（11篇）2026年春节节后收心会领导讲话汇编

2026年春节节后收心会上的讲话提纲：凝心聚力再出发，砥砺奋进开新局2

市司法局机关2026年春节节后收心会上的讲话提纲16

在2026年编办春节节后收心会上的讲话提纲28

在2026年春节节后收心大会讲话44

在2026年春节节后收心大会上的讲话50

在2026年局机关全体干部春节节后收心会上的讲话56

在2026年市人大办公室春节节后收心会上的讲话提纲69

在2026年市委社会工作部机关春节节后收心会上的讲话提纲80

在2026年市政协机关春节节后收心会上的讲话提纲93

在区发展和改革工作会议暨2026年度一季度工作部署会上的讲话110

在推动新一年良好开局动员部署会上的讲话119

2026年春节节后收心会上的讲话提纲：凝心聚力再出发，砥砺奋进开新局

同志们：

新春伊始，万象更新。今天我们召开市民政局机关春节节后收心会，这既是一个提振精神、调整状态的收心会，也是一个明确目标、部署工作的动员会。2026年是“十五五”规划开局之年，是新中国成立77周年，也是我们党成立105周年。做好今年的民政工作，责任重大、使命光荣。我们必须迅速从“节日状态”切换到“工作状态”，以“开局就是决战、起步就要冲刺”的姿态，全身心投入到新一年的工作中，确保全市民政事业“十五五”开好局、起好步。

一、收心归位，整装出发，以昂扬姿态投身“十五五”新征程

习近平总书记在多个场合强调，“新征程是充满光荣和梦想的远征，没有捷径，唯有实干。”春节假期已经结束，时间的车轮已经驶入“十五五”开局之年的快车道。我们能否在崭新的征程上赢得主动、取得优势，关键在于能否迅速收心聚力、聚焦主业。因此，全体干部职工必须立即把思想统一到市委、市政府的工作部署上来，把精力集中到全年目标任务上来，切实做到人员归位、思想回位、工作到位，以饱满的热情、提速的节奏、实干的作风，积极投身工作，为实现年度“开门红”、奠定全年“满堂彩”打下坚实基础。

（一）迅速调整状态，在思想认识上凝聚新共识

春节过后，能否迅速摆脱“节后综合征”，将精神状态调整到位，是检验我们队伍战斗力和纪律性的第一关。作风是单位的“生命线”，直接关乎队伍的凝聚力、执行力与公信力。全体同志要深刻认识到，民政工作关系民生、连着民心，每一项政策、每一次服务都直接影响人民群众的获得感、幸福感、安全感。在“十五五”开局之年，我们肩负着为未来五年发展谋篇布局的重任，时间不等人，任务不等人。必须坚决克服“年没过完，事不愿干”的松懈思想，杜绝“懒、散、慢”的工作状态，切实增强“一日不为、三日不安”的责任感和紧迫感。要将过节期间的兴奋感和松弛感，转化为做好工作的激情和动力，以对事业高度负责的态度，迅速将身心投入到工作中去。各科室、各单位主要负责人要率先垂范，带头遵规守纪，带头进入状态，同时要切实履行好管理责任，管好自己的人、看好自己的门、干好自己的事，确保全体人员心思在岗、状态在岗、责任在岗，形成紧张有序、马不停蹄的工作局面，为全年工作赢得主动。

当前，民政事业的发展环境、任务要求、内涵外延都发生了深刻变化。我们必须深刻认识到，新时代的民政工作已不仅仅是传统意义上的救济施舍，而是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，是促进共同富裕、积极应对人口老龄化、健全基本公共服务体系的坚实支撑。这就要求我们的思想认识必须与时俱进，从更高站位、更宽视野来审视和谋划民政工作。要持续深入学习《习近平关于民政工作论述摘编》和党中央、国务院关于民生民政的最新决策部署，深刻领会蕴含其中的政治导向、人民情怀和科学方法，准确把握民政工作在服务全市发展大局中的新定位、新使命。要清醒看到工作中存在的短板弱项，如养老服务供需的结构性矛盾、城乡区域间民政服务的不平衡、基层基础能力的薄弱环节等。要破除思维定势和路径依赖，以思想上的“破冰”引领行动上的“突围”，真正把思想和行动统一到推动民政事业高质量发展的新要求上来，凝聚起“开局即冲刺”的广泛共识和强大合力。

（二）严明纪律规矩，在工作作风上展现新气象

“作风建设永远在路上。”良好的工作作风是干事创业的根本保障。春节后是检验作风、整肃纪律的关键节点。我们必须以更高标准、更严要求，持续深化作风建设，让严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。全体干部职工要时刻绷紧纪律规矩这根弦，严格遵守机关各项规章制度，特别是请销假制度、工作作息制度和廉洁自律规定。要坚决防止和纠正节后可能出现的纪律松弛、迟到早退、上班时间从事与工作无关活动等现象。局领导班子和纪检监察部门要加强监督检查，对违规违纪行为发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。要通过严肃的纪律约束，促使大家迅速收心归位，把过节的愉悦感转化为工作的专注度。

作风建设的核心在于“实”。我们要大力弘扬“严真细实快”的工作作风，恪守“严”字当头、“实”字托底的工作准则。要坚决反对形式主义、官僚主义，持续为基层减负赋能。部署工作要实，力戒空话套话，明确具体任务、责任人和完成时限；推进工作要实，建立健全“部署—推进—督查—反馈—整改—提升”的全链条工作闭环机制，确保每一项工作都有着落、有回音、有成效；服务群众要实，始终把自己当作群众一员，带着感情、带着责任去工作，将群众的急难愁盼问题真正放在心上、抓在手上、落实到行动上。要树立正确的公私观、事业观，始终心怀大局，自觉摆正个人与集体、私事与公事的关系，把精力和智慧聚焦到为民政事业发展履职尽责、担当作为上来。要通过过硬的作风，展现市民政局机关干部队伍忠诚、干净、担当的良好形象，营造风清气正、务实高效的干事创业氛围。

（三）聚焦主责主业，在开局起步上夺取新主动

“凡事预则立，不预则废。”收心的最终目的是为了更好地推动工作。2026年的工作蓝图已经绘就，关键在于落实。我们必须紧紧抓住“十五五”开局之年的宝贵时间窗口，抢先抓早、争分夺秒，对全年重点工作进行再梳理、再谋划、再部署。各科室、各单位要立即对照全国、全省民政工作会议精神以及市委、市政府的工作要求，对照我局2026年工作要点和“十五五”规划编制任务，进一步细化本部门、本单位的工作计划，明确时间表、路线图和责任状。要聚焦主责主业，紧盯社会救助、养老服务、儿童福利、社会治理、社会事务等核心业务领域，找准工作的切入点和着力点。

开局关乎全局，起步决定后程。我们要有“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感，迅速行动起来。对于已经明确的任务，要立即启动、加快推进；对于需要攻坚的难题，要主动研究、拿出方案；对于可能出现的风险，要提前预判、做好预案。特别是要高质量编制实施民政“十五五”发展规划，这是今年工作的重中之重。要坚持开门编规划，广泛听取各方意见建议；要坚持目标导向和问题导向相结合，科学设定符合＊市实际、满足群众期待、引领未来发展的目标指标和任务举措；要注重规划的前瞻性、科学性和可操作性，确保规划能够真正起到引领事业发展的“施工图”作用。同时，要统筹抓好岁末年初各项重点工作的衔接，持续做好困难群众基本生活保障，深入开展安全隐患排查整治，确保各项工作不断档、不掉线，实现平稳过渡和良好开局。全体同志都要迅速进入战斗岗位，以“一马当先”的担当和“蹄疾步稳”的实干，奋力夺取新年工作的“开门红”。

二、精准发力，提升效能，高质量落实年度各项重点任务

习近平总书记深刻指出，“中国式现代化，民生为大。”这为我们做好新时代民政工作提供了根本遵循。收心归位是前提，狠抓落实是关键。2026年，我们必须紧紧围绕“推动民政事业高质量发展”这一主题，聚焦主责主业，在关键领域精准施策、持续用力，确保党中央、国务院的决策部署和省、市的工作要求在我市民政系统不折不扣落到实处，以重点任务的突破带动整体工作水平的提升，切实履行好民政部门在促进共同富裕、积极应对人口老龄化、创新社会治理中的职责使命。

