在XX市高质量发展大会上的讲话（精品）

同志们:

新年伊始，万象更新。春节的喜庆氛围尚未完全消散，我们今天召开全市高质量发展大会，这也是连续第四年举办的“新春第一会”。目的非常明确，就是要以“人勤春来早”的奋斗姿态，迅速从“假期模式”切换到“工作状态”，在全市范围内吹响奋进的号角，动员全市上下聚焦“强力开局、转型破局”这一核心目标，为“十五五”规划的壮丽篇章奋力谱写开局之笔，确保在高质量发展的赛道上跑出加速度、展现新作为。

过去的一年，是挑战与机遇并存的一年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下紧扣“以进促稳、向新而行”的工作主线，同心同德，攻坚克难，取得了来之不易的成绩。能源安全的“压舱石”地位得到有力保障，地方经济发展再攀新高，城市综合实力稳步提升，并连续第四年荣膺“中国领军智慧城市”称号。这些成绩的取得，凝聚了全市人民的智慧与汗水，为我们迈向新的征程奠定了坚实的基础，也进一步增强了我们应对挑战、开创新局的信心与底气。

站在2026年这个新的历史起点上，我们正处于“十五五”规划的开局之年，这也是推动城市转型发展的关键之年。将“强力开局、转型破局”作为牵引全年工作的关键词，是基于对当前发展阶段的深刻洞察和对未来发展趋势的精准把握。所谓“强力开局”，就是要以起步即冲刺、开局即决战的姿态，全力以赴推动经济社会发展实现“开门红”，为整个“十五五”时期的发展莫定坚实基础、赢得战略主动。所谓“转型破局”，就是要进一步凸显以新质生产力引领产业转型升级的核心地位，聚焦经济结构的深层次矛盾，下大力气推动产业迭代、动能转换，力争在“十五五”时期，使我市的转型发展取得标志性成果与实质性突破。这既是贯彻落实党的二十届四中全会、中央经济工作会议精神的必然要求，也是将习近平总书记视察我省期间重要讲话重要指示精神，特别是关于“当好标杆旗帜、建设百年油田”“要以‘油头化尾’为抓手，推动石油精深加工，推动‘油城’发展转型”的重大嘱托落到实处的具体行动。

做好今年的工作，任务艰巨，意义重大。必须坚持稳中求进、以进促稳、先立后破的总体要求，纲举目张，统筹推进。下面，我重点强调五个方面的工作。

一、激活内生动力在扩大有效需求上强力开局

经济循环的畅通是高质量发展的基础。当前，总需求不足是经济运行面临的突出矛盾，必须坚定实施扩大内需战略，将恢复和扩大消费摆在优先位置，同时发挥好有效投资的关键作用，形成消费和投资相互促进的良性循环。

要千方百计提振消费。消费是最终需求，是经济增长的持久动力。要深入实施提振消费专项行动，聚焦汽车、家电、家居等传统大宗消费，落实好“两新”即推动大规模设备更新和消费品以旧换新政策，鼓励企业开展形式多样的促销活动，释放积压的消费潜力。要积极培育壮大新型消费，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，支持直播电商、社交电商等新业态发展，打造更多沉浸式、体验式、互动式消费新场景。要着力优化消费环境，完善城乡商贸流通体系，提升城市商业地标的吸引力，规范市场秩序，让市民能消费、敢消费、愿消费。

要精准发力扩大有效投资。投资是当前稳增长的直接抓手，也是优化供给结构、增强发展后劲的关键所在。要全力以赴推进重大项目建设，特别是加力推进“两重”即国家重大战略项目和重点产业项目建设。要用好《XX市政府投资项目推进落实机制》，强化全周期管理，从项目谋划、审批、建设到投产，提供全链条服务，确保项目早开工、早建设、早达效。要围绕产业转型升级、基础设施补短板、民生事业改善等领域，谋划储备一批打基础、利长远、增后劲的大项目、好项目。要进一步拓宽投融资渠道，积极争取中央预算内投资、地方政府专项债券等政策性资金支持，更要激发民间投资活力，破除市场准入壁见垒，营造公平竟争环境，让社会资本进得来、留得住、能发展。

二、培育新兴动能在构建现代化产业体系上转型破局