（21篇）2025年度民主生活会查摆问题整改方案汇编

1.X街道党工委2025年度民主生活会整改工作方案

2.市直机关工委班子2025年度民主生活会查摆问题整改方案

3.2025年度市纪委监委民主生活会查摆问题整改方案

4.2025年度市委办公室民主生活会查摆问题整改方案

5.2025年度市委宣传部民主生活会查摆问题整改方案

6.市纪委监委2025年度民主生活会查摆问题整改方案

7.市检察院2025年度民主生活会查摆问题整改方案

8.市科学技术局党组2025年度民主生活会查摆问题整改方案

9.市人大2025年度民主生活会查摆问题整改方案

10.市人大领导班子2025年度民主生活会查摆问题整改方案

11.市检察院党组关于2025年度民主生活会查摆问题整改方案

12.市委办公室2025年度民主生活会查摆问题整改方案

13.市委统战部班子2025年度民主生活会查摆问题整改方案

14.市委宣传部2025年度民主生活会查摆问题整改方案

15.市政府党组2025年度民主生活会查摆问题整改方案

16.市中级法院党组2025年度民主生活会查摆问题整改方案

17.市发改委2025年度民主生活会查摆问题整改方案

18.县林草局2025年度民主生活会整改方案

19.XX乡2025年度民主生活会整改落实方案

20.市工信局党组2025年度民主生活会查摆问题整改方案

21.乡2025年度民主生活会整改落实方案

XX街道党工委2025年度民主生活会

整改工作方案

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神，认真落实上级党组织关于开好民主生活会的部署要求，根据《中共XX市纪委机关、中共XX市委组织部关于认真开好2025年度党员领导干部民主生活会的通知》精神，结合街道党工委班子对照检查查摆出的突出问题，特制定本整改工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持以政治建设为统领，以解决突出问题为导向，以建立长效机制为目标，以群众满意为标准，扎实推进民主生活会查摆问题整改落实，不断提升党工委班子的政治能力、履职能力、服务能力，为推动街道高质量发展、建设幸福美好新街道提供坚强组织保证。

（二）基本原则

一是坚持政治统领，思想先行。把政治建设摆在首位，从政治高度认识问题、分析问题、解决问题，以思想自觉引领行动自觉。

二是坚持问题导向，精准施策。聚焦查摆出的突出问题，逐项梳理、逐一研究，制定精准有效的整改措施，确保问题整改到位。

三是坚持以上率下，示范引领。党工委书记履行第一责任人职责，班子成员履行“一岗双责”，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

四是坚持标本兼治，注重长效。既注重解决具体问题，又注重健全制度机制，推动整改成果转化为管长远、固根本的制度规范。

五是坚持开门整改，群众参与。整改过程向群众公开，整改成效由群众评判，把群众满意作为检验整改成效的根本标准。

（三）整改目标。

通过为期一年的集中整改，力争实现以下目标：

一是政治能力明显提升。政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著增强，贯彻落实党中央决策部署和上级工作要求更加坚决有力。

二是党性修养明显增强。理论武装持续深化，理想信念更加坚定，党内政治生活更加严肃规范。

三是群众观念明显牢固。宗旨意识显著增强，服务群众更加深入，群众急难愁盼问题得到有效解决。

四是担当作为明显强化。政绩观更加端正，攻坚克难的锐气明显增强，基层治理水平显著提升。

五是管党治党责任明显压实。主体责任全面落实，作风建设持续推进，风清气正的政治生态持续巩固。

二、整改任务及措施

（一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

1.关于政治领悟深度有差距、转化运用不够精准问题

整改措施：一是建立理论学习中心组深度学习机制。完善党工委理论学习中心组学习制度，每月至少开展1次集中学习，每季度至少开展1次专题研讨。学习前制定详细学习方案，明确学习重点、研讨主题；学习中坚持读原著、学原文、悟原理，深入领会精神实质；学习后形成研讨成果，明确转化运用思路和措施。二是建立政策文件学习转化制度。对上级下发的政策文件，由分管领导组织相关部门及时传达学习，吃透政策内涵。结合街道实际，制定贯彻落实方案，明确目标任务、责任分工、完成时限。对涉及群众切身利益的重要政策，组织开展政策解读，确保政策精准落地。三是开展政策落地效果跟踪评估。对已出台的政策措施，每半年开展一次效果评估，通过听取汇报、实地查看、座谈交流等方式，了解政策落实情况，发现问题及时纠正。建立政策执行反馈渠道，鼓励社区干部和群众对政策执行效果提出意见建议。

牵头科室：纪工委、党政办

整改时限：2026年12月底前

2.关于政治执行穿透力不足、一抓到底韧劲欠缺问题

整改措施：一是建立重点工作任务闭环管理机制。对上级部署的重点工作、党工委确定的重要事项，建立任务清单、责任清单、时限清单，明确牵头领导、责任科室、完成标准和完成时限。实行台账管理，每周调度进展，每月督导检查，季度总结评估，确保任务落地见效。二是完善督查督办工作制度。成立督查工作专班，由纪工委牵头，对党工委决策部署落实情况进行全过程督查。建立“发现—反馈—整改—复查”督查闭环，对落实不力、进展缓慢的及时约谈提醒，对敷衍应付、弄虚作假的严肃追责。三是建立惠民政策落实跟踪机制。对惠企惠民政策，建立落实情况跟踪台账，明确责任人和完成时限。定期开展走访调研，了解政策享受情况，及时发现和解决政策执行过程中的堵点难点问题。

牵头科室：纪工委、党政办

整改时限：2026年12月底前

3.关于政治风险洞察力不强、底线思维筑得不牢问题

整改措施：一是建立政治风险研判机制。成立政治风险研判工作小组，由党工委书记任组长，每季度召开一次政治风险研判会议，重点分析研判意识形态领域、网络舆情、社会稳定、民族宗教等方面的风险隐患，形成研判报告，制定防控措施。二是完善网络舆情监测应对体系。建立网络舆情监测平台，实行24小时监测，安排专人负责网络舆情监测工作。制定网络舆情应急处置预案，明确监测、报告、处置、反馈等工作流程。对发现的负面舆情，第一时间报告、第一时间处置、第一时间回应，牢牢掌握舆论主动权。三是加强意识形态阵地管理。严格落实意识形态工作责任制，明确班子成员分管领域的意识形态工作责任。定期对社区文化活动场所、宣传栏、新媒体平台等进行检查，及时发现和处置意识形态问题。加强对意识形态工作队伍的教育培训，提高履职能力。

牵头单位：宣传办

整改时限：2026年12月底前

（二）带头固本培元、增强党性方面

4.关于理论学习联系实际不紧、指导实践效果不佳问题

整改措施：一是建立学用结合实践机制。每季度选取1-2个实际工作中的难点问题，如老旧小区改造、社区治理、矛盾化解等，开展专题理论学习研讨，运用党的创新理论分析问题、研究对策。建立“学习—实践—总结”闭环，对学习成果转化为实践成效的典型案例进行总结推广。二是深化“千万工程”经验学习运用。组织专题学习“千万工程”经验，深刻领会其蕴含的“党建引领、群众主体、因地制宜、久久为功”等理念精髓。结合街道实际，在人居环境整治、社区治理、基层党建等方面，制定贯彻落实“千万工程”经验的具体措施，打造一批示范点。三是开展学习成果转化评估。每半年对理论学习成果转化情况进行一次评估，重点评估学习成果是否转化为推动工作的具体举措、是否解决实际问题、是否取得明显成效。评估结果作为班子成员履职评价的重要依据。

牵头科室：党政办、城建办、纪工委

整改时限：2026年12月底前

5.关于党内政治生活严肃性不够、批评武器运用失准问题

整改措施：一是完善民主生活会和组织生活会制度。制定民主生活会和组织生活会质量评估标准，明确自我批评要直面问题、深刻剖析，相互批评要出于公心、实事求是，既指出差距不足，又提出改进建议。建立民主生活会发言材料审核机制，对避重就轻、遮遮掩掩的退回重写。二是建立批评意见提纲审核制度。民主生活会前，班子成员相互批评意见提前提交组织办审核，确保批评意见具体明确、有实例支撑，触及思想根源、作风积弊。对“隔靴搔痒”“你好我好”的批评意见，要求修改完善。三是开展组织生活会质量提升行动。党工委班子成员以普通党员身份参加所在支部组织生活会，带头开展深刻的批评和自我批评。建立组织生活会督导机制，党工委班子成员分工督导各社区党组织组织生活会质量，确保党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

牵头科室：组织办

整改时限：2026年12月底前

6.关于宗旨意识践行有温差、服务群众不够深入问题

整改措施：一是完善“四下基层”制度。制定班子成员年度调研计划，每人每年至少下基层调研20次，其中随机走访不少于10次。建立调研问题整改台账，对调研发现的群众急难愁盼问题，明确整改措施、责任人和完成时限。二是开展群众需求大调研活动。每半年开展一次群众需求大调研活动，通过召开座谈会、发放问卷、入户走访等方式，全面了解群众在就业、医疗、教育、养老、住房等方面的诉求。建立群众需求清单，分类梳理、分级办理、定期反馈，做到件件有回音、事事有着落。三是建立群众满意度评价机制。对涉及群众切身利益的重要工作，如老旧小区改造、社区服务、民生项目等，开展群众满意度测评。测评结果作为相关部门和干部履职评价的重要依据。测评结果向社会公开，接受群众监督。

牵头科室：党政办，纪工委、民政办、各社区

整改时限：2026年12月

（三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

7.关于“四下基层”机制执行不优、解决问题实效打折问题

整改措施：一是规范下基层活动组织方式。制定“四下基层”活动规范，明确下基层前要精心准备、明确主题，下基层时要随机走访、直面问题，下基层后要及时梳理、解决问题。要求每次下基层随机走访不少于50%，对现场群众反映的问题，能当场解决的当场解决，不能当场解决的明确解决时限和责任人。二是建立跨部门问题协调解决机制。成立跨部门问题协调工作领导小组，由办事处主任任组长，对涉及多个科室、多个社区的复杂问题，及时召开协调会，研究解决方案。建立“首问负责制”，对群众反映的问题，首位接待的科室或社区负责跟踪协调到底，不得推诿扯皮。三是建立“四下基层”效果评估制度。每季度对“四下基层”活动效果进行一次评估，重点评估问题发现数量、问题解决率、群众满意度等指标。评估结果作为班子成员履职评价的重要依据，对解决问题不力、群众不满意的及时提醒约谈。

牵头科室：党政办，纪工委、各办事处

整改时限：2026年12月

8.关于民主集中制执行有时变形、议事决策质量不高问题

整改措施：一是完善党工委议事决策规则。修订党工委议事规则，明确“三重一大”事项必须经党工委会议集体研究决定，明确会前酝酿、会议讨论、会议决策等各个环节的具体要求。建立“三重一大”事项清单，凡属清单内的事项必须上会讨论。二是建立议题会前审阅论证机制。党工委会议题材料提前3天送达班子成员，充分酝酿讨论。对重大议题，要求进行充分论证，提供多种方案供比较分析。对专业性较强的议题，邀请专家或业务骨干列席会议，提供专业意见。三是严格执行主要领导末位表态制度。党工委会议讨论决定重大问题时，必须充分发扬民主，班子成员逐一发表意见，主要领导最后表态。建立会议记录制度，详细记录每位班子成员的发言内容和表决情况，确保决策过程可追溯。

牵头科室：党政办

整改时限：2026年12月

9.关于纪律规矩约束刚性不足、监督管理存在软肋问题

整改措施：一是建立党员干部日常监督管理制度。制定党员干部日常监督管理办法，明确监督内容、监督方式、责任分工。建立党员干部廉洁档案，实行一人一档、动态管理，及时记录干部廉政情况、受处理情况等。二是建立苗头性倾向性问题发现处置机制。畅通日常监督信息收集渠道，通过谈心谈话、走访调研、信访举报等方式，及时发现党员干部在工作作风、服务态度、廉洁自律等方面的苗头性、倾向性问题。建立“第一种形态”运用台账，对轻微问题及时进行谈话提醒、批评教育，防止小问题演变成大问题。三是建立纪律教育常态化机制。每季度开展一次纪律教育活动，组织党员干部学习党章党规党纪，通报典型案例，观看警示教育片。建立新任职干部廉政谈话制度，干部提拔任用前必须进行廉政谈话。建立党员干部配偶子女从业情况报告制度，加强廉政风险防控。

牵头科室：纪工委，组织办

整改时限：2026年12月

（四）带头干事创业、担当作为方面

10.关于政绩观存在偏差、工作实效评价标准片面问题

整改措施：一是完善干部政绩考核评价体系。修订街道干部考核评价办法，纠正单纯以经济指标、项目数量等显性指标论英雄的倾向。建立高质量发展考核指标体系，增加基层治理、民生改善、群众满意度、生态环保、安全生产等指标权重，引导干部树立正确政绩观。二是建立长期工作跟踪评价机制。对需要久久为功的“潜绩”工作，如社区治理能力建设、公共服务体系建设、矛盾纠纷化解等，建立长期跟踪评价机制，定期评估进展和成效。建立“显绩”与“潜绩”综合评价制度，避免只看短期效果、忽视长期效益。三是开展政绩观专题教育。组织班子成员学习习近平总书记关于树立正确政绩观的重要论述，开展专题研讨。每年开展一次政绩观专题教育活动，引导干部树立正确的权力观、政绩观、事业观，既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事。

牵头科室：组织办，宣传办

整改时限：2026年12月

11.关于攻坚克难锐气减退、历史遗留问题推进乏力问题

整改措施：一是建立历史遗留问题攻坚台账。对街道辖区内的历史遗留问题进行全面梳理，如老旧小区改造、房屋产权办理、征地拆迁安置、环境污染治理等，建立攻坚台账，明确问题成因、责任领导、责任科室、完成时限。二是成立历史遗留问题攻坚专班。对涉及部门多、政策衔接复杂、群众反映强烈的历史遗留问题，成立强有力的专班，由班子成员任组长，抽调精干力量，集中攻坚。建立专班工作例会制度，每周召开例会，研究解决问题。三是建立攻坚克难激励约束机制。制定攻坚克难激励办法，对在破解历史遗留问题中作出突出贡献的干部给予表彰奖励，在评优评先、提拔任用时优先考虑。建立容错纠错机制，为担当者担当、为负责者负责，鼓励干部大胆干事创业。对工作推诿扯皮、问题长期得不到解决的，严肃追责问责。

牵头科室：组织办，纪工委、办事处

整改时限：2026年12月

12.关于创新突破意识不强、基层治理效能有待提升问题

整改措施：一是建立基层治理创新工作机制。制定街道基层治理创新工作方案，明确年度创新重点任务和保障措施。建立创新项目申报和评审机制，鼓励社区、科室大胆探索创新，对好的创新做法给予资金和政策支持。二是推进“网格化+数字化”治理模式深度融合。制定“网格化+数字化”治理模式融合实施方案，完善网格化管理，推进数字化平台建设，开展数据深度分析、智能预警、精准服务等应用探索。建立“社区吹哨、部门报到”机制，提升快速响应和解决问题的能力。三是建立创新成果总结推广机制。每季度对基层治理创新成果进行梳理评估，对成熟的创新做法及时总结推广，打造一批可复制、可推广的经验做法。建立创新成果库，为各社区提供创新参考。

牵头科室：综治办，党政办

整改实现：2026年12月

（五）带头坚决扛起管党治党责任方面

13.关于主体责任压力传导层层递减、一岗双责落实不均衡问题

整改措施：一是完善全面从严治党主体责任清单。制定党工委全面从严治党主体责任清单，明确党工委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”责任、基层党组织书记直接责任的具体内容。建立“一岗双责”履行清单，明确班子成员分管领域党风廉政建设的具体要求和工作措施。二是建立主体责任督导检查机制。每半年开展一次全面从严治党主体责任落实情况督导检查，采取听取汇报、查阅资料、个别谈话等方式，全面了解责任落实情况，及时发现和纠正问题。建立“一岗双责”履行情况报告制度，班子成员每半年向党工委报告一次履行情况。三是完善社区党组织书记考核评价办法。修订社区党组织书记考核评价办法，增加抓班子、带队伍、管作风、抓党建等方面的考核权重，避免单纯看业务完成情况。建立考核结果运用机制，考核结果与评优评先、选拔任用、绩效薪酬挂钩，发挥考核的激励约束作用。

牵头科室：纪工委，组织办

整改时限：2026年12月

14.关于作风建设长效机制不健全、形式主义反弹回潮需警惕问题

整改措施：一是开展形式主义、官僚主义专项排查整治。对“指尖上的形式主义”、过度留痕、文山会海、检查考核过多过频等问题进行全面排查，形成问题清单。制定整治方案，逐项明确整治措施、责任人和完成时限。对排查发现的问题，立行立改，整改到位。二是建立检查考核统筹协调机制。制定检查考核统筹协调办法，整合各类检查考核，实行计划管理，避免重复检查、多头考核。建立检查考核备案制度，各部门拟开展的检查考核，必须提前报党政办备案，由党政办统筹安排。减少不必要的会议、文件、表格，切实为基层减负。三是建立作风建设长效机制。制定作风建设常态化长效化工作方案，明确工作目标和具体措施。建立作风建设监督举报渠道，设立举报电话、举报信箱，接受群众监督。定期开展作风建设明察暗访，对发现的作风问题及时通报曝光，形成震慑。

牵头科室：纪工委，党政办

整改时限：2026年12月

15.关于制度执行监督不够严格、权力运行制约有待加强问题

整改措施：一是完善内部管理制度体系。对现有内部管理制度进行全面梳理，查找制度漏洞，及时修订完善。重点完善财务管理制度、工程管理制度、采购管理制度、公务接待制度等，确保制度科学规范、切实可行。建立制度定期评估机制，每两年对制度执行情况进行一次全面评估，根据评估结果修订完善。二是建立制度执行监督检查机制。对小额工程招标、物资采购、公务接待等重点领域，开展制度执行专项监督检查。建立关键节点监督把关机制，对制度执行的关键环节进行重点监督，确保制度执行到位。三是建立权力清单和责任清单。制定街道权力清单和责任清单，明确各项行政权力的依据、流程、责任主体和监督方式，规范权力运行。建立权力运行风险防控机制，对权力行使进行全过程监督，及时发现和纠正权力滥用问题。

牵头科室：纪工委，党政办、财政所

整改时限：2026年12月

三、方法步骤

（一）动员部署阶段（2025年2月底前）

召开党工委会议，专题研究部署整改工作，审议通过本整改工作方案。召开整改工作动员部署会，明确整改任务、责任分工、时限要求，统一思想认识。在街道范围内公开整改方案，通过宣传栏、微信公众号等渠道向群众公布整改内容，接受群众监督。

（二）集中整改阶段（2025年3月至11月）

各牵头领导组织责任科室对照整改清单，逐条逐项抓好落实。每月召开整改工作推进会，听取整改进展情况汇报，研究解决重点难点问题。9月底前开展中期评估，对照整改任务清单逐项检查，查漏补缺，确保整改工作按计划推进。

（三）总结验收阶段（2025年12月）

对全年整改工作进行全面总结，形成整改工作总结报告。组织开展群众满意度测评，通过问卷调查、座谈走访等方式，了解群众对整改成效的评价。召开专题民主生活会，通报整改情况，开展批评和自我批评，接受群众评议。将整改情况向上级党组织报告，并在街道范围内公开。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立街道民主生活会整改工作领导小组，由党工委书记任组长，办事处主任、纪工委书记任副组长，其他班子成员为成员。领导小组下设办公室在党政办，负责整改工作的日常协调、督促检查。党工委书记履行第一责任人职责，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办整改工作。

