐形变异的作风问题排查不够深入，整治不够彻底，未能从根本上铲除作风问题滋生的土壤。四是特权思想尚未完全根除。案例中，部分党员干部认为自己是公职人员，能够“摆得平”酒驾醉驾等问题，反映出严重的特权思想。对照反思，个别班子成员虽然能够自觉抵制特权行为，但在潜意识中仍存在“人大机关干部身份特殊”的想法，在工作和生活中，有时对自己的要求不够严格，未能始终以普通党员的标准约束自己。

三、产生问题的原因分析

深刻反思上述问题，根源主要在于以下四个方面：

一是政治站位不够高。班子对“人大机关首先是政治机关”的定位认识不够深刻，未能始终站在党和国家事业发展全局的高度谋划推进人大工作，对党的二十届四中全会精神的学习贯彻不够深入，政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待提升，导致在强化政治忠诚、提高政治能力方面存在差距。

二是思想认识不够到位。对党性修养的重要性认识不足，认为只要做好本职工作就行，忽视了思想层面的改造和提升，理论学习的主动性和自觉性不够，未能真正解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，导致在固本培元、增强党性方面存在短板。

三是责任担当不够强烈。面对新时代人大工作的新要求新挑战，班子成员的责任意识和担当精神不够强烈，存在“求稳怕乱”“安于现状”的思想，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的斗争精神和“时时放心不下”的责任感，导致在干事创业、担当作为方面存在不足。

四是管党治党不够严格。对全面从严治党的重要性认识不够深刻，主体责任落实不够有力，监督管理不够严格，存在“好人主义”倾向，对一些违纪违规行为未能及时严肃查处，导致在扛起管党治党责任方面存在薄弱环节。同时，对作风建设的长期性、艰巨性认识不足，缺乏持之以恒的韧劲，导致形式主义、官僚主义等问题未能彻底根除。

四、今后努力的方向和整改措施

针对查摆出的问题和不足，党组班子将以此次民主生活会为契机，以问题为导向，以整改为动力，切实加强自身建设，不断提升履职能力和水平，为推动县域高质量发展、实现“十五五”良好开局贡献人大力量。

（一）强化政治建设，筑牢忠诚之基

一是深化理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，制定系统的学习计划，通过党组理论学习中心组学习、专题研讨、辅导讲座等形式，全面深入学习党的二十大及二十届四中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。班子成员每月至少精读1本理论著作，撰写1篇高质量的学习心得，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是提升政治能力。始终坚持人大工作正确政治方向，自觉把人大工作放在县委中心工作大局中谋划推进，主动向县委请示报告工作，确保人大工作与县委同频共振。加强政治能力训练，班子成员带头深入基层开展调研，每年至少形成2篇有深度、有价值的调研报告，切实把学习成果转化为推动工作的实际成效。三是强化政策执行。建立健全政策落实跟踪问效机制，对党中央大政方针和省、市、县委决策部署，逐一梳理任务清单、责任清单，明确时限要求，由班子成员牵头负责，定期开展督查督办，确保各项政策要求落地生根、开花结果。

（二）加强党性锤炼，补足精神之钙

一是丰富学习形式。创新理论学习方式，采取“线上+线下”“集中学习+个人自学”相结合的方式，开展专题研讨、知识竞赛、红色教育基地现场教学等活动，增强学习的针对性和实效性。深入学习党章党规党纪，班子成员每年至少讲1次专题党课，不断强化党性意识。二是强化党性锻炼。严格落实组织生活制度，丰富“三会一课”、主题党日等活动内容，提高组织生活质量。班子成员带头开展批评和自我批评，敢于揭短亮丑，切实做到见人见事见思想，不断提升党性修养。三是坚定理想信念。加强理想信念教育，组织班子成员学习先进典型事迹，汲取精神力量，始终牢记共产党人的精神追求，在面对困难和挑战时，始终保持坚定的信念和昂扬的斗志，以实际行动践行初心使命。

（三）践行人民至上，永葆为民之心

一是密切联系群众。扎实落实“四下基层”制度，班子成员每年深入基层调研不少于60天，走访群众不少于100户，建立群众诉求台账，对群众反映的问题实行销号管理，切实解决群众急难愁盼问题。加强代表联络站建设，完善代表联系群众制度，推动代表更好地反映民意、集中民智。二是严格执行民主集中制。进一步完善议事决策规则，规范决策程序，在重大事项决策前，广泛征求意见建议，充分发扬民主，班子成员主动发表意见，坚决杜绝“一言堂”“先定调后讨论”等现象，提高决策的科学性和民主性。三是严守纪法底线。加强党纪国法学习教育，班子成员带头遵守法律法规和各项纪律规定，自觉抵制特权思想和特权现象。健全完善监督管理机制，加强对机关干部“八小时以外”的监督，对苗头性、倾向性问题及时提醒、严肃纠正，做到防微杜渐。

（四）强化担当作为，彰显履职之效

一是精准开展监督。聚焦县委中心工作和群众关心关注的重点问题，制定年度监督工作计划，创新监督方式方法，综合运用听取工作报告、执法检查、专题询问、质询等多种监督手段，增强监督的针对性和实效性。加强对“十五五”规划实施情况的监督，及时发现问题、提出建议，推动规划顺利实施。二是提升担当能力。班子成员带头增强担当意识，主动认领急难险重任务，敢于直面问题、攻坚克难。加强业务知识学习，不断提升履职能力，积极探索人大工作服务高质量发展的新思路新举措，为县域发展建言献策。三是筑牢风险防线。深入贯彻党的二十届四中全会关于“推进国家安全体系和能力现代化”的要求，加强对县域发展中各类风险的研判和防范，建立健全风险预警机制，提升应对突发情况的能力。班子成员带头增强忧患意识，坚持底线思维，切实维护县域经济社会稳定。

（五）压实治党责任，永葆清廉之本

一是强化主体责任落实。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，党组书记认真履行第一责任人职责，班子成员落实“一岗双责”，定期研究部署全面从严治党工作，加强对机关党建工作的指导和监督，推动基层党组织全面进步、全面过硬。二是深化作风建设整治。持续深入贯彻中央八项规定精神，常态化开展作风教育，坚决整治形式主义、官僚主义问题，特别是对公文抄袭、调研考察中的形式主义问题进行专项整治。建立健全作风建设长效机制，扎紧制度笼子，推动作风建设常态化、长效化。三是严格监督执纪问责。坚持严字当头，深入推进风腐同查同治，对违纪违规行为发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。运用好“第一种形态”，对干部多提醒、多教育，做到抓早抓小、防微杜渐。树立正确选人用人导向，注重考察干部的忠诚度和廉洁度，营造风清气正的政治生态。四是加强意识形态工作。落实意识形态工作责任制，加强对机关党员干部的意识形态教育，规范网络空间言行，引导党员干部自觉抵制错误言论，主动传播正能量，筑牢意识形态安全防线。

以上对照检查材料，恳请各位领导和同志们批评指正。我们将虚心接受、认真整改，不断提升县人大常委会党组班子的凝聚力、战斗力和执行力，为推动XX县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

XX县人大常委会副主任2025年度民主生活会对照检查材料

根据本次民主生活会的要求，我紧扣会议主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，认真对照党的二十届四中全会精神和深入贯彻中央八项规定精神学习教育的要求，聚焦“带头强化政治忠诚、提高政治能力”等五个方面，紧密联系个人思想、学习和工作实际，进行了深刻反思和自我剖析。现将对照检查情况报告如下：

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是政治理论的实践转化不够深入。能够坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。但在将党的创新理论，特别是其中关于坚持和完善人民代表大会制度、发展全过程人民民主的重要论述，转化为指导分管领域工作的具体思路和实际举措上，深度和精度仍有欠缺。例如，在谋划县人大“十五五”期间预算审查监督重点时，有时更多是参照上级要求和我县“十四五”规划进行顺延式设计，对于如何立足我县发展新阶段、新格局，将新发展理念更精准地嵌入预算编制、执行、调整的全过程监督之中，进行前瞻性、破题性思考不足。对党的二十届四中全会关于“完善党和国家监督体系”等部署要求，在人大预算监督工作中的具体落实路径，研究得还不够系统。

二是政治敏锐性和政治鉴别力有待加强。能够严守政治纪律和政治规矩，始终同党中央保持高度一致。但在运用政治眼光观察和分析经济社会现象，特别是透过预算数据、财政收支变化洞察潜在风险、把握政治内涵方面，能力尚有不足。面对经济下行压力，关注预算平衡、保障“三保”支出等具体业务多，从政治高度深刻认识稳定宏观经济、防范化解地方政府债务风险极端重要性的自觉性还不够强，未能时时处处从维护国家经济安全、社会稳定的政治大局来审视和推动预算监督工作。

