坚持依托资源禀赋发展乡村休闲旅游——对志丹、安塞、延川等县区的调研报告

延安市人民政府研究室

发展乡村休闲旅游，对于有效解决“三农”问题、建设“美丽乡村”、优化产业结构调整等具有重要意义。为积极探索乡村旅游业发展新亮点、新业态、新模式，努力打造经济发展新引擎，以乡村旅游大发展助力乡村振兴和高质量发展，近日，市政府研究室调研组深入志丹、安塞、延川等县区，就乡村旅游发展情况进行了调研。

一、主要做法

近年来，全市紧紧依托优质旅游资源禀赋和产业基础，把发展乡村休闲旅游作为推进全域旅游的重要路径和促进乡村振兴的有力抓手，聚焦民俗文化和黄土风情文化等特色，科学谋划，统筹推进，补短板、强弱项，逐步形成了独具延安特色的乡村休闲旅游新模式、新亮点，全市乡村旅游呈现良好发展态势。

（一）聚焦民俗文化，打造“乡村休闲旅游+民俗体验”模式。延安民俗文化底蕴深厚，各县区结合农村特定的民俗风情、文学艺术、园林建设、文物古迹、绘画工艺等，开发和保护民俗文化资源，兴建民俗文化村，举行形式多样的民俗文化活动，以吸引游客观光、度假、休闲和体验。以宝塔区万花乡佛道坪村和安塞冯家营民俗文化村为代表的民俗文化体验模式独具一格。万花乡佛道坪村是以民俗文化体验为主导产业的旅游专业村，通过“政府扶持、企业实施、群众参与”的方式，创新建立村企合作社旅游模式，结合美丽乡村建设进行民宿旅游为重点的乡村旅游综合开发。冯家营民俗文化村积极打造集农耕文化区、儿童游乐区、休闲度假区、山体观光区和民俗文化培训展示区为一体的民俗文化区。其中民俗文化培训展示区成为安塞区第一个集腰鼓、剪纸、民间绘画、民歌和陕北说书等为一体的陕北民俗文化综合演绎广场。安塞魏塔剪纸绘画村完整保留窑洞群、石磨等陕北农耕文化元素，突出展示剪纸、农民画等原生态黄土风情民俗文化，打造集艺术培训、绘画写生、影视创作基地等为一体的文化艺术基地，年接待游客达30万人次。

（二）聚焦饮食文化，打造“乡村休闲旅游+农家乐”模式。农家乐是乡村旅游的一种形式，也是传统农业与旅游业相结合而产生的一种新兴旅游项目。各县区紧紧依托本地传统的饮食特色，挖掘传统美食文化内涵，把“农家乐”融入乡村振兴建设的大盘子，制定发展规划，丰富旅游项目，完善配套服务，做到“行有基础、食有特色、住有条件、游有内容”。同时，开设种植花草树木、采摘蔬菜水果等与农村、农业、农民有关的参与性项目，把发展乡村休闲旅游与“三农”紧密融合，适时开展各类美食节会，营造浓厚饮食文化氛围，使游客真正体验到“吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐”。目前，全市共发展农家乐356户，如安塞区西营古寨度假山庄、南沟老书记农家院、冯家营鼓乡情缘农家乐、万花山庄、延川县乾坤湾度假村，等等，其农家饭菜特色鲜明，乡土风味十足，深受游客青睐。延川县刘家山1936民宿村、乾坤湾碾畔民宿等，可以使游客真正体验到传统古村落的民俗风情和久违的乡愁味儿。

（三）聚焦农耕文化，打造“乡村休闲旅游+现代农业”模式。观光农业是以农业生产为依托，与现代旅游业相结合的一种高效农业。这种新型的农业生产经营形态，既有发展农业生产、保护生态环境功能，又可实现农业效益和经济效益。宝塔区甘谷驿以发展古镇旅游文化和乡村旅游文化为主导产业，围绕古镇文化旅游景区建设，打造代家沟现代农业生态观光休闲采摘示范园区，南沟生态农业示范园千亩矮化密植苹果采摘园、高家峁村休闲观光旅游农业园等，均衍生劳务、农家乐、乡村休闲观光游等项目，旅客逐年递增。延川县枣香源休闲园，采取“林下养殖+林上采摘+休闲娱乐”模式，充分利用旅游资源，提高产业附加值，实现林下增收、林上增效。志丹县大力发展集瓜菜种植、观光旅游、休闲娱乐为一体的新型旅游模式，打造了金丁镇仰天池农业观光示范园、永宁镇崾子川村休闲观光农业示范园、顺宁镇保娃沟门大棚农业观光采摘园等，有效延伸了产业链，提高了附加值。

（四）聚焦红色文化，打造“乡村休闲旅游+红色教育”模式。乡村旅游+红色教育模式是延安特有的乡村旅游模式，各县区依托于独特的人文资源和红色教育，不断挖掘提升乡村旅游文化内涵。以宝塔区冯庄乡为例，依托延安革命传统教育和红色旅游的延伸，通过实施青年干部教育基地建设和全域旅游构建两大工程，培育乡村旅游，发展培训经济。安塞区开发保护了碟子沟中央军委二局旧址，作为红色教育基地。志丹县开发保护了永宁山、金汤芦子沟刘志丹故居、榆树沟毛泽东旧居、王子宜、赵耀先故居等一批红色革命旧址，争取将永宁山、双河知青故居、刘坪中央党校旧址等纳入共建教学基地，为发展乡村红色游和历史文化游奠定了坚实基础。吴起胜利山的中央红军长征胜利纪念园里，处处都写满长征印记，南来北往的游客在这里追忆着红军长征的往昔峥嵘。南泥湾镇以红色旅游开发为契机，以特色小镇建设为引擎，以“红色南泥湾、陕北好江南”为定位，打造了集红色教育培训区、居住及其服务区、红色文化核心区等功能区为一体的特色小镇，形成了文化、旅游、社区功能高度融合的创新创业平台。

（五）聚焦生态文化，打造“乡村休闲旅游+观光休闲”模式。近年来，旅游者对回归自然、放松心情的消费心理日益强烈，生态休闲的市场潜力巨大，发展态势强劲，各种各样的生态休闲产品层出不穷，为旅游业的发展提供了新的空间和选择。各县区

以乡村生态环境为依托，实施了以田园风光、特色建筑、民俗风情、乡村文化等于一体的乡村休闲旅游项目，吸引游客在乡村社区内观光、游览、休闲、度假、劳作体验等休闲娱乐活动，成为我市生态休闲旅游的一大亮点。比如志丹县依托九吾山景区知名度，打造了永宁镇定边渠以葵花、油菜花、格桑花等种植业为主的生态农业观光带和洛河峡谷千亩牡丹花溪谷景观区。甘泉县石门村以传统院落、古村落、农耕休闲、观光体验、传统手工制作、跑马梁、丹霞地貌等依托，着力打造集田园观光、乡村休闲、文化体验、主题度假、运动娱乐、商务会议于一体的乡村生态休闲旅游项目。延川县梁家河打造了千亩薰衣草园等，游客络绎不绝。还有黄陵国家森林公园、甘泉劳山国家森林公园、黄龙无量山木屋、树顶漫步、延川乾坤湾、志丹九吾山、宜川桃池人家等成为旅客生态休闲首选之地。