（二）压实整改责任。实行“一个问题、一名领导、一个科室、一抓到底”的整改责任制。各牵头领导要切实担负起牵头抓总责任，定期研究、部署、检查整改工作。各责任科室要主动担当作为，制定具体落实方案，明确工作措施、时间节点、责任人，确保整改任务落地见效。班子成员要严格落实“一岗双责”，抓好分管领域整改工作。

（三）严格督导检查。建立整改工作台账，实行销号管理。整改工作领导小组办公室每月对整改进展情况进行督查，对整改不力、进展缓慢的及时提醒约谈。纪工委对整改工作全过程监督，对敷衍应付、弄虚作假的严肃问责。建立整改情况月报告制度，各牵头领导每月向领导小组报告整改进展情况。

（四）健全长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，对整改中发现的共性问题和制度漏洞，及时完善相关制度规定，推动形成一批管长远、固根本的长效机制。注重总结提炼整改中的好经验好做法，上升为制度规范，巩固整改成果。

（五）坚持开门整改。畅通群众监督渠道，设立整改工作意见箱、联系电话和电子邮箱，广泛听取干部职工和群众意见建议。整改情况通过街道宣传栏、微信公众号等方式及时公开，自觉接受群众监督。年底组织群众满意度测评，把群众满意作为检验整改成效的重要标准。

五、工作要求

（一）提高政治站位。党工委班子成员要从政治和全局的高度，深刻认识抓好整改工作的重要性和紧迫性，切实把整改工作作为一项严肃的政治任务，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉抓好落实。

（二）坚持以上率下。党工委书记要发挥“头雁”作用，带头认领问题、带头整改落实、带头接受监督。班子成员要主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，层层示范、层层带动，形成整改合力。

（三）注重统筹兼顾。要把整改工作与推进街道中心工作、完成年度重点任务结合起来，与巩固拓展主题教育成果结合起来，与推进全面从严治党结合起来，做到两手抓、两促进，以整改实效推动街道高质量发展。

（四）坚持真改实改。坚决反对整改工作中的形式主义、官僚主义，不搞花拳绣腿，不做表面文章，确保每项整改措施都落到实处、取得实效。对整改不力、敷衍应付的，要严肃追责问责。

（五）及时总结报告。建立整改工作月报告制度，各牵头领导每月向整改工作领导小组报告整改进展情况。整改工作领导小组办公室及时汇总情况，向上级党组织报告。整改完成后，形成专题报告，向上级党组织和干部群众报告整改情况，接受评议监督。

市委直属机关工委领导班子2025年度民主生活会查摆问题整改方案

根据市委关于开好2025年度党员领导干部民主生活会的统一部署，市委直属机关工委领导班子紧扣会议主题，深入学习研讨，广泛征求意见，坦诚谈心谈话，严肃开展批评与自我批评，系统梳理查摆出在政治忠诚、党性修养、敬畏意识、担当作为、管党治党以及以案促改等方面存在的突出问题。为扎实做好问题整改“后半篇文章”，推动工委各项工作再上新台阶，特制定本整改方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，聚焦“围绕中心、建设队伍、服务群众”核心职责，以本次民主生活会查摆问题整改为契机，以党的政治建设为统领，以落实全面从严治党主体责任为主线，以提升机关党建质量为目标，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，发扬彻底的自我革命精神，着力补短板、强弱项、固根基、扬优势，切实把整改成果转化为推动市直机关党的建设高质量发展的强大动力和实际成效，为奋力谱写中国式现代化X篇章提供坚强政治保证和组织保证。

二、整改目标

（一）政治能力实现新提升。领导班子及成员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著增强，“两个维护”更加自觉坚定，贯彻执行党中央决策部署和省委、市委工作要求更加坚决有力，政治机关属性更加鲜明突出。

（二）党性修养达到新境界。理想信念根基更加牢固，世界观、人生观、价值观总开关拧得更紧，纪律规矩意识全面强化，道德品行持续淬炼，先锋模范作用充分发挥。

（三）宗旨意识得到新巩固。以人民为中心的发展思想牢固树立，“三下基层”制度有效落实，服务市直机关党员干部和基层群众的机制更加完善，党群干群关系更加密切。

（四）担当精神展现新风貌。干事创业的精气神进一步提振，攻坚克难的锐气和韧劲不断增强，围绕中心服务大局的契合度、贡献度持续提高，机关党建品牌效应日益凸显。

（五）政治生态呈现新气象。全面从严治党主体责任压紧压实，权力运行监督制约机制更加健全，形式主义、官僚主义得到有效整治，风清气正、干事创业的良好氛围更加浓厚。

（六）以案促改取得新成效。警示教育入脑入心，纪律防线筑得更牢，制度笼子扎得更密，党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力显著增强，实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效果。

三、整改措施

针对民主生活会查摆的突出问题，结合工委职能实际，制定以下六个方面整改措施：

（一）聚焦强化政治忠诚，在提升政治能力上持续用力

针对在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面存在的理论学习深度广度有差距、政治敏锐性和鉴别力有待加强、将政治要求融入机关党建工作全过程不够紧密等问题。

1.深化理论武装，筑牢忠诚根基。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和长期战略任务，健全完善工委理论学习中心组学习制度，制定年度学习计划，每季度至少开展1次专题研讨，每年至少组织2次覆盖工委全体干部和市直机关党务干部的政治理论培训。重点围绕习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于机关党建的重要论述以及最新重要讲话和指示批示精神，读原著、学原文、悟原理，深刻把握其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。建立理论学习成果转化清单，班子成员每年至少撰写2篇高质量学习体会或调研报告，将学习成果转化为谋划机关党建工作的思路、破解难题的举措、推动发展的能力，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作，确保工委各项工作始终沿着正确政治方向前进。

2.严守政治纪律，强化政治监督。始终把党的政治建设摆在首位，严明党的政治纪律和政治规矩。工委领导班子带头执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格落实重大事项请示报告制度，每年至少召开2次会议专题研究机关党的政治建设工作。加强对市直机关各单位党组织和党员干部遵守政治纪律、政治规矩情况的监督检查，将“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员干部的日常言行上。重点围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，以及省委、市委重点工作安排，建立政治监督台账，开展常态化、精准化监督检查，对发现的问题及时督促整改，确保政令畅通、令行禁止。

3.提升政治能力，服务中心大局。牢固树立政治机关意识，不断提高班子成员从政治上观察、分析、处理问题的能力。自觉把机关党建工作放到全市发展大局中去思考、谋划和推进，紧紧围绕“十五五”规划开局之年各项中心任务，找准机关党建服务保障的切入点、着力点。深入研究新时代机关党建的特点规律，增强工作的预见性和主动性。每年确定不少于3个重点课题，由班子成员牵头开展深度调研，提出高质量对策建议。提升防范化解政治风险的能力，密切关注意识形态领域动向，加强对市直机关党员干部的思想引导，有效处置苗头性、倾向性问题，维护机关政治安全和意识形态安全。

（二）聚焦固本培元强党性，在锤炼坚强党性上持续用力

针对在带头固本培元、增强党性方面存在的党性锻炼标准不够高、艰苦奋斗精神有所弱化、运用党内政治生活熔炉作用不够充分等问题。

1.强化党性教育，坚定理想信念。将党性教育作为党员干部教育培训的必修课，纳入工委年度培训计划和市直机关党支部书记、党务干部轮训内容。充分运用本地红色资源和党性教育基地，每年至少组织1次沉浸式党性锻炼活动。领导班子成员带头讲党课，每年至少为分管领域或联系单位党员干部讲授1次专题党课，重点阐述党的性质宗旨、初心使命和优良传统。深入开展党章党规党纪学习，每年组织1次党章专题学习交流，引导党员干部自觉用党性原则修身律己，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，永葆共产党人的政治本色。

2.严肃组织生活，淬炼党性修养。严格执行《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》和“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，切实提高组织生活质量。工委领导班子成员以普通党员身份积极参加所在党支部的组织生活，带头开展批评和自我批评，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。每年对工委机关各党支部落实组织生活制度情况进行1次全面检查评估，通报情况，督促整改。创新组织生活形式，增强吸引力和感染力，使每一次组织生活都成为锤炼党性的“熔炉”。

3.砥砺道德品行，涵养清风正气。带头践行社会主义核心价值观，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。深入开展向先进典型学习活动，发挥榜样示范作用。注重家庭家教家风建设，管好自己、管好家人、管好身边工作人员。自觉抵制各种歪风邪气，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。将道德评价纳入党员干部日常管理监督范畴，对道德失范行为及时进行批评教育。积极营造崇尚先进、学习先进、争当先进的机关文化氛围，引导市直机关党员干部明大德、守公德、严私德。

（三）聚焦涵养敬畏之心，在践行根本宗旨上持续用力

针对在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面存在的深入基层调研不够扎实、运用民主集中制不够充分、纪律规矩执行刚性有待加强等问题。

1.践行群众路线，厚植为民情怀。严格落实“四下基层”制度，工委领导班子成员每年深入市直机关基层党组织调研时间不少于60天，其中“解剖麻雀”式蹲点调研不少于1次。聚焦机关党员干部所思所想所盼，建立“我为群众办实事”长效机制，每年推动解决至少5件市直机关党员干部反映强烈的突出问题。完善工委联系服务基层制度，每位班子成员固定联系3-5个市直单位机关党组织，定期走访，听取意见。改进调研方式，多采取“四不两直”方式，掌握实情，坚决防止调研中的形式主义。畅通机关党员干部诉求反映渠道，对合理诉求及时回应、推动解决。

2.严守组织原则，规范权力运行。严格执行民主集中制，健全完善工委领导班子议事规则和决策程序，凡属“三重一大”事项必须集体讨论决定，会前充分酝酿，会上畅所欲言，会后坚决执行。主要负责人带头执行末位表态制度，自觉接受班子成员监督，坚决防止独断专行和“一言堂”。规范工委内部权力运行流程，明确各层级职责权限，推进党务公开，确保权力在阳光下运行。加强对工委机关各科室权力运行的监督制约，完善廉政风险防控机制，每半年开展1次风险排查。

3.强化法纪意识，筑牢廉洁防线。带头尊崇党章、遵守党纪、敬畏国法，将党纪学习教育融入日常、抓在经常。每年至少组织开展2次警示教育活动，用身边事教育身边人。严格执行廉洁自律准则和中央八项规定及其实施细则精神，带头抵制特权思想和特权现象。加强对工委机关党员干部的日常监督管理，抓早抓小，防微杜渐。自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，构建亲清统一的新型政商关系（在涉及相关工作时）。严格执行领导干部个人有关事项报告制度，自觉接受组织监督。

（四）聚焦激励担当作为，在服务中心大局上持续用力

针对在带头干事创业、担当作为方面存在的攻坚克难锐气不足、创新推动工作有欠缺、对标一流标准不够高等问题。

1.聚焦主责主业，推动提质增效。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，紧紧围绕新时代机关党建职责定位，谋划推动工作。深入研究机关党建规律特点，每年至少推出2项创新性工作举措。加强对市直机关党建工作的分类指导和精准施策，培育选树一批可复制、可推广的机关党建品牌，力争在2年内打造5个在全省有影响力的示范点。健全机关党建工作考核评价体系，强化结果运用，推动机关党建与业务工作深度融合、相互促进，以高质量机关党建引领保障高质量发展。

2.树立正确政绩观，服务中心工作。完整、准确、全面贯彻新发展理念，自觉将机关党建工作置于全市发展大局中审视和推进。围绕市委市政府年度重点工作，找准机关党组织和党员发挥作用的载体平台，深入开展“党员先锋岗”、“攻坚克难突击队”等活动。组织动员市直机关党员干部在招商引资、项目建设、营商环境优化、基层治理、文明城市创建等一线担当作为、建功立业。建立机关党建服务保障中心工作成效评估机制，每年年底进行专项总结。

3.增强斗争本领，勇于攻坚克难。发扬历史主动精神，增强忧患意识，坚持底线思维。面对机关党建工作的难点、堵点问题，敢于动真碰硬，拿出务实管用的破解之策。在推动机关作风建设、整治形式主义为基层减负、加强党员教育管理监督等重点难点任务中，主动担当，积极作为。加强工委干部队伍能力建设，有计划地选派干部到吃劲岗位、基层一线锻炼，提升应对复杂局面、解决实际问题的能力。营造鼓励创新、宽容失误的良好环境，激励干部大胆探索、积极实践。

（五）聚焦扛牢政治责任，在深化管党治党上持续用力

针对在带头坚决扛起管党治党责任方面存在的压力传导层层递减、日常监督管理偏软、制度执行不够严格等问题。

1.压实主体责任，拧紧责任链条。工委领导班子切实担负起全面从严治党主体责任，主要负责人认真履行第一责任人职责，班子成员严格落实“一岗双责”。每年至少召开2次会议专题研究全面从严治党工作，制定责任清单，明确任务分工。定期听取机关纪委工作汇报，支持其履行监督责任。健全全面从严治党主体责任落实情况检查考核机制，每年对工委机关各科室和市直部分单位机关党组织落实情况进行抽查，对履责不力的进行约谈提醒、严肃问责，推动管党治党责任落到实处。

2.深化作风建设，常态长效整治。持之以恒贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯“四风”隐形变异新动向，加大明察暗访和通报曝光力度。牵头抓好市直机关整治形式主义为基层减负工作，重点整治文山会海、督查检查考核过多过滥、调研考察搞形式走过场、横向交流娱乐化等问题，建立长效机制，每年进行评估。规范党员干部网络言行，加强教育引导和监督管理。开展机关作风专项评议，将评议结果纳入年度考核。

3.规范选人用人，树立鲜明导向。坚持新时代好干部标准，突出政治标准，把政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律作为干部选拔任用的首要标尺。完善工委机关干部考核评价机制，注重在重大任务、基层一线考察识别干部。严格执行干部选拔任用工作条例和各项制度规定，严肃组织人事纪律，坚决防止“带病提拔”。加强干部日常管理监督，落实谈心谈话制度，关心关爱干部，激发队伍活力。

（六）聚焦深化以案促改，在筑牢思想防线上持续用力

针对结合典型案例查摆中存在的警示教育针对性不强、制度漏洞查找不深、举一反三不够彻底等问题。选取本市查处的某市直单位违规接受管理服务对象宴请、收受礼品礼金，并由此牵出利用职权为他人谋取不正当利益的违纪违法典型案例进行深刻剖析。

1.深挖思想根源，强化警示教育。围绕选取的典型案例，组织召开工委专题警示教育会议，领导班子成员带头对照反思，深入剖析案件暴露出的理想信念滑坡、宗旨意识淡薄、纪法观念缺失等深层次思想根源。将案例剖析纳入工委理论学习中心组学习和支部学习内容，开展“以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责”大讨论，用“身边事”警醒“身边人”。创新警示教育形式，通过观看警示教育片、参观廉政教育基地、旁听法院庭审等方式，增强教育的穿透力和震慑力，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

2.查找制度漏洞，扎紧制度笼子。以案为鉴，对工委现行各项管理制度，特别是涉及经费使用、项目审批、活动组织、评比表彰、与市直单位交往等方面的制度规定进行全面梳理和风险评估。重点查找是否存在审批程序不规范、自由裁量权过大、监督制约缺失等漏洞。针对查找到的风险点和制度短板，及时进行修订完善，优化工作流程，压缩权力设租寻租空间。强化制度执行力检查，对制度执行不严、打折扣搞变通的现象严肃处理，让铁规发力、禁令生威。

3.压实监管责任，织密监督网络。从案例中反思日常监督管理的薄弱环节，进一步压实工委领导班子成员对分管领域党员干部的教育管理监督责任。加强机关纪委建设，提升监督执纪能力。畅通监督渠道，整合机关党组织、党员和群众监督力量。加强对重点岗位、关键环节人员的常态化监督提醒，前移监督关口。将“风”“腐”同查同治理念贯穿机关作风建设全过程，对发现的“四风”问题线索深挖细查，严肃查处背后的腐败问题。推动市直各单位机关纪检组织履行好监督职责，形成监督合力，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

四、组织保障

为确保整改任务落到实处、取得实效，必须强化组织领导，完善工作机制，狠抓督查问效。

（一）加强组织领导，压实整改责任。成立由工委主要负责同志任组长，其他班子成员任副组长，各科室主要负责人为成员的整改工作领导小组，全面负责整改工作的组织领导、统筹协调和督促落实。领导小组下设办公室，负责整改工作的日常事务。工委主要负责同志承担整改工作第一责任人责任，对整改工作负总责、亲自抓；班子成员按照职责分工，牵头负责分管领域的整改任务；各责任科室主要负责人是具体整改任务的直接责任人。建立整改工作责任制，层层传导压力，确保每一项整改任务都有人抓、有人管、有人负责。定期召开整改工作领导小组会议，研究解决整改过程中遇到的重大问题，部署推进阶段性整改工作。

（二）完善工作机制，狠抓任务落实。制定详细的整改任务清单、责任清单、时限清单，对查摆出的问题和提出的整改措施进行细化分解，明确整改目标、整改措施、责任领导、责任科室、完成时限，实行台账管理、挂图作战、对账销号。建立整改工作周调度、月报告制度，各责任科室每周向整改办报告整改进展，整改办每月汇总情况并向领导小组报告。对于能够立即解决的问题，立行立改，确保在2025年第一季度内取得明显成效；对于需要一定时间解决的问题，明确阶段性目标，持续用力，确保在2025年底前基本完成；对于需要长期坚持的整改任务，常抓不懈，建立长效机制。加强整改工作过程中的沟通协调，涉及多个科室的整改任务，由牵头领导负责协调，形成工作合力。

（三）强化督查问效，确保整改质效。整改工作领导小组办公室会同机关纪委，采取随机抽查、专项检查、调研访谈等方式，对整改落实情况进行全过程跟踪督查。重点督查整改措施是否落实到位、整改效果是否达到预期、干部群众是否满意。将整改落实情况作为工委领导班子成员和各科室负责人年度考核、述职评议的重要内容。建立整改效果评估机制，在集中整改结束后，组织开展满意度测评，邀请市直机关部分党组织负责人、党员干部代表、“两代表一委员”等对整改成效进行评价。对整改工作中行动迟缓、措施不力、效果不彰的，进行通报批评；对搞形式、走过场、虚假整改的，严肃追责问责。适时通过适当方式，在一定范围内公开整改情况，自觉接受党员、干部和群众监督，以公开促落实、促规范、促长效。

2025年度市纪委监委民主生活会查摆问题整改方案

根据中央、省委和市委关于开好2025年度党员领导干部民主生活会的工作部署，市纪委监委班子紧扣会议主题，在深入学习研讨、广泛征求意见、坦诚谈心谈话的基础上，对照“六个带头”要求，认真查摆了存在的突出问题。为切实做好整改落实“后半篇文章”，确保问题清零见底、取得实效，经市纪委常委会会议专题研究，制定本整改方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。以巩固拓展主题教育成果为牵引，以落实中央纪委国家监委、省纪委监委和市委部署要求为标尺，聚焦本次民主生活会查摆出的问题，坚持高标准、严要求，以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，全面整改、彻底整改。通过扎实有效的整改，不断提升市纪委监委班子的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军，为服务保障全市经济社会高质量发展，纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强保障。

二、整改目标

（一）政治品格实现新淬炼。班子成员政治忠诚更加牢固，政治能力显著提升，严守政治纪律和政治规矩的自觉性全面增强，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）党性修养达到新境界。运用党的创新理论武装头脑、指导实践、破解难题的水平明显提高，理想信念根基全面夯实，宗旨意识持续强化，道德操守和廉洁防线更加坚固。

（三）履职效能得到新跃升。监督执纪执法的精准性、规范性、实效性进一步增强，推动解决群众急难愁盼问题成效更加明显，服务保障中心大局的贡献度显著提升，干事创业、担当作为的精气神充分激发。

（四）铁军形象展现新风貌。管党治党政治责任压紧压实，班子成员示范表率作用充分发挥，内部监督管理严紧硬实，形式主义、官僚主义问题得到有效纠治，纪检监察干部队伍的纯洁性和战斗力全面提升。