三是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”存在温差。对中央的大政方针和省委、市委、县委的决策部署坚决拥护、迅速传达，但在结合人大职能创造性地抓好落实上，有时存在“中梗阻”。例如，在推动全面落实减税降费、优化营商环境等政策时，人大监督的切入点和着力点有时找得不够准，跟踪问效的韧劲不足，对于政策执行中可能存在的形式主义、打折扣问题，缺乏“一竿子插到底”的监督狠劲，导致监督的权威性和实效性未能完全彰显。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

一是党性修养的常态化锤炼有所松懈。认为自己受党教育培养多年，政治立场是坚定的，世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得是牢的，从而不自觉地放松了持续性的党性锻炼。有时满足于参加集体学习、完成“规定动作”，把更多精力投入到了分管的具体业务中，静下心来对照党章党规党纪进行自我反省、自我净化、自我提高不够经常。特别是在工作繁忙时，存在“业务硬、政治软”的倾向，未能始终将党性修养作为终身课题融入日常、抓在经常。

二是理想信念教育的融入度不够深。虽然始终坚守共产党人的精神追求，但在如何将坚定理想信念与做好新时代人大工作，特别是枯燥细致的预算报表审查、繁杂的办公室协调服务工作紧密结合方面，探索不深、抓手不多。例如，在组织分管委室同志学习时，谈业务要求、工作规范多，结合财政预算发展史、国家治理体系现代化进程来阐释中国特色社会主义制度优越性，从而激发大家政治认同和职业自豪感方面做得不够，理想信念教育未能完全做到润物无声、触动心灵。

三是严肃党内政治生活的战斗性有待提升。能够自觉参加常委会党组和所在党支部的组织生活，但在开展批评和自我批评时，有时还存在“好人主义”思想。自我批评时，谈工作层面的问题多，从党性根源、思想深处进行剖析的勇气不足；相互批评时，顾及情面、怕伤和气，对同志存在的问题常以希望、建议代替直接的批评，缺乏“辣味”，使得党内政治生活的“熔炉”作用未能得到充分发挥。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是践行“四下基层”制度不够扎实。虽然也经常下基层调研，但有时“走马观花”多、“下马看花”少。调研预算执行情况或民生项目资金使用效益时，习惯于在会议室听汇报、看材料，深入项目现场、田间地头，与人大代表、基层群众面对面拉家常、听真话、察实情的时间分配不足。对于群众反映强烈的急难愁盼问题，虽然也推动纳入监督议题或转交政府部门办理，但在跟踪督办、一抓到底，直至问题真正解决、群众真正满意方面，下的功夫还不够深，与“民有所呼、我有所应”的要求有差距。

二是贯彻执行民主集中制有薄弱环节。作为班子成员，能够自觉维护班子团结和集体领导。但在分管领域内，有时存在“经验主义”和“专业自信”。例如，在主任会议或专门委员会会议讨论预算初步审查方案、办公室重要管理制度时，对自己牵头拟定、深思熟虑的方案，听取不同意见的耐心有时不够，更倾向于说服大家接受，未能完全做到虚怀若谷、博采众长，民主讨论、集体决策的程序虽然走到，但思想深处的“一言堂”倾向仍需警惕。

三是法治思维和廉洁自律的堤坝需持续加固。能够自觉学习法律法规，带头遵纪守法。但在运用法治思维和法治方式推动预算监督改革、规范办公室管理等方面，创新意识不强。对分管领域的廉政风险排查，特别是预算监督过程中可能存在的“软约束”、办公室经费管理使用中的“微腐败”风险点，动态研判和精准防控不够到位。在严格执行中央八项规定精神及其实施细则上，虽然自身能做到清正廉洁，但对分管部门党员干部的日常教育提醒、监督约束还可以更严格、更具体，抓早抓小、防微杜渐的力度有待加强。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

一是树立和践行正确政绩观存在偏差。有时过于追求监督工作的“显绩”，例如关注年度预算草案是否按期审查通过、预算调整方案是否及时批准等程序性结果；而对于预算绩效管理监督这种需要长期用力、成效慢显的“潜绩”，投入的精力相对不足，推动建立全面规范、公开透明、标准科学、约束有力的预算制度方面，攻坚克难的决心和恒心有待提升。在办公室工作中，也存在重视保障机关日常运转、完成领导交办任务，但在推动办公室工作改革创新、提升“三服务”水平上，主动谋划、大胆尝试不够。

二是攻坚克难、敢于斗争的精神有所弱化。面对预算审查监督中的一些深层次矛盾和历史遗留问题，如部分专项资金使用固化、预算公开透明度有待提高等，有时存在畏难情绪和“路径依赖”，习惯于沿用老办法、老套路，缺乏“啃硬骨头”的锐气和“涉险滩”的勇气。在推动审计查出问题整改的监督中，对于涉及多部门、整改难度大的问题，协调督促的力度有时不够强硬，存在一定程度的“守成”心态，缺乏历史主动精神。

三是应对风险挑战的前瞻性和主动性不足。对“十五五”时期我县经济社会发展可能面临的复杂环境和风险挑战，虽然有一定认识，但将其预判、预案充分体现到预算审查监督的前端谋划中做得不够。例如，对于防范化解地方政府债务风险、保障基层“三保”底线等，更多的是事后监督、结果关注，事前预警和过程介入不够深入、及时。在办公室工作中，对可能影响机关高效运转的网络安全、保密安全等风险的日常排查和应急演练，也需要进一步加强。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是“一岗双责”落实不够均衡有力。对分管办公室和预算监督工作的业务要求抓得紧、标准提得高，但对分管领域内的党风廉政建设，有时满足于开会强调、签订责任书，深入分管委室党支部调研指导党建工作、与党员干部开展经常性谈心谈话、精准掌握思想动态不够。对干部的教育管理监督，存在“重用轻管”现象，对发现的苗头性、倾向性问题，有时批评教育不够严厉，压力传导存在逐级递减现象。

二是整治形式主义、为基层减负长效机制建设思考不深。虽然坚决拥护整治形式主义，但在具体工作中，对隐形变异的形式主义问题辨别不够敏锐。例如，在要求办公室或相关单位提供调研材料、数据报表时，有时过于追求“全面”“规范”，无形中增加了基层负担。对于预算监督报告中可能存在的“模板化”“套路化”倾向，以及调研考察中“走经典路线”等问题，未能从制度机制层面深入思考如何根治。

三是对党员干部的网络行为引导监管不够到位。对意识形态工作的复杂性认识充分，但在落实相关要求时，对分管部门党员干部“八小时之外”的网络空间言行关注不够、引导不足。认为只要不发表明显错误言论即可，未能将规范网络行为作为加强党员干部日常管理、净化政治生态的重要方面来抓，教育引导的方式方法也比较单一，缺乏有效的监督和约束措施。

二、对照反面典型案例剖析情况

近期，我深入学习了《监督故事｜失管的公车》等反面典型案例。该案例反映了个别党员领导干部将单位闲置的公务摩托车私自维修并使用，最终发展到酒后驾驶，暴露出其纪律意识淡薄、公私界限模糊、侥幸心理严重，以及所在单位公车管理存在严重漏洞、监督缺失等问题。此案虽发生在基层站所，但对我震动很大，警示极为深刻。对照检查自身，主要存在以下隐忧和不足：

一是“慎微”之心有待加固。案例中李某的行为始于对一辆“沉睡”公车的私自处置，看似小事，却打开了违纪的闸门。反思自己，有时认为人大机关是“清水衙门”，分管工作权力“含金量”不高，在公务接待、办公用品使用等“小事小节”上，自我要求可能存在不够极致严格的情况。对分管办公室的车辆管理、零星采购等环节的廉政风险，虽然有过问，但未能做到像监督预算资金那样“锱铢必较”、制度严密，存在“信任代替监督”的苗头。

二是“敬畏”之心仍需提升。李某对公车管理规章、酒驾禁令毫无敬畏，最终受到惩处。反观自身，随着职务提升和工作经验积累，有时不自觉地会产生“专业自信”，对法律法规、制度程序的敬畏之心，可能不如刚参加工作时那样时刻保持“战战兢兢、如履薄冰”的状态。在推动预算监督工作中，更多地思考如何发现和纠正政府部门的违规问题，而对人大自身行使监督权的行为是否完全在法律框架内、程序是否绝对规范，有时缺乏反向审视的警觉。

