XX水投集团水电工程局公司“十四五”工作总结和“十五五”工作计划2

公司始终坚持以国家战略为指引，以集团部署为纲领，锚定高质量发展主题，紧密围绕“十四五”规划既定目标，于变局中开新局，在实干中践初心，全面完成了各项目标任务，企业综合实力、发展活力、内生动力和品牌影响力显著提升，为“十五五”时期更高水平的发展奠定了坚实基础。

第一部分：“十四五”工作回顾与主要成就

“十四五”期间，公司上下凝心聚力，攻坚克难，在生产经营、改革发展、党建引领、科技创新等四大核心领域深耕细作，交出了一份“规模提升、效益向好、活力增强、品牌彰显”的优异答卷，连续获评全国水利建设市场主体（施工类）AAA级信用企业，标志着公司的综合实力与市场信誉达到了行业顶尖水平。

一、聚焦主责主业，生产经营实现规模效益双提升

公司始终将做强做优做大水利水电施工主责主业作为发展的核心，通过优化市场布局、强化项目管理、深化降本增效，推动主要经济指标实现跨越式增长。

1.市场开拓成果丰硕，业务格局持续优化。

公司坚持“立足西北、辐射全国”的市场战略，取得了显著成效。一方面，深耕XX本土及新疆、青海等传统西北市场，巩固了基本盘；另一方面，积极“走出去”，成功拓展了内蒙古、福建等10余个省（区）的市场，构建了更加均衡、更有韧性的全国性业务网络。省外市场订单保持强劲增长势头，年均增长率超过18%，有效分散了区域市场风险，提升了公司的行业影响力。五年来，公司累计承揽工程任务总额达151.12亿元，完成“十四五”规划目标的121.4%。

2.重大项目支撑有力，品牌形象显著提升。

在规模扩张的同时，公司高度重视项目质量与品牌效应。累计承建各类水利工程项目620余项，其中，参与了超过10项国家172项重大节水供水工程，以及20余项省属重大水利工程项目。这些国家级、省级重点工程的顺利履约，不仅贡献了巨大的经济效益和社会效益，更锤炼了队伍，提升了技术，极大地彰显了“XX水工”的品牌实力和国企担当。

3.管理效能精益求精，经济效益稳步向好。

公司深入实施精细化管理，以“制度+信息化”双轮驱动经营模式升级。在制度层面，严格执行“三级管理、三级核算、三级考核”体系，将成本预算、量价控制与经营分析贯穿项目全生命周期，实现了对项目成本和风险的精准管控。在信息化层面，同步搭建了内部OA协同办公平台，开发应用了投标资源库及工程项目管理系统，并上线了NCC财务系统、CBS资金系统等，实现了业务、财务、资金数据的互联互通与流程闭环。通过管理提升，公司企业收益率稳定在3%以上，在行业竞争激烈的背景下保持了健康的盈利水平。五年来，累计实现营业收入134.54亿元，完成计划的114.7%；利润总额年均增速高达40.7%，超额完成计划目标的128.3%；全员劳动生产率人均提高11.97万元，体现了高质量发展的高效率特征。

二、深化改革创新，企业发展内生动力持续激活

公司以国企改革三年行动及深化提升行动为契机，勇于破除体制机制障碍，在资质升级、业务结构调整、公司治理和激励机制等方面取得了一系列突破性进展。

1.资质体系实现历史性跨越，业务结构更加多元。

“十四五”期间，公司资质建设取得里程碑式成果，成功荣膺水利水电工程施工总承包特级资质，这是国内水利施工领域的最高资质，是公司核心竞争力的最硬核证明。同时，市政公用工程、机电工程施工总承包资质成功晋升为一级，并新增了电力工程总承包二级等14项资质，测绘资质也升至甲级。依托强大的综合资质优势，公司积极拓展电力、市政等非水利业务板块，五年来非水利类订单占总承揽任务比重已达到25%，有效增强了抵御行业周期性波动的能力，培育了新的经济增长点。

2.现代企业制度更加完善，治理效能显著提升。

公司动态修订了“三会一层”议事规则，厘清了各治理主体的权责边界。全面落实了“党建入章”，实现了党委书记、董事长“一肩挑”，确保了党组织在法人治理结构中的法定地位。经理层全面实行了任期制和契约化管理，打破了“铁交椅”，激发了经营层的活力和闯劲。这些举措使得公司的决策更加科学、执行更加高效、监督更加有力。

