XX县委统战部部长在全县宗教工作专题会议上的讲话

各位同志：

今天，我们专题召开全县宗教工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于宗教工作的重要论述和重要指示批示精神，全面落实省、市宗教工作相关会议部署要求，总结我县近期宗教工作开展情况，分析当前面临的形势任务，对下一阶段全县宗教重点工作进行再安排、再部署、再推进。刚才，我们共同学习了总书记关于宗教工作的核心论述，传达了省、市、县相关会议精神，相信大家都有了更清晰的认识、更深刻的体会。参加今天会议的有各镇（街道）统战委员、统战干事，各相关单位分管领导，还有县委统战部全体领导干部，大家都是我县宗教工作的中坚力量，肩负着维护宗教领域和谐稳定、推动宗教工作高质量发展的重要职责。下面，我结合我县实际，讲四个方面的意见。

一、提高政治站位，深刻把握新时代宗教工作的核心要义与重大意义

宗教工作是党和国家工作中的重要组成部分，事关国家安全、社会稳定、民族团结，事关全县经济社会高质量发展大局。习近平总书记关于宗教工作的重要论述，立足我国国情和宗教工作实际，深刻回答了新时代宗教工作一系列重大理论和实践问题，为我们做好新时代宗教工作指明了前进方向、提供了根本遵循。总书记反复强调，做好宗教工作，必须坚持党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。这一系列重要论述，既有顶层设计的战略指引，又有具体实践的方法指导，我们必须学深悟透、入脑入心、落地落实。

从省、市层面来看，省委、市委先后召开宗教工作专题会议，对全省、全市宗教工作作出系统部署，明确了当前和今后一个时期宗教工作的重点任务、工作要求和实施路径，要求各地切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以高度的政治责任感做好新时代宗教工作。从我县实际来看，作为基层县域，宗教工作点多、面广、线长，宗教活动场所分布在各镇（街道）、村（社区），基层治理的难度不小，做好宗教工作更是维护基层社会和谐稳定的关键一环。当前，我县正处于推动经济社会高质量发展的关键阶段，越是发展的关键时期，越需要稳定的社会环境，越需要凝聚各方力量、画出最大同心圆。宗教领域的和谐稳定，是全县社会大局稳定的重要组成部分，直接关系到基层治理效能，关系到人民群众的幸福感、安全感，关系到全县发展大局。

全县各级各部门、全体统战干部必须站在拥护“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好新时代宗教工作的极端重要性，切实把宗教工作摆在重要位置，不断增强做好宗教工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习贯彻总书记关于宗教工作的重要论述作为首要政治任务，与学习贯彻党的二十大精神结合起来，与贯彻落实省、市、县各项决策部署结合起来，准确把握宗教工作的政治性、政策性、群众性，始终保持清醒头脑，站稳政治立场，把准工作方向，确保我县宗教工作始终沿着党中央指引的正确方向前进。

二、客观分析形势，清醒认识我县宗教工作的成绩与短板

近年来，在县委、县政府的坚强领导下，全县各级各相关部门认真贯彻落实党中央和省、市关于宗教工作的决策部署，紧扣“和谐稳定”这一核心目标，扎实推进各项工作，我县宗教领域总体保持和谐稳定的良好态势，为全县经济社会发展营造了良好环境。一是责任落实持续加力。各镇（街道）、各相关单位逐步构建起宗教部门主管、属地管理、部门协同、村（社区）巡查报告的工作体系，“四方责任”的落实框架基本形成，大部分镇（街道）能够将宗教工作纳入基层工作重点，明确专人负责，初步实现了宗教工作有人抓、有人管、有人干。二是安全防线逐步筑牢。全县常态化开展宗教活动场所安全隐患排查整治，围绕消防、建筑、用电、用气等重点领域开展多轮排查，及时整改了一批安全隐患，有效防范了各类安全事故的发生。特别是在重要节日、关键节点，各镇（街道）均能强化值班值守，确保宗教领域平稳有序。三是中国化推进初见成效。积极开展宗教中国化相关活动，推动“四进”活动在各宗教活动场所落地，将中华优秀传统文化融入宗教活动，引导宗教界人士和信教群众增强“五个认同”，宗教与社会主义社会相适应的步伐不断加快。四是治理能力稳步提升。结合基层社会治理网格体系建设，逐步将宗教工作融入网格，发挥村（社区）网格员的巡查、报告作用，基层宗教工作的精细化、网格化水平有所提高，各类风险隐患能够早发现、早处置。

