XX县公安局局长2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头+对照巡察整改情况）4

根据县委常委班子2025年度民主生活会统一安排，以及市公安局党委关于开好民主生活会的工作要求，会前我紧扣会议主题，通过参加专题学习研讨、开展全覆盖谈心谈话、多渠道征求基层民警、服务对象和县委县政府相关部门意见建议，结合巡察反馈问题整改、中央八项规定精神学习教育等工作，系统梳理自身思想、工作、作风方面存在的问题，深入剖析问题根源，研究制定整改措施。此次共征求到各类意见建议46条，梳理归纳为12个方面。现将对照检查情况报告如下，恳请各位领导、同志批评指正。

一、有关问题整改落实情况

2024年以来，我始终把问题整改作为锤炼党性、改进工作的重要抓手，紧扣中央八项规定精神学习教育、2024年度民主生活会查摆问题、县委巡察及各类督察审计反馈问题，建立整改台账、压实整改责任、细化整改措施，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手，绝大部分整改事项已取得阶段性成效。

（一）深入贯彻中央八项规定精神学习教育查摆问题整改情况

按照全国政法机关深入贯彻中央八项规定精神学习教育部署要求，我牵头成立局学习教育领导小组，制定“学查改促”四步走实施方案，聚焦公安系统执法办案、服务群众、纪律作风、公务接待等重点领域，开展全系统问题大排查大整治。一是抓实学习教育。组织党委班子成员、中层干部开展专题学习12次，邀请县纪委监委专家开展廉政讲座3次，组织全局民警观看警示教育片8场，实现学习教育全覆盖，切实增强民警贯彻落实中央八项规定精神的思想自觉和行动自觉。二是精准查摆问题。通过自查自纠、交叉检查、群众举报等方式，共查摆各类问题37个，其中班子问题11个、个人问题6个、队伍共性问题20个，全部建立问题清单、责任清单、措施清单。三是狠抓整改落实。针对查摆的违规公务接待、调研层层陪同、文风会风不实等问题，修订《XX县公安局公务接待管理办法》《调研工作制度》等制度5项，精简会议文件30%以上，取消基层不必要报表21项，切实为基层减负。目前，37个问题中32个已完成整改，5个需要长期坚持的问题已纳入常态化管理。

（二）2024年度民主生活会查摆问题整改情况

针对2024年度民主生活会查摆的政治学习不深入、执法为民理念树得不牢、管党治警力度不足等6个方面18个问题，我坚持带头整改、以上率下，逐一制定整改措施，明确整改时限和责任分工。一是强化政治建设。建立党委班子“第一议题”学习制度，每月开展1次政治理论集中学习，每季度开展1次专题研讨，把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想及习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述融入公安实战，全年开展专题研讨4次，解决实战中的政治引领问题13个。二是践行为民宗旨。在全县公安机关推行“一窗通办”“上门服务”等便民举措，设立乡镇警务服务点15个，解决群众户籍、出入境等办事难题280余件，群众满意度较去年提升8个百分点。三是压实管党治警责任。制定《XX县公安局党委管党治警责任清单》，与各科室、派出所签订党风廉政建设责任书32份，开展廉政谈话120余人次，对3名履职不力的中层干部进行约谈问责。截至目前，18个问题已全部完成整改，形成长效机制7项。

（三）巡察反馈及各类督察审计问题整改情况

针对县委巡察组反馈的6个方面23个问题，以及环保督察、统计督察、执法督察和审计监督发现的执法不规范、数据统计不实、环食药侦工作薄弱等问题，我牵头成立整改工作专班，实行“挂图作战、销号管理”。一是整改执法突出问题。组织开展执法规范化专项整治，对2024年以来办理的1200余起案件进行评查，整改程序违法、证据不足等问题案件47起，对6名执法过错民警进行追责问责。二是整改数据统计问题。建立公安数据统计“双人核对、三级审核”制度，规范案事件、人口、治安等数据上报流程，对虚假上报数据的2个派出所进行全局通报批评。三是整改环食药侦工作问题。充实环食药侦警力，组建专业办案队伍，2024年以来破获环食药类案件19起，抓获犯罪嫌疑人32名，切实守护群众食品安全和生态环境安全。四是整改审计反馈问题。对审计发现的财务报销不规范、固定资产管理混乱等问题，立行立改完善财务制度，开展固定资产全面清查，建立电子台账实现动态管理。目前，巡察反馈23个问题已完成整改20个，各类督察审计发现的16个问题已全部整改到位。