（一）聚力构建普惠可及的养老服务体系

积极应对人口老龄化是国家战略，也是我市民政工作的重中之重。我们必须系统谋划，综合施策，努力构建兜底有保障、普惠可持续、多元有选择的养老服务体系。一是着力完善政策支撑与工作机制。要深入研究并落实国家、省关于积极应对人口老龄化的各项政策措施，推动我市老龄工作委员会工作机制有效运转，形成齐抓共管的工作合力。要科学编制我市养老服务专项规划，优化设施布局。要完善并落实土地、规划、融资、税费等优惠支持政策，引导社会力量广泛参与养老服务市场。要建立健全养老服务综合监管制度，加强对服务质量、安全运营、资金使用的全过程监管，促进养老服务市场规范、健康、有序发展。二是着力优化服务供给与质量提升。要持续巩固居家社区养老的基础性地位，实施好居家和社区基本养老服务提升行动，支持发展家庭养老床位，开展居家探访关爱服务。要提升机构养老的专业化水平，重点发展护理型床位，加强失能失智老年人照护服务。要大力推进“智慧养老”平台建设与应用，促进现代信息技术与养老服务深度融合。要全面实施养老服务消费补贴项目，激发银发经济活力。要特别关注农村养老服务短板，加快发展农村互助养老等模式。三是着力深化养老领域改革与创新发展。要大力培育养老服务市场经营主体，支持连锁化、品牌化运营。要推动医养康养有机结合，支持养老机构内设医疗机构或与医疗卫生机构建立协作关系。要探索发展康复护理、安宁疗护等延伸性服务。要推动“物业服务＋养老服务”等新模式，盘活社区存量资源。要加强养老服务人才队伍建设，开展职业技能培训和等级认定，提升从业人员的专业素养和服务能力。

（二）聚力织密扎牢基本民生保障安全网

社会救助和社会福利工作是民政工作的底线基石，关系共同富裕目标的实现。我们必须坚守底线、突出重点、完善制度、精准施策，切实兜住兜准兜好基本民生底线。一是健全完善分层分类的社会救助体系。要进一步完善以最低生活保障、特困人员救助供养为基础，以专项救助、急难救助为补充，社会力量参与为拓展的分层分类救助制度体系。要优化升级社会救助动态监测信息平台，加强民政与教育、人社、医保、乡村振兴等部门的数据共享和比对，健全“主动发现、精准识别、快速响应、高效救助”的闭环运行机制。要稳步提高救助保障标准，确保困难群众基本生活水平与经济社会发展同步提升。要全面推行“物质＋服务”的救助方式，满足困难群众多样化需求。二是全面提升儿童福利保障和关爱服务水平。要有效落实困境儿童分类保障政策，健全孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准自然增长机制。要完善儿童福利机构“开门办院”制度机制，加强县级未成年人救助保护机构建设。要充分发挥基层儿童主任队伍作用，加强对农村留守儿童、流动儿童的精准关爱和动态管理。要鼓励和支持社会力量参与儿童关爱服务，打造具有＊特色的儿童关爱服务品牌。三是加快完善残疾人福利保障和服务体系。要健全困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴动态调整机制，确保精准发放、应补尽补。要加快健全重度残疾人托养照护服务体系，发展居家照护、社区日间照料、机构集中托养等多种服务形式。要支持康复辅助器具产业发展和产品社区租赁服务，帮助残疾人改善生活品质、融入社会生活。要持续深入实施“精康融合行动”，加强精神障碍社区康复服务站点建设。

（三）聚力优化提升专项社会事务管理效能

社会事务管理服务直接面向群众，体现社会文明程度和民政工作温度。我们必须坚持问题导向，深化改革创新，不断提升服务的规范化、专业化、人性化水平。一是深化殡葬领域改革与管理服务。要强化殡葬行业的公益属性，加大公益性殡葬设施建设力度。要加强殡葬服务机构的规范化管理，推进殡葬服务价格透明化、合理化。要深化殡葬移风易俗，大力推行节地生态安葬，倡导文明节俭治丧新风尚。要加强跨部门综合监管，整治殡葬领域突出问题，维护群众合法权益。二是提升婚姻登记管理服务水平。要巩固婚姻登记“全国通办”成果，加强婚姻登记机关规范化建设，提升信息化服务水平。要加强婚姻家庭辅导服务体系建设，拓展婚前辅导、婚后关系调适等服务，倡导积极健康的婚恋观、家庭观。要深入推进婚俗改革实验，整治高价彩礼、大操大办等陈规陋习，弘扬新时代文明新风。三是加强区划地名管理与文化传承。要稳妥优化行政区划设置，服务全市经济社会发展大局。要深入推进“乡村著名行动”，加强乡村地名命名管理、标志设置和文化保护。要挖掘整理地名文化遗产，讲好＊地名故事，助力乡村振兴和文化建设。

（四）聚力激发基层社会治理内生动力

社会组织、慈善事业、社会工作等是创新社会治理、促进社会和谐的重要力量。我们必须坚持培育发展与监督管理并重，有效激发社会活力，构建共建共治共享的社会治理格局。一是促进社会组织健康有序发展。要优化社会组织结构布局，重点培育服务民生、服务基层的社区社会组织和科技类社会组织。要完善社会组织综合监管体系，持续清理“僵尸型”社会组织，规范社会组织涉企收费和行为活动。要推进社会组织等级评估和信用体系建设，引导社会组织加强内部治理，提升服务社会能力。二是推动慈善事业和福利彩票事业规范发展。要完善促进慈善事业发展的配套政策，落实税收优惠等措施。要规范发展互联网慈善，加强慈善组织信息公开，提升慈善公信力。要大力发展社区慈善，鼓励设立社区慈善基金，激活基层慈善资源。要安全规范运营福利彩票，为国家公益事业筹集更多资金。三是强化社会工作专业人才支撑。要推进乡镇（街道）社会工作站建设，拓展服务领域，提升服务效能。要加强社会工作专业人才培养和职业水平评价，推动社会工作与民政业务深度融合。要支持志愿服务事业发展，健全志愿服务记录与激励制度。

（五）聚力筑牢民政领域安全发展坚固防线

安全是发展的前提，是不可逾越的红线。我们必须牢固树立“100－1＝0”的底线思维，以“时时放心不下”的责任感，统筹好发展与安全，坚决守住守牢安全生产、机构管理、资金资产、意识形态等各类风险底线。一是坚决压实安全生产责任。要深刻汲取近期各类安全事故教训，时刻绷紧安全生产这根弦。要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，压紧压实各级民政部门监管责任和各类民政服务机构主体责任。要聚焦养老服务、儿童福利、精神卫生、救助管理、殡葬服务等重点机构，紧盯消防、燃气、食品、房屋建筑、特种设备等重点领域，常态化开展风险隐患排查整治，建立清单台账，实行闭环管理，坚决把隐患消除在萌芽状态。二是加强民政服务机构规范管理。要完善各类民政服务机构的管理制度和服务标准，提升规范化、精细化运营水平。要加强从业人员的安全教育和技能培训，常态化开展应急演练，提升突发事件应急处置能力。要强化值班值守，特别是严格落实养老机构消控室24小时双人值守制度，严禁脱岗、漏岗。要运用信息化手段加强对机构的安全监管和动态监测。三是严格民政资金资产监管。要加强对困难群众救助补助资金、福彩公益金、养老服务体系建设资金等各类民政资金的全过程监管，确保资金安全、规范、高效使用。要健全内部审计监督机制，严肃查处挤占挪用、虚报冒领等违法违规行为。要规范民政领域国有资产管理，防止资产流失和浪费。

三、强化保障，筑牢基石，为事业行稳致远提供坚强支撑

“打铁必须自身硬。”推动民政事业高质量发展，关键在党，关键在人，关键在夯实基础。我们必须坚持系统观念，统筹抓好规划引领、法治建设、基层基础和队伍建设等支撑保障工作，不断固本强基，为民政事业持续健康发展注入源源不断的动力，确保我们的队伍能打仗、打胜仗，我们的工作根基牢、行得远。

（一）强化规划引领与法治保障，把稳事业发展“方向盘”

科学的规划和健全的法治是民政事业行稳致远的根本保证。我们必须高度重视并切实抓好这两项基础性、战略性工作。一是高质量编制实施“十五五”民政事业发展规划。规划是引领发展的“纲”。要主动将民政发展融入全市经济社会发展大局，对照党的二十届四中全会关于加强普惠性、基础性、兜底性民生建设的部署要求，科学谋划未来五年我市民政事业的发展思路、主要目标、重点任务和重大工程。要坚持开门问策、集思广益，广泛听取相关部门、专家学者、基层单位和人民群众的意见建议，确保规划编制过程成为统一思想、凝聚共识的过程。规划要突出前瞻性、针对性和可操作性，设定合理的定性定量指标。规划一经批准，就要维护其严肃性和权威性，制定详细的年度实施计划，加强督导评估，确保一张蓝图绘到底。二是纵深推进法治民政建设。法治是民政工作的基本方式。要持续加强民政重点领域立法研究，积极参与和推动社会救助、养老服务、未成年人保护等方面的地方性法规和政府规章的制修订工作。要全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，规范民政行政执法行为。要加强规范性文件合法性审核和备案审查。要深入开展民政法治宣传教育，提升干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。要依法办理行政复议和行政应诉案件，维护行政相对人合法权益，提升民政部门公信力。