三、整改措施

针对民主生活会查摆的突出问题，制定以下六个方面整改措施。

（一）在带头强化政治忠诚，提高政治能力方面存在的问题与整改措施

存在问题：在将“两个确立”决定性意义的领悟深度转化为推动纪检监察工作高质量发展的实践效能上还存在差距；运用政治眼光观察分析复杂纪检监察形势、精准识别政治风险的能力有待加强；在监督保障党中央大政方针落地见效中，战略定力和一抓到底的韧劲需进一步提升。

整改措施：

1.深化理论武装固忠诚根基，提升政治判断敏锐度。严格执行市纪委常委会会议“第一议题”制度，将学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神作为常委会会议、理论学习中心组学习的核心内容。2025年计划举办不少于4期专题读书班，围绕“习近平总书记关于党的自我革命的重要思想”等主题开展深入研讨。建立班子成员领学督学机制，每季度至少开展1次覆盖分管领域的政治理论宣讲，引导全市纪检监察干部深刻把握新时代新征程赋予纪检监察机关的政治使命。建立重大案件、重点监督事项政治影响评估前置机制，在问题线索研判、初步核实、审查调查、审理处置等各环节，首先从政治高度审视，重点甄别违反政治纪律和政治规矩、破坏政治生态的问题，确保纪检监察工作始终沿着正确政治方向前进。

2.严守纪律规矩筑牢忠诚防线，提升政治领悟精准度。组织班子成员带头原原本本、逐章逐条学习《中国共产党纪律处分条例》，2025年上半年组织开展1次专题知识测试和案例剖析会。健全完善市纪委监委机关内部政治纪律监督检查机制，每半年对班子成员落实重大事项请示报告制度、规范政治言行等情况进行1次自查自纠。聚焦“七个有之”问题，在监督检查和审查调查中将其作为重中之重，精准发现、严肃查处对党不忠诚不老实、阳奉阴违、做两面人等行为。制定出台《市纪委监委在监督执纪执法中加强政治分析的指导意见》，明确分析要点、方法和成果运用路径，确保对党中央精神和省委、市委要求的领悟不偏向、不走样，将政治要求不折不扣融入纪检监察工作全过程。

3.扛牢政治责任显忠诚担当，提升政治执行力坚决度。聚焦习近平总书记重要指示批示精神和党中央关于全面从严治党、促进共同富裕、防范化解重大风险等重大决策部署在本市的贯彻落实情况，制定年度政治监督清单，实施“项目化+清单化+闭环化”管理。建立班子成员牵头负责的重点政治监督项目制度，每人每年至少领衔推进2项，采取“四不两直”方式深入一线督查。健全完善监督发现问题向市委专题报告、向职能部门反馈、推动整改落实并“回头看”的工作闭环。对贯彻执行党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣，以及不顾大局、搞部门和地方保护主义的行为，坚决予以查处纠正。定期召开政治监督形势分析会，评估风险、校准方向，以“时时放心不下”的责任感和一抓到底的决心，确保党中央政令畅通、令行禁止。

（二）在带头固本培元、增强党性方面存在的问题与整改措施

存在问题：运用党的创新理论改造主观世界、解决世界观、人生观、价值观“总开关”问题的自觉性、系统性有待增强；党性锻炼的经常性、严肃性不足，运用批评和自我批评武器不够充分有力；在复杂严峻的腐蚀与反腐蚀斗争中，持续筑牢思想防线、保持道德定力面临新考验。

整改措施：

1.强化理论凝心铸魂，淬炼坚定纯粹政治信仰。制定实施《2025年度市纪委监委班子理论学习深化计划》，将《习近平著作选读》等作为必修教材，安排不少于12次中心组专题学习。探索建立班子成员“理论学习联系点”制度，每人定点联系1个基层纪检监察机构，每年开展至少2次“送学下基层”和“实践同研学”活动。举办“传承红色基因、永葆政治本色”主题教育活动，组织参观红色教育基地，邀请老党员、先进典型讲授专题党课。严格落实双重组织生活制度，班子成员以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，每年至少为支部党员讲1次党课，重点分享运用党的创新理论解决实际问题的体会和收获，推动理论学习内化于心、外化于行。

2.严肃党内政治生活，锤炼坚强有力党性原则。高质量开好年度民主生活会和组织生活会，会前广泛征求意见、深入谈心谈话，会上严肃认真开展批评和自我批评，自我批评要勇于解剖自己、揭短亮丑，相互批评要出于公心、直截了当，坚决反对“好人主义”。会后建立批评意见清单和整改台账，在一定范围内公开整改情况。严格执行“三会一课”、主题党日、民主评议党员等制度，创新活动形式，增强党性教育的穿透力和感染力。班子成员每年至少与分管部门、联系单位负责同志开展1次深入的党性党风谈话提醒，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。组织开展党章党规党纪知识竞赛和典型案例警示教育，引导党员干部时刻用党性原则约束自己、规范言行。

3.涵养清廉政治文化，永葆清正廉洁政治本色。班子成员带头学习践行社会主义核心价值观，带头弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等共产党人价值观。深入开展廉洁家风建设活动，组织签订家庭助廉承诺书，参观廉政教育基地，筑牢“单位+家庭”双层廉洁防线。严格落实纪检监察干部行为规范，净化社交圈、生活圈、朋友圈。自觉反对特权思想和特权现象，在办公用房、用车、休假等方面严格执行规定。加大先进典型选树宣传力度，用榜样力量激励担当。常态化开展内部警示教育，深刻剖析纪检监察干部违纪违法案例，用身边事教育身边人。建立班子成员廉洁档案动态更新机制，主动接受各方面监督，做到自身正、自身硬、自身廉。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面存在的问题与整改措施

存在问题：深入基层一线倾听群众呼声、掌握真实情况的频次和深度有待加强；运用“三下基层”方法推动解决群众反映强烈的腐败和作风问题不够到位；在严格执行民主集中制、规范权力运行方面，个别环节存在不够规范、监督制约不够严密的问题。

整改措施：

1.践行根本宗旨深化群众路线，站稳人民至上政治立场。严格落实“三下基层”制度，班子成员每年到基层调研时间不少于60天，其中“四不两直”调研不少于三分之一。聚焦乡村振兴、教育医疗、养老社保、生态环保等领域群众反映强烈的突出问题，每人牵头推动解决1-2项群众急难愁盼的具体事项。畅通“信、访、网、电”四位一体信访举报渠道，建立领导班子成员定期接访、带案下访、包案化解机制，2025年推动化解重复信访举报和疑难积案不少于20件。加强对基层“小微权力”运行的监督，推动监督下沉落地，严肃查处吃拿卡要、优亲厚友、虚报冒领等侵害群众利益的不正之风和腐败问题，年度内通报曝光典型案例不少于15起。

2.贯彻民主集中制规范议事决策，恪守对党忠诚组织原则。修订完善《市纪委常委会会议议事规则》和《市监委委务会议事规则》，进一步明确议事范围、决策程序、执行监督等要求。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，会前充分酝酿沟通，会上班子成员逐一发表意见，主要负责人末位表态，并详细记录存档。建立健全决策前调研论证、风险评估、合法性审查机制。每年至少召开1次专题会议，听取班子成员对常委会决策执行情况的反馈和意见。自觉接受省纪委监委和市委的领导，严格执行重大事项请示报告制度，按规定向市委、省纪委监委报告工作。严肃党内政治生活，班子成员自觉接受组织安排和纪律约束，坚决反对任何形式的非组织活动。

3.严守纪律规矩筑牢思想堤坝，规范审慎行使监察权力。带头尊法学法守法用法，将党章党规党纪和宪法法律法规纳入班子成员必修课，每季度组织1次专题法治学习。健全完善市纪委监委机关内部权力运行监督制约机制，优化问题线索处置、初步核实、审查调查、案件审理、涉案财物管理等关键环节的工作流程，推行权力运行过程可查询、可追溯。严格执行打听案情、过问案件、说情干预登记备案制度。加强内控机制建设，定期开展案件质量评查和执法规范化检查。自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，主动向组织报告个人有关事项，管好家属子女和身边工作人员。带头开展廉政风险点排查防控，针对分管领域和岗位职责，动态更新风险清单，制定防控措施，坚决防止随意用权、任性用权。

（四）在带头干事创业、担当作为方面存在的问题与整改措施

存在问题：在推动纪检监察工作高质量发展中，运用新发展理念破难题、开新局的创新举措不多；面对新形势新任务，斗争精神和斗争本领有待进一步锤炼；在围绕中心、服务大局中，精准把握政策策略、实现“三个效果”有机统一的水平需持续提升。

整改措施：

1.树牢正确政绩观引领实践，激发锐意进取创新动能。深入开展正确政绩观教育，引导班子成员完整、准确、全面贯彻新发展理念，自觉把纪检监察工作放到全市发展大局中谋划推进。围绕市委中心工作，研究制定年度重点监督保障任务清单，明确服务保障优化营商环境、推动科技创新、促进绿色发展等方面的具体举措。鼓励探索运用大数据、信息化等现代科技手段提升监督效能，2025年推动建成并深化应用覆盖关键领域的智慧监督平台。建立健全容错纠错机制落实情况的调研评估和案例指导机制，精准把握政策界限，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。班子成员每年至少牵头完成1项创新性调研课题或工作试点。

2.发扬斗争精神磨砺硬本领，敢于善于攻坚复杂难题。加强班子成员履职能力培训，聚焦防范化解重大风险、审查调查策略、国际追逃追赃等难点领域，每年组织不少于2次专题培训或实战演练。在查办重大复杂案件、推动深层次体制机制改革等任务中，实行班子成员挂帅出征、靠前指挥。增强忧患意识，定期研判党风廉政建设和反腐败斗争面临的风险挑战，制定应对预案。坚持严的基调不动摇，对腐败问题露头就打、决不姑息，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件。深化运用“四种形态”，特别是在用好用活第一种形态上下更大功夫，抓早抓小、防微杜渐。提升国际视野和法治素养，增强依规依纪依法开展反腐败国际合作的能力。

3.强化系统思维统筹推进，提升服务大局综合效能。加强纪检监察各项工作的系统集成和协同高效，推动监督检查、审查调查、案件审理、巡视巡察、宣传教育等环节贯通联动。深化以案促改、以案促治，针对典型案件暴露出的深层次问题，制发高质量纪检监察建议，督促相关地区和单位深化改革、完善制度，年度内推动重点领域建章立制不少于10项。加强对基层纪检监察工作的指导，完善“室组地”联动监督、联合办案机制。在监督执纪执法中，精准把握政策策略，综合考虑事实证据、思想态度、纪法标准，努力实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一，为全市“十五五”规划良好开局营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面存在的问题与整改措施

存在问题：履行“一岗双责”压力传导存在层层递减现象；对分管领域干部队伍日常教育管理监督不够严格、精细；在整治形式主义为基层减负方面，带头示范和穿透式监督有待加强；在选人用人政治把关和网络言行引导方面需持续用力。

整改措施：

1.压实“三个责任”层层传导压力，拧紧管党治党责任链条。班子成员严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，年初制定个人落实“一岗双责”清单，年中向市纪委常委会汇报履责情况，年底结合述职述廉接受评议。完善对下级纪检监察机构主要负责人履职情况的考核评价机制，增加履行管党治党主体责任情况的权重。常态化开展谈心谈话，班子成员每季度至少与分管部门（单位）负责同志进行1次廉政谈话，对苗头性、倾向性问题及时提醒批评。严格责任追究，对履行管党治党责任不力、分管领域发生严重违纪违法问题的，依规依纪严肃问责。带头并督促严格执行中央八项规定及其实施细则精神，对“四风”隐形变异问题保持高度警惕。

2.深化作风建设力戒形式主义，树立实干担当鲜明导向。带头落实整治形式主义为基层减负长效机制，严格控制会议、文件数量，能合并召开的会议坚决合并，能通过线上办理的事项不要求线下报送。建立班子成员调查研究统筹协调机制，避免扎堆调研、重复调研。对监督检查、审查调查工作中可能存在的过度留痕、重复要材料等问题进行专项排查整治。带头并督促整治公文抄袭、调研考察交流中的形式主义问题，倡导短实新文风，注重调研成果转化运用。完善作风建设常态化监督机制，对发现问题及时通报、督促整改。坚持新时代好干部标准，在干部选拔任用中突出政治标准，注重考察干部的忠诚度、廉洁度，严把政治关、廉洁关。

3.严管厚爱结合锻造过硬铁军，营造风清气正政治生态。严格执行纪检监察干部准入制度，加强政治素质考察。完善内部监督制约机制，发挥干部监督室和机关纪委作用，主动接受党内监督、社会监督、群众监督。组织开展“模范机关”创建活动，加强职业道德和纪律规矩教育。规范党员干部在网络空间言行，制定相关行为指引，引导纪检监察干部在网络环境中传播正能量、维护良好形象。健全关心关爱干部机制，落实体检、休假等制度，帮助解决实际困难。持续深化纪检监察体制改革，优化内部机构设置和职能配置，提升工作规范化、法治化、正规化水平，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

（六）围绕典型案例深入剖析方面存在的问题与整改措施

选取案例：本市某区（或市直某单位）原主要负责同志XX违反中央八项规定精神，由接受管理服务对象安排的宴请、旅游，逐步发展到利用职权为其在项目承揽、资金拨付等方面谋取利益，最终因严重违纪违法被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。

存在问题：对“四风”问题的政治本质和严重危害认识不够深刻，未能时刻保持高度警惕；“风腐一体”的关联性、隐蔽性认识不足，从“风”查“腐”的意识和能力有待提升；对照典型案例反躬自省、检视自身思想作风差距的主动性和深刻性不够。

整改措施：

1.以案说德筑牢思想防线，认清“三风”问题政治危害。组织召开市纪委监委班子专题警示教育会，深度剖析XX案例，重点揭示其理想信念滑坡、党性原则丧失、道德品质堕落的思想蜕变轨迹。深刻认识“四风”问题是滋生腐败的温床，享乐主义、奢靡之风背后往往隐藏着利益交换和政治问题，形式主义、官僚主义严重损害党的形象、破坏党群干群关系。班子成员带头对照检查，是否存在放松党性锤炼、忽视道德修养、追求低级趣味等倾向，是否存在对“小节”“小事”不以为然、认为无伤大雅等错误认识。将案例剖析纳入支部学习内容，引导全市纪检监察干部清醒认识“四风”问题的严重危害性，自觉加强政德修养，明大德、守公德、严私德。

2.以案说纪强化规矩意识，深挖“风腐一体”内在关联。在案例剖析中，详细梳理XX违反中央八项规定精神的具体行为（如违规接受宴请、旅游安排等），对照《中国共产党纪律处分条例》相关条款，逐项分析其违纪性质和量纪依据。重点分析“由风及腐、风腐一体”的演变过程，揭示违规吃喝、收送礼品礼金等“四风”问题如何成为权力寻租的“敲门砖”、利益输送的“润滑剂”。班子成员结合分管工作，排查在监督执纪中是否对“四风”问题线索足够敏感、深挖彻查意识是否强烈、是否注重从作风问题中发现腐败端倪。修订完善市纪委监委机关在监督检查和审查调查中加强风腐同查同治的工作指引，明确具体要求和操作流程，提升发现和查处隐形变异“四风”及背后腐败问题的能力。

3.以案说责扛牢监督首责，举一反三补齐短板弱项。从XX案暴露出的管党治党宽松软、日常监督不到位等问题出发，反思市纪委监委在履行监督责任，特别是对“一把手”和领导班子监督方面存在的不足。深入查摆在开展落实中央八项规定精神监督检查中，是否存在方式单一、手段落后、发现深层次问题能力不足；在督促相关党组织履行主体责任、加强党员干部日常教育管理监督方面，是否存在压力传导不够、追责问责偏软等情况。班子成员要主动认领责任，思考如何进一步做实政治监督、做深日常监督、做准专项监督、做强基层监督。针对案例暴露出的制度漏洞和监管盲区，督促相关地区或部门完善公务接待、差旅管理、项目审批、资金监管等方面的制度规定，推动形成长效常治机制，坚决防止“四风”问题反弹回潮、滋长蔓延。

四、组织保障

（一）强化领导压实责任，凝聚齐抓共管整改合力。成立由市纪委书记、市监委主任任组长，其他班子成员任副组长的民主生活会整改工作领导小组，全面负责整改工作的组织领导、统筹协调和督促落实。领导小组下设办公室（设在市纪委办公厅），负责整改任务的日常协调、进度跟踪、材料汇总等工作。市纪委书记切实履行整改工作第一责任人职责，对整改工作负总责，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。班子成员严格履行“一岗双责”，主动认领整改任务，牵头负责分管领域和职责范围内的整改工作，制定个人负责事项的详细整改计划，明确时间表、路线图、责任人，确保每项整改措施都有人抓、有人管、能落实。建立整改工作例会制度，领导小组每季度至少召开1次会议，听取整改进展情况汇报，研究解决整改过程中遇到的难点问题。各责任部室（单位）要主动作为，密切配合，形成一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。将整改落实情况作为班子成员年度述职述廉和民主生活会对照检查的重要内容，自觉接受监督。

（二）严格督查跟踪问效，确保整改任务落地生根。建立健全整改工作督查督办机制，由领导小组办公室牵头，会同市纪委组织部、纪检监察干部监督室等，采取定期检查、随机抽查、调研访谈等方式，对各项整改措施的落实情况进行全程跟踪、动态管理。建立整改任务台账，实行“销号管理”，完成一项销号一项，对进度缓慢、效果不彰的及时提醒、督促催办。每半年对整改工作进行一次全面评估，分析存在问题，提出改进建议。将整改工作成效纳入市纪委监委机关内部年度绩效考核范围，作为评价部室（单位）工作实绩和干部选拔任用的重要参考。对整改态度不端正、措施不得力、效果不明显，甚至敷衍塞责、弄虚作假的，依规依纪严肃问责。同时，坚持开门搞整改，通过适当方式向党内通报、向社会公开整改情况，主动接受党员干部和人民群众的监督评议，对群众不满意的整改事项坚决“返工”“补课”，以整改的实际成效取信于民。

（三）注重长效标本兼治，巩固拓展深化整改成果。坚持“当下改”与“长久立”相结合，在集中力量抓好具体问题整改的同时，深挖问题产生的思想根源和制度漏洞。对整改过程中行之有效的经验做法，及时总结提炼，以制度形式固定下来，长期坚持。针对查摆出的普遍性、倾向性问题，以及制度机制层面存在的短板弱项，组织力量进行深入研究，适时修订完善或新建一批务实管用的规章制度，重点围绕政治监督具体化精准化常态化、风腐同查同治、纪检监察权力运行内控、干部队伍教育管理监督等方面，力争在2025年底前出台或修订相关制度规定不少于5项。加强对制度执行的监督检查，坚决维护制度的严肃性和权威性，防止问题反弹回潮。把抓好民主生活会整改落实与持续深化纪检监察体制改革、巩固拓展主题教育成果、完成年度重点工作任务紧密结合起来，以整改落实的新成效推动全市纪检监察工作高质量发展，为护航中国式现代化X实践提供更加坚强的纪律保障。