三是“律他”之责履行不到位。案例暴露出单位管理松懈、监督缺位。作为分管领导，我虽然强调纪律，但在推动分管领域特别是办公室，建立起覆盖所有资产（包括类似摩托车等非传统公务车辆）、所有环节的精细化管理监督制度方面，用力不够。满足于有制度，但对制度是否真正落地、是否存在监管盲区，持续跟踪问效不足。对分管干部日常的警示教育，多采用传达文件、通报案例的方式，结合身边人身边事开展沉浸式、触动式教育较少，教育的针对性和感染力有待加强。

三、产生问题的原因剖析

深刻反思以上问题，其根源主要在于以下几个方面：

（一）理论武装不够扎实，政治站位有待提高。对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，学习缺乏“挤”和“钻”的精神，系统性、深入性不足，导致在融会贯通、指导实践上存在差距。对党的二十届四中全会关于国家治理体系和治理能力现代化，特别是推进全面从严治党、完善监督体系的新部署新要求，理解领悟还不够透彻，未能完全将其转化为提升人大工作质效的政治自觉和行动自觉。

（二）党性锻炼不够严格，宗旨意识有所淡化。随着工作年限增长，不自觉地将党性修养视为“软指标”，艰苦奋斗、自我革命的精神有所减退。深入基层、联系群众不够紧密，导致有时站在群众立场思考问题、推动解决问题的主动性减弱。在严格党内政治生活、用好批评武器上存在顾虑，根源在于党性原则性不够强，对事业负责、对同志负责的态度不够坚决。

（三）担当精神有所懈怠，创新意识亟待增强。面对新形势新任务，有时习惯于凭经验办事，求稳怕乱的思想一定程度存在，锐意进取、开拓创新的劲头不足。在推动预算监督从程序性向实质性深化、办公室管理向精细化智能化转型等方面，缺乏“闯”的精神和“创”的劲头。对全面从严治党的新要求，有时存在“按部就班”落实的心理，主动研究新情况、解决新问题的意识不强。

（四）纪律之弦绷得不够紧，制度执行存在短板。对中央八项规定精神的长期性、复杂性认识有时出现波动，认为经过多年整治，大问题已经没有，从而放松了对隐形变异问题和“小微”权力的警惕。在制度建设和执行上，有时满足于“有没有”，对“好不好”、“管不管用”追问不够，导致一些制度流于形式，未能真正起到约束和规范作用。对分管领域的干部监督管理，失之于宽、失之于软，严管厚爱结合不够好。

四、今后努力方向和整改措施

针对以上查摆的问题及其根源，我将以此次民主生活会为新的起点，坚持即知即改、立行立改，并长期坚持，务求实效。

（一）持续强化理论武装，在提升政治能力上达到新高度。坚持把学习党的创新理论作为终身课题，特别是深学细悟党的二十届四中全会精神和习近平法治思想。制定个人年度学习计划，确保学习时间和效果。每年至少牵头开展1-2项将党的决策部署转化为人大监督具体举措的专题调研，提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。在预算监督中，更加注重从政治角度审视财政政策，确保人大工作始终沿着正确政治方向前进。

（二）不断锤炼坚强党性，在践行初心使命上展现新作为。严格执行党章党规党纪，常态化对照检视，修好共产党人的“心学”。严格落实“四下基层”制度，每年用不少于1个月时间深入基层一线，聚焦教育、医疗、养老等民生领域的预算安排和执行效果，听民意、解民忧。带头并督促分管部门严肃党内政治生活，真正让批评和自我批评成为常态，红脸出汗、排毒治病。

（三）恪守敬畏之心，在依法廉洁用权上树立新标杆。带头尊法学法守法用法，严格按法律和程序开展预算审查监督工作。全面排查分管领域廉政风险点，特别是预算审查关键环节和办公室人、财、物管理风险，修订完善内控制度。深刻汲取公车私用、酒驾等反面案例教训，加强对分管干部的日常监督和“八小时之外”的提醒，管好自己、管好家人、管好身边工作人员。严格执行民主集中制，杜绝“一言堂”。

（四）勇于担当实干，在服务高质量发展上取得新成效。树立正确政绩观，既抓预算草案审查等“显绩”，更注重推动预算绩效管理、审计整改落实等打基础、利长远的“潜绩”。围绕“十五五”规划实施，敢于动真碰硬，加强对重点支出、重大项目的全过程监督。推动办公室工作提质增效，力戒形式主义官僚主义，切实为基层减负。积极探索预算联网监督等新方式，提升监督智能化水平。

（五）扛牢管党治党责任，在净化政治生态上体现新担当。认真履行“一岗双责”，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同考核。每季度至少专题研究1次分管领域党风廉政建设，定期与分管部门负责人和关键岗位干部谈心谈话。持续巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，常态化进行作风纪律教育。关注党员干部网络言行，加强教育引导。自觉接受各方面监督，以自身清正廉洁带动分管领域风清气正。

我将以更严的标准、更实的作风，认真抓好整改落实，并请同志们对我进行监督。以上对照检查，可能还有查摆不深、剖析不透之处，恳请各位同志批评指正，我将虚心接受、坚决整改。

XX县人大常委会副主任2025年度民主生活会对照检查材料

根据中央、省委、市委及县委关于开好2025年度民主生活会的统一部署，我紧扣会议主题，在扎实开展学习研讨、广泛征求意见建议、深入谈心谈话的基础上，对照党的二十届四中全会精神和深入贯彻中央八项规定精神学习教育要求，结合自身分管办公室和预算监督等工作实际，重点从五个方面深入查摆问题，深刻剖析根源，明确整改方向与措施。现将对照检查情况报告如下：

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

我始终坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，严守党的政治纪律和政治规矩，但对照更高标准仍存在差距。一是政治理论转化实效不足。虽然坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神作为首要政治任务，但在学用结合上不够紧密，对全会提出的“推进社会主义民主法治建设”“构建高水平社会主义市场经济体制”等部署要求，未能完全转化为指导预算监督、办公室统筹协调工作的具体思路。例如，在预算监督工作中，对如何围绕全会提出的“高质量发展取得显著成效”目标，强化重点领域资金监管、提升资金使用效益，思考谋划不够系统，监督方式仍以常规审查为主，精准监督、有效监督的能力有待提升。二是政治敏锐性有待加强。对新形势下人大工作的政治属性把握不够精准，面对一些涉及人大工作的错误言论，有时缺乏主动发声、坚决抵制的政治勇气，未能及时从政治高度辨析是非、澄清误区。在办公室工作中，对文稿起草、会议组织等环节的政治把关不够严格，有时更多关注格式规范、流程顺畅，对内容的政治导向、政策衔接审核不够细致。三是贯彻落实决策部署存在温差。对党中央关于人大工作的大政方针和县委的工作要求，虽然能够及时传达学习，但在推动落地见效上缺乏钉钉子精神。比如，党的二十届四中全会强调要“加强财政资源和预算统筹”，但在实际工作中，对预算执行的动态监督不够到位，对部分部门预算执行偏差问题的跟踪督促不够有力，导致一些政策要求未能及时落地生根。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

我始终坚持把政治修养摆在首位，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，但党性锤炼仍需持续加强。一是党性锻炼的主动性不足。随着工作年限增长，有时不自觉地放松了对主观世界的改造，把更多精力放在事务性工作上，主动加强党性修养的意识有所淡化。在参加组织生活时，有时存在应付心态，开展批评与自我批评不够深刻，未能真正做到“红脸出汗、排毒治病”。对党章党规党纪的学习不够系统深入，满足于一般性了解，对其中蕴含的党性要求、纪律规范领悟不够透彻，运用党章党规指导工作、约束言行的能力有待提升。二是理想信念教育形式单一。在分管办公室工作中，组织机关党员干部开展理想信念教育时，多以开会传达、学习文件为主，形式较为枯燥，缺乏创新性和吸引力，未能充分结合人大工作实际，挖掘身边先进典型、红色教育资源，导致教育效果不够理想，难以有效激发党员干部的政治热情和奋斗精神。三是为民情怀的践行不够扎实。虽然始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，但在实际工作中，深入基层、深入群众不够经常，对群众关心的预算民生支出、公共服务保障等问题，了解不够全面深入。在预算审查过程中，更多关注数据的合规性，对资金使用是否真正惠及民生、群众是否满意等方面的调研不够充分，未能完全把群众需求贯穿于预算监督全过程。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