（二）夯实基层基础与信息化支撑，激活事业进步“动力源”

基层是民政政策落实的“最后一公里”，信息化是提升民政效能的“加速器”。我们必须坚持大抓基层的鲜明导向，大力加强民政信息化建设。一是持续加强基层能力建设。要推动资源、服务、管理向基层下沉，保障基层民政部门有人办事、有钱办事、有场所办事。要加强县（市、区）、乡镇（街道）民政工作力量配备和业务培训，提升基层民政干部的政策执行能力和群众工作本领。要完善基层民政服务网络，优化服务流程，推动民政服务事项就近能办、多点可办。要总结推广基层创新实践经验，鼓励基层结合实际创造性开展工作。二是加快推进民政数字化转型。要顺应数字时代发展趋势，加强民政大数据平台建设，推动跨部门、跨层级数据共享和业务协同。要深化“互联网＋民政服务”，推动社会救助、养老服务、婚姻登记、殡葬服务、社会组织管理等业务全程网办、一网通办，让数据多跑路、群众少跑腿。要拓展智慧养老、智慧社区、智慧救助等应用场景，提升民政管理服务的智能化、精准化水平。要加强网络和数据安全防护，确保信息系统稳定运行和数据安全。

（三）锤炼过硬队伍与严实作风，锻造为民服务“先锋队”

推动事业发展，队伍是关键，作风是保障。我们必须坚定不移推进全面从严治党，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、人民满意的民政铁军。一是坚持把党的政治建设摆在首位。要持续巩固拓展政治机关意识教育成果，引导全体干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要严明政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保民政工作沿着正确方向前进。要严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是着力提升干部队伍专业素养。要树立重实干、重实绩的鲜明用人导向，把愿干事、敢担当、善作为的干部选出来、用起来。要加强干部队伍的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，围绕“十五五”民政事业发展需要，开展精准化、实战化的业务培训，着力提升干部职工的调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力和群众工作能力。要鼓励干部在应对人口老龄化、创新基层治理、深化社会救助改革等一线任务中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。三是持之以恒正风肃纪反腐。要认真履行管党治党政治责任，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，特别是形式主义、官僚主义。要加强廉洁文化建设，常态化开展党纪教育和警示教育，引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。要完善廉政风险防控机制，紧盯社会救助、养老服务、福彩公益金管理、项目建设等重点领域和关键环节，强化监督执纪问责，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，维护民政部门清正廉洁的形象。

同志们，春风浩荡战鼓急，百舸争流自当先。2026年“十五五”发展的序幕已经拉开，民政事业高质量发展的新征程已经开启。让我们更加紧密地团结起来，以龙马精神激发昂扬斗志，以一往无前的奋斗姿态和永不懈怠的精神状态，迅速收心归位，全力投入工作，狠抓任务落实。我相信，在市委、市政府的坚强领导下，通过全体民政干部职工的共同努力和顽强拼搏，我们一定能够圆满完成全年各项目标任务，奋力谱写＊民政事业高质量发展的崭新篇章，为加快建设现代化新＊作出民政部门应有的更大贡献，以优异成绩迎接新中国成立77周年和建党105周年！

市司法局机关2026年春节节后收心会上的讲话提纲

同志们：

新春伊始，万象更新。今天我们召开市司法局机关春节节后收心会，主要目的是动员全体干部职工迅速从节日氛围中走出来，收心归位、调整状态，以饱满的热情、务实的作风和昂扬的斗志，全身心投入到新一年的工作中。2026年是中华人民共和国成立77周年、建党105周年的重要年份，是实施“十五五”规划的开局之年，也是农历生肖马年，寓意着龙马精神、奋进不息。做好全年司法行政工作，责任重大、使命光荣。我们必须以“开局即决战、起步即冲刺”的姿态，锚定目标、笃行实干，奋力开创我市司法行政事业高质量发展新局面，为谱写中国式现代化＊实践新篇章提供坚实法治保障。

一、深化思想认识，以更高站位把牢政治方向

做好新一年的工作，首要在于统一思想、凝聚共识。习近平总书记深刻指出：“法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。”这一重要论述，为我们深刻认识法治在全局工作中的战略地位提供了根本遵循。因此，我们必须坚持从政治高度审视和推进司法行政工作，确保各项工作始终沿着正确方向前进。同时，全国司法厅（局）长会议明确提出要“更加突出提升服务保障大局的主动性和高质效”，这要求我们胸怀“国之大者”，自觉将司法行政工作置于全市发展大局中谋划和推进。唯有深刻把握新时代新征程赋予司法行政工作的新使命新要求，才能找准结合点、发力点，将法治优势转化为治理效能和发展动能。

（一）强化政治引领，筑牢忠诚之魂

旗帜鲜明讲政治是我们作为政法机关的第一属性。习近平总书记强调：“党的领导是中国特色社会主义法治之魂。”推进全面依法治市和司法行政工作高质量发展，最根本的保证在于坚持党的绝对领导。全机关上下必须把党的政治建设摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要坚定不移忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，将其作为最高政治原则和根本政治规矩，贯穿于立法、执法、司法、守法普法各环节全过程。要严明政治纪律和政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，确保党的路线方针政策在司法行政系统不折不扣得到贯彻执行。要严格落实意识形态工作责任制，加强对各类阵地特别是网络阵地的管理，坚决抵制各种错误思潮，牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权。要善于从政治上观察、分析和处理法治问题，确保每项工作的谋划、部署和推进都符合政治要求、体现政治效果，把讲政治的要求从外部要求转化为内在主动，锻造让党放心、让人民满意的政治机关。

（二）深化理论武装，把稳思想之舵

思想是行动的先导，理论是实践的指南。习近平总书记的法治思想是新时代全面依法治国的根本遵循和行动纲领。我们必须将深学笃行习近平法治思想作为长期政治任务和看家本领，持续在学懂弄通做实上下功夫。要健全常态化学习机制，将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习、干部教育培训、党支部“三会一课”的必修内容，推动学习往深里走、往实里走、往心里走。要坚持读原著、学原文、悟原理，深刻把握其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，真正领会其中蕴含的马克思主义立场观点方法。要紧密联系我市法治建设实际和司法行政职责使命，开展深入研讨和交流，将学习成果转化为统筹推进全面依法治市的清晰思路、推动法治政府建设的有力举措和优化公共法律服务的具体行动。要创新学习宣传形式，不仅领导班子要带头学，还要推动习近平法治思想进机关、进基层、进网络，运用新媒体、案例解读等方式，增强学习的吸引力和感染力，克服形式单一、深度不够的问题。要通过持续深入的学习，教育引导全体干部自觉做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，为司法行政工作高质量发展注入强大思想动力。

（三）严守纪律规矩，涵养清正之风

全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。纪律严明是党的光荣传统和独特优势，也是我们锻造过硬司法行政铁军的重要保障。必须始终坚持严的主基调不动摇，将全面从严管党治警要求贯穿队伍建设始终。要巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，紧盯“四风”隐形变异新动向，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。要加强党章党规党纪学习教育，让铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。要健全完善廉政风险防控机制，聚焦立法协调、行政复议、刑罚执行、法律服务监管、项目资金管理等重点领域和关键岗位，排查廉政风险点，制定精准防控措施。要强化监督执纪问责，运用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，对违纪违法问题“零容忍”，发现一起、查处一起，持续净化政治生态。要加强廉洁文化建设，深入开展警示教育，用身边事教育身边人，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，永葆清正廉洁的政治本色。要严格落实“一岗双责”，推动党建与业务工作深度融合，做到同部署、同落实、同检查、同考核，形成一级抓一级、层层抓落实的管党治党工作格局，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

二、聚焦主责主业，以更实举措服务发展大局

立足新起点，担当新使命。习近平总书记强调：“必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。”这为我们履行“一个统抓、五大职能”指明了实践路径。因此，我们必须紧紧围绕市委市政府中心工作，将法治建设与改革发展稳定任务紧密协同，以高质量法治服务保障高质量发展。全国司法厅（局）长会议对2026年工作提出了“更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义”的明确要求。这就要求我们坚持问题导向和目标导向，找准服务大局的切入点和着力点，精准施策、持续发力。