2025年度市委办公室民主生活会查摆问题整改方案

根据市纪委机关、市委组织部关于开好2025年度党员领导干部民主生活会的统一部署要求，市委办公室班子于X月X日召开了专题民主生活会。会议紧扣主题，深入查摆了在强化政治忠诚、增强党性修养、恪守敬畏之心、激励担当作为、扛牢治党责任以及汲取典型案例教训等方面存在的突出问题，深刻剖析了问题根源，认真开展了批评与自我批评。为切实抓好查摆问题的整改落实，确保民主生活会取得实实在在的成效，推动“三服务”工作再上新台阶，特制定本整改方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧紧围绕新时代新征程党的中心任务，聚焦市委办公室“坚强前哨”和“巩固后院”的职责定位，以彻底的自我革命精神，严肃认真抓好民主生活会查摆问题的整改。坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，将整改落实作为提升政治能力、锤炼党性修养、改进工作作风、强化担当作为、压实管党治党责任的重要契机，着力解决影响和制约“三服务”事业高质量发展的突出问题，不断提升办公室工作规范化、精细化、科学化水平，为全市奋力谱写中国式现代化X篇章贡献更大力量。

二、整改目标

通过集中整改，着力实现以下目标：一是政治忠诚更加牢固。班子成员及全体干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著增强，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是党性根基更加坚实。理想信念进一步坚定，宗旨意识进一步强化，道德修养进一步提升，永葆共产党人政治本色。三是敬畏之心更加笃定。人民立场站得更稳，组织观念树得更牢，法纪底线守得更严，权力运行更加规范透明。四是担当精神更加昂扬。正确政绩观牢固树立，干事创业氛围更加浓厚，应对风险挑战、破解发展难题的能力有效提升。五是治党责任更加严实。全面从严治党主体责任压紧压实，党风廉政建设向纵深推进，风清气正的政治生态持续巩固。六是作风形象更加优良。形式主义、官僚主义得到有效整治，密切联系群众机制更加健全，基层减负成效持续巩固，办公室整体运转效能和服务保障水平全面提高。

三、整改措施

针对民主生活会查摆出的突出问题，结合会前征求意见建议，制定以下六个方面整改措施：

（一）聚焦政治忠诚淬炼，着力提升政治能力

存在问题：在将“两个确立”决定性意义转化为“两个维护”高度自觉上仍有差距，政治能力训练的系统性、实战性不足；从政治高度审视、谋划、推动办公室工作的穿透力有待加强；在复杂形势下保持战略定力、精准落实中央决策部署的敏锐性和创造性需进一步提升。

整改措施：

1.深化理论武装铸牢政治灵魂。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和贯穿始终的主题主线。严格执行“第一议题”制度，2025年办公室室务会、理论学习中心组开展专题学习不少于12次，其中政治能力建设专题研讨不少于4次。深入学习领会习近平总书记关于办公厅工作的重要讲话和指示批示精神，系统研读《习近平关于办公厅工作论述摘编》，每年组织开展不少于2次全市党委办公室系统政治能力专题培训。建立健全理论学习成果转化机制，班子成员每年至少撰写2篇高质量的学习体会或调研报告，切实把学习成效转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，确保市委办公室各项工作始终沿着正确政治方向前进。

2.强化政治历练锻造过硬本领。将政治能力培养融入办公室日常工作全过程，特别是在重大文稿起草、重要信息报送、重点督查落实、重大活动保障、应急处置等关键环节，有意识加强政治把关和政治历练。每年组织1-2次模拟推演或案例分析，围绕意识形态风险、社会稳定隐患等设置情景，提升班子成员和干部队伍的政治敏锐性和政治鉴别力。加强对全市经济社会发展中潜在风险的政治研判，每季度形成1期《政治风险研判专报》。教育引导全办干部胸怀“国之大者”，自觉在全市大局中找准坐标、谋划工作，确保党中央大政方针和省委、市委决策部署在办公室不折不扣、创造性地落地生根。

3.严守纪律规矩纯正政治生态。把严守党的政治纪律和政治规矩摆在更加突出的位置。办公室主要负责人带头并督促班子成员严格执行重大事项请示报告制度，规范个人有关事项报告。常态化开展政治纪律和政治规矩教育，年内组织观看警示教育片、参观廉政教育基地等活动不少于3次。全面梳理办公室各项工作流程中可能存在的政治风险点，修订完善《市委办公室内部运行规范》，明确政治标准和要求。严肃党内政治生活，高质量开好“三会一课”、组织生活会，用好批评和自我批评武器，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，营造旗帜鲜明讲政治、忠诚履职敢担当的浓厚氛围。

（二）聚焦党性修养锤炼，着力夯实思想根基

存在问题：运用党的创新理论改造主观世界、解决“总开关”问题的深度不够；对照党章党规党纪进行自我检视、自我约束的自觉性有待提高；在弘扬优良传统、传承红色基因方面，载体和形式不够丰富生动；艰苦奋斗、勤俭节约的意识在个别细节处有所淡化。

整改措施：

1.坚持固本培元强化理论滋养。深入实施党的创新理论学习教育计划，不仅学习基本观点，更深刻把握其世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法。办公室班子成员每年至少精读5本马克思主义经典著作和党的理论创新成果相关书籍，带头讲授专题党课。创新学习形式，2025年举办“党性修养大家谈”论坛4期，开展“重走红色路”主题党日活动2次，邀请老革命、先进模范作报告。建立个人党性锻炼档案，记录学习心得、检视问题和整改情况，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走，切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

2.恪守党章党规严守行为底线。把学习尊崇贯彻维护党章作为党性修养的根本标准，每年“七一”前后集中开展一次党章专题学习周活动。对照新修订的《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，办公室班子及成员每季度进行一次“政治体检”，重点查摆政治信仰、党员意识、纪律观念等方面问题。严格执行民主集中制，完善室务会议事规则和决策程序。加强对党员干部“八小时外”活动的监督提醒，规范网络言行，引导明大德、守公德、严私德。强化家风建设，班子成员年内与家属开展廉洁谈心谈话全覆盖。

3.践行初心使命厚植为民情怀。始终把人民放在心中最高位置，走好新时代党的群众路线。班子成员带头落实“四下基层”制度，2025年每人深入基层联系点调研时间不少于60天，至少牵头解决2-3个群众反映强烈的突出问题。优化市委社情民意信息直报点，提高信息研判和转办督办效率。在文稿起草、政策研究、督查考核等工作中，更加注重倾听基层呼声、反映群众意愿。深化“我为群众办实事”长效机制，办公室年内至少为基层单位或社区办成5件实事。教育引导干部珍惜岗位、勤俭办事，从严控制“三公”经费和一般性支出，把有限资源用在刀刃上。

（三）聚焦敬畏之心培树，着力规范权力运行

存在问题：深入基层一线倾听群众原汁原味意见不够经常，解决群众急难愁盼问题的主动性、时效性有待增强；在严格执行民主集中制、自觉维护班子团结方面，有时存在“老好人”思想；对权力运行的监督制约机制有待进一步完善，防范廉政风险的精准性需提高。

整改措施：

1.密切联系群众践行根本宗旨。完善领导干部直接联系群众制度，办公室班子成员每人固定联系1个乡镇（街道）、1个村（社区）、1-2户困难群众，每年至少与联系对象面对面交流4次。推动“三服务”向基层延伸，建立基层诉求快速响应机制，对群众通过信访、热线、网络等渠道反映涉及市委决策部署的问题，确保3个工作日内响应、15个工作日内反馈初步情况。改进调研方式，增加“四不两直”调研比重，2025年围绕乡村振兴、基层治理等主题开展沉浸式蹲点调研不少于4批次，形成高质量调研报告，推动调研成果转化为惠民政策和工作举措。

2.贯彻民主集中制维护团结统一。办公室主要负责人带头执行民主集中制，严格落实“三重一大”事项集体决策制度，会前充分酝酿沟通，会上鼓励班子成员畅所欲言，会后坚决执行集体决定。建立班子成员定期沟通机制，每月至少开展1次主要负责人与班子成员、班子成员之间的谈心谈话，既交流工作也沟通思想。完善重大决策前征求意见程序，特别是涉及全市性重要文件起草、重大活动安排等，充分听取相关部门、专家学者和基层干部意见。严肃党内政治生活，用好批评和自我批评武器，增强班子整体合力。

3.筑牢思想防线规范权力行使。深入开展党纪学习教育，2025年集中开展警示教育不少于4次，选取近年来本市发生的领导干部违纪违法案例进行深入剖析。全面梳理市委办公室各科室、岗位的廉政风险点，重点针对机要保密、文件流转、督查考核、后勤接待等关键环节，修订完善风险防控措施，绘制权力运行流程图和风险防控图。严格执行领导干部插手干预重大事项记录报告制度。加强对党员干部的日常监督管理，抓早抓小、防微杜渐。主要负责人严格履行第一责任人责任，班子成员认真履行“一岗双责”，定期研究、部署、检查分管领域党风廉政建设情况，确保权力在阳光下规范运行。

（四）聚焦担当精神激发，着力提升履职效能

存在问题：在完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务全市高质量发展方面，参谋辅政的前瞻性、精准性有待提升；面对复杂局面和急难险重任务时，攻坚克难的锐气和韧性有时不足；工作中存在一定的路径依赖，运用创新思维破解难题的办法不多；底线思维树得不够牢固，对潜在风险的系统性研判和预案准备需加强。

整改措施：

1.树立正确政绩观服务发展大局。教育引导全办干部深刻把握高质量发展首要任务，自觉把办公室工作融入全市发展大局中去谋划和推进。围绕市委中心工作，2025年确定10项重点调研课题，由班子成员领题调研，形成一批有深度、有价值的决策参考。优化信息服务，提高《X信息》、《要情专报》等刊物的精准度和时效性，全年编报信息被省委办公厅采用量同比增长10%。改进督查方式，强化智能化手段运用，聚焦市委重大决策部署和主要领导批示交办事项，开展精准督查、闭环督查，确保政令畅通、令行禁止。

2.锐意改革创新破解工作难题。鼓励干部解放思想、大胆探索，在符合政策规定和保密要求的前提下，优化文件会议办理流程，力争2025年发文数量、会议时长在2024年基础上再精简5%。探索建立跨部门、跨层级的协同办公机制，提升重大活动、应急处置的统筹协调效率。设立“办公室工作创新奖”，每年评选表彰2-3项在机制创新、方法创新、服务创新方面取得显著成效的项目。加强干部队伍能力培训，特别是大数据、人工智能等新知识新技能培训，提升干部适应和引领现代化建设的本领。

3.增强斗争精神守牢安全底线。加强形势政策教育，引导干部保持清醒头脑，增强忧患意识。定期开展风险隐患排查，重点针对政治安全、意识形态安全、经济安全、社会安全等领域，每季度形成1份风险评估报告。完善突发事件应急处置预案，年内组织1-2次综合应急演练。发扬斗争精神，在原则问题上敢于较真碰硬，坚决反对各种错误思潮和不良倾向。班子成员带头深入矛盾集中、困难突出的地方开展工作，在解决历史遗留问题、化解信访积案、应对突发事件中主动担当、积极作为，切实扛起保一方平安、促一方发展的政治责任。

（五）聚焦管党治党责任，着力深化正风肃纪

存在问题：履行全面从严治党“一岗双责”的压力传导存在逐级递减现象；对党员干部的日常教育管理监督不够严格细致；整治形式主义为基层减负的长效机制有待进一步健全；在选人用人上，全方位、多角度、近距离考察识别干部的机制需完善。

整改措施：

1.压紧压实主体责任链条。办公室主要负责人切实履行第一责任人职责，每年至少主持召开4次专题会议研究全面从严治党工作，定期听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报。制定全面从严治党主体责任清单、任务清单，明确班子成员、各科室负责人的具体责任。严格执行党风廉政建设责任制考核，将考核结果与评优评先、干部使用挂钩。对落实责任不力、分管领域发生问题的，严肃追究责任。支持派驻纪检监察组履行监督职责，自觉接受监督。

2.持之以恒深化作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯“四风”隐形变异新动向，2025年开展办公室内部作风专项检查不少于2次。大力整治形式主义官僚主义，严格执行文件会议审核把关制度，从严控制督查检查考核总量和频次，确保发给县级以下的文件、召开的会议减少10%。规范调查研究，杜绝“盆景式”、“走秀式”调研，推动调研成果实实在在解决问题。加强干部日常管理监督，严格落实考勤、请销假、请示报告等制度，对苗头性、倾向性问题及时提醒纠正。

3.树立鲜明选人用人导向。坚持党管干部原则和新时期好干部标准，把政治标准放在首位。完善干部考核评价体系，突出对政治素质、履职能力、工作实绩和廉洁自律情况的考察。注重在重大任务、基层一线考察识别干部，2025年计划选派3-5名优秀年轻干部到乡村振兴、信访维稳等岗位锻炼。规范干部选拔任用程序，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关。加强干部培养和教育培训，实施干部能力提升计划，打造一支忠诚干净担当的高素质专业化党办干部队伍。

（六）聚焦典型案例剖析，着力强化警示震慑

存在问题：对违反中央八项规定精神问题的顽固性、反复性认识不够深刻；从典型案例中举一反三、对照反思自身问题的自觉性和深度有待加强；对“风腐一体”的内在关联和严重危害性警惕性不足；在构建作风建设长效机制上，系统施治、标本兼治的力度需加大。

整改措施：

1.深入开展案例剖析触及灵魂。选取2024年本市查处的1起市直单位领导干部违反中央八项规定精神，接受可能影响公正执行公务的宴请、收受礼品礼金，最终滑向腐败深渊的典型案例，在办公室全体党员干部中深入开展“以案四说”警示教育。组织召开专题警示教育会，由办公室主要负责人带头，班子成员结合分管领域，围绕案例说德、说纪、说法、说责，深刻剖析案件暴露出的理想信念滑坡、纪律规矩松弛、法治意识淡漠、责任担当缺失等问题。要求每位党员干部撰写心得体会，对照案例查摆自身在思想、作风、廉洁方面的差距，切实做到知敬畏、存戒惧、守底线。

2.精准查摆风险隐患堵塞漏洞。以典型案例为镜鉴，全面排查市委办公室在公务接待、差旅报销、会议培训、礼品礼金管理、与管理和服务对象交往等方面可能存在的风险点。重点检查是否存在“吃公函”、“不吃公款吃老板”、“快递送礼”等隐形变异“四风”问题，是否存在调研考察搞形式、横向交流变旅游等倾向。对排查出的风险隐患，建立台账，明确责任，限期整改。修订完善《市委办公室内部管理制度汇编》，特别是细化经费管理、公务活动等方面的规定，扎紧制度笼子。

3.健全常态长效机制防治“四风”。坚持党性党风党纪一起抓，将作风建设融入日常、抓在经常。建立作风建设定期分析研判机制，每季度分析一次办公室作风建设形势。强化监督执纪，对发现的“四风”苗头性问题，露头就打、从严处理。畅通监督渠道，公开举报电话和邮箱，自觉接受干部群众监督。加强廉洁文化建设，开展家风助廉活动，引导党员干部培养健康生活情趣，净化社交圈、生活圈、朋友圈。推动警示教育常态化，每年至少开展2次专题警示教育活动，用身边事教育身边人，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。

四、组织保障

为确保整改工作扎实推进、取得实效，特成立由市委秘书长、办公室主任任组长，各位副秘书长、办公室副主任任副组长的市委办公室民主生活会查摆问题整改工作领导小组，全面负责整改工作的组织领导、统筹协调和督促落实。领导小组下设办公室，负责整改工作的日常事务、材料综合和进度跟踪。

（一）强化责任落实，层层传导压力。办公室主要负责人对整改工作负总责，履行第一责任人职责，亲自部署、亲自协调、亲自督办重点难点问题。班子成员根据分工，主动认领整改任务，牵头负责分管领域和联系科室的整改工作，制定具体落实计划，明确时间表、路线图、责任人。各科室负责人是本科室整改工作的直接责任人，要带领科室人员不折不扣落实各项整改措施。建立整改任务台账，实行清单化管理、项目化推进，完成一项销号一项，确保整改责任横向到边、纵向到底，压力传导到位，杜绝“上热中温下冷”现象。整改情况将作为领导班子和领导干部年度考核、述职评议的重要内容。

（二）健全推进机制，确保整改实效。建立定期调度机制，整改工作领导小组每月召开一次专题会议，听取整改进展情况汇报，研究解决整改过程中遇到的困难和问题。建立协调联动机制，对于涉及多个科室或需要上级部门支持配合的整改事项，由牵头班子成员负责协调，加强沟通，形成合力。建立督查督办机制，领导小组办公室采取随机抽查、专项检查、明察暗访等方式，对整改落实情况进行跟踪问效，对整改不力、敷衍塞责、弄虚作假的科室和个人，予以严肃批评并责令限期改正。建立公开通报机制，通过适当方式在一定范围内通报整改落实情况，自觉接受党员干部和群众监督，以公开促落实、促监督、促长效。

（三）坚持标本兼治，推动长治长效。在集中力量解决突出问题的同时，注重深挖问题根源，将“当下改”与“长久立”结合起来。对反复出现、普遍发生的问题，深入分析背后的制度机制成因，及时修订完善相关规章制度，2025年计划修订或新建内部管理制度8-10项。强化制度执行力，加强对制度落实情况的监督检查，坚决维护制度的严肃性和权威性。将整改工作与巩固拓展主题教育成果、常态化长效化开展党史学习教育、提升“三服务”工作水平紧密结合起来，把整改成效转化为加强办公室自身建设、推动全市高质量发展的强大动力。整改工作结束后，将适时组织开展“回头看”，对整改效果进行再评估，对需要长期坚持的整改任务持续跟踪问效，防止问题反弹回潮，确保民主生活会查摆问题整改取得经得起检验、让干部群众满意的实实在在的效果。

2025年度市委宣传部民主生活会查摆问题整改方案

根据中央、省委和市委关于开好2025年度民主生活会的统一部署和要求，市委宣传部领导班子紧扣会议主题，深入查摆了在强化政治忠诚、增强党性修养、敬畏人民组织法纪、干事创业担当、履行管党治党责任以及汲取典型案例教训等六个方面存在的突出问题。为切实抓好问题整改落实，将民主生活会成果转化为推动全市宣传思想文化工作高质量发展的实际成效，特制定本整改方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平文化思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。聚焦民主生活会查摆出的问题，坚持问题导向、目标导向和结果导向相结合，以刀刃向内的勇气、钉钉子的精神，逐项制定措施，逐条压实责任，确保整改落实到位、问题见底清零。通过扎实有效的整改，进一步提升部领导班子政治判断力、政治领悟力、政治执行力，锻造忠诚干净担当的干部队伍，更好担负起新时代新的文化使命，为奋力谱写中国式现代化*篇章提供坚强思想保证、强大精神力量和有利文化条件。

二、整改目标

（一）政治忠诚更加纯粹，政治能力显著增强。领导班子及成员政治立场更加坚定，政治纪律和政治规矩意识更加牢固，贯彻落实党中央大政方针和决策部署的行动更加坚决、措施更加精准、成效更加显著，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）党性根基更加牢固，思想淬炼持续深化。领导班子及成员理想信念进一步坚定，世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得更紧，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性、主动性、创造性显著提升，对党忠诚、服务人民、廉洁自律的思想根基不断夯实。

（三）敬畏意识更加深厚，群众路线走深走实。领导班子及成员敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪的意识内化于心、外化于行，贯彻民主集中制更加严格规范，“三下基层”等联系服务群众制度有效落实，宣传思想工作服务基层、服务群众的导向更加鲜明，党群干群关系更加密切。

（四）担当精神更加昂扬，主责主业提质增效。领导班子及成员树立和践行正确政绩观，干事创业、攻坚克难的精气神全面提振，把握意识形态工作领导权、管理权、话语权的能力显著增强，新闻舆论引导、精神文明建设、文化繁荣发展等各项工作实现新突破，服务中心大局的贡献度持续提升。

（五）管党治党更加从严，政治生态持续净化。领导班子及成员履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”更加自觉有力，纪律作风建设抓常抓长，形式主义、官僚主义得到有效整治，选人用人导向更加鲜明，权力运行监督制约机制更加完善，风清气正的政治生态不断巩固发展。