我始终坚守敬畏之心，严守纪律底线，但对照新时代要求仍存在薄弱环节。一是践行群众路线不够深入。落实“四下基层”制度不够扎实，深入乡镇、部门、企业调研时，有时存在“走马观花”现象，提前安排行程、预设问题较多，主动倾听群众心声、了解真实情况较少。在处理群众反映的预算相关问题时，有时转办交办多、亲自督办少，对问题解决的实际成效跟踪问效不够，导致部分群众诉求未能及时得到妥善回应。例如，对群众反映的部分乡村振兴项目资金拨付慢、使用不规范等问题，虽然督促相关部门进行了整改，但后续回访不够到位，未能充分了解群众的满意度。二是民主集中制执行不够到位。在分管工作决策过程中，有时存在主观臆断倾向，虽然会征求相关科室意见，但对不同意见的听取不够充分，未能真正做到集思广益。在主持分管领域会议时，有时急于定调表态，给其他同志充分发言的时间不够，一定程度上影响了决策的科学性和民主性。三是纪律规矩意识仍需强化。虽然能够严格遵守党的纪律和规矩，但对一些细节问题不够重视，存在“小节无害”的错误认识。例如，在公务接待中，有时对陪同人员数量、接待标准的把控不够严格；在办公用品采购、公务用车使用等环节，对办公室工作人员的监督提醒不够及时，未能时刻以最高标准要求自己和身边人员，敬畏法纪的思想防线筑得还不够牢固。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

我始终坚持干字当头，积极推动分管工作开展，但对照高质量发展要求仍存在明显差距。一是预算监督效能有待提升。围绕县委中心工作，聚焦高质量发展、“十五五”良好开局等目标开展预算监督时，切入点不够精准，监督方式较为传统。在审查预算草案、监督预算执行时，更多关注收支平衡、程序合规，对资金投向的合理性、政策实施的有效性审查不够深入，提出的审议意见多为原则性要求，具体可操作的硬招实招较少。例如，在监督产业发展资金使用情况时，未能结合我县产业发展实际，深入分析资金使用效益，对如何通过预算监督推动产业升级、培育新质生产力，缺乏有效举措。二是攻坚克难的锐气有所减弱。面对分管工作中的难点问题，有时存在畏难情绪，缺乏“啃硬骨头”的决心和韧劲。例如，在推进预算绩效管理改革过程中，由于部分部门认识不到位、配合不够积极，导致改革进展缓慢，我虽然进行了协调推动，但未能采取更有力的措施打破僵局，改革成效未达预期。在办公室工作中，对一些历史遗留的后勤保障问题，缺乏主动破解的勇气，存在拖延应付现象。三是创新意识不够强烈。习惯于按部就班开展工作，对新形势下人大预算监督和办公室工作的新特点、新规律研究不够，运用新理念、新方法推动工作的能力不足。例如，在预算监督中，对信息化手段的应用不够充分，未能有效利用大数据、人工智能等技术提升监督的精准性和效率；在办公室工作中，对公文流转、会务服务等工作的流程优化不够，形式主义问题仍有一定表现，未能完全落实整治形式主义为基层减负的要求。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

我始终坚持严于律己，认真落实全面从严治党要求，但在严负其责、严管所辖上仍存在短板。一是主体责任压力传导不够到位。对分管的办公室和预算工委党员干部的日常教育管理监督不够严格，存在“重业务、轻党建”倾向，对党建工作与业务工作融合不够重视，导致管党治党责任在基层衰减。例如，在日常工作中，更多关注预算审查、办公室服务等业务工作进展，对党员干部的思想动态、作风建设关注不够，对一些苗头性、倾向性问题提醒批评不够及时，存在“老好人”思想。二是作风建设整治不够彻底。虽然扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，但对学习教育成果的转化不够充分，对分管领域存在的形式主义、官僚主义问题整治不够坚决。在办公室工作中，有时存在会议过多、文件过滥的问题，对基层报送的材料要求不够规范，导致基层负担加重；在调研考察中，有时存在重痕迹、轻实效的现象，调研报告质量不高，未能真正为决策提供有效参考。三是廉政风险防控不够精准。对分管领域的廉政风险点排查不够深入全面，尤其是对预算监督、资金审核等关键环节的风险防控措施不够完善。在廉政教育中，方式方法较为单一，多以学习文件、观看警示教育片为主，运用典型案例进行深入剖析不够，未能真正触及党员干部的思想灵魂，难以有效筑牢拒腐防变的思想堤坝。同时，对意识形态工作重视不够，对分管领域党员干部的网络空间言行规范引导不够到位。

二、对照反面典型案例剖析情况

近期，通过学习各级纪委监委通报的酒驾醉驾、公车私用等反面典型案例，我深受警醒、深受教育。这些案例中的当事人，有的是领导干部，有的是普通党员干部，他们之所以触犯纪律红线、甚至触碰法律底线，根源在于理想信念滑坡、纪律意识淡薄、特权思想严重，这为我敲响了警钟。对照这些反面典型案例，我认真查摆自身存在的问题：

一是纪律规矩意识仍有薄弱环节。虽然我从未发生酒驾醉驾、公车私用等问题，但在日常工作和生活中，对一些“小节”问题的警惕性不够高。例如，在公务用车使用上，有时对车辆调度、使用登记等环节的要求不够严格，未能时刻监督身边工作人员规范用车；在私人交往中，有时对一些不当宴请邀请，虽然能够拒绝，但缺乏坚决抵制的态度，未能从思想上认清其潜在风险。这与反面典型案例中当事人因小事放松要求、最终酿成大错的根源是相通的，都是纪律规矩意识不够牢固的表现。

二是特权思想尚未彻底根除。反面典型案例中的部分当事人，之所以出现公车私用等问题，核心是特权思想作祟，认为自己身居领导岗位就可以享受特殊待遇。对照反思自身，虽然我始终坚守廉洁底线，但在一些细节上仍存在特权思想的苗头。例如，在办公室安排工作时，有时存在指令性安排多、主动协商少的情况，对工作人员的合理意见听取不够；在公务活动中，有时对接待标准、行程安排等方面的要求不够严格，潜意识里存在“领导理应享受更好待遇”的错误思想。这些思想苗头如果不及时纠正，就可能逐渐发展为特权行为，触碰纪律红线。

三是自我监督不够严格。反面典型案例警示我们，党员干部如果缺乏有效的自我监督，就容易在各种诱惑面前迷失方向。我深刻认识到，自己在日常工作和生活中，自我监督的主动性不够强，有时过分依赖组织监督、群众监督，忽视了自我约束。例如，在深入贯彻中央八项规定精神学习教育中，虽然能够按要求参加学习，但主动对照检查自身作风问题不够深入，对一些潜在的作风风险缺乏敏锐的洞察力；在业余时间，对自身的言行举止要求不够严格，未能时刻以党员领导干部的高标准要求自己。

三、产生问题的原因分析

（一）理论武装“深度”不足，思想根基筑得不牢

根本原因在于对党的创新理论学习缺乏持续性和穿透力。虽然能够按时参加各类学习活动，但多停留在“读过学过”的层面，对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，理解不够透彻，未能真正做到学思用贯通、知信行统一。主观上存在“重业务、轻学习”的倾向，认为分管工作繁杂，没有足够时间深入学习，导致理论素养提升缓慢。同时，对深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要意义认识不够深刻，未能将其作为锤炼党性、改进作风的重要契机，学习的主动性和自觉性不够，从而影响了思想根基的牢固性。

（二）党性锤炼“硬度”不够，宗旨意识有所淡化

随着工作时间的增长，逐渐放松了对主观世界的持续改造，党性修养的“总开关”拧得不够紧。在工作中，有时更多关注工作成效，忽视了党性修养的提升，对组织生活的重要性认识不够，参加组织生活时态度不够严肃，批评与自我批评的武器运用得不够充分，未能及时发现和纠正自身存在的问题。同时，宗旨意识有所淡化，深入基层、服务群众的主动性不够，对群众的所思所盼了解不够深入，未能真正把群众需求放在首位，导致一些工作偏离了为民服务的根本方向。

（三）担当精神“锐度”减弱，斗争本领有待提升

面对新形势新任务，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“钉钉子”精神，思想上存在一定的求稳心态，怕出错、怕担责，导致在推动工作创新、破解复杂难题时魄力不足。在预算监督等工作中，习惯于按部就班开展工作，对新情况新问题研究不够，缺乏主动探索的勇气，斗争本领有待提升。同时，对自身能力素质的提升不够重视，对预算管理、法律法规等专业知识的学习不够深入，知识结构存在短板，难以适应新时代人大工作的要求，影响了担当作为的底气和能力。