（一）在统筹推进全面依法治市上展现新作为

统筹协调是依法治市办公室的核心职能。必须站在全局高度，强化顶层设计和系统推进，提升全面依法治市整体水平。一是要强化议事协调机构作用。高质量筹备召开市委全面依法治市委员会会议，科学制定年度工作要点，健全完善请示报告、督查督办、考核评估等工作机制，确保委员会各项部署落地生根。要推动法治建设责任落实，完善党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单制度，并组织好年度述法评议工作，将法治建设成效纳入政绩考核体系。二是要加强法治建设整体谋划。今年是“十五五”开局之年，要启动《法治＊建设实施方案（2026－2030年）》的调研起草工作，明确未来五年法治建设的总体目标、主要任务和关键指标。要常态化推进法治建设指标体系落实，加强对各县（市、区）、市直各部门法治建设的指导、协调和督促，形成上下联动、协同推进的工作格局。三是要推动重点领域法治保障。紧紧围绕市委“＊”工作安排和全市发展大局，加强对科技创新、产业发展、乡村振兴、生态环保、城市治理等重点领域、新兴领域的法治保障研究。要推动立法与改革决策相衔接，确保重大改革于法有据，同时通过法治方式巩固改革成果，为经济社会发展塑造稳定、公平、可预期的制度环境。

（二）在深化法治政府建设上实现新突破

法治政府建设是全面依法治市的重点任务和主体工程。要以争创全国法治政府建设示范市为目标，推动依法行政水平实现整体跃升。一是要提升制度建设质量。加强重点领域、新兴领域政府立法，坚持科学立法、民主立法、依法立法，以良法促发展、保善治。要完善立法工作机制，拓宽公众参与渠道，探索建立基层立法联系点，增强立法的针对性和可操作性。要强化行政规范性文件合法性审核和备案审查，健全动态清理机制，维护法制统一和政令畅通。二是要严格规范公正文明执法。深化行政执法体制改革，全面推行行政执法“三项制度”。深入开展规范涉企行政执法专项行动，重点整治乱检查、乱收费、乱罚款、乱查封等问题，推广“综合查一次”、非现场执法等模式，切实减少对企业正常经营活动的干扰。加强行政执法协调监督工作体系建设，完善监督机制，创新监督方式，提升监督效能。三是要发挥行政复议主渠道作用。深化行政复议体制改革，推进行政复议规范化、专业化建设。要畅通复议受理渠道，全面推广“在线复议”等便民举措。要坚持复议为民，加大调解和解力度，推动行政争议实质性化解。要常态化开展行政复议“入园区进企业”等活动，精准服务市场主体。要加强复议监督功能，对违法或不当行政行为坚决予以纠正，倒逼行政机关依法行政。

（三）在优化法治化营商环境上打造新标杆

“法治是最好的营商环境”。必须将打造稳定公平透明、可预期的一流法治化营商环境作为服务高质量发展的重中之重。一是要强化制度供给与清理。加快制定或修订促进新质生产力发展、保障新业态新模式的地方性法规和政府规章，如数据条例、人工智能发展促进条例等，为创新发展提供有力法治支撑。要持续开展涉及不平等对待企业的政策文件专项清理，破除市场准入和竞争的各种隐性壁垒，从源头上保障各类市场主体权利平等、机会平等、规则平等。二是要创新涉企法律服务模式。大力推行“产业＋法律服务”，推动律师事务所、仲裁机构等细化专业领域分工，组建服务特定产业的法律服务团队，形成特色法律服务集群。要建立覆盖企业全生命周期的合规指导机制，发布重点领域合规指引，开展专项法律服务活动，帮助企业提升合规管理水平和风险防范能力。三是要完善涉企执法司法保护机制。建立健全对企业创新创业的包容审慎监管制度，细化行政处罚裁量基准，推广涉企“不罚、轻罚”清单。要加强知识产权全链条法治保护，完善行政执法与刑事司法衔接机制。要畅通涉企纠纷多元化解渠道，发挥商事调解、仲裁在解决国际商事纠纷中的优势，为企业提供高效、便捷、低成本的纠纷解决方案。

（四）在践行法治为民宗旨上取得新成效

司法行政工作必须坚持人民至上，积极回应人民群众的新要求新期待，保障和促进社会公平正义。一是要优化公共法律服务供给。扎实推进公共法律服务体系建设，推动法律服务资源向基层下沉，打造“城区步行15分钟、乡村骑行15分钟”服务圈。要升级12348热线平台功能，实现接诉即办、一网通办。要深化法律援助工作，扩大覆盖面，加强对农民工、残疾人、老年人、妇女儿童等特殊群体的法律援助，做到应援尽援、优援快援。要提升公证、司法鉴定服务质量和公信力，推广远程公证、遗产继承“一件事”联办等便民举措。二是要提升全民法治素养。科学谋划并启动实施“九五”普法规划，推动实行公民终身法治教育制度。要压实“谁执法谁普法”普法责任制，创新普法形式，充分运用新媒体开展案例普法、互动普法，打造具有地方特色的普法品牌。要深入实施“法律明白人”培养工程，发挥农村学法用法示范户作用，带动基层群众尊法学法守法用法。三是要夯实基层依法治理根基。加强对基层法治建设的指导和支持，推动司法所与公共法律服务工作站一体化建设、规范化运行。要全面推广司法协理员制度，通过公开招聘等方式充实基层法治工作力量，解决司法所“事多人少”的突出矛盾，提升服务基层治理现代化的能力。要推动乡镇（街道）决策事项合法性审核全覆盖，提升基层依法行政水平。

（五）在筑牢安全稳定防线上作出新贡献

维护安全稳定是司法行政系统的重要职责。必须牢固树立总体国家安全观，坚持和发展新时代“枫桥经验”，建设更高水平的平安＊。一是要深化矛盾纠纷多元化解。健全完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，推动调解工作向矛盾纠纷易发多发的重点行业领域延伸。要充实基层人民调解力量，将司法协理员、法律明白人等纳入调解队伍，推广简易纠纷“随手调”模式，努力将矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。要完善线上线下调解平台，为群众提供便捷高效的调解服务。二是要提升重点人群管理效能。依法规范开展社区矫正工作，推广“智慧矫正”应用，加强日常监管和教育帮扶，预防和减少重新犯罪。要扎实做好刑满释放人员安置帮教工作，加强衔接管理，落实帮扶政策，帮助其顺利回归社会。要创新开展“黄丝带帮教”等公益活动，动员社会力量参与帮扶。三是要守住监所安全底线。严格落实监狱、戒毒场所安全管理制度，常态化开展隐患排查整治，确保连续实现监管安全和生产安全。要推进戒毒工作社会化延伸，加强对社区戒毒康复人员的服务管理。要强化意识形态和网络安全责任制，确保全系统政治安全、网络安全和数据安全。

三、强化工作保障，以更优作风锻造过硬队伍

宏伟蓝图已经绘就，关键在于落实。习近平总书记强调：“为者常成，行者常至。”完成好2026年各项目标任务，需要坚强的队伍保障和扎实的工作作风。全国司法厅（局）长会议要求“更加突出狠抓落实的穿透性和实效性”，这要求我们必须夯实基础、提升能力、转变作风，确保各项工作部署一贯到底、取得实效。我们必须坚持“政治建设引领、依法履职为本、数智改革赋能、人才队伍筑基”的总体思路，全面加强司法行政队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。

（一）夯实基层基础，激发内生动力

基层是司法行政工作的根基所在、力量之源。必须牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动人财物等资源向基层倾斜，全面提升基层司法所履职能力和服务水平。要大力加强司法所规范化建设，按照“站所合一”模式，优化功能布局，统一外观标识，改善办公条件，确保基层有良好的工作环境。要全力推进司法协理员制度落地落实，将其作为破解基层力量薄弱难题的关键举措。要科学核定各司法所协理员配备数量，根据人口规模、工作量等因素分类保障。要规范招聘程序，严格准入条件，注重吸纳具有法律背景或基层工作经验的人员。要建立健全司法协理员“基础薪酬＋绩效奖励＋案件补贴”的动态薪酬体系和职业保障机制，激发他们的工作积极性和职业归属感。要加强司法协理员的岗前培训和日常管理，明确职责清单，完善考核奖惩和退出机制，确保这支队伍管得好、用得上、有活力。通过配齐配强基层力量，真正让司法所成为服务群众、化解矛盾、促进和谐、保障安全的坚强前沿阵地。