（六）以案促改更加到位，警示防线全面筑牢。深刻汲取违反中央八项规定精神等典型案例教训，警示教育入脑入心，“三不腐”一体推进的综合效应充分显现，党员干部纪法意识、规矩意识、底线意识显著增强，拒腐防变的思想堤坝更加坚固。

三、整改措施

针对民主生活会查摆出的突出问题，坚持即知即改、立行立改与长期坚持相结合，制定如下整改措施：

（一）聚焦政治忠诚与政治能力提升，铸牢绝对忠诚之魂

针对在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面存在的理论武装系统性深度有待加强、政治敏锐性和鉴别力需进一步提升、将党中央决策部署创造性转化为宣传实践的结合点找得不够精准等问题，提出以下整改措施：

1.深化理论武装系统学研，夯实绝对忠诚思想根基。严格落实“第一议题”制度，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平文化思想作为部务会、理论学习中心组学习的核心内容，每年组织专题学习不少于12次，其中习近平文化思想专题研讨不少于4次。实施“精读深研”计划，班子成员带头原原本本学、联系实际学，每年精读指定书目不少于6本，撰写高质量学习体会或理论文章不少于2篇。创新学习形式，结合宣传工作实际，每年举办1-2次覆盖全市宣传文化系统的专题读书班或高端论坛，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。建立理论学习效果评估机制，将学习成果转化情况纳入年度述职和考核内容，确保党的创新理论真正成为指导宣传思想工作的“源头活水”和“定盘星”。

2.强化政治历练实践锻造，淬炼过硬政治辨别能力。将政治能力训练贯穿宣传业务全过程。定期开展意识形态领域风险隐患专项排查分析，每季度组织召开1次全市意识形态领域形势研判会，班子成员带头分析苗头性、倾向性问题，提高见微知著能力。在重大主题宣传、重大文化活动、重大舆情处置一线设立“政治能力提升岗”，安排班子成员牵头负责、亲自指挥，在复杂局面和斗争前沿中锤炼政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格执行重大问题请示报告制度，确保宣传领域所有重大事项、重要情况、敏感问题第一时间向市委和上级宣传部门报告。每年组织1次班子成员政治能力专项培训，邀请专家学者或上级领导作专题辅导，提升把握方向、把握大势、把握全局的能力。

3.优化决策落实闭环机制，确保中央部署落地生根。建立“对标对表—细化方案—督导落实—评估问效”的闭环工作流程。对党中央关于宣传思想文化工作的每一项重大决策部署，均在15个工作日内研究制定契合*实际的具体落实方案，明确时间表、路线图、责任人。实行班子成员重点项目包抓责任制，每人每年至少牵头负责2项中央部署的重点宣传任务，全程跟踪、一抓到底。完善督查督办机制，部办公室会同机关党委每季度对落实情况进行1次专项督查，督查结果在部务会通报。每年底组织开展1次贯彻落实中央决策部署成效“回头看”，形成专题评估报告，对落实不力的进行约谈提醒，确保党中央的号令在宣传系统不折不扣、畅通无阻地得到贯彻执行。

（二）聚焦固本培元与党性锤炼，补足理想信念之钙

针对在带头固本培元、增强党性方面存在的常态化党性锻炼有所放松、运用党的创新理论改造主观世界不够彻底、传承红色基因融入宣传工作的深度有待拓展等问题，提出以下整改措施：

1.健全常态化党性教育体系，熔铸坚强党性品格。将党性教育作为干部教育培训的必修课，部领导班子成员每年至少讲1次专题党课，至少参加2次所在党支部的组织生活会并带头开展批评与自我批评。充分利用本地红色资源，每半年组织班子成员到红色教育基地开展1次现场教学或主题党日活动，重温入党誓词，砥砺初心使命。建立党性分析常态化机制，班子成员在年度民主生活会、组织生活会前，必须形成书面党性分析材料，深入查摆党性方面存在的问题。严格规范党内政治生活，认真落实“三会一课”、谈心谈话等制度，增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，使党性锻炼融入日常、抓在经常。

2.强化创新理论内化转化，拧紧思想行动总开关。深入开展“思想铸魂”行动，推动班子成员自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想改造主观世界。每年举办1期“读原著、学原文、悟原理”专题研讨班，聚焦世界观、人生观、价值观的根本问题，进行深入交流和思想碰撞。建立“理论学习与实践反思”双台账，班子成员既记录学习心得，也记录运用理论解决自身思想困惑、校准价值偏差的实例，每年至少形成1篇高质量的自我反思报告。将理想信念教育融入全市理论宣传普及工作，班子成员带头深入基层宣讲党的创新理论，在宣讲中深化理解、坚定信仰，每年至少深入社区、企业、学校等基层单位开展理论宣讲5场次。

3.深耕红色文化传承弘扬，擦亮宣传工作政治底色。组织实施“红色基因传承工程”，班子成员牵头策划推出一批具有*特色的红色文艺精品、红色出版读物、红色展览展陈，每年重点打造不少于2个在全省有影响力的红色文化品牌项目。加强对革命历史类纪念设施、遗址和爱国主义教育基地的管理利用，班子成员每人定点联系1-2个基地，指导其提升展陈水平、讲好红色故事。在新闻宣传、文艺创作、精神文明创建等各项工作中，鲜明体现党性原则，弘扬共产党人价值观，坚决抵制各种错误思潮和腐朽文化侵蚀。将党性修养情况作为干部选拔任用、评先评优的重要依据，树立起注重党性、德才兼备的鲜明用人导向。

（三）聚焦敬畏之心与群众路线，厚植执政为民之本

针对在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面存在的深入基层调研“走马观花”现象偶有发生、服务群众文化需求的精准性有待提高、执行民主集中制相关程序有时不够严格规范等问题，提出以下整改措施：

1.践行“三下基层”常态长效，精准对接群众文化需求。严格执行领导干部基层联系点制度，班子成员每人固定联系1个乡镇（街道）、1个村（社区）、1家文化企业或单位，每年蹲点调研时间不少于15天，真正沉下去了解实情。创新调研方式，更多采用“四不两直”、解剖麻雀式调研，聚焦基层宣传阵地作用发挥、公共文化服务效能、群众精神文化新期待等课题，每年形成2-3份有情况、有分析、有对策的高质量调研报告。建立“群众点单、部门派单、宣传文化单位接单、群众评单”的服务模式，依托新时代文明实践中心（所、站），每年精准实施不少于50项普惠性文化惠民项目。畅通群众诉求反映渠道，部领导班子每季度专题研究1次群众反映强烈的宣传文化领域问题，推动解决一批“急难愁盼”事项。

2.严守民主集中制议事规则，规范领导班子权力运行。修订完善《市委宣传部部务会议事决策规则》，进一步细化“三重一大”事项清单、决策程序和酝酿沟通机制。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用，必须经部务会集体讨论决定，严禁个人或少数人专断。班子成员在会议上必须充分发表意见，主要负责人严格执行末位表态制。规范会议记录和纪要管理，确保决策过程可追溯、可查询。每年对部务会决策制度执行情况进行1次自查评估，主动接受派驻纪检监察组监督，防止出现“一言堂”或议而不决、决而不行现象。

3.筑牢拒腐防变思想防线，规范宣传领域权力运行。将党纪学习教育抓在经常、融入日常，组织班子成员逐章逐条学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，每年至少开展2次专题学习研讨。紧盯宣传文化资金分配、项目审批、评奖评审、干部选拔等关键环节，排查廉政风险点，完善内控机制，压缩自由裁量空间。班子成员带头遵守廉洁自律各项规定，严格管好家人亲属和身边工作人员，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈。主动接受各方面监督，每年向市委和市纪委报告1次个人有关事项和廉洁自律情况。在部分管领域深入推进廉洁文化建设，挖掘本地廉洁元素，创作廉洁文化产品，营造崇廉尚洁的浓厚氛围。

（四）聚焦干事创业与担当作为，砥砺攻坚克难之志

针对在带头干事创业、担当作为方面存在的面对宣传思想领域新挑战有时存在畏难情绪、推动工作创新突破的锐气有待加强、围绕中心服务大局的前瞻性谋划不够深入等问题，提出以下整改措施：

1.树立践行正确政绩观，谋划宣传发展新篇章。深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，将其纳入部领导班子教育培训核心内容，每年开展1次专题学习反思。围绕市委市政府中心工作和“十五五”规划目标任务，科学谋划宣传思想文化工作的切入点和着力点，制定《*市宣传思想文化工作服务高质量发展三年行动方案》。坚决反对形式主义、官僚主义，不对宣传工作成效进行脱离实际的量化排名，更加注重实际效果、群众口碑和长远影响。建立宣传政绩评价新机制，引入第三方评估和群众满意度测评，引导宣传工作真正聚焦主责主业、服务发展大局。

2.发扬历史主动斗争精神，破解改革发展难题。增强忧患意识，坚持底线思维，每年组织班子成员对意识形态、网络安全、文化安全等领域的风险挑战进行2次系统性研判，制定完善应急预案。在媒体深度融合、网络空间治理、文化体制改革等难点堵点问题上，班子成员要主动领题、牵头攻坚，每年至少牵头破解1-2个长期困扰宣传事业发展的突出问题。鼓励大胆探索和创新实践，在政策允许范围内，支持开展具有*特色的宣传工作试点，建立容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。加强干部队伍斗争精神和斗争本领养成，每年举办1期宣传干部能力提升培训班，重点提升舆情应对、国际传播、新媒体运用等实战能力。

3.强化系统谋划协同推进，提升服务大局贡献度。提升宣传工作在全市发展大局中的战略谋划能力，每季度组织1次“宣传工作与经济社会发展”专题研讨会，邀请经济、社会等领域专家参与，增强宣传工作的前瞻性和针对性。加强部内各科室、下属单位以及与市直相关部门、县（市、区）的协同联动，建立健全重大主题宣传、文化活动联动、资源共享等工作机制，形成“大宣传”工作合力。聚焦高质量发展、基层治理现代化、共同富裕等主题，精心策划系列重大主题宣传活动，每年推出不少于10个在全省乃至全国有影响力的宣传品牌或典型案例。在急难险重宣传任务面前，班子成员要靠前指挥、一线作战，展现宣传战线的担当作为。

（五）聚焦管党治党与正风肃纪，压实从严治党之责

针对在带头坚决扛起管党治党责任方面存在的对分管领域党员干部日常教育管理监督有时失之于宽、整治形式主义为基层减负的长效机制有待巩固、干部网络行为引导管理需进一步加强等问题，提出以下整改措施：

1.压紧压实“一岗双责”，深化风腐同治。制定《市委宣传部领导班子成员落实全面从严治党“一岗双责”清单》，明确每位班子成员在分管领域的管党治党具体责任，每半年专题研究1次分管领域全面从严治党工作。常态化开展党性党风党纪教育，每年至少组织2次警示教育大会，用身边事教育身边人。严格贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神，紧盯“四风”隐形变异新动向，特别是在调研考察、横向交流、公文制发等方面，严查形式主义、官僚主义问题。支持派驻纪检监察组履行监督责任，健全信息沟通、线索移交、成果共享机制。深入推进风腐同查同治，对由风及腐、风腐一体问题保持高度警惕，发现一起、查处一起。

2.健全常态长效监管机制，持续为基层减负。建立整治形式主义为基层减负长效机制，部办公室牵头，每年对下发文件、召开会议、督查检查考核事项进行计划管理和总量控制，确保只减不增。坚决整治公文抄袭、照搬照抄等问题，提倡“短实新”文风，班子成员对分管科室起草的重要文件要严格审核把关。规范调研考察活动，提倡合并开展、轻车简从，注重解决实际问题，避免增加基层负担。优化对县（市、区）委宣传部和基层宣传文化单位的考核评价方式，更加注重工作实绩和群众评价。畅通基层反映问题渠道，对基层反映强烈的形式主义问题及时核查整改。

3.严管厚爱结合激励，建强宣传干部队伍。严格落实新时代好干部标准，突出政治标准，把忠诚度、廉洁度作为干部选拔任用的首要标尺。规范干部选拔任用工作流程，加强动议审查、民主推荐、考察谈话等环节的监督。加强干部日常管理监督，注重抓早抓小，对党员干部出现的苗头性、倾向性问题及时提醒谈话、批评教育。制定《市委宣传部党员干部网络行为规范指引》，明确党员干部在网络空间发表言论、传播信息的纪律要求，引导其积极传播正能量、抵制错误言论。加强干部人文关怀，帮助解决实际困难，激发干部队伍干事创业的内生动力，营造积极向上、风清气正的机关政治文化。

（六）聚焦以案促改与警钟长鸣，筑牢拒腐防变之堤

针对结合本地区本单位发生的违反中央八项规定精神典型案例（例如，某单位在横向交流活动中违规提供超标准接待、赠送礼品问题），从“以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责”角度，深入剖析在思想认识、作风建设、制度执行、责任落实等方面存在的差距，提出以下整改措施：

1.深化以案说德明底线，涤荡作风之弊思想尘垢。针对案例暴露出的“人情往来”掩盖下的享乐主义、奢靡之风苗头，深刻剖析其背后扭曲的价值观和蜕变的道德观。部领导班子要带头加强政德修养，明大德、守公德、严私德，坚决抵制“酒桌文化”“圈子文化”等不良习气侵蚀。将案例剖析纳入理论学习中心组学习和党支部“三会一课”内容，组织班子成员和全体党员开展专题讨论，深刻认识“小事小节”关乎党性、关乎作风、关乎形象的道理。深入开展优良传统和作风教育，弘扬勤俭节约、艰苦奋斗精神，自觉追求健康生活方式，净化社交圈、生活圈，培育清正廉洁的价值理念，从思想根源上铲除滋生“四风”问题的土壤。

2.强化以案说纪划红线，严明公务活动纪律规矩。针对案例反映出的在公务接待、横向交流中纪律规矩意识淡薄、执行制度打折扣搞变通的问题，组织开展中央八项规定精神及配套制度规定的再学习、再重温。严格修订完善本部公务接待、会议培训、出差考察等管理办法，明确标准、细化流程、强化审批，特别是对横向交流等活动，要严格区分公务与商务，严禁变相搞接待、送礼品。班子成员要带头严格执行各项纪律规定，对分管科室和单位的相关活动加强审核把关和监督检查。部机关纪委要加大明察暗访力度，对发现的违规违纪问题线索，坚决核查处理，一律通报曝光，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。

3.做实以案说责抓整改，拧紧管党治党责任链条。针对案例暴露出的责任落实不到位、监督管理“宽松软”问题，班子成员要深刻反思在履行“一岗双责”中存在的漏洞。主要负责人要切实担负起第一责任人责任，其他班子成员要抓好分管领域的党风廉政建设工作。对照案例，举一反三，对部机关及下属单位近年来公务活动、经费使用情况进行一次全面自查清理，发现问题立即整改。完善责任追究机制，对发生类似问题的，既要追究当事人的直接责任，也要倒查相关领导的管理责任和监督责任。将案例整改与完善制度机制紧密结合，堵塞管理漏洞，扎紧制度笼子，推动形成靠制度管权、管事、管人的长效机制，确保管党治党政治责任落地生根。

四、组织保障

为确保整改工作扎实推进、取得实效，特制定以下组织保障措施：

（一）加强组织领导，压实整改责任链条。成立由市委常委、宣传部部长任组长，常务副部长任副组长，其他部领导班子成员为成员的市委宣传部民主生活会查摆问题整改工作领导小组。领导小组下设办公室，设在部办公室，负责整改工作的统筹协调、督促检查、情况汇总和日常运转。建立“主要领导负总责、班子成员分工负责、责任科室具体落实”的整改责任体系，对照整改方案，逐项明确整改目标、整改措施、责任领导、责任科室和完成时限，形成清晰明确的“整改清单”。部务会每季度至少专题研究1次整改工作进展，听取汇报，分析问题，部署下一步工作。各责任领导要亲自抓、带头改，对牵头负责的整改事项全程过问、全程指导、全程督办。各责任科室要主动认领任务，细化落实举措，确保整改任务不悬空、全见底。

（二）健全推进机制，确保整改过程可控。实行整改工作台账管理和动态销号制度。领导小组办公室建立总台账，各责任科室建立分台账，对整改事项逐一编号、挂号、销号，完成一项、销号一项，确保条条有整改、件件有着落。建立整改情况定期报告和通报制度，各责任科室每月向领导小组办公室报告整改进展，领导小组办公室每两月汇总形成整改情况通报，在部内一定范围公开，接受监督。将整改工作纳入部机关年度重点督查事项，领导小组办公室采取定期检查、随机抽查、调研访谈等方式，对整改落实情况进行跟踪问效。对整改态度不端正、措施不得力、效果不明显的科室和个人，及时约谈提醒；对敷衍整改、虚假整改的，严肃追究责任。建立整改效果评估机制，在集中整改结束后，通过民主评议、群众测评、第三方评估等方式，对整改成效进行综合评估。

（三）强化督导问效，推动整改落地生根。坚持开门搞整改，通过适当方式向干部职工和服务对象通报整改方案和整改进展情况，广泛听取意见建议，主动接受群众监督和评议。将民主生活会问题整改情况，作为领导班子和领导干部年度考核、述职述廉的重要内容，作为评价班子、使用干部的重要依据。注重整改成果的转化运用，对整改实践中行之有效的经验做法，及时以制度形式固定下来，形成长效机制；对需要上级支持或跨部门协调解决的深层次问题，积极向上汇报、加强沟通联动，推动问题根本解决。坚持“当下改”与“长久立”相结合，既集中解决查摆出的突出问题，又深刻剖析问题产生的根源，着力从思想、制度、机制层面找原因、补短板、堵漏洞，切实把整改成果转化为加强班子建设、改进工作作风、推动宣传思想文化事业创新发展的强大动力和实际成效，以高质量整改推动全市宣传思想工作再上新台阶。

市纪委监委2025年度民主生活会查摆问题整改方案

根据市委关于2025年度民主生活会的统一部署和要求，市纪委监委领导班子紧扣会议主题，聚焦“五个带头”核心要求，通过集体学习研讨、广泛征求意见、深入谈心谈话、严肃批评与自我批评，系统查摆存在的突出问题，深刻剖析根源症结，明确整改方向举措。为确保整改工作落地见效、常态长效，切实把民主生活会成果转化为锻造纪检监察铁军、推动全面从严治党向纵深发展的实际成效，结合工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会及二十届中央纪委四次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终坚守纪检监察机关政治定位，以党的自我革命重要思想为统领，紧扣全市中心工作和发展大局，把整改落实作为强化政治忠诚、锤炼过硬作风、提升履职能力的重要抓手。坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，以严的基调、实的举措、硬的作风推进问题整改，切实解决思想、政治、作风、能力、廉洁等方面存在的短板弱项，不断健全整改长效机制，锻造绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁的纪检监察铁军，为全市高质量发展、实现“十五五”良好开局提供坚强纪律保障。

二、整改目标

通过系统性整改、常态化推进，推动市纪委监委领导班子政治能力显著提升，理论武装更加扎实，党性修养更加坚定，宗旨意识更加牢固，担当作为更加有力，管党治党责任更加严实，作风形象更加过硬。具体目标为：政治忠诚更加纯粹，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉全面增强，政治判断力、政治领悟力、政治执行力达到新高度；党性修养更加深厚，马克思主义世界观、人生观、价值观“总开关”拧紧拧实，党章党规党纪意识深入人心，自我革命精神贯穿履职全过程；为民宗旨更加鲜明，群众急难愁盼问题得到有效解决，执纪为民、反腐惠民的成效更加凸显；担当精神更加饱满，敢于斗争、善于斗争的本领显著提升，围绕中心、服务大局的监督保障作用充分发挥；管党治党更加严实，风腐同查同治深入推进，纪检监察队伍纪律作风持续优化，政治生态更加清朗；整改成效更加长效，问题整改与制度建设深度融合，形成标本兼治、常态长效的工作格局，以整改实效彰显纪检监察机关政治担当。

