某市住房和城乡建设局2025年度民主生活会召开情况报告

根据市委统一部署和要求，市住房和城乡建设局于2026年1月*日召开2025年度民主生活会。会议深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，认真落实习近平总书记关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要指示精神，巩固拓展党纪学习教育成果，严格按照推进党的自我革命“五个进一步到位”要求，紧扣会议主题，深入开展批评与自我批评，明确整改方向和措施，为实现“十五五”良好开局、推动全市住建事业高质量发展打牢思想基础。现将会议召开情况报告如下：

一、精心谋划部署，扎实做好会前各项准备工作

局党组高度重视此次民主生活会，将其作为加强党的建设、提升领导班子凝聚力战斗力的重要举措，紧扣住建职能，精心组织、周密安排，扎实推进会前各项准备工作，确保会议开出质量、取得实效。

（一）深化理论武装，筑牢思想根基

始终把理论学习摆在首位，紧扣会议主题，通过系统学习、专题研讨等方式，不断提升领导班子成员的政治素养和理论水平，为开好民主生活会奠定坚实思想基础。

1.聚焦核心要义系统学。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，组织领导班子成员认真学习党的二十大及二十届历次全会精神，深入研读习近平总书记关于住房和城乡建设工作的重要论述、关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要指示精神，认真学习党章、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。学习过程中，坚持读原著、学原文、悟原理，采取党组理论学习中心组学习、专题读书班、集中研讨等形式，分专题、分层次开展学习，确保学习入脑入心、学深悟透，切实把学习成果转化为推动住建工作的具体实践，融入城市更新、房地产调控、市政设施建设等各项重点工作全过程。

2.结合职能实际精准学。围绕住建工作高质量发展需求，紧扣城市更新、老旧小区改造、房地产市场平稳运行、建筑产业升级、市政基础设施完善等核心职能，组织领导班子成员开展专题学习研讨，深入学习住房城乡建设部、省住建厅年度工作部署和市委、市政府工作要求，精准把握住建领域发展新形势、新任务、新挑战。结合党纪学习教育，重点学习住建领域廉洁自律相关规定和典型案例，深刻汲取教训，强化纪律意识，切实把学习成效体现在坚守民生底线、规范权力运行、推动作风转变上，确保学习与住建工作同频共振、互促共进。

3.创新学习形式深入学。打破传统学习模式，采取“线上+线下”“集中+自学”相结合的方式，丰富学习载体、提升学习实效。线下组织开展专题党课、典型案例警示教育、实地调研学习等活动，组织领导班子成员深入住建项目一线、社区村居，结合工作实际谈学习体会、谈工作思路；线上依托学习强国、共产党员网等平台，推送学习资料、开展线上测试，督促班子成员利用业余时间补学补训。同时，围绕会议主题开展专题研讨，班子成员逐一发言，交流学习心得、查摆思想差距，进一步统一思想、凝聚共识，切实把思想和行动统一到党中央决策部署及市委、市政府工作要求上来，为开好民主生活会做好思想铺垫。

（二）广泛征求意见，摸清实际情况

坚持开门纳谏、广开言路，围绕领导班子及成员思想作风、工作实绩、廉洁自律等方面，结合住建职能，广泛征求各方意见建议，确保问题找得准、根源挖得深。

1.拓宽渠道全面征。制定征求意见方案，明确征求意见范围、内容和方式，面向局机关各科室、直属各单位、各县（市、区）住建部门，以及住建领域企业、施工单位、物业服务企业、人大代表、政协委员和基层群众，广泛征求意见建议。通过发放征求意见函、设置意见箱、召开座谈会、开展个别访谈等多种形式，全方位、多角度收集各方对领导班子及成员在贯彻落实中央八项规定精神、推进作风建设、履职尽责、服务群众等方面的意见建议，确保征求意见覆盖全面、不留死角，充分体现各方诉求。

2.聚焦重点精准征。围绕民主生活会主题和住建工作重点，重点征求各方对城市更新、老旧小区改造、保障性住房建设、房地产市场调控、建筑工程质量安全、市政基础设施建设、物业服务提升、营商环境优化等工作的意见建议，聚焦群众反映强烈的急难愁盼问题，如老旧小区加装电梯、物业管理乱象、施工扰民、住房保障供给等，精准收集意见建议，深入了解群众所思所想所盼，切实把群众意见转化为查摆问题、改进工作的重要依据，推动住建工作更加贴合群众需求。