在肯定成绩的同时，我们更要保持清醒头脑，客观看待当前我县宗教工作中存在的问题和不足，这些问题也是我们下一步工作需要重点突破的难点。一是思想认识仍有偏差。部分镇（街道）和相关单位的干部对宗教工作的重要性认识不足，存在“重经济、轻宗教”“重表面、轻实质”的思想，认为宗教工作是“软任务”，不是“硬指标”，工作主动性、积极性不够，甚至存在敷衍应付的情况。二是“四方责任”压实不够。虽然我们明确了“四方责任”，但在实际工作中，部分环节还存在责任悬空、推诿扯皮的现象。有的镇（街道）属地管理责任落实不到位，统战干事力量配备不足、业务能力不强；有的部门协同配合不够，缺乏“一盘棋”思想，单打独斗的情况依然存在；村（社区）巡查报告的作用发挥不充分，网格员对宗教工作的知晓度、参与度不高，巡查不及时、报告不主动的问题较为突出。三是安全隐患排查不深不细。部分宗教活动场所的安全隐患排查存在“走过场”“流于形式”的问题，对一些隐蔽性、长期性的安全隐患发现不及时、整改不彻底。比如部分农村宗教活动场所消防设施老化、疏散通道不畅，用电用气不规范等问题依然存在，节日期间人员聚集带来的安全风险防控压力依然较大。四是宗教中国化推进深度不足。“四进”活动和文化浸润活动在部分场所存在“重形式、轻内容”的问题，仅仅是挂标语、摆展板，没有真正将社会主义核心价值观、中华优秀传统文化与宗教教义教规深度融合，对信教群众的引导作用不够明显，“五个认同”的培育还需要持续发力。五是治理规范化水平有待提升。部分宗教工作制度还不够完善，制度执行不到位，以案促改、以案为鉴的效果没有充分发挥，对宗教领域的各类问题处置缺乏规范化、制度化的流程，统战干部的业务能力和工作执行力还不能完全适应新时代宗教工作的要求。

同时，我们也要看到，当前宗教工作面临的外部环境和内部形势也发生了新的变化，各类新情况、新问题不断出现，宗教领域的风险隐患呈现出隐蔽性、复杂性、多样性的特点，这些都对我们做好宗教工作提出了更高的要求。全县各级各部门必须正视问题、直面短板，不回避、不遮掩，切实增强忧患意识、底线思维，把问题想在前、把工作做在前、把预案定在前，以更坚定的态度、更有力的举措，切实解决好当前宗教工作中的突出问题，不断推动我县宗教工作再上新台阶。

三、聚焦重点任务，以精准举措推动我县宗教工作落地见效

做好新时代我县宗教工作，必须紧扣党中央和省、市部署要求，结合我县实际，聚焦重点、精准发力，以“明责任、绷紧弦”的态度，抓实抓细各项工作，确保宗教领域持续和谐稳定。具体来说，要重点抓好五个方面的工作：

（一）压实“四方责任”，织密基层宗教工作治理网格

责任是工作的基石，没有责任的落实，一切工作都是空谈。我们要始终把压实“四方责任”作为做好宗教工作的首要任务，进一步明确职责、细化分工、协同发力，真正把责任扛在肩上、抓在手上、落到实处。一是强化宗教部门主管责任。县委统战部、县宗教工作部门要切实履行主管职责，发挥好牵头抓总、统筹协调、指导监督的作用，加强对全县宗教工作的整体谋划、政策指导和业务培训，定期开展宗教工作督查检查，及时发现和解决工作中的突出问题，推动各项政策部署落地落实。要加强与各镇（街道）、各相关单位的沟通对接，建立常态化的沟通协调机制，及时通报工作情况、共享工作信息。二是压实镇（街道）属地管理责任。各镇（街道）是宗教工作的基层责任主体，要切实履行属地管理职责，把宗教工作纳入镇（街道）重点工作部署，与基层社会治理、乡村振兴、平安建设等工作同安排、同部署、同考核。要配强配优统战委员、统战干事，确保专人专岗、专职专责，不得随意抽调统战干部从事其他无关工作，保障统战干部有足够的时间和精力开展宗教工作。各镇（街道）主要负责同志要切实履行第一责任人职责，定期研究宗教工作，深入宗教活动场所调研指导，解决实际问题。三是推动部门协同责任落地。各相关单位要树立“一盘棋”思想，按照职责分工，各司其职、各负其责、密切配合，形成宗教工作的强大合力。公安、应急、市场监管、住建等部门要结合自身职能，加强对宗教活动场所安全、消防、建筑、食品等方面的监管，及时查处各类违法违规行为；宣传、文旅等部门要加强对宗教政策法规和中华优秀传统文化的宣传，为宗教中国化营造良好的舆论氛围。各部门要主动对接、密切配合，不搞各自为政、推诿扯皮，真正形成“上下联动、左右协同、齐抓共管”的工作格局。四是发挥村（社区）巡查报告责任作用。村（社区）是宗教工作的“最后一公里”，要切实发挥村（社区）“两委”和网格员的作用，将宗教工作全面融入基层社会治理网格体系，实现宗教工作网格全覆盖、无死角。要加强对网格员的培训，让网格员知晓宗教工作的基本政策、基本要求，明确巡查的重点、报告的流程，引导网格员常态化开展宗教活动场所巡查，及时发现非法宗教活动、安全隐患等问题，并第一时间上报镇（街道）和相关部门。要建立健全村（社区）巡查报告的奖惩机制，对工作认真、报告及时的网格员予以表彰奖励，对工作不力、隐瞒不报的予以严肃问责。

（二）坚持底线思维，全面排查整治宗教领域安全隐患