（二）提升履职能力，锻造专业精兵

面对新形势新任务，能力不足、本领恐慌是最大的挑战。必须把专业化建设摆到更加重要的位置，实施精准化能力培训，锻造一支高素质专业化的司法行政铁军。要围绕“十五五”时期司法行政重点任务，制定系统化的干部能力提升计划。要聚焦统筹推进全面依法治市、深化法治政府建设、优化营商环境、加强涉外法治等核心业务，开展专题培训、业务竞赛和岗位练兵，提升干部的法律政策运用能力、风险防控能力、群众工作能力和科技应用能力。要特别注重加强涉外法治人才培养，通过实施引进提质、应用激励等工程，加快培养一批精通国际规则、善于处理涉外法律事务的复合型人才。要鼓励干部在职学习深造，参加国家统一法律职业资格考试，对取得资格的人员予以支持和奖励。要建立健全传帮带机制，发挥业务骨干和先进典型的示范引领作用。要树立注重实干实绩的用人导向，在重大任务、基层一线考察识别干部，让想干事、能干事、干成事的干部有机会、有舞台。通过持续不断的能力淬炼，使每一位干部都成为本领域的行家里手，适应新时代司法行政工作高质量发展的要求。

（三）锤炼过硬作风，确保善作善成

作风关系形象，更关乎成败。必须大力弘扬“干字当头、务实担当”的精神，以马不停蹄的干劲和求真务实的作风，把各项工作部署落到实处。要深入开展作风建设专项行动，重点整治形式主义、官僚主义问题，切实为基层减负松绑，让干部有更多时间和精力抓落实。要大兴调查研究之风，局领导班子成员和机关干部要带头深入基层一线、深入服务对象，了解真实情况，解决实际问题，使各项决策和工作部署更接地气、更富实效。要强化执行力建设，对定下来的事情要雷厉风行、抓紧实施，对部署了的工作要一抓到底、跟踪问效。要健全完善督查督办和绩效考核机制，将任务完成情况与评优评先、干部使用挂钩，形成奖优罚劣的鲜明导向。要教育引导全体干部树立正确的政绩观，坚持“功成不必在我、功成必定有我”的境界，多做打基础、利长远、惠民生的工作。要加强机关文化建设，营造团结紧张、严肃活泼、积极向上的工作氛围，增强队伍的凝聚力和战斗力。通过过硬的作风保障，确保全年各项任务目标高标准、高质量完成，以司法行政队伍的崭新面貌和优异业绩取信于民、服务于民。

同志们，一年之计在于春，开局起势见精神。崭新的2026年已经展开画卷，“十五五”法治建设的征程已经开启。站在新的历史起点上，全市司法行政系统肩负的使命无比光荣，承担的责任尤为重大。让我们更加紧密地团结起来，迅速收心归位，立即进入状态，以龙马精神的昂扬斗志，以骏马奔腾的奋进姿态，锚定目标、坚定信心，踔厉奋发、笃行不怠，全力推动全面依法治市和司法行政工作再上新台阶，为我市实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展作出新的更大贡献，以优异的成绩向建国77周年和建党105周年献礼！

在2026年编办春节节后收心会上的讲话提纲

同志们：

新春伊始，万象更新。今天我们召开节后收心会，既是调整状态的收心归位会，也是冲刺全年的工作动员会。2026年是中华人民共和国成立77周年，更是实施“十五五”规划的开局起步之年，做好全年工作意义特殊、责任重大。春节假期已经结束，全体干部职工要迅速从“假日模式”切换到“工作模式”，以“开局就是决战、起步就要冲刺”的奋斗姿态，立即行动起来，积极投身工作。新的一年，机构编制工作面临的改革任务更加繁重，服务高质量发展的要求更加紧迫。我们必须以时不我待的紧迫感和舍我其谁的责任感，凝心聚力、乘势而上，确保新的一年各项工作开好局、起好步，为圆满完成全年目标任务奠定坚实基础。

一、收心归位，提振精神，迅速凝聚奋进“十五五”的磅礴合力

习近平总书记在多个场合强调，“良好的精神状态，是做好一切工作的重要前提”。春节假期已然结束，“十五五”发展的壮阔征程已经开启。我们召开这次收心会，首要任务就是引导全体干部迅速把思想统一到党中央及省委、市委的决策部署上来，把精力集中到新一年的工作谋划和落实上来。节后“收心归位”，不仅是纪律要求，更是政治责任和事业需要。全办上下必须深刻认识到，机构编制资源是重要政治资源、执政资源，我们的工作成效直接关系国家治理体系和治理能力现代化。面对新阶段、新任务，容不得丝毫懈怠，必须立即从“过年状态”转为“战斗状态”，以饱满的热情、务实的作风、昂扬的斗志，全身心投入到新一年的工作中，为“十五五”时期机构编制工作高质量发展凝聚起心往一处想、劲往一处使的强大合力。

（一）深化思想认识，在提高政治站位中把稳方向之舵

新的一年，各项工作千头万绪，但首要的是统一思想、提高认识。我们必须深刻把握机构编制工作的政治属性，始终将其置于党和国家事业发展全局中来审视和推进。一是要持续强化理论武装，筑牢政治忠诚。要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，特别是要深学细悟习近平总书记关于机构编制工作的重要论述和重要指示批示精神。要健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制，引导全体干部自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要自觉将机构编制工作放到服务全市中心大局中去思考、谋划和推进，确保市委和市委编委的各项决策部署在编办系统不折不扣落地生根。要将对党忠诚体现在坚决贯彻党中央关于深化机构改革、优化编制资源配置等一系列重大战略部署的实际行动上，确保机构编制工作始终沿着正确政治方向前进。二是要深刻领会战略意图，把握发展大势。2026年是承前启后的关键一年，“十五五”规划将描绘未来五年国家发展新蓝图。我们要深入学习领会党中央关于“进一步全面深化改革”的战略部署，准确把握新发展阶段对机构职能体系提出的新要求。要密切关注中央、省委编办的最新工作动态和政策导向，加强对经济社会发展趋势和治理难题的前瞻性研究。要深刻理解我市在区域发展格局中的新定位、新使命，使机构编制工作更好地对接发展所需、基层所盼、民心所向。三是要切实增强行动自觉，主动担当作为。思想认识的高度决定行动落实的力度。全办干部要清醒认识到，机构编制部门在推进国家治理体系和治理能力现代化中肩负着重要职责。必须克服“年未过完、事不愿干”的懈怠思想，迅速收心聚力，主动将个人工作融入全市机构编制事业发展大局。要树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，对定下的事情马上办、抓紧干，以“时时放心不下”的责任感和“事事紧抓不放”的执行力，推动各项工作往前赶、争主动，为全年工作赢得先机。

（二）迅速调整状态，在严明纪律规矩中夯实作风之基

作风是战斗力，纪律是生命线。节后工作状态如何，直接反映了单位的整体作风和精神面貌。我们必须以严明的纪律、务实的作风，保障各项工作高效有序运转。一是要严明工作纪律，回归正常秩序。全体干部职工要严格执行考勤、请销假等各项规章制度，坚决杜绝迟到早退、擅离职守等现象。各科室（中心）负责人要以身作则、率先垂范，加强对本科室人员的教育、管理和监督，确保人员在岗、心思在岗、状态在岗。要规范办公秩序，保持环境整洁，以井然有序的办公状态展现编办机关严谨高效的良好形象。要将纪律规矩内化于心、外化于行，使之成为日常习惯和自觉遵循。二是要优化工作作风，提升服务效能。要大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，对全年重点工作任务进行再梳理、再细化，制定详细的时间表、路线图、责任链。要坚决反对形式主义、官僚主义，深入基层一线开展调查研究，摸清影响发展的堵点、基层反映的难点、群众关心的痛点，提出切实可行的机构编制解决方案。要增强服务意识，在对接部门、服务基层时，做到态度热情、办事高效、解释清晰，不断提升机构编制部门的公信力和满意度。三是要提振精神状态，激发干事热情。饱满的精神状态是攻坚克难的动力源泉。要教育引导干部深刻认识机构编制工作在新时代的崇高使命和重大责任，增强职业荣誉感和事业心。要通过设立党员先锋岗、开展业务竞赛、组织学习先进等多种形式，营造比学赶超、争先创优的浓厚氛围。要关心关爱干部职工，帮助解决实际困难，让大家能够安心、安身、安业，以更加积极向上、奋发有为的精神面貌迎接新一年的挑战。