二、存在的主要问题

在前期整改取得成效的同时，我对照民主生活会主题要求，结合自身思想和工作实际，深入查摆自身在六个方面仍存在的突出问题，具体表现如下：

（一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

作为县公安局党委副书记、局长，我始终把政治建设摆在首位，但对照“对党绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠”的要求，仍存在差距。一是政治理论学习与公安实战结合不紧密。存在“学用脱节”现象，学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神时，多是照本宣科、泛泛而学，缺乏结合公安工作实际的深度思考，把学习成果转化为应对复杂治安形势、破解公安发展难题的能力不足。比如在面对电信网络诈骗高发态势时，未能从政治高度统筹推进反诈工作，导致我县反诈宣传覆盖面不广、预警劝阻效率不高，2024年电信网络诈骗案件发案率仍居高不下。二是政治判断力在复杂警情处置中运用不足。面对涉众型信访、群体性事件等复杂警情时，有时更多关注现场处置的程序性、合法性，从政治高度分析问题根源、预判发展态势的能力有待提升，未能充分发挥公安工作维护政治安全和社会稳定的政治功能。比如在处置某工地劳资纠纷引发的群体性聚集事件时，初期仅注重现场秩序维护，未能及时联动相关部门从根源上解决劳资矛盾，导致事件出现反复。三是意识形态责任制落实有短板。对公安系统意识形态工作重视程度不够，认为公安机关的核心任务是执法办案、维护治安，对民警网络言行、思想动态管控不严，未建立常态化的意识形态分析研判机制，个别民警在社交平台发表不当言论，虽未造成严重影响，但反映出我在意识形态阵地建设上的疏漏。

（二）带头固本培元、增强党性方面

作为一名有着20余年党龄的党员干部，我始终注重党性修养，但对照党章党规党纪要求，仍存在党性锻炼不够常态化、不够严格的问题。一是党性锻炼缺乏持续性。存在“重业务、轻党建”的倾向，把更多精力放在抓破案、保平安等业务工作上，参加党委理论学习中心组学习、“三会一课”等党内政治生活时，有时心不在焉、敷衍了事，未能真正通过党内政治生活锤炼党性、提升修养。比如在参加党支部组织生活时，有时因业务工作繁忙中途离场，未能以普通党员身份全程参与，发挥表率作用不够。二是批评与自我批评不够深入。在民主生活会和组织生活会上，存在“老好人”思想，开展批评时怕伤和气、怕得罪人，多是避重就轻、隔靴搔痒，对班子成员和基层干部的问题点到为止，未深入剖析根源；自我批评时多是摆客观原因、讲工作困难，少从主观上找差距、从思想上挖根源，未能达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。三是党内政治生活质量不高。主持召开局党委会议时，有时存在以行政会议代替党委会议的情况，议事决策程序不够规范，对一些重大事项的研究讨论不够充分；开展谈心谈话时，多是谈工作、谈任务，少谈思想、谈作风，未能真正了解民警的思想困惑和实际困难，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性有待提升。

（三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

我始终牢记“人民公安为人民”的初心使命，坚守法治底线，但对照“三个敬畏”的要求，仍存在一些不容忽视的问题。一是执法为民理念树得不牢。有时存在“重打击、轻服务”的倾向，在办理行政、刑事案件时，更多关注案件侦破和处罚结果，对当事人的合法权益保障不够到位，个别案件存在办案效率不高、告知不及时等问题。比如部分户籍窗口民警存在服务态度生硬、办事流程繁琐等问题，群众多次反映但未能及时彻底解决，损害了公安队伍的形象。二是执法规范化建设仍有短板。对全局执法办案的监督管理不够严格，执法全流程记录制度落实不到位，个别民警存在执法程序不规范、法律文书制作不严谨等问题，甚至出现超期羁押、取保候审执行不规范等执法过错。同时，对基层民警的执法培训不够精准，培训内容与实战需求脱节，导致部分民警执法能力不足，难以适应新时代执法工作要求。三是纪律规矩执行不够严格。作为局主要负责人，我虽能严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律各项规定，但对队伍纪律作风建设的日常监督管理不够严格，存在“失之于宽、失之于软”的问题。比如对个别民警存在的上班迟到早退、违规饮酒、公车私用等苗头性、倾向性问题，未能及时提醒纠正，仅作口头批评，未严肃追责问责；对县委、县政府和市公安局的决策部署，有时存在执行不到位、打折扣的情况，缺乏不折不扣抓落实的韧劲。