（四）自我革命“力度”不足，纪律约束尚需加强

对全面从严治党永远在路上的长期性和艰巨性认识不够深刻，有时存在“歇歇脚”“松口气”的想法，自我革命的精神不够强烈。在落实管党治党责任上，缺乏“严”的基调、“实”的举措，对分管领域党员干部的日常监督管理不够严格，压力传导层层递减。同时，纪律约束不够严格，对一些细节问题不够重视，存在“小节无害”的错误认识，未能时刻以最高标准要求自己和身边人员，自我监督、自我约束的防线筑得不够牢固。

四、今后努力的方向和整改措施

（一）聚焦“铸魂补钙”，在强化理论武装上持续用力

一是深化理论学习。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神作为首要政治任务，制定系统的学习计划，每周至少安排2小时集中学习，每月撰写1篇学习心得。深刻领会全会关于“推进社会主义民主法治建设”“加强预算全口径审查和全过程监管”等部署要求，结合分管工作深入思考，做到学深悟透、融会贯通。同时，持续巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，深刻领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，不断增强纪律意识、规矩意识。二是强化学用结合。坚持理论联系实际，把学习成果转化为推动工作的具体举措。围绕预算监督工作，深入研究如何结合全会精神，强化重点领域资金监管、提升监督效能；围绕办公室工作，积极探索如何优化工作流程、提升服务质量，切实把理论学习成效体现在工作实效上。三是提升政治能力。始终把政治建设摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。在办公室文稿起草、会议组织等工作中，严格政治把关，确保各项工作始终沿着正确政治方向推进。面对错误言论，主动发声、坚决抵制，自觉维护党的形象和权威。

（二）聚焦“固本强基”，在锤炼坚强党性上持续用力

一是强化党性锻炼。严格落实组织生活制度，主动参加“三会一课”、民主生活会、组织生活会等，认真开展批评与自我批评，做到“红脸出汗、排毒治病”。深入学习党章党规党纪，每月至少学习1次党章党规，不断增强党性修养，自觉用党章党规指导工作、约束言行。二是厚植为民情怀。牢固树立以人民为中心的发展思想，严格落实“四下基层”制度，每月至少深入基层调研2次，重点关注预算民生支出、公共服务保障等群众关心的问题。在预算审查过程中，广泛征求群众意见，把群众需求贯穿于预算监督全过程，切实解决群众急难愁盼问题。三是加强理想信念教育。在分管办公室工作中，创新理想信念教育形式，结合人大工作实际，挖掘身边先进典型、红色教育资源，开展形式多样的教育活动，激发党员干部的政治热情和奋斗精神。

（三）聚焦“赋能增效”，在提升履职本领上持续用力

一是增强担当意识。树立正确政绩观，围绕县委中心工作和“十五五”良好开局目标，主动担当作为。在预算监督工作中，敢于动真碰硬，强化对重点领域资金使用情况的监督，对发现的问题及时督促整改，切实提升资金使用效益。在办公室工作中，主动破解后勤保障、公文流转等方面的难点问题，不断提升服务质量和效率。二是提升专业能力。加强对预算管理、法律法规、大数据应用等专业知识的学习，每月至少学习1本专业书籍，参加1次业务培训，不断优化知识结构，提升履职能力。积极探索信息化手段在预算监督中的应用，运用大数据技术提升监督的精准性和效率。三是勇于改革创新。打破传统思维定式，积极探索新形势下人大工作的新思路、新方法。在预算监督中，创新监督方式，开展专项监督、跟踪监督，增强监督的针对性和实效性；在办公室工作中，优化工作流程，减少不必要的会议和文件，切实为基层减负。

（四）聚焦“正风肃纪”，在压实治党责任上持续用力

一是压实管党治党责任。坚持严于律己、严负其责、严管所辖，切实履行好分管领域全面从严治党主体责任。加强对分管科室党员干部的日常教育管理监督，每月开展1次廉政谈话，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。把党建工作与业务工作同部署、同推进、同考核，推动管党治党责任落到实处。二是深化作风建设。坚决整治形式主义、官僚主义问题。在办公室工作中，严格控制会议数量和规模，规范文件流转程序，提高工作效率；在调研考察中，轻车简从、求真务实，注重调研实效。同时，深入推进风腐同查同治，筑牢作风建设防线。三是强化纪律约束。以反面典型案例为警示，不断增强纪律规矩意识，严守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。严格规范公务用车、公务接待等行为，坚决杜绝特权思想、特权现象。加强自我监督，时刻以党员领导干部的高标准要求自己，做到清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人。同时，加强对意识形态工作的重视，规范分管领域党员干部网络空间言行，引导其发挥积极作用。

以上是我的对照检查，不足之处，恳请各位领导和同志们批评指正。我将虚心接受、认真整改，以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加有力的举措，推动分管工作再上新台阶，为我县经济社会高质量发展和“十五五”良好开局贡献人大力量。

市人大常委会机关2025年度民主生活会秘书长个人对照检查材料

根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署和要求，我紧扣本次民主生活会主题，在深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中、四中全会精神和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神的基础上，通过多种形式广泛征求意见建议，并与班子成员、分管部门同志深入开展谈心谈话。在此基础上，我严格对照“带头强化政治忠诚、提高政治能力”“带头固本培元、增强党性”“带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪”“带头干事创业、担当作为”“带头坚决扛起管党治党责任”等5个方面，深入查摆自身存在的突出问题，深刻剖析问题产生的思想根源，明确了今后的努力方向和整改措施。现将个人对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是理论武装与实践转化结合不够紧密。在推动党中央大政方针和决策部署在人大机关落地生根的过程中，有时存在“以会议落实会议、以文件落实文件”的惯性思维。例如，在组织学习贯彻党的二十届四中全会精神时，虽然机关第一时间组织了传达学习并制定了初步的学习方案，但在如何将全会精神具体转化为人大服务“十五五”良好开局的立法、监督工作要点上，最初的方案设计思考不够深入，更多是原则性号召，缺少针对XX市作为省域副中心建设中面临的实际问题，提出具体、可操作的结合路径，导致学习与实践存在一定的“时差”和“温差”。

二是在复杂局面下保持战略定力的敏锐性有待增强。面对当前复杂多变的经济社会形势，虽然能够坚定信心、保持定力，但在前瞻性思考、预见性研判上还显不足。在2025年初协助党组研究年度工作要点时，对于新经济业态发展可能带来的地方立法需求，以及社会治理现代化对人大监督工作提出的新挑战，我提出的初步建议更多是基于过往经验的延续，对一些潜在的风险点和新兴领域关注不够、研究不深，未能完全做到“积极识变应变求变”，在将政治远见和战略前瞻融入人大日常工作的具体谋划中，还需进一步提升。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

一是运用党的创新理论改造主观世界的自觉性不够强。在日常学习中，存在“干什么学什么、缺什么补什么”的实用主义倾向，对习近平新时代中国特色社会主义思想的系统性、整体性把握还不够全面透彻。有时因日常事务繁忙，个人自学存在碎片化现象，在常委会会议、主任会议等工作高度饱和期间，原定的个人理论学习计划会被动推迟或精简，用参加集体学习替代个人深度钻研，导致对一些重要论述的理解停留在“知其然”的层面，离“知其所以然”还有差距，用党的创新理论持续“补钙壮骨”、解决世界观人生观价值观“总开关”问题的韧劲和恒心有所减弱。

二是党性锤炼融入日常工作生活的标准不够高。虽然能够坚守共产党人的精神追求，但在将党性原则内化为行为习惯、外化为工作标准上还存在不足。例如，在机关内部管理中，有时对一些同志出现的“差不多就行”的懈怠思想，更多是口头提醒和工作要求，缺少从党性高度进行深入的批评教育，没有真正做到“红脸出汗、排毒治病”。在处理一些程序性、事务性工作时，偶尔会不自觉地把工作标准等同于“完成任务”，而忽视了每一项工作背后都蕴含着对党忠诚、为民服务的党性要求。