（三）聚焦开局起步，在明确目标任务中擘画发展之图

“十五五”开局之年的各项工作，起步至关重要。我们必须立足当前、着眼全年，明确主攻方向，细化落实举措，确保开年就有新气象、开局展现新作为。一是要系统谋划全年工作，做到心中有数。各科室（中心）要紧密结合全国编办主任会议精神和市委、市政府年度工作部署，对我办2026年工作要点进行深入学习研讨。要对照上级要求，结合我市实际，进一步明确本年度在深化重点领域改革、优化机构编制资源配置、加强机构编制法治建设、推进事业单位改革等方面的具体目标和重点任务。要将长远规划与年度计划相结合，确保各项工作既符合中长期发展方向，又能在当年取得实质性进展。二是要抓紧分解落实任务，做到肩上有责。对于确定的年度重点工作，要逐一分解到分管领导、责任科室和具体责任人，明确完成时限和标准要求。要建立“年初建账、季度对账、年中查账、年底交账”的闭环管理机制，加强过程跟踪和督导问效。分管领导要亲自抓部署、抓协调、抓督办；科室负责人要具体抓研究、抓推进、抓落实；每一位同志都要清楚自己的职责和任务，做到守土有责、守土负责、守土尽责。三是要着力突破重点难点，做到手中有招。开局之年，各项工作任务繁重，必须善于抓住“牛鼻子”。要聚焦市委、市政府关注的重点领域和关键环节，如服务保障重大战略实施、深化开发区管理体制机制改革、巩固乡镇（街道）管理体制改革成果、推动解决民生领域体制机制障碍等，集中力量进行攻坚。要鼓励在政策框架内大胆探索、先行先试，争取在一些重点难点问题上形成突破，打造具有＊特色的机构编制工作亮点和品牌，为“十五五”发展开好头、起好步贡献编办智慧与力量。

二、聚焦重点，精准发力，全面落实服务高质量发展的核心任务

习近平总书记深刻指出，“要围绕服务高质量发展科学合理配置机构编制资源”。这为我们做好新时代机构编制工作提供了根本遵循。机构编制工作必须自觉融入和服务于经济社会发展大局。当前，我市正处在推动高质量发展的关键时期，对机构职能体系的科学性、运行机制的高效性、编制资源配置的精准性提出了更高要求。全办上下必须牢固树立大局意识，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，找准机构编制工作服务高质量发展的切入点和着力点，以深化改革优化治理架构，以科学配置激活资源效能，以法治建设巩固改革成果，切实将机构编制优势转化为治理效能和发展动能，为谱写中国式现代化＊新篇章提供坚实有力的体制机制保障。

（一）持续深化改革攻坚，在完善体制机制上实现新突破

深化改革是推进治理体系和治理能力现代化的根本动力。我们必须以更大的决心和勇气，推动重点领域和关键环节的体制机制改革走深走实。一是巩固深化机构改革成果，做好“后半篇文章”。要对上一轮党政机构改革以及相关领域改革进行“回头看”，重点评估新机构运行、职能履行、机制磨合等情况。要推动各部门全面准确落实“三定”规定，针对运行中暴露出的职责交叉、边界不清、协调不畅等问题，及时研究提出优化调整建议，推动部门间建立完善高效的协调配合机制。要持续深化开发区、公安机关等重点领域的管理体制机制改革，确保改革设计意图完全实现，释放改革红利。要将改革成果以制度形式固化下来，防止问题反弹回潮，确保机构设置更加科学、职能配置更加优化、权责关系更加协同。二是稳妥推进事业单位改革，强化公益属性。要深刻认识事业单位改革是党中央部署的重大政治任务，必须按照中央统一部署和省委、市委要求，蹄疾步稳推进。要深入开展调查研究，全面摸清我市事业单位的机构设置、职能配置、编制使用、运行绩效等底数。要坚持以强化事业单位公益属性为核心，科学界定不同类别事业单位的功能定位。要加强总体谋划，研究制定符合我市实际的事业单位改革思路与实施方案，妥善处理改革、发展、稳定的关系。改革过程中，要突出加强党对事业单位的全面领导，完善内部治理结构，推动事业单位更好地为经济社会发展提供公共服务支撑。三是深化基层管理体制改革，推动减负赋能。基层是国家治理的基石。要继续以全面实施乡镇（街道）履职事项清单制度为抓手，持续为基层减负赋能。要指导乡镇（街道）完善定岗定责工作手册，将履职事项细化分解到具体岗位和人员。要研究建立职责准入、动态调整、运行评估等配套长效机制，确保清单管用、好用、常用。要加强对清单执行情况的监督检查和跟踪问效，坚决防止“明减暗增”、变相向基层转嫁责任。要持续优化乡镇（街道）机构设置和编制配备，推动编制资源向基层一线倾斜，确保基层权力给得下、接得住、用得好、有监督，切实提升基层治理能力和服务水平。

（二）科学配置编制资源，在服务发展大局上展现新作为

机构编制资源是稀缺资源，必须坚持“瘦身”与“健身”相结合，把好钢用在刀刃上，实现效益最大化。一是坚持服务大局，保障重点领域需求。要紧紧围绕我市“十五五”时期经济社会发展战略和年度重点工作，动态调整优化机构编制资源布局。要优先保障科技创新、产业发展、营商环境、民生保障、应急管理、绿色发展等关键领域的用编需求。对于关系全局的重大项目、重要平台、重点任务，要敢于打破常规，通过跨部门、跨层级调剂，探索建立编制“周转池”等灵活机制，精准投放编制资源。要树立“编制跟着发展走、跟着任务走”的鲜明导向，使有限的编制资源真正服务于高质量发展这个首要任务。二是强化动态管理，提升资源配置效能。要严格落实“控制总量、盘活存量、优化结构、增减平衡”的原则。加强机构编制实名制管理，做到底数清、情况明。要常态化开展机构编制使用效益评估，将评估结果作为调整机构设置、优化编制配置的重要依据。对于职能弱化、任务不饱和、长期空编的单位，要坚决核减编制；对于职能加强、任务繁重、确有需要的单位，要在总量内调剂解决。要鼓励各部门内部挖潜，通过优化内部流程、购买服务等方式，提高现有人员工作效率，实现从“要编制”向“要效能”转变。三是创新管理方式，激发人才队伍活力。机构编制管理不仅要“管住”，更要向“管好”、“管活”转变。要在严控总量的前提下，积极探索更加灵活、高效的编制管理方式。要总结推广编制周转池制度经验，特别是在教育、医疗等民生领域，推动落实用人单位自主权，激发事业单位活力。要研究完善相关政策，支持鼓励高校、科研院所、医院等专业性较强的单位，采用更加符合行业特点的人员管理模式。要通过创新管理，打破编制资源固化僵化的局面，使其能够动态适应事业发展需要，最大限度激发各类人才的创新创造活力。

（三）着力推进职能优化，在厘清权责边界上取得新进展

清晰的权责边界是部门依法履职、高效协同的基础。必须持续发力，推动构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。一是深化权责清单制度建设，推动依单履职。要在前期工作的基础上，按程序动态调整和公开发布全市权责清单、公共服务清单和中介服务清单。推动清单内容与“三定”规定有机衔接、相互印证。要强化清单的刚性约束，将清单作为部门履职、考核监督、问责追责的重要依据。要拓展清单运用场景，推动清单融入部门日常管理和业务办理流程，实现“照单履职、依单办事”，从源头上减少职责争议和推诿扯皮。二是健全部门职责协调机制，促进高效协同。针对经济社会发展中不断出现的新产业、新业态、新领域管理问题，以及长期存在的部门间职责交叉、边界模糊地带，要主动介入、加强研究。要完善职责争议协调机制，依法依规、科学合理地界定主办、协办关系，明确牵头部门和配合部门的责任。要推动建立跨部门重大任务工作专班、联席会议等常态化协调平台，形成信息共享、力量统筹、行动同步的工作合力，确保各项复杂任务和应急处突工作能够高效顺畅运转。三是聚焦民生关切优化职能，提升服务温度。机构编制工作要坚持以人民为中心的发展思想。要密切关注教育、医疗、养老、托育、社会保障等民生领域的体制机制问题。针对群众反映强烈的办事难、流程繁、多头跑等问题，要从机构职能配置的角度进行审视和分析，推动相关部门整合服务资源、优化办事流程、明晰服务责任。要指导相关部门科学划分市、区（县）、街道（乡镇）的公共服务事权，推动服务资源下沉，方便群众就近办事，切实提升人民群众在机构职能优化中的获得感、幸福感、安全感。