3.三项制度改革推向纵深，人才活力充分迸发。

公司深化劳动、人事、分配三项制度改革，建立了以“岗位价值+绩效贡献”为导向的市场化薪酬体系。该体系显著提高了绩效工资占比，并坚决向生产一线、技术研发、市场开拓等关键岗位和做出突出贡献的人员倾斜，打破了平均主义“大锅饭”，真正实现了“干多干少不一样、干好干坏不一样”，营造了“以业绩论英雄”的浓厚氛围，激发了全员干事创业的内生动力。国企改革深化提升行动涉及的9个方面34项任务已全部完成，完成率达100%。

三、强化党建引领，高质量发展根基全面筑牢

公司党委始终坚持把方向、管大局、保落实，推动党建工作与生产经营深度融合，将党的政治优势、组织优势转化为公司的发展优势、竞争优势。

1.思想铸魂把稳前进方向。严格落实“第一议题”制度，持续深化党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育等，引导全体干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，筑牢了团结奋斗的共同思想根基。

2.治理融入把牢决策关口。通过建立党组织前置研究讨论重大经营管理事项清单，明确党委在重大决策中的决定权、把关权、监督权，有效推动了党的领导融入公司治理各环节，确保了公司发展始终沿着正确的政治方向前进。

3.品牌创建赋能生产经营。创新开展党建品牌创建与“党建+”融合计划，成功打造了1个公司级党建核心品牌、2个特色子品牌，并实施了17个“党建+”项目（如党建+安全生产、党建+科技创新、党建+项目攻坚等）。选树了3个党支部作为“党建融入生产经营”典型，命名了3个标准化规范化示范党支部，使基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用在项目一线得到充分彰显，为企业发展注入了强大的“红色引擎”。

四、坚持科技兴企，核心竞争能力攀上新的高度

公司深入实施“科技兴企”战略，构建了“制度保障+持续投入+团队建设”三位一体的科技创新体系，技术实力和创新能力迈上新台阶。

1.创新体系更加健全。制定并完善了《科研项目管理办法》、《科技创新及成果应用尽职合规免责清单》等制度，为科研人员松绑赋能，营造了鼓励创新、宽容失败的制度环境。

2.研发投入持续加码。五年累计研发投入达4843.71万元，年均增幅高达55.47%，体现了公司对科技创新前所未有的重视。积极开展产学研合作，与6家高校及科研院所签订了战略合作协议。

3.创新成果量质齐升。通过组建“四新技术”（新技术、新工艺、新材料、新设备）研究、QC小组等各类创新团队，激发了全员创新活力。五年来，共获得国家级水利工程优秀质量管理成果35项；授权国家发明专利3项、实用新型专利26项、软件著作权2项；研发并通过省级工法认定2项；参与制定中国水利工程协会团体标准2项。公司技术中心成功通过“省级企业技术中心”认定，标志着公司的技术创新体系获得了省级权威认可。

“十四五”期间，公司在取得辉煌成就的同时，也必须清醒地认识到面临的挑战与存在的短板：一是业务结构虽已优化，但对传统水利项目的依赖度仍可进一步降低，新兴业务领域的市场竞争力有待加强；二是高层次、复合型人才，特别是顶尖技术专家和国际化经营人才仍显不足；三是科技创新成果的转化效率和产业化水平仍有提升空间，对主业增效和新兴业务孵化的直接支撑作用需进一步凸显；四是随着业务全国化布局，项目管理的精细化、标准化水平需持续提升，以防控跨区域经营风险。这些问题需要在“十五五”期间予以高度重视并切实解决。

第二部分：“十五五”发展形势分析与总体思路

一、面临形势分析

“十五五”时期，是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的关键五年。国家将继续实施区域协调发展战略、乡村振兴战略，大力推进“江河战略”，加强水利、交通、能源等基础设施建设，为公司主业发展提供了广阔空间。同时，“双碳”目标驱动能源结构转型，抽水蓄能、新能源基建、水环境治理、智慧水利等领域将迎来爆发式增长，为公司业务转型升级提供了历史性机遇。然而，市场同质化竞争加剧、原材料价格波动、生态环境保护要求日趋严格、项目融资模式创新等，也给公司发展带来了新的挑战。公司必须准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育新机，于变局中开新局。

二、指导思想与基本原则