三是传承红色基因、赓续革命传统的力度不够大。XX市是XX会议的召开地，拥有宝贵的红色资源。作为在XX工作的党员领导干部，虽然经常参加各类红色教育活动，但在如何将XX会议精神更深层次地融入人大机关的文化建设和干部队伍建设中，思考和行动还不够系统。例如，在筹划机关青年干部理论学习小组活动时，虽然也安排了红色基地的现场教学，但在后续的研讨和成果转化上，未能有效引导青年干部从革命传统中深刻汲取自我革命、敢于斗争的智慧和力量，红色教育的实效性有待进一步提升。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是践行新时代党的群众路线的方式不够深入。虽然能够坚持落实“四下基层”制度，但深入基层的“深”度和“实”效有待加强。回顾今年赴基层开展立法调研的一次经历，原计划是与不同群体的群众进行随机访谈，但由于时间安排紧张，最终调研活动部分演变成了在乡镇会议室召开的座谈会，听取的是经过筛选的基层干部和代表的意见。这种“被安排”的调研，虽然也收集到了一些情况，但离真正“扑下身子、沉到一线”倾听群众最真实的声音、解决群众急难愁盼问题还有差距，密切党群干群关系的效果打了折扣。

二是执行民主集中制的质量有待提升。作为秘书长，在服务保障常委会、主任会议决策中扮演着重要角色。在会前酝酿和议题准备环节，我有时为了提升会议效率，会对一些专业性较强的议题，过度依赖相关专委会的初步意见，在向领导汇报时对少数不同意见或潜在的争议点归纳提炼不够充分，存在怕意见太分散而影响决策效率的顾虑。这在一定程度上可能影响了班子决策前的民主氛围，未能完全发挥出民主集中制汇集众智、规避风险的最大优势，距离防止“一言堂”的更高要求还有努力空间。

三是运用法治思维和法治方式规范权力运行的意识不够强。在机关日常管理和协调服务工作中，能够坚持依法依规办事。但在处理一些紧急、突发任务时，有时会凭经验、按惯例处理，先行处置，后补程序，运用法治思维分析问题、作出判断、推动工作的自觉性还不够。比如，在一次协调处理紧急信访事项时，为尽快平息事态，我主要依靠行政协调手段与相关部门沟通，推动问题解决，但在引导信访群众通过法定途径表达诉求、运用法治方式化解矛盾方面做得不够，显示出在权力运行中对程序正义和法治精神的尊崇尚需强化。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

一是树立和践行正确政绩观存在偏差。在工作中能够坚持“干字当头”，但也偶有急于求成、希望工作尽快见到成效的心态。例如，在推进人大代表建议办理“回头看”工作机制的过程中，初期我比较关注建议的办结率、满意率等显性指标，并以此作为衡量各承办单位工作成效的主要标准。对于一些涉及体制机制性障碍、需要长期努力才能解决的“硬骨头”建议，虽然也进行了督办，但在后续跟踪问效、推动深层次问题解决上投入的精力相对不足，一定程度上体现了政绩观中“显”与“潜”的关系处理得还不够好。

二是应对风险挑战的斗争精神有所弱化。在人大机关工作多年，随着环境和岗位的变化，敢于斗争、善于斗争的锐气和冲劲有所消减，处理复杂问题时有时求稳怕乱。在监督某项重大民生工程项目时，面对承办单位因多重因素导致进度滞后的情况，我组织的协调会议更多是听取解释、表示理解、提出原则性要求，而缺少“打破砂锅问到底”的执着和运用监督手段一盯到底的韧劲，斗争精神没有充分体现在直面矛盾、攻坚克难的具体行动中。

三是服务高质量发展的创新意识不足。习惯于按部就班推进工作，运用新理念、新方法破解工作难题的能力有待提升。例如，在提升人大预算审查监督信息化水平的工作中，我们虽然建成了预算联网监督系统，但在如何利用大数据、云计算等新技术对财政资金使用效益进行深度分析、为代表履职提供更精准的数据服务方面，探索和尝试还不够。面对新形势新任务，满足于现有平台的平稳运行，缺乏主动谋划系统升级、功能拓展的创新动力，以历史主动精神推动人大工作与时俱进的作为尚显欠缺。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是“严负其责、严管所辖”的压力传导不够到位。作为人大机关的“大管家”，对机关党风廉政建设和作风建设负有重要责任。但在日常管理中，对干部的思想动态和“八小时之外”的情况了解不够深入，履行监督责任有时失之于宽、失之于软。对于一些干部身上出现的苗头性、倾向性问题，多以谈话提醒为主，没有及时进行严肃的批评教育。在压力传导上，满足于会议部署、文件要求，对各委室负责人履行“一岗双责”情况的日常督促检查不够，导致管党治党责任在机关内部存在“上热中温下冷”的现象。

二是整治形式主义、为基层减负的成效不够巩固。虽然机关层面严格控制了会议数量和文件篇幅，但一些隐形的形式主义问题依然存在。例如，在组织调研考察活动中，有时为了“不出错”“显成果”，行程安排过于紧凑，“看盆景”“走线路”多，真正坐下来解剖麻雀的时间少，存在重形式、轻实效的倾向。此外，在为基层减负方面，虽然发文数量减少了，但通过社交软件、电话等方式安排工作、索要材料的情况时有发生，实质上是将“文来文往”变成了“线上来往”，基层负担并未得到根本性减轻，整治形式主义的韧劲和常态长效机制建设仍需加强。

三是干部队伍建设的鲜明导向树得不够牢固。在协助党组做好干部选拔任用和日常管理工作中，能够坚持“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向。但在对干部的日常考察了解上，更多地关注其完成重大任务、处理复杂问题的能力，对其在日常工作中的忠诚度、廉洁度以及处理个人与组织、名与利等方面的细微表现，考察得不够全面、不够深入。对干部队伍中可能存在的“躺平”思想、“佛系”心态，发现不够及时，批评教育不够有力，在营造风清气正、干事创业的浓厚氛围上，还需下更大力气。

二、原因剖析

针对以上查摆出的问题，我从主观上进行了深刻反思，根源主要在于以下几个方面。

一是理想信念这个“总开关”拧得不够紧。根本原因在于持之以恒、常抓不懈的理论武装有所松懈，导致理想信念的基础不够坚实牢固。虽然能够认识到理论学习的重要性，但在思想深处，有时存在“软任务”的思想，认为业务工作是“硬指标”，理论学习可以“往后放一放”，导致学习的系统性、深刻性不足。这种“重事功、轻理论”的倾向，使得运用马克思主义立场观点方法分析和解决实际问题的能力没有得到同步提升，在面对新形势新挑战时，政治判断力、政治领悟力、政治执行力就不够敏锐和坚定，继而产生了理论与实践脱节、党性锤logging不足等问题。

二是宗旨意识这根“定盘星”校得不够准。随着工作岗位的变化和环境的变迁，与基层群众、人大代表面对面交流的机会相对减少，更多的是通过文件、报告、会议来了解情况，不自觉地产生了“机关思维”和“办公室作风”。深入群众不够、调查研究不深，导致对人民群众的所思所想、所急所盼感受不深切，解决问题的出发点和落脚点有时会偏离群众的实际需求。这是导致在践行群众路线、树立正确政绩观上出现偏差的思想根源，也是形式主义、官僚主义问题产生的温床。

三是担当精神这股“精气神”提得不够高。在人大机关工作时间较长，对工作流程和环境比较熟悉，锐意进取、开拓创新的精神有所消退，滋生了按部就班、求稳怕错的思想。面对一些历史遗留问题和改革发展中的深层次矛盾，缺乏“敢啃硬骨头”的勇气和“逢山开路、遇水架桥”的闯劲，习惯于在现有框架内想办法、做工作。这种精神状态上的懈怠，直接导致了在担当作为、应对风险挑战时缺乏斗争精神，在推动工作创新上缺乏主动性。

四是纪律规矩这把“铁戒尺”用得不够严。在自我要求上，有时存在“标准不高”的问题，认为自己作为一名老党员，能够守住底线、不出问题就行了，没有时时刻刻用最高标准、最严要求来检视自己的一言一行。在管党治党责任落实上，存在“好人主义”思想，对于机关管理和干部监督，有时怕管得太严会影响同志们的工作积极性，怕批评太重会伤了和气，导致监督执纪问责“高举轻放”，没有真正把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。这是导致管党治党责任压力传导层层递减、作风建设问题屡禁不止的关键所在。

三、今后努力方向和整改措施

下一步，我将针对查摆出的问题和剖析的根源，以最坚决的态度、最务实的作风，逐项抓好整改落实。

一是持续深化理论武装，在筑牢政治忠诚上达到新高度。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持读原著、学原文、悟原理，全面系统学习党的二十届三中、四中全会等最新精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持学思用贯通、知信行统一，紧密结合人大工作实际，把学习成果转化为谋划工作的思路、促进发展的举措、改进作风的成效，切实提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。