3.梳理汇总认真析。安排专人对征求到的意见建议进行分类梳理、汇总分析，对收集到的意见建议逐一核实、去粗取精、去伪存真，剔除重复、无效意见，梳理出具有针对性、可操作性的意见建议，形成征求意见汇总清单。针对梳理出的意见建议，逐一对应到领导班子及成员，明确责任主体和整改方向，同时向班子成员反馈，引导班子成员结合自身工作实际，主动认领问题、反思不足，为撰写对照检查材料、开展批评与自我批评提供有力支撑，确保民主生活会靶向发力、直击要害。

（三）深入谈心谈话，凝聚思想共识

严格按照要求，扎实开展谈心谈话活动，通过坦诚交流、深入沟通，沟通思想、交换意见、增进共识、化解矛盾，为开好民主生活会营造和谐氛围。

1.坚持分层分类谈。严格落实“四必谈”要求，党组书记与班子成员逐一谈心谈话，班子成员之间相互谈心谈话，班子成员与分管科室、直属单位主要负责同志谈心谈话，党组书记、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表谈心谈话。谈话过程中，坚持实事求是、坦诚相见，既谈工作成效，也谈存在问题；既谈自身不足，也谈对方缺点；既谈整改方向，也谈具体措施，确保谈话不走过场、取得实效，切实把问题谈开、把思想谈通、把共识谈拢。

2.聚焦重点深入谈。围绕民主生活会主题，结合征求到的意见建议和自身工作实际，谈心谈话重点聚焦贯彻落实党的二十届四中全会精神、中央八项规定精神，巩固拓展党纪学习教育成果，履职尽责、担当作为，服务群众、改进作风，廉洁自律等方面存在的问题，深入交流思想认识、查摆问题根源、探讨整改措施。针对班子成员之间存在的分歧和矛盾，主动沟通、换位思考，相互包容、相互理解，切实化解矛盾、凝聚共识；针对基层反映强烈的住建领域突出问题，共同研究解决思路和办法，推动问题早发现、早解决。

3.突出实效务实谈。谈心谈话不搞形式主义，不走过场，坚持求真务实、直面问题，避免空泛议论、避重就轻。班子成员主动放下思想包袱，坦诚相待、推心置腹，把心里话讲出来、把真实想法说出来，既主动查摆自身存在的问题，也诚恳指出对方存在的不足，提出改进的意见建议。通过谈心谈话，班子成员进一步增进了了解、加深了信任、凝聚了共识，明确了自身存在的问题和努力方向，为开展批评与自我批评奠定了坚实基础，确保民主生活会批评有力度、有温度、有实效。

（四）认真撰写材料，夯实会议基础

坚持问题导向，紧扣会议主题，结合征求到的意见建议、谈心谈话情况和自身工作实际，认真撰写领导班子对照检查材料和班子成员个人发言提纲，确保材料真实具体、贴合实际。

1.精心撰写班子对照检查材料。党组书记主持起草领导班子对照检查材料，牵头梳理领导班子存在的突出问题，组织班子成员共同研究、反复修改完善。对照检查材料严格按照要求，围绕会议主题，重点从理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等6个方面，深入查摆存在的突出问题，深刻剖析问题产生的根源，明确整改措施和努力方向。材料撰写过程中，充分结合住建工作实际，聚焦城市更新、房地产调控、老旧小区改造等重点工作，避免空泛表述，确保对照检查材料符合要求、贴合实际、针对性强。

2.认真撰写个人发言提纲。班子成员结合自身学习、工作和思想实际，认真撰写个人发言提纲，主动认领领导班子对照检查材料中的相关问题，深入查摆自身存在的突出问题，深刻剖析问题根源，明确整改措施和努力方向。个人发言提纲严格按照要求，做到见人见事见思想，不回避问题、不掩饰缺点，主动查摆自身在贯彻落实中央八项规定精神、履职尽责、服务群众等方面的不足，深刻反思问题产生的思想根源、工作根源和作风根源。同时，认真撰写相互批评意见，做到实事求是、直截了当，既指出问题、又提出改进建议，避免“一团和气”“走过场”。

3.严格审核修改完善。党组书记对班子成员个人发言提纲逐一进行审核，重点审核问题查摆是否精准、根源剖析是否深刻、整改措施是否具体、相互批评是否坦诚，对不符合要求的发言提纲，要求班子成员认真修改完善，直至符合要求。同时，主动将领导班子对照检查材料和班子成员个人发言提纲报市委督导组审核，根据督导组反馈意见，进一步修改完善，确保对照检查材料和个人发言提纲达到思想深刻、内容具体、整改有力的要求，为开好民主生活会夯实材料基础。

二、紧扣会议主题，扎实召开民主生活会