三、整改措施

（一）带头强化政治忠诚，提高政治能力

1.深化理论武装铸魂，筑牢政治根基。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格执行“第一议题”制度，牵头制定班子年度学习计划，每月开展1次集中专题研讨，每季度组织1次党的创新理论专题培训，全年累计开展集体学习不少于12次、专题调研不少于8次。带头深学细悟党的自我革命重要思想，深刻把握“九个以”实践要求，结合纪检监察工作实际撰写学习心得和理论文章，每年牵头完成2项重点课题调研，推动理论学习与监督执纪、案件查办、巡察整改等实践深度融合。建立理论学习考核机制，将学习成效纳入班子成员年度考核和干部评优评先指标，倒逼理论学习走深走实，切实把学习成果转化为谋划工作的思路、推动落实的举措，不断增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

2.精准发力政治监督，压实政治责任。聚焦党中央大政方针和习近平总书记重要指示批示精神落实，建立政治监督清单化、项目化管理机制，围绕新质生产力发展、优化营商环境、重大项目建设等重点工作，细化12项监督任务、明确36项具体举措。牵头完善“一把手”和领导班子监督体系，每半年开展1次对下级党委（党组）“一把手”监督谈话，全年组织2次专项监督检查，健全廉政风险防控台账，推动监督从“表层覆盖”向“深层穿透”转变。统筹纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督融合贯通，建立健全信息共享、线索互移、成果共用机制，每月召开1次监督工作协调会，全年推动“四项监督”协同发力查处问题不少于50件，确保党中央决策部署在本地落地见效，以精准监督践行“两个维护”。

3.严明政治纪律规矩，净化政治生态。带头严守党的政治纪律和政治规矩，坚决查处“七个有之”问题，全年牵头督办违反政治纪律案件不少于8件，对结交政治骗子、搞团团伙伙等行为从严从重查处。建立政治生态分析研判机制，每季度牵头开展1次全市政治生态评估，形成专题报告并针对性提出整改建议，推动各级党组织强化政治建设。加强对下级纪检监察机关的领导和指导，每半年开展1次政治纪律执行情况专项督查，全年组织2次纪律教育专题培训，引导全体纪检监察干部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。带头执行重大事项请示报告制度，全年向市委、省纪委监委请示报告工作不少于15次，确保纪检监察工作始终在党中央集中统一领导下推进。

（二）带头固本培元，增强党性修养

1.强化党章党规践行，锤炼政治品格。带头深学细研《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，牵头制定党章党规学习实施方案，每月组织1次专题学习，每季度开展1次党规党纪知识测试，全年组织开展党章党规宣讲不少于6场。严格执行党内政治生活制度，每年牵头组织1次高质量民主生活会，带头开展严肃认真的批评与自我批评，做到“辣味十足、直击要害”，坚决杜绝“走过场、重形式”现象。建立党章党规常态化检视机制，每月带头对照党章党规检视自身言行，每半年组织班子成员开展1次党性分析，推动党员干部以党章党规为标尺正心明道、修身律己，切实把党性修养融入日常、抓在经常。

2.深化党内生活淬炼，筑牢党性根基。牵头规范党内政治生活流程，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，对基层纪检监察组织生活开展情况实行“月调度、季督查、年考核”，全年抽查基层党组织生活不少于40次，对存在问题的单位责令限期整改并跟踪问效。带头弘扬艰苦奋斗、攻坚克难的革命精神，在巡察整改、案件查办等急难险重任务中靠前指挥，每年牵头包案办理重大复杂案件不少于3件，带动班子成员主动担当作为。建立党内政治生活质量提升机制，创新活动形式，每半年组织1次红色教育实践活动，引导党员干部从党的百年奋斗历程中汲取党性力量，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

3.聚焦理想信念铸魂，坚守精神追求。牵头开展“筑牢信仰之基、永葆铁军本色”主题教育活动，每季度组织1次专题研讨，每年开展1次理想信念专题党课，引导班子成员解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题。建立谈心谈话常态化机制，每月与班子成员开展1次谈心谈话，每季度与下级纪检监察机关主要负责人谈话不少于1次，及时掌握思想动态，针对性开展思想引导。带头培育和践行共产党人精神谱系，注重家庭家教家风建设，每年组织1次家风建设专题活动，引导党员干部修身律己、廉洁齐家，自觉抵制各种错误思潮侵蚀，始终坚守共产党人精神家园，以坚定的理想信念推动纪检监察工作高质量发展。

（三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪

1.坚守为民初心，践行群众路线。带头落实“三下基层”制度，每月深入基层调研不少于4天，每年牵头解决群众急难愁盼问题不少于10件，对群众反映强烈的教育医疗、养老社保、乡村振兴等领域腐败问题开展专项整治，全年查处群众身边微腐败案件不少于60件。健全群众信访举报办理机制，牵头优化信访举报流程，实行“接诉即办、限时办结、闭环管理”，对实名举报办结率达到100%，反馈满意率不低于95%。畅通群众监督渠道，升级线上举报平台，开展“纪检监察开放日”活动每年不少于2次，加大群众监督宣传力度，引导群众主动参与监督，切实把监督力量扎根群众之中，以执纪为民成效赢得群众信任。

2.严守组织原则，强化组织观念。带头严格执行民主集中制，修订完善领导班子议事决策规则，明确议事范围、程序和责任，凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项，一律提交班子集体研究决定，全年集体议事决策事项不少于30次，坚决杜绝独断专行、“一言堂”。主动向市委、省纪委监委汇报工作，定期报告履职情况、存在问题和整改措施，对工作中的重大问题、重要事项及时请示报告，不隐瞒、不拖延。带头加强对下级纪检监察机关的领导，每半年召开1次全市纪检监察工作会议，每年开展1次下级纪委履职考核，健全上下联动工作机制，确保各项工作在组织领导下有序推进，自觉接受组织监督和考验。

3.恪守纪法底线，规范权力运行。带头学习贯彻《中华人民共和国监察法》《监察法实施条例》等法律法规，每季度组织1次法治专题学习，每年参加1次法治培训，不断提升依法履职能力。建立权力运行制约机制，牵头梳理纪检监察权力清单和责任清单，规范监督执纪执法流程，对案件查办、线索处置等关键环节实行全程监督，全年开展执法规范化检查不少于2次，确保权力在法治轨道上运行。带头筑牢拒腐防变思想堤坝，自觉抵制特权思想、特权现象，严格执行廉洁自律各项规定，对班子成员和身边工作人员从严教育管理，每半年开展1次廉洁提醒谈话，全年组织开展警示教育不少于4次，切实做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

（四）带头干事创业、担当作为

1.强化担当意识，攻坚重点难题。带头树立正确政绩观，聚焦高质量发展大局，牵头制定纪检监察机关服务保障高质量发展实施方案，围绕重大项目建设、优化营商环境等重点工作，建立监督保障机制，全年开展专项监督检查不少于6次，查处影响高质量发展的作风和腐败问题不少于40件。针对国企、金融、政法等领域腐败问题，牵头成立专项工作组，实行挂图作战、限期办结，全年查办重大典型案件不少于12件，坚决破除制约发展的体制机制障碍。带头弘扬斗争精神，面对歪风邪气敢于亮剑，对顶风违纪行为从严查处，每年牵头督办疑难复杂案件不少于5件，以实际行动推动纪检监察工作提质增效，为“十五五”良好开局保驾护航。

2.深化改革创新，提升履职效能。牵头推进纪检监察体制改革向基层延伸，健全乡镇（街道）纪委履职保障机制，优化人员配置，加强业务培训，全年组织基层纪检监察干部培训不少于4次，培训人数覆盖全体基层纪检干部。推动纪检监察工作数字化转型，牵头建设智慧纪检监察平台，整合监督数据资源，实现线索处置、案件查办、巡察整改等工作线上闭环管理，年底前完成平台上线运行，提升监督执纪执法精准度和效率。创新巡察工作方式方法，推行“常规巡察+专项巡察+机动巡察”相结合模式，全年开展巡察不少于3轮，发现并推动解决突出问题不少于200个，强化巡察成果运用，做好巡察“后半篇文章”。

3.坚持底线思维，防范化解风险。带头增强忧患意识，牵头建立纪检监察工作风险防控体系，梳理排查监督执纪、案件查办、队伍建设等领域风险点30个，制定针对性防控措施，每季度开展1次风险排查整治，及时化解各类风险隐患。围绕防范化解重大领域风险，加强对重点行业、重点领域的监督检查，全年开展风险防控专项监督不少于3次，推动相关单位健全制度机制、堵塞监管漏洞。带头落实安全生产、信访维稳等工作责任，建立健全应急处置机制，对突发问题快速响应、妥善处置，每年组织1次应急演练，切实守住不发生系统性风险的底线，为全市改革发展稳定提供坚强保障。

（五）带头坚决扛起管党治党责任

1.压实主体责任，层层传导压力。带头履行管党治党第一责任人职责，制定全面从严治党责任清单，明确班子成员“一岗双责”，每半年召开1次全市纪检监察机关全面从严治党工作会议，每季度专题研究1次党风廉政建设工作。建立责任传导机制，通过约谈提醒、述职述廉、考核评价等方式，推动责任层层落实，全年开展全面从严治党专项考核不少于2次，对责任落实不到位的单位和个人严肃追责问责，全年问责管党治党不力问题不少于15件。牵头推动党风廉政建设责任制与业务工作深度融合，将管党治党要求贯穿纪检监察工作各环节、全过程，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

2.深化作风建设，整治形式主义。带头落实中央八项规定及其实施细则精神，牵头开展形式主义、官僚主义专项整治，重点整治公文抄袭、调研考察走过场等问题，全年开展专项检查不少于4次，查处形式主义、官僚主义问题不少于30件。建立基层减负长效机制，精简文件会议，全年发文数量同比减少10%、会议数量同比减少15%，规范督检考工作，坚决杜绝多头督查、重复检查。深入推进风腐同查同治，对享乐主义、奢靡之风露头就打，全年查处违反中央八项规定精神问题不少于50件，通报典型案例不少于8批次，强化警示震慑，推动作风建设常态化、长效化。

3.从严管队伍，树立鲜明导向。带头树立正确选人用人导向，坚持把政治标准放在首位，注重考察干部的忠诚度、廉洁度，全年选拔任用干部严格执行民主推荐、考察、公示等程序，确保选拔任用工作公开、公平、公正。建立干部教育管理监督机制，加强对纪检监察干部的日常教育监督，每半年开展1次干部思想动态分析，对苗头性、倾向性问题抓早抓小、红脸出汗，全年开展廉政谈话不少于80人次。规范党员干部网络空间言行，制定工作指引，开展专项教育，引导干部自觉维护纪检监察机关形象，带头弘扬清廉文化，每年组织开展廉洁文化宣传活动不少于3次，营造风清气正的政治生态。

（六）带头以案为鉴促改，筑牢思想防线

1.精选典型案例，深化以案说德。选取本市某单位原负责人违规接受宴请、收受礼品礼金案作为典型案例，该案涉及违规吃喝、收受管理服务对象财物等问题，最终给予党纪政务处分并收缴违纪所得。牵头组织开展以案说德专题研讨，深刻剖析案例中当事人理想信念滑坡、道德品质败坏的根源，每季度组织1次专题学习，引导班子成员自觉加强道德修养，明大德、守公德、严私德。带头践行社会主义核心价值观，注重家庭家教家风建设，每年组织1次家风建设警示教育活动，引导党员干部修身律己、廉洁齐家，以高尚道德情操筑牢拒腐防变思想根基。

2.聚焦纪法底线，强化以案说纪说法。围绕典型案例，牵头开展以案说纪说法专题培训，邀请法律专家、业务骨干授课，每年组织培训不少于2次，覆盖全体纪检监察干部和下级党委（党组）负责人。深入剖析案例中违反政治纪律、廉洁纪律等问题，解读相关党纪法规，明确纪法边界，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。建立案例通报机制，每季度通报1次典型案例，全年通报不少于4批次，用身边事教育身边人，推动党员干部自觉学法懂法、守法用法，严格依规依纪依法履职尽责，坚决杜绝违纪违法行为发生。

3.压实整改责任，做到以案说责。牵头成立案例整改工作专班，针对典型案例暴露的制度漏洞、监管短板，制定整改清单，明确责任单位、整改措施和完成时限，实行销号管理，确保整改到位。每半年开展1次整改“回头看”，对整改不力、敷衍塞责的单位严肃追责问责，全年问责整改不到位问题不少于5件。推动以案促改、以案促治，牵头完善相关制度机制，堵塞监管漏洞，全年修订完善制度不少于8项，实现“查处一案、警示一片、治理一域”的效果。带头举一反三，对照案例查摆自身思想、作风、履职等方面存在的差距不足，建立个人整改台账，切实把整改成效转化为履职尽责的实际行动。

四、组织保障

（一）强化组织领导，压实整改责任

成立由市纪委监委主要负责人任组长，班子成员任副组长，各部门负责人为成员的整改工作领导小组，全面统筹推进整改工作，领导小组办公室设在机关办公室，负责日常协调、督促检查、汇总上报等工作。制定整改任务分解表，将整改措施细化为6个方面42项具体任务，明确责任领导、责任部门和完成时限，实行“挂图作战、销号管理”。主要负责人履行整改第一责任人职责，牵头抓总、靠前指挥，定期研究整改工作，协调解决重大问题；班子成员落实“一岗双责”，牵头负责分管领域整改任务，主动认领问题、推动整改落实；各责任部门对照任务清单，细化工作举措，逐项抓好落实，形成一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。每月召开1次整改工作推进会，每季度开展1次整改成效评估，确保整改工作有序推进、落地见效，坚决杜绝形式主义、官僚主义，防止整改走过场。

（二）强化督促检查，从严追责问责

建立整改工作督促检查机制，由领导小组办公室牵头，采取日常督查、专项检查、随机抽查等方式，对整改任务落实情况进行全程跟踪督导，每周调度1次整改进展，每月通报1次整改情况，对进度滞后的任务及时预警、督促整改。实行整改成效评估制度，年底组织开展整改工作专项考核，邀请党员代表、群众代表、特约监察员参与评价，考核结果纳入班子成员和各部门年度绩效考核，作为评优评先、干部选拔任用的重要依据。对整改工作重视不够、措施不力、进展缓慢的部门和个人，严肃约谈提醒；对敷衍整改、虚假整改、整改不力的，依规依纪严肃追责问责，全年问责整改失职失责问题不少于3件。建立整改工作台账，详细记录问题整改的具体举措、进展情况、实际成效，确保整改过程可追溯、结果可核查，切实以严的督查、硬的问责推动整改工作落到实处。

（三）强化长效建设，巩固整改成效

坚持标本兼治，把问题整改与制度建设紧密结合，针对整改中发现的共性问题、深层次问题，牵头梳理完善现有制度机制，查漏补缺、建章立制，全年修订完善制度规范不少于15项，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。建立整改成果转化机制，将整改中形成的好经验、好做法及时总结提炼，转化为常态化、制度化的工作举措，推动整改成效固化为制度成果。加强对制度执行情况的监督检查，每半年开展1次制度执行专项检查，对违反制度的行为严肃查处，确保制度刚性执行、落地生根。定期开展整改“回头看”，对已完成的整改任务，适时组织复查复核，防止问题反弹回潮；对需要长期坚持的整改任务，定期评估成效、完善措施，持续推进落实，切实以整改实效推动纪检监察工作高质量发展，为全市经济社会发展提供坚强纪律保障。

市检察院2025年度民主生活会查摆问题整改方案

根据市委关于民主生活会整改工作的统一部署，市检察院党组紧扣2025年度民主生活会主题，深入查摆自身存在的突出问题，广泛征求各方意见建议，深刻剖析问题根源，明确整改方向与举措。为切实做好民主生活会“后半篇文章”，推动整改工作落地见效、常态长效，不断提升检察工作质效和队伍建设水平，为全市经济社会高质量发展提供坚强司法保障，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于政法工作、检察工作的重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持党对检察工作的绝对领导，牢牢把握检察机关政治属性、人民属性、法治属性，以此次民主生活会整改为契机，聚焦问题导向、目标导向、结果导向相统一，以刀刃向内的自我革命精神狠抓问题整改。紧扣全市发展大局，忠实履行宪法法律赋予的职责，把整改成效转化为强化政治建设、提升履职能力、深化作风建设、推进全面从严治检的强大动力，奋力推动新时代全市检察工作高质量发展，为实现“十五五”良好开局、建设更高水平的平安X、法治X筑牢司法根基。

二、整改目标

通过系统整改、精准整改、彻底整改，实现检察队伍政治素养显著提升、党性修养持续锤炼、宗旨意识更加牢固、担当作为劲头更足、管党治党责任层层压实、作风纪律全面过硬。具体目标如下：一是政治忠诚更加坚定，政治判断力、政治领悟力、政治执行力进一步增强，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，党中央大政方针和决策部署在检察机关落地生根。二是党性修养更加扎实，理想信念根基牢固，世界观、人生观、价值观总开关问题得到有效解决，为民情怀、道德品质、廉洁自律意识显著提升。三是履职质效更加优良，正确政绩观牢固树立，服务大局、司法为民、公正司法能力全面增强，年度核心检察业务指标位居全省前列，群众对检察工作满意度提升至96%以上。四是作风纪律更加严明，中央八项规定精神落地见效，形式主义、官僚主义彻底整治，风腐同查同治深入推进，检察队伍政治生态持续净化。五是管党治党更加严实，主体责任、“一岗双责”全面落实，制度笼子扎紧织密，监督执纪问责刚性增强，锻造忠诚干净担当的检察铁军。六是整改长效机制更加健全，实现“当下改”与“长久立”有机结合，问题不反弹、整改不松劲，以整改实效推动检察工作持续迈上新台阶。

三、整改措施

（一）在带头强化政治忠诚，提高政治能力方面

针对政治能力与检察履职融合不够紧密、政治部署落实不够精准、政治敏锐性有待提升等问题，结合市检察院主要负责人职责，制定以下整改措施：

1.铸牢政治根基，深化理论武装提质效

坚持把政治理论学习作为首要政治任务，牵头完善党组理论学习中心组学习制度，每月开展1次集中学习研讨，每季度组织1次专题辅导，全年累计学习时长不少于80学时，带头撰写心得体会不少于6篇。聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想等核心内容，建立“领学+研学+践学”三位一体学习机制，带头领学宣讲不少于4次，推动理论学习从“学过”向“学深悟透”转变。将政治理论学习与检察业务深度融合，把学习成果转化为破解司法办案难题、服务大局发展的具体举措，每季度主持召开1次理论学习与业务工作融合推进会，梳理解决融合过程中存在的3—5个突出问题，确保理论武装真正服务于检察履职实践，切实以理论清醒保证政治坚定。

2.强化政治担当，推动决策部署落到位

牢固树立“一盘棋”思想，牵头建立党中央大政方针和上级决策部署落实台账，对涉及检察工作的重大部署实行清单化管理、项目化推进，明确责任分工、时间节点和质量标准，每月调度1次落实情况，每半年开展1次专项督查，确保各项部署不打折扣、不搞变通。针对重大敏感案件、重点检察工作，主动向市委和上级检察院请示报告，全年请示报告重大事项不少于12次，坚决做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。带头统筹推进服务保障经济社会高质量发展、维护社会稳定、深化司法改革等重点工作，每季度主持召开1次检察工作推进会，破解落实中的堵点难点问题，确保上级决策部署与检察工作实际精准对接，以实际行动践行“两个维护”。