二是始终站稳人民立场，在践行根本宗旨上展现新作为。牢固树立以人民为中心的发展思想，严格落实并不断完善“四下基层”制度，增加“不发通知、不打招呼”的随机调研频次，真正沉到基层一线，听真话、察实情、解难题。高质量服务保障人大代表依法履职，推动代表建议办理从“答复型”向“落实型”转变，聚焦就业、教育、医疗、养老等民生实事，加强跟踪督办，以解决人民群众急难愁盼问题的实际成效践行全过程人民民主。

三是大力弘扬担当精神，在服务发展大局上实现新突破。完整准确全面贯彻新发展理念，紧紧围绕市委中心工作和全市高质量发展大局，以“时时放心不下”的责任感履职尽责。聚焦“十五五”规划实施、省域副中心建设等重点任务，积极协助党组谋划和组织实施更具针对性、实效性的立法和监督项目。发扬斗争精神，增强斗争本领，对人大工作中遇到的难点、堵点问题，敢于较真碰硬、一抓到底，以钉钉子精神推动各项工作任务落地见效，为实现良好开局贡献人大力量。

四是纵深推进自我革命，在全面从严治党上树立新标杆。以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神，以身作则、以上率下。坚决扛起管党治党政治责任，切实履行“一岗双责”，将严的基调贯穿于机关党的建设和干部队伍管理全过程。持续深化整治形式主义为基层减负，建立健全长效机制，坚决防止“四风”问题反弹回潮。加强对党员干部的日常教育、管理和监督，真正做到严于律己、严负其责、严管所辖，营造和维护人大机关风清气正的良好政治生态。

以上是我的个人对照检查，恳请同志们提出批评意见，我将虚心接受、认真整改。

XX县人大财经委主任2025年度民主生活会对照检查材料

按照县委关于召开2025年度民主生活会的统一部署和要求，会前，我紧扣会议主题，认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届三中、四中全会精神，深入研读了习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育要求，通过广泛征求意见、开展谈心谈话、深入自查自纠，对照“五个带头”要求，紧密联系人大财经工作实际和个人思想工作情况，进行了深刻的党性分析和自我剖析。现将对照检查情况报告如下，请各位同志批评指正。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

作为县人大财经委主任，我始终把政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严守党的政治纪律和政治规矩。但对照更高标准和要求，仍存在一些差距和不足。

一是政治判断力精准性不足。对“国之大者”的理解有时停留在概念层面，未能完全将其与县域经济发展实际、财经监督工作精准对接，从政治高度分析研判经济运行中的苗头性、倾向性问题的敏锐性不够。比如，在审议2025年县级预算执行情况报告时，对部分重点项目支出进度滞后、资金使用效益不高的问题，更多从业务层面提出加快支出、强化监管的建议，未能从保障党中央重大决策部署及省市县委工作要求落地见效的政治高度，深入剖析背后存在的责任落实不到位、政策衔接不顺畅等深层次原因，政治监督的靶向性不够强。

二是政治领悟力转化性不强。对党的二十届四中全会提出的“完善党和国家监督体系”等部署要求，学习理解不够系统透彻，未能有效将其转化为优化人大财经监督机制、提升监督效能的具体举措。在推动预算联网监督、国有资产管理监督等工作中，仍沿用传统思路和方法，对如何通过制度创新构建全过程、全方位、全覆盖的财经监督体系，思考谋划不够深入，理论学习与实践应用存在“两张皮”现象。

三是政治执行力穿透力不够。在贯彻落实党中央关于经济工作的大政方针和决策部署时，有时存在“上热中温下凉”的现象，对县委确定的财经工作重点任务，虽然能够牵头组织开展监督，但在跟踪问效、一抓到底上韧劲不足。例如，针对县委部署的优化营商环境工作，财经委组织开展了专项调研和执法检查，形成了检查报告并提出整改建议，但对后续整改落实情况的跟踪督办不够有力，部分问题未能及时整改到位，导致监督效果打折扣，未能完全体现党中央决策部署的刚性要求。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

我始终坚持把政治修养摆在党性修养的首位，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，认真学习党章党规党纪，努力坚守共产党人精神追求。但对照党性修养的高标准，仍存在一些薄弱环节。

一是理论武装不够系统深入。存在碎片化学习、被动式学习的问题，对习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，学习不够全面系统，缺乏整体性、系统性的研读和思考。在参加深入贯彻中央八项规定精神学习教育时，更多是完成规定学习任务，主动结合财经工作实际开展专题研讨、深化思想认识不够，未能真正做到学深悟透、融会贯通，运用党的创新理论指导财经监督实践、破解工作难题的能力有待提升。

二是党性锤炼不够经常自觉。党内政治生活的“熔炉”作用发挥不够充分，在参加组织生活会、民主生活会时，有时存在“例行公事”的心态，开展批评与自我批评不够严肃认真。对自身存在的问题，往往避重就轻、谈业务多谈思想少；对同志存在的问题，顾虑情面、点到为止，缺乏“辣味”，未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。在日常工作中，对自身的党性锻炼缺乏有意识的设计和坚持，有时把自己当作普通干部对待，忽视了作为党员领导干部应有的党性觉悟和先锋模范作用。

三是理想信念根基不够牢固。在面对县域经济发展中的困难和挑战时，有时会产生畏难情绪，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和韧劲，根源在于理想信念的“压舱石”作用发挥不够充分。对社会上一些错误思潮和模糊认识，缺乏旗帜鲜明的批判和斗争，有时存在麻痹思想，未能始终以坚定的理想信念筑牢对党忠诚的思想根基，在解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题上仍需持续用力。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

我始终牢记权力来自人民、属于人民，自觉在组织监督和法纪框架内行使权力，努力践行新时代党的群众路线。但对照“三个敬畏”的要求，仍存在一些需要改进的地方。

一是敬畏人民的宗旨意识不够扎实。落实“四下基层”制度不够到位，下基层调研存在“走马观花”现象，有时提前安排路线、预设问题，深入企业、农户、基层站所了解真实情况、倾听群众呼声不够。在预算审查监督、经济运行监督等工作中，如何拓宽群众参与渠道，让普通群众和人大代表更好地看懂预算、参与监督，办法不多、创新不够。例如，在推进“参与式预算”试点工作中，覆盖面较窄、金额较小，未能充分调动群众参与财经监督的积极性，对群众反映的财经领域急难愁盼问题，办理反馈的及时性和实效性有待提升。

二是敬畏组织的规矩意识不够强烈。严格执行民主集中制和领导班子议事决策规则，但在处理一些复杂财经监督议题时，有时过于强调程序合规，主动向县委和人大常委会汇报工作、争取指导不够及时。在财经委内部工作中，有时存在“一言堂”倾向，听取委员和工作人员意见建议不够充分，特别是在确定年度监督计划、开展专项监督活动等重要事项上，民主协商的深度和广度不足，未能充分发挥集体智慧。对组织作出的决定部署，有时存在执行不够坚决、落实不够有力的问题，缺乏对组织的绝对忠诚和敬畏之心。

三是敬畏法纪的底线意识不够牢固。自觉遵守党的纪律规矩和国家法律法规，但在财经监督工作中，运用法治思维和法治方式开展工作的能力有待提升。有时存在凭经验办事的情况，对相关法律法规的学习不够深入，对监督工作的法定程序、法定权限把握不够精准。在规范权力运行方面，对财经委内部廉政风险点排查不够全面，防控措施不够严密，对下属工作人员的日常监督管理不够严格，存在“重业务、轻廉政”的倾向，对“小节不拘”可能引发的廉政风险警惕性不足。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

我始终坚持干字当头，努力在推动县域经济高质量发展、为“十五五”良好开局打好基础中担当作为。但对照正确政绩观和新发展理念的要求，仍存在一些短板弱项。

一是监督工作创新意识不足。习惯于运用听取审议报告、执法检查、专题调研等传统监督方式，对组合式监督、嵌入式监督、跟踪式监督等新方法探索不够深入。在运用预算联网监督系统开展日常监测时，仅满足于发现表面问题，对数据背后反映的深层次矛盾和问题分析不够透彻，未能形成“发现问题—提出建议—整改落实—跟踪问效”的监督闭环。面对数字经济、绿色低碳转型等新业态、新领域，监督工作的前瞻性和针对性不够，未能及时跟上县委中心工作和经济社会发展的步伐。