（四）全面加强法治建设，在提升管理效能上迈上新台阶

法治是机构编制工作的生命线。必须将法治思维和法治方式贯穿于机构编制工作的全过程、各方面，不断提升工作的科学化、规范化、精细化水平。一是严格执行法规条例，强化刚性约束。要持续深入学习、宣传和贯彻《中国共产党机构编制工作条例》等党内法规和国家法律法规。要将《条例》精神落实到动议、论证、审议决定、组织实施、监督问责等各个环节。要牢固树立“编制就是法制”的意识，坚决维护机构编制纪律的严肃性和权威性。要严把机构设置、编制核定、领导职数配备的关口，任何调整都必须符合规定权限和程序，确保机构编制工作在法治轨道上规范运行。二是完善内部制度规范，优化工作流程。要结合工作实际，不断健全和完善我办内部各项管理制度和工作规程。要优化机构编制事项的申请、受理、审核、报批、备案等流程，明确各环节责任主体和时限要求，提高办事效率。要完善文件流转、会议组织、督查督办、档案管理、保密安全等内部运转制度，提升机关运行效能。要通过制度的完善和流程的优化，使各项工作有章可循、有据可依，形成用制度管权、管事、管人的良好局面。三是加大监督检查力度，严肃追责问责。要将监督检查作为落实机构编制法规政策的重要手段。要综合运用专项检查、随机抽查、跟踪评估、受理举报等多种方式，加强对各级各部门执行机构编制管理规定情况的监督检查。要畅通“12310”等举报渠道，认真核查处理各类违规违纪问题线索。对发现的擅自设立机构、超编进人、超职数配备领导干部等典型问题，要坚决纠正、严肃查处，并依规依纪依法追究相关责任人的责任。要适时通报典型案例，强化警示震慑，推动形成尊崇法治、严守纪律的良好生态。

（五）扎实推动清单运用，在赋能基层治理上探索新路径

乡镇（街道）履职事项清单制度是理顺县乡关系、为基层减负的关键举措，必须持续用力、抓实抓细，确保真正落地见效、发挥作用。一是加强培训宣传，确保“会用清单”。清单的生命力在于应用。要将履职清单作为基层干部教育培训的必修内容，纳入市县党校（行政学院）教学计划。要重点抓好县乡党政领导班子、新进干部、新提拔干部的清单培训。培训内容不仅要讲清楚清单内容本身，更要讲透清单背后的权责逻辑、运行机制和操作规范。要通过多种形式加强宣传解读，提高基层干部和广大群众对清单的知晓度、认同感，营造依单履职、照单办事的社会氛围。二是健全配套机制，确保“好用清单”。要推动清单制度与基层现有工作体系深度融合。指导乡镇（街道）将清单事项全面嵌入岗位职责说明书、年度工作目标责任书和绩效考核体系。要研究建立清单动态调整机制，根据法律法规立改废释和上级政策调整，以及基层实践反馈，及时按程序对清单进行优化更新。要探索将清单执行情况与基层评先评优、资源分配等挂钩，形成正向激励。要开发简便易用的清单查询、应用工具，为基层干部日常履职提供便利。三是强化监督评估，确保“常用清单”。要建立清单执行情况常态化跟踪监测和评估问效机制。要结合整治形式主义为基层减负工作，将清单执行作为重要监督内容。要采取“四不两直”等方式，深入基层了解清单实际运行效果，听取基层干部和群众意见。对清单束之高阁、执行走样、变相增加基层负担等问题，要及时督促整改。要通过强有力的监督和科学的评估，倒逼县乡两级政府及部门转变工作方式，真正让清单成为基层履职的“说明书”和“保障单”，持续为基层松绑减负、赋能增效。

三、强化保障，锤炼队伍，全力锻造政治强业务精作风优的模范机关

打铁必须自身硬。推动机构编制工作高质量发展，最终要靠一支高素质专业化的干部队伍来实现。习近平总书记强调，要“切实加强机构编制部门思想作风建设”。市委决定开展“干部作风建设年”活动，为我们加强自身建设提供了重要契机和有力抓手。我们必须以更高的标准、更严的要求，持之以恒推进全面从严治党，全面加强编办机关的政治建设、能力建设、作风建设，着力锻造“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范机关和过硬队伍，为圆满完成各项任务提供坚强的组织保障和人才支撑。

（一）突出政治引领，筑牢忠诚履职的坚固根基

机构编制部门是党的政治机关，必须把旗帜鲜明讲政治摆在首位。一是持续深化理论武装。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。完善室务会领学、党支部研学、党员自学相结合的学习机制，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神。要重点学习领会习近平总书记关于国家治理、深化改革、机构编制工作的重要论述，做到学思用贯通、知信行统一。要巩固拓展主题教育成果，引导全体干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在党和国家工作大局下谋划和推进机构编制工作。二是严守政治纪律规矩。要把牢政治机关定位，始终做到对党忠诚老实。要教育引导干部严守党的政治纪律和政治规矩，严格规范政治言行，坚决反对“七个有之”。要严格执行重大事项请示报告制度，机构编制工作中的重要问题、重大事项必须及时向市委和市委编委请示报告。要自觉同党的理论和路线方针政策对标对表，确保机构编制工作的每一项决策、每一个环节都符合党中央精神。要严肃党内政治生活，提高“三会一课”、民主生活会、组织生活会质量，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。三是锤炼坚强党性修养。要加强党性教育和政德教育，引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要深入开展党史学习教育，弘扬伟大建党精神，传承红色基因。要加强廉政警示教育，运用典型案例以案示警、以案促改，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。要注重在机构编制改革攻坚、服务基层一线等重大任务中磨砺干部党性，使全体干部始终坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩，永葆共产党人的政治本色。

（二）提升专业能力，锻造善作善成的过硬本领

面对新形势新任务，必须把提升专业能力作为队伍建设的紧迫任务，努力使每一位干部都成为机构编制工作的行家里手。一是增强观大势谋大局的能力。要引导干部跳出编办看编办，善于从党和国家事业发展全局、从经济社会发展大势中把握机构编制工作的方向和规律。要加强宏观经济、公共管理、法律法规、信息技术等相关知识的学习，不断完善履职尽责必备的知识体系。要密切关注中央和省、市的重大战略部署，提高政策敏感性和前瞻性，能够从上级文件中找准部门工作的切入点和着力点，使机构编制工作始终与中心工作同频共振。二是提升精业务抓落实的能力。要大兴学习研究之风，常态化开展业务研讨、政策解读、案例教学。要熟练掌握《条例》等法规政策以及机构编制管理的各项业务知识和工作流程。要大力倡导“深、实、细、准、效”的调研之风，提高发现问题、分析问题、解决问题的能力。要强化执行力建设，对定下的事情、部署的任务，要立说立办、紧抓快办、一抓到底，形成“案无积卷、事不过夜”的工作习惯。要鼓励干部在改革一线、吃劲岗位经受锻炼，在破解复杂难题中增长才干。三是强化强文笔善协调的能力。机构编制工作政策性强，要求干部必须具备良好的文字表达和沟通协调能力。要加强公文写作训练，提高政策文件、调研报告、信息简报的起草质量，做到逻辑清晰、表述准确、文字精练。要提升语言表达和沟通艺术，善于与各部门、基层单位进行有效沟通，准确传达政策意图，听取意见建议，凝聚改革共识。要通过举办读书分享会、专题报告会等形式，为干部搭建交流思想、展示才华的平台，促进综合能力全面提升。

（三）锤炼严实作风，树立清正廉洁的良好形象

作风关系人心向背和事业成败。必须以开展“干部作风建设年”活动为契机，推动作风建设常态化长效化。一是大力弘扬求真务实之风。要牢固树立和践行正确政绩观，坚持一切从实际出发，察实情、出实招、求实效。要坚决反对形式主义、官僚主义，着力整治文山会海、检查考核过多过滥、工作过度留痕等问题，切实为基层减负。要鼓励干部扑下身子、沉到一线，掌握第一手情况，使提出的改革方案、配置的编制资源更加符合实际、精准有效。要发扬“钉钉子”精神，对看准了的事情、部署了的工作，要一锤接着一锤敲，直到抓出成效。二是自觉恪守清正廉洁之本。要始终把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央八项规定及其实施细则精神。要带头过紧日子，厉行节约、反对浪费，严格控制“三公”经费支出。要加强廉政风险防控，紧盯机构编制审批、评估检查、事业单位登记等关键环节，完善内控机制。领导干部要严于律己、严负其责、严管所辖，管好自己、管好家人亲属、管好身边工作人员。全体干部要培养健康生活情趣，净化社交圈、生活圈、朋友圈，保持清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系，维护机构编制部门风清气正的政治生态。三是积极营造团结奋进之气。团结是力量的源泉。要发扬编办团结协作的优良传统，加强科室之间、同志之间的沟通配合，相互支持、相互补台，形成工作合力。要关心关爱干部职工，在政策允许范围内尽力帮助解决实际困难，增强队伍的凝聚力和向心力。要树立鲜明用人导向，坚持公道正派，让想干事、能干事、干成事的干部有机会、有舞台。要通过扎实有效的作风建设，在全办进一步营造“实、新、快、严”的工作氛围，激发干事创业的内生动力，以过硬作风创造一流业绩，彰显编办担当、展现编办风采。