（四）带头干事创业、担当作为方面

面对新时代公安工作的新形势新任务，我始终保持干事创业的热情，但对照“敢于担当、善于作为”的要求，仍存在攻坚克难力度不足、工作创新不够等问题。一是破解公安发展难题的力度不够。我县公安机关长期存在警力不足、基层基础薄弱、科技信息化水平不高等问题，虽多次向上级反映，但主动谋划、攻坚克难的意识不强，未能结合我县实际制定切实可行的解决办法。比如基层派出所警力配置严重不足，一名民警要承担治安管理、执法办案、服务群众等多项工作，民警长期超负荷工作，积极性和主动性受到影响，但我仅停留在向上级申请增编的层面，未通过内部挖潜、优化警力配置等方式缓解基层压力。二是基层警务改革推进缓慢。对新时代基层警务改革的重要性认识不足，改革思路不宽、措施不实，未能结合我县城乡发展实际，深入推进“一村一警”“交所融合”等警务模式改革，基层派出所的防控能力、服务能力和实战能力提升不明显。比如农村地区警务室作用发挥不充分，部分驻村辅警缺乏专业培训，难以有效开展矛盾纠纷调解、治安巡逻等工作。三是治安防控和打处工作有弱项。面对当前社会治安形势的新变化，社会治安防控体系建设不够完善，人防、物防、技防融合不够紧密，视频监控覆盖率不高、技防设施应用不足，导致盗窃、扒窃等多发性侵财案件发案率较高。同时，在打击违法犯罪工作中，存在“重大案、轻小案”的倾向，对群众反映强烈的黄赌毒、寻衅滋事等治安案件打击力度不够，破案率不高，群众安全感和满意度有待提升。此外，调研工作存在形式主义问题，下基层调研时存在层层陪同、走马观花的情况，深入派出所、警务室了解实际情况、解决实际问题不多，调研成果转化为工作举措的效果不佳。

（五）带头坚决扛起管党治党责任方面

作为县公安局管党治警第一责任人，我始终把管党治警工作摆在重要位置，但对照“全面从严、一严到底”的要求，仍存在责任压得不实、监督管理不严等问题。一是管党治警压力传导层层递减。虽然制定了管党治警责任清单，但对责任落实情况的监督检查不够到位，存在“上热中温下冷”的现象，局党委的要求在基层派出所落实不到位，个别中层干部履行“一岗双责”意识不强，重业务轻党建、重工作轻廉政的问题较为突出。二是辅警队伍管理存在漏洞。我县公安机关现有辅警200余名，占警务力量的40%，但对辅警队伍的管理不够规范，缺乏完善的招聘、培训、考核、奖惩制度，个别辅警存在纪律意识淡薄、执法行为不规范等问题，甚至出现辅警利用职务便利谋取私利的情况，反映出我在辅警队伍管理上的疏漏。三是党风廉政建设抓得不细不实。廉政风险防控体系建设不够完善，对执法办案、行政审批、财务报销等重点岗位、关键环节的廉政风险排查不够深入，防控措施不够精准。同时，党风廉政教育形式单一，多以开会、学文件为主，缺乏针对性和实效性，未能真正让民警知敬畏、存戒惧、守底线。此外，对整治违规吃喝、违规打牌赌博等问题的专项行动推进不力，虽开展了专项检查，但缺乏常态化的监督检查机制，个别民警仍存在隐蔽场所违规吃喝的情况。

（六）带头坚决扛牢巡察整改政治责任方面

面对县委巡察反馈问题，我虽能牵头抓好整改，但对照“抓整改、促提升、建长效”的要求，仍存在整改不彻底、举一反三不够等问题。一是巡察整改举一反三不够。对巡察反馈的具体问题整改较为重视，但对问题背后的深层次原因分析不够深入，未能从制度机制层面查找漏洞，存在“就问题改问题”的情况。比如巡察反馈执法不规范问题，仅对存在问题的案件进行整改，未对全局执法办案流程进行全面梳理完善，导致同类问题仍有发生。二是长效机制建设不完善。对整改完成的问题，未能及时建立健全长效机制，部分制度规定较为笼统，缺乏可操作性，导致问题整改后出现反弹。比如针对调研形式主义问题，虽制定了调研工作制度，但对调研的频次、内容、成果转化等要求不够具体，调研扎堆、层层陪同的问题仍未彻底解决。三是部分整改事项落地不实。对一些需要长期坚持的整改事项，缺乏持续的监督检查，存在“整改初期抓得紧，后期放得松”的情况。比如针对基层基础薄弱问题，虽制定了基层基础建设三年规划，但在资金投入、项目推进等方面落实不到位，部分派出所办公用房、执法装备等仍未得到有效改善。同时，对环保督察、统计督察等反馈问题的整改联动性不够，未将各类督察整改工作与公安中心工作深度融合，整改效果未能充分体现。

三、反面典型案例剖析

结合本次民主生活会要求，我选取公安系统两起典型违纪违法案例进行深入剖析，对照案例查找自身和队伍建设中存在的问题，做到以案为鉴、以案明纪、以案促改。