二是攻坚克难的担当精神不够。面对财经领域的历史遗留问题和复杂矛盾，有时存在畏难情绪，缺乏“啃硬骨头”的勇气和决心。例如，在国有资产管理监督中，发现部分国有企业存在资产闲置、运营效益不高的问题，由于涉及历史遗留问题多、协调难度大，未能主动牵头推动解决，更多是建议政府相关部门处理，担当作为不够主动。在应对经济下行压力、防范化解经济领域风险中，增强忧患意识、坚持底线思维不够，对潜在的风险隐患预判不足、预案不实，主动靠前监督、积极建言献策不够。

三是服务高质量发展的效能不高。完整准确全面贯彻新发展理念不够到位，在财经监督工作中，有时过于关注经济增长速度等显性指标，对科技创新、生态环保、民生保障等方面的监督力度不足。在推动重大项目建设、优化营商环境等工作中，提出的监督建议不够具体可行，缺乏针对性和操作性，未能有效转化为推动高质量发展的实际成效。对县委部署的急难险重任务，有时存在推诿扯皮、向上交办的倾向，缺乏一抓到底的韧劲和攻坚克难的锐气。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

我始终牢记全面从严治党“一岗双责”，努力推动贯彻落实中央八项规定精神常态化长效化。但对照严于律己、严负其责、严管所辖的要求，仍存在一些差距。

一是作风建设抓得不够严实。深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展不够扎实，对财经委工作人员的作风教育不够经常化、制度化，存在“一阵风”现象。整治形式主义为基层减负长效机制落实不够到位，在组织调研考察、横向交流中，有时存在重形式、轻实效的问题，提前发通知、听汇报多，深入基层一线察实情、解难题少，给基层增加了不必要的负担。对公文抄袭、调研报告质量不高的问题，整治力度不够，未能形成有效约束。

二是管党治党责任传导不够有力。对财经委党风廉政建设工作研究部署不够经常，压力传导存在“上紧下松”现象，对下属工作人员的日常教育、监督、管理不够严格，存在“重业务、轻党建”的倾向。强化监督执纪不够到位，对苗头性、倾向性问题发现不及时、处置不果断，未能做到抓早抓小、防微杜渐。深入推进风腐同查同治不够深入，对作风问题背后可能存在的腐败风险警惕性不足，监督管理的针对性和实效性有待提升。

三是意识形态工作落实不够到位。对意识形态工作的重要性认识不足，未能将其与财经监督工作同部署、同落实、同考核。规范党员干部网络空间言行不够严格，对工作人员在网络平台发布信息的监督管理不够到位，引导其发挥积极作用的举措不够有力。在应对财经领域舆情风险时，主动引导、果断处置的意识和能力不足，未能及时有效回应社会关切，意识形态阵地建设有待加强。

二、对照反面典型案例剖析情况

结合本次民主生活会要求，我重点对照酒驾类和公车私用类反面典型案例进行了深刻剖析，汲取教训、反思自身，发现存在以下几方面问题。

一是纪律规矩意识存在松懈。近期通报的多起酒驾醉驾和公车私用典型案例，看似是“小节”问题，实则反映出当事人纪律意识淡薄、自我约束不严，最终触碰了纪法红线。反思自身，虽然能够严格遵守酒驾醉驾相关规定和公车使用管理办法，但在日常工作和生活中，对一些“小节”问题警惕性不够。比如，在节假日期间，有时会参加一些朋友聚会，虽然能够坚持滴酒不沾，但对身边同事、朋友的饮酒行为提醒劝阻不够主动；在公车使用中，虽然严格执行审批程序，但对公车日常管理、维护保养等细节关注不够，存在一定的廉政风险隐患。这说明我对“纪律无小事、规矩靠坚守”的认识不够深刻，纪律规矩的弦绷得不够紧。

二是自我要求标准有所降低。典型案例中的当事人，大多是因为放松了自我要求，在“八小时之外”未能守住廉洁底线，最终陷入违纪违法的泥潭。反思自身，随着工作年限的增长和职务的变化，有时会产生“歇歇脚、松口气”的想法，自我要求的标准有所降低。在工作中，有时满足于完成既定任务，缺乏精益求精、争创一流的劲头；在生活中，对一些不良社会风气的抵制不够坚决，对“慎独慎微慎始慎终”的要求践行不够到位。在贯彻中央八项规定精神方面，虽然能够严格执行，但在一些细节方面，比如公务接待、办公用品使用等，节约意识不够强，存在浪费现象，未能始终以最高标准严格要求自己。

三是日常监督管理不够严格。从典型案例可以看出，一些单位之所以出现酒驾醉驾、公车私用等问题，与日常监督管理不到位、责任传导不够有力密切相关。作为财经委主任，我不仅要管好自己，还要管好班子、带好队伍。但在实际工作中，我对财经委工作人员的日常监督管理不够严格，存在“重业务、轻作风”的倾向。对工作人员的思想动态、工作作风、生活情况了解不够深入，对一些苗头性、倾向性问题发现不及时、处置不果断，未能做到抓早抓小、防微杜渐。在开展作风教育时，更多是念文件、讲道理，缺乏针对性的警示教育，未能让大家从典型案例中深刻汲取教训，筑牢拒腐防变的思想防线。

四是责任担当精神不够强烈。典型案例中的一些问题，暴露出相关负责人责任担当不足，对下属疏于管理、放任自流。反思自身，在履行管党治党“一岗双责”方面，有时存在畏难情绪，怕得罪人、怕伤和气，对一些违规违纪行为不敢较真碰硬。比如，在发现工作人员存在工作作风不实、纪律意识淡薄等问题时，往往是批评教育多、严肃处理少，缺乏有效的约束和惩戒措施。这说明我在责任担当上还有差距，未能真正做到严负其责、严管所辖，对队伍建设的责任感和使命感不够强烈。

三、产生问题的原因

（一）理想信念根基不够牢固

对理论学习的重要性认识不足，没有真正把学习作为坚定理想信念、提升党性修养、推动工作实践的根本途径，导致思想“总开关”拧得不够紧。在面对复杂形势和艰巨任务时，缺乏强大的思想支撑和精神动力，有时会产生迷茫、畏难情绪，政治判断力、政治领悟力、政治执行力受到影响。对党的二十届四中全会精神和中央八项规定精神学习不够深入，未能真正内化为坚定的理想信念和自觉的行动准则，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致的自觉性不够强。

（二）党性修养锤炼不够经常

没有始终以党员领导干部的高标准严格要求自己，党性修养缺乏常态化、制度化的锤炼。在党内政治生活中，缺乏严肃认真的态度，批评与自我批评流于形式，未能真正达到锤炼党性、改进工作的目的。日常工作中，往往把更多精力放在业务工作上，忽视了党性修养的持续提升，导致宗旨意识、责任意识、担当精神有所弱化，在践行“三个敬畏”、推动高质量发展中缺乏主动作为的内生动力。

（三）宗旨意识树立不够扎实

深刻反思，自身存在的诸多问题，根源在于宗旨意识树得不牢，没有始终把人民群众的利益放在首位。落实“四下基层”制度不够到位，深入群众、服务群众的自觉性不够强，对群众的急难愁盼问题了解不深、解决不力。在财经监督工作中，未能始终坚持以人民为中心的发展思想，群众参与监督的渠道不够畅通，监督工作的针对性和实效性不够强，导致一些工作与群众期盼存在差距，密切党群干群关系的成效不够明显。

（四）责任担当精神不够强烈

面对新时代新任务新挑战，缺乏“时时放心不下”的责任感和使命感，担当作为的精气神不够足。在面对复杂矛盾和历史遗留问题时，存在畏难情绪和“等靠要”思想，缺乏攻坚克难的勇气和决心。在贯彻落实党中央决策部署和县委工作要求时，有时存在打折扣、搞变通的现象，缺乏一抓到底的韧劲和执行力，导致一些工作落实不到位、成效不明显，未能充分发挥人大财经监督的职能作用。

（五）纪律规矩约束不够严格

对党的纪律规矩的学习不够深入，理解不够透彻，存在“纪律是约束别人的，自己只要不碰红线就行”的错误认识。日常工作和生活中，自我约束不够严格，对一些“小节”问题警惕性不足，缺乏“慎独慎微慎始慎终”的意识。在履行管党治党责任方面，压力传导不够有力，对下属工作人员的日常监督管理不够严格，存在“重业务、轻廉政”的倾向，纪律规矩的刚性约束未能充分发挥作用。