同志们，蓝图已经绘就，奋斗正当其时。“十五五”发展的序幕已经拉开，机构编制工作使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结起来，在市委的坚强领导下，迅速收心归位，立即进入状态，以龙腾虎跃的干劲、鱼跃龙门的闯劲、生龙活虎的拼劲，全力以赴投入到新一年的各项工作中去。我们要坚定信心、锐意进取，勇于担当、善于作为，不断开创我市机构编制工作新局面，为服务＊高质量发展、谱写中国式现代化＊新篇章作出新的更大贡献！

在2026年春节节后收心大会讲话

同志们：

今天是2月26日，农历正月初九，是我们春节假期结束后正式投入工作的第二天。首先我代表＊＊领导班子向大家致以新春的问候感谢各位在节日期间的值守与付出。欢乐祥和的春节长假已经结束我们再次齐聚一堂召开这次春节节后收心大会核心目的就是动员全体干部职工迅速从“假期模式”切换回“工作模式”以“归零”的心态“开局即决战起步即冲刺”的姿态凝心聚力提振精神确保新年各项工作开好局起好步为实现全年目标任务奠定坚实基础。

过去的一年面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的发展任务全体干部职工紧紧围绕中心服务大局攻坚克难砥砺奋进各项工作取得了来之不易的成绩展现了＊＊单位良好的精神风貌和扎实的工作作风。这些成绩的取得是大家辛勤付出、共同努力的结果。在此我向大家表示衷心的感谢

成绩属于过去奋斗成就未来。2026年是实施“＊＊五”规划的开局之年，也是我们单位深化改革、提质增效、谋求新跨越的重要一年。春节假期后的这段时间既是调整状态的“缓冲期”更是抢占先机、赢得主动的“黄金期”。我们必须清醒认识到当前区域竞争日趋激烈发展任务异常繁重慢走一步就会差之千里耽误一时就会落后多年。全体同志务必立即收心归位进入状态把思想和行动统一到单位的决策部署上来把时间和精力投入到新一年的工作中去。

下面我讲三点意见。

一、认清形势，强化担当，以“归零心态”迅速投入工作新征程

春节假期后容易产生思想松懈、节奏放缓的“节后综合症”。这种状态必须坚决克服。全体干部职工要深刻认识“一年之计在于春”的紧迫性迅速将心态归零、将状态调优、将目标调准。

（一）迅速收心聚力。春节的团圆与放松是为了更好地积蓄力量出发。假期已经结束全体人员必须从温馨惬意的“过年模式”立刻切换到紧张有序的“工作模式”。各部门、各科室负责人要率先垂范以身作则带头遵守工作纪律迅速进入角色第一时间安排部署本部门工作。每位同志要克服“年没过完事不愿干”的懈怠思想杜绝“人在岗心在游”的散漫现象做到人员到岗、心思在岗、状态在岗确保各项工作有人抓、有人管、不断档。要迅速形成一股紧张快干、马不停蹄、提速争先的浓厚氛围。

（二）准确把握形势。进入2026年我们所处的内外部环境正在发生深刻变化。从宏观层面看我国经济长期向好的基本面没有变但面临的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然存在经济恢复的基础尚需巩固。有分析预测2026年第一季度我国GDP增速可能在4.9％至5.3％区间经济呈现“供强需弱”的特征。这就要求我们必须更加注重工作的精准性和实效性。从我们自身发展看＊＊领域改革持续深化新任务、新挑战接踵而至群众对我们的工作要求和服务标准也在不断提高。我们必须增强忧患意识树立底线思维科学研判“时”与“势”辩证把握“危”与“机”在新一轮发展中抢占制高点赢得主动权。

（三）扛牢职责使命。岗位就是责任职务就是担当。我们每一位同志都肩负着推动＊＊事业发展的具体职责。面对新一年的目标任务大家要以“功成不必在我功成必定有我”的境界以“时时放心不下”的责任感切实扛起肩上的担子。要把心思用在推动发展上把精力放在履职尽责上把智慧贡献在破解难题上。要坚决反对任何形式的不作为、慢作为、乱作为现象确保上级的各项决策部署和单位的年度工作安排不折不扣落到实处。要树立“一盘棋”思想强化协同配合心往一处想劲往一处使形成“人人肩上有担子个个身上有指标”的工作格局。

二、聚焦重点，精准发力，以“绣花功夫”狠抓年度任务落实

收心归位关键在于行动最终要体现在工作成效上。2026年我们的工作任务已经明确，关键是要突出重点、狠抓落实，以精准有效的举措推动各项工作落地生根、开花结果。

（一）锚定目标抓开局。年初定下的各项年度目标任务是我们全年工作的“指挥棒”和“军令状”。各单位、各部门要对照年度工作计划和重点任务清单结合当前实际迅速对一季度工作进行再梳理、再部署、再细化。要明确时间表、路线图、责任人将宏观目标分解为具体项目将长期任务分解为阶段工作。特别是对于具有牵引性、标志性的重点项目和关键改革事项要建立专班、倒排工期、挂图作战确保实现首季“开门红”为完成全年目标赢得主动。开局关系全局起步决定后势我们必须以“开门红”促“全年红”。

（二）聚焦主业求突破。要紧紧围绕我们的核心职能和中心工作精准发力。在服务发展大局方面要聚焦＊＊领域的重点难点问题加强政策研究、优化服务流程、提升服务效能。在深化改革创新方面要敢于啃硬骨头勇于突破体制机制障碍积极探索新路径、新方法激发内生动力和发展活力。在筑牢安全底线方面必须时刻绷紧安全这根弦强化风险意识深化隐患排查完善应急预案坚决守住不发生系统性风险的底线。要像“绣花”一样精细管理像钉钉子一样狠抓落实确保每一项工作都做实、做细、做出成效。

（三）强化统筹提质效。当前各项工作千头万绪必须坚持系统观念加强统筹协调。要处理好“稳”与“进”、“立”与“破”、“质”与“量”的关系。要加强工作的前瞻性和预见性对可能出现的困难和挑战提前谋划应对之策。要优化资源配置把有限的人力、物力、财力用在刀刃上。要注重工作方法善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面以重点突破带动整体推进。要大兴调查研究之风深入基层、深入一线掌握实情、破解难题使各项决策和工作部署更加符合实际、贴近需求、富有成效。

三、锤炼作风，严守纪律，以“铁军标准”保障工作开局必胜

作风是形象更是力量是完成一切工作的重要保障。好的作风才能带出好的队伍才能创造好的业绩。春节后的收心会同时也是作风建设的动员会、警示会。

（一）持续深化作风建设常态化长效化。作风建设永远在路上。要坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神持续纠治形式主义、官僚主义等“四风”顽疾。要坚持严的基调不动摇将作风建设融入日常、抓在经常。要建立可量化、可监督、可考核的作风评价机制推动作风建设走深走实。全体干部要自觉加强党性修养锤炼过硬作风做到慎独慎微慎初永葆清正廉洁的政治本色。要营造风清气正、务实高效的工作氛围让求真务实、担当作为成为单位的主旋律。

（二）健全考核机制激发干事活力。要进一步完善考核评价体系探索构建量化与质效相结合的考核指标体系。要坚持分类考核、分级考核注重日常考核与年度考核相结合领导评价与群众评议相结合。考核内容要涵盖工作实绩、服务态度、纪律遵守、廉洁自律等多个维度。要通过科学的考核树立鲜明导向让实干者得实惠、有为者有位置激发全体干部职工干事创业的内生动力。要严肃工作纪律严格执行请销假制度、请示报告制度确保政令畅通、令行禁止。

（三）提升能力本领锻造过硬队伍。面对新形势新任务能力不足、本领恐慌的问题必须高度重视。要树立终身学习的理念加强对党的创新理论、业务知识、政策法规以及新知识新技能的学习不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力和专业化水平。要注重在实践中锻炼干部在攻坚克难中培养干部打造一支政治过硬、本领高强、作风优良的干部队伍。领导干部要以身作则、以上率下不仅要做部署工作的“指挥官”更要做冲锋在前的“战斗员”带领全体同志一道攻坚克难。

同志们号角已经吹响征程就在脚下。让我们立即行动起来以龙腾虎跃、鱼跃龙门的干劲闯劲以“不待扬鞭自奋蹄”的自觉迅速投入到新一年的工作中去。我相信只要大家心往一处想、劲往一处使以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风扎实工作奋力拼搏我们就一定能够圆满完成2026年的各项目标任务推动＊＊单位事业发展再上新台阶再创新辉煌

今天的会议到此结束。散会

在2026年春节节后收心大会上的讲话

同志们：