3.提升政治能力，筑牢履职尽责压舱石

带头锤炼政治判断力、政治领悟力、政治执行力，建立重大案件政治把关机制，对涉及国家安全、社会稳定、群众切身利益的重大敏感案件，亲自牵头审核把关，全年审核重大敏感案件不少于30件，确保案件办理政治效果、社会效果、法律效果有机统一。每半年组织1次全市检察机关政治能力专题培训，带头授课辅导，推动全体检察人员强化政治意识。建立政治能力考核评价机制，将政治表现纳入检察人员绩效考核、评优评先的重要内容，考核权重不低于30%，对政治能力不足、政治表现不佳的人员及时约谈提醒、调整岗位，切实把政治标准贯穿检察工作全过程各方面，以过硬政治能力引领检察工作高质量发展。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

针对党性修养锤炼不够经常、党章党规党纪执行不够严格、理想信念教育针对性不强等问题，结合市检察院主要负责人职责，制定以下整改措施：

1.深化党性淬炼，筑牢思想根基不松懈

坚持把党性修养摆在首位，牵头制定年度党性教育计划，每月组织1次党组中心组党性分析会，每季度开展1次主题党日活动，每年带头参加2次专题民主生活会和组织生活会，严肃开展批评与自我批评，主动查摆自身存在的问题，坚决做到即知即改、立行立改。带头到红色教育基地开展现场教学，每年组织全市检察机关党员干部开展红色教育不少于2次，覆盖全体党员干部。建立党性教育谈心谈话制度，每半年与班子成员、各部门负责人开展1次谈心谈话，全年谈心谈话不少于50人次，及时掌握思想动态，有针对性开展思想引导，切实解决世界观、人生观、价值观总开关问题，筑牢对党忠诚的思想根基。

2.严守党章党规，强化纪律约束不松动

带头学习贯彻党章党规党纪，每年组织全市检察机关开展1次党章党规党纪专题学习月活动，带头讲授廉政党课不少于2次，推动全体检察人员学深悟透、准确运用。建立党章党规党纪执行监督机制，牵头成立专项督查组，每季度对各部门执行情况开展1次督查，重点检查办案纪律、工作纪律、生活纪律等落实情况，全年督查覆盖所有内设机构和基层检察院。对违反党章党规党纪的行为，坚持零容忍态度，发现一起、查处一起，全年牵头办理纪律作风问题线索不少于10件，对典型问题通报曝光，切实以刚性约束规范言行，引导全体检察人员用党性原则正心明道、修身律己。

3.厚植为民情怀，践行初心使命不缺位

坚持以人民为中心的发展思想，牵头建立“检察为民办实事”长效机制，每年梳理确定10件以上为民办实事项目，明确责任人和完成时限，每季度通报进展情况，确保事事有回应、件件有落实。带头践行群众路线，每月深入基层调研不少于4次，全年累计调研时长不少于60天，走访群众、企业、基层政法单位不少于80家，广泛收集意见建议，针对性改进检察工作。建立群众诉求快速响应机制，对群众来信来访做到当日受理、3日内分流、15日内反馈办理进展，全年化解信访积案不少于20件，切实把为民情怀融入检察履职各环节，以实际行动赢得群众信任和支持。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

针对群众路线践行不够深入、民主集中制执行不够严格、权力运行规范不够到位等问题，结合市检察院主要负责人职责，制定以下整改措施：

1.敬畏人民守初心，深化为民司法办事实

严格落实“三下基层”制度，带头开展信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层活动，每月安排1天时间到基层检察院接访，每季度深入乡镇（街道）开展现场办公不少于2次，切实把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。牵头推进司法救助工作，加大对困难群众的救助力度，全年办理司法救助案件不少于50件，发放救助金不少于300万元，帮助困难群众解决实际问题。建立群众满意度评价机制，每半年开展1次群众满意度调查，针对群众反映强烈的问题制定整改措施，全年整改群众反映突出问题不少于15个，不断拉近检群距离，密切党群干群关系，以实际行动践行敬畏人民的根本要求。

2.敬畏组织守规矩，严格民主集中促团结

严格贯彻执行民主集中制，牵头修订完善党组议事决策规则，明确议事范围、程序和要求，凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项，一律提交党组会议集体研究决定，全年召开党组会议不少于24次，确保决策科学民主。带头坚持集体领导与个人分工负责相结合，充分发扬民主，广泛听取班子成员意见建议，不搞独断专行、“一言堂”，对班子成员提出的不同意见认真研究，合理地予以采纳。建立党组决策执行反馈机制，对党组作出的决策部署，明确分管领导和责任部门，每季度检查执行情况，及时发现和解决执行中的问题，确保党组决策落地见效，自觉维护组织权威和班子团结。

3.敬畏法纪守底线，规范权力运行筑防线

带头筑牢拒腐防变思想堤坝，每季度组织1次廉政警示教育，全年开展警示教育活动不少于4次，覆盖全体检察人员，引导检察人员知敬畏、存戒惧、守底线。牵头建立权力运行清单，明确检察长、班子成员、部门负责人权力边界，规范办案权、人事权、财务权运行，对关键岗位、重点环节开展廉政风险排查，建立风险台账，制定防控措施，全年排查廉政风险点不少于30个，完善防控机制5项以上。严格执行重大事项报告制度，带头如实报告个人有关事项，每年向市委和上级检察院报告个人廉洁自律情况不少于2次，同时督促班子成员和下级检察院负责人严格落实报告制度，对瞒报、漏报的严肃追责问责，切实规范权力运行，防止特权思想、特权现象。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

针对政绩观存在偏差、担当作为劲头不足、破解难题能力不强等问题，结合市检察院主要负责人职责，制定以下整改措施：

1.树立正确政绩观，服务大局显担当

牢牢把握高质量发展首要任务，牵头制定检察机关服务保障全市经济社会发展实施方案，聚焦优化营商环境、科技创新、生态保护等重点领域，出台10项以上具体服务举措。带头办理重大疑难复杂案件，全年办理重大职务犯罪案件、公益诉讼案件等不少于15件，引领全体检察人员以实干实绩践行正确政绩观。建立服务大局成效评价机制，每季度对服务保障经济社会发展工作开展1次评估，将评估结果纳入部门和个人绩效考核，对成效突出的予以表彰奖励，对工作不力的约谈提醒，全年表彰先进集体不少于5个、先进个人不少于20名，切实把检察工作融入全市发展大局，以检察履职护航高质量发展。

2.强化担当破难题，提升履职能力强本领

带头增强忧患意识、坚持底线思维，针对检察工作中的难点堵点问题，牵头成立专项攻坚小组，重点攻坚公益诉讼案件办理、未成年人司法保护、司法体制改革深化等5个方面突出问题，每季度召开1次攻坚推进会，确保年内取得阶段性成效。建立常态化学习调研机制，每月组织1次业务研讨，每半年开展1次全市检察工作调研，带头撰写调研报告不少于4篇，总结推广基层先进经验，破解工作难题。加强检察队伍专业化建设，全年组织业务培训不少于20场次，培训检察人员不少于800人次，带头开展岗位练兵、业务竞赛活动，提升全体检察人员敢于斗争、善于斗争的本领，以历史主动精神应对风险挑战。

3.聚焦基层强根基，夯实发展基础固根本

带头加强对基层检察院的指导帮扶，建立领导班子联系基层检察院制度，每月深入联系点调研指导不少于1次，每季度召开1次基层工作座谈会，帮助基层解决办案力量不足、装备保障滞后等实际问题。加大对基层检察院的业务指导力度，成立业务指导小组，全年开展专项指导不少于8次，办理抗诉、指令再审案件不少于30件，提升基层检察工作质效。建立基层检察院考核评价体系，优化考核指标，突出工作实绩，对基层检察院考核结果进行排名通报，对排名靠后的进行约谈整改，全年约谈基层检察院负责人不少于3人次，切实夯实基层基础，推动全市检察工作整体提升。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

针对管党治党责任压实不够、作风建设不够扎实、选人用人导向不够鲜明等问题，结合市检察院主要负责人职责，制定以下整改措施：

1.压实主体责任，从严管党治检强引领

带头履行全面从严管党治检第一责任人职责，牵头制定年度全面从严治党工作要点，与各部门、基层检察院签订党风廉政建设责任状，明确责任清单，层层传导压力，每季度召开1次党风廉政建设工作会议，研究部署工作，解决突出问题。严格落实“一岗双责”，督促班子成员抓好分管领域党风廉政建设，每半年听取1次班子成员履行“一岗双责”情况汇报，全年开展专项督查不少于2次，对责任落实不到位的严肃追责问责。建立健全“一案双查”制度，对发生违纪违法案件的部门和单位，既追究当事人责任，也追究相关领导责任，全年开展“一案双查”不少于5件，切实把管党治党责任落到实处。

2.深化作风建设，整治形式主义减负担

以永远在路上的坚韧推进作风建设，带头落实中央八项规定及其实施细则精神，全年开展中央八项规定精神落实情况专项督查不少于4次，坚决整治“四风”问题。牵头建立整治形式主义为基层减负长效机制，精简文件会议，全年文件数量同比减少15%以上，会议数量同比减少20%以上，会议时长严格控制在90分钟以内。规范调研考察、横向交流活动，杜绝无实质内容的调研考察，带头开展蹲点式、解剖麻雀式调研，全年调研不搞层层陪同，切实减轻基层负担。坚决整治公文抄袭问题，建立公文审核把关责任制，对抄袭公文的严肃处理，全年查处公文抄袭问题不少于3件，通报典型案例，切实转变工作作风。

3.树立用人导向，建强检察队伍聚合力

严格执行干部选拔任用工作条例，带头树立正确选人用人导向，注重考察干部的忠诚度、廉洁度和工作实绩，全年选拔任用干部不少于30名，确保选拔任用的干部群众公认、实绩突出。建立干部考察常态化机制，通过日常考核、年度考核、专项考核等多种方式，全面掌握干部表现，对政治过硬、实绩显著、群众认可的干部优先提拔使用。加强干部日常管理监督，建立干部廉政档案，全年更新廉政档案不少于200份，对苗头性、倾向性问题及时约谈提醒，全年约谈干部不少于40人次。规范党员干部网络空间言行，制定网络言行准则，开展专项培训不少于2次，引导党员干部在网络空间传播正能量，树立检察队伍良好形象。

（六）在带头以案为鉴、警钟长鸣方面

选取本院查处的“某基层检察院副检察长违规接受案件当事人宴请、收受礼品礼金案”作为典型案例，该案中当事人利用职务便利，在案件办理过程中违规接受宴请3次，收受礼品礼金折合人民币2.3万元，受到党内严重警告、政务记大过处分，相关案件依法重新审查办理。围绕该案深入开展“以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责”，制定以下整改措施：

1.以案说德明底线，锤炼道德品行守初心

牵头组织全体检察人员围绕典型案例开展道德专题研讨，每季度开展1次道德讲堂活动，结合案例剖析失德失范的危害，引导检察人员明大德、守公德、严私德。建立检察人员道德考核评价机制，将道德表现纳入绩效考核、评优评先、干部选拔任用的重要内容，考核结果与绩效奖金、晋升职级挂钩。带头践行社会主义核心价值观，每半年开展1次家风建设活动，引导检察人员修身齐家，廉洁修身、廉洁齐家。对道德品行存在问题的检察人员，及时进行约谈提醒、教育整改，全年开展道德品行专题约谈不少于10人次，切实以典型案例为警示，锤炼检察人员过硬道德品行。

2.以案说纪知敬畏，严守纪律规矩不越线

以典型案例为反面教材，牵头开展纪律作风专项整治活动，组织全体检察人员对照案例查摆自身纪律作风问题，建立问题清单、整改清单、责任清单，限期整改到位，全年整改纪律作风问题不少于25个。每季度组织1次纪律警示教育大会，通报典型案例，观看警示教育片，组织参观廉政教育基地，全年开展警示教育活动覆盖全体检察人员。严格执行纪律处分规定，对违反纪律规矩的行为，坚持零容忍、严查处，全年给予纪律处分人员不少于5名，切实以案例为戒，强化纪律约束，让全体检察人员知敬畏、存戒惧、守底线。

3.以案说法守法治，规范司法办案提质效

围绕典型案例深入剖析司法办案中存在的执法不规范问题，牵头制定司法办案规范指引，对案件受理、审查、办理、终结等各环节作出明确规定，全年完善办案规范制度不少于8项。组织全体检察人员开展办案规范专题培训，每月开展1次办案质量检查，重点检查案件办理程序、法律适用、文书制作等情况，全年检查案件不少于500件，对办案不规范的问题及时督促整改，发出整改通知书不少于30份。建立办案质量终身负责制，对因办案不规范导致案件质量问题的，严肃追究相关人员责任，全年追究办案质量责任人员不少于8名，切实以案例为警示，规范司法办案行为，提升司法公信力。

四、组织保障

1.强化组织领导，压实整改责任

成立以市检察院党组书记、检察长为组长，班子成员为副组长，各部门负责人为成员的整改工作领导小组，全面统筹推进整改工作，领导小组办公室设在政治部，负责日常协调、督促检查、汇总上报等工作。制定整改工作任务分解表，将整改任务细化分解到具体领导、具体部门、具体人员，明确整改时限、整改标准和整改要求，形成“一把手”负总责、班子成员分工负责、各部门协同推进的整改工作格局。党组书记带头履行整改第一责任人职责，亲自研究部署、亲自督促检查、亲自协调解决重大问题，每月主持召开1次整改工作调度会，听取整改进展情况汇报，研究解决整改中的难点问题。班子成员切实履行“一岗双责”，抓好分管领域整改工作，每周调度1次分管部门整改进展，确保整改任务落到实处。各部门负责人作为直接责任人，具体推进本部门整改工作，逐项对照整改要求抓好落实，及时上报整改进展，确保整改工作不走过场、取得实效。

2.强化督促检查，确保整改实效

建立整改工作常态化督促检查机制，领导小组办公室采取定期检查、随机抽查、专项督查等方式，对整改任务落实情况进行全程跟踪监督，每月印发1次整改工作进展通报，对整改成效明显的予以肯定，对整改滞后、敷衍塞责的予以通报批评，责令限期整改。实行整改销号制度，对已完成的整改任务，及时组织验收，验收合格后予以销号；对未按期完成的整改任务，查明原因，约谈相关责任人，督促加快整改进度；对需要长期坚持的整改任务，定期开展“回头看”，防止问题反弹回潮。邀请市人大代表、政协委员、人民监督员对整改工作进行监督评议，每半年开展1次监督评议活动，广泛听取意见建议，针对性改进整改工作。建立整改工作考核评价机制，将整改工作落实情况纳入年度绩效考核和评优评先的重要内容，考核结果与部门和个人绩效挂钩，对整改工作成效突出的予以表彰奖励，对整改不力的严肃追责问责，确保整改工作取得实实在在的效果。

3.强化建章立制，形成长效机制

坚持“当下改”与“长久立”相结合，在抓好集中整改的同时，深入分析问题产生的根源，针对整改中发现的制度漏洞和薄弱环节，牵头健全完善相关制度机制，扎紧织密制度笼子，防止问题重复出现。重点完善政治建设、党性教育、司法办案、作风建设、廉政风险防控、干部管理等方面的制度机制，全年新建制度不少于10项，修订完善制度不少于15项，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。加大制度执行力度，带头遵守各项规章制度，督促全体检察人员严格执行制度，对违反制度的行为严肃查处，全年查处违反制度行为不少于10件，切实维护制度的严肃性和权威性。建立制度执行情况定期评估机制，每半年对制度执行情况开展1次评估，针对执行中存在的问题及时修订完善，确保制度适应检察工作发展需要。通过建章立制，将整改成效固化为制度成果，推动整改工作常态化、长效化，以制度建设引领检察工作持续健康发展。

市科学技术局党组2025年度民主生活会查摆问题整改方案

为扎实做好2025年度民主生活会查摆问题整改工作，切实将会议成果转化为推动全市科技事业高质量发展的强大动力，针对会前征求意见、谈心谈话及会上批评与自我批评查摆出的突出问题，结合市委督导组点评意见，特制定本整改方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述和考察我省我市时的重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧扣高质量发展这个首要任务，聚焦市委、市政府决策部署，以严肃认真的态度、坚决有力的行动、扎实过硬的作风，全面整改查摆出的问题，着力提升局领导班子的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，团结带领全市科技系统干部职工，为加快建设区域科技创新中心、实现高水平科技自立自强提供坚强政治保证。

二、整改目标

（一）政治信仰更加坚定。通过整改，使局领导班子及成员在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想自觉、政治自觉、行动自觉显著增强，贯彻执行党中央关于科技创新大政方针和决策部署更加坚决有力。

（二）党性修养持续强化。通过整改，使局领导班子及成员运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力水平切实提升，世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得更紧，理想信念根基更加牢固。

（三）宗旨意识牢固树立。通过整改，使局领导班子及成员践行以人民为中心的发展思想更加深入，“四下基层”制度有效落实，服务创新主体、科研人员的主动性、精准性、有效性明显提高，党群干群关系更加密切。

（四）担当精神充分彰显。通过整改，使局领导班子及成员干事创业的精气神全面提振，正确政绩观牢固树立，在破解科技创新难点堵点、应对风险挑战、推动改革攻坚中展现更强担当、实现更大作为。

（五）政治生态持续净化。通过整改，使局党组全面从严治党主体责任压紧压实，党风廉政建设向纵深推进，风清气正、干事创业的良好政治生态得到巩固发展，科技管理干部队伍作风更加过硬。

三、整改措施

针对查摆出的突出问题，坚持即知即改、立行立改与长期坚持相结合，制定以下六个方面整改措施。

（一）聚焦政治忠诚与能力提升，铸就绝对可靠的政治品格

在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面，主要存在：对“两个确立”蕴含的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑理解领悟的深度有待加强，将其转化为谋划科技工作思路、制定政策措施、推进任务落实的政治能力尚有提升空间；面对复杂严峻的科技创新竞争形势，运用政治眼光观察分析问题、从政治高度谋划推动工作的战略思维和预见性需进一步增强；在将党中央关于科技创新的顶层设计与本市实际紧密结合，创造性地提出落实路径和突破性举措上，开拓创新、攻坚克难的锐气尚显不足。

1.深化理论武装，筑牢忠诚根基。健全完善“第一议题”制度，在局党组会议、理论学习中心组学习会上，第一时间跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，特别是关于新质生产力、科技自立自强、完善科技创新体系等重要论述。2025年计划举办专题读书班不少于2期，集中研讨不少于4次，班子成员每年至少撰写1篇高质量心得体会或调研报告。将学习领会“两个确立”的决定性意义作为核心内容，纳入党员干部年度教育培训必修课程，邀请专家学者进行深度解读。建立学习成果转化清单，定期评估将理论学习成果转化为完善科技创新政策、优化科研项目布局、改革科技管理体制机制的具体成效，确保全市科技工作始终沿着正确政治方向前进。强化对市重点实验室、技术创新中心等创新平台的政治引领，在平台建设、项目评审、人才引进中突出政治标准，确保科技战线成为践行“两个维护”的坚强阵地。

2.提升政治能力，把准战略方向。加强领导班子政治能力训练，定期组织对国际国内科技发展大势、国家重大战略需求、市委中心工作的分析研判会，提高从政治上观察、分析、处理科技创新问题的能力。建立科技安全风险研判机制，每季度召开1次专题会议，围绕关键核心技术“卡脖子”风险、科研数据安全、科技伦理治理等，识别风险点，制定应对预案。自觉将全市科技工作置于国家发展大局和全市发展全局中谋划，在制定《市“十五五”科技创新规划》和年度科技计划时，强化与国家中长期科技发展规划、区域重大战略的衔接对标。严格执行重大科技决策前向市委请示报告制度，确保科技领域的重大事项、重要情况、重点工作始终在党的领导下进行。领导班子成员每年至少牵头开展1项涉及科技领域战略性、前瞻性问题的深度调研，形成具有政治高度和实践价值的调研报告，为市委市政府决策提供参考。

3.严守纪律规矩，规范政治言行。组织班子成员深入学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，重点学习掌握政治纪律和政治规矩的具体要求。召开专题警示教育会，对照近年来科技领域发生的违反政治纪律典型案例进行深刻剖析反思。严格执行领导班子议事规则和决策程序，在研究“三重一大”事项、科技项目评审立项、科研经费分配、科技奖励评定等工作中，坚决杜绝任何形式的“七个有之”问题。加强对局机关各处室、局属各单位落实政治纪律情况的监督检查，将政治立场、政治方向、政治原则、政治道路的执行情况作为干部考核评价、选拔任用的首要标准。在全局范围内开展一次政治纪律和政治规矩执行情况自查自纠，针对发现的苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、督促整改，确保科技局的各项工作和党员干部的言行始终同党中央保持高度一致，维护政令畅通。

（二）聚焦固本培元与党性锤炼，锻造坚强过硬的思想堡垒

在带头固本培元、增强党性方面，主要存在：运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导科技创新实践有时存在学用脱节现象，将其蕴含的立场观点方法转化为破解科技管理难题的有效工具尚需下更大功夫；对照党章党规党纪进行自我检视、自我约束的主动性和经常性有待加强，艰苦奋斗、勤俭办科技事业的意识在某些方面有所淡化；在复杂社会环境和文化思潮冲击下，持续改造主观世界、坚定理想信念的自觉性仍需提升，抵制各种错误言论和不良风气的斗争精神有待强化。

1.强化理论凝心铸魂，贯通学理哲理实践。制定并实施《局党组理论学习中心组2025年深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想专题计划》，突出对习近平经济思想、习近平文化思想中关于科技创新论述的系统性学习、整体性把握。举办“科技创新大讲堂”，每季度邀请1名在理论或实践领域的权威专家，讲授如何运用党的创新理论指导科技体制改革、激发人才活力、推动成果转化。建立“学习—调研—决策—落实”闭环机制，要求班子成员带着理论学习中遇到的困惑、科技工作中面临的难题深入基层、深入创新一线开展调研，每年形成至少1篇解决实际问题的案例分析报告。在局内网开设“学思践悟”专栏，定期分享班子成员和处级干部运用党的创新理论解决科技管理复杂问题的成功案例，促进学习成果共享与实践转化。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况作为民主生活会、组织生活会对照检查的重要内容，作为干部述职评议的必述内容。

2.严肃党内政治生活，淬炼纯粹党性修养。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评武器，敢于动真碰硬，切实提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。班子成员每年至少以普通党员身份参加所在党支部的组织生活4次，带头讲授党课1次。组织开展“重温入党誓词、重温科技报国初心”主题活动，参观红色科技教育基地，学习老一辈科学家爱国奉献、求实创新的崇高精神。建立健全党性定期分析制度，班子成员每半年对照党章党规、对照先进典型、对照科技工作者期盼，进行一次深入的党性分析，查找差距不足，明确改进方向。大力弘扬科学家精神，将其融入科技项目评审、科技人才评价、科技奖励评选全过程，引导广大科技工作者和科技管理干部坚守学术道德、恪守科研诚信，自觉抵制浮夸浮躁、投机取巧等不良风气。

3.加强道德品质修炼，永葆清廉政治本色。深入开展社会主义核心价值观和中华优秀传统文化教育，引导党员干部明大德、守公德、严私德。注重家庭家教家风建设，班子成员带头廉洁齐家，管好亲属和身边工作人员。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，在科技项目评估评审、科技经费使用监管、科技奖励评审等环节，进一步扎紧制度笼子，防范廉政风险。常态化开展廉政谈话提醒，对新任职干部、关键岗位干部进行任前廉政谈话和定期廉政谈话。梳理科技管理权力运行流程图，排查廉政风险点，制定针对性防控措施。自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，构建“亲”“清”政商关系，在与高校、科研院所、企业交往中，既要主动服务，又要严守纪律底线。班子成员每年公开述责述廉，主动接受党员干部和群众监督，做到自身正、自身硬、自身廉。

（三）聚焦敬畏之心与权力规范，夯实为民务实的执政根基

在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面，主要存在：深入基层一线、深入科技型中小企业、深入科研团队调研走访的频次和深度不够，对科研人员的急难愁盼问题掌握不够全面精准，“菜单式”“点对点”服务供给不足；在贯彻执行民主集中制上，有时会前酝酿沟通不够充分，听取各方面意见的广度和深度有待拓展；对科技管理权力的边界认识和风险防范意识需进一步强化，在优化科技项目评审、科研经费监管等权力运行流程、压缩自由裁量空间方面仍有改进余地。

1.践行群众路线，精准服务创新主体。严格落实“四下基层”制度，制定局领导班子成员年度基层联系点计划和调研课题清单。每名班子成员对口联系1个县（市、区）科技局、2家高新技术企业、1家新型研发机构或重点实验室，每年深入联系点调研指导不少于4次，其中“四不两直”调研不少于2次。建立科技政策“直通车”机制和科研人员诉求快速响应平台，对收集到的高层次人才引进落户、科研项目申报指导、科技成果转化路径、科技金融支持等诉求，建立台账，限时办结反馈。2025年计划举办政策宣讲会、项目申报培训会、产学研对接会等各类服务活动不少于50场，覆盖企业2000家次以上。聚焦科技型中小企业融资难、高校科研成果转化率不高等突出问题，牵头协调金融、教育、工信等部门，年内推动设立规模不低于10亿元的市级科技创新基金，建成2个以上中试熟化与成果转化平台。

2.健全民主决策，规范权力运行机制。修订完善《市科技局党组工作规则》和《市科技局局长办公会议事规则》，进一步细化“三重一大”事项具体范围和决策程序。严格执行主要负责人末位表态制，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用，必须经过集体讨论决定，并详细记录每位班子成员的意见。建立重大科技决策咨询论证制度，对于涉及面广、专业性强的科技规划、政策制定、重大项目立项等，邀请领域内专家、企业家、人大代表、政协委员等参与论证或听证。推进科技计划项目管理信息系统升级改造，实现项目申报、评审、立项、验收全过程线上留痕、可追溯、可查询，减少人为干预。每半年对局党组、局长办公会决策执行情况进行一次督查评估，确保决策落地见效。

3.强化法纪意识，筑牢拒腐防变堤坝。将党纪学习教育和法治教育纳入干部培训必修课，每年组织1次党章党规党纪和科技法律法规知识测试。领导班子成员带头尊法学法守法用法，重点学习《科学技术进步法》、《促进科技成果转化法》以及科技经费管理、知识产权保护等相关法律法规。全面梳理科技局行政权力清单和责任清单，并向社会公开。优化科技项目评审专家遴选和管理办法，完善评审专家随机抽取、回避制度和评审结果公示制度。加强科研项目经费全过程预算绩效管理，推广应用科研经费“包干制”，同时强化对经费使用合规性的监督检查和审计监督。自觉接受纪检监察机关监督，支持派驻纪检监察组履行职责。定期排查科技管理领域的廉政风险点，更新防控措施，针对苗头性、倾向性问题及时开展谈话提醒、批评教育，做到抓早抓小、防微杜渐。

（四）聚焦干事创业与担当作为，激发创新驱动的澎湃动能

在带头干事创业、担当作为方面，主要存在：对标对表新发展理念和高质量发展要求，在推动科技与经济深度融合、培育壮大新质生产力方面，思路举措的创新性和突破性有待增强；面对科技体制改革进入深水区的一些“硬骨头”，如科技评价体系改革、科研人员减负等，有时存在求稳怕难思想，攻坚克难的锐气和韧劲不足；在应对外部技术封锁和竞争加剧的挑战时，超前布局前沿领域、抢占科技制高点的战略谋划和资源整合能力需进一步提升；在激励干部队伍勇于担当、善于作为方面，容错纠错机制的具体运用还不够充分，一定程度上影响了干部干事创业的积极性。

1.树立正确政绩观，服务高质量发展全局。组织领导班子深入学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，围绕“科技创新赋能高质量发展”开展专题研讨，纠正单纯追求项目数量、经费额度等倾向，更加注重科技创新的质量、贡献和影响。将研发投入强度、高新技术产业增加值占规上工业增加值比重、技术合同成交额、每万人口高价值发明专利拥有量等核心指标，作为评价科技工作和资源配置的重要依据。聚焦本市主导产业和未来产业布局，制定发布《市前沿技术与重点产业技术攻关清单》，采取“揭榜挂帅”、“赛马”等新型项目组织方式，2025年部署实施不少于30项关键核心技术攻关项目。建立科技创新与产业需求对接长效机制，每季度组织一次重点产业链与创新链“双链融合”对接活动，推动不少于100项科技成果在本地转化产业化。

2.锐意改革创新，破解体制机制障碍。牵头制定《市深化科技体制改革攻坚行动方案（2025-2027）》，明确时间表、路线图、责任状。重点推进科技评价改革，在基础研究领域推行代表作评价，在技术开发和成果转化领域突出市场评价，2025年在市属科研院所和高校试点单位扩大至10家以上。全面落实科研项目和经费管理“放管服”改革措施，进一步简化预算编制、下放经费调剂权限、优化验收程序，切实为科研人员“松绑减负”。探索建立以信任和绩效为核心的科研经费监管模式，对绩效优秀的项目团队和科研人员，在后续项目支持上给予倾斜。完善市自然科学基金、科技重大专项等不同类别项目的差异化管理制度。主动对接国家实验室、高水平研究型大学，探索建立协同创新和资源共享机制。

3.发扬斗争精神，有效应对风险挑战。增强忧患意识，建立科技安全监测预警体系，定期对芯片、人工智能、生物技术等关键领域的供应链安全、技术依赖性进行评估。制定《市应对国际科技竞争重点任务清单》，在量子信息、基因编辑、深海空天等前沿领域加强非对称优势培育。提升应急科技攻关能力，建立“平急结合”的科研组织模式，确保在应对突发公共事件时能快速响应、提供科技支撑。建立健全鼓励创新、宽容失败的容错纠错机制，细化明确在科技项目管理、科技成果转化、新型研发机构建设等工作中，出于公心、不谋私利，但因先行先试、缺乏经验出现失误错误的容错情形和认定程序，为敢于担当、踏实做事的干部卸下包袱。领导班子成员要带头啃硬骨头，每人牵头负责1-2项改革攻坚任务或历史遗留问题化解工作。

（五）聚焦管党治党责任落实，营造风清气正的政治生态

在带头坚决扛起管党治党责任方面，主要存在：履行全面从严治党“第一责任人”职责和“一岗双责”的压力传导存在逐级递减现象，对分管领域和处室党员干部的日常教育管理监督不够严格细致；在常态化整治形式主义、为基层减负方面，对科技系统中存在的报表材料多头重复报送、调研考察“走马观花”等问题整治力度需持续加大；在干部选拔任用中，对干部政治素质、廉洁自律情况的考察方式可以更加丰富多元，“考准考实”的功夫有待加深；对党员干部在网络空间的言行规范和教育引导需要进一步加强。

1.压实主体责任，从严管党治党。局党组每季度至少专题研究1次全面从严治党工作，分析形势，解决问题。修订完善《局党组落实全面从严治党主体责任清单》，细化党组书记第一责任、班子成员“一岗双责”的具体内容和工作要求。每年至少开展1次全覆盖的落实全面从严治党主体责任情况检查考核，考核结果与干部评优评先、选拔任用挂钩。严格执行领导干部述职述廉、个人有关事项报告等制度。党组书记每年与班子成员、下级“一把手”，班子成员每年与分管处室负责人至少开展2次廉政谈话。加强对局属单位党组织落实主体责任的指导督促，对管党治党责任落实不力、问题较多的单位，严肃约谈其主要负责人。

2.深化作风建设，力戒形式主义。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，常态化开展作风纪律教育和监督检查。聚焦科技领域形式主义突出问题，开展专项整治：一是整治文山会海，2025年局发文数量、会议数量力争在2024年基础上再压减5%；二是整治调研考察中的形式主义，推行“调研计划备案制”和“调研成果共享制”，避免集中扎堆、重复调研，调研结束后必须形成问题清单、责任清单、任务清单；三是整治横向交流中的铺张浪费和变相公款旅游问题，严格执行外出学习交流审批和公示制度；四是整治科技项目管理中的繁琐哲学，进一步简化项目申报、过程管理和验收材料。建立健全为基层科技管理部门和科研人员减负长效机制，定期收集反馈意见，动态调整优化工作流程。

3.树立鲜明导向，建强干部队伍。坚持党管干部原则和好干部标准，把政治标准放在首位，注重在科技创新主战场、服务群众第一线、改革发展最前沿考察识别干部。完善干部政治素质考察办法，注重了解干部在重大原则问题上的立场、在完成急难险重任务中的表现、在服务科技工作者中的口碑。加强对干部“八小时外”情况的了解，将廉洁自律情况作为干部选拔任用的“硬杠杠”。有计划地安排年轻干部到关键吃劲岗位、基层一线和艰苦复杂环境锻炼。规范党员干部网络行为，制定《市科技局党员干部网络行为规范指引》，教育引导党员干部在网络上严守政治纪律和政治规矩，传播正能量，抵制错误思潮，不散布传播谣言，不参与非法网络活动，维护科技管理干部良好形象。

（六）聚焦典型案例深刻警示，推进风腐同查同治

选取本市某区原科技部门负责人李某违规接受管理服务对象宴请、收受礼品礼金，并利用职权在科技项目评审中为特定企业提供便利的违纪违法案例。该案例暴露出个别科技管理干部理想信念滑坡、纪律意识淡薄、特权思想滋长，由风及腐、风腐一体问题突出。

1.以案说德，检视初心使命是否坚守。李某从一名受组织培养的科技管理干部堕落为腐败分子，根源在于道德防线失守，初心使命遗忘。他将为人民服务、为科技创新保驾护航的职责抛诸脑后，将手中权力视为谋取私利的工具。反思自身，必须时刻警惕理想信念的“总开关”是否拧紧，是否真正树立了科技报国、创新为民的价值追求。要持续加强党性修养和道德修炼，弘扬老一辈科学家淡泊名利、甘于奉献的崇高品德，正确处理公与私、义与利、情与法的关系。在科技资源配置、项目评审、奖励评定等工作中，必须坚持原则、公道正派，自觉抵制人情请托、利益诱惑，确保科技政策的公正性和科技资源的有效利用，以实际行动践行共产党人的初心使命和科技管理干部的职业道德。

2.以案说纪，检视纪律规矩是否敬畏。李某的行为严重违反了党的廉洁纪律、工作纪律和生活纪律，漠视中央八项规定精神，从接受一次宴请、收受一份礼品开始，逐步滑向深渊。这警示我们，“破法”无不始于“破纪”，作风问题无小事。反思自身，是否存在认为科技部门是“清水衙门”而放松自我要求的错误认识？是否对“小事小节”不够警惕，认为吃顿饭、收点土特产无伤大雅？必须深刻认识到，科技管理权力集中、资源密集，绝非腐败“绝缘区”。要带头学习、模范遵守党的各项纪律规矩，特别是廉洁纪律和工作纪律，知敬畏、存戒惧、守底线。严格执行科技项目评审“回避制”、“保密制”，规范与管理服务对象的交往行为，做到亲而有度、清而有为，将纪律规矩内化于心、外化于行。

3.以案说法，检视法律底线是否严守。李某的行为已涉嫌职务犯罪，最终受到法律严惩。这深刻揭示了“风”与“腐”同根同源、交织共存的关系，不正之风是滋生腐败的温床，腐败问题往往伴随着严重的作风问题。反思自身，是否对科技领域相关法律法规，如《科学技术进步法》、《招标投标法》、《刑法》中关于贪污受贿等条款学习不够、理解不深？是否在工作中严格依法用权、依规办事？必须强化法治思维，坚持依法行政，确保每一项科技管理决策、每一个行政审批环节都于法有据、程序正当。要加强对科技项目经费使用、科技成果转化收益分配等环节的法律风险防控，坚决防止利用职权干预科技活动、谋取非法利益。自觉尊法学法守法用法，让权力在法治轨道上运行。

4.以案说责，检视管党治党是否从严。李某案件的发生，也暴露出其所在单位党组织履行全面从严治党主体责任不到位，对党员干部的日常教育管理监督宽松软，未能及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。反思自身作为市科技局主要负责人，是否将管党治党政治责任牢牢扛在肩上？压力传导是否到位？对班子成员和下级“一把手”的监督是否严格？是否存在“好人主义”思想，对干部的小毛病、小问题批评教育不够、动真碰硬不足？必须切实担负起第一责任人责任，坚持严字当头，真管真严、敢管敢严、长管长严。要加强对科技系统廉政风险点的排查防控，完善内控机制，强化对权力运行的制约和监督。运用好监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，抓早抓小，防微杜渐，营造风清气正的科技创新生态。

5.深入剖析“四风”危害，铲除腐败滋生土壤。李某案例清晰展现了“四风”问题的严重危害性。其违规接受宴请、收受礼品，是享乐主义、奢靡之风的具体表现；在项目评审中搞暗箱操作、优亲厚友，是形式主义、官僚主义的典型反映。“四风”问题不仅败坏党风政风，损害党和政府形象，更直接破坏了科技管理的公平公正，扭曲了科技创新资源配置，挫伤了广大科研人员的积极性，最终阻碍了科技创新事业发展。必须清醒认识到，“四风”问题是腐败滋长的“催化剂”和“助燃剂”。要带头严格落实中央八项规定精神，带头抵制各种歪风邪气，坚决反对特权思想和特权现象。在科技系统内深入开展“四风”问题专项整治，对隐形变异的“四风”问题保持高度警惕，露头就打，坚决防止“风”成“腐”的蔓延。

6.举一反三查摆差距，提升拒腐防变免疫力。对照李某案例，深入查摆自身在思想上、作风上存在的差距不足：一查思想“总开关”，看理想信念是否坚定，是否存在价值观念偏差；二查权力观，看是否真正认识到权力来自人民、必须服务人民，有无将分管领域视为“私人领地”的倾向；三查纪律意识，看是否真正把纪律规矩挺在前面，有无麻痹思想和侥幸心理；四查作风表现，看是否存在脱离实际、脱离群众，服务企业、科研人员不主动、不贴心的问题；五查交往边界，看与管理服务对象、企业家、专家的交往是否清清爽爽，有无可能影响公正执行公务的情况；六查家风建设，看是否严格约束配偶、子女及身边工作人员，有无利用职权或影响力为其谋利的情况；七查接受监督自觉性，看是否习惯在监督下工作生活，有无逃避监督、拒绝监督的念头。针对查摆出的问题，深刻剖析根源，制定个人整改措施，切实加以改进。

7.健全长效防控机制，深化风腐同查同治。以案促改、以案促治，针对案例暴露出的问题和查摆出的自身不足，着力健全长效机制。完善科技项目评审专家库动态管理和回避制度，推行评审过程关键信息记录和可追溯制度。加强科技计划项目立项、验收等环节的信息公开力度，自觉接受社会监督。升级科技管理信息化平台，将廉政风险防控要求嵌入业务流程，实现自动预警。建立科技管理干部与管理服务对象交往“负面清单”，明确禁止性行为。常态化开展纪律教育和警示教育，用身边事教育身边人。加强与纪检监察机关的协作配合，建立问题线索移送和定期会商机制，对科技领域的“四风”问题和腐败案件，坚持同查同治，既严肃查处腐败问题，又深挖细查背后的作风根源，实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效果。

四、组织保障

（一）加强领导，压实整改责任。成立由局党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长的民主生活会整改工作领导小组，统筹推进整改落实工作。党组书记履行整改第一责任人职责，对整改工作负总责，牵头协调重点难点问题整改。班子成员按照职责分工，主动认领问题，抓好分管领域整改落实。各责任处室（单位）主要负责人为本处室（单位）整改工作直接责任人，确保各项整改措施落到实处。建立整改工作台账，实行销号管理，完成